列传第五十一

译有人请求选派大臣统帅永兴，屯驻重兵来控制五路，朝廷命程戡把其中的利害得失详细上报。程戡认为：“四路距离永兴都要经过十几个驿站，即使发生警报，等他们听从节制调遣，也已经来不及应付事情了。而且关中的财赋不足，驻军又多，拿什么来供给他们呢？” 治平初年，朝廷命宦官王昭明等人掌管四路蕃部事务。程戡说：“蕃部之所以逃亡，是苦于边境官吏苛刻暴虐，不过是被西夏人诱骗掳掠罢了。如今王昭明等人只会召集首领，用牛酒犒劳他们，恐怕还不足以收拢他们的心，而且会严重扰动边境的听闻。应当改为设置各路钤辖、都监，每个蕃部各配一名将领统率兵士，同时兼任沿边巡检使，不再专门掌管蕃部事务。”朝廷采纳了他的奏议。夏人派使者入朝进贡，越分僭用汉地官职名义向州府发文，把他们国内的官员称作“枢密”。程戡只允许称作“使、副”，不许使用官职名称；对“枢密”则称作“领庐”，这样才允许其文书通过。程戡多次上奏请求告老，始终没有得到允许。朝廷派使者带着手诏慰问他，赏赐茶叶、药物和黄金。于是他再次上奏说：“臣年老而疾病严重，高奴屯驻精兵，是军事要地，难道是养病的地方吗？”朝廷召他回京，他在途中去世。追赠太尉，谥号康穆。程戡长期驻守边境，安稳持重，熟悉政务，治理政事不追求虚名。然而他不被言官所赞许，有人甚至传说程戡与宦官阎士良私下交往，以至于让妻子出来见阎士良。夏侯峤，字峻极，他的祖先是幽州人。高祖夏侯秀任济州钜野镇游奕使，于是定居在那里。父亲夏侯浦，梁朝开平年间凭借明经科出身，任棣州录事参军。夏侯峤幼年好学，刚到二十岁时，便以擅长辞赋著称，周朝宰相李谷延请他置于门下。后来又依附西京留守向拱，代理伊阳县令；向拱调任安州后，又让他代理录事参军。太平兴国初年，考中进士甲科，脱去布衣后授大理评事、兴州通判，屡次升任右赞善大夫。随从征讨太原，在黄河以北督运刍粮。升任殿中丞、邠州通判。任期届满，授监察御史、兴元府通判，官阶升为殿中。雍熙二年，任期届满回朝，在便殿回答皇帝的询问。太宗对有关官员说：“这个人的才能和品行，朕自己知道，不必奏请拟定。”当天改任左补阙、直史馆，赐给绯色官服和鱼袋。适逢王师守卫边境，他乘驿传督运河间的军粮，随即任命为莫州知州。过了一个多月，调任洪州，改任起居郎。真宗在襄王府时，太宗选朝廷官员中谨慎厚重的人担任属官，于是召夏侯峤入府任翊善，赐金鱼袋、紫衣，加任直昭文馆。真宗主管京府事务时，命他兼任推官，加任司封员外郎。东宫建立后，又兼任中舍，升为工部郎中。等到真宗即位，授给事中、知审刑院。几个月后，擢升为枢密院副使。咸平元年，以户部郎中的身份罢免职务。咸平二年，朝廷开始设置讲读官职，任命夏侯峤为翰林侍读学士。杨徽之去世后，又命他兼任秘书监。这年秋天，江南、浙江发生饥荒，命他担任江南巡抚使；他所经过的地方，都疏理审查刑事诉讼，慰问存恤年长者，办理政务务求宽缓简易，百姓都认为便利。出使回来后，他搜集二十多件危害百姓的事情上报，朝廷立即下诏整顿革除。又兼任吏部选任事务。夏侯峤善于弹琴，喜欢阅读《庄子》《老子》，性情淳厚谨慎，任官期间没有过失。真宗尤其喜爱和器重他，经常向他询问事情，总把他看作善人。夏侯峤一向喜好道术，留心养生，很少生病。景德元年五月，他作为候选官员等待在崇政殿应对，突然中风眩晕，朝廷急忙下诏取来金丹，让真宗以尊酒给他服下；又用肩舆把他送回宅第，并派内侍召集宫内外的名医为他诊视。当天晚上他去世，享年七十二岁。下诏追赠兵部尚书，除赗赐之外，又增加赏赐白银三百两供其安葬。录用他的儿子、大理寺丞夏侯晟为太子中舍，孙子夏侯恭为奉礼郎，侄孙夏侯蔚赐同学究出身。夏侯峤在皇帝近侍之列，所受恩遇非常优厚。他死后几个月，毕士安任宰相，抚摸着座位叹息说：“如果夏侯君还在，我哪里会先坐上这个职位！”夏侯峤有文集十五卷。大中祥符初年，夏侯晟进献《汉武封禅图》，图中绘有金匮、玉匮、石▯感、石距的形状，都配有注释，真宗阅览后认为很好。夏侯晟后来任驾部员外郎。夏侯恭后来任太子中舍。盛度，字公量，世代居住在应天府，后来迁居杭州余杭县。曾祖盛珰，在钱氏政权任余杭县令。父亲盛豫，跟随钱俶入朝，最终任尚书度支郎中。盛度考中进士，补任济阴县尉。经选任为封丘县主簿，改任府仓曹参军，后任光禄寺丞、御史台推勘官，改任秘书省秘书郎。到学士院应试，任直史馆、三司户部判官，屡次升任尚书屯田员外郎。契丹侵犯边境时，盛度随从真宗巡幸大名，多次上疏议论边境事务。奉命出使陕西时，趁机考察疆域，参照考订汉、唐旧日的土地，绘制《西域图》进献。改任开封府判官，因审理案件失实获罪，降为洪州税务监。起复后任建昌军知军、三司盐铁判官，改任起居舍人、知制诰。盛度曾在便殿奏事，真宗问起他所进献的《西域图》，盛度便说：“酒泉、张掖、武威、敦煌、金城五郡的东南面，自秦朝修筑长城以来，西起临洮，东到辽碣，绵延一万里。有郡、有军、有守捉，各处相互联结，烽火彼此可望，地势形胜和防御准备已经完备。唐朝开始设置节度使，后来又让宰相兼领，但任用的人不合适，所以虽有河山险要却不能固守，虽有铠甲兵器之利却不能抵御。现在我又绘制山川、道路、壁垒、聚落，作成《河西陇右图》，希望供皇上阅览。”真宗称赞他博学。后来升任右谏议大夫、权知开封府。因疾病没有赴任，改任会灵观判官，入翰林院任学士，加任史馆修撰。历任兵部郎中、景灵宫副使。寇准罢去宰相职务后，盛度因被认为与周怀政交往，出任光州知州。乾兴初年，再次被贬为和州团练副使。丁谓被贬后，起复任祠部郎中，恢复兵部郎中，升为太常少卿、筠州知州，又历任虔州、滁州、苏州三州知州。回朝后任知审刑院，以右谏议大夫身份任扬州知州，加任集贤院学士。起初，盛度被贬到洪州时，请求恢复贤良方正科，又请求设置四科来选取士人，分别是：博通古代经典、通晓教化之道科；才智见识兼优、明白治国体用科；军事谋略宏大深远、能够担任将帅科；明白熟悉法律、能够依照条文审查复核科。后来朝廷采纳夏竦的意见，设置六科，但这一议论也源自盛度。盛度又任翰林学士、史馆修撰，升任给事中。他曾奉诏与御史中丞王随商议疏通盐法，允许商人交钱购买盐引，相关内容记载在《食货志》中。不久升任翰林学士承旨，以礼部侍郎兼任端明殿学士，奉召询问边防策略，退朝后分条列举十件事上奏。又兼任侍读学士。

