大学衍义补卷二十九
然盐铁之为用，民食淡则不能下咽，民徒手则不能断物以成器，是不可一日阙焉者也。于是而▯之，已非王政。矧茶之为物，民之日用，不可无，非可以他物代之，胡亦榷以为利焉？呜呼！民资五谷以为食，所以下食者盐，而消其食者茶也。既以税其食，而又税其所下食之具，及其所消食者，亦税之，民亦不幸而生于唐宋之世哉！
译然而盐和铁作为必需品，百姓饮食没有咸味就无法下咽，百姓空手就无法切断物体来制作器具，这是不能一天缺少的。在这种情况下对它们实行专卖，已经不是圣王的政治了。何况茶这种东西，是百姓日常所用，不可没有，不能用其他物品代替，为什么也要实行专卖来谋取利益呢？唉！百姓依靠五谷作为食物，用来帮助进食的是盐，用来消化食物的是茶。既然已经对食物征税，又对帮助进食的盐征税，甚至对消化食物的茶也征税，百姓也太不幸而生在唐宋时代了！
穆宗时，王播为盐铁使，增天下茶税，率百钱增五十。及播为相，置▯使，自领之。
李珏曰：「榷茶起于养兵，今边境无虞，而厚敛伤民，不可一也。茗饮人之所资，重赋税则价必增，贫弱益困，不可二也。山泽之饶，其出不赀，论税以售，多为利价腾踊，则市者稀，不可三也。」
臣按：茶有税，始于赵赞。然寻即亟罢。张滂所得，其利尚微。至王播增税，而又置使以▯茶，遂为天下生民无穷之害。
宋太祖干德二年，诏在京、建州、汉阳、蕲口各置榷货务，五年始禁私卖。
开寳七年，有司以湖南新茶异于常歳，请高其价以鬻之。太祖曰：「茶则善矣，无乃重困吾民乎？」即诏第复旧制，勿增价直。
臣按：宋太祖此言，蔼然仁民爱物之心，溢于言外，可以为万世帝王法。
陈恕为三司使，将立茶法，召茶商数十人，俾条利害，第为三等。副使宋太初曰：“吾视上等之说，利取太深，此可行于商贾，不可行于朝廷。下等固灭裂无取，惟中等之说，公私皆济，吾裁损之，可以经久。”行之数年，公用足而民富实。
臣按：宋太初此言，可以为人臣司国计者之法。所谓可行之商贾，不可行之朝廷。此一言，非但为茶法也。繇是推之，则汉人之平凖，宋人之市易，其是非不待辩而明矣。
仁宗初建茶务，歳造大小龙凤茶，始于丁谓，而成于蔡襄。
欧阳脩曰：「君谟【蔡襄字】士人也，何至作此事！」
臣按：宋人造作有二类，曰片，曰散。片茶蒸造成，片者，散茶则既蒸而研，合以诸香，以为饼，所谓大小龙团是也。龙团之造，始于丁谓，而成于蔡襄。谓小人，不足道也；襄士人，而亦为此，欧阳脩所以为之叹邪？苏轼曰：「武夷溪边粟粒芽，今年鬬品充官茶。吾君所乏岂此物？致养口体何陋邪！」读之令人深省。
神宗熙宁七年，干当公事李杞入蜀，经画买茶于秦凤、熙河，博马。王韶又言：「西人颇以善马至边，所嗜惟茶。自熙丰来，旧博马皆以粗茶，乾道末始以细茶遗之。」成都利州路十一州产茶二千一百二万斤，茶马司所収，大较若此。
臣按，后世以茶易马事，始见于此。盖自唐世，囘纥入贡，己以马易茶。则西北之人嗜茶，有自来矣。盖西北多嗜乳酪，乳酪滞膈，而茶性通利，能荡涤之故也。是则茶之为物，虽不用于三代，而用于唐。然非独中国用之，而外夷亦莫不用焉。宋人始置茶马司。本朝捐茶利予民，而不利其入。凡前代所谓榷务、贴射、交引、茶繇诸种名色，今皆无之。惟于四川置茶马司一，陜西置茶马司四，间于闗津要害置数批验茶引所而已。及每年遣行人赍榜于行茶地方张挂，俾民知禁。又于西蕃入贡为之禁限，每人许其顺带有定数。所以然者，非为私奉，盖欲资外国之马，以为边境之备焉耳。其视前代夺民生日用之资，以为国家经费之用，岂不天渊哉！圣世仁民之泽大矣。生斯世而为斯民者，乌可不知所自。
