前汉书卷十八考证

译百官公卿表 【师古说：汉代制度，三公名义上称为“万石”，每月俸禄各为三百五十斛谷；称为“中二千石”的，每月各一百八十斛；“二千石”的，一百二十斛；“比二年石”的，一百斛；“千石”的，九十斛；“比千石”的，八十斛；“六百石”的，七十斛；“比六百石”的，六十斛；“四百石”的，五十斛；“比四百石”的，四十五斛；“三百石”的，四十斛；“比三百石”的，三十七斛；“二百石”的，三十斛；“比二百石”的，二十七斛；“一百石”的，十六斛。】《易》说，宓羲、神农、黄帝创制教化，使百姓受到教导；并传述他们所设置的官职。师古说：这是《春秋左氏传》中郯子所说的话。应劭说：宓羲以龙为官名，师是长官的意思，所以称为龙师；春官为青龙，夏官为赤龙，秋官为白龙，冬官为黑龙，中官为黄龙。张晏说：庖羲将要兴起时，有神龙背负河图来到，于是用龙来命名官师。神农以火为官师之名；应劭说：神农有火德，所以称炎帝，春官为大火，夏官为鹑火，秋官为西火，冬官为北火，中官为中火。张晏说：神农有火星呈祥的征兆，于是用火命名官师。黄帝以云为官师之名；应劭说：黄帝受天命时有云气呈祥，所以用云来记事，因此春官为青云，夏官为缙云，秋官为白云，冬官为黑云，中官为黄云。张晏说：黄帝有景云应瑞，于是用云命名官师。少昊以鸟为官师之名。应劭说：少昊是金天氏，即黄帝之子青阳。张晏说：少昊即位时凤凰恰好来到，于是用鸟命名官职：凤鸟氏为历正，玄鸟氏掌管春分秋分，伯赵氏掌管夏至冬至，青鸟氏掌管春分前的开端，丹鸟氏掌管秋分后的闭藏。师古说：玄鸟就是燕，伯赵就是伯劳，青鸟就是鸧鴳，丹鸟就是鷩雉。自颛顼以来，便以治理百姓的事务来命名官职。应劭说：颛顼氏取代少昊，不能再以久远的祥瑞命名，所以按照职掌命名官职；春官为木正，夏官为火正，秋官为金正，冬官为水正，中官为土正。师古说：从这里以前都是郯子的话。重、黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥等官职，已经由来很久了。应劭说：少昊有四位叔父，重为句芒，胲为蓐收，修和熙为玄冥；颛顼氏有个儿子叫黎，任祝融；共工氏有个儿子叫句龙，任后土。因此设置五行官，他们都封为上公，祭祀时奉为尊贵的神。师古说：“上”是说这些事由来已久。胲音“该”。《尚书》记载，唐尧、虞舜之际，任命羲和四人，顺应天文，授予百姓农时；又咨询四岳，选举贤能之才，表扬隐居在侧陋之处的人；任命十二州牧，使远方安定、近处得到治理。禹任司空，治理水土。师古说：“空”是穴的意思；古人住在洞穴中，主管土地的人负责挖穴供人居住。弃任后稷，播种百谷。应劭说：弃是臣子的名字；后是主管，意思是他任后稷这一官的主官。师古说：播就是播种。契任司徒，施行五种教化。应劭说：五教是父亲讲道义、母亲慈爱、兄长友爱、弟弟恭敬、儿子孝顺。师古说：契音“先列反”。皋陶任士，主持五种刑罚。应劭说：士是司法官的长官。张晏说：五刑是墨、刖、劓、剕、宫、大辟。师古说：皋音“高”，陶音“弋昭反”；墨刑是在额头刻字并涂黑，刖刑是砍断脚，劓刑是割鼻，剕刑是去掉膑骨，宫刑是施行阴刑，大辟就是杀死。垂任共工，改善器物的使用。应劭说：垂是臣子的名字，任共工，治理百工之事。师古说：“共”读作“龚”。□任虞，养育草木鸟兽。应劭说：□就是伯益；虞是掌管山林川泽禽兽的官名。师古说：□是“益”的古字；虞是度量，主管考察山川等事。伯夷任秩宗，掌管天神、地祇、人鬼的三种礼仪。应劭说：伯夷是臣子的名字，掌管天神、地祇、人鬼的礼仪。师古说：秩是次序，宗是尊贵，主管尊神的礼仪，使其排列有序。夔掌管乐，调和神与人。应劭说：夔是臣子的名字。师古说：夔音“巨龟反”。龙任纳言，传达皇帝的命令。应劭说：龙是臣子的名字；纳言如同今天的尚书，掌管君王的言辞。师古说：从这里以上都是《尧典》的文字。夏、殷没有听说设置过这些官职。师古说：这是说夏、殷设置官职的情况，史书和传记中没有记载。《礼记·明堂位》说，夏后氏有百官，殷有二百官；大概只是说官职的大数，而没有具体的职名和统属关系。周代的官制就完备了。师古说：有关记载见于《周书·周官》篇和《周礼》。天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空，合称六卿。