列卷第八十七

译范纯仁离开职位后，清臣独自专掌中书省，立即恢复青苗法、免役法，撤除各路提举官。他希望做宰相，却顾忌苏辙排挤自己，于是揭发苏辙曾把汉武帝比作先帝，激怒了皇帝，苏辙被罢免。当时朝廷召章惇尚未到任，清臣心中更加希望他来。不久章惇入朝为相，又与清臣意见不合。章惇于是驱逐众臣，并登记没收文彦博、吕公著以下三十人的家产，准备把他们全部流放到岭南。清臣说：“改变先帝的法度，不能说没有过错；但这些人都是历朝元老，如果听从章惇的话，一定会使天下舆论大为震惊。”皇帝说：“难道没有折中的办法吗？把名单一同张榜在朝堂上，其余的人就不再追问。”鄜延路金明砦主将张舆战死，章惇大怒，商议要把全军四千人全部杀掉。清臣说：“将领战死也有多种情况，有的是首先登城争功，有的是轻身深入敌阵。如今如果把将吏士卒全部杀掉，以后逃亡的将领一定会率全军投降敌虏。”于是只杀了牙兵十六人。皇帝到楚王府，途中有一个疯癫妇人拦路呼喊，告发清臣谋反。有关官吏将她捕获审治，查明她原是澶州妓女，曾是清臣姑母田氏的外室。清臣无法为自己辩解脱身，因御史进言，被任命为大学士、知河南府，不久降职为知真定府。起初，蔡确的儿子蔡渭上书为父亲申诉冤屈，编造奇异的诬陷之辞来加重刘挚的罪名。清臣心里知道这是诬陷，却不替他省察，因此获罪被夺去学士职。徽宗即位后，清臣入朝任门下侍郎。仆射韩忠彦与他有交情，只听从他的意见；外放范纯礼、张舜民，不让吕希纯、刘安世入朝，也都是他的谋划。不久被曾布陷害，出任知大名府，后来去世，享年七十一岁。追赠金紫光禄大夫。清臣早年凭借文辞才华受到神宗知遇，修建大理寺、营筑都城时，都命他撰写记文；他的文章简练凝重而又宏阔奔放，形成了各自独具一格的文体。他为人宽厚，不嫉妒伤害别人。曾经被舒亶弹劾，后来清臣任尚书时，舒亶因贪赃获罪，清臣却独自为他申辩救护，说：“舒亶确实没有什么好品行，但把他的罪说成贪赃却不可以。”后来又被姚勔驳斥，正值绍圣年间议论贬谪之事，有人想激怒皇帝使姚勔甘心获罪，清臣替他说：“姚勔是因为议论政事，所见或许不同，怎么能因为我的缘故而加重他的罪呢？”皇帝醒悟，减轻了姚勔的罪责。清臣出身贫寒，靠节俭自我约束，到了富贵之后也没有改变。任官时奉行法令，不敢因私情加以扰乱。然而他志在追求利禄，在谋划国家大事上并不公正，一心想取得宰相职位，所以行事悖谬，最终没有如愿而死。后来朝廷议论恢复孟皇后名位的罪责，追贬他为武安军节度副使，又贬为雷州司户参军。安焘，字厚卿，开封人。幼年时机警聪慧。十一岁时，跟随乡里的老师学习，以同一群孩子为伍为羞；听说有位老先生聚集学生授业，便前去拜师。先生说：“你现在不过是在学习诵读和计算，还不能跟随我学习；你应当参加全体学生的考试，作一首省试题目的诗，入选后我才收下你。”安焘没有为难的神色。诗作成后，成绩超过其他学生，因此闻名。考中进士后，调任蔡州观察推官，历任太常丞、主管大名府路机宜文字。因欧阳修推荐，任秘阁校理、判吏部南曹、荆湖北路转运判官、提点刑狱兼管常平、农田水利、差役事务。当时正兴行新法，奉行新法的官吏中，有的迎合上意以求升迁。司农寺的符檄日夜下达，例如免役钱增加宽剩钱、编造簿册征集手实、青苗法责令保任、追捕差役苛刻急迫等，类似事务纷至沓来。安焘平心静气地奉行法令，把其中过分严重的情况列举上报朝廷。调任京东路，经过宫阙入朝觐见，神宗认为他的仪表气度伟岸，留任检正中书孔目房、修起居注。元丰初年，高丽刚刚与宋朝建立使节往来，朝廷借给安焘左谏议大夫的官衔，派他出使回访。高丽设宴迎接慰劳，供应馆舍饮食，礼数比接待契丹还要优厚。高丽使者让近臣转告说：“国王接待使者非常恭敬，出于诚心，不像侍奉契丹只不过苟且求免边境祸患罢了。”安焘笑着回答：“尊奉中华、侍奉大国，礼数本来就是一样的，只因使者很少到来，所以有所增加罢了。朝廷与辽国通好已久，难道还会在这里计较厚薄吗？”使者回国后，皇帝认为安焘知晓礼节，立即授予他所借的官职，兼任直学士院。安焘任知审刑院，审理判决积压的诉讼五百多件。于是他说：“每次把疑难案件上报尚书省复核，只要轻重有疑问，就一定会被驳回；由于势力不能相抗，所以法官往往顾虑回避，拖延停滞。请从今以后，凡审定疑狱的人，都可以按较轻的罪名论处。”皇帝采纳了他的意见。安焘请求出任知陈州，回朝后任龙图阁直学士、判军器监。朝廷命安焘负责接待辽国使者。正在近郊宴饮时，辽使不让随从分坐在廊庑下，安焘极力争辩，使他们无法夺取这种礼遇。到了举行仪式、将要相见时，辽使又不让宋方仪仗队列分班排列；辽使进入后，其余人都坐在门外。安焘请求让他们在门边相见后再出去，众人才感到惭愧悔恨。到辞行那天，一切都按礼仪办理。有人说这是小事，不值得计较，安焘说：“契丹喜欢试探别人，这种苗头不能任其滋长。”不久代理三司使，改任户部尚书。元丰六年，任同知枢密院。西夏人到边塞请求归还所侵占的疆土。安焘说：“其中有些土地并非要害之地，固然应当归还；但羌人的欲望没有满足的时候，应当让他们知道我们是宽恕过错而停止战争，不应向他们显示我们厌恶用兵的意图。”哲宗即位后，又沿用先前的议论，二府于是想把熙河一带也一并放弃。安焘坚持争辩说：“从灵武向东，都是中国过去的土地。先帝取得这样的武功，如今无缘无故放弃，难道不是使外族轻视我们吗？”于是只把葭芦等四座砦归还西夏。蔡确等人相继掌权，安焘在其中周旋，不能提出什么建树。元祐二年，升任知院事。当时朝廷收复洮州、河州，擒获鬼章、青宜结，两边境稍稍安定，但沿边地区仍苦于敌人抢掠。安焘说：“治理国家不能喜欢用兵，也不能害怕用兵；喜欢用兵会使百姓疲惫，害怕用兵则会留下祸患。如今朝廷每每告诫边疆官吏，除非敌人举国入侵，否则不得出兵应战，这就确实是害怕用兵了。即使只守卫堡障，也实际上落入敌人的计谋之中。希望恢复讲求进攻骚扰的策略。况且乾顺年幼，梁氏专权，宗族党羽和各部酋长大多心怀二意、观望不定。如果有办法离间他们，未必不能使他们反戈并重新产生怨恨；这是一个奇策。”后来西夏人内部互相离心，派使者来修好进贡，完全如同安焘所预料。宣仁太后忧虑国家用度不足，大力裁减冗余开支，宗室的俸禄也在议论削减之列。安焘进谏说：“陛下虽然痛下决心抑制外戚，以表示极其公正，但这件事也不能不深思熟虑。”太后醒悟，于是停止了这项举措。