侍御史刘摰言：「蜀地▯茶之害，园戸有逃以免者，有投死以免者，而其害犹及邻伍。欲伐茶则有禁，欲增植则加市。故其俗论谓：『地非生茶也，实生旤也。』」
知彭州吕陶言：川陜西路所出茶，货北方、东南诸处，十不及一。诸路既许通商，两川却为禁地。且如解州有盐池，民间煎者乃是私盐；晋州有矾山，民间炼者乃是私矾。今蜀州茶园乃百姓已物，显与解盐、晋矾事体不同。臣按：产茶之地，江南最多，今日皆无榷法，独于川陜禁法颇严，盖为市马故也。夫以中国无用之茶，而易外国有用之马，虽曰取茶于民，然因是可以得马，以为民衞。其视山东、河南养马之役，固已轻矣。然恩泽既厚，怨讟易生。天下皆无而已，独有之，民愚不能反已，况其地素贫而易变。伏惟当世司国计者，宜有以调停而优待之，俾两得其便，一方之人不胜幸甚。
元世祖至元十七年，置榷茶都转运司于江州，总江淮、荆南、福、广之税。其茶有末茶，有叶茶。
臣按：茶之名始见于王褒《僮约》，而盛着于陆羽《茶经
译唐穆宗时，王播担任盐铁使，增加天下的茶税，每百钱增加五十钱。等到王播担任宰相，设置榷茶使，自己兼任。
李珏说：“专卖茶叶起源于供养军队，如今边境没有忧患，却加重赋税伤害百姓，这是不可取的第一点。茶是人们生活所依赖的，加重赋税则价格必然上涨，贫弱百姓更加困苦，这是不可取的第二点。山泽的物产丰富，其产出不可计量，按税额出售，大多导致利价暴涨，那么购买的人就少了，这是不可取的第三点。”
臣按：茶税始于赵赞。但不久就急忙废止了。张滂所获得的利益还很少。到了王播增加茶税，又设置使职来垄断茶叶，于是成为天下百姓无穷的祸害。
宋太祖乾德二年，下诏在京城、建州、汉阳、蕲口各设置榷货务，乾德五年才开始禁止私卖。
开宝七年，有关部门认为湖南的新茶与往年不同，请求提高价格出售。太祖说：“茶是好茶，但这不会过分困顿我的百姓吧？”立即下诏只恢复旧制，不要增加价格。
臣按：宋太祖这番话，仁爱百姓、爱惜万物之心，洋溢在言语之外，可以作为万世帝王的法则。
陈恕担任三司使，将要制定茶法，召集几十名茶商，让他们分条陈述利弊，分为三等。副使宋太初说：“我看上等的说法，取利太深，这可以在商贾中实行，不能在朝廷中实行。下等的说法固然粗疏没有可取之处，只有中等的说法，公私都能兼顾，我加以裁减，可以长久实行。”实行几年后，公家费用充足而百姓富裕充实。
臣按：宋太初这番话，可以作为臣子掌管国家财政的法则。所谓可以在商贾中实行，不能在朝廷中实行。这一句话，不仅适用于茶法。由此推论，那么汉代的平准法、宋代的市易法，其是非不用辩驳就明白了。
宋仁宗初年建立茶务，每年制作大小龙凤茶，始于丁谓，而成于蔡襄。
欧阳修说：“君谟（蔡襄的字）是读书人，怎么会做这种事！”
臣按：宋人制作的茶有两类，叫片茶，叫散茶。片茶是蒸制而成的，片茶就是散茶，散茶则是蒸过后研磨，混合各种香料，制成饼，所谓的大小龙团就是这种。龙团的制作，始于丁谓，而成于蔡襄。丁谓是小人，不值得说；蔡襄是读书人，也做这种事，这就是欧阳修感叹的原因吧？苏轼说：“武夷溪边的粟粒芽，今年斗茶充作官茶。我们的君主缺乏的难道是这种东西吗？用来滋养口腹身体多么鄙陋啊！”读来令人深深醒悟。