师古说：冢宰掌管国家政务，司徒掌管国家教化，宗伯掌管国家礼仪，司马掌管国家军政，司寇掌管国家禁令，司空掌管国家土地。各官都有属官，按职分任事，办理各种事务。师古说：“百”是举其大数。“分”音“扶问反”。太师、太傅、太保合称三公。应劭说：师是训导，傅是辅佐，保是养育。师古说：傅是辅相。三公参与天子政事，陪坐议政，没有不总领的事务，所以不以某一具体职务作为官名。又设置三少作为三公的副职，即少师、少傅、少保；这三人称为孤卿，加上六卿就是九卿。《礼记》说：“三公没有固定官职”，意思是有合适的人才任用他们，然后才充任其职。师古说：三公不一定配备齐全，只有有德之人才能担任。舜辅佐尧，伊尹辅佐汤，周公、召公辅佐周王，就是这种情况。另有一种说法认为，司马掌管天，司徒掌管人，司空掌管土地，这三者就是三公。四岳指四方诸侯。自周朝衰微后，官制失传，各种职务紊乱；战国诸侯兼并争战，各自改变制度而互不相同。秦兼并天下，建立皇帝称号。张晏说：五帝自认为德行不如三皇，所以去掉“皇”号；三王又认为德行不如五帝，于是降低称号而称王；秦自认为功德超过前代二帝，所以兼称皇帝。秦设置百官职务，汉朝沿袭而没有改变，说明制度简易而适应时宜。后来又有不少改动。王莽篡位后，仰慕古代官制而照搬实行，但官吏百姓都不安，又施行许多暴虐的政令，终于因而导致混乱灭亡。所以这里只略列官制的大纲，以贯通古今，具备温习旧事、认识新知的意义。师古说：《论语》说孔子：“温习旧知识，从而获得新的理解，就可以做老师了。”温是厚积的意思，即厚积旧事、广泛认识新事，便可以做老师。相国、丞相，都是秦代的官职。应劭说：丞是承接，相是辅助。二者都用金印紫绶，掌管承受天子命令，协助处理各种政务。秦有左、右丞相。荀悦说：秦原本是次等诸侯国，规定设置两名卿，因此设置左、右丞相，而没有三公的官职。高帝即位后设置一名丞相；高帝十一年改称相国，佩绿色绶带。孝惠帝和高后设置左、右丞相。文帝二年又设置一名丞相，配有两名长史，秩禄为千石。哀帝元寿二年改名为大司徒。武帝元狩五年开始设置司直，秩禄相当于二千石，掌管辅佐丞相，检举不守法的人。

译太尉是秦代的官职。应劭说：从上面安定下面称为尉，武官都以此为称号。佩金印紫绶，掌管军事。武帝建元二年裁撤，元狩四年开始设置大司马。应劭说：司马一名产生于武事，各种武官也以此为号。加在将军官号之上。师古说：所谓“冠”，就是加在官号上，合并成为一个官职。宣帝地节三年设置大司马，不再冠以将军，也没有印绶和属官。成帝绥和元年开始赐予大司马金印紫绶，设置属官，禄秩相当于丞相，取消其将军称号。哀帝建平二年又取消大司马的印绶和属官，恢复冠将军的旧制。元寿二年又赐予大司马印绶，设置属官，取消将军称号，职位在司徒之上，设长史一人，秩禄为千石。御史大夫是秦代的官职。应劭说：他是侍御史的首领，所以称为大夫。臣瓒说：《茂陵书》记载，御史大夫的秩禄为中二千石。职位属于上卿，佩银印青绶，掌管辅佐丞相，有两名丞，秩禄均为千石。其中一人称中丞，在殿中的兰台掌管图籍、秘书；对外督察各部刺史，对内统领十五名侍御史，接受公卿奏事，检举弹劾并审理奏章。成帝绥和元年改名为大司空，佩金印紫绶，禄秩与丞相相当，设置长史；中丞的官职仍按原制。哀帝建平二年恢复御史大夫之名，元寿二年又改为大司空；御史中丞改名御史长史。侍御史中有绣衣直指。服虔说：奉命针对具体事情出行，不徇私情。师古说：穿绣衣是表示尊贵和宠信。绣衣直指出外讨伐奸猾、审理重大案件，是武帝制定的制度，不常设置。太傅是古代官职，高后元年首次设置，佩金印紫绶；后来裁撤，八年又恢复设置；后来又裁撤，哀帝元寿二年再次设置，职位在三公之上。太师、太保都是古代官职。平帝元始元年都首次设置，佩金印紫绶；太师的职位在太傅之上，太保位次在太傅之后。前将军、后将军、左将军、右将军都是周朝末年的官职，秦沿用了它们。职位属于上卿，佩金印紫绶。汉代不常设置，有时设置前、后将军，有时设置左、右将军，都掌管军队和四夷事务，设长史一人，秩禄为千石。奉常是秦代的官职，掌管宗庙礼仪，设有丞。景帝中元六年改名为太常。应劭说：常是掌管的意思，负责掌管三礼。师古说：太常是天子的旌旗，上面画着日月。君王有大事时就树立它出行行礼，负责礼仪的官员掌持此旗，所以称奉常；后来改为太常，是取尊大的意思。