译黄河向北流，宰相主持水官的议论，一定要把河流改回向东流。安焘认为河水流入泺淀，时间久了必然淤积变浅，担心河北没有办法抵御敌人，于是上书说：“自从小吴决口以前，黄河虽然多次改道，但都在中国境内，所以京师可以把它作为北面的界限。如今决口向西，河尾更加向北；如果这样不停下去，南岸最终就会成为敌人的边界。他们如果修建桥梁，以州郡据守，出兵窥伺河外，就足以令人寒心。如今水官的议论，不过是讨论地形、比较功劳和费用；而进言纳策的臣子不考察利害轻重，只图治理河流方便，却把设置险要防线看作缓慢之事，这不是长远的计策。”皇帝虽然认为他说得对，但改河的议论仍纷纷而起，东北一带因而荒凉而烦费，工程也没有成功。元祐三年，同僚都按次序升迁，而且新近任用了执政大臣，唯独安焘仍像原来一样。皇帝下诏给他增加两级官秩，安焘恳切辞谢说：“这件事虽然有旧例，但我私下认为，这是因为同僚一时超常升迁，特意用这种办法来安慰他们罢了。今天我愿意从自己开始革除这一做法，使朝廷不流于姑息，也使大臣稍稍形成崇尚廉耻的风气，或许可以有所补益。”最终没有接受。因母亲去世服丧离职，丧期结束后，授观文殿学士、知郑州，调任颍昌和河南府，入朝任门下侍郎。宣仁太后去世，宗室已经为她服三年丧，刚过一年，章惇任宰相，想把服丧期限改为一年。安焘争辩说：“皇上因为先帝和先后长久保佑自己，追尊先后的礼遇唯恐不能做到极致，现在这样做只是采用明道年间的旧例罢了。突然改动它并传播到天下，不是好的声誉。”于是章惇停止了此事。安焘与章惇原是平民时的朋友，章惇希望得到他的帮助，安焘却不肯稍稍向他屈服。阳翟有个百姓大概逐渐有了财产方面的诉讼，又与谏官来之邵相互勾结，开封府查出了这件事。章惇偏袒来之邵，想减轻他的罪，安焘不同意；章惇又想连同开封府一起弹劾，安焘也不同意，于是和章惇产生了嫌隙。举行明堂斋祠时，安焘任仪仗使，后来有官员冲过驰道、穿越仪仗队，安焘正要举奏弹劾，谏官常安民又进言说教坊不应在相国寺奏乐。皇帝发怒，想驱逐常安民，安焘替他解救开脱。章惇于是诬陷安焘与常安民表里相应，将他外放为知郑州，又调任大名府。安焘的父亲安日华，原是三班院的吏员，因安焘的恩荫被封为光禄大夫，到这时去世，享年九十多岁。安焘服丧期满后，徽宗即位，又任知枢密院。旧制规定，内侍出使时，要把所得诏旨向枢密院报告，审查核实后才能执行。后来内侍大多擅自删去这一步，安焘请求依法查办他们。都知阎守懃兼任其他职务，祈求免除职务却不向枢密院报告，安焘也弹劾了他，皇帝命阎守懃到安焘那里谢罪。郝随获罪后，有人揣测皇帝的意思，认为他将要被起用，想借赦免作为进身的阶梯，安焘也据理争辩。安焘因年老请求退职，皇帝将要用观文殿大学士的名义优待他，有人从中离间说：“这是给宰相的恩典。”于是只让他以学士身份知河南府。将要出发时，他上疏说：“自绍圣、元符以来，掌权的臣子打着‘绍述’的名义，欺骗迷惑君主；对上则固守宠信、发泄恩怨，对下则希求升迁、放纵朋党依附。他们为自己谋划当然很好，却从来没有丝毫替国家打算。听取言论的原则，必须观察它所导致的事实。我不敢高谈远引，只拿神宗时与今天密切相关的事情作为证明。熙宁、元丰年间，朝廷内外府库没有不充足的，小县积存的钱粮也不少于二十万；绍圣以来，钱粮都倾尽来供应边费，致使军队没有现成粮食，官吏没有每月俸禄，公私都空虚耗损，没有比这时更严重的了，却反而称作绍述，难道不是极其严重的诬蔑吗？希望陛下以此为鉴，不要让那些粉饰片面之辞、为自身谋划的人再次实行他们的主张。”他又说：“东京的党祸已经开始萌芽，希望陛下警戒履霜渐寒的征兆。”言辞尤其激烈恳切。当初，朝廷把青唐、邈川建立为湟州，戍守军队苦于供应军需。安焘在枢密院任职时，因有人议论认为湟州可以放弃，便上奏请求归还。崇宁元年，朝廷议论他的罪责，降为端明殿学士，又贬为宁国军节度副使，安置在汉阳军。湟州恢复后，他又降为祁州团练副使。鄯州恢复后，又迁置建昌军；但放弃鄯州时，安焘正在服父母丧，没有参与此事，最终也不敢自己申辩。过了两年，才恢复通议大夫，回到洛阳后去世，享年七十五岁。后来过了五年，全部恢复他的官职。他的儿子安扶，靖康年间任给事中。金人攻入京师，责令索取金帛，安扶与梅执礼、陈知质、程振都被杀害。张璪，起初名叫张琥，字邃明，滁州全椒人，是张洎的孙子。他幼年丧父，由兄长张环抚养。张环想替他谋求官职，他推辞没有接受。未满二十岁就考中进士，历任凤翔法曹、缙云县令。王安石与张环友善，掌权后准备任用他，但张环已经年老，于是推荐张璪参与编修中书条例，授任集贤校理、知谏院、直舍人院。杨绘、刘挚议论助役法，王安石让张璪写文章驳斥他们，张璪推辞，曾布请求代他撰写，因此违背了王安石的心意。神宗想任命张璪为知制诰，王安石却推荐任用曾布，于是神宗让张璪同修起居注。从县令升到这个职位，只过了一年多。因上奏政事不实获罪，解除三个职务，不久又恢复。当时朝廷建议设立武学，张璪说：“古代的太学，舞干练习射箭、接受成法、献上功绩等事情，无不在那里进行。文武人才都从这里培养出来，从未听说只偏重学习其中一方面的。请不要区分文武之士，都在太学中培养。”朝廷收复河、陇后，想乘势平定夔、蜀、荆、广各地的夷族，张璪说：“先王只致力于治理中国。如今生财还没有完全做到合乎道，使用财物也没有完全合乎礼，不应当仓促谈论出征之事。”这些意见都没有被采纳。以集贤殿修撰身份知蔡州，又任知谏院兼侍御史知杂事。卢秉在东南推行盐法，执行严厉急迫，一个人触犯禁令，就会使几家人被刺字、迁徙，还要破产来赔偿告发和捕获的费用；两年中，犯法的人达到一万。张璪分条列举了这种情况。又说：“实行役法以来，最下等的贫困户每年也要交钱，请酌量宽免宽剩钱的数额，均衡减免，以惠及贫弱百姓。”后来这些意见都得到施行。〔原文数字、纪年保留：万人〕 郑侠事件发生后，张璪向吕惠卿献媚，弹劾冯京与郑侠有交往的迹象，把奏辞写得很严重，使冯京等人获罪。任判司农寺，出任知河阳。元丰初年，入朝代理度支副使，随后任知制诰、知谏院。任判国子监时，推荐蔡卞担任直讲。张璪建议增加博士弟子名额，实行每月记录、每季考核、每年校定，按品行和学业逐级升迁，大致仿照《周官》乡里考比的办法，设置斋舍八十二所。学官制度的盛况，近代没有能与之相比的，其中许多建议都是张璪首先提出的。

译苏轼被交付御史台狱审理，张璪与李定共同审讯，谋划罗织罪名置苏轼于死地，最终没有成功。朝廷详细审定郊祀和宗庙奉祀的礼仪文书，议论者多认为本朝从未亲自实行方泽之礼，不合正礼，于是诏令讨论改制定制。张璪请求在夏至那天备办礼仪、仪仗和乐舞，由冢宰代行祭祀。皇帝说：“按照今天的情况，应当这样做，没有什么可以改变它的。”最终采纳了他的主张。任翰林学士，详细审定官制，以寄禄官二十四阶取代过去尚书省、寺监等机构的空名官职，从此职事官的名称才得以端正。元丰四年，授任参知政事，改任中书侍郎。哲宗即位后，谏官和御史联合攻击他，说：“张璪奸邪巧佞，善于窥测君主心意，随着形势所在而依附，往往利用危机陷害别人。他与舒亶交情深厚，多次制造大案，天下都知道他是大奸。小人处在高位，是败坏德行的人。”奏疏上报后，都没有得到答复。最后，刘挚说：“张璪起初奉承王安石，随即依附吕惠卿，跟随王珪，结党于章惇，谄媚蔡确。这几个人性情不同，但张璪都能探察他们的心意，改变节操，左右逢源、顺从依附，使他们各自满意。如今他的过恶已经暴露，不可不迅速罢免。”这样过了一年多，才以资政殿学士知郑州，又调任河南、定州、大名府，升为大学士，知扬州时去世。追赠右银青光禄大夫，谥号简翼。蒲宗孟，字传正，阆州新井人。考中进士，调任夔州观察推官。治平年间发生水灾、地震，蒲宗孟上书，斥责大臣以及宫禁、宦官寺人。熙宁元年，改任著作佐郎。神宗看到他的姓名，说：“这就是曾经谈论水灾、地震的人吗？”召他到学士院考试，任馆阁校勘、检正中书户房兼修条例，升为集贤校理。