宋神宗熙宁七年，干当公事李杞入蜀，筹划在秦凤、熙河购买茶叶，换取马匹。王韶又说：“西人颇有带着好马来到边境的，他们嗜好只有茶。自熙宁、元丰以来，旧时换马都用粗茶，乾道末年才开始用细茶赠送给他们。”成都、利州路十一州产茶二千一百二万斤，茶马司所征收的，大致如此。
臣按：后世用茶换马的事，开始见于此处。大概从唐代，回纥入贡，已经用马换茶。那么西北人嗜好茶，由来已久了。大概西北人多嗜好乳酪，乳酪滞留在膈膜，而茶性通利，能荡涤它，所以如此。这就是茶这种东西，虽然不用于夏商周三代，却用于唐代。然而不仅中国使用它，外族也没有不使用的。宋人开始设置茶马司。本朝舍弃茶利给予百姓，而不贪图其收入。凡是前代所谓的榷务、贴射、交引、茶繇等各种名目，现在都没有了。只在四川设置一个茶马司，陕西设置四个茶马司，偶尔在关卡津渡要害处设置几个批验茶引所罢了。以及每年派遣行人携带榜文在行茶地方张贴，让百姓知道禁令。又对西蕃入贡制定禁限，每人允许顺带有一定数量。之所以这样，不是为了私奉，大概是想借助外国的马匹，作为边境的防备罢了。这比起前代夺取百姓日常生活的资财，作为国家经费的用途，难道不是天壤之别吗！圣世仁爱百姓的恩泽太大了。生活在这个时代而做这个时代的百姓，怎么能不知道自己的本分呢。
侍御史刘挚说：“蜀地垄断茶叶的祸害，园户有逃亡来免除的，有投死来免除的，而其祸害还波及邻里。想砍伐茶树则有禁令，想增加种植则增加市税。所以当地舆论说：‘土地不是生长茶叶，实在是生长祸患。’”
知彭州吕陶说：川陕西路所出产的茶，运往北方、东南各处，十成不到一成。各路既然允许通商，两川却成为禁地。况且像解州有盐池，民间煎煮的乃是私盐；晋州有矾山，民间冶炼的乃是私矾。现在蜀州的茶园是百姓已有的财产，明显与解盐、晋矾的事体不同。臣按：产茶的地方，江南最多，今天都没有专卖法，唯独在川陕禁令颇严，大概是为了市马的缘故吧。用中国无用的茶，换取外国有用的马，虽然说从百姓那里取茶，但因此可以得到马，作为百姓的保卫。这比起山东、河南养马的劳役，固然已经轻了。然而恩泽既厚，怨恨容易滋生。天下都没有而唯独这里有，百姓愚昧不能反省自己，况且那地方一向贫困而容易生变。希望当世掌管国家财政的人，应该有办法调停而优待他们，使双方都得到便利，一方的人不胜庆幸。
元世祖至元十七年，在江州设置榷茶都转运司，总领江淮、荆南、福建、广东的税。那里的茶有末茶，有叶茶。
臣按：茶的名字开始见于王褒的《僮约》，而盛行并著录于陆羽的《茶经》。
》。唐宋以来，遂为人家日用，一日不可无之物。然唐宋用茶，皆为细末，制为饼片，临用而辗之。唐卢仝诗所谓「首阅月团」，宋范仲淹诗所谓「辗畔尘飞」者是也。元志犹有末茶之説，今世惟闽广间用末茶，而叶茶之用遍于中国，而外夷亦然。世不复知有末茶矣【已上言茶】
译唐宋以来，茶便成为百姓日常所用、一天也不能缺少的东西。然而唐宋时期所用的茶，都是细碎的粉末，制成饼片，临用时再碾碎。唐代卢仝诗中说的“首阅月团”，宋代范仲淹诗中说的“碾畔尘飞”，指的就是这种情况。元代茶志中还有关于末茶的记载，如今只有福建、广东一带使用末茶，而叶茶的使用遍布中国，外国也是如此。世人不再知道有末茶了【以上讲述茶】