译景祐二年，授任参知政事。当时王曾、吕夷简任宰相，盛度与宋绶、蔡齐一同任参知政事；王曾与蔡齐友善，吕夷简与宋绶友善，只有盛度不受这两人的信任。等到王曾、吕夷简二人都请求辞去宰相，仁宗问盛度：“王曾、吕夷简竭力请求退职，为什么？”盛度回答：“他们二人的内心打算，臣无法知道；陛下如果询问他们认为谁可以代替自己，那么他们的真实心意就可以看出来了。”仁宗果然询问王曾，王曾推荐蔡齐；又询问吕夷简，吕夷简推荐宋绶。于是四人都被罢免，只有盛度留任。后来升任知枢密院事。章得象任宰相后，因为盛度过去的官位在他之上，便授盛度武宁军节度使。盛度又因命令开封府官吏冯士元强行夺取邻人租赁的官舍获罪，以尚书右丞的身份罢职。后来恢复为扬州知州，加任资政殿学士、应天府知府。突然感染风眩病，于是以太子少傅身份退休，去世。追赠太子太保，谥号文肃。盛度喜好学习，家中摆满图书，每次回家，手都不曾放下书。他写文章敏捷，但涉猎广泛而不够精深。曾奉诏参与编纂《续通典》《文苑英华》，并为御集作注释。真宗祭祀汾阴、仁宗还在藩邸时，朝廷诏令他掌管起居笺奏以及留司章奏。他有《愚谷集》《银台集》《中书集》《枢中集》四部文集，又有《中书制集》《翰林制集》两部制诰文集。天禧三年，朝廷下诏允许中书舍人、给事中、谏议大夫的母亲封为郡太君，但学士不在其中。当时盛度任兵部郎中，于是请求追封自己的母亲；从此以后，凡学士官位尚未达到谏议大夫的，其母亲都可以封为郡君。盛度身材肥胖高大，行跪拜和起身都很困难；宾客中有人向他行拜礼，他便俯伏在地不能起身，往往瞪眼看着对方并辱骂。性情极其猜忌阴险，即使平时相处，同僚朋友也不敢随便说话。他所到之处，对下层贫穷无赖之人多有纵容宽免；稍微有些财产的人，却一律用法律约束惩治。儿子盛申甫，最终任尚书兵部郎中、集贤校理，曾任福建转运使，很以修身清廉著称。堂兄盛京，有治理官吏事务的才能，以尚书工部侍郎身份退休，后来去世。丁度，字公雅，他的祖先是恩州清河人。祖父丁顗，后唐清泰初年陷于契丹，后来逃回中原，迁居祥符。父亲丁逢吉凭借医术侍奉真宗在藩邸时期，但喜爱聚集书籍，常与儒者交游。丁度努力治学，喜欢阅读《尚书》，还曾打算仿照《尚书》撰写《书命》十多篇。大中祥符年间，考中服勤词学科，任大理评事、通判通州，改任太子中允、直集贤院。因审查国子监解送的进士名册不实获罪，任齐州税务监。回朝后任知太常礼院，判吏部南曹。他上书议论六件事：一是增加讲读官；二是增加谏官名额；三是补充荫任制度，使大功以上亲属可以受荫；四是选拔河北、河东的役兵补充禁军；五是登记令佐所垦田地，以此评定优劣；六是凡因公事获判私罪杖刑的人，允许有人保任，使其能够升迁。章献太后认为他的建议很好。按照旧制，监司和藩镇官员前来辞行拜谒，都赐予皇帝召见。仁宗刚即位时，只下令让他们把奏章附在中书、枢密院的奏议中上报。度说，附在奏议中上报，并不能防止信息壅塞、蒙蔽。又曾向章献太后进献《王凤论》，用来警戒外戚。历任三司磨勘司官、京西转运使。司天监说永昌陵有白气，请求增筑陵墓来压制它，皇帝下诏派人察看。度上奏说，陵墓神道贵在安静，不可轻率修缮治理，于是此事作罢。入朝任知制诰，升任翰林学士，负责纠察在京刑狱，判太常礼院，兼任群牧使。刘平、石元孙战败后，皇帝派使者询问抵御边患的办法。度上奏说：“如今士气受到挫伤，如果再追击敌人直到其巢穴，粮食运输千里之外，轻率地牺牲人命来满足一时的意愿，并不是好的计策。唐朝定都长安，天宝年间以后，河、湟地区沦陷，泾州西门也不能打开，京师距离敌境不到五百里，于是屯驻重兵，严密设置烽火，虽然常有敌人侵扰突袭，最终却没有发生大事。太祖时，边疆的任官不用节度使，只审慎选拔有才干器识的人，丰厚地给他们俸禄赏赐，明确实行赏罚，边境因此安定了近二十年。如今的策略，不如谨慎修筑亭障，扩大斥候侦察范围，控制扼守险要之处，这是完整的防御之策。”于是分条上奏十条策略，题名为《备边要览》。当时西部边疆尚未安定，中书、枢密两府和三司，即使逢旬休也不停止办公。度说：“苻坚率百万军队进攻晋国，谢安却命人驾车出游，以安定人心。请仍照旧准假，不要让外族窥见朝廷的深浅虚实。”皇帝听从了他的意见。度多次升迁，任中书舍人，后来任承旨。当时叶清臣请求在商州设置铸钱监，铸造一枚抵十枚使用的大钱。度上奏说：“汉代的五铢钱、唐代的开元钱以及本朝的钱法，在轻重、大小方面最为适中。历代不断改铸，钱法即使制定得很精密，也撑不过一年，便又要改铸。议论者想用严刑来约束百姓，以革除私铸钱币的行为。从前汉朝改铸钱币，因私铸而被处死的有数十万人。唐朝铸造乾元钱和重轮乾元钱时，钱币变轻而物价变重，严刑也不能禁止。如今禁军戍守边疆，每月发给一百钱，如果换成大钱只得到十枚，使用起来必然不便；旧钱不再流出，新钱又更轻，柴草粮食就会涨价。我曾任湖州知州，百姓有触犯茶禁的，收受一千钱便立契免除鞭背之刑。在京西，有强盗杀人，只取走死者的破衣服，价值不过数百钱。私铸钱币的利润不止多出数倍。又有湖山偏僻险绝之处，凶恶首领聚众啸聚，炉冶日益增多，平时铸钱，紧急时就做强盗。民间的铜器、铅器全都拿来铸造大钱，这样怎么禁止得了？” 度又说：“祥符、天圣年间，牧养的马达到十多万匹。后来议论者认为天下无事，不可以白白耗费财力，于是废除了八个牧马监。然而秦州、渭州、环州、阶州、麟州、府州、文州以及火山、保德、岢岚军，仍每年购买二万零二百匹马，用来补充京畿和塞下的缺额。自从西部边境用兵以来，四年中牧养的马只有三万匹。马匹少而牧地闲置，牧马坊、监确实可以废除；如果敌人平定、马匹归来，就不能缺少牧场。如今河北、河东、京东、京西、淮南都登记壮丁充当士兵，请下令民间每养一匹战马，便可免除两个丁役；仍不许以财产多少来升降户等。这样，缓急时便有准备，国家的马匹也会繁殖起来。”〔原文数字、纪年保留：二万二百匹〕 庆历年间，度任杜衍的副使，宣抚河东。过了很久，升任端明殿学士、知审刑院。当时江西转运使移文所属州县，凡是购买米、盐钞，每一百缗都要附加缴纳三分之一的钱。吉州通判李虞卿收受财物，免除附加缴纳，事情被发现后，大理寺准备以枉法罪论处。度说：“所谓枉法，是指在法典制度上有所偏袒歪曲。虞卿所违反的，只是转运使的一纸移文罢了。”于是免除了虞卿的死罪。

