大学衍义补卷一百二十三

译今天的中原地区，就是古代的中原地区。既然万古以来天地如此，那么万古以来山川也如此。既然万古以来山川如此，那么万古以来人物也如此。在成周时代，天子王畿内千里之地，能够出产马四万匹。诸侯国三百个，每个十六里之地，能够出产马四千匹。大夫家的采邑百里之地，能够出产马四百匹。如今一个郡的地域，相当于古代的一个国家；一个县的地域，相当于古代的一个大夫家。成周兴盛之时，没听说马匹匮乏，而民间养马，也没听说造成祸害。后世却不是这样，难道是古今土地养育牲畜的情况相差悬殊吗？虽然如此，不仅成周兴盛时是这样。至于古代的卫国地域，就是今天怀庆、彰德、大名、滑州、濮州等郡的范围；鲁国地域，就是今天兖州、宁海、高密等处的范围。卫国有母马中的良马多达三千匹，公马中的小马还不计算在内。鲁国有纯色的公马多达十六匹，杂色的母马不在其列。孔子说：“那个人在，那么他的政事就能推行。”又说：“为政在于人。”那么马政的兴起推行，实在在于人。如今是没有那样的人罢了，难道是土地适宜古代畜牧而不适宜今天畜牧吗？

译《诗经·邶风·定之方中》的序言说：这是赞美卫文公的诗。它的末章说：“灵星已经降落，命令那些驾车的人，趁着星宿可见，早早驾车，停在桑田。卫文公并非只是常人，他秉持着诚实而深沉的心志，所以拥有七尺高的母马三千匹。”

朱熹说：“马身高七尺以上的称为騋。诗句是说正当春季，灵星降落，农桑事务繁忙，卫文公于是命令驾车的人清晨驾车，急忙前往田间慰劳劝勉百姓。然而，这不仅仅是因为此人操持的心志诚实而深沉，大概是因为他所蓄养的马中，身高七尺的母马，也已经达到三千匹之多了。大凡人心诚实而深沉，就没有做不成的事，他能够达到这样的富庶强盛，是理所应当的。”《礼记》说：“询问国君的财富，用马的数量来回答。”现在说騋这种母马如此众多，那么马匹繁殖兴旺的情况就可以看见了，卫国的富裕也就可想而知了。

朱熹又说：“卫文公穿着粗布衣服，戴着大帛帽子，致力于选拔人才，训导农业，疏通商业，惠及工匠，尊敬教化，鼓励学习，传授方法，任用能人。他在位第一年只有革车三十辆，到末年却达到了三百辆。”

臣按：苏轼有话说：“富强的事业，必须由深厚的人来做，不是轻浮浅露的人所能达到的。”谢枋得也说：“秉持的心志诚实，所以做事朴实，不崇尚高谈阔论；秉持的心志深沉，所以做事深远，不做浅近的计划。”富国强兵，难道是那些高谈阔论、追求浅近的人所能办到的吗？由此可知，治理国家的人，固然希望国家富强，然而富强的事业，实际上取决于人。必须得到人来尽地力，财富才可以得到；必须得到人来繁衍畜产，强盛才可以期待。然而土地生长万物虽然各有适宜之处，但没有不生长万物的土地；只有畜产则土地有适宜和不适宜的区别。因此古人询问国家的财富，用马的数量来回答，而设置官职掌管国家政务的人，舍弃“人”而用“马”来命名官职，那么富强尤其在于此。这是可以知道的。所以有卫文公这样诚实深沉的心志，才能达成母马三千的盛况。王安石创立保马法，国家未必能得到马的效用，百姓却先遭受马的祸害。这没有别的原因，是因为他的心不诚而考虑不深远。与其任用王安石这类人，哪里比得上任用王毛仲、张万岁这类人呢？这两个人，虽然高谈阔论不足，但还忠实而近于厚道。

《诗经·小雅·吉日》的首章说：“吉日选在戊日，已经祭祀了马祖，又进行了祈祷。”

孔颖达说：“伯，是长的意思，指马的祖先。夏官校人，春季祭祀马祖，天驷龙是天马，所以房宿四星称为天驷。常规祭祀在春季，将要使用马力时，就又备礼祈祷。”