周礼》丱【故猛反】人掌金玉锡石之地，而为之厉禁以守之。若以时取之，则物其地图而授之，廵其禁令。
臣按丱之言矿也，金锡未成器曰矿物，其地视其土色以别其所产也，图而授之，使取矿者知所得也，廵其禁令，防人之窃取也。
管子曰：「今铁官之数曰：一女必有一鍼一刀，若【若，犹然后】其事立。耕者必有一耒一耜一铫【太锄也】若其事立。行服连【连，辇也，人所挽者】轺輂【居玉反，大车驾马者】者，必有一斤一锯一锥一凿，若其事立。不尔而成事者，天下无有。」
臣按：自古商利者，言盐必与铁俱。盖以盐者，民食之不可无；铁者，民用之不可阙。计口食盐，则盐日以销，然生者又继取用，无已。若夫铁之为用，则成一器之用，或以终身，不然，亦或致歳月之久，非盐之可比也。言利之徒，乃以铁并盐而言。至其设官也，亦兼以盐铁为名，其轻重不伦矣。呜呼！米盐，民所食者，既因以取利；刀鍼、耒耜之类，民所用以为衣食者，又且不免焉。三代取民之法，岂有是哉？
汉武帝从盐铁丞孔仅、东郭咸阳言，置铁官，凡四十郡，郡不出铁者置小铁官，使属所在县。敢有私铸铁器者，釱右趾，没入其器物。
马廷鸾曰：「孔仅咸阳所言，前之属少府者，其利防；今改属大农，则其利尽。此聚敛之臣饰説以盖其私也。管仲之盐铁，其大法税之而已。盐虽官，尝自煮以权取时利，亦非久行；铁则官未尝冶铸也。与桑、孔之法异矣。」
臣按：汉置铁官四十郡，不出铁处，又置小铁官，则是鼓铸之官，几遍天下。而民间之一刀一鍼，一斤一锯，皆有税焉。呜呼！天子富有万方，赋税贡献之入，奚趐亿兆，而取之民也，琐屑如是哉！我朝惟于出铁之处，谪徒治冶，又多捐之于民，不取焉。一何仁厚之至哉【以上言铁】
汉武帝铸黄金为麟趾褭蹄
苏轼曰：「王莽败时，省中黄金六十万斤，陈平以四万斤间楚。董卓郿坞金亦多，其余三五十斤者不可胜数。近世金不以斤计，虽人主未有以百金与人者。何古多而今少也？」
叶梦得曰：「汉时赐臣下黄金，每百斤、二百斤，少亦三十斤。虽燕王刘泽以诸侯赐田生金，亦二百斤。梁孝王死，有金四十余万斤。盖币轻故米贱，金多也。」臣按：「昔人有言，汉武帝置铁官，徧于天下，未闻有犯金之禁。铁至贱也，而榷之；析秋毫。金至贵也，而用之如泥沙。然则国家之征利，无资于金也。」《货殖传》所载蜀卓氏、山东程郑辈之富，皆言其擅铁冶之利，而未闻有藏金之事。上下之间，好尚如此，盖犹有古人不贵难得之货之遗意云。呜呼！金之为物，可以从革以为器。用好大喜功之君如汉武帝者，犹不之好，则夫金元以来所谓寳石者，何足尚哉！
后汉明帝永平十一年，漅湖出黄金，卢江太守取以献。元魏宣武帝延昌三年，有司奏，骊山有银鑛二石，得银七两；又恒州言，白登山有银鑛八石，得银七两。诏并置银官，常令采铸。
臣按采银之官始置于此
唐太宗贞观初，侍御史权万纪言：“宣、饶二州银大发，采之歳可得数百万缗。”帝曰：“朕之所乏者，非财也，但恨无嘉言可以利民耳。卿未尝进一贤，退一不肖，而专言税银之利，欲以桓、灵待我耶？”廼黜万纪。
臣按：太宗不纳权万纪采银之説，而黜之，且曰：“恨无嘉言可以利民，而谓其以桓、灵相待，可以为百世帝王之师矣。”后世人主以言利赏其臣，谓其能益国家，岂非太宗之罪人哉！
宋太祖开寳三年诏曰：「古者不贵难得之货，后代赋及山泽，上加侵削，下益刓敝。每念兹事，深疚于懐。未能捐金于山，岂忍夺人之利？自今桂阳监歳输课银，宜减三分。」