当时三司新设置提举帐司官，俸禄优厚、地位重要，人人都想得到这个职位。执政大臣推荐人选，皇帝命令授予蒲宗孟。朝廷命他察访荆湖两路，他上奏请求免除辰州、沅州的役钱以及湖南的丁赋，远方百姓因此受益。吕惠卿制定手实法，但仍允许灾害达到五分以上的地区不实行。蒲宗孟说：“百姓据实上报家中的财产，官府登记入册，用来纠正百年来无用而不明的土地册籍，并使劳役负担均衡，这是天下的良法。但灾害达到五分就不实行。我认为让百姓自行申报，起初并没有什么扰害，为什么要等到丰年才实行？希望诏令有关部门，不要因丰年或灾年而放松或收紧这项法令。”皇帝采纳了他的意见，百姓从此更加困苦。不久，蒲宗孟又任同修起居注、直舍人院、知制诰。皇帝又称赞他有修史才能，命他参与修撰两朝国史，任翰林学士兼侍读。旧制规定，学士只佩金带。蒲宗孟入朝谢恩时，皇帝说：“学士职务清贵，地位接近皇帝，不是其他官职可比，但官员仪制还没有给予优宠。”于是增加佩鱼袋，后来成为定制。枢密都承旨张诚一参与修史局事务，十分专横，挟持皇帝的内旨来威胁同僚。蒲宗孟把他的话拿到皇帝面前质问，证明都不正确，于是叩头揭露他的奸诈。皇帝察觉他不阿附，想重用他，授任尚书左丞。皇帝曾对辅臣谈起人才问题，发出没有人才的感叹，蒲宗孟轻率地回答：“人才有一半被司马光的邪说败坏了。”皇帝沉默不语，久久直视着他，说：“蒲宗孟竟然不取法司马光吗！别的事情暂且不论，只说辞去枢密院职务这一点，自朕即位以来，所见的只有司马光一人；其他人，即使逼迫他们离职，他们也不肯。”蒲宗孟惭愧害怕，窘迫得无地自容。仅过一年，御史弹劾他沉溺酒色、修治府舍超过制度，于是罢职知汝州。过了一年，加资政殿学士，调任毫州、杭州、郓州。郓州地处梁山泺旁边，向来盗贼很多，蒲宗孟严厉惩治他们，即使是小偷、轻罪，也割断他们的脚筋。盗贼虽然因此逐渐减少，但被他杀死的人也多得数不清了。他正要调任河中府时，御史以残酷严苛弹劾他，于是被夺职，任知虢州。第二年，恢复为知河中府，归还原职。任永兴军帅时，调任大名府。蒲宗孟厌恶频繁调动，颇为沉默郁闷，又请求任知河中府。后来去世，享年六十六岁。蒲宗孟崇尚严肃整齐，但性情奢侈浪费。他的府库收藏丰厚，每天早晨宰羊十只、猪十头，点燃三百支蜡烛送入郡舍。有人请求减少这些开支，他恼怒地说：“你想让我坐在黑屋里忍饥挨饿吗？”他平日洗漱非常讲究，分为小洗脸、大洗脸、小洗脚、大洗脚，以及小浴、大浴等不同等级。每次沐浴都要用几个婢女，一次洗澡就要用汤水五斛。他的其他供养大多也都如此。他曾写信给苏轼说：“我晚年学习道术，已经有所心得。”苏轼回信说：“听说你的所得很高，但有两件事要劝你：一是慈爱，二是节俭。”这是在针砭他的过失。黄履，字安中，邵武人。年轻时在太学求学，考中进士，调任南京法曹，又任高密王、广平王两王府教授，馆阁校勘，同知礼院。升任监察御史里行，辞去御史，改任崇政殿说书兼知谏院。神宗曾询问天地合祭的是非，黄履回答：“本朝制度，冬至在圜丘祭天，夏至在方泽祭地，每年举行，都合乎古礼。又认为由有关官员代行祭祀不足以完全表达敬意，所以三年举行一次郊祀而亲自参加，这就是所谓因时制宜；即使施行于当今，也不可改变。至于天地合祭的错误，应当加以纠正。但今天礼仪文书的失误，不只是这一件事，希望敕令有关部门整顿各种祭祀，制定一代礼制的损益。”皇帝下诏设置机构详细审定，命黄履主持，北郊祭祀的议论于是确定。任同修起居注，升任知制诰、同修国史。因母亲去世离职服丧，服丧期满后，以礼部尚书身份召入宫中应对。福建的盐法使当地百姓困苦，进言的人很多。神宗认为黄履从福建来，依靠他来作决定。黄履却陈说盐法非常便利，于是盐法没有再改革，乡里舆论鄙视他。升任御史中丞。黄履认为大臣多因细小过失被罚金，于是说：“贾谊说过：‘用礼来对待他们，群臣就会自己感到喜悦。’群臣尚且如此，何况大臣呢？如果罪行值得议处，贬黜他就可以；如果可以宽恕，释放他就可以，怎么能罚金来表示羞辱呢？”当时又制定侍郎以下官员不许单独入对的制度，黄履说：“陛下广泛询问各种政务，即使远方的低级官员，也还允许单独入对，为什么对于侍从官反而不能满足他们的愿望呢？”于是废除了这项制度。御史翟思进言，皇帝下诏追问其言论来源。黄履进谏说：“御史以进言为职责，如果不是有所听闻，就没有办法进言。如今却追究言论从哪里来，那么人们将会因此受到惩罚，台谏官以后再也听不到实情了，恐怕会失去开通言路的本意。”这件事于是搁置。

译哲宗即位，黄履调任翰林学士。黄履一向与蔡确、章惇、邢恕相互结交，每当蔡确、章惇有什么厌恶的人或事，就让邢恕把他们的意旨传给黄履，黄履便立即加以排斥攻击。到这时，他更自称有制定拥立哲宗策略的功劳。刘安世揭发他的罪行，他以龙图阁直学士身份知越州；又因举荐御史不当获罪，降为天章阁待制。历任舒州、洪州、苏州、鄂州、青州、江宁府、应天府、颍昌府。绍圣初年，恢复龙图阁直学士，任御史中丞。他极力论述吕大防、刘挚等人在垂帘听政时期的事情，请求依法严惩；又说司马光擅自改变先朝已经实行的法令，应当治罪。在此之前，北郊祭祀的议论虽然已经确定，却仍然没有实行。黄履又进言说：“阳气回复、阴气消退，各有相应的时节；上天圆形、下地方形，各顺应其形体。因此圣人依据天来祭天，依据地来祭地，从三代直到汉代，仪式都没有改变。到了王莽谄媚侍奉元后，才把地位提升，与天同席、共用牲牢，历代沿袭实行，不能完全革除。等到神宗考察古制、权衡今情，来端正大典，曾经已经有意这样做了。如今继承先帝的遗志，应当由陛下和几位执政大臣来完成。”哲宗向朝臣询问，章惇认为北郊祭祀只能称为社祭。黄履说：“天子祭祀天地。‘郊’含有与神明相交的意义，所以天地都称为郊祭。《诗序》因此说‘郊祀天地’。至于社，只是土地之神，难道祭祀大地之神也能称作社吗？”哲宗认为他说得对，于是确定了郊祀的议案。授任尚书右丞。适逢正言邹浩因进言而被贬到新州，黄履说：“邹浩因为受到亲近提拔的恩遇，才敢冒犯圣颜、进献忠言，陛下却突然把他斥逐到死地，臣下将把这当作戒惧，今后谁还敢替陛下议论得失呢？请把他调到好一些的地方。”因此获罪，罢职知亳州。徽宗即位，召任资政殿学士兼侍读，恢复授任右丞。不到一年，请求离职，加大学士，提举中太一宫，去世。史官评论说：哲宗亲自处理政务之初，见识和谋虑还没有确定，范纯仁、吕大防等贤臣在朝廷，左右辅佐谋划，使他每天接近忠诚正直之人，疏远邪曲之徒，以端正他的志向，这样元祐时期的治理成果或许还可以守住。清臣倚仗才华急于求进，暗中觊觎掌权，首先提出绍述之说，乘机破坏国家既定的政治方针，群奸洞察并利用这一点，势如冲决堤防，无法阻挡，使士大夫再次遭受祸害。至于兴起大狱来倾陷冯京、苏轼的，是张璪；帮助推行手实法，从而败坏人才、诬毁司马光的，是蒲宗孟；揭发垂帘听政之事，攻击并驱逐吕大防、刘挚等人的，是黄履。清臣实在是小人中的下等，张璪、蒲宗孟、黄履三人难道就只是稍次一等吗？安焘的议论和见识情趣，有值得称道的地方，虽然立朝时没有依附他人，却在蔡确、章惇之间犹豫周旋，没有任何匡正建树，这不是大臣应有的道理。