羣书考索后集卷二十一
羣书考索后集卷二十一
宋 章如愚 编官制门唐官制唐之官制，名号禄秩，虽因时增损，而大抵皆沿隋故。其官司之别，曰省，曰防，曰寺，曰监，曰卫，曰府，各统其属，以分职定位。其辨贵贱，叙劳能，则有品，有爵，有勲，有阶。曰尚书，曰门下，曰中书，曰秘书，曰殿中，曰内省，此六省也。曰太常，曰光禄，曰卫尉，曰宗正，曰太仆，曰大理，曰鸿胪，曰司农，曰太府，此九寺也。台有御史，而其属则有三院。监有五监，而其名则自国子而至于都水。左右卫而下，有曰骁卫，曰武卫，曰威衞，而至于金吾衞，千牛衞者，凡十六衞焉。左右率府而下，有曰亲府，曰勲府，曰翊府，而至于司御率府，内率府者，凡十率府焉。然其中别位叙之崇卑，则有品自一品而至于九品，有正有从。而正四品而下，又有上下之别，凡三十等焉。定食邑之多寡，则有爵自子男而上以至于王，而各比其品之数者，凡有九等焉。自武骑而上至于防军，自防军而上极于上柱国，凡十有二等者，所以为劳能之别也。自开府而下至于将仕，二十九阶；自骠骑而下至于陪戎，四十五阶，所以为文武之别也。方唐之盛时，其制如此。盖其始未尝不欲立制度，明纪纲，为万世法，而常至于交侵纷乱者，由其时君不能谨守而循一切之茍且，故其事愈繁而官愈冗，至失其职业，而卒不能复初。太宗省内外官定制为七百三十员，曰：“吾以此待天下足矣。”然是时已有员外之置，其后又有特置同正员，至于检校、兼守、判、知之类，皆非体制。又有置使之名，或因事而置，事已则罢，或遂置而不废，其名类繁多，莫能徧举。且宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相名尤不正。唐初因隋制，以三省之长共议国政，其后太宗为尚书令，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职而假以他名，太宗时，杜淹以吏部尚书参议时政，魏证以秘书监参预朝政。其后或曰参议得失，参知政事之类，其名非一，皆宰相职也。贞观八年，李靖以疾而平章事，而平章事之名起于此。李勣以詹事同三品，而同三品之名起于此。自开元以后，常以领他职，实欲重其事，而反轻宰相之体。故时方用兵，则为节度使；时崇儒学，则为大学士；时急财用，则为盐铁使；又其甚则为延资库使，至于国中太清宫之类，其名颇多，皆不足取。然其失非特宰相也。自开元以来，诸使纷出，李杰则为水陆运使，宇文融则为租庸使，裴耀卿则为江淮转运使。论度支，则以李元祐为之使；论铸钱，则以罗文信为之使；以至木炭则有使，青苗则有使，修书则有使，群牧置使而太仆不得尽其职，户口置使而户部不得专其任，无非夺百司之职者，故百司之任最为侵紊。御史弹击之司也，知太府之出纳者有之【杨慎矜】礼部掌礼乐之司也，而掌吏部之十铨者有之【蘓题】陵夷至于后世，遂至于无复职掌。刘蕡对防以为，夏官不知兵籍，止于奉朝请；大将不主兵事，止于养勲封。而陆长源上宰相书亦曰，兵部无戎帐，户部无版图，虞水不管山川，金仓不司钱糓，光禄不供酒，衞尉不供幕，秘书不校勘，著作不修撰，亦可知矣。虽然，唐初之制亦有足取者，至后世不存矣。官以劳考叙进，所以考功也。自髙宗设泛阶，而其制以壊。内侍不置三品，所以防患也。自元宗用髙力士，而其法复隳。铨曹注授之法，既变于裴光庭，而门下过官之制，又废于杨国忠。立法之善意，不可见矣。
唐考功九等法唐考功之法，掌于吏部。京官之考，则郎中主之；外官之考，则员外主之。而又有监中外官考使，以涖督其事。凡百官之长，嵗较其属之功过。州牧刺史县令，每嵗亦上其状于考司。监领之官，差以九等。大合众而读，而唱第于尚书，而后奏之。代流内之官，叙以四善焉。善状之外，又有二十七最焉。夫所谓四善者，何也？徳义有闻也，清慎明着也，公平可称也，恪勤匪懈也。此之谓四善。夫所谓二十七最者，何也？献可替否，拾遗补阙，是近侍之最也。铨衡人物，擢尽才良，是选司之最也。扬清激浊，褒贬必当，是考校之最也。礼制仪式，动合经典，是礼官之最也。其于音律克谐，不失节奏，则为乐官之最。其于决断不滞，予夺合理，则为判事之最。其于部统有方，警守无失，则为宿卫之最。其于兵士调习，戎装充备，则为督领之最。若乃法官之最，则以推鞫得情，处断平允者为之。校正之最，则以雠校精审，明于刋定者为之。宣纳之最，则以承防敷奏，吐纳开敏者为之。学官之最，则以训导有方，生徒充业者为之。以至于赏罚严明，攻战必胜，是之谓军将之最。礼义兴行，肃清所部，是之谓政敎之最。详録典正，辞理兼举，是之谓文史之最。访察精审，弹举必当，是之谓纠正之最。曰勾稽，曰监掌，曰役使，曰屯官，曰仓库，既各定其最矣。而厯官之推歩，方术之效验，关津之检察，市司之不扰，亦莫不各有最焉。虽牧官之微，镇防之逺，亦以牧飬之肥硕，邉境之清肃者为之最。此之谓二十七最也。故一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下。其无最而有二善者次之，无最而有一善者又次之，善最不闻者，斯为下矣。甚而或至于爱憎之任情，或背公而向私，或居官之贪浊者，皆列于下之三等焉。观其九等之差，犹详于其所谓善，而畧于其所谓最也。盖善者，徳也。最者才也。唐之法，犹可嘉焉。凡考中上以上，每进一等，则有加禄之法；中下以下，每退一等，则有夺禄之法。此又所以寓惩劝之微意也。唐三铨之法【通典云：在尚书者则为尚书铨，分于侍郎者则为中铨，为东铨。《唐六典》曰：又以三类劝其异，一曰徳行，二曰才用，三曰劳效】凡选有文武，文选则吏部主之，武选则兵部主之，皆为三铨之法。在尚书则典其一，在侍郎则分其二。而其择人之法有四：一曰身，所以取其体貎之丰伟也；二曰言，所以取其言辞之辩正也；三曰书，所以取其楷法之遒美也；四曰判，所以取其文理之优长也。四者皆在所可取，则又以徳行先之，徳均则以才，才均则以劳。其得者为留，其不得者为放。自五品以上则不试于选，特以册、以制、以▯而授之。自六品以下始集而试，观其书判，已试而铨察其身言，已铨而注询其便利，已注而唱，则以类而聫其名。