属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令及其丞，又有均官、都水两长及其丞。服虔说：均官是主管山陵所需木材输入的官。应劭说：按律令，都水主管治理渠道、堤坝和水门；《三辅黄图》说，三辅都设有都水官。又有各宗庙、寝宫、园林的食官令、长、丞，以及雍地的太宰、太祝令、丞。文颖说：雍官主管熟食。应劭说：五畤在雍，所以特意设置太宰以下各官。师古说：应劭说得对，雍是右扶风所属县；太宰就是熟食官，不应再另设一人。五畤各设置一名尉。博士以及各陵邑县，也都隶属太常。景帝中元六年改太祝为祠祀，武帝太初元年又改称庙祀。太卜、博士是秦代官职，掌管沟通古今，秩禄相当于六百石，人数最多时达数十人。武帝建元五年开始设置五经博士。宣帝黄龙元年逐渐增加员额至十二人。元帝永光元年把各陵邑分属三辅。王莽把太常改为秩宗。郎中令是秦代的官职。臣瓒说：主管郎官所属的内廷各官，所以称郎中令。掌管宫殿内外门户，设丞。武帝太初元年改名为光禄勋。应劭说：光是明，禄是爵，勋是功。应劭说：光禄之“勋”当作守门的“阍”，阍是古代主管门户的官；光禄勋主管宫门。师古说：应劭的解释正确。属官有大夫、郎、谒者，都是秦代官职；期门、羽林也隶属其下。服虔说：期门因随从皇帝微服出行而得名，后来遂成为官名。师古说：羽林也是宿卫官，意思是行动像鸟羽一样迅疾，人数像树林一样众多；另一说认为，羽林是作为君王的羽翼。大夫掌管议论，有太中大夫、中大夫、谏大夫，都没有固定员额，多时达到数十人。武帝元狩五年开始设置谏大夫，秩禄相当于八百石；太初元年改中大夫为光禄大夫，秩禄相当于二千石；太中大夫仍相当于千石。郎掌管守卫门户，外出时充任车骑随从。有议郎、中郎、侍郎、郎中，都没有固定员额，多时达到千人。议郎、中郎秩禄相当于六百石，侍郎相当于四百石，郎中相当于三百石。中郎有五官、左、右三将，秩禄都相当于二千石。郎中有车、户、骑三将。如淳说：王者的车称车，主管车卫的郎官称车郎；汉代制度记载，郎中令主管郎中，左、右车将主管左、右车郎，左、右户将主管左、右户郎。车、户、骑三将秩禄都相当于千石。谒者掌管接待宾客、赞礼和接受政事，员额七十八人，秩禄相当于六百石，设仆射，秩禄相当于千石。应劭说：谒是请、告白；仆是主管。期门掌管持兵器护送随从，武帝建元三年开始设置，秩禄相当于郎官，没有固定员额，多时达到千人，设仆射，秩禄相当于千石。平帝元始元年改名为虎贲郎。师古说：贲读音同“奔”，是说像猛兽奔跑一样。设置中郎将，秩禄相当于二千石。羽林掌管护送随从，地位次于期门。武帝太初元年开始设置，原名建章营骑，后来改名为羽林骑；又选取随军战死者的子孙，收养在羽林官署，教习五种兵器，称为羽林孤儿。师古说：五兵是弓、矢、殳、矛、戈、戟。羽林设令、丞。宣帝命中郎将、骑都尉监领羽林，秩禄相当于二千石。仆射是秦代官职。从侍中、尚书、博士、郎官，都有古代重视武艺的传统，设置主射官来督察考核。军屯吏、驺宰、永巷宫人，也都设有仆射，取其所统领事务作为官名。孟康说：这些机构都有仆射，随所主管的事务命名，例如军屯吏就称军屯仆射。永巷则称永巷仆射。卫尉是秦代的官职，掌管宫门守卫和屯驻的士兵。师古说：《汉旧仪》说，卫尉寺在宫内；胡广说，卫尉主管宫阙门内沿宫墙驻守的卫士，不设置固定营舍，固定营舍就像今天供人值宿的房屋。设丞。景帝初年改名为中大夫令，景帝后元年恢复为卫尉。属官有公车司马、卫士、旅贲三令及其丞。师古说：《汉官仪》说，公车司马掌管殿门司马门的夜间巡逻，宫中有事以及天下上书、四方进贡到宫阙下的事务，凡征召之事，都由其总领；令的秩禄为六百石。旅是众多的意思，贲与奔同，表示承担奔走事务。卫士设三名丞。又有各屯卫侯、司马等二十二个官署，都隶属卫尉。长乐、建章、甘泉三宫的卫尉，各自掌管本宫事务。师古说：分别根据所掌管的宫殿来命名官职。三者职掌大致相同，但不常设置。