蔡挺，字子政，宋城人。考中进士，调任虔州推官。任期届满时，因为父亲蔡希言正在蜀地任官，请求代父亲前往，于是授任陵州团练推官。王尧臣任陕西安抚使时，征召他主管勾当文字。富弼出使辽国，上奏请求蔡挺随行。到雄州时，发现誓书有所改动，便派蔡挺回朝报告。仁宗想了解契丹的情况，召他到便殿应对；当时蔡挺正逢父丧，皇帝允许他穿便服、戴便帽入见。范仲淹任陕西、河东宣抚使时，上奏任命蔡挺为泾州通判，后调鄜州。河北盗贼很多，朝廷精心选择各郡守，于是任蔡挺知博州。他告诫所属各县严格实行保伍制度，抓获了几个窝藏盗贼的人，免除他们过去的债务，让他们补任吏员，负责侦察警戒，盗贼每次出现就立即被捕获。他又把博平、聊城两县的税额均衡调整，每年增加收入数万。三司把这项办法下发各地，但总体上是增加了赋税。任开封府推官、提点府界公事。黄河水利部门修治六漯河，采用李仲昌的建议，堵塞北流，使河水流入六漯。一夜之间又决口，士兵和民夫砍削堤桩，漂流淹死的人数不清。降任知滁州，进言的人认为处罚太轻，于是又降官阶、停止任官。过了几年，逐渐起用为知南安军、提点江西刑狱、提举虔州盐。从大庾岭向南直到广州，驿路荒僻遥远，房屋稀少，来往人员没有遮蔽休息的地方。蔡挺的兄长蔡抗当时任广东转运使，于是兄弟共同谋划，督促百姓在道路两旁种植松树，以便行人休息。江南、福建的盐盗往往成百上千，成为州县的祸害。蔡挺告谕所属地区并约定期限，让他们首先交出武器铠甲，宽免他们的罪，因而得到兵器数以万计。官盐质量差而价格高，私盐质量好而价格又低，所以私盐贩卖日益增多。蔡挺挑选属吏到淮南转运新盐，明白奏报皇帝请求赏赐，并把官盐定额以外的部分给他们，于是盐盗党羽瓦解，长期存在的弊病终于消除，每年增加卖盐收入四十万缗。改任陕西转运副使，升任直龙图阁、知庆州，因而上书论述进攻和防守的重大策略。西夏人大举入侵，蔡挺把边境百姓全部收拢到堡寨中保护，告诫各砦不得出战。谅祚亲自率领数万军队进攻大顺城，蔡挺料定城池坚固，不可能攻破，但柔远城防守薄弱，便急忙派总管张玉率精锐部队守卫。此前，他在大顺城旁的水中布置铁蒺藜，骑兵渡水时多被绊倒，惊呼水中有神。三天后仍未攻克，谅祚督促部下决战，蔡挺把强弩手埋伏在壕沟外，飞箭射穿谅祚的铠甲，他于是率军退却。西夏军转而进攻柔远城，张玉夜里袭击敌营，西夏人惊慌扰乱，溃败逃走。环州的熟羌首领思顺率全族投靠谅祚，谅祚倚重他作为乡导。蔡挺公开宣称思顺将要重新归来，命人修缮他的旧宅，派兵向西作出迎接的姿态。谅祚果然怀疑思顺，把他毒死。蔡挺在马练平筑城，作为荔原堡，分派归附的羌人三千人守卫。神宗即位，加授天章阁待制、知渭州。蔡挺把名册上的禁兵全部调回府城，不让人私自隐占。他创建勤武堂，每五天训练一次，队伍编制和锣鼓号令的制度十分完备。在军队中储备精锐士卒，遇到需要出奇制胜时，另编为一队。铠甲兵器整齐，训练熟练，常常像敌人即将到来一样。他又把义勇军分为五番，每番三千人，与正规军共同负责秋防和春防，在八月、正月集合，四十五天后解散，每年节省粮帛和钱缗十三万有余。丈量并合并沿边荒地中冒称耕种的田地一千八百顷，招募人耕种，以增加边境储备。收取边民私自买卖蕃部的田地八千顷，用来供给弓箭手。又在定戎军筑城，建为熙宁砦，开垦土地二千顷，招募士卒三千人耕种并守卫。间谍报告说西夏人在胡卢河侦候，蔡挺派出奇兵迎击。西夏军溃败，蔡挺分派各将追击讨伐，荡平了西夏七个部族。升任右谏议大夫，赐金帛三千。西夏人又侵犯各砦，环庆军不能抵挡，蔡挺派张玉率一万人前往解围。庆州发生军队叛乱，蔡挺讨伐平定，升任龙图阁直学士。精锐部队迁移营地，士众害怕搬迁，想要作乱，城中震动骚扰；蔡挺推究并斩杀首恶十九人，终于完成迁营。蕃部每年遭遇饥荒，便把田地抵押给弓箭手，超过期限就被没收。蔡挺替他们借贷官钱，年息十分之一，后来便推广为蕃汉青苗法、助役法。他又按照自己的意见制定渡河用的大绳索以及兵器镰枪，都收到了实际效果。

译熙宁五年，授任枢密副使。皇帝询问蔡挺泾原训练军队的方法，召来部将，在崇政殿检验，认为很好，便下令作为各郡的法式。河州的景思立战死，皇帝打开天章阁召见执政大臣询问，蔡挺请求亲自前往。皇帝说：“这是小事，不值得劳烦你。河北如果有警报，你才应当前往。”契丹议论云中地区的土地，蔡挺请求撤去沿边戍卒，以此表示边境无事；又请求设置三十七将，皇帝都采纳了他的策略。熙宁七年冬，蔡挺在殿中奏事，突然发病倒下。皇帝亲自前往赐药，罢职为资政殿学士、判南京留司御史台。元丰二年去世，享年六十六岁。追赠工部尚书，谥号敏肃。蔡挺机诈而多智，别人无法窥测他的内心。起初，他做富弼、范仲淹的门客，曾把他们的一些机密事情泄露给吕夷简，以求自我推销。他在渭州任职很久，郁郁不得志，便寄托情怀于词曲，发出“玉关人老”的叹息。内侍使者到来时，他就让歌伎演唱这些词曲，使歌声传到宫禁之中。神宗怜悯他，于是有了任命他为枢密副使的事情。蔡抗，字子直。考中进士，调任太平州推官。听说父亲生病，便弃官离去。逐渐升任睦亲宅讲书。英宗当时还在王府，器重他，便向安懿王请求，希望能与他交游。每次见面，蔡抗都穿戴整齐，依足礼节，兼有朋友和老师的情谊。两次升迁后任太常博士、秦州通判，任秘阁校理，请求出任知苏州。苏州境内江湖众多，百姓的田地苦于风潮侵害，蔡抗修筑长堤，从城边连接到昆山，绵延八十里，百姓得以修筑田埂和水坝，大大获得了便利。调任广东转运使。岑水铜矿废弃后，官府发给空头券据购买铜，长期不能偿还。人们没有办法取得资本，便聚集起来私自铸铜，蔡抗全部替他们偿还，使他们得到应有的钱款，事情于是停止。番禺每年运盐到英州、韶州，路途遥远，途中多有侵盗和夹杂劣盐。蔡抗命令十条船编为一运，选择代理官主持，年终核算功过优劣，因此增加收入十五万缗。英宗即位，召任三司判官。广东距离京师遥远，蔡抗没有立即到任，皇帝见到从南方来的人一定询问他的情况。等到入朝应对，皇帝告诉他说：“你是我的旧友，朕对你的期望很深，不要因为遵守寻常礼节而使自己与朕疏远。”以史馆修撰身份同知谏院。当时正讨论安懿王的礼制，蔡抗引用礼制中为人后者的道理，指陈十分恳切，眼泪流满面，皇帝也感动流泪。都城发生大水，蔡抗请求入见，皇帝迎上去询问，蔡抗推究灾异的根源，坚持原来的意见回答。大臣害怕他的进谏，联名陈奏让他任知制诰，升任龙图阁直学士、知定州。皇帝舍不得他离开，说：“你只管前去，很快就会召你回来的。” 郡兵轮番戍守时，留在军营中的军人妻室大多不谨慎，丈夫回来后往往自首并请求宽免。蔡抗下令全部依法查办，戍守的士兵都很感激他。皇帝身体不适，催促任命蔡抗为太子詹事；他还未到任，神宗就即位，改任枢密直学士、知秦州。经过宫阙时，皇帝接见他，悲痛得不能自持，说：“先帝病势危急时，还没有忘记你。”于是蔡抗赴任。秦州有质院，扣押着各羌族人一百多人，从年幼到年老都关锁拘禁，除非死亡不能出去。蔡抗把他们全部释放，并约定不得擅自互相仇杀。不久有人违反约定，蔡抗斩杀此人示众，再没有人敢违犯命令。过了几天，他梦见英宗召见他谈话，像平生一样亲切；他想退下，却又被挽留。醒来后向家人说起，感念悲泣。