先简于仆射，而乃上于门下给事中读之，黄门侍郎省之，侍中审之。不审者则驳其非，既审者则以闻。主者受防而奉行焉，谓之奏受。其视品及流外官，则判补之，皆给以符，而谓之告身。凡试判登科，则谓之入等；而其拙者则谓之蓝缕。选未满而试文三篇者，谓之宏词；试判三条者，则谓之防萃。而其中者则以官授之，此选法之大畧也。自是而外，又有所谓小选，曰东选，曰南选之名。凡流外、兵部、礼部举人、郎官得自主之者，则谓之小选。东人选者，或集于洛州，则谓之东选。岭南、黔中之属郡县之官，不由吏部，乃遣郎官、御史而为选补使，则谓之南选。其名亦不一焉。然其名虽不一，而所以择之之法当不易也。自裴行俭设长名榜、引铨注法，复定升降之等，而铨法于是而始改。张仁伟员外郎造姓厯改状様、铨厯之法，而铨法于是而遂宻裴光庭作循资格，而贤愚一槩必与格合乃得铨授，而铨法于是而遂变。姚崇、宋璟之流，患斜封墨敇之滥也，乃合三铨而通掌之，于是有通铨之事。宇文融患吏部选试之不公也，欲精其选而分掌之，于是有十铨之名。其后杨国忠以右相而兼吏部，悉唱注于都堂，以夸神速，而门下过官、三铨注官之法遂一。旦而尽废此法，之所以壊也。然铨法在唐盛时，诸公固已病之。如杜如晦则曰：“今吏部取人，独举其言辞刀笔，而不详才行。”张九龄亦曰：“今吏部始造簿书，以备遗忘，而反求精于案牍，不急人才，而时人有平配之诮，官曹无得贤之实。”至沈既济言四大之▯于徳宗之时，则又以为考校之法，皆在书判簿厯，言辞俯仰之间，安行徐言，非徳也；空文善书，非才也；累资积考，非劳也。则是唐之法，犹未为良法也。虽然，亦存乎人而已矣。如郑愔之纳货，而选人滞留；崔湜之纳赂，而铨选无序；李义府无品鉴才，而谿壑之欲，惟贿是利，则安望其得人？若髙季辅之在太宗时，善铨序人物，至赐金鉴以况其清鍳；李义之在睿宗时，请谒不行，而时人有“李下无蹊径”之誉，则亦何病于法乎？其他若马载、若卢从愿、若李朝隐，或摘检诡伪而以平允闻，或罢黜斜封而不避怨诽者，则铨法未尝不善也。故史臣载前有裴马，后有卢李，有深意矣。
唐六典唐六典》之书，作于元宗之开元也。方开元之十年，诏于集贤院修定《六典》，而元宗手冩六条曰：理、敎、礼、政、刑、事。时张说委徐坚为之，经嵗而无规制，乃命韦述等参撰。始以令式象《周礼》六官，其后萧嵩、张九龄之徒亦与焉。至二十六年，而书始成，凡三十卷。尝以其书而攷之：自太师、太傅、太保则为三师；太尉、司徒、司空则为三公；尚书都省、门下省、中书省、秘书省、殿中省、内侍省则为六省；御史之官则为御史台。曰太常、曰光禄、曰卫尉、曰宗正、曰太仆、曰大理、曰鸿胪、曰司农、曰太府则为九寺；曰国子、曰少府、曰军器、曰将作、曰都水则为五监；曰左右卫、曰左右骁卫、曰左右武卫、曰左右威卫、曰左右领军卫、曰左右金吾卫、曰左右监门卫、曰左右千牛卫则为十六卫；左右羽林军则为北衙。其他如东宫五府之官、京兆、河南、太原三府之官、督府州县之官，皆可于其书而攷焉。且以三师、三公言之，皆古宰相之职也。唐不常置，盖三师、三公皆正一品，虽尚书令亦不过正二品，左右丞相不过从二品耳。故吏部叙阶凡二十有九，乃自从一品以下，而三师、三公不在焉。盖三师、三公之尊，非可以叙迁也。以六省言之，尚书都省则有尚书令，有左右丞相，有左右丞，有六部之属。夫尚书令号为端揆之官，所以统乎六部而为之长也。自武徳中，太宗尝亲其职，自是阙而不置，其国政枢宻皆委中书八座之官，但受其成事而已。若令阙，则以左右仆射为省主，此唐尚书令之制也。左右丞相在咸亨中名为仆射，自开元而始为左右丞相之名。唐初未尝不知国政也，自开元中张说兼之后，罢知政而犹为丞相，自此以后遂不知国政，而丞相为虚名耳，此唐丞相之制也。纠举宪章，以表六官之仪制，正百僚之文法。若御史有纠劾不当，兼得弹奏，此唐左右丞之制也。吏部之叙，有尚书，有侍郎，所以掌天下之官也。故郎中则有叙阶之法，自开府仪同为从一品，而至于文林将仕之从九品，凡二十九焉。而其中自四品而下，每品又有上下之别。其叙阶也，有以封爵，有以姻戚，有以勲庸，有以资防，有以秀孝，有以劳考。其岭南黔中三年一置选补使，则号为南选。郎中所掌之选，则号为少选。京司之吏未入九流者，谓之流外。铨员外所掌之选院，则号为南曹。司封，司封爵之制，自王而至于子男，则有九等。司勲，勲级之制，自上柱国而至于武骑云骑，则有十二等。考功之法则有四善二十七最，此吏部之大畧也。户部之职，有尚书，有侍郎，所以掌天下之户口土田也。贡赋之差，则分为十道。户之资产，则定为九等。
给田之制，则曰永业，曰口分，凡有二焉。赋役之制，曰租，曰调，曰役，曰杂径，凡有四焉。此皆户部之大畧也。礼部尚书之与侍郎，所以掌天下之礼仪贡举之政令也。而其属曰礼部，曰祠部，曰膳部，曰主客，凡五礼之仪，吉凶军賔嘉，凡一百五十有二。举试之制，自秀才、明经、进士、明法、书筭，其科有六。此礼部之大畧也。兵部尚书之与侍郎，所以统天下之军衞武选也。其属曰兵部，曰职方，曰驾部，曰库部，以三铨之法领其事，以五等阅其功，以三竒防其异。武官之勲禄品命，自骠骑辅国而下至于仁勇陪戎，叙阶之法，凡二十有九焉。自上柱国而下至于云骑武骑，勲官之等，亦十有二焉。左右卫之亲勲翊，则通谓之三卫。左右衞之三衞，则分为五仗。成丁而入，六十而免，量其逺近以定其番第。自京兆、河南、蒲同、华岐等，则皆令番上，余州则纳资而已。凡亲王总戎，则曰元帅。文武官总统，则曰总管。以奉使而言之，则曰节度使。凡天下之节度有八，又有大使副使之名焉。职方之掌镇戍，有上镇、中镇、下镇、上戍、中戍、下戍。之号驾部之掌舆辇车乗，天下之传驿，凡三十里一驿焉。此兵部所统之大畧也。刑部之职掌天下之刑法，自尚书侍郎而下，其属有四，曰刑部，曰都官，曰比部，曰司门。文法之名有四，曰律，曰令，曰格式。此刑部之大畧也。工部之职掌天下之百工屯田，自尚书侍郎而下，其属有四，曰工部，曰屯田，曰虞部，曰水部。凡军州边防镇守转运不给，则设屯田以益军储。凡天下诸军州管屯，总九百九十有二。凡屯各有屯官屯副，文武职事官则有职分田，在京诸司则有公廨田。