译太仆是秦代的官职。应劭说：这是周穆王设置的官职，大概是统领众仆的长官，属于中大夫。掌管车马，设两名丞。属官有大厩、未央、家马三令，各配五名丞和一名尉。师古说：家马是主管供天子私人使用的马匹，不是大祭祀、军事和国家事务所需，所以称为家马。又有车府、路軨、骑马、骏马四令及其丞。伏俨说：车府主管皇帝乘坐的路车，也主管各种小车；軨就是现在所说的小马车、曲舆。师古说：軨音“零”。又有龙马、闲驹、槖泉、騊駼、丞华五监及其长、丞。如淳说：槖泉厩在槖泉宫下；騊駼是野马。师古说：闲是圈养马匹的地方，所以称闲驹；騊駼产于北海中，形状像马，但不是野马。騊音“徒高反”，駼音“涂”。又有边郡六处牧师苑令，各设三名丞。师古说：《汉官仪》说，牧师苑共有三十六处，分置在北边、西边，分养马三十万匹。又有牧槖、昆蹄令及其丞，都隶属太仆。应劭说：槖是骆驼，昆蹄是良马之名；蹄音“啼”。如淳说：《尔雅》说，昆蹄蹄下平，善于登上形如甑的山，因此以此命名马厩。师古说：牧槖是放牧饲养骆驼；昆是兽名。蹄趼是说蹄底平，善升甗是说能登上形如蒸甑的山。蹄就是古代的“蹄”字；趼音“五见反”，甗音“言”，又音“牛偃反”。中太仆掌管皇太后的车马，不常设置。武帝太初元年把家马改名为挏马。应劭说：挏马主管取乳马的乳汁，加工后味道酸，可以饮用，因而以此命名官职。如淳说：挏马主管乳马，用皮革制成夹兜，能盛数斗马乳，挏取上面的脂肪，因此称挏马。《礼乐志》记载，丞相孔光奏请裁减乐官七十二人，供给太官挏马酒；今天梁州也称马酪为马酒。晋灼说：挏音“挺”，是挏取之“挏”。师古说：晋灼的读音是对的；挏音“徒孔反”。又开始设置路軨。廷尉是秦代的官职。应劭说：审理案件必须在朝廷上质证，与众人共同裁决；兵事和狱事采用同样的制度，所以称廷尉。师古说：廷是平的意思，审理案件贵在公平，所以以此命名。掌管刑罚和狱讼，设正、左监、右监，秩禄都为千石。景帝中元六年改名为大理，武帝建元四年恢复为廷尉。宣帝地节三年开始设置左平、右平，秩禄都为六百石。哀帝元寿二年又恢复为大理。王莽改名为作士。典客是秦代的官职，掌管归附的蛮夷，设丞。景帝中元六年改名为大行令，武帝太初元年改名为大鸿胪。应劭说：在郊庙行礼时，赞礼官称赞九宾，声音宏大，传达宾客的言辞，所以称鸿胪。属官有行人、译官、别火三令及其丞，以及郡邸长、丞。师古说：郡邸是主管各郡在京师所设邸舍的官。武帝太初元年改行人为大行令，开始设置别火。王莽把大鸿胪改为典乐。郡国邸舍起初隶属少府，中途隶属中尉，后来隶属大鸿胪。宗正是秦代的官职，掌管皇族亲属事务，设丞。应劭说：周成王时，彤伯入朝任宗正。师古说：彤伯任宗伯，不能说是宗正。平帝元始四年改名为宗伯。属官有都司空令、丞。如淳说：按律令，司空主管水利和罪犯；贾谊说，把罪犯输送到司空，编入徒役。内官长、丞。师古说：按律令，内官掌管分寸尺丈等度量。又有各公主家令、门尉，都隶属宗正。王莽把这些官职合并到秩宗之中。内官起初隶属少府，中途隶属主爵，后来隶属宗正。治粟内史是秦代的官职，掌管粮谷和货财，设两名丞。景帝后元元年改名为大农令，武帝太初元年改名为大司农。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令及其丞。孟康说：均输是指各地应当输送给官府的物资，都让当地把本地所富饶的物产输送上来，再按照各地时价在其他地方出售；输送者便利，官府也能获利。斡官、铁市两长及其丞。如淳说：斡音“管”，有的写作“干”。干是主管，主管均输之事，也就是所谓专管盐铁、专卖酒类。晋灼说：这是竹箭的“干”字所指的官长。师古说：如淳的说法较近于正确，即使读作“干”，也应理解为主持财货之事，不是竹箭的箭杆。又有郡国各仓、农监、都水共六十五个官署，各设长、丞，都隶属大司农。搜粟都尉是武帝设置的军职，不常设置。王莽把大司农改为羲和，后来又改为纳言。斡官起初隶属少府，中途隶属主爵，后来隶属大司农。少府是秦代的官职，掌管山林、海洋、池泽的税收，用来供给皇帝的日常享用。应劭说：这些钱称为禁钱，用来供给皇帝私人的供养，另设库藏保存；少府的“少”是小的意思，所以称少府。师古说：大司农供给军国费用，少府供养天子。共音“居用反”，养音“弋亮反”。设六名丞。属官有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左司空、右司空、东织、西织、东园匠十六官，各设令、丞。服虔说：若卢是诏狱。邓展说：过去洛阳有两座监狱，其中一座叫若卢，主管收押亲戚和妇女。如淳说：若卢是官名。《品令》说，若卢郎中二十人，主管弩射。