朱熹说：“戊，是刚日。伯，是马祖。指天驷，即房星之神。说田猎将要使用马力，所以在吉日祭祀马祖并祈祷。”

臣按《晋书·天文志》说：“房宿四星，也叫天驷，是天马，主管车驾。本朝每年春秋两季派遣太仆寺官员祭祀马神，而在州县都设立马神庙，本源就在于此。”

《鲁颂·駉》是赞美鲁僖公的诗。它的首章说：“肥壮的马匹在林外的野外。看那肥壮的马，有黑身白腿的，有黄白相间的，有纯黑的，有黄而微赤的，驾车气势盛大，思念没有边际，思念马匹优良。”第二章说：“肥壮的马匹在林外的野外。看那肥壮的公马，有苍白杂色的，有黄白杂色的，有赤黄色的，有青黑色的，驾车有力，思念没有期限，思念马匹有才能。”第三章说：“肥壮的马匹在林外的野外。看那肥胖的马，有青骊驎的，有白马黑鬃的，有赤身黑鬃的，有黑身白鬃的，驾车不绝，思念没有厌倦，思念马匹奋起。”第四章说：“肥壮的马匹在林外的野外。看那马匹，有阴白杂毛的，有彤白杂毛的，有毫在骭而白的，有二目白似鱼的，驾车强健，思念没有邪僻，思念马匹前行。”

朱熹说：“这首诗说鲁僖公牧马的盛况，源于他立心的深远，所以赞美他说‘思念没有边际，那么马匹就优良’了。卫文公秉持诚实深沉的心志，拥有騋马三千，也是这个意思。”

吕大临说：“鲁僖公修明政治，以诚心施行，所以说思念没有边际，思念没有期限，思念没有厌倦，思念没有邪僻。马之所以优良、有才能、奋起、前行，是其效果。与《卫风》‘秉持诚实深沉的心志，拥有騋马三千’的意思相同。古代的贤君，以诚心施行善政，其效果都如此，不仅仅是在牧马方面。”

臣按：先儒说诗人赞美卫文公的马，就说他七尺高的母马有三千匹之多；赞美鲁僖公的马，就说他肥壮的公马有十六种毛色。大概都是极力形容其盛况，都用来显示国家的殷实富裕。大凡马有母有公，而形体有高低，腹部有肥瘦。母马，选取形体一定高大，使所生育的都是骐骥良种；公马，选取腹部一定肥壮，使所驾驭的都是骁勇良骑。卫国的马，诗人咏叹其母马之高大；鲁国的马，诗人颂扬其公马之肥壮。大概说停在桑田的，不分母公，举出母马中最高大的来显示其余的也都如此；牧养在野外的

译只是选取了公马而没提到母马，各自按照它们的毛色来加以区分，以此来显示它们成群结队的情形是这样。虽然如此，放牧马匹的人是为了供给军马之用，固然一定以公马为贵重；然而如果不是母马优良，也就不能使得马匹强壮而兴盛。《诗经·卫风》中提到的“騋”，特意说到母马而没有提及公马，难道是没有深意的吗？

译周礼中的马质【质，意为公平。主管购买马匹，评定其价格】掌管评定马匹。根据马的材质高低来评定其价格，分为三类：一类是戎马【供军事使用的马】，二类是田马【供田猎使用的马】，三类是驽马【材质低下，供杂役使用的马】，都有相应的等级和价格。对于劣马【驾驭不驯服的，用绳索拴住，禁止其奔跑踢咬】。凡是从有关部门领取马匹的人【指校人等官员领取马匹，即国家事务需要用车马的人】，要记录马的年齿、毛色以及价格。马如果在十日内死亡，就要赔偿【领取马匹后在十日内死亡的，予以赔偿，即重新赔偿】。十日之外死亡的，割下马耳上交官府，按照马的材质进行赔偿【十日之外马死亡的，割下马耳上交官府，以证明确实死亡，就用其皮肉筋骨来赔偿，不计较价格】。超过这个期限就不赔偿了【十日之外则不赔偿，即使皮肉也不取】。马匹出行时，要根据负载的轻重、路程的远近来区分，以均衡其劳逸，然后才出行。如果有争讼马匹的案件，就审理其曲直。禁止养原蚕【原，意为再。一年不允许两次养蚕】。