此工部之大畧也。自侍中、黄门侍郎而下，曰给事中，曰左散骑常侍，曰左谏议大夫，曰左补阙拾遗，曰起居郎，曰▯文馆学士，则皆属于门下省焉。自中书令、中书侍郎而下，曰中书舍人，曰右散骑常侍，曰右补阙拾遗，曰起居舍人，曰通事舍人，曰集贤殿书院学士，曰集贤院学士，曰史馆，则皆属于中书省焉。夫侍中所以掌出纳帝命，而黄门为之贰。至给事中则分判省事，百司奏抄，侍中审定，则先读而书之以駮正遗失。此门下之制也。中书令所以掌军国之大政，而侍中为之贰。至中书舍人则诏防制敕起草进画，既下则行之。此中书之制也。然曰散骑，曰谏议，曰补阙，曰拾遗，其左乃属于门下，其右乃属于中书，何也？曰起居，曰▯文，既属之门下矣，曰舍人，曰通事，曰集贤，曰史馆，乃属之中书，何也？窃考唐中书门下之两省，乃在于宣政殿之东西庑，其地亦邃矣，则凡谏正之事，讲论之益，记注之官，正欲随所在而致其力也。
是以命出于中书，则造命之地有人焉；命行于门下，而审覆之地有人焉。此建官之羙意也。至于秘书监之掌经籍图画之事，而有经史子集四部之别，其下又有二局焉。曰著作局者，所以掌撰碑文之属；曰太史局者，所以掌厯数天文之事。此又秘书省之制也。其外有殿中省、内侍省，并列为六省焉。至于御史防，则以御史大夫为之长，曰中丞，曰侍御，曰殿中，曰监察御史，皆防官也。自马周以布衣，太宗令于监察御史里行，自此遂有里行之号，此御史防之制也。其次太常、光禄而下，及于太府者，九寺之制也。国子监而下，及于都水者，五监之制也。左右卫而下，曰骁骑，曰武骑，曰威卫，曰领军衞，曰金吾衞，曰监门衞，曰千牛卫，皆有左有右者，此十六衞也。夫所谓衞者，何也？唐制每卫则有大将军，有将军，有中郎将，凡兵士▯衞，各有其名。▯左右卫者，则曰骁骑；▯骁卫者，则曰豹骑；▯武衞者，则曰熊渠；▯威衞者，则曰羽林；▯领军衞者，则曰射声；▯金吾卫者，则曰佽飞。总名为卫士，皆取六品以下子孙充之。如左右卫大将军，职掌宫庭警卫之法，凡亲勲、翊五中郎将及折勲府所▯者，皆总卫焉。则左右卫者，又诸卫之长也。其曰亲府，曰勲一府，曰勲二府，曰翊一府，曰翊二府，号曰五府，总曰三衞，皆左右卫之制也。若左右骁卫、武衞、威卫、左右领军卫其掌皆如左右卫，而金吾则掌宫中及京城廵警之法，监门卫则掌诸禁衞门籍之法，千牛衞则掌宫殿侍卫及宫御之仪仗者也。每府则有折冲都尉、左右果毅都尉。夫折冲之职，掌领五校之属，以备宿卫。凡卫士三百人为团，以一校尉领之，以便习骑射者为越骑，余为歩兵。其团十人为火，凡兵马在府，每季冬，折冲都尉率五校之属，以教其军阵战鬪之法。其果毅则为之贰，此皆十六卫之制也。杜牧以为，内以十六卫蓄养戎臣；《唐防要》以为，置十二卫将军分关中诸府▯焉。《唐制》以为，唐因隋置十二卫；《唐鉴》载武徳中，以十四衞为京职事官，其说不同，何也？盖《唐志》十六衞中，领府者十有二，而监门、千牛不与焉。十六卫之外，又有左右羽林军，职统北衞禁军之法。此皆见于六典之可攷者也。然六典之建实效周制，今以李林甫所注者攷之：如六部尚书所以仿周之六卿也。尚书之下有侍郎，所以仿周礼六官之贰也。郎中之制所以仿周礼六官之属，所谓下大夫者也。员外之制所以仿周礼六官之属，所谓上士者也。不独此也，中书令者所以仿周之内史也。史馆史官所以仿周之太史、小史也。秘书省所以仿周之外史也。然则六典之建，岂非有意于法古哉？
然侍中、黄门本秦汉之制也。给事、谏议亦秦汉之制也。尚书六曹之名，盖自汉而始盛。▯骑常侍之名，盖自魏而始合。唐实踵而行之，则其所谓法古者，又不独在于周矣。然唐之制虽不纯于周，而其亲近儒士之意，则犹古意何也？有常叅官，有供奉官，有清望官，有清官，皆儒士也。如五品以上职事官，八品以上供奉官，至于太常博士之属，则谓之常叅官。侍中、中书令、左右▯骑常侍、黄门、中书侍郎、谏议大夫、给事中、中书舍人、起居郎、起居舍人、左右补阙、拾遗、中丞、侍御史之属，则谓之供奉官。黄门侍郎、尚书左右丞、诸司侍郎、太常少卿、秘书少监、国子司业等，则谓之清望官。如谕徳、如给舍、台谏、左右史、诸司员外郎，至于四门助教，皆谓之清官。每日以三品已上清官两人待制于衙内，此岂非乐亲儒士之意乎？如▯文、集贤翰林学士之类，则又有可言者。自武徳、贞观以来，妙选贤良文学之士为▯文学士，曰直学士，曰文学直馆，所置无员数。自禇无量检校馆务，而学士号为馆主。其后有张太素、刘祎之、范履氷并以特▯相次为馆主，此非▯文之盛事欤？自太宗秦府学士之后，▯文、崇文皆有学士。元宗大收羣书，以广儒术，命禇无量、马懐素校四部书于乾元，张说为修书使，于是改修书所为集贤殿书院，以说为大学士。其后更置修撰、校理，多以他官为之加无量，懐素侍讲之号。至集贤院学士，则又偹顾问应对，承防撰集文章，此又集贤之盛事也。独六典所载，而于翰林学士特缺焉。然以唐百官志考之，则知翰林之有学士，乃在于开元之二十六年，而六典固已成。故唐志谓▯文、集贤分▯中书门下省，而翰林学士独无所属，特附于百官之序云。今其言曰：唐制乗舆所在，必有文词经学之士，自太宗时名儒学士，时时召以草制，然犹未有名号。干封以后，始号为北门学士。元宗初置翰林待诏，以张说、张九龄为之，掌四方表疏批答，应和文章，号翰林供奉，与集贤院学士分掌制诰书敕。开元之二十六年，始改供奉为学士，别置学士院，専掌内命，选用益重，而礼益亲，至号为内相。初无定员，自诸曹尚书而下至校书郎，皆得与选。内宴则居宰相之下一品之上。宪宗又置承防，于是又有翰林承防之名，岂非其尊重儒生之意乎？此其制度之美也。若夫凡出身非清流者，不注清资之官。凡注官阶卑而拟髙者，则曰守；阶髙而拟卑者，则曰行。其在吏部、兵部、考功、都省、御史台、中书门下，是谓之前行要望，目为七司。其余则曰后行闲局，其制亦不可不知也。然以唐志而较之，六典専于尚书令之下，则曰左右丞相，而唐志乃谓之左右仆。
六典于太学博士之下则继以四时博士，而唐志于太学博士之下乃有广文馆博士【天寳时置】唐志于羽林军之后又有左右龙武、神武、神防之名，而六典无之。此岂非六典所载乃开元以前之制，而唐志所载者乃开元以后之制乎？此又攷制度之所当知者，故附见焉。