《汉仪注》说，若卢狱令主管治理库兵以及将相、大臣的案件。臣瓒说：冬官中的考工主管制造器械。师古说：太官主管膳食，汤官主管糕饼，导官主管选择米粮；若卢以如淳所说为是；左弋是地名；东园匠主管制作陵墓内的器物。又有胞人、都水、均官三长及其丞。师古说：胞人主管宰割，胞与庖相同。又有上林苑中的十池监。师古说：《三辅黄图》说，上林苑池塘附近有籞五所，而这里说十池监，数目不详。又有中书、谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官，各设令、丞。师古说：钩盾主管近苑囿，尚方主管制造禁中器物，御府主管天子的衣服。诸仆射署长、中黄门也都隶属少府。师古说：中黄门是居住在禁宫中、位于黄门之内供职的宦官。武帝太初元年改考工室为考工，左弋为佽飞，居室为保宫，甘泉居室为昆台，永巷为掖廷。佽飞掌管弋射，设九名丞、两名尉；太官设七名丞；昆台设五名丞；乐府设三名丞；掖廷设八名丞；宦者设七名丞；钩盾设五名丞、两名尉。成帝建始四年改中书谒者令为中谒者令，开始设置尚书五人、四名丞。河平元年裁撤东织，改西织为织室。绥和二年，哀帝裁撤乐府。王莽把少府改为共工。

译中尉是秦代的官职，掌管巡察、警戒京师。如淳说：所谓游徼，就是巡行警戒，禁止并防备盗贼。师古说：徼是遮拦、巡绕的意思，徼音“工钓反”。设两名丞、候、司马、千人。师古说：候、司马、千人都是官名；属国都尉有丞、候、千人，西域都护有司马、候、千人各二人。这些“千人”都是官名。武帝太初元年改名为执金吾。应劭说：吾是御的意思，掌持兵器以防御非常之事。师古说：金吾是一种鸟名，主管驱避不祥；天子出行时，执金吾负责先导、防御非常之事，所以取这种鸟的形象命名官职。属官有中垒、寺互、武库、都船四令及其丞。又有式道左候、式道右候、式道中候及其丞，以及左京辅都尉、右京辅都尉和各自的丞、兵卒，都隶属执金吾。如淳说：《汉仪注》有寺互、都船狱令，主管水事。都船、武库各设三名丞，中垒设两名尉。又有式道左、右、中候及候丞。应劭说：式道共有三候，车驾出入时，式道候持麾到宫门，宫门才开启。师古说：式是表的意思。寺互起初隶属少府，中途隶属主爵，后来隶属中尉。从太常到执金吾，秩禄都是中二千石；丞的秩禄都是千石。太子太傅、太子少傅都是古代官职。属官有太子门大夫。应劭说：员额五人，秩禄六百石。庶子。应劭说：员额五人，秩禄六百石。先马。张晏说：员额十六人，秩禄相当于谒者。如淳说：先马就是前驱。《国语》说，句践亲自给夫差作先马；“先”有的写作“洗”。舍人。将作少府是秦代的官职，掌管营造宫室，设两名丞、左候、右候。景帝中元六年改名为将作大匠。属官有石库、东园主章、左校、右校、前校、后校、中校七令及其丞。如淳说：章是大木材的意思。过去将作大匠主管木材的官吏称章曹掾。师古说：今天所谓木钟，大概就是“章”字音转而来的。东园主章掌管大木材，以供东园大匠使用。又有主章长、丞。师古说：主管各种大木材。武帝太初元年改东园主章为木工。成帝阳朔三年裁撤中候以及左、右、前、后、中校五名丞。詹事是秦代的官职。应劭说：詹是省察、供给的意思。臣瓒说：《茂陵书》记载，詹事的秩禄为真二千石。掌管皇后和太子的家政，设丞。师古说：皇后、太子各自设置詹事，随其所掌管的对象命名官职。属官有太子率更、家令、丞、仆、中盾、卫率、厨、厩长、丞。张晏说：太子称家，所以称家令。臣瓒说：《茂陵中书》记载，太子家令秩禄八百石。应劭说：中盾主管周密警卫和巡察道路，秩禄四百石。如淳说：《汉仪注》记载，卫率主管宫门守卫，秩禄千石。师古说：率更掌管知晓漏刻时间，所以称率更。从这里以上都是太子的官职。又有中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令、长、丞以及各种宦官，都隶属詹事。师古说：从这里以上都是皇后的官职。成帝鸿嘉三年裁撤詹事官，将其合并隶属于大长秋。师古说：裁撤皇后詹事，全部归属长秋。长信詹事掌管皇太后宫。景帝中元六年改名为长信少府。张晏说：以太后所居宫殿命名；居住在长信宫就称长信少府，居住在长乐宫就称长乐少府。平帝元始四年改名为长乐少府。将行是秦代的官职。应劭说：这是皇后的卿。景帝中元六年改名为大长秋。师古说：秋是收成之时，长有恒久之义，所以用来作为皇后官职的名称。