羣书考索后集卷四十四

羣书考索后集卷四十四

宋　章如愚　编兵门马政类周官校人掌王马之政，辨六马之属。

种马　戎马　齐马　道马　田马　驽马天子有十二闲马六种，邦国六闲马四种，家四闲马二种。趣马掌王良马。牧师掌牧地。廋人掌十有二闲之政教。圉师掌教圉人，掌养马。圉人掌养马刍牧之事，以役圉师。马质掌质马，马量三物。宣王修车马，以闲夷狄。齐景公有马千驷。衞文公秉心塞渊，騋牝三千。鲁僖公牧于坰野。是时，韩之战，晋侯乗小驷，郑入也。庆郑曰：「古者大事，必乗其产，生其水土，而知其人心。今乘异产，以从戎事，必乱。」及战，晋戎马还泞而止【左僖十五年】秦之先曰非子，好马。周孝王使主马于汧渭之间，马大蕃息，由此强盛。

汉初民出筭赋以备车马武帝于口赋钱，人増三钱，已补车骑马。昭帝元凤二年，其令郡国毋敛今年马口钱【本纪】

又令民有车骑马一匹者复卒三人【食货志】○是时有马者闲居则免三人之筭有事则当三人之卒其制优异此内郡之制也至于边郡则纵民蓄牧而官不禁文帝时廐马止有百余匹下取给于边郡故云班氏居塞则致马数千羣【前汉书注班固序】○桥桃居塞则致马千匹【汉书宣曲任氏传姓桥名桃】○是时内郡之盛则众庶街巷有马任陌之间成羣乘防牡者摈不聚会○边郡之盛则三十六苑分置西北边其良者以给乗舆如淳曰：「汉仪注，大仆牧师诸苑三十六所，分布北边、西边，以郎为苑监，官奴婢三万人，养马三十万匹。」师古曰：「武景，云中之县也。养鸟兽者，通名为苑，故谓牧马处为苑【景帝纪·中元六年】至于武帝初年，单于入塞，见马布野而无人牧者。○及武帝即位，征伐四夷，而马尤甚，往来食长安者数万匹【食货志】○暨大将军、骠骑屡出，而马大耗，乏死者十余万匹【食货志】元狩五年，天下马少，平牡马匹二十万【帝纪】如淳曰：「贵平牡贾，欲使人竞畜马。」于是行一切之令，封君以下至三百石吏以上，差出牝马【食货志】○所在置亭以蓄之，则内郡庶民之有马与望复卒难矣。又令民得蓄边县者，既使从君假马母三岁而收其息什一，则边县豪民欲广蓄牧者难矣。诛北地太守以下，而令民得蓄边县官假马，每三岁而归，及息什一，以除吿缗，用充入新秦中。车骑马乏，县官钱少，买马难得，廼着令，令封君以下至三百石吏以上，差出牝马，天下亭亭有畜牸马，岁课息。又匿马者有罪，有以列侯匿马而腰斩者。

功臣表黎须侯召奴有以民或匿马，马不具，而长安令几坐死者【汲黯传】○故马益耗而不足用，其内郡则籍吏民马补车骑。马武纪：太初二年五月，籍吏民马补车骑。马边郡则发酒泉骡駞负食出玉门闗。武纪太初三年，贰师将军三万骑出酒泉。末年轮台之诏，修马复令。○又令郡国各上蓄马方畧，以备边阙。则汉世之马，大畧可纪矣。监牧之地，在楼烦。孟康曰：汉马高五尺六寸，齿未平，不出闗。昭帝始元五年罢马弩闗，是也。后汉光武中兴，息马论道，时马援好骑，得骆越铸铜为马，上之诏置宣政殿，以为名马式。至唐，而马政尤详焉。其置官也，领以太仆，属有牧监、副监，监有丞，丞有主簿，直司、团官、牧尉之属。岁课功进。仪凤中，以李思文检校陇右诸牧监使。牧监有使，始于此。后又有厩闲使，又置四使东西南北。