太宗至道二年，有司言：「凤州山内出铜，丱定州诸山出银鑛，请置官署掌其事。」上曰：「地不爱寳，当与众庻共之。」不许。
臣按：宋二帝所言，皆所谓仁人之言也。太祖曰：“未能捐金于山，岂忍夺人之利？”太宗曰：“地不爱寳当与众共。”之后世
译《周礼》规定，丱人掌管出产金、玉、锡、石的土地，并设立严厉的禁令来守护这些资源。如果按时令开采，就绘制地图并授予开采者，同时巡视禁令的执行情况。
臣按：丱字意为矿。金、锡尚未制成器物时称为矿物，其产地可根据土色来辨别所产之物。绘制地图授予开采者，是为了让采矿者知道所得之物；巡视禁令，是为了防止他人窃取。
《管子》说：“如今铁官统计说：一个女子必须有一根针、一把刀，然后事情才能办成。耕种的人必须有一把耒、一把耜、一把铫（大锄），然后事情才能办成。乘坐连车（辇车，人拉的车）和轺车、輂车（大车，马驾的车）的人，必须有一把斤（斧）、一把锯、一把锥、一把凿，然后事情才能办成。不这样却能成事的，天下没有。”
臣按：自古以来谈论商业利益的人，提到盐必定连带提到铁。大概是因为盐是百姓饮食中不可缺少的；铁是百姓生活中不可缺少的。按人口计算食盐，盐每天消耗，但生产又接续供应，取用没有止境。至于铁的用途，制成一件器物后，有的可以使用终身，不然也能使用多年，这与盐不可同日而语。谈论利益的人，却将铁与盐并列提及。等到设置官职时，也以盐铁为名，这是轻重不分、类别不清啊。唉！米和盐，是百姓食用的，已经借此谋取利益；刀、针、耒、耜之类，是百姓用来维持衣食的，又怎能免于此呢？夏、商、周三代治理百姓的方法，难道是这样吗？
汉武帝听从盐铁丞孔仅、东郭咸阳的建议，设置铁官，共四十个郡。郡中不出产铁的，设置小铁官，隶属于所在的县。敢有私自铸造铁器的，在右脚趾上戴铁钳，没收其器物。
马廷鸾说：“孔仅、东郭咸阳所说的，以前隶属于少府的利益，现在改为隶属于大司农，则利益全部被获取。这是聚敛之臣用花言巧语来掩盖私心。管仲的盐铁政策，其大法是征税而已。盐虽然由官府管理，曾经允许百姓自煮以权宜获取时利，也并非长久实行；铁则官府未曾冶炼铸造。这与桑弘羊、孔仅的政策不同。”
臣按：汉朝在四十个郡设置铁官，不出产铁的地方，又设置小铁官，那么鼓铸的官员几乎遍布天下。而民间的一把刀、一根针、一把斤、一把锯，都有税收。唉！天子富有天下，赋税贡献的收入，何止亿万，而对百姓的索取，竟然如此琐碎！我朝只在出产铁的地方，流放囚犯去冶炼，又多将铁捐给百姓，不收取利益。这是多么仁厚啊！【以上论铁】
汉武帝铸造黄金为麟趾、褭蹄形状。
苏轼说：“王莽败亡时，宫中黄金有六十万斤，陈平用四万斤黄金离间楚军。董卓郿坞的黄金也很多，其余三五十斤的不可胜数。近代黄金不以斤计算，即使是君主也没有用百金赠予他人的。为什么古代多而近代少呢？”
叶梦得说：“汉朝赏赐臣下黄金，每次百斤、二百斤，少的也有三十斤。即使是燕王刘泽以诸侯身份赏赐田生黄金，也有二百斤。梁孝王死后，有黄金四十多万斤。大概是货币轻所以米价贱，黄金多。”臣按：“过去有人说，汉武帝设置铁官，遍布天下，没听说有触犯黄金禁令的。铁是最贱的，却垄断它，剖析秋毫；金是最贵的，却像泥沙一样使用。那么国家的征税，并不依赖黄金。”《货殖传》所载蜀地卓氏、山东程郑等人的富有，都说他们独占铁冶之利，却没听说有藏金之事。上下之间，喜好崇尚如此，大概还保留着古人不贵重难得之物的遗意。唉！黄金这种物品，可以加工制成器物。像汉武帝这样喜好大喜功的君主，尚且不喜好黄金，那么金元以来所谓的宝石，哪里值得崇尚呢！