有时任用宦官，有时任用士人。师古说：中人就是宦官。典属国是秦代的官职，掌管投降的蛮夷。武帝元狩三年，昆邪王投降，便增加属国，设置都尉、丞、候、千人；属官有九译令。成帝河平元年裁撤，合并到大鸿胪。水衡都尉。应劭说：古代主管山林的官叫衡，掌管各池苑，所以称水衡。张晏说：主管都水和上林苑，所以称水衡；主管诸官，所以称都；有徒卒，办理武事，所以称尉。师古说：衡是公平，主管公平征收税入。武帝元鼎二年开始设置，掌管上林苑，设五名丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官，各设令、丞。如淳说：御羞是地名，在蓝田，土地肥沃，多出产可以进献给皇帝的物品；扬雄《传》称为御宿。《三辅黄图》说，御羞、宜春都是苑名。辑濯是主管船只的官，钟官主管铸钱，辩铜主管分别铜的种类。师古说：御宿就是今天长安城南的御宿川，不在蓝田。“羞”“宿”古音相近，所以有的称御羞，有的称御宿；羞是珍美食物出产之处，宿有止宿之义。辑读音同楫，音“集”；濯音“直孝反”，都是行船之物。《汉旧仪》说，天子有六厩：未央、承华、騊駼、骑马、路軨、大厩。马匹都达一万匹。根据这张表，太仆属官中有大厩、未央、路軨、骑马、騊駼、承华；而水衡又说有六厩技巧官。可见供六厩使用的工匠隶属技巧官，而六厩本身另有主管官，分别隶属于水衡。刘攽说：表中叙述水衡的九个属官，技巧、六厩各自应当是一个单位。后来颜师古竟认为这是一个官署，错了。大概上林苑本来另有六厩，设置一名令、丞主管；后来六厩等又各自另设官署，并不是这里所说的六厩。刘攽说：都水官各处都有。考察这张表，少府、三辅都设有都水官。水衡属官前面已经列出九官的令、丞，后面又列长、丞；又说上林有令、长，不应当同时设置。因此，甘泉长和上林长应是一官，甘泉都水应是一官。从衡官以下本来共六官，却说七官，是错误。又有均输四名丞，御羞两名丞，都水三名丞，禁圃两名尉，甘泉、上林四名丞。成帝建始二年裁撤技巧、六厩官。王莽把水衡都尉改为予虞。原来御羞、上林、衡官以及铸钱事务，都归属少府。内史是周代的官职，秦沿用了它，掌管治理京师。景帝二年分置左内史、右内史。师古说：《地理志》说，武帝建元六年设置左右内史；但这里的表说景帝二年分置，表与志不相同。根据《史记》可以知道，《地理志》错了。武帝太初元年把右内史改名为京兆尹。张晏说：地势极高称京，《左传》说“莫之与京”；十亿称兆；尹是正的意思。师古说：“京”是大的意思；兆是众多的数目，表示众人聚集之处，所以称京兆。京兆的属官有长安、巿厨两令及其丞，又有都水、铁官两长及其丞。左内史改名为左冯翊。张晏说：冯是辅佐，翊也是辅助。左冯翊属官有廪牺令、丞、尉。师古说：廪主管储藏粮食，牺主管饲养牲畜，都是供祭祀使用的。又有左都水、铁官、云垒、长安四市四长及其丞，都隶属左冯翊。主爵中尉是秦代的官职，掌管列侯。景帝中元六年改名为都尉，武帝太初元年改名为右扶风。张晏说：扶是扶助，风是教化。主管内史右地。属官有掌畜令、丞。如淳说：《尹翁归传》说，豪强若被论罪，就输送到掌畜官处，使其砍草；东方朔说，右扶风是畜牧所在之地。又有都水、铁官、厩、雍厨四长及其丞，都隶属右扶风。如淳说：五畤在雍，所以设有厨官。

译刘攽说：“有”应当作“右”；上文说左都水，这里应是右都水。左冯翊、京兆尹、右扶风合称三辅。服虔说：三辅都治所在长安城中。师古说：《三辅黄图》说，京兆府在尚冠前街向东进入，原为中尉府；冯翊府在太上皇庙向西进入；右扶风府在夕阴街向北进入，原为主爵府。长安以东属于京兆，长陵以北属于左冯翊，渭城以西属于右扶风。三辅都设两名丞。列侯后来改隶大鸿胪。元鼎四年又设置三辅都尉，都尉和丞各一人。从太子太傅到右扶风，秩禄都是二千石，丞为六百石。护军都尉是秦代官职。武帝元狩四年隶属大司马，成帝绥和元年驻在大司马府，秩禄相当于司直；哀帝元寿元年改名为司寇；平帝元始元年改名为护军。司隶校尉是周代的官职。师古说：因为掌管徒隶并巡行察看，所以称司隶。武帝征和四年开始设置，持符节，率领中都官徒隶一千二百人。师古说：中都官就是京师各官府。负责捕捉施行巫蛊的人，督察大奸大猾。师古说：督是察看。后来撤去其兵，只负责察看三辅、三河和弘农。元帝初元四年去掉符节。