郑玄说：“天文中的辰星对应马，蚕书中说蚕是龙的精气，月亮值大火星时，就沐浴蚕种。因此蚕与马同气，事物不能同时兴盛。禁止养再蚕，是因为会伤害马吗？”

臣按：周人的马是从民间购买的，所以设立官员作为马质。质的意思是公平，专门用来评定马匹的价格。因为马的材质有高低，气力有强弱，年齿有老壮，毛色有纯杂，所以其价格难免有多有少。而其用途主要有三种：上等的是供军事使用，次等的是供田猎使用，下等的是供杂役使用。马生于民间，而用于公家，不能白白索取，也不能一概索取。白白索取则百姓不再私下养马，一概索取则百姓不会精心喂养。所以在三代盛世，对于马匹，在百姓常赋之外，有多余畜养的就由官府按价格交换，养在马厩之中，以备不时之需。一旦有国家大事，百姓没有马的，就从这里领取。领取时，必定记录马的年齿、毛色以及原来购买的价格，让领取的人有确定的标准，就不敢用劣马换好马；有固定的年齿，就不敢用老马换壮马；有原价，就不敢用贱马换贵马。领取的马在十日内死亡的，就责令其赔偿；领取不久，在十日之外死亡的，只取其马耳，是担心其欺诈。在十日之外死亡的，就归还给百姓，官府不再收取。后世兵民分离，马养在民间而收归官府，然后分发给军官，府库不再有评定购买的政策，而马匹死亡一律责令军人赔偿，在官者未必真正得到马的用处，而军民都遭受弊端。近来马政也有征收钱款买马的命令，然而所得的马未必优良，而分发给军队，遇到倒死赔偿依旧，西北边境尤其困苦，甚至有卖儿女也不能赔偿的，唉，可叹啊。臣请求从今以后，朝廷斟酌制定中制，确定马价，马的价格公私交易都不允许超过二十缗，违者马与钱都入官，牙行的人以违制罪论处。有人说事物不齐，是事物的常情，小鞋大鞋同价，谁肯买大的？臣私下认为天生之物与人为之物不同，马的优良是天生的，人力不参与。官府既然定了价格，那么民间有马的不过求多卖钱而都卖给官府了。只有卖给官府所得有限，其他市场则可以多得，因此官府所交换的未必能得到良马。至于马匹倒死不责令赔偿，那么他们轻视马匹而死亡的会更多；如果责令赔偿，那么士卒贫困窘迫，从哪里得到钱？臣愚以为，等到马死了再责令赔偿，不如在马活着时就为之做准备。凡是有领取马匹的人，请求按照周制，记录其年齿、毛色以及原价，而又衡量其材质的高低、肥瘦，一并记录在册。马匹有死亡的，确实瘦弱且老，就不责令赔偿；如果马确实壮肥而年齿未老，因驯养导致瘦损而死亡的，就责令同伍的人合力赔偿。同伍中有先首及其督责的实际情况，就免除其人，而只责令赔偿所领取的马。至于马匹因公事而死，以及其人本来善于调养而马忽然意外暴死的，都不在赔偿之列。此外，又设立马匹生病及瘦损预先报告医治的方法。马匹确实因病而死，不是由人造成的，医生证明清楚，也不赔偿。

校人【马官之长】掌管王马的政令【指差遣选择乘坐饲养的数量】，辨别六类马的类别：种马一类，戎马一类，齐马一类，道马一类，田马一类，驽马一类。凡是颁发良马而饲养乘坐的，乘马【四匹叫乘】一师四圉【养马叫圉】，三乘为皂【马十二匹】，皂一趣马【下士一人主管】，三皂为系【马三十六匹】，系一驭夫【中士一人主管】，六系为廏【马二百十六匹】，廏一仆夫【上士一人主管】，六廏成校【六马各一廏共成一校，马一千二百九十六匹】，校有左右【一校分左右】，驽马的数量是良马的三倍【六马中五类都是良马，只有驽马一类独独三倍于良马的数量】。