译皇帝曾问：“任用人时，资历和才能哪一个应当优先？”度回答说：“太平时期任用人应看资历，边事尚未平定时应当任用有才能的人。”当时度在翰林院已经七年，而朝廷正在用兵，所以这样回答。谏官孙甫评论度的话，认为他大概是在为自己求取掌权任用。皇帝把这件事告诉辅臣说：“度任侍从官十五年，多次议论天下大事，却从来没有提到私事，孙甫是从哪里得到这种说法的？” 不久，度被提拔为工部侍郎、枢密副使。他于是说：“周世宗招募勇猛强健的人，有早晨出去捕盗、晚上便担任宫廷宿卫的；太祖曾选阅勇士，充实骑军。请选拔河北、河东、陕西就粮马军，来补充禁军的缺额。”又说：“契丹曾经背弃盟约，预先防备不可忽视。”于是进呈《庆历兵录》五卷、《赡边录》一卷。第二年，任参知政事。正逢春旱，降为中书舍人，过了一个多月，又恢复原官。两年以后，卫士发生变乱，事情牵连到宦官杨怀敏。枢密使夏竦请求让御史和宦官一起在宫禁内审讯此事，以免牵连扩大，使心怀疑惧的人不得安宁。度说：“宿卫发生变乱，关系到国家社稷，这种事都可以忍受，还有什么不能忍受的！请交给外台御史彻底追查党羽。”他在皇帝面前与夏竦争论。仁宗听从夏竦的话，度于是请求解除政事职务，被罢为紫宸殿学士兼侍读学士。御史何郯说，紫宸殿并不是适宜作为官职名称的地方。于是改任观文殿学士、知通进银台司、判尚书都省，又升任尚书左丞，后来去世。追赠吏部尚书，谥号文简。度性情淳朴质实，不讲究威仪，在一间屋子里住了十多年，身边没有姬妾侍从。但他喜欢议论政事，在经筵任职多年，皇帝常称他为“学士”而不直呼其名。他曾问蓍草占卜、龟卜应验之类的事，度回答说：“卜筮虽然是圣人所创制的，归根到底也只是一种技艺，不如把古代政治的治乱作为鉴戒。”皇帝又曾把欹器指给他看，说：“朕想用中正之道治理天下。”度回答说：“臣等也希望不倾斜、不自满，以此侍奉陛下。”于是他奏说太宗曾制作这种器具，真宗也曾撰写过论述。皇帝因此撰写《后述》赐给他。度撰写《迩英圣览》十卷、《龟鉴精义》三卷、《编年总录》八卷，并奉诏率领诸儒编纂《武经总要》四十卷。他的儿子度讽，任集贤校理。张观，字思正，是绛州绛县人。年轻时谨慎老实，喜爱学习，在乡里颇有声名。考中服勤辞学科，取得第一名，授任将作监丞、通判解州。适逢盐池官吏因贪赃败露，张观因失察、失于举劾而获罪，降职监理河中府税务。后来又任果州通判，改任秘书省秘书郎。仁宗即位后，张观升任太常丞，提拔为右正言、直史馆，任三司度支判官，参与修撰起居注，改任右司谏、知制诰、判登闻检院，出任杭州知州。回朝后判国子监，暂代开封府事务，升任翰林学士、知审官院，多次升迁至左司郎中，以给事中身份暂任御史中丞。当时流星出现、发生地震，正月里又打雷，皇帝下诏寻求直言。张观说：“太平日子延续已久，政治宽松、法令松弛，开支逐渐奢侈，风俗逐渐浅薄，因而造成了这些灾异。”于是上奏四件事：一是知人，二是严禁，三是崇尚质朴，四是节约费用。河北发生大雨水灾，他又分条上奏七件事，说：“疏导积水，使水广泛灌溉播种；放缓催缴欠款，以减少囚禁；宽缓刑罚，以振兴积压的案件；收回逃亡者遗弃的田地，招募流民归来复业；停止劳役工程，以优先处理紧急事务；停止摊派征调，以增加百姓财产；疏通商旅，以救济粮食困难。”后来又任知审官院，于是被授为同知枢密院事。康定年间，西部军队失利，朝廷因此商议征调乡兵，长期不能决定，张观便与王鬷、陈执中一同被罢职，以资政殿学士、尚书礼部侍郎身份任相州知州。后来调任澶州。黄河冲坏孙陈埽和浮桥，州中百姓非常恐慌，有人请求赶快到北原躲避水灾。张观说：“太守一个人离开了，州中百姓怎么办？”于是亲自率领士卒民夫加高堤防。堤修好后，洪水也退去了。后来调任郓州。旧法规定，东部也可以运通安邑的盐，而沿海地区禁止私自煮盐。张观上奏说：“有利益的地方，百姓就会趋向那里，即使每天在市场上杀人示众，恐怕也不能制止。请放宽禁令，以便利百姓。”因此每年免于受黥刑、发配的人数多得无法计算。历任应天府、孟州、河南府知府，以吏部侍郎兼任御史中丞。因为父亲居业年老多病，请求到便于奉养父亲的州郡任职，于是以观文殿学士身份任许州知州。一个多月后，授任左丞。遭父丧，悲哀伤毁超过常人，服练之后去世。追赠吏部尚书，谥号文孝。张观性情极为孝顺。起初任秘书郎时，他的父亲正任州从事，张观便上书请求把自己的官职授给父亲。真宗嘉奖他，于是任命居业为京官。等到张观显贵后，居业也因他的恩泽升至太府卿。居业曾经过洛阳，喜爱那里的山川风物，说：“我能在这里养老就满足了。”张观于是购买田地住宅，营造林园亭榭，来满足父亲的心意。他每天早晨起床侍奉父亲服药、进膳，然后才出门处理政务，从未有一天废止。张观志趣崇尚恬静旷达，操守清廉、欲望很少；平生所写的字一定是楷书，没有一行草书，这与他的为人相似。仁宗用飞白书写“清”字赐给张观，以表彰他的节操。但他并不擅长处理吏事，任开封府知府时，百姓触犯夜禁，张观责问说：“有人看见吗？”众人把这件事传为笑谈。郑戬，字天休，是苏州吴县人。幼年丧父，努力学习。客居京师时，侍奉杨亿，因善于撰写文章而知名，后来又回到吴县。杨亿去世后，宾客、弟子都散去了，郑戬却加倍赶路前往会葬。考中进士，入甲科，授任太常寺奉礼郎、签书宁国军节度判官事，召入学士院考试，任光禄寺丞、集贤校理、越州通判。回朝后，改任太子中允、同知太常礼院，注释御制《发愿文》《三宝赞》，升任直史馆、三司户部判官，参与修撰起居注，以右正言身份任知制诰。判国子监，选拔明经生讲解经义。调任知审刑院，升任起居舍人、龙图阁直学士、权知开封府。官吏冯士谋求奸利，有人告发冯士元收受贿赂、藏匿禁书，郑戬彻底追查此事。供词牵连宰相吕夷简、知枢密院盛度、参知政事程琳，于是逮捕吕夷简的儿子公绰、公弼，查问并弹劾有关情况。不久，冯士元被流放海岛；盛度、程琳因曾与冯士元勾结而获罪罢职。其余被贬黜惩罚的，从御史中丞孔道辅、天章阁待制庞籍以下又有十多人，朝廷议论者都畏惧郑戬的明察严正。郑戬敏锐强干，善于听讼决断，喜欢出人意料；唯独对贫苦百姓宽免，即使是豪门大族，也更加严厉地依法惩治，因此政绩显著。调任权三司使，恢复转运使考核等级，分别评定优劣。又核查三司财物出入，查得余钱四百万缗，以右谏议大夫、同知枢密院身份改任枢密副使。