成帝元延四年裁撤。绥和二年，哀帝又恢复设置，但只称司隶，戴进贤冠，隶属大司空，秩禄相当于司直。城门校尉掌管京师城门的屯兵，设司马。师古说：八处屯兵各有一名司马。十二座城门各设候。师古说：每座城门各有候；萧望之任小苑东门候，也属于这一类。中垒校尉掌管北军营垒门内外的事务，又在外掌管西域。屯骑校尉掌管骑兵，步兵校尉掌管上林苑门的屯兵，越骑校尉掌管越骑。如淳说：越人归附后编为骑兵。晋灼说：取其才力超越。师古说：《宣帝纪》说有佽飞骑士、胡越骑；这里又有胡骑校尉，晋灼的说法是对的。长水校尉掌管长水胡骑和宣曲胡骑。师古说：长水是胡人的名称，宣曲是观名，驻屯在宣曲的胡骑称宣曲胡骑。又有胡骑校尉，掌管池阳胡骑，不常设置。师古说：就是驻屯在池阳的胡骑。射声校尉掌管待诏射声士。服虔说：他们善于射箭，听到声音便能射中目标，因此得名。应劭说：等待诏令所命而射，所以称待诏射。虎贲校尉掌管轻车。以上八种校尉都是武帝初年设置的，各有丞、司马。师古说：从中垒校尉以下共八种校尉，城门校尉不在其中。自司隶校尉至虎贲校尉，秩禄都是二千石。西域都护是加官。宣帝地节二年开始设置，以骑都尉、谏大夫出使并护理西域三十六国；设副校尉，秩禄相当于二千石，丞一人，司马、候、千人各二人。戊己校尉于元帝初元元年设置。师古说：甲乙丙丁庚辛壬癸都有正位，只有戊己寄居中央；现在设置的校尉也没有固定驻地，所以取戊己为名。有戊校尉、己校尉两种说法。另一说认为，戊己居于中央，镇守、覆盖四方；现在设置的校尉也处在西域中央，安抚各国。设丞、司马各一人，候五人，秩禄相当于六百石。奉车都尉掌管驾驭皇帝的车，驸马都尉掌管副马。师古说：驸是副马，不是正驾的马都称驸马；另一说认为，驸有接近、迅疾的意思。二职都是武帝初年设置的，秩禄相当于二千石。侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍都是加官。应劭说：入内侍奉天子，所以称侍中。晋灼说：《汉仪注》说，诸吏给事中每日入朝拜谒，审理尚书奏事，分为左右曹。魏文帝把散骑和中常侍合并为散骑常侍。可以加这些官的，有列侯、将军、卿、大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令，直到郎中；没有固定员额，多时达到数十人。如淳说：将是指郎将以下的官员。从列侯以下直到郎中，都可以加授散骑或中常侍之官；当时散骑和常侍仍各自是一个官职，没有固定员额。侍中、中常侍可以进入禁宫，分掌各曹，接受尚书所掌的政事；诸吏可以检举违法之事；散骑骑马随从，与皇帝同乘车。师古说：并音“步浪反”；散骑是骑马分散随从，没有固定职掌。给事中也是加官。师古说：《汉官解诂》说，给事中掌管在皇帝左右侍从，没有固定员额，通常在侍中之中。可以加授给事中的，有大夫、博士、议郎，掌管顾问和应答，位次在中常侍之下。中黄门有给事黄门，职位次于将、大夫，这些都是秦代制度。爵位分为二十级：一级叫公士（师古说：这是说有爵位任命，和士卒不同，所以称为公士）；二级上造（师古说：造是成就的意思，说的是在上位者那里有成就、有任命）；三级簪袅（师古说：用丝带系马叫袅；簪袅，是说装饰这种马）；四级不更（师古说：这是说不参加更卒的差役；“更”音工行反）；五级大夫（师古说：位列大夫）；六级官大夫；七级公大夫（师古说：加“公”字，是表示稍微尊贵一些）；八级公乘（师古说：这是说可以乘坐公家的车）；九级五大夫（师古说：是大夫中尊贵的等级）；十级左庶长；十一级右庶长（师古说：庶长，是众人之长的意思）；十二级左更；十三级中更；十四级右更（师古说：更，是主管、统领更卒并安排其差役的意思；“更”音工行反）；十五级少上造；十六级大上造（师古说：都是主管上造之士的官）；十七级驷车庶长（师古说：这是说乘坐四马车而为众人之长）；十八级大庶长（师古说：又是更尊贵的等级）；十九级关内侯（师古说：是有侯的称号而居于京畿之内，没有封国和食邑）；二十级彻侯（师古说：是说其爵位上通于天子）。这些都是秦制，用来赏赐功劳。彻侯佩金印紫绶，因避汉武帝刘彻的名讳，改称通侯，有时也称列侯。改所食封国的令、长为相；又设置家丞、门大夫、庶子。