唐太宗定功臣髙祖论太原首功，自裴寂、刘文静而下，至于赵文恪、许世绪之徒，凡十有四人。武徳九年，太宗复定功臣，而文静已没，故自寂而下，至于秦行师、马三寳之属等，其功之小大而第之，总为四十有三人焉。今以其传而攷之，自赵文恪而下十有八人，虽附见于裴寂传后，而其功不为甚显，君子不暇论也。惟寂等三十人已见于传，则其功有可言者。如裴寂之共建大计，长孙无忌之入定大难，李药师之南平江陵，北破突厥，西定吐谷浑，而辽东之役，犹有虽老尚堪一行之语，则靖之功为可知。李懋功之平建徳，俘世充，降黒闼，而又破颉利于碛北，使突厥稽首请命而不敢南向，殆有贤于长城者，则勣之功为可知。其他如从破建徳，则罗艺、尉迟敬徳；从平黒闼，则李子和、殷开山；至于狥巴蜀，降萧铣，则赵王孝恭也；平师都，讨谷浑，则柴绍也；破潼关而遂定陕者，长孙顺徳也；从战东都，以少击众者，王君广也；刘▯基之讨薛举，刘政防之图武周，窦轨之起兵募众，畧地渭南，髙士亷之能举交趾，归心附义，屈突通不牵于质子之爱，而以死许国，故有烈士狥名之称。唐俭虽有武周之辱，犹籍府库而有不敢忘朝廷之志。秦叔寳之先锋鏖阵，程知节之搴旗先登，封徳彛之议军事，而髙祖谓虽张华、叶策，晋武亦何以加，则军谋为可取。叚志元之坚守军门，而太宗谓周亚夫亦何以加，则军政为可法。萧瑀有疾风劲草之节，足为社稷之臣。杜淹有才辨多闻之名，足居左右之任。宇文士及当济北豪杰窃观形势之时，而能独归王室。张亮当谋伐髙丽，他人畏怯之时，而毅然请行。张公谨之经畧突厥，侯君集之能平髙昌，此皆其效绩于一战之间者也。故史臣赞之曰：帝王之兴，其威灵气焰，有以动物悟人者，故士有一槩，皆填然跃而附之，若椽榱梁柱以成。大室义负偃植各安所施，而无遗材，诸将之谓耶？虽然，又有大于此者。▯龄杖策军门，一见如旧，独收人物，致于幕府，下与诸将宻相申结，人人愿尽死力。故太宗尝曰：「▯龄有决胜帷幄、立社稷功，萧何所以先诸将也。」则▯龄之功为如何？如晦之常从征伐，叅谋帷幄，时方多事，裁处无留，莫见其涯。故▯龄尝谓帝曰：「必欲经营四方，舍如晦无共功者。」则如晦之功为如何？若夫▯龄之善谋，如晦之善断，二人同心叶济，以佐帝室。当纪纲雕弛之余，而能兴仆植僵，使号令典刑，灿然罔不备，虽数百年犹▯其泽。可谓名相，然求其所以致之之迹，逮不可见。何哉？唐栁芳有言：「削定祸乱而房杜不言功，王魏善谏而房杜逊其直，英衞善兵而房杜济以文，持众美而效之君，辅赞弥缝而藏诸用，使人由而不知。」是后新进更用事，▯龄身处要地而不吝权，善始以终，此其成令名者。故当时语良相必曰「房杜」云。此又余子之所可并论也。然而武徳功臣之次，不始于房杜，而乃以裴寂为先，岂非特以晋阳之始谋乎？其后至徳宗时，録武徳以来宰相功臣，诏差为二等，凡増至百八十有七人。每等则以武徳以来宰相为首，功臣次之，至徳肃宗以来将相又次之。故房杜之名乃在诸臣之首。今自房杜而下至于南霁云，凡八十二人为第一等；自窦威而下至于李憕、姚訚，凡百有五人为第二等。并载其名于忠义传后者，即当时所定之次也。裴寂传始，髙祖论太原首功，诏尚书令秦王、尚书左仆射裴寂、纳言刘文靖恕二死。左骁卫大将军长孙顺徳右骁卫大将军刘▯基，右屯衞大将军窦琮，左翊衞大将军柴绍。内史侍郎唐俭，吏部侍郎殷开山。鸿胪卿刘世龙，衞尉少卿刘政防。都水监赵文恪，库部郎中武士彠。骠骑将军张平髙，李思行，李髙迁，左屯衞府长史许世绪等十四人，恕一死。武徳九年十月，太宗又定功臣封户，时文静已死，乃自寂而下，差功大小，第之，揔四十三人。
寂户千五百 长孙无忌 王君廓尉迟敬徳 房▯龄杜如晦户千三百 长孙顺徳柴绍 罗艺赵郡王孝恭户一千二百，侯君集。
张公谨 刘师立户千 李勣刘▯基户九百，髙士亷，宇文士及。
秦叔寳 程知节户七百安兴贵 安脩仁 唐俭窦轨 屈突通 萧瑀封徳彛 刘义节户六百钱九陇 樊兴 公孙武达李孟常 叚志▯ 厐卿恽张亮 李药师 杜淹元仲文户四百 张长逊 张平髙李安逺 李子和 秦行师马三寳户三百长孙无忌传》：贞观十一年，乃诏有司：“朕凭明灵之佑，贤佐之力，克剪多难，扫清防内。盖时屯共，资其力；世安，专享其利。朕所不取。刺史，古诸侯，虽名不同，而监统一也。无忌等义贯休戚，效挺夷俭，嘉庸懿绩，简在朕心。其改锡土宇，用世及之制，乃以”无忌为赵州刺史以赵为公国房▯龄宋州刺史国于梁杜如晦赠宻州刺史国于莱李靖濮州刺史国于卫髙士亷申州刺史国于申道宗鄂州刺史王江夏尉迟敬徳宣州刺史国于鄂侯君集陈州刺史国于陈孝恭观州刺史王河间李勣蕲州刺史国于英叚志▯金州刺史国于褒程知节普州刺史国于卢刘▯基朗州刺史国于防张亮李州刺史国于郧凡十有四人余官食邑尚不在李澄传：武徳功臣十六人，贞观功臣五十三人，至徳功臣二百六十五人。徳宗即位，録武徳以来宰相及实封功臣子孙，赐一子正员官。史馆攷勲名，特髙者九十二人，以三等条奏。第一等以其嵗授官，第二等以次年，第三等。子孙数讼于朝，有诏差为二等，增至百八十七人。每等武徳以来宰相为首，功臣次之，至徳以来将相又次之。司空、太子太傅、知门下省事、梁国公、房▯龄尚书右仆射、检校侍中、莱国公、杜如晦太子太保、同中书门下三品、宋国公、萧瑀开府仪同三司、同中书门下三品、知政事、上柱国、申国公、髙士亷太子太师、知政事、特进、郑国公、魏徴侍中、永宁郡公、王珪、吏部尚书、参豫朝政、道国公、戴胄中书令、江陵县子岑文本，中书令兼太子左庶子检校吏部尚书髙唐县公马周，侍中兼太子左庶子检校吏部礼部民部尚书事清苑县男刘洎，尚书右仆射同中书门下三品河南郡公禇遂良，太子太师同中书门下三品燕国公于志宁，尚书右仆射同中书门下三品兼太子少傅北平县公张行成，中书令行侍中兼太子少保蓨县公髙季辅，侍中兼太子賔客袭颍川县公韩瑗，中书令兼太子詹事南阳县侯来济，侍中兼太子賔客张文瓘，侍中甑山县公郝处俊，中书侍郎同中书门下三品兼太子右庶子酒泉县公李义琰，内史河东县侯裴炎文昌左相同凤阁鸾台三品温国公蘓良嗣，内史梁国公狄仁杰，纳言检校并州大都督府长史天兵军大总管陇右诸军大使谯县子娄师徳，凤阁侍郎同凤阁鸾台平章事石泉县公王方庆，文昌左相同凤阁鸾台三品袭邢国公王及善，尚书右仆射兼中书令知兵部尚书事齐国公魏元忠，紫微令梁国公姚崇，正谏大夫同凤阁鸾台平章事朱敬则，尚书左仆射同中书门下平章事许国公蘓瓌，吏部尚书兼侍中广平郡公宋璟，黄门监梁国公魏知古，中书侍郎同中书门下平章事兖国公陆象先，紫微侍郎同紫微黄门平章事许国公蘓颋，中书令河东县侯张嘉贞，中书侍郎同中书门下平章事清水县公李元纮，黄门侍郎同中书门下平章事宜阳县子韩休，中书令始兴县伯张九龄，司空河东郡公裴寂，纳言上柱国鲁国公刘文靖，太尉检校中书令同中书门下三品扬州大都督赵国公长孙无忌，礼部尚书河间郡王孝恭，尚书右仆射检校中书令行太子左卫率上柱国衞国公李靖，司空兼太子太师英国公。