灵车出发那天早晨，他面向东方放声痛哭，在便室接见僚属时突然得病去世，享年六十岁。特意追赠礼部侍郎。又想赐给他谥号，吴奎说：“蔡抗因为旧日恩宠，已经从杂学士追赠官职，超过通常制度了。”于是停止。王韶，字子纯，江州德安人。考中进士，调任新安主簿、建昌军司理参军。参加制科考试没有考中，便客居游历陕西，访求采集边疆事务。熙宁元年，王韶到宫阙上呈《平戎策》三篇，大意认为：“西夏可以攻取。想要攻取西夏，应当先收复河、湟地区，这样西夏人就有腹背受敌的忧虑。西夏人连年进攻青唐，不能攻克；万一攻克，必然集中兵力向南，在秦州、渭州之间大肆掳掠，在兰州、会州放牧战马，截断古渭地区，完全降服南山的生羌，向西修筑武胜城，派兵不时抢掠洮州、河州，那么陇、蜀各郡都将受到惊扰，瞎征兄弟难道还能自保吗？如今唃氏的子孙中，只有董毡勉强能够自立；瞎征、欺巴温之类，法律所能管辖的范围又各自不过一二百里，他们的势力怎么能抵抗西夏人呢？武威以南，直到洮州、河州、兰州、鄯州，都是汉朝旧有的郡县，所谓湟中、浩亹、大榆、小榆、枹罕，都在这里，土地肥美，适宜种植五谷。幸好现在各羌族分裂割据，彼此不能统一，正是可以兼并并加以安抚的时候。各部既然降服，唃氏难道敢不归附吗？” “唃氏归附后，河西的李氏就掌握在我们的股掌之间了。况且唃氏子孙中，瞎征的势力稍强，为各羌族所畏惧；如果招抚晓谕他，让他居住在武胜或渭源城，使他召集宗族党羽、控制自己的部族，学习使用汉法，那么将来即使他的族类兴盛，也不过成为一个延州的李士彬、环州的慕恩罢了。这样既可成为汉人的肘腋助力，又能使西夏人无法联合各部，这是最好的策略。”神宗认为他的言论奇异，召见询问方略，任王韶为管干秦凤经略司的机宜文字。蕃部首领俞龙珂在青唐势力最大，渭源的羌人和西夏人都想把他控制在自己一方，各将领商议先出兵讨伐。王韶借巡视边境之机，带着几名骑兵直抵他的帐篷，向他说明成败利害，于是留下住宿。第二天早晨，渭源羌和西夏两方都派本部豪强跟随俞龙珂向东而去。过了很久，俞龙珂率领部属十二万人口归附宋朝，这就是所谓的包顺。王韶又说：“从渭源到秦州，肥沃的田地有一万顷没有耕种，希望设置市易司，适当笼络商人的利益，取其赢利用来治理田地。”皇帝采纳了他的意见，改任著作佐郎，仍命王韶主持此事。经略使李师中说：“王韶其实是想指称占有极边弓箭手的土地，又要把市易司迁到古渭，恐怕秦州从此会更加多事，所得补偿不了所失。”王安石支持王韶的建议，于是罢免李师中，改用窦舜卿代替，并派李若愚查核实情。李若愚到后，询问田地在哪里，王韶不能回答。窦舜卿查找核实，只找到一顷土地；而且原地主已经提出诉讼，土地又归还给了原主。李若愚上奏揭发王韶欺骗，王安石又罢免窦舜卿，任命韩缜。韩缜于是附会王韶的说法，证明此事属实，李师中、窦舜卿都因此获罪被贬，而王韶任太子中允、秘阁校理。后来统帅郭逵上奏说王韶盗用、借贷市易钱，王安石认为不值得计较，便把郭逵调任泾原。

译宋帝立志收复河、陇地区，修筑古渭城，设置通远军，任命王韶主持军务。熙宁五年七月，王韶率兵修筑渭源堡和乞神平，击破蒙罗角、抹耳水巴等部族。起初，羌人凭险固守，诸将谋划在平地布阵，王韶说：“敌人如果不离开险地来交战，我们的军队一定会白白返回。如今既然已经进入险地，就应当把险地变成我们的依托。”于是径直奔向抹邦山，压迫敌军列阵，并下令说：“敢说撤退的斩首！”敌人凭借高处向下交战，宋军稍稍退却。王韶亲自披上铠甲，指挥帐下士兵迎击，羌人大败，宋军焚烧他们的营帐后返回，洮西地区大为震动。恰逢瞎征渡过洮水前来援助，余部又重新聚集。王韶命另一将领从竹牛岭道路张扬军威，自己却暗中率军越过武胜，遇到瞎征的首领瞎夔等人，与之交战并击败他们，随即修筑武胜城，设置镇洮军。升任右正言、集贤殿修撰。又击退瞎征，招降其部落二万人。将镇洮改名为熙州，以熙、河、洮、岷、通远五州为一路，王韶以龙图阁待制身份知熙州。熙宁六年三月，攻取河州，升任枢密直学士。羌人投降后又反叛，王韶回军攻打他们。瞎征乘机占据河州，王韶进军攻破诃诺木藏城，穿过露骨山，向南进入洮州境内。道路狭窄险要，便放开马匹徒步行军，有时一天走六七十里。瞎征留下党羽守卫河州，亲自率军尾随宋军，王韶奋力交战，将其击败赶走，河州再次平定。接连攻下宕州、岷州，叠州、洮州的羌族首领也都带着城池归附。军队行军五十四天，跋涉一千八百里，取得五州，斩首数千，缴获牛、羊、马以万计。升任左谏议大夫、端明殿学士。熙宁七年，入朝，又加授资政殿学士，赐给崇仁坊宅第。王韶返回走到兴平时，听说景思立在踏白城战败，敌军包围河州，便日夜兼程赶到熙州。熙州正在修城防守，王韶命令停止修筑，选得士兵二万人。商议进军方向时，诸将想直奔河州。王韶说：“敌人之所以围城，是因为仗恃有外援。如今他们知道援军到来，一定会设下伏兵等待我们；况且他们刚刚获胜，士气正锐，不可同他们硬争。应当出其不意，攻击他们所仗恃的地方，这就是所谓‘攻击敌军要害，捣击空虚之处；形势受到阻隔，力量受到限制，敌人就会自行解围’。”于是径直攻打定羌城，击破结河族，截断夏国的通道，进军逼近宁河，并分派偏将进入南山。瞎征知道援军已断绝，便拔营撤走。起初，景思立军队覆没时，羌人的势力再次强盛起来，朝廷商议放弃熙河地区，宋帝因此忧劳得连饭都吃不下，多次下诏告诫王韶要慎重，不要出兵。到这时，宋帝大喜。王韶返回熙州，率兵沿西山行进，绕到踏白城后方，焚烧八千顶帐篷。瞎征困窘不堪，请求投降，王韶将他俘获献上。任命王韶为观文殿学士、礼部侍郎。资政殿学士、观文殿学士这两个职位，不是曾经执政而获得任命的人，都是从王韶开始。又授予他的兄弟和两个儿子官职，前后赏赐绢八千匹。不久，召入朝廷任枢密副使。熙河虽然名义上是一条路，实际上没有租税收入，军粮全靠其他路供应。转运判官马瑊专门搜求官吏的细小过错，王韶想罢免马瑊，王安石却支持马瑊，王韶从此受到阻挠，于是同王安石产生了分歧。他多次以母亲年老为由请求回归，宋帝对王安石说，应当勉力挽留他。交趾之战时，王韶说：“关于决定设置里、广源二州的事，臣认为这是贪图虚名而忘记实际祸患，执政大臣竟怀疑臣是在讥刺他们。刚开始举兵时，臣极力争辩，详细陈说，希望减轻百姓负担、节省财用，但同僚没有人肯听，甚至拿熙河的事情来折辱臣。臣原本的意思，是不耗费朝廷财力也可以抵达伊吾、卢甘，从来不想让熙河成为一路，也不想把河州、岷州设置为州。如今臣同众人的意见不同，如果不请求退职，必然会被他们容不下。”王韶本来凭空开拓边疆，突然登上执政地位，却把穷兵黩武、耗费财物的责任推给朝廷，宋帝因此不悦，便罢免他的职务，任命他知洪州；又因他在谢恩表中流露怨恨、态度傲慢，降职知鄂州。元丰二年，恢复他的官职，再次任命他知洪州。元丰四年，因患疽病去世，享年五十二岁。追赠金紫光禄大夫，谥号襄敏。王韶出身孤寒，带兵作战很有机谋。临出兵时，他召集诸将授予作战指示，此后不再过问，每次作战都获胜。他曾经夜里睡在帐中，前锋部队遇到敌人，箭石已经交相射来，呼喊声震动山谷，侍从往往吓得双腿发抖，而王韶的呼吸却和平常一样。