译诸侯王，是汉高帝初年设置的（师古说：蔡邕说，汉制规定皇子封为王，实际上属于诸侯；周朝末年诸侯有的称王，而汉天子自称皇帝，所以加上王号，统称诸侯王）。佩黄金玺、绿绶（如淳说：“盭”音戾，是绿色，绶带以绿色为底；晋灼说：“盭”是草名，出产于琅邪郡平昌县，形状像艾，可以染成绿色，因此用它作为绶带的名称；师古说：晋灼的说法是对的。玺有取信之意，古代印和玺通称，现今则尊卑有别。《汉旧仪》说，诸侯王用黄金玺，橐佗形钮，文辞刻作“玺”，即刻“某王之玺”）。诸侯王掌管治理自己的封国，设太傅辅佐王，内史治理国中百姓，中尉掌管军事，丞相统领众官；各卿、大夫和都官，制度如同汉朝。汉景帝中元五年，下令诸侯王不得再治理封国，天子为他们设置官吏，把丞相改称相，裁撤御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士、官大夫、谒者、郎以及各官长、丞，均减少员额。汉武帝把汉朝的内史改为京兆尹，中尉改为执金吾，郎中令改为光禄勋；所以王国制度大体照旧，只削减郎中令的属官，其秩禄为千石；又把太仆改称仆，秩禄也为千石。汉成帝绥和元年，裁撤内史，改由相治理百姓，如同郡太守；中尉如同郡都尉。监御史，是秦朝的官，掌管监察郡国。汉朝裁撤此官，派丞相史分赴各地巡察州郡，并不常设。汉武帝元封五年，开始设置部刺史，奉皇帝诏令，依据六条察访各州（师古说：《汉官典职仪》说，刺史奉行诏令，周行郡国，察看治理情况，黜退或推荐官吏，审断疑狱；以六条询问政事，六条以外所问之事便不察问。第一条：强宗豪右的田宅超过制度，以强凌弱，以众暴寡。第二条：二千石官吏不奉诏书、不遵守法典制度，背公向私，假借诏令谋取利益，侵夺百姓，聚敛财物作奸。第三条：二千石官吏不体恤疑狱，肆意杀人；发怒就滥用刑罚，高兴就任意赏赐；烦扰、苛刻、暴虐，剥削百姓，受到百姓憎恨；以及山崩石裂、妖祥和讹言等事。第四条：二千石官吏选任属官不公平，苟且逢迎所宠爱的人，遮蔽贤能，宠信顽劣。第五条：二千石官吏的子弟倚仗父兄的荣势，向所监之地请托。第六条：二千石官吏违背公法，向下结交，阿附豪强，公开行贿受贿，割损正令）。刺史秩禄六百石，员额十三人。成帝绥和元年，改名为牧，秩禄二千石；哀帝建平二年，又恢复为刺史；元寿二年，又恢复为牧。郡守，是秦朝的官，掌管治理本郡，秩禄二千石，设丞；边郡另设长史，掌管兵马，秩禄都是六百石。景帝中元二年，改郡守为太守。郡尉，是秦朝的官，掌管辅佐太守，主管军事和甲士，秩禄相当于二千石；设丞，秩禄都是六百石。景帝中元二年，改名为都尉。关都尉、农都尉、属国都尉，都是汉武帝初年设置的。县令、县长都是秦朝的官，掌管治理本县。居民一万户以上设置县令，秩禄为一千石至六百石；不足一万户设置县长，秩禄为五百石至三百石。县令、县长都有丞、尉，秩禄为四百石至二百石，这些称为长吏（师古说：“吏”就是治理，指主管治理县内事务）。秩禄百石以下的，有斗食、佐史这样的秩禄（师古说：《汉官名秩簿》说，斗食每月俸禄十一斛，佐史每月俸禄八斛；另一种说法认为，斗食是年俸不足百石，按日领取一斗二升的粮食，所以叫斗食）。这些称为少吏。大致每十里设一亭，亭设亭长；每十亭设一乡，乡中有三老、秩啬夫、游徼。三老掌管教化，啬夫负责审理诉讼、征收赋税，游徼负责巡察，禁止盗贼。县大致方圆百里；百姓稠密的地方就缩小辖区，稀疏的地方就扩大辖区；乡、亭也是如此。这些都是秦制。列侯食邑所在的县称为国；皇太后、皇后、公主食邑所在的地方称为邑；有蛮夷居住的地方称为道。县、道、国、邑共一千五百八十七个，乡六千六百二十二个，亭二万九千六百三十五个。凡是秩禄相当于二千石以上的官吏，都佩银印青绶（师古说：《汉旧仪》说，银印背面为龟形钮，印文为“章”，即刻作“某官之章”）。光禄大夫没有印绶（师古说：没有印绶）。秩禄相当于六百石以上的官吏，都佩铜印黑绶；大夫、博士、御史、谒者、郎没有印绶（师古说：大夫以下也没有印绶）。但仆射、御史治书和尚符玺者有印绶。秩禄相当于二百石以上的官吏，都佩铜印黄绶（师古说：《汉旧仪》说，六百石、四百石至二百石以上的官吏都用铜印鼻钮，钮只作鼻形，不作虫兽形状，印文刻作“某官之印”）。成帝阳朔二年，取消八百石、五百石官吏的印绶等级；绥和元年，县长、县相都改用黑绶；哀帝建平二年，又恢复使用黄绶。官吏从佐史到丞相，共有十三万二百八十五人。