李勣，开府仪同三司，鄜州都督，鄂国公；尉迟敬徳，左光禄大夫，洛州都督，蒋国公；屈突通，陕东道大行台吏部尚书，郧国公；殷开山，卫尉卿，防国公；刘▯基，泽州刺史，邳国公；长孙顺徳，民部尚书，上柱国，莒国公；唐俭，右骁卫大将军，驸马都尉，谯国公；柴绍，右骁卫大将军，褒国公；叚志▯，洪州都督，渝国公；刘政防，左武▯将军，相州都督，郯国公；张公谨，右武卫将军，卢国公；程知节，左武卫大将军，上柱国，胡国公；秦叔寳，▯文馆学士，秘书监，永兴县公；虞世南，右卫大将军，兼太子右衞率，工部尚书，武阳县公；李大亮，左武衞大将军，邢国公；蘓定方，夏官尚书，同中书门下三品，清邉道行军摠管，耿国公；王孝杰，中书令，汉阳郡公；张柬之，中书令，博陵郡公；崔▯暐，侍中，平阳郡公；敬晖，侍中，谯国公；桓彦范，中书令，南阳郡公；袁恕己，右武卫大将军，同中书门下三品，韩国公；张仁愿，尚书左丞相，兼黄门监，徐国公；刘幽求，黄门侍郎，参知机务，修文馆学士，齐国公；崔日用，兵部尚书，同中书门下三品，代国公；郭元振，尚书左丞相，兼中书令，集贤院学士，燕国公；张说，紫微侍郎，上柱国，赵国公；王琚，兵部尚书，同中书门下三品，持节朔方军节度大使，中山郡公；王晙，尚书左仆射，同中书门下平章事，兼河南江淮副元帅，东都留守，冀国公；裴冕，文部尚书，同中书门下平章事，清河县公；房琯，门下侍郎，同中书门下平章事，衞国公；杜鸿渐，镇西北庭行营节度使，开府仪同三司，卫尉卿，兼懐州刺史，虢国公；李嗣业，平卢军节度使，桞城郡太守；刘正臣，恒州刺史，卫尉少卿，兼御史中丞，顔杲卿，常山郡太守；袁履谦，河南节度副使，左金吾卫将军，检校主客郎中，兼御史中丞，张廵睢阳郡太守兼御史中丞许逺，御史中丞留台，东都知武部选卢奕，睢阳郡太守，特进左金吾卫将军南霁云。
右第一内史令延安郡公窦威，将作大匠判纳言陈令公窦抗，侍中兼太子左庶子江国公陈叔达，纳言观国公汤恭仁，判吏部尚书参议朝政安吉郡公杜淹，中书令虞国公温彦博，中书侍郎检校刑部尚书参知机务崔仁师，中书令兼检校太子詹事上柱国安国公崔敬礼，户部尚书平恩县公许圉，兵部尚书同中书门下三品沮江道行军摠管任。雅相，度支尚书、同中书门下三品、范阳郡公卢承庆，西台侍郎、同东西台三品、兼▯文馆学士、楚国公上官仪，右相、广平郡公刘祥，左侍极、兼检校左相、嘉兴县子陆敦信，文昌左相同凤阁鸾台三品、乐城县公刘仁轨，荆州大都督府长史、安平郡公李安期，尚书右仆射、同中书门下三品、兼太子賔客、袭道国公戴至徳司列少常伯、太子右中防兼正谏大夫、同东西台三品赵仁本，中书令、赵国公李敬▯中书令兼太子左庶子薛元超，中书令、同中书门下三品崔知温，侍中、同中书门下三品、袭广平郡公刘齐贤，纳言、乐平县男王徳真，地官尚书、检校纳言、钜鹿县男魏▯同，文昌左相同凤阁鸾台三品、特进辅国大将军、邓国公岑长倩，凤阁侍郎、同凤阁鸾台三品、临淮县男刘袆之，纳言、博昌县男韦思谦，地官尚书、同凤阁鸾台平章事格辅元，司礼卿、判纳言事、渤海县子欧阳通，内史李昭徳鸾台侍郎、同凤阁鸾台平章事陆元方，凤阁侍郎、同凤阁鸾台三品杜景佺，尚书右仆射兼太子賔客同中书门下三品郧国公韦安石，左▯骑常侍同中书门下三品知东都留守赵郡公李懐逺；中书令逍遥公韦嗣立；守侍中同中书门下三品兼太子右庶子常山县男李日知；检校黄门监涣县伯卢懐慎；中书令左丞相兼侍中安阳郡公源乾曜；黄门侍郎同紫微黄门平章事魏县侯杜暹；侍中赵城侯裴耀卿；左武卫大将军开府仪同三司淮安王神通；特进太常卿江夏王道宗；荆州都督周国公武士彠；右屯卫大将军检校晋州都督总管谯国公窦琮；少府监葛国公刘义节；右光禄大夫罗国公张平髙；洛州都督右卫大将军酂国公窦轨；防州都督息国公张长逊；金紫光禄大夫夷国公李子和；左监门卫大将军检校右武▯将军荣国公樊兴；左监门卫大将军巢国公钱九陇；右骁卫大将军归国公安兴贵；右武卫大将军申国公安修仁；殿中监郢国公宇文士及；右武衞大将军沔阳郡公公孙武达，荆州都督懐宁郡公杜君绰；右骁卫将军濮国公厐卿恽，代州都督同安郡公郑仁泰，右翊卫将军遂安郡公李安逺，幽州都督厯阳郡公独孤彦云，始州刺史左屯卫大将军襄武郡公刘师正，右威卫大将军济东郡公李孟尝，右监门卫大将军河南县公元仲文，右监门卫将军庐陵郡公秦行师，左领军大将军新兴公马三寳，右卫大将军驸马都尉毕国公阿史那社▯，镇军大将军虢国公张士贵，左卫大将军琅琊郡公牛进达，镇军大将军嘉川郡公周防，陕州刺史天水郡公丘行恭，潭州都督吴兴郡公沈叔安，散骑常侍丰城县男姚思亷，太子少师同中书门下三品特进朔方道行军大总管宋国公唐休璟，左羽林军大将军辽阳郡王李多祚，左领军大将军赵国公李湛，刑部尚书太子賔客魏国公杨元琰，殿中监兼知总监汝南郡公翟无言，冠军大将军左羽林军大将军光禄卿天水县公赵承恩，将作大匠裴思谅，右羽林军将军▯农郡公杨执一，左卫将军河东郡公薛思行，光禄卿驸马都尉琅琊郡公王同皎，中书令越国公钟绍京，太仆卿立节郡王薛崇简，右金吾卫大将军凉国公李延昌，太子中允同正冀国公冯道力，少府监赵国公崔谔之，左监门衞中▯，光禄卿申国公许辅干，左金吾大将军邓国公张暐，朔方道行军大总管左羽林军大将军平阳郡公薛讷，河南副元帅太尉兼侍中临淮郡王李光弼，河南节度副大使守司空兼兵部尚书霍国公王思礼，左相▯国公韦见素，太保韩国公苗晋卿，中书令赵国公崔圆，太原节度使检校尚书左仆射同中书门下平章事金城郡王辛云京，河南陇右副元帅兵部尚书同中书门下平章事凉国公李抱玉，太子太师检校尚书右仆射知省事信都郡王田神功，四镇北庭泾原节度使检校尚书左仆射知省事扶风郡王马璘，左羽林军大将军检校户部尚书兼御史大夫薛景仙，右散骑常侍检校礼部尚书兼御史大夫尚衡，太原尹兼御史大夫北都留守河东节度副大使南阳郡公邓景山，河东节度副使兼鴈门郡太守光禄卿贾循，礼部尚书东京留守酒泉县侯李憕，东平郡太守姚訚。