在鄂州设宴招待宾客时，他让家中歌姬奏乐，宾客张缋喝醉后拉住一名歌姬不让她前行，正要拥抱她，歌姬哭着把此事告诉王韶。王韶慢慢说道：“本来是让你们出来娱乐宾客，却让他失望到这种地步。”命人斟满大杯罚张缋饮酒，仍然谈笑如常，众人也佩服他的器量。王韶交往亲近的人大多是楚地人，他们依靠王韶谋求做官，王韶便把他们分别交给诸将，有的人还杀害投降的羌人老弱，把首级交上去冒充功劳。王韶晚年言语举止反常，很像发狂的样子。他患疽病后，创口洞开，可以看见五脏，这大概也是他杀戮过多的征兆吧。他有十个儿子，王厚、王寀最为显达。王厚，字处道。年轻时跟随父亲在军中，熟悉羌人的事务，官职逐步升至通直郎。元祐年间放弃河、湟地区，王厚上疏陈说不可，又到政事堂当面说明，朝廷没有采纳。绍圣年间，经人推荐，改任礼宾副使、干当熙河公事。适逢羌族首领瞎征、陇拶争夺王位，河州守将王赡与王厚一同提出收复旧地的建议。元符元年六月，军队出塞。七月，攻下邈川，瞎征投降。九月，军队驻扎青唐，陇拶出来迎接。于是平定湟州、鄯州。诏令赐陇拶汉名为赵怀德，升王厚为东上阁门副使、知湟州。不久，其他部族叛乱，联合出兵来攻，王厚无法抵挡。朝廷估计两州不能守，于是把两州交给赵怀德，并将王厚降为右内府率，再降为贺州别驾。崇宁初年，蔡京重新开拓边疆，恢复王厚原来的官阶。于是羌人多罗巴拥立赵怀德的弟弟溪赊罗撒，图谋复国。赵怀德害怕受到逼迫，逃往河南，部落又挟持他来号令各部。朝廷担心众多羌人煽动结盟，命王厚安抚洮西，派内客省使童贯一同前往。多罗巴知道宋军将到，聚集部众抵抗。王厚声称驻兵不前，暗中却告诫部队立即行军，羌人的戒备更加松懈，于是同偏将高永年分道出击。多罗巴的三个儿子率领数万人分别据守险要，王厚进攻并击破、杀死他们，只有小儿子阿蒙中了流箭逃走；他们在路上遇到多罗巴，便一同逃遁。于是攻下湟州。王厚因功升任威州团练使、熙河经略安抚使。

译崇宁三年四月，王厚率大军驻扎在湟州，命高永年率左军沿宗水向北，另命张诫率右军从宗谷向南出击，自己率中军奔赴绥远，约定在宗哥川会合。羌人列阵面对宗水，依靠北山；溪赊罗撒张起黄屋，竖立大旗，登高指挥呼喊，望见中军的旗鼓，便争相奔来攻击。王厚指挥游骑登山攻击其后方，亲自率强弩兵迎面射击，羌人退走；右军渡过河水攻击他们。大风从东南吹来，卷起沙尘遮住羌人的眼睛，使他们无法视物，于是大败。斩首四千三百多级，俘获三千多人。罗撒骑一匹马逃走，他的母亲龟兹公主和各部首领打开鄯州城投降。王厚估计罗撒一定会逃往青唐，准备连夜追赶；童贯认为追不上，于是停止追击。宋军攻下青唐后，才知道罗撒在那里停留了一夜才离开，童贯这才后悔。王厚率大军奔赴廓州，酋长、部落和施军令结率众投降，于是进入廓州。王厚越级升任武胜军节度观察留后。第二年，罗撒再次入侵，永年战死，羌人焚烧大通河桥而反叛，新疆地区大为震动。王厚因延误停留获罪，降为郢州防御使。不久，赵怀德约定投降但尚未决定，王厚写信晓谕他，赵怀德立即表示归顺。恢复王厚原来的官职。入朝后，主管醴泉观，去世。追赠宁远军节度使，谥号庄敏。王寀，字辅道。喜好学习，擅长词章。考中进士，官至校书郎。忽然好像看见了什么，于是得了心病，只喜欢延请道士谈论丹砂、〔缺文〕、神仙之事。他得到一名郑州书生，托言旁门左道，自称可以祈请天神降临；天神降临后，声音和容貌都能同人接触。王寀于是学习施行他的法术，成功率大约十分之七八，而且必须两个人共同施行才有效验。外界欢传此事，渐渐传入宫禁。徽宗当时正推崇道教，侍晨林灵素自己估量技艺不如王寀，希望同他交往，王寀拒绝不许。户部尚书刘昺是王寀的表兄，过去长期因为争夺进用而断绝往来。天神降临王寀家中，让王寀借刘昺来传达消息，王寀说明缘故，天神说：“只管去同他说，你某年某月某日在蔡京后堂谈论某件事，有没有这回事？”刘昺惊骇得浑身出汗，不能回答，因为所说的都是暗中诋毁、伤害别人的事。王寀于是把这件事告诉宋帝，宋帝立即召见他。王寀仪表高雅，又善于谈论，应答符合皇帝的心意。宋帝大喜，约定某日就在内殿请天神降临。林灵素请求同王寀共同主持此事，又被拒绝。有人对林灵素说，只要不让郑州书生一同前来，王寀必定立刻失败。林灵素便立即向宋帝报告说：“王寀的父兄过去在西部边境，暗中同夏人谋划叛变、投向敌国。他们拖延陛下等待天神，实际上还图谋不轨。”宋帝对此产生怀疑。到了约定那天，王寀和书生来到东华门，林灵素告诫守门人，只许王寀一人进去。宋帝斋戒洁净，恭敬等待，过了三夜仍没有听到任何动静，于是把王寀交给大理寺审理。案件定罪后，王寀被弃市，郑州书生逃往琼州。薛向，字师正。因祖父薛颜的恩荫任太庙斋郎，任永寿主簿，代理京兆户曹。有个商人胡人带着两箱银子，拿出枢密使王德用的书信，说银子是送给王德用弟弟的。薛向正好负责监税，怀疑地说：“哪有大臣托胡人捎家书、寄财物的道理？”审讯他后，果然是虚假的。薛向任邠州司法参军。夏人叛乱，秦中修治城防，侍御史陈洎巡视边境，薛向到陈洎那里陈说三项弊病，说：“如今突然大规模修筑城墙，官吏拿着斧头四处砍伐树木，不管村落、井邑、丘陵和坟墓，百姓不敢申诉。如果确实不得不修，也应当暂且修缮边城。函关是秦地东面的要塞，如今却在西面设置守军，难道是要放弃关内吗？三司向龙门的富人借钱，凭宋朝百年全盛的天下，一方有警报，就向百姓借贷，这不合道义。”陈洎上报了他的意见，全部得到采纳。邠州知州贪婪懒惰，想借修城之事作恶，并在修城时立木牌于市中，命令拆毁民屋，希望得到贿赂后免除拆屋，薛向极力争辩，使此事停止。薛向任在京榷货务监官，连续多年获得盈余缗钱，按例应当升迁，却把升迁机会让给了哥哥。三司判官董沔提议改革河北便籴，实行钞法。薛向说：“这样一来，京城府库的钱就会接济不上，茶、盐、香料、象牙也会更加卖不出去。”有关部门支持董沔的建议，后来边地粮食收购停滞，无法实行，董沔因此获罪被贬。朝廷任命薛向知鄜州。大水漫过城郭，淹没房屋，死者相互枕藉。郡中士卒正在延安戍守，便到主将那里请求回家察看，主将不答应，他们全都逃跑。到家后，发现家人没有一个幸存，便聚集商议做盗贼，百姓十分恐慌。薛向派官吏晓谕他们说：“违法赶回去救急，是人的常情；不听任你们回去，是武将不知变通的过错。赶快去收殓溺死者的尸体，我赦免你们擅自返回的罪。”众人在庭下哭泣拜谢，整个境内才安定下来。薛向又论说河北籴法的弊端，认为：“度支每年耗费钱五百万缗，买粮所得只相当于所费的一半，剩下的利益全都落入商贩之家。现在应当采用权宜办法调节：遇到粮价上涨，就由官府在澶州、魏州收粮，运来供应边境；新粮旧粮尚未接续时，就按散籴价格放粮，以救济百姓缺粮；军粮有余，就存入仓中收储。这个策略一实行，粮食将多得吃不完。”朝廷认为薛向的计划正确，开始在大名设置便籴司，任薛向为提点刑狱兼管此事。武强县有盗贼杀人后逃跑，县尉逮捕平民，逼迫他们认罪，薛向复查后洗雪冤屈，使六名囚犯免于死刑。薛向入朝任开封度支判官，代理陕西转运副使，主持制置解盐。盐储备足以供应十年，但每年征调数千名畦夫，薛向上奏请求减少人数。他兼任提举买马，监管沙苑牧马，每年得到马驹三百匹，却耗费钱四千万，占用田地千顷。