后汉明帝永平十一年，漅湖出产黄金，卢江太守取来进献。北魏宣武帝延昌三年，有关部门奏报，骊山有银矿二石，得到银七两；又恒州奏报，白登山有银矿八石，得到银七两。下诏都设置银官，经常令其采铸。
臣按：采银的官职开始设置于此。
唐太宗贞观初年，侍御史权万纪说：“宣州、饶州二州银矿大量开采，每年可得到数百万缗。”太宗说：“我所缺乏的，不是钱财，只是遗憾没有好的言论可以利于百姓。你未曾举荐一个贤人，罢免一个不肖之人，却专门谈论税银的利益，是想用汉桓帝、汉灵帝来对待我吗？”于是罢免了权万纪。
臣按：太宗不采纳权万纪采银的建议，而罢免他，并且说：“遗憾没有好的言论可以利于百姓，而认为他像对待汉桓帝、汉灵帝那样对待我，这可以作为百代帝王的老师。”后世君主因为谈论利益而赏赐臣子，认为他们能增加国家财富，难道不是太宗的罪人吗！
宋太祖开宝三年下诏说：“古代不贵重难得的物品，后代赋税涉及山泽，上面更加侵削，下面更加残害。每次想到这件事，心中深深愧疚。未能将黄金捐弃于山中，怎忍心夺取百姓的利益？从今以后，桂阳监每年缴纳的银税，应当减少三分之一。”
太宗至道二年，有关部门说：“凤州山内出产铜，丱定州各山出产银矿，请求设置官署掌管此事。”太宗说：“大地不吝惜宝物，应当与百姓共享。”不允许。
臣按：宋朝两位皇帝所说的，都是所谓仁人的言论。太祖说：“未能将黄金捐弃于山中，怎忍心夺取百姓的利益？”太宗说：“大地不吝惜宝物，应当与百姓共享。”这
太宗问秘閤校理杜镐曰：「西汉赐与悉用黄金，而近代为难得之货，何也？」镐对曰：「当是时，佛事未兴，故金价甚贱。」
真宗语大臣曰：「京师士庶衣服器玩，多镕金为饰，廼诏申明旧制，募告者赏之。自今乘舆服御，涂金绣金之类，亦不须用。」
富弼曰：「国之去奢，自上者始，则天下无不从化。况法禁严明，真宗朝禁销金服，甚谨，然累下制令，而犯者不絶。故内诏宫中以下，外自大臣之家，悉不得以金饰衣服。复申严宪，布于天下，自此更无犯者。」
臣按：金有五，而黄金最为贵重之物。地之所产最少，而人之所用最多。五金之中，而黄之价最贵；五色之中，而金之色最炫。世之人，非但用之器皿首饰，廼至镕而销之，或以缕而为服，或以嵌而为器。上而冠帻，下而靴履，与夫食用、戏具，无不用焉。其尤费之多者，宫室之饰，土木之偶，甚至一佛寺之兴，一神像之设，靡费廼至千百两焉。杜镐答太宗谓汉时佛事未兴，故金多，诚非虚语也。」真宗禁销金，虽乘舆服御亦不须用，所谓立法自上始者欤？宜乎当时禁之更无犯者也。不然，上为之而禁，下欲其不为，岂所谓以身敎哉？
宋朝金银铜铁铅锡之冶，总二百七十一，皆置吏主之。大率山泽之利有限，或暴发辄竭，或采取歳久，所得不偿所费，而歳课不足，有司必责主者取盈。