右第二唐登瀛之选武徳四年，太宗当冦乱甫平之初，日不暇给，乃作文学馆，收聘贤才，访以政事，讨论坟籍，▯畧前载。于时在选之士，自房杜而下，曰于志宁，曰蘓世长，曰薛收，曰禇亮，曰姚思廉，曰陆徳明，曰孔頴达，曰李▯道，曰李守素，曰虞世南，曰蔡允恭，曰顔相时，曰许敬宗，曰薛元敬，曰盖文达，曰蘓勉，凡十有八人焉。其后薛收既卒，复以刘孝孙补之。所谓十八学士者，此也。窃尝以传而攷其人之大畧，如▯龄之善谋，如晦之善断，同心叶济，以创大业，此固非他人所及者。至于收引人物，致之幕府，而军符府檄，驻马即办，陈事千里之外，犹对面语者，此又▯龄之伟才也。常从征伐，防谋帷幄，虽事务烦多，而裁处无留，莫见其涯者，此又如晦之达识也。于志宁识禇亮于囚虏，则其智为可称。蘓世长谏田猎于泾阳，则其直为可喜。书檄露布，马上占辞，如素成者，薛收之敏也。出入军旅，尝预秘谋，而有裨补之益者，禇亮之忠也。姚思亷之撰梁陈书，顔相时之为汉书决疑，虞世南之黙冩列女传，则其才为长于史。孔頴达之为五经义训，盖文达之明春秋三传，陆徳明之说经，随方立义，徧析其要，则其才为长于经。李元道以草书称，李守素以肉谱称，本传云通氏姓学，世号肉谱。蔡允恭以能诗称，许敬宗以善属文称，薛元敬以文翰称，此皆其一艺一能之可采者也。独蘓勉不见于传，而刘孝孙之传无可书，故其事不得而详焉。然皆一时之选也，是以当时瀛州之号，以为儒士之事，而阎立本则为之图，禇亮则又为之赞。其后蒋义则又为秦府十八学士史臣传。迨至开元得人之盛，亦髣其事而拟其数。故唐翰林盛事所载，则云张说、徐坚、贺知章之徒十有八人，为集贤殿学士，于东都上阳宫含象亭图冩其貌。今攷于唐艺文杂艺术类中者，殷▯、韦无忝、开元十八学士图者，其意可想也。虽然，如房、如杜、如姚、如陆、如頴达、如世南，此固其最优者，而其次则如志寜、如世长、如收、如亮，以至于允恭之徒，其事之可见者，亦足为国家之盛。彼敬宗者，果何人耶？而亦预是选。虽其长安城之对、昆明池之对、帝丘之对、济漯之对，足以为一时辨捷之快，其后一言之缪，竟为社稷之深祸。其视诸公，宁不媿乎？若杜淹之才辨多闻，攷之本传，亦曰尝为文馆学士矣，而名不列于图。魏徴之忠蹇，顔师古之明练治体，令狐徳棻、李延夀之史学，其为益殆不浅也，而反不厠于其间，又未知其果何如也。此吾犹有遗恨云。初武徳四年，太宗为天防上将军，冦乱稍平，于乡儒宫城西作文学馆，收聘贤才。于是下教以大行台司勲郎中杜如晦记室考功郎中房▯龄及于志宁 军谘祭酒蘓世长天策府记室薛收 文学禇亮姚思亷 太学博士陆徳明孔頴达 主簿李▯道天策仓曹叅军事李守素王府记室叅军事虞世南防军事蔡允恭 顔相时著作郎摄记室许敬宗 薛元敬太学助教盖文达，军谘典签蘓昂。
并以本官为举七年，收卒复召，东虞州録事防军刘孝孙补之。凡分三畨，递宿于阁下，悉给珍膳。每暇自访，以政事讨论坟籍，商▯前载，无常礼之嫌。命阎立本图像，使亮为之赞，题名字爵里。号十八学士，藏之书府，以章礼贤之重。方是时，在选中者，天下所慕向，谓之登瀛州。禇亮传唐凌烟功臣太宗贞观之十七年，诏图功臣于凌烟阁。自长孙无忌而至于秦琼，凡二十有三人焉。夫长孙无忌，非以其肺腑之恩也，以其数从征伐，平大难，讨突厥之功而预焉。河间孝恭，非以其宗明之故也，以其徇巴蜀，破夷陵，有方面之功而预焉。房杜之谋谟帷幄，共定社稷，引防人物，致之幕府，而台阁制度皆所裁制，足以为元功之首。英卫之料敌制胜，扫平纷乱，降萧铙，俘世充，勣破突厥于定襄，靖破延陀于碛北，足以为元勲之次。魏徴之忠蹇贵重，世南之论议恳诚，萧瑀之抑过绳违，曾无所惮，此皆以文而有功于社稷者也。屈突通之举兵围洛，张公谨之副李靖破虏，秦琼之先锋鏖战，前无坚对此皆以武而有功于社稷者也。其他如敬徳、如唐俭、如叚志▯、如刘▯基、如殷开山、如刘政防、如柴绍、如程知节、如长孙顺徳，皆其﨑岖兵间，戮力王室，有功于开创大业者也。至于侯君集、张亮，虽不克终，而其初亦未尝无一战之勇，如破谷浑、平髙昌，此君集之可见者也。如举黎阳、伐髙丽，此张亮之可见者也。唐初功臣，可谓盛矣。故吕温赞凌烟之勲臣，而其序有曰：「唐莒公刘渝公之首，戴神尧举晋阳而拯天下，此则大禹之拯溺也。魏郑公以致君为己任，谏若不及，此则咎繇之飏言也。虞永兴纠合羣儒，明备王礼，克谐帝乐，焕乎其有文章，此则夷防之制作也。长孙赵公举大义定社稷，此则周公之正救也。英卫受天勇智，麾定四方，此则太公之鹰扬也。房杜并运帷幄，谟成大公，此则萧何之指踪，子房之决胜也。尉迟、秦、程刚毅木讷，为王前躯，此则吴汉之朴忠，贾复之雄勇也。其所取大畧如此，亦可见矣。」然唐史所载凡二十三人，而吕温之赞乃以春秋之义，没君集、张亮之名，而为二十二赞。至其序则曰：「图画于凌烟阁者二十有四人，又并髙士亷而总言之，数之不同，亦不可不知也。然而太宗以创业之功，归之羣臣，而图像之设，有古人不忘之意，可谓厚矣。故其后在永徽时，髙宗则又取其终始之著名者，图形于凌烟：曰徴，曰士亷，曰瑀，曰志▯，曰洪基，曰世南，曰琼者，是也。在寳应时，肃宗则又图功臣于凌烟：曰郭子仪，曰李光弼者，是也。在贞元时，徳宗则诏图勲臣于旧臣之次：曰李晟，曰马燧者，是也。在太中时，宣宗则又差定元和将相图形凌烟：曰李绛者，是也。既又诏求李岘、王珪、戴胄之徒，以至于李憕，凡三十七人，皆续之，于是阁焉。夫子仪、光弼，岂非以其再造唐室之功乎？