郑玄说：“校人者，马官之长。校之”

译这是说校马的事。掌管马匹的人，一定要按照校马的标准来检视它们。

译吴澄说：“良马，是说五种车驾的马都良善。六廏构成一个‘挍’，六马各占一廏，共组成一个‘挍’。‘挍’有左有右，那么良马这一种就有四百三十二匹，五种合起来共二千一百六十匹，这样天子的马匹才完备。”

臣按：关于“挍人”的职责，郑玄将“挍”解释为比校之“挍”，有人又说用木头交叉做成圈槛，以控制禽兽的出入，称之为“挍”，因此称主管马匹的人为“挍人”。观察“挍人”所掌管的事务，始于计算马匹的数量，进而管理马厩、拴系、马房，最终形成“挍”，这种解释未必不对。关于六马的类别，注解说玉路车驾种马，戎路车驾戎马，金路车驾齐马，象路车驾道马，田路车驾田马，驽马供宫廷杂役。臣私下认为不是这样，谨考《周礼》中马的质量分为三类：一是戎马，即这里的戎马；二是田马，即这里的田马；三是驽马，即这里的驽马。所谓齐马，是用来驾齐车的。齐车，前代儒者认为是天子自我整肃的车驾；所谓道马，是用来驾道车的。道车，前代儒者认为是天子推行道德的车驾。大概马匹中足力齐整的，就挑选为一类称为齐马；善于驱驰的，就挑选为一类称为道马吗？况且“挍人”掌管王马的政令，辨别六马的类别，这六类马都称为“物”。前代儒者说它们的毛色、足力、力气都称为“物”。辨别这些特性，使它们按类相从，可以繁殖的为一类，可供军事用的为一类，毛色足力齐整的为一类，善于奔跑的为一类，可供田猎的为一类，资质低下供杂役的为一类。“挍人”根据马匹材质的高低、毛色的纯驳，辨别并各自归为一类，共有六类。况且所掌管的是王马的政令，称为“政”，那么不仅仅是分类驾车这一件事就可以知道的。六马的用途，以种马为最先，后世车驾只用公马，汉代乘母马的人被世人排斥，何况用来驾天子的车呢？郑玄解释种马为马中上善似母的，贾公彦说马也有似父的，主要指母马而言。臣私下认为古人质朴，所谓种马，怎么知道不是指母马呢？吴澄说马中最良善可作种的，丘葵也说马中善于繁育的，所谓为种善育，不是母马是什么？用来乘坐，只取材质良善、毛色纯正而力气足以胜任的罢了，又何必拘泥于公母呢？大概马的性情，公马大多不驯服，而母马大多驯服，所以用来驾天子的车，是担心它们奔跑踢人导致翻车。后世马匹只用公马，所以驾乘征战从未用过母马，而所谓的公马，又往往去势绝育，道马之所以不繁盛硕大，就是因为这个缘故。何不看看《诗经·卫风》所说的“騋牝三千”，只说母马不说公马，由此可见。臣请求今日除战马外，凡公私所乘的马，都允许使用母马；有公马的，官府以价格收购，用于内廏及官府、军队、边疆之用。这样，习惯成自然，人们都会效仿。不仅官府得到其用，私人也得到其利；而且国家马政修举，马匹日益增多，武备日益强盛，中原百姓就不受保马法的害处了。

天子有十二闲马，六种；诸侯国有六闲马，四种；大夫有四闲马，两种。凡马中，公马占四分之一。

郑玄说：“这是等级递减的差别。凡马，每廏一闲；诸侯有齐馬、道马、田马，大夫有田马，各自一闲。那些驽马，则都分为三类。”

贾公彦说：“天子十二闲，分为左右，每类马各分为两廏；诸侯与大夫，每类马只一廏，不分左右。”

吴澄说：“闲同‘阑’，是用木头抵住门防止马逃跑的。六廏构成一个‘挍’，‘挍’有左右，所以是十二闲。公马占四分之一，特指公马。三母一公，希望马匹繁殖众多。”