译郑戬与参知政事宋庠都被宰相吕夷简忌恨，于是和宋庠一同被罢职，以资政殿学士身份任杭州知州。钱塘湖灌溉百姓田地数十顷，钱氏政权设置撩清军，来疏浚淤塞、填补水患。归入宋朝以后便不再治理，葑草泥土淤塞湖面，又被豪族、僧寺侵占冒领，湖面越来越狭窄。郑戬征发所属各县数万丁夫疏浚拓宽，百姓依靠此获得利益。事情上报后，皇帝下诏，命本郡每年按照郑戬的方法治理。升任给事中，调任并州，途中改任郓州，又调任永兴军。他上书建议：“凡是军队行动所需之物，请下令有关部门按照缓急分为三等，不紧急的停止办理。”此前，衙役把木材运往京师，漂过渭水、黄河时常有漂失沉没；运到后又被斥责不合规格，往往使运输者倾家荡产也不能赔偿。郑戬奏请每年减免二十多万；又奏请停止搜括买粮，以鼓励百姓积存粮食。长安是旧都，豪强恶人很多，郑戬治理时崇尚严厉，严重的甚至施黥刑并流放，人们都因此恐惧屏息。不久，任陕西四路都总管兼经略、安抚、招讨使，驻守泾州，获准便宜行事。升任尚书礼部侍郎。当时庆州知州滕宗谅、渭州知州张亢过度使用公使钱，郑戬依法惩办他们。巡视边境到镇戎军时，催促前往莲花堡。天气寒冷，他与将领僚佐设酒宴，元昊率军逼近边塞。正好傍晚尘土扬起，有人报告敌骑到来，郑戬说：“这一定是三川的军队巡按边境回来，不是敌骑。”不久果然如此。等到边境局势稍微安定，皇帝下诏召回他，任永兴军知军。起初，静边砦主刘沪谋划修筑水洛、结公两座城，以便使秦州、渭州的援兵相通，又招募羌族大王族人作为边境卫士。郑戬派刘沪与著作佐郎董士廉监督工程。正逢郑戬被罢去陕西四路职务，宣抚使韩琦、渭州知州尹洙都认为修筑不便，召刘沪、董士廉停止工程回去，但他们不听。于是派副将狄青率军前往，把他们戴上刑具押送到德顺军的监狱。郑戬在朝廷竭力争辩，最终还是把城修成了。郑戬升任户部侍郎、资政殿大学士、知并州。契丹与元昊正相互交战，边境奏报纷纷上来，唯独郑戬没有把这件事上报。皇帝下诏派使者询问原因，郑戬回答说：“敌人自己相互攻打，中原没有什么可忧虑的。”麟州、府州之间有一块弃置的土地，名叫草城川。郑戬招募当地百姓充任弓箭手，按人口分给田地。起初，战争兴起，军费不足。河东流通铁钱，山中多煤炭、铁矿，铸钱利润丰厚，使用重法也不能禁止。郑戬于是请求实行三枚铁钱当一枚使用。命令下达后，士兵和百姓互相煽动，几千人拦住走马承受申诉。走马承受是宦官，不能制止他们。众人又聚集在州府门前喧闹，守门人拒绝让他们进入。郑戬听说后，把他们全部召到庭下，审讯并推究首谋者几十人，施黥刑后发配到别州，事情才平定。升任吏部侍郎，改任宣徽北院使，授奉国军节度使，去世。追赠太尉，谥号文肃。郑戬遇到事情果断敢为，决定了就一定实行。然而他凭恃意气，近于任侠，用刑严酷深重，士人和百姓大多怨恨他。明镐，字化基，是密州安丘人。考中进士，补任蕲州防御推官。真宗去世后，明镐进献《真颂》四十六篇，改任大理寺丞。薛奎任秦州长官时，征召他为节度判官。薛奎调任益州，又征召他任知录事参军。程琳接替薛奎后，奏请任命明镐为签书节度判官，并就地兼理州政，升任太常博士。回朝后，仁宗询问明镐的才能，薛奎称赞他深沉果断而有谋略，能够决断大事，于是任命他为开封推官。明镐进献《六冗书》，升任尚书祠部员外郎，任三司户部判官，改任刑部员外郎、京东转运使，升任兵部员外郎、直史馆、益州路转运使。适逢年成饥荒，百姓没有积蓄，盗贼间或出现，明镐平抑物价，招募百姓为兵，百姓因此得以安定。任陵州知州时，楚应几因贪赃败露，有人告发明镐事先知道却没有奏报。明镐说：“如果获罪也就罢了，怎么可以欺骗朝廷呢？”最终因失察获罪，降职任同州知州。不到一个月，正逢元昊侵犯延州，起用他任陕西转运使。敌军攻破金明砦后离去，朝廷商议修复城池，帅臣拥兵却没有立即进军，明镐只带一百多名骑兵，亲自督率将士，一个月便修成了。又曾检阅同州厢军，选得有才能武艺的三百多人，教他们使用强弩，奏请编为清边军，号称最为骁勇强悍。后来陕西、河东也多仿照设置这种军队。升任户部郎中、直昭文馆、知陕州，调任江、淮制置发运使。还未出发，正逢盗贼攻破丰州，于是提拔为天章阁待制、河东都转运使。修建宁中候百胜砦、镇川清塞堡，共修筑五座城堡，因劳绩升任左司郎中。第二年，提拔为龙图阁直学士、知并州。明镐大规模巡视边境，以防备敌人。当时边地任职者多是纨绔子弟，明镐便杖责其中尤其不称职的人，疲弱无能者都自行离去，于是上奏请求选用熟悉军务的人守卫堡砦。军队行动时，娼妇多跟随军队，明镐想驱逐她们，但又担心伤害士卒的心情。正好有人因争执杀死娼妇，官吏逮捕后前来报告，明镐说：“她们到军中来干什么？”于是放她们离去，不再追究，娼妇听说后都逃散了。以枢密直学士、左谏议大夫身份任成德军知军，入朝任开封府知府。王则叛乱，朝廷任命明镐为体量安抚使；王则尚未被平定，又任命参知政事文彦博为宣抚使，让明镐担任副使。贝州平定后，明镐升任端明殿学士、给事中、权三司使。各位将领都越级升迁；都虞候和士卒八千四百人，按功劳分为五等，每一等升一资。文彦博多次推举明镐的功劳，明镐被授为参知政事。不久，明镐背上生了毒疮。皇帝对辅臣说：“明镐忠诚正直而有功劳，趁他病情还没有恶化，我想去见他一面。”皇帝亲临慰问，悲伤地说：“正要依靠你的谋略治理国事，为什么突然得了病！”明镐气力衰弱，仍能叩头谢恩。第二天去世，谥号文烈。明镐仪态端正挺拔，少言寡语，所到之处都能使局面安定而有法度；遇到事情又不马虎，因此受到当时人的推重。王则原本是涿州人。遇到饥荒，流落到恩州，自己卖身给人放羊，后来编入宣毅军，任小校。恩州、冀州一带民间流行妖妄幻术，众人一起学习《五龙》《滴泪》等经书以及图谶之书，宣称释迦佛已经衰败，弥勒佛应当主持世间。起初，王则离开涿州时，母亲与他诀别，在他的背上刺了一个“福”字作为记号。妖人便借此妄称这个字会隐约显现，众人争相相信并奉事王则；州吏张峦、卜吉主持了这场阴谋，党羽还牵连德州、齐州等地，约定庆历八年正旦截断澶州浮桥，使河北陷入混乱。正好他的党羽潘方净拿着书信拜见北京留守贾昌朝，事情被察觉并被捕，所以没有等到约定日期，便在庆历七年冬至仓促起兵叛乱。