臣按：宋朝坑冶所在如此之多，而元朝之坑冶亦比今日加十数倍，何也？盖天地生物有生生不已者，谷粟桑麻之类是也；有与地土俱生者，金银铜铁之类是也。昔者圣王定为取民之赋，有米粟之征，有布缕之征，而无有所谓金银铜铁之征者，岂不以山泽之利与土地俱生，取之有穷而生之者不继乎？譬之山林之上有草木焉，有土石焉，其间草木取之者既尽，而生之者随继，故虽日日取之，歳歳取之，而不见其竭也。若夫山间之土石，掘而去之则深而成洼，舁而去之则空而留迹，是何也？其形一定故也。是以坑冶之利，在前代则多，在后代则少，循歴至于今日，尤其少焉，无足怪者。我朝坑冶之利，比前代不及什之一二，间或有之，随取随竭。曩者固已于浙之温、处，闽之建、福，开塲置官，令内臣以守之，差宪臣以督之，然所得不偿所费。如宋人所云者，今则多行革罢，而均其课于民赋之中矣。虽然，今日不徒不得其利，而往往又罹其害。盖以山泽之利，官取之则不足，民取之则有余。今处州等山塲虽闭，而其间尤不能无渗漏之微利遗焉，此不逞之徒所以犹囊橐其间，以竞利起乱也。为今之计，宜于坑塲遗利之处，严守捕法，可筑塞者筑塞之，可栅堑者栅堑之，俾其不至聚众争夺，以贻天下生灵之害可也【以上坑冶】
唐于晋州置平阳院，以収矾利。开成三年罢之，以矾山归州县。
宋太祖命晋州制置矾务，许商人输金帛、丝绵、茶及缗钱，官以矾偿。
陈傅良曰：「宋太祖矾禁，为契丹、北汉设也。其后并盐、酒皆榷之，非本意也。」
臣按：本朝于凡前代取民之利，如矾之类，一切革之；而并其一二于歳课。仁厚之泽，惠民也深矣【以上言矾】
以上山泽之利【下】
大学衍义补卷二十九
钦定四库全书
大学衍义补卷三十
明 丘濬 撰
治国平天下之要
制国用
征榷之课
周礼太宰九赋，其七曰闗市之赋【闗以征其货之出入，市以征其货之所在】大府掌九赋之贰，以受其货贿之入，闗市之赋以待王之膳服。
司市国凶荒札丧则市无征
防人凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。
王安石曰：「闗市，商旅所防共；王膳服者，百物珍异，于此乎在故也。夫以闗市待王之膳服，凶荒札丧，闗市无征，而王于是时亦不举而素服也。」
陈傅良曰：「王之膳服，仅取具于闗市。古者，闗讥而不征，市防而不征，其税入视他至薄也。不常获也。以富有四海，而一人之奉，特居经费之九一。又取其至薄不常获者，如是足矣。而司市又严为国君、夫人、世子命夫妇过
译宋太宗问秘阁校理杜镐说：“西汉赏赐全都使用黄金，而近代黄金却成为难得的货物，这是为什么呢？”杜镐回答说：“在那时，佛教事务尚未兴盛，所以金价非常低廉。”
宋真宗对大臣们说：“京城士人百姓的衣服器物玩物，大多熔化黄金作为装饰，于是下诏重申旧制，招募告发的人给予赏赐。从今以后，皇帝车驾服御用品中，涂金、绣金之类的，也不必再使用。”
富弼说：“国家去除奢侈，应当从上层开始，那么天下没有不跟随教化的。况且法律禁令严明，真宗朝禁止销金服饰，非常谨慎，然而屡次下达诏令，违犯的人却不断绝。所以内诏宫中以下，外至大臣家中，一律不得用黄金装饰衣服。再次申明严法，颁布于天下，从此再也没有违犯的人了。”
臣按：金属有五种，而黄金是最为贵重的物品。大地所产出的最少，而人们所使用的最多。五种金属之中，黄金的价格最贵；五种颜色之中，金色的色泽最炫目。世上的人，不仅用它制作器皿首饰，甚至熔化销毁它，有的编成丝线做成衣服，有的镶嵌做成器物。上至帽子头巾，下至靴子鞋子，以及饮食用具、游戏器具，没有不使用的。其中耗费最多的，是宫室的装饰、土木塑造的偶像，甚至兴建一座佛寺、设置一尊神像，耗费竟然达到千百两黄金。杜镐回答太宗说汉代佛教事务尚未兴盛，所以黄金多，这确实不是虚妄的话。真宗禁止销金，即使是皇帝车驾服御用品也不须使用，这就是所说的立法从上层开始吧？难怪当时禁止后就没有人违犯了。如果不这样，上层带头做却禁止，下层想要不这样做，难道能称为以身作则吗？