臣按：成周时代，官家牧养的马，公母都具备，而公马占四分之一，那么一百匹马中就有七十五匹母马。后世官家的马，只有公马没有母马，而民间饲养的，虽有母马，但也公多母少，繁殖所以不兴旺，马政所以不修举，武备所以不整顿，就是因为这个缘故。譬如人，只生男孩不生女孩，而想户口繁衍，是困难的。臣希望朝廷恢复古代王马的政令，特别命令有关部门修举废弛的典制，凡在官在民的马，都必须母多于公，那么草料不白白浪费，而国家马匹日益繁衍了。

春季祭祀马祖，拘系幼马；夏季祭祀先牧，颁布马政，阉割公马；秋季祭祀马社，选拔良仆；冬季祭祀马步，献上新马，简习驭夫。

郑玄说：马祖是天驷星。房宿为龙马，拘系幼马不让它靠近母马。春季是交配时节，幼马弱小血气未定，担心它骑乘母马，恐怕伤害它。先牧指开始养马的人，夏季交配之后，阉割公马，因为它的蹄咬不可乘用，所以阉割它。马社指开始乘马的人，臧仆指简练驭者，让他们都良善。臣按：周人对马，不仅养于人，而且祷之于神。大概国家大事在军事，而军事的大政在马。然而马这种动物，所

译顺应马的天性，虽然依赖于人的饲养，但有人力所达不到的地方，如果没有神灵的辅助，怎么能做到繁殖众多且生长健壮呢？这就是成周时期设立四季祭祀的原因，而在祭祀时，又各自根据祭祀的内容来施行执驹、攻特、臧仆、讲驭等政令，不只是责备于人，又祈求于神；不只专恃于神，又委任于人。古代的帝王，将天与人合而为一，不仅用来治理人，即使是低贱的牲畜，也没有不是这样的。这是古代政治的特点，后世之所以不能达到，原因就在于此。现在国家每年春秋两季，太仆寺有祭祀马神的仪式，而各州县都设立马神庙，这也是周人的意思。但是所谓的执驹、攻特、臧仆、讲驭夫的政令，还缺失。如果随着时节举行祭祀，根据祭祀来施行政令，那么马就能得到好的饲养，国家就能依赖它的用处了。有人说：春天的执驹，秋天的臧仆，冬天的讲驭夫，无非都是马政，为什么唯独夏天的攻特称为“颁”呢？大概“特”是说公马，“攻”是说治理，就是郑司农所说的阉割。韵书说：騬就是犗【俗称为骟】。马驹在春天拘束它，使它的身体完整而不损伤它的血气；公马在夏天治理它，使它的性情驯服而不至于踢咬。因此所牧养的马，精神饱满而力气健壮，性情驯服而品质优良，然后挑选饲养的人，练习驾驭的士兵。这就是为什么唯独称为“颁”的原因。大概六马之中，只有种马和劣马有母马，称为戎、田、道的，都是被阉割的公马吗？如果不是这样，所谓公马占四分之一的说法，母马多而公马少，母马如此之多，将把它们放在哪里呢？

译趣马（负责饲养马匹的官员）掌管协助校正良马，并统一它们的饮食，简省其六项节度。掌管驾车与卸马的分配，辨别四季马匹居住与治理的适宜方式，以听命于驭夫。

吴澄说：“简省其六项节度，是说挑选良马分为六个等级。驾车是为了出行，卸马是为了停止，有劳累与安逸的节度，所以按次序分配它们。居，是指马厩和棚舍所处的适宜位置；治，是指执驹、攻特之类的事务。”

臣按，这可以看出古人养马，适应饥渴的适宜，顺应劳逸的节度，辨别寒温的时节。先儒说辨别四季马匹的居住，二月之后，阳气旺盛，马匹在外，所以在牧场并有棚舍；八月之后，阳气潜藏于地下，马匹在厩中并有空闲。

巫马下士二人，兽医四人，府吏一人，史官二人，贾人（主管买卖的人）二人，徒役二十人。掌管饲养病马并驱策治疗它们。协助兽医用药攻治马病，向挍人领取财物（用来资助医治马匹的费用）。马死了就让他们中的贾人卖掉，将所得的钱币（泉即钱）上交挍人。贾公彦说：巫马知道马的祟邪，兽医知道马的疾病，所以同类官职在此并列。