译当时知州张得一正和官员到天庆观行礼，王则率领部众抢劫武库，张得一逃跑，退守骁捷营。叛贼焚烧城门，抓住张得一把他囚禁起来。兵马都监、内殿承制田斌带着随从士卒在巷中交战，不能取胜便退了出去。城门关闭后，提点刑狱田京、任黄裳带着官印，丢下家人用绳索缒下城墙逃出，退守南关。叛贼跟随通判董元亨取得军资库的钥匙，董元亨拒绝交出，叛贼便杀了董元亨。叛贼又放出监狱中的囚犯，其中有囚犯怨恨司理参军王奖，于是杀死王奖。不久，节度判官李浩、清河县令齐开、主簿王湙也都被杀害。王则僭越称号为东平郡王，任命张峦为宰相，卜吉为枢密使，建立的国号叫安阳。把他居住的地方张榜称为中京，住宅、马厩、仓库等都设置名号；改年号为得圣，把十二月改作正月。百姓中十二岁以上、七十岁以下的人，脸上都被刺字，写着“义军破赵得胜”。旗帜和号令，大都以“佛”字为称。把城中的一座楼当作一个州，写上州名，补任他的党徒为知州，每一面城墙设置一名总管。但从城上缒下投降的人一天比一天多，于是王则命令守城者五人编为一保，其中一人缒城逃走，其余人全部斩杀。有州民汪文庆、郭斌、赵宗本、汪顺等人，从城上系着书信射到明镐的营帐，约定作为内应，夜里放下绳索来接引官军。官军进入几百人后，焚烧城楼和敌楼，叛贼察觉，率众抵抗。起初官军已经登城，却想独占功劳，割断绳索以断绝后续人员。等到与叛贼交战，官军人数少、不能抵敌，便又和汪文庆等人缒城而下。这一夜，城池几乎攻克。王则约定在正月十四日出城劫掠契丹使者，间谍把此事报告了明镐。明镐派殿侍安素在西门设伏，叛贼果然率数百人夜间出城，伏兵发动，叛贼全部被擒获。城墙高峻，无法直接攻打，于是修筑距闉，工程将要完成时，被叛贼焚毁。官军便靠近南城挖掘地道，同时每天攻打北城来牵制敌人。等文彦博到达时，地道已经挖通城内，于是选拔壮士半夜从地道进入，众人登上城墙。叛贼放出火牛，官军用长枪刺中牛鼻，火牛掉头反过来攻击叛贼，叛贼大败，打开东门逃走。阁门祗候张姻缘在壕沟边与叛贼交战，战死。总管王信捕获了王则，其余叛众退守村舍，都被焚烧而死。王则被押送到京师，处以支解示众。王则叛乱共六十六天。王尧臣，字伯庸，是应天府虞城人。考中进士第一名，授任将作监丞、通判湖州。召入考试，改任秘书省著作郎、直集贤院。适逢堂叔王冲因事获罪，王尧臣被调出任光州知州。父亲去世，服丧期满后，任三司度支判官，又两次升迁为右司谏。郭皇后去世，议论者把罪责归到内侍都知阎文应身上。王尧臣请求彻底追查身边侍奉、为皇后治病的医官，没有得到答复。当时正值上元节，有关部门张挂灯彩，王尧臣等候皇帝车驾出行，便上言说：“皇后已经恢复了后位名号，如今尸体正在停殡，不应当出游临幸。”皇帝因此停止张灯。提拔他为知制诰、同知通进银台司、提举诸司库务，任知审刑院，入翰林任学士、知审官院。陕西用兵时，王尧臣任体量安抚使。将要出发时，他请求说：“按旧例，使者所到之处，只称诏慰问官吏和将校，不涉及百姓。自从元昊反叛以来，到现在已经三年，关中百姓凋敝困苦得非常严重，请用诏书慰劳招抚他们，并告诉百姓，等敌人平定后免除租赋两年。”仁宗听从了他的请求。出使回来后，上奏说：陕西有军队二十万人，分屯在四路，但真正能够作战的只有十万人。敌军入侵时，人数常常是官军的几倍。他们凭十人作战，我军却要以一人应战十人，所以敌人三次进犯便三次获胜，这是因为双方人数不相称。泾原靠近敌人的巢穴，是最重要的要害之地，应当首先防备。如今秋季防边已经很近，请增加团练士兵：两万人驻扎渭州，作为镇戎军山外的援军；一万人驻扎泾州，形成原州、渭州的声势；两万人驻扎环庆；一万人驻扎秦州，以控制敌人的冲击路线。况且敌人侵犯边境，所担心的不是不能进来，而是不能逃出去。沿边地形虽然有险要和平易之分，但军队行动必须经过大河，大河附近通常都有城砦作为控制扼守之处。敌人来犯时，利益在于抢掠，人人各自作战，所以所向无敌。像延州的金明、塞门砦，镇戎军的刘璠、定川堡，渭州山外的羊牧隆城、静边砦，都不能扼制敌人的来路，所以敌人不担心不能进入。敌人进入汉地后，分头抢掠，驱赶人口牲畜，劫夺财物，士兵和马匹疲惫不堪，奔向归途，已经没有再战的意志。如果用精锐部队扼守险要，用强弩集中射击，旁边再设置奇兵伏兵，截断敌军首尾，并且一边追赶一边攻击，这样敌军不败还等什么？所以敌人的祸患在于不能逃出。敌人多次凭借战胜的威势，大肆抢掠后才撤回，各位将领不能追击，是因为兵力少而且兵势分散。如果还沿袭旧的做法，必定没有取胜的道理。他又评论说：“延州、镇戎军、渭州山外三次战败的原因，都是敌人先占据有利地形，诱使我军前来，将帅不能据险攻击敌军归途，反而多次日夜兼程去争逐利益。军队正疲惫困顿时，却与生羌合战；敌人先放铁骑冲击我军，接着让步兵拉开强弓集中射击，锋芒无法抵挡，于是造成覆灭。这是主帅不考虑随机应变、惩戒此前失败的过错。希望命令边地官吏，始终把斥候派得更远；遇到敌人到来，要估量远近，建立营垒，然后根据敌情奋力出击，不得轻率出兵。”皇帝下诏把他的话告诫边境官吏。当时韩琦因好水川兵败获罪，调任秦州；范仲淹也因擅自回复元昊书信，被降任耀州。王尧臣说：这两个人都忠诚义勇而且有智谋，不应当把他们置于闲散之地。又推荐种世衡、狄青有将帅之才。第二年，敌人果然从镇戎军、原州入侵，击败葛怀敏，乘胜抢掠平凉、潘原，关中震动恐慌，从邠州、泾州以东都关闭营垒自行防守。范仲淹亲自率领庆州军抵御敌人，敌人于是退去。仁宗想起王尧臣的话，便重新任命韩琦、范仲淹为招讨使，在泾州设置府署，增加屯兵三万人，又让王尧臣再次安抚泾原。起初，曹玮开拓山外地区，设置笼竿等四座砦，招募弓箭手，分给田地，使他们耕种并作战，自行防守。后来将帅失去抚慰和防御之道，逐渐侵夺他们的利益，众人怨恨愤怒，于是劫持德胜砦将领姚贵，关闭城门反叛。王尧臣正好经过边境，写信射入城中，向他们说明祸福，众人于是出城投降。他便替他们重新申明旧日约束，然后离开。