薛向请求把闲置田地分给百姓，收取租税用来买马。于是他在原州、渭州设置马场，用多余盐的价钱买马，于是一年所得马匹达到一万匹。昭陵复土时，估计需要钱粮五十万贯、石，三司无法全部供应，准备把陕西沿边应收入盐的钱粮转运到永安县。薛向陈说五条不可行的理由，认为这会失信于商旅，于是把所缺的数额全部献出。薛向曾夜里到灵宝县，前导人员先进入驿站，和客人崔令孙争夺住宿处。崔令孙正患病躺卧，受惊而死，薛向被罢职，任知汝州。才过几个月，又任陕西转运副使，后来升为转运使。厚陵工程的费用，他的供应也像永昭陵工程时一样；总共主管漕运八年，所收盐、马、草料、粮食累计数万，百姓没有增加赋税，他的政绩考核为最优。夏国将领嵬名山带着绥州归顺，青涧城主种谔准备前往迎接，诏令薛向同他商议。种谔没有等候命令，立即率领所属部队出塞，于是修筑城池。朝廷商议弹劾种谔擅自发动军事行动，准备依法治罪。薛向说：“种谔这次举动，大概是忘记自身而为国效命；如果有不合适的地方，臣请求连我一起治罪。”种谔被贬后，薛向也被罢职，任知绛州，后来再贬为信州，改任潞州。张靖出使陕西回来，陈说薛向主持盐、马事务的过失。诏令薛向到朝廷同他辩论，张靖理屈词穷，宋帝便治他的罪。

译神宗知道薛向有才干，任命他为江、浙、荆、淮发运使。漕运纲船行驶多年，篙工以偷盗货物为利，曾经假称遭遇风水而沉船，以便毁灭踪迹。薛向招募商船分载货物，互相监督察看。官船有固定数量，却多被主管人员冒名占用，薛向将它们全部夺回，交给所属州；所有发运使都到本部门接受派遣。又根据土地优劣、利益轻重，制定等级标准，用漕运来的物资实行奖赏和惩罚。升任天章阁待制。环庆地区发生边境事务，宋帝因为薛向熟悉地形，召他到中书省。按旧制度，发运使入京上计不得进入京城，只能停在都门递交奏章；到这时，朝廷放宽了禁令。熙宁四年，代理三司使。明堂礼仪完成后，有关部门误将薛向升为右谏议大夫，诏令处罚有关官吏，却不剥夺薛向的官职。河州、洮州用兵时，县官的费用无法计算，薛向从未使供应短缺。战事解除后，他上疏请求告诫将帅裁减超额人员、淘汰冗余士卒、节省额外费用、节制横征的赋税，宋帝亲自下诏褒奖并采纳。升任龙图阁直学士。辽人请求割让代北地区，北部边境选择牧地，薛向加授枢密直学士、给事中，任知定州。高阳关招募士兵时，敌人暗中派人混入应募者中。薛向侦察得知此事，主管人员察觉后，故意放他们逃走，薛向派侦察骑兵将其捕获，戴着刑具押送到瀛州，在市中杀掉。辽国使者长久留在都亭，多次说出傲慢无礼的话，同时云州、应州正在点集兵力，涿州、易州正在修整道路，众人都认为辽国一定会说明结盟的意图。薛向说：“他们想使疆界问题迅速解决，所以故意多方夸张虚假声势来震撼我们。使者害怕不能得到他们所要求的结果，所以放肆说侮慢的话，想侥幸促成此事。军队如果来了却不修道路，他们也就没有什么作为了。”后来事情果然都如薛向所说。升任工部侍郎。薛向上表请求辞职，宋帝下诏不准。按照旧例，曾任两府的官员辞官才下诏挽留，两省官员获得这种诏令从薛向开始。元丰元年，召回朝廷任同知枢密院。薛向办事才干出众，尤其擅长经营财物，计算从不失策，用心十分周到；然而他有严重的问题，不能避免扰害百姓，所上报的赋税数额有时不合实情。当时正崇尚功利，王安石从中支持他，御史多次提出意见，宋帝都不听。薛向因此更加能够施展自己的才干，直到在皇帝面前谈论军事，通畅明决，于是从一名文书俗吏得到重用。等到身处执政地位，同僚拿西北事务询问他时，他却蓄养威势、持重不发，从来不主动挑起事端，这很符合皇帝对他的期望。适逢诏令百姓养马，薛向接受命令后，很快知道此事不便于百姓，便商议想要改变。于是舒亶上奏说薛向反复无常，没有大臣的体统，薛向被斥退为知颍州。又改任随州，去世，享年六十六岁。元祐年间，朝廷采录他的言论，谥号恭敏。他的儿子薛绍彭以书法文章闻名，次子薛嗣昌。薛嗣昌也凭借做官的才干奋起。崇宁年间，历任熙河转运判官、梓州和陕西转运副使，任直龙图阁、集贤殿修撰，入朝任左司郎中，升为徽猷阁待制、陕西都转运使，知渭州，改知庆州。因监守公使库，皇帝置于狱中，薛嗣昌上奏请求审理此事。于是以监守自盗的罪名，将他贬为安化军节度副使，安置在郢州。起用为知相州，又恢复待制身份，任知太原府。因上奏论述修筑泾原三座仓库的劳绩，加授显谟阁直学士；又因安抚招纳西羌有功，升为延康殿、宣和殿学士，任礼部尚书、刑部尚书。因起草诏令反复不定获罪被罢职，主管崇福宫。过了很久，升为延康殿学士、知延安府，赐给京城宅第。按例应当升官时，请求把恩典转授给他的儿子薛昶，使其获得京官品秩。薛嗣昌前后因各种事情被贬六七次，大多是因为欺骗蒙蔽而获罪。到这时，言官又一并弹劾他，降为待制，去世。在这以前，徽宗有意谋划北方事务，派谭稹奉命访问各位将帅。韩粹彦、洪中孚都极力说不可出兵，薛嗣昌却润色、修饰间谍提供的言辞，以此制造开边的借口。等到他在皇帝面前议论此事，话说到出兵时，有时还激动得流泪。制造祸乱的罪责，众人都归咎于他。章楶，字质夫，建州浦城人。祖父章频，任侍御史，因违背章献太后的旨意被罢官；仁宗想任用他时，他却去世了。章楶凭叔父章得象的恩荫，任孟州司户参军。参加科举进京时，听说父亲在魏州受审，便放弃考试，骑马赶去为父亲申辩洗冤。回来后，参加礼部考试，取得第一名，升任知陈留县，历任提举陕西常平、京东转运判官、提点湖北刑狱、成都路转运使，入朝任考功员外郎、吏部员外郎、右司员外郎。元祐初年，章楶以直龙图阁身份知庆州。当时朝廷停止用兵，告诫边境官吏不要妄自行动，并且把葭芦、安疆等四座寨堡割让给夏国，让夏人归还永乐城的百姓。夏国得到寨堡后更加骄横。章楶说：“夏人贪图利益、害怕威势，如果不加以惩罚，边境就不能得到休息。应当逐步夺取他们的土地，仿照古代削地的制度，以巩固我们的边防。然后各路出兵，占据他们的要害，不必一再举兵，形势将使他们自行困窘。”于是乘机出兵征讨，引诱夏军出动，夏人果然派兵包围环州。章楶先用间谍探知此事，派骁将折可适在洪德城埋伏。夏军经过那里时，伏兵认出夏军中梁氏的旗帜，击鼓呐喊冲出，斩获很多。又预先在牛圈积水中投毒，夏人的人和马饮用后大多死亡。召入朝廷代理户部侍郎。第二年，任知同州。绍圣初年，任知应天府，加授集贤殿修撰、知广州，调任江、淮发运使。哲宗向章楶询问边境事务，章楶的回答符合皇帝旨意，于是任命他知渭州。到任后立即上奏说，应在胡芦河川筑城，凭借有利地势逼近夏国。于是调集熙河、秦凤、环庆四路军队，在表面上修治其他几十座堡垒，显示自己怯弱。有人认为章楶胆怯，请求说：“这里是夏国必定争夺的地方，夏人正在石门峡修筑营垒，距离我军只有三十里，能够夺取并占有它吗？”章楶又表面上向此人道谢，暗中准备版筑城墙和防守作战的物资，率四路军队出兵胡芦河川，在石门峡江口、好水河以北修筑两座城。二十二天建成，赐名为平夏城、灵平寨。刚开始动工时，夏人率军来袭，章楶迎击并打败了他们。不久，环庆、鄜延、河东、熙河各路相继筑城，向外拓展疆土，夏人惊愕地看着，不敢行动。夏主于是带着母亲合将数十万军队包围平夏城，猛烈攻打十多天，架起高大的攻城车逼近城墙，填平壕沟向前推进，仍不能攻克，一夜之间逃走。夏国统军嵬名阿埋、西寿监军妹勒都逋都勇猛强悍、善于作战，章楶的间谍探知他们防备松懈，便派折可适、郭成率轻骑兵夜袭，直接闯入他们的营帐将其擒获，并俘虏他们全家，俘获、斩杀敌人三千多人，牛羊十万头，夏主震惊恐惧。〔原文数字、纪年保留：三月〕 哲宗在紫宸殿举行受贺礼，连续提升章楶为枢密直学士、龙图阁学士、端明殿学士，进阶为大中大夫。章楶镇守泾原四年，总共新设一州、修筑九座城寨；推荐提拔偏将副将，不论其原为杂役，至于投降夏国的折可适、李忠杰、朱智用，也都受到他的任用。夏国自平夏城战败后，再也不能组织军队，多次请求下令议和，哲宗也因此停止用兵。章楶建立边功，是西部边境功劳最大的人。