宋朝金银铜铁铅锡的矿冶，总共二百七十一处，都设置官吏管理。大抵山泽的利益有限，有的突然爆发随即枯竭，有的开采多年，所得不能抵偿所费，而每年的赋税不足，有关部门必定责成主管者补足定额。
臣按：宋朝矿冶所在如此之多，而元朝的矿冶也比今天增加十几倍，为什么呢？大概天地所生的万物，有生生不息的，谷粟桑麻之类就是；有与土地一起生成的，金银铜铁之类就是。从前圣王制定征收百姓的赋税，有米粟的征敛，有布缕的征敛，而没有所谓金银铜铁的征敛，难道不是因为山泽的利益与土地一起生成，取之有穷而生产它的不接续吗？比如山林上有草木，有土石，其中草木取用的已经尽了，而生产它的随即接续，所以虽然天天取用，年年取用，也不见它枯竭。至于山间的土石，挖掘去掉它就深而成洼，搬运去掉它就空而留迹，这是什么原因呢？因为它的形态一定不变。所以矿冶的利益，在前代多，在后代少，沿袭经历到今天，尤其少了，没有什么可奇怪的。我朝矿冶的利益，比起前代不及十分之一二，偶尔有的，随取随竭。从前本来已经在浙江的温州、处州，福建的建州、福州，开设矿场设置官员，命令宦官看守，派遣御史监督，然而所得不能抵偿所费。如宋人所说的那样，现在大多已经革除罢免，而将其赋税摊入民赋之中。虽然如此，今天不仅得不到利益，而往往又遭受其害。大概因为山泽的利益，官府取用则不足，百姓取用则有余。现在处州等矿场虽然关闭，但其中仍然不能没有渗漏的微利遗留，这就是那些不法之徒之所以还在其中装袋获利，竞相逐利引起动乱的原因。为今天的计策，应当在矿场遗留利益的地方，严守捕盗之法，可以筑塞的就筑塞它，可以设栅栏挖壕沟的就设栅栏挖壕沟，使他们不至于聚众争夺，以遗留给天下百姓祸害就可以了【以上矿冶】
唐朝在晋州设置平阳院，以收取矾石之利。开成三年罢除它，将矾山归还州县。
宋太祖命令晋州设置矾务，允许商人缴纳金帛、丝绵、茶及铜钱，官府用矾石偿还。
陈傅良说：“宋太祖矾石禁令，是为契丹、北汉设置的。其后将盐、酒都专卖，不是本意。”
臣按：本朝对于前代取民之利，如矾石之类，一切革除；而将其一二项并入岁课。仁厚的恩泽，惠及百姓很深了【以上言矾】
以上山泽之利【下】
大学衍义补卷二十九
钦定四库全书
大学衍义补卷三十
明 丘濬 撰
治国平天下之要
制国用
征榷之课
《周礼》太宰九赋，其中第七项是关市之赋【关征收货物出入的税，市征收货物所在地的税】大府掌管九赋的副本，以接受货物财货的收入，关市之赋用来供给王的膳食服饰。
司市在国家遭遇凶荒、瘟疫、丧事时，市场不征税。
防人凡珍奇物品有滞销的，征收后送入膳府。
王安石说：“关市，是商旅共同经过的地方；王的膳食服饰，各种珍奇物品，都在这里所以。用关市之税供给王的膳食服饰，凶荒瘟疫丧事时，关市不征税，而王在这种时候也不举乐而穿素服。”
陈傅良说：“王的膳食服饰，仅仅从关市取用。古时候，关只稽查而不征税，市只管理而不征税，其税收收入比其他税薄得多。不常获得。以富有四海，而一人的奉养，特别只占经费的九分之一。又取用最薄且不常获得的，这样足够了。而司市又严格为国君、夫人、世子、命妇、夫妇过