译回来以后，王尧臣上奏说：“自从陕西用兵以来，夏竦、陈执中都是两府旧臣，任陕西经略、安抚、招讨使；韩琦、范仲淹只是经略、安抚副使。后来张存任延州知州，王沿任渭州知州，张奎任庆州知州，都是学士、待制一类的官职，也只负责本路总管司的事务。等夏竦、陈执中被罢免，四路设置统帅，于是各自兼带都总管以及经略、安抚、招讨等使的职衔，武臣副总管也因此成为副使。如今韩琦、范仲淹、庞籍都任陕西四路都总管以及缘边经略安抚招讨等使，四路本应接受他们的节制，但仍有九人带着经略使的名号，各自设置机构办事。名号虽然相同，所接受的节制却不一致。现在请把各路都总管、副总管的经略使职务一并罢去，只充任缘边安抚使。”不久，滕宗谅也请求这样做，于是这些职务被罢除。他又说：“鄜延路、环庆路的地势都险固而容易防守；只有泾原自汉、唐以来就是交通冲要之地。从镇戎军到渭州，沿着泾河这条大河直达泾州、邠州，几乎没有险阻。虽然有城砦据守平地，但敌人的道路彼此相通，难以防御，像郭子仪、浑瑊那样，常常驻扎重兵守卫这里。自从元昊叛命以来数年间，敌人已经由此三次入侵。朝廷把帅府设在泾州，用来扼守关中、陕西的交会处，确实符合时势。然而这里屡经失败覆灭，边地空虚，士气不振。希望深切鉴察近来的弊病，精心选拔将领僚佐；新近集合的士兵没有经过训练，应当用旧日熟练士兵替换他们。如果一路兵力完整充实，敌人就不敢长驱直入侵扰了。”于是又把沿边城砦、扼守要害、敌人道路相通以及防备抵御轻重缓急的策略分为五件事上奏。又请求在泾州、原州五州实行营田，增加设置弓箭手，并请求拆除潼关的楼橹，皇帝都答复准许。以户部郎中身份暂任三司使，征召张温之、杜杞等十多人任副使、判官。当时入内都知张永和建议，收取百姓租赁房屋钱的十分之三来补助军费。王尧臣入朝应对说：“这是衰败时代的做法，会招来怨恨并使百姓离心，这正是唐德宗导致朱泚之乱的原因。”度支副使林潍害怕张永和，便附和他的主张。王尧臣上奏请求贬黜林潍，这项议论才被确定。夔州转运使请求把盐井每年应缴的课额增加十多万缗，王尧臣认为皇上的恩德从来没有施及远方百姓，反而要从他们那里谋取厚利，只会招来怨恨，于是将此事停止。升任翰林学士承旨兼端明殿学士，任群牧使。遭母丧，服丧期满后，转任右谏议大夫。起初，学士苏易简、丁度都从郎中升任中书舍人，充任承旨；等王尧臣任承旨时，却没有升官，他认为这是宰相贾昌朝压制自己的结果。到了这时，文彦博任宰相，借他任承旨年满之机，便优厚地提拔了他。举行大享明堂礼后，加授给事中。他与三司重新议定茶法，核算天下每年财政收入和支出的数额，上报朝廷，于是被授为枢密副使。适逢侬智高反叛，王尧臣请求把广西的宜州、容州、邕州划分为三路：融州、柳州、象州隶属宜州；白州、高州、窦州、雷州、化州、郁林州、仪州、藤州、梧州、龚州、琼州隶属容州；钦州、宾州、廉州、横州、浔州、贵州隶属邕州。遇到蛮族入侵时，三路会合所属州郡的军队进行掩袭攻击，命经略、安抚使驻守桂州以统一指挥；增加招募澄海军、忠敢军的土兵，分别屯驻各处，运输全州、永州、道州三州的米粮供给他们，停止派遣北方军队到远方戍守。当时狄青负责经制岭南，皇帝下诏让狄青审议，狄青认为可行。王尧臣任枢密副使三年，致力于裁抑非分侥幸之人，于是有人刻写匿名书散布在京城，但仁宗并没有因此怀疑他。以户部侍郎身份任参知政事。过了很久，皇帝想任命他为枢密使，但当时掌制诰的学士胡宿坚决压制此事，于是只升任吏部侍郎。去世，追赠尚书左仆射，谥号文安。王尧臣凭文学才华入仕，掌管内制、外制十多年，他撰写的文章温润华美。执政时，曾与宰相文彦博、富弼、刘沆劝皇帝早立继承人，并且说英宗曾在宫中被抚养，应该立为太子；还草拟诏书夹在奏章中进呈，但最终没有立储。元丰三年，他的儿子同老进呈遗稿，论述父亲的功劳。皇帝因此向文彦博询问，文彦博详细奏报了事情的始末，于是加赠太师、中书令，改谥文忠。孙抃，字梦得，是眉州眉山人。他的六世祖孙长孺喜爱藏书，号称“书楼孙氏”，子孙以耕种田地为业。到孙抃时才开始读书作文。考中进士甲科，以大理评事身份通判绛州。召入学士院考试，授任太常丞、直集贤院，任开封府推官，判三司开拆司，参与修撰起居注，以右正言身份任知制诰，升任起居舍人、翰林学士兼侍读学士、史馆修撰，多次升迁为尚书吏部郎中。孙抃虽然长期身处显要职位，却很少提出有建设性的意见。皇祐年间，以右谏议大夫身份暂任御史中丞。任命诏书下达后，谏官韩绛上奏说孙抃不是能够纠察弹劾、执掌风纪的人才，不可以任御史中丞。孙抃立即亲手上疏说：“臣观察当今士人，求取进身的多，廉洁退让的少。把善于钻营求事当作精神，把能够攻讦别人当作风采；像啬夫那样能言善辩的人，被称为有议论才能；像酷吏那样刻薄严酷的人，被称为有政绩。谏官所说的才能，难道就是指这些吗？如果是这样，臣确实做不到。”仁宗察知他的意思，催促他赴任办事，并且命他兼任知审官院。孙抃以担任言官不应兼理审官院事务为由推辞，皇帝于是作罢。任御史中丞时，他多次议论政事，不故意激烈偏颇，尤其喜欢称荐人才。皇帝想任命入内都知王守忠兼领武宁军节度使，孙抃上奏使此事停止。温成皇后下葬时，以刘沆为监护使，孙抃上奏说刘沆是宰相，不应担任后妃丧葬的护送官。当时又议论为温成皇后修建陵墓、设置庙宇，孙抃率领属官上言说这不合礼制。于是他们一起请求入朝面对皇帝，坚决争论而不能获准，便伏在地上不起，皇帝因此变了脸色，只得派遣他们离开。御史请求罢免宰相梁适，皇帝没有听从，孙抃上奏说：“梁适在相位，对上不能公平持平、权衡政事，对下不能严格训导子弟。言事官多次上奏弹劾，却没有听到允许罢免的答复；如果不罢免梁适，就无法安慰众人的舆论。”宰相陈执中的婢女、宠妾张氏被杖打致死，朝廷设置监狱取证，陈执中却不肯交出张氏，有诏令不要追究。孙抃又与属官请求入朝，陈述此事，奏疏上了十次，梁适、陈执中最终都被罢免。改任翰林学士承旨，又兼任侍读学士。皇帝读《史记·龟策传》时问：“古人的一举一动都必定依据卜筮吗？”孙抃回答说：“古代遇到重大疑惑，既在自己心中作出决定，又向众人询问，还认为不能没有天命，于是命令龟来判定吉凶。所谓‘谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮’，大概是因为圣人重视诚信，不只依靠人的谋划，还要在默默中与神明相契合，这样才算得到正确的决定。”皇帝认为他的回答很好。