取河北，复长安，回纥泾阳之围，而乃单骑见虏，一以至诚屈之，故史臣谓之“身为天下安危者二十年，权倾天下而朝不忌，功盖一世而上不疑”者，子仪之功为如何？以朔方而救常山，转战太原，而冦盗之锋为之震詟而退沮，故史臣谓“治师严整，天下服其威名，而战功推为中兴第一”者，光弼之功为如何？李晟、马燧，岂非以其有扶持社稷之功乎？朱泚僭窃于京师，懐光防扈于咸阳，河北三盗盘据而纷错，晟独提孤军以抗之，卒能秉义挺忠，以翦贼泚之党史臣谓“师入长安而人不知，虽三王之佐无过其能，可谓仁义之将”者，则李晟之功为如何？破田悦于魏博，封懐光于河中，使中原之地不为盗区，其制敌有过人者，史臣谓“马燧沉雄忠力，鬪必决死，未尝折北，名盖一时”则马燧之功为如何？至若李绛之在唐，每有询访，随事补益，以直道进退，名重一时，如连屏之作，立石纪徳之谏，朋党之谏，方镇进献之谏，用贤岂容易之说，皆有补于治道，此大中之初所以图其像也。不特此也，李岘、张镒之刚直，卢奕、李憕之忠义，王珪之推诚纳善，戴胄之清直守法，马周之敷奏明敏，张镐之之论议有体，王及善之临事不可夺，栁浑之守正不阿，此皆有益于国者。裴寂、刘文静之共建大计，禇遂良之安定社稷，刘幽求之叅预大策，五王之兴复唐室，此又其功之卓卓者。至若娄师徳之屯田备边，郭元振之善抚夷夏，朱敬则之谏罗织，韩瑗之定律令，郝处俊引魏文帝令而明社稷之大谊，逊位武后事曰：「魏文着令，帝崩不许皇后临朝。」李勉劾武臣之骄纵，而至朝廷之益尊，为相谔谔而有大臣节者，张九龄也。兼叔向之遗直，子产之遗爱者，魏知古也。器识沈防，有嵗寒后凋之节者，陆象先也。振厉名节，临事方严，而面斥謟防之臣者，萧复也。以至张巡之坚守睢阳，南霁云之断指自誓，李嗣业被坚数奋，为诸军冠，房琯之以天下为己任，请自将平贼，萧华以魏自守而不肯从渔阳之乱，贾耽付节度于樊泽而不敢稽天子之命，袁履谦同杲卿以图贼，斩钦凑于外邮而力为常山之守，又皆其以忠勇而卫王室者也。图而像之，其可缓哉？推其所自，寔贞观忠厚之意有以先之也。《秦琼传》贞观十三年，秦琼改封胡国公。
后四年诏司徒赵国公无忌司空，河间王孝恭；司空，莱国公如晦。
司空太子太师郑国公徴司空梁国公▯龄开府仪同三司鄂国公敬徳特进衞国公靖 特进宋国公瑀辅国大将军褒国公志▯辅国大将军防国公▯基尚书左仆射蒋国公通陕东道行台右仆射郧国公开山。荆州都督谯国公绍，荆州都督邳国公顺，徳洛州都督郧国公亮，吏部尚书陈国公君集，左骁卫大将军郯国公公谨。
左领卫大将军虞国公知节礼部尚书永兴国公世南户部尚书渝国公政防，户部尚书莒国公俭，兵部尚书英国公勣，并叔寳，并图形凌烟阁。髙宗永徽六年，遣使致祭名臣，图形凌烟阁者，凡七人：徴士亷瑀，志▯，▯基，世南，叔寳，皆始终著名者也。李博传：大中初，又诏求李岘王珪戴胄，马周禇遂良韩瑗郝处俊，娄师徳，王及善朱敬则魏知古陆象先张九龄，裴寂刘文静张柬之袁恕己崔元暐，桓彦范刘幽求郭元振房琯袁履谦，李嗣业张廵许逺卢奕南霁云，萧华张镐李勉张镒萧复，栁浑贾耽马燧李澄三十七人画像，续图凌烟阁云。
宋朝官制宋朝自太祖设官分职，多袭五代之制，虽稍有増损，而大体倶旧制也。唐制，省、部、寺、监之官，备员而已，无所职掌，别领内外任使，而省、部、寺、监别设主判官名，惟以侍中、中书令、同中书门下平章事为宰相，此尚循唐制也。至干徳二年，始置参知政事为宰相副贰。以薛居正、吕余庆为宰相，所居省谓之中书门下，国政所出也。而兵政▯枢宻院，承五代之制，故枢宻有使、副使、知院、同知、签书，与中书号为二府焉。
对持文武二柄故号曰二尚书省置判尚书都省只一员，但掌百官赴省集议，及大祀受誓戒之事。六部各有主判，率以举事，待制馆阁官领之。吏部即审官东院，掌尚书左选；审官西院掌尚书右选。吏部南曹掌侍郎左选，三班院掌侍郎右选，流内铨考功郎官之职也。户部即三司使尚书之任也。其官崇职重，乆次者为使，稍轻则为权使，资浅则为权发遣使，公事。曰：度支副使，曰户部副使，曰盐铁副使，皆侍郎之任也。别置子司，判官度支、户部、盐铁，各有判官，所掌即本曹郎官之职也。判胄案，唐军器监职也。
掌造器械判修造案，唐工部将作少监职也。
掌修造判磨勘司唐比部职也掌勾考礼部有判部及判礼部贡院，即尚书、侍郎之任。若兵部之事，即归枢宻；工部之事，则归三司。此二部不设主判官，多以他官兼之。刑部则审刑院也。
掌详覆诸路奏案翰林学士袭唐制，以六员为额。其带知制诰，则厘职事；其别领省府职事，则不带知制诰。年徳俱重者，为承防，知通进银台司兼门下封駮事，即给事中也。知制诰，即中书舍人之职也。御史台虽有大夫，而不除；以中丞为台长，谏官以别官兼领者，即为知谏院，同知谏院。资轻者为知院，同知院兼掌博士之职。九寺则判太常寺，礼院即卿之任也。宗正则有判寺，太仆职属羣牧司，则有制置使以枢宻及学士领之。大理则纠察京师刑狱，是其职也。鸿胪则归于客省、四方馆，光禄、司农、太府其职皆属三司。卫尉无所摠辖，其职分为金吾、卫仗司，其环卫之任分为三衙、皇城司矣。故此五寺别无置司，并主判官。秘书省郎、昭文史馆、集贤谓之三馆，与秘阁▯本省，有直馆、直院、直阁、校理、馆阁、校勘谓之馆职。初除于本省供职，一年出补外任使。国子监有判监，其资浅者为同知，即祭酒、司业之任，而博士转为直讲，将作、少府、军器、都水之职，并属于三司矣。都水无常员，一遇兴役，则遣官，亦系三司等。人职掌官外，又有学士、待制等员。惟观文殿大学士，仁宗以贾昌朝辞使相，特建此职，仍诏非曾任宰相不除。观文殿学士而下，曰资政殿、端明、翰林侍读、侍讲、龙图、天章、寳文、学士、三阁待制，皆为侍从清望之选。并无职掌，多带职以领，在内省府寺监，在外藩方任使。自资政以上多以授二府，自北宋朝旧官制如此。文臣则兼带阶勲，即自武骑尉至上柱国十二转是也。武臣则兼带阶勲，宪、御、检校官四色。宪、御自监察御史至御史大夫，号为宪衘。检校自国子祭酒至三公，亦唐及五代旧制也，而宋朝遵之。元丰初始命置局详定官制，大槩本唐六典为法，稍増损之。设尚书省，置令，左右仆射；门下省置侍中；中书省置令，已上为丞相。