吴澄说：“巫马知道马祖先、牧马社、马步之神，马病如果有触犯神灵的，就能知道，所以让巫马与兽医共同职掌驱策治疗。所谓驱策治疗，是说驱赶马匹行走以知道疾病所在而治疗它。”

臣按：先儒说巫是为了沟通神灵，医是为了寄托生死，不仅对人如此，对牲畜也是如此。周官设立巫马之官，专门掌管病马并驱策治疗。所谓驱策治疗，大概是因为马的疾病难以知晓，必须驱赶行走以激发其病状，然后验证并治疗它。其职责虽然主要在于驱策治疗，但用药攻治马病的，有兽医四人。巫马不过是祈祷神灵来协助罢了，并非专门主管巫祷。本朝设立马神庙，太仆寺及州县都设立兽医，大概得到了周人的用意。近世有《安骥集》等书，专门论述马病，请求下诏大医院校正刻板，颁布给有关部门，让专门从事此业的人研究并使用，那么马就没有不得善终的了。

牧师掌管牧场，都有严厉的禁令，并在孟春时节颁布；孟春，焚烧牧场；仲春，通配马匹。掌管其政令，凡是田猎事务，协助焚烧杂草。

郑玄说：“颁布，是指授予圉人牧场。孟春焚烧牧场，以清除陈草生长新草。仲春通配马匹，在阴阳交合之时，合配马的牝牡。”

贾公彦说：“说严厉禁令，是指可以牧马的地方，也让当地百姓遮防禁止，不得让人随意牧放牛马。”

臣按：古人养马，处处都有牧田，就是现在的草场。可以耕种的授予农民，不可耕种的则留作养马。因为耕垦之地，草莱不生，留用地所以蓄草，蓄草所以养马，养马所以准备武备，准备武备所以安定边疆，壮大王室，不是小事。前人曾说农事不受干扰，那么马政自然修明。所以诗人称颂马政必归之于农，鲁颂赞美僖公也说：“务农重谷，牧于坰野。”难道不是因为农政既修，那么马政自然举荐吗？我祖宗在京畿附近，民间耕种之外，就选择有水草的地方作为草场。近日全被权贵占有，民间的马没有地方可牧。请求全部恢复，设立严厉禁令。政令日后想要实行周人牧师的政令，举而措之罢了。

以上论述牧马之政【上】

大学衍义补卷一百二十三

钦定四库全书

大学衍义补卷一百二十四

明 丘濬 撰

治国平天下之要

严武备

牧马之政【中】

庾人掌管十二个马厩的政教，以繁育马匹，安逸公马，教习駣马，攻治驹马，以及祭祀马祖、祭祀闲之先牧，以及执驹，散马耳，圉马，校正人员选马，马八尺以上为龙，七尺以上为騋，六尺以上为马。

郑玄说：“阜，盛，壮也。佚特，是指使用公马不使其过度劳累，安顿其血气。三岁曰駣，开始教习乘骑。二岁曰驹，攻治骟马。散马耳，用竹栝压住马耳，其头动摇则栝中物响，后遂习惯，不再惊恐。正员选，是指选择可备员者平定之。”

臣按，这九项是马的政教。

圉师掌管教导圉人养马，春天清除垫草，衅涂马厩，开始放牧；夏天为马搭建棚舍；冬天进献马匹。

臣按：古人养马，必定顺应四季。冬天寒冷，就用垫草借以保暖；春天温暖，就除去垫草。然而又担心所居的马厩，积存粪秽太久，或许足以导致马病，所以杀牲用血涂厩，然后才让马居住。冬天寒冷，就用马厩温暖它们；夏天炎热，就用棚舍凉爽它们。其饲养方法，几乎与人无异，那么马怎么能不壮盛呢！

圉人掌管养马的刍牧事务，以役使于圉师。

臣按：刍用来喂马，牧用来放马，都是用来饲养的。周官设官掌管王马之政，不仅有政令，而且有教导、有饲养。政令用来端正，教导用来引导，而饲养用来安定。饲养则生息多而壮健，教导则性习驯而调和。因此马质，挍人掌管其政令，趣马、巫马、牧师、圉师、