译谏官陈升之提出选用人才、明确责任、考核转运使三项法令，皇帝命孙抃与御史中丞张升主持此事，但最终也没有任何升降任免。孙抃再次升任礼部侍郎。孙抃长期任侍从官，心境淡泊自守，人们认为他是厚道的长者。不久，枢密副使程戡被罢职，皇帝想任用旧臣，便任命孙抃接替他。年内，任参知政事。孙抃性情忠厚，少言寡语，质朴简略而没有威仪。身居中书、枢密两府时，年纪越来越老，对政事没有明确的可否意见。他又健忘，言语举止常常可笑，好事之人甚至把这些事传播出去作为谈资。御史韩缜弹劾他，于是被罢为观文殿学士、同群牧制置使，又兼任侍读学士。英宗即位后，升任户部侍郎。告老退休，以太子少傅身份回到私第，去世。追赠太子太保，谥号文懿。田况，字元均，他的祖先是冀州信都人。晋朝发生战乱时，祖父田行周陷没于契丹。父亲田延昭在景德年间脱身南归，性情深沉果断，对儿子管教十分严格，官职累升至太子率府率。田况年轻时卓异不凡，有远大志向，喜爱读书。考中进士甲科，补任江陵府推官，再调任楚州判官，升任秘书省著作佐郎。参加贤良方正科考试，改任太常丞、通判江宁府。赵元昊反叛时，夏竦任陕西经略使，征召田况为判官。当时夏竦与韩琦、尹洙等谋划进攻和防守两种策略，朝廷将采用进攻策略，范仲淹认为不能出兵。田况上疏说：从前李继迁扰乱边境，太宗部署各位将领，分五路进军讨伐；有的遇到敌人却不攻击，有的交战失利而返回。又曾命白守素、马绍忠护送粮饷到灵州，各位将领多违背诏令，擅自奋勇出战，结果在浦洛河战败，死者有数万人。如今将帅和士卒本来就已经懦弱胆怯，还没有经过充分的更练。又知道韩琦、尹洙共同提出这项策略，恐怕他们并没有完全信服，临事时进退失当，会耽误这次大举行动。这是不可出兵的第一个原因。谋划者认为，敌人常常集中兵力前来，我军却总是分兵抵御，人数和力量不能相敌，因而多次遭到失败；如今如果全军大举出动，必定能够成功，这只是考虑得不成熟罢了。三军的命运，取决于将帅。人的才能有大小，智谋有远近；即使汉高祖善于用将，也不如淮阴侯韩信那样更加善于谋划作战，何况平庸之人呢？如今只知道把众多军队迁调来就可以威慑敌人，却不考虑将帅才能是否足够，这是最大的祸患。两路军队人数有十多万，平庸的将领驱使他们，就像把布匹任意舒展、卷起一样；敌人如果占据险要、设置伏兵，拦截冲击，使军队首尾前后不能互相援助，一旦形势不利，边防便无处可守，还会另外留下后患。国家安危的计策，决定于这一次行动。这是不可出兵的第二个原因。自从西部敌人叛离朝廷以来，虽然屡次乘机进犯，但最终不敢深入攻打郡县，以满足他们的欲望，并不是因为他们谋略不足，只是因为中原地域广大，贤能俊杰众多，铠甲兵器和军队数量众多，实力难以测量。如今军队深入敌境，如果不能成功，就会挫伤国家的威势，使敌人轻视侮辱我们；或者敌人另施奸计，导致其他忧患。这是不可出兵的第三个原因。谋划这件事的人又说：将帅虽然不值得依靠，但部下中勇于进取的，或许还有这样的人。自从刘平、石元孙陷没以后，士气受挫而怯懦，至今还没有振作起来。如今兵力虽然很多，但疲弱怯懦的占多数；用平庸的将领驱使怯弱的士兵，进入不可预料的地方，只有几个低级使臣，贪求赏赐、追逐利益，想侥幸取得奇功，却看不出这样做有什么好处。这是不可行的第四点。谋划这件事的人又说：并不是想深入沙漠，穷追到妖党巢穴，只是浅入山界，以挫伤贼人的气势，如同袭击白豹城一类的行动。臣认为，乘虚袭击掠夺，既不能攻破戎人的首领、擒杀凶党，只是残杀他们的妻子儿女和弱小之人，以加深怨恨仇毒，这不符合王师慰问讨伐、招抚归附的体制。然而事情既然出于没有办法，也要针对他们的行动，像雷霆般迅速出击，往来轻捷快速，以乘其不备。如今出动十万军队，击鼓向西进发，贼人已经清空野外、据守险要来等待，我军还有什么可袭击、可挫败的呢？这是不可行的第五点。自从元昊侵犯边境以来，人人都知道他赏罚分明、谋略狡黠。如今没有可以窥伺的空隙，却突然发动大规模军事行动，谋划此事的人只是想在一战中决出胜负。幸而或许能有所成功，否则就愿意拿自己同王恢相比，等待治罪；勇气固然可嘉，但国家大事怎么办？这是不可行的第六点。昨天范仲淹上奏请求朝廷，扩大包容荒远之地的气量，保全鄜延一路。如今各位将领已经整顿军队、严加戒备，还没有出兵讨伐，可以暂且向他们显示恩意，过些时候或许能够招抚接纳。假如让泾原一路单独进兵，那么孤军进退，忧患实在不小。听说贼人的谋划，是等我军各路进入其境后，集中兵力来抵抗；这正是陷入贼人计谋之中。这是不可行的第七点。依臣所见，夏竦、韩琦、尹洙共同提出了这个策略，如今如果上奏请求中止，那么就是自己前后相互矛盾；如果想果断进讨，又同范仲淹的意见不同。请召集两府大臣共同议定，只令他们严密设置边防，有侵掠就出兵截击；或者贼境谨慎自守，也不必先行轻率出兵。这样既能保全威势、制服敌人，又能建立功劳而没有祸患。于是停止了出兵的议论。不久，他又谈论治理边境的十四件事。升任右正言，主管国子监，判三司理欠凭由司，专任谏官职务，暂代修撰起居注，随后又任知制诰。他曾当面奏议政事，谈到政体，皇帝很认为他喜好名声是不对的，心里想遵守旧有常规。范况退朝后写成一篇议论进献上去。大意说：名声是由实际产生的，不是单靠喜好就会自行到来。尧、舜以及三代的君主，并不是喜好名声的人。然而他们盛大的功业和美好的德行，像日月一样显著，不能有丝毫隐晦，正是因为确有实际的美德。如果只是谦弱自守，不做恢宏、睿智、英明的事情，那么名声也会随之暗淡；即使想要名声，难道能够得到吗？如今政令宽松废弛，各种职事都没有修治，契丹和西夏两个敌国势力强盛，凌辱轻慢中原。朝廷哀怜百姓横遭杀戮掠夺，百姓耗尽血汗来供给修治防备，却仍然不能免除被侵扰的忧患。因此只好屈意求和，作为收放、进退和给予、剥夺的权术。如果君臣不能早晚怀着羞耻愤懑之心，大有作为以消除后患，那么形势就很令人忧虑了。陛下如果因为害怕喜好名声而不去作为，那就不是臣所敢知道的了。陛下如果奋发刚健，明察听断，就会有英明睿智的名声；施行威令，震慑奸邪，就会有神武的名声；斥责奢侈浪费，革除不良风俗，就会有崇尚节俭的名声；清理冗员和滥用，减轻聚敛赋税，就会有广施仁爱的名声；喜爱正直明亮的人，厌恶巧言谄媚的人，就会有善于纳谏的名声；致力于咨询，通达被堵塞蒙蔽的情况，就会有勤于政事的名声；责求功绩实效，压制偷懒侥幸，就会有求治理的名声。如今这些都认为不对而不去做，天下还能对您有什么希望呢？又何况圣贤之道称为名教，忠臣义士的训诫称为名节，这正是群臣和儒者用来尊崇、辅佐朝廷，以及维系纲纪人伦的根本。陛下如果反而非难这些，那么教化就会衰微，节义就会废弃，无耻之徒争相进用，而奖善惩恶的方法也无法实行，这难道是圣人率领天下的本意吗？当时边境奏报说，契丹正在修筑天德城，并且大肆修缮堡寨。范况猜想他们在积蓄奸谋，于是上疏说：