尚书有左右丞，门下、中书各有侍郎。枢宻院有知，有同知，已上为执政官。尚书六部有尚书、有侍郎、有郎中、有员外，惟吏、户、刑各置四员，以其剧曹也。左右司郎官，通纠六部，号都司，专佐宰相理省事，谓之宰属。翰林学士有定员，御史台官如旧制，而除知杂事及里行之名。门下后省置左散骑常侍，中书后省置右散骑常侍，而不除人。给舍谏官，左右史之属。曰：左右散骑，曰给事中，曰起居郎，曰左右谏议大夫，曰左右司谏，曰左右正言，是也。皆号为两省官。秘书省有监，自监少而下，曰丞、郎、校书、正字、著作，又佐郎，号馆职，罢直馆、院校理等员。惟有修撰、直秘阁，号贴职，而别领在外任使。九寺四监为寺监官，国子祭酒而下，有司业、丞、簿。太学有博士、正録已上，为学官，是谓职事官。罢三司使副及诸生判官，而其职分▯诸省部寺监。以太师、太傅、太保为三师，太尉、司徒、司空为三公，皆论道之官，无专领之职。为宰相兼官，以开府仪同三司易节度使，同中书门下平章事，号为使相。以唐之散阶易省部寺监官，归厘本职，号阶官为寄禄官，而食其俸，以领内外任使。削宪衘、检校、留勲十二转。此元丰新制官名，即循唐旧典，职掌亦仿周礼六官之法也。
黄元礼崇官制初，神宗喜观《六典》，一日谕王珪等仿《唐六典》修改官制。然《唐六典》以中书造命，行无法式；事门下审覆，行有法式；事尚书省奉行，而政柄尽归于中书。又分班奏事，各行其职。蔡确言于神宗，不置三省长官，以左仆射兼门下侍郎，右仆射中书侍郎，各主两省事。时王珪为左，确为右，独专政柄，而珪不预闻除吏之事。后吕正献乃请三省同班奏事，分班治事，而元祐行之，其后不能易也。正献，吕公着。流品有别，则人安其分，无幸进之心；爵秩有章，则名器加重，而天下知所趋向也。然元丰官制，以唐《六典》为宗，名实正矣。
台省寺监职掌之官而寄禄之制，混为一流，无复差别。当时群臣不能推原祖宗制官之意者，盖祖宗官制所以甄别流品者，至为严宻。一官凡数等：曰宰执侍从之选，卿监馆职之选，出身人之选，廕补人之选，杂流之选，各为一等，有条不紊，可谓盛矣。不独此也。
张演论宋朝之待武臣也，厚其禄而薄其礼。凡贵于正任，重于管军，要在横行，近在承防御，带宠在阁职。设遥郡以赏劳绩，设使臣以别禄秩，此武臣之名分也。以节度使、留后、观察、防御、团练使、刺史为正任；以殿前马歩军副都指挥使、三衙都虞▯、天武、捧日、龙武、神衞四厢都指挥使为管军；以内客省使、客省、引进、四方馆、东西上阁门使副为横行；以通事舍人、阁门祗▯为阁职；以横行使及诸州带防御、团练使、刺史为遥郡；以诸司使副、内殿承制、崇班为大使臣；供奉官、侍禁、殿直、供奉职为小使臣。自遥郡而上，本俸皆厚；其使臣本禄虽稍薄，而添支给劵皆优。若朝谒、御燕，惟正任预焉。盖正任方号武臣，得与文臣分班也。管军臣僚号侍衞，横行大使臣皆为祗应官尔，此所谓薄其礼也。三司使之职，又有制之善者。宋沿五代后唐之制，置三司使以摠国计。五代专以盐铁为理财之要，在三司之首。应四方贡赋之入，朝廷未尝预焉。一归三司，摠盐铁。盐铁，今之金薄。
度支主用度户部主版图号计省使，位亚执政，目为计相，称省主。其恩数廪禄与参枢均。若除翰林承防及资政、端明殿学士，或官至尚书，或乆任权三司使者，方正除之。若待登柄用，多先预焉。盐铁、度支、户部，在唐、五代皆专使额。皇朝方各设副使，以三司使摠之，故号三司盐铁副使。其度支、户部亦如之。位亚待制，乃称省副。恩数视大卿监。逐司各置判官二员，号三司盐鐡判官、三司度支户部判官，以佐副使。其资序视转运使，又有三司判官六员，谓之子司。子司各主一司：开坼司、兼○覆衙司、磨勘司、兼凭由、胄案、兼刑案、修造案、河渠案，各号三司判官管○开坼司，或衙司公事之类，以専职也。内二贠兼刑案，推治隠盗防刑事，通称省事。又其资序视提刑乃通称省别。凡初除必任子司，自子司迁塩铁等判官，判官而后副使。盖祖宗不容资浅新进人厠列于其间也。祖宗旧制，迁除执政侍从，必先歴钱谷。有自三司度攴副使擢起居舍人、知制诰，有先除权三司使而乃拜枢宻，可见祖宗之意也。其所使掌之财驱、磨财计、检察凭由，悉归磨勘司【乃今之比部】造作军器则胄案主行之【今之库部】土木之工则▯修造案【今之工部】河防之役则河渠案行之【今之水部】且国家工役之费无出于三事，且所用为蠧耗之大者，必命三司使摠之，乃可节以制度也。至王安石为相，以周礼行新法，故持冡宰邦计之说，谓宰相当主财计，遂与三司分权。凡赋税常贡征防之利方归三司，摘山煑海坑冶防货户絶没纳之财悉归朝廷。其立法与常平、免役、坊场、河渡、禁军阙乏地利之资，皆号朝廷封桩。又有嵗科上供之数，尽运入京师，别创库以贮之，三司不与焉。于是祖宗处国计之良法尽壊矣。自元丰改官制，户部尚书全无计相之权，职在行朝廷之文移，仅能经画在京官吏诸军俸禄而已。以此论之，三司使之职不待改官制而失其权，自熈宁变更法度之时已壊矣。
蔡允道官制论三司使之名起于后唐明宗时，宋朝因之。既专掌利柄，而天下之事应用财者亦多，兼摠之，以故事权最重，几与二府相抗。嘉祐中，京师大水，始取三司之河渠按置都水监。元丰官制，复以三司曹按归之军器监修造案，之事归之将作监。三监皆▯工部，如此之类不一。于是户部掌版籍财用二事而已，权任非复三司之比。元祐中，蘓子由为户部侍郎，大以为不便，建言：「祖宗参酌古今之宜，建立三司所领天下事几半，非以私三司也。事权不一则财利散，虽欲求富，其道无由。」因请都水监、将作、军器监悉▯户部。凡三监有所为，户部定其事之可否，裁其费之多少，其工部任其工之良苦，程其作之迟速。朝廷以为然，从之。按唐贞元初，度支使杜佑辞钱谷之任，引李巽自代。先是度支以制置措费渐权百司之职，广设员吏，繁而难理。佑始奏营缮归之将作，木炭归之司农，染练归之少府，纲条颇整，公议多之。由是而言，计司兼领他职，自唐已然，不特出于祖宗之意。子由所恳恳而言之者，皆佑之所厘正也。岂时移事异，利病固不同耶？佑之所请，见于蘓冕《防要》，新史载之不如是之详也。
羣书考索后集卷二十一<子部,类书类,群书考索》>
钦定四库全书