译当时章惇掌权，章楶与章惇同宗；章楶能够兴办边事，世人颇为怀疑其中有私。徽宗即位后，章楶请求退休，调任知河南。入朝觐见时，徽宗留他下来，任同知枢密院事，并让他的儿子章縡任开封推官，以便奉养父亲。过了一年，章楶极力请求离职，罢职后授资政殿学士、中太一宫使，不久去世。徽宗哀悼他。追赠右银青光禄大夫，谥号庄简，赙赠抚恤非常丰厚。章楶有七个儿子：縡、综、纟京、绾、綖、縯、缜。縡和纟京最为知名。縡由推官任户部员外郎、提点淮南东路刑狱、代理知扬州兼提举香盐事务。当时正铸造崇宁大钱，命令下达后，市场白天都关门；人们拿钱买东西，一直到太阳偏西，仍然惶恐不安，没有人肯卖货。縡装饰市易务，置办各种货物，用小钱收购；又发檄文命仓吏出售米粮，收取大钱，满十天后停止，民心于是安定。不久，新钞法实行，旧钞全部废止，一时商人无计可施，有的甚至自杀。縡取得诉讼者持有的旧钞，面额以千计的有三十万，便上疏说钞法使百姓受害，请求依照约定承认旧钞，以显示最大的信用。皇帝发怒，罢免縡，降两级官职。纟京考中进士，历任陕西转运判官，入朝任户部员外郎。中书侍郎刘逵的妻子是纟京的姐姐。刘逵逐渐恢复元祐时期的政策，纟京多次赞成他。蔡京想排挤刘逵，又嫉恨纟京不依附自己，便让党羽攻击纟京，将纟京调出任湖州知州。议论此事的人不停止，于是改任主管西京崇福宫。综历任常州通判，绾任丹徒县知县，綖任西安州签判，縯任苏州签判；章楶的孙子茇任承奉郎，荩任苏州监税，都在仕途上身居显要。等到蔡京再次任宰相，便兴起制狱，倾覆章氏一族。綖住在苏州，有人得到几大罐私铸的钱，蔡京暗示言官诬陷綖与州人郁宝共同铸造。诏令派李孝寿、张茂直、沈畸、萧服轮番前往审讯，牵连拘捕数百人，数月下来最终没有实据，案件中却有许多人死亡。蔡京大怒，另派孙杰审理，罗织罪名使其符合原先的说法。綖被刺面发配沙门岛，追缴并毁掉他出身以来的文书，除名勒停，没收其家产。縡逃往台州，综逃往秀州，纟京逃往温州，绾逃往睦州，縯逃往永州，茇逃往处州，荩逃往均州；被官府降职、罢免、除名的有十多人，当时舆论都认为他们蒙受冤屈。孙杰升为龙图阁直学士、知苏州，张商英入朝任宰相后，才开始辨明前一案件的真相，将綖调任常州，恢复纟京朝奉郎、秀州通判的官职。不久，綖改授内殿崇班，纟京任秘书省校书郎，升户部员外郎，出任提点两浙刑狱，以龙图阁直学士身份知越州。谭稹宣抚燕山，请纟京任参谋，加授右文殿修撰。金人攻破蔚州，谭稹在讨论背弃归附、经营山后地区的问题时因安排错误、处置不当被罢职。纟京被降职，送吏部听候处理，适逢赦免，便上书请求退休，恢复龙图阁直学士身份退休，去世。史臣评论说：神宗凭借英明杰出的资质，又处在财力富足的时期，锐意想收复河、湟，平定灵、夏；蔡挺、王韶、章楶等人从读书人中崛起，脱下宽大的文士衣服，在战场上建立功勋。世上并不是没有人才，只是要看皇帝所崇尚、磨炼和任用的程度如何。考察蔡挺治军、王韶谋划对敌、章楶制胜的作为，他们都是一时的良将。薛向虽然没有三人的功劳，但负责转运边境粮饷，供应从不缺乏；在枢密府任职时持重谨慎，不挑起事端，这也是他的长处。至于王厚，使陇拶、瞎征投降，攻取湟州、鄯州、廓州，功劳足以继承王韶。可是薛嗣昌制造北伐的祸端，竟与薛向相违背，难道还不该严加诛责吗？即使如此，好战也会招致反复，道家所告诫的就是这一点；最终王寀因旁门左道被杀，綖因铸钱获罪，这不正是应验了吗？列传第八十八 ○常秩、邓绾、邓洵武、李定、舒亶、蹇周辅、蹇序辰、徐铎、王广渊、王临、王陶、王子韶、何正臣、陈绎 常秩，字夷甫，颍州汝阴人。考进士没有考中，退居乡里，以经学著称。嘉祐年间，朝廷赐给他束帛，任颍州教授，授国子直讲，又任大理评事；治平年间，授忠武军节度推官、知长葛县，都没有接受。神宗即位后，三次派使者前往聘请，常秩都推辞。熙宁三年，诏令郡县“用礼节敦促送他来，不许接受常秩的推辞”。第二年，他才到朝廷。皇帝说：“先朝多次命令你，你为什么不肯出仕？”常秩回答：“先帝体谅臣的愚拙，所以臣得以安居乡里。如今陛下严厉下诏催迫，因此不敢不来，并不是有所选择而决定出仕或退隐。”皇帝很高兴，慢慢问他：“如今用什么办法可以使百姓免于冻饿？”常秩回答：“法制没有建立，平民却享用诸侯的食物，穿诸侯的服饰，这是当今最大的祸患。臣的才能不适合任用，希望辞职归去。”皇帝说：“既然来了，怎么能不稍稍留任？将来如果不能任用你，再离开就是了。”随即任命他为右正言、直集贤院、管干国子监，不久兼任直舍人院，升为天章阁侍讲、同修起居注，仍令他担任谏官职务。他又请求归去，改任判太常寺。熙宁七年，升为宝文阁待制兼侍读，命他的儿子常立任校书郎，供职崇文院。熙宁九年，因病不能上朝，任提举中太一宫、判西京留司御史台。回到颍州。熙宁十年去世，享年五十九岁，追赠右谏议大夫。常秩平日求学，追求自己有所领悟。王回是乡里的名士，每次见到常秩同他交谈，总是〔OCR缺字〕地认为自己比不上他。欧阳修、胡宿、吕公著、王陶、沈遘、王安石都称赞推荐他，一时之间声名大振。起初，常秩隐居，既然不肯做官，世人都认为他必定会退隐终身。后来王安石任宰相，改革法令，天下沸腾，都认为这些法令不便；常秩身在民间，看见颁布的命令，却独自认为正确，一经召见便出仕。在朝廷任谏官、侍从时，他低头压抑意气，没有提出任何建言，声望一天比一天降低，被当时人讥笑。常秩长于《春秋》，甚至斥责孙复所学不近人情。他著有讲解数十篇，自称“圣人的道理全都在这些文章里”。等到王安石废止《春秋》学说，常秩便完全忌讳谈论自己的学问。常立起初被任命为天平军推官。常秩死后，他让门人赵冲撰写常秩的行状，说：“自从常秩与王安石失去官位，天下官吏暗中改变了他的法令，百姓遭受涂炭；上下因循缄默，败亡的苗头在内部萌发，却没有人察觉、没有人醒悟。常秩知道这些法令必定失败。”绍圣年间，蔡卞推荐常立为秘书省正字、诸王府说书侍讲，请求任他为崇政殿说书；常立得到召见应对，又请求任命他为谏官。蔡卞当时正与章惇结党，曾布想倾陷蔡卞，便乘机对哲宗说常立依附蔡卞、章惇，并揭露常立的行状，把它说成诋毁先帝。哲宗急忙下令史院取来查看，认为言辞不恭，便拿此事责问章惇、蔡卞。章惇、蔡卞害怕，请求贬黜常立，于是常立被降为监永州酒税。〔原文数字、纪年保留：两人〕