译朝廷每年给契丹金帛五十万，搜刮百姓，运输在道路上，财力疲敝的形势渐渐不能长久。近来西羌又通好，每年还要给二十万；假如他们再肆意贪求渎取，提出新的要求，朝廷还能够答应吗？臣极其愚昧，本不应受到重责，但每想到这里，就不停地惋惜叹息。何况两府大臣，都是宗庙社稷和天下百姓所寄望、国家安危所系的人，难道不替陛下思考这件事吗？每天早晨在殿上垂拱相对，不过议论眼前几件政事罢了，这不是陛下对待辅臣的方式，也不是辅臣忧虑朝廷的心意。唐朝有旧例，肃宗因为天下还没有安定，除在正衙奏事以外，另设延英殿来询问访问宰相，大概是因为旁边没有侍卫，宰相可以尽情提出可行或不可行之处，充分进行讨论。如今北方敌人桀骜轻慢，河朔将佐的贤愚、中军的优劣、道路的平险、城垒的坚固破败、军政的得失、财粮的多少，两府辅臣实际上都没有真正了解。万一突然发生意外而被疏忽，诏令从宫中直接发出，稍有差错，事情就会变得不可预料。像前一年萧英、刘六符刚来时，和议尚未决定，朝廷内外惶恐纷扰，不知该怎么办，这是臣亲眼所见。和议既已确定，又重新安然自得，好像没有事情一样，这难道能算安定吗？希望陛下趁闲暇时，把执政大臣召到便殿，从容赐座，询问当前政事，专门把考虑祸患作为急务。这样人人都唯恐自己因不了解情况而错误应答，事事都唯恐没有办成而使圣心孤单，早晚忧虑思考，不敢稍有懈怠；君臣同心协力，一定会有所作为。如今不把这些作为要务，却每天拿琐碎小事互相辩论，议论此事的人都以为可耻。臣有幸列身近臣，实在同朝廷的祸福相关，只希望陛下不要因为说话的人而废弃他的言论。不久，范况任陕西宣抚副使，回来后仍主管三班院。保州云翼军杀死州吏，占据城池叛乱，诏令范况处置此事。随后授任龙图阁直学士、知成德军。范况督率各将进攻，用诏令榜文招降叛兵二千多人，将其中组织谋反的四百二十九人坑杀；因功升任起居舍人。调任秦州。父亲去世，他被诏令起复任职，坚决辞谢。皇帝又派内侍带着亲笔敕令起用他，他不得已，请求回阳翟安葬父亲。安葬完毕后，他借边事求见皇帝，哭泣请求服满丧制，仁宗怜悯他，答应了。帅臣能够服满丧期，从范况开始。服丧期满后，以枢密直学士、尚书礼部郎中知渭州。升任右谏议大夫、知成都府。蜀地自李顺、王均两次作乱以后，人心容易动摇，守臣得到便宜行事的权力，往往擅自杀人来树立威势；即使是小罪，也常把妻子儿女一并迁出蜀地，甚至有人流离失所，死在道路上。范况到任后，安抚教诲百姓，不是罪恶特别严重的，不让他们迁徙，蜀人尤其爱戴他。升任给事中，召回任御史中丞。到任后，暂代三司使，加授龙图阁学士、翰林学士。范况审查考核财赋，完全了解其收入和支出，于是依据《景德会计录》作比较，发现现在每年收入的财赋多于景德年间，但每年的支出又多于收入。于是撰写《皇祐会计录》进献。以礼部侍郎身份任三司使。至和元年，升任枢密副使，随后任枢密使。因病，罢为尚书右丞、观文殿学士兼翰林侍读学士，提举景灵宫，最后以太子少傅身份退休，去世。追赠太子太保，谥号宣简。范况宽厚、明敏，具有文武才干。待人相处，似乎没有什么不能容纳的；但到了他所坚守的原则，别人也不能使他改变。他议论天下政事很多，例如主张把枢密院并入中书省，以统一政务根本；每天轮派两制、馆阁官员一人到便殿备咨询访问；扩建锡庆院，扩大太学；兴办镇戎军、原州、渭州等地的营田；裁减各路宣毅、广捷等多余军队；推断元昊势力已经屈服接受归附，必须让他全部归还侵占的延州土地，所要求的岁币不得超过许可数额；把青盐纳入中运；请求杀掉陕西陷没的主将及其随行亲兵。他的议论十分宏伟，但没有全部实行。有奏议二十卷。起初，契丹侵犯澶州，掳掠了几百人，把他们交给范延昭。延昭怜悯这些人，把他们全部释放，于是他们自行逃回中原。延昭生有八个儿子，儿子们多有知名者，范况是长子。保州战役中，范况坑杀了几百名降兵，朝廷认为他果断勇壮，后来重用了他。但他最终没有儿子，便以兄长的儿子作为后嗣。史臣评论说：时代太平，文德受到重视，那么士人凭借才艺做到政府要职，是适宜的。李谘、程戡通晓熟悉吏治事务。李谘改革茶法，虽然浮泛的议论使政策时行时止，最终也没有人能够改变他的主张；程戡受任边疆重任，以安静持重为原则，未必是由于智谋，或许只是因为所处时势不同。峤崇尚庄子、老子，以善行著称。张观、丁度、孙抃，世人都推许他们德性淳厚平易；而盛度常常受到同僚猜疑畏惧，他的内心和行为究竟如何呢？戬明达伟岸、胸襟宏放，也是当时的俊杰。尧臣议论铿锵有力，维护正义而不谋求私利，大概是其中最优秀的吧。镐坚贞正直而少与人合，统率军队严明，遇事果断；他安抚河东边塞时，后来父老谈到他的举措安排，总是叹息并追思不已。范况有文武才略，谈论政事精确畅达；然而为了惩治骄横的军队，竟坑杀降兵，不顾阴间祸患，可惜啊！列传第五十二 田锡、王禹偁、张咏 田锡，字表圣，是嘉州洪雅人。幼年聪明颖悟，喜欢读书作文。杨徽之任峨眉县令，宋白任玉津县令，都厚待他，并替他传播声誉，因此他的名声很快传遍四方。太平兴国三年，考中进士高等，脱去布衣，授任将作监丞、通判宣州。升任著作郎、京西北路转运判官。改任左拾遗、直史馆，赐绯鱼袋。田锡喜欢谈论时政，任谏官以后，立即上疏献言：关于军国要务的一条，关于朝廷大体的四条。大意说：前些年王师平定太原，还没有赏赐军功，到现在已经两年了。幽州、燕州被人私自占据，本来应当用兵；即使禀承皇帝的谋划，也必然要依靠武力。希望陛下借郊禋、耕籍的礼仪，议论平定太原的功劳；这样驾驭武臣，没有比这更重要的了。这是军国要务之一。如今交州还没有攻下，战士没有功劳，这正是《春秋》所说的“使军队疲劳、耗费财物”。臣听说圣人不致力于扩大疆土，而只致力于扩大德业；声威教化传播到远方，远方自然会前来归附。周成王时，越裳经过九次翻译前来进贡，并且说：“上天已经三年没有刮猛烈的风、下急骤的雨，大海也没有兴起波涛。想来中原大概有圣人吧？何不去朝见他呢？”交州是瘴气弥漫的海边之地，得到它就像得到一块不能耕种的石田。臣希望陛下致力于修明德政来招致远方，不要使军队疲钝、挫伤锐气，又何必因为区区蛮夷而使陛下震怒、劳驾出兵呢？这是关于朝廷大体的第一点。