其立廐也天子之御左右六闲飞黄　吉良　龙媒　騊駼　駃騠　夭苑总有十二闲为二廐　祥麟凤苑其后又増飞龙廐，自贞观至麟徳，置八坊。

保乐　　甘露　　南浦润　北浦润岐阳　　太平　　宜禄　　安定凡马五千为上监，三千为中监，余为下监。后益置八监于盐州，三监于岚州。其牧养也，初得隋马三千于赤岸泽，徙之陇右，监牧之制始于此。用张万岁领羣牧，自贞观至麟徳，马七十万六千疋。时天下以一缣易一马。○又王毛仲掌之，初监马二十四万，后乃四十三万。▯宗嘉之，自万歳失职，马政颇废。其督责也，凡马生死，岁终监牧使廵察，以功过相除为考课。景云二年，诏羣牧岁出髙品御史按察之。其市马也，开元初，国马益耗，姜晦晴以空名吿身市马于六胡州。其后，▯宗于受降城为互市，以金帛市马于河东、朔方、陇右，牧之马乃益壮，动以万计。故秦汉以来，唐马最盛【唐志】宋朝太祖建隆三年十二月，五代监牧多废，官失其守，国马无复蕃息，时但有左右飞龙院。上始置养马二务，岁遣中使诣边州市马，自是闲廐始充矣【通畧】○干徳六年八月庚午，九月己酉，十月辛酉，上幸飞龙院。太宗谓诸将曰：「诸军养马多有死损，苟主将部辖有方，躬亲秣饲，依时放牧，岂有毙死之理？」○李觉言：「戎人蓄牧，旋逐水草，不拘游牝，顺其物性，是以蓄滋。」○太平兴国二年六月乙卯，幸飞龙院。○兴国四年，先是诏中使赵守伦优给价和市在京及诸州民间私马，于是得十七万三千五百七十九疋。本志载市马事在兴国四年，按正月即出师，恐在四年以前矣。实録别本载赵守伦市马数在四年十一月乙巳前，今因之。葢市马前此已及，此乃上其所得之数也【长编】太平兴国五年，上既平太原，遂观兵范阳，得汾、晋首蓟之马，凡四万二千余疋。国马増多，乃诏于景阳门外新作四廐，名曰「天驷监」，左右各二，以左右飞龙使为左右天廐使，闲廐使为崇仪使。内廐马既充牣，始分置诸州牧养。改崇仪使，实録在甲申，今从本纪并书之。余靖言国家自来于河东陜西防边等处估贾畨马自西贼不庭买马数少不足国用。○太平兴国六年诏曰：岁于边郡市马偿以善价，内属戎人驱马诣阙者，悉令县次给食。○太平兴国八年十二月己酉诏：戎人鬻马，官取良而禁驽，又禁民私市，往来死者甚众，戎人少利，由是岁入之数不充。自今委长吏谨市马之良驽者，印以记之，许民私市。○雍熈元年六月壬寅，禁边臣于境外寄土种莳，及所市蕃马勿得亏其直。○雍熈二年，改天廐院为骐骥院，天驷监、天廐坊自河北府洛阳至许州镇监，凡十八监。○雍熈四年诏：北敌未平，方资战骑，分遣使臣收买京城诸道私家所产之马。○雍熈中，太宗甞幸天驷监阅马【会要】○端拱元年，国子司业孔维上言欲请禁原蚕以益国马，太宗覧奏称嘉，付史馆。

○端拱元年，国子博士李觉上言：欲请冀北燕代马之所生，羌戎之所恃也，故制敌之用，实资骑兵为急。议者以为欲国之多马，在防戎以利使重译而至焉。然市马之费岁益，而廐牧之数不加者，葢失其生息之理也。○淳化二年，上谓侍臣曰：国家蓄马备边，最为急务，而诸州牧监岁多瘦死，养饲失时，枉致疾毙。近令取数十槽致殿庭，命圉人视其刍秣，教以医养之法，庶革其弊【防要】○淳化三年九月甲寅，幸天驷监。○淳化五年，初内侍赵守伦请以诸州牧龙坊畜牝马万五千疋逐水草放牧，不费刍秣，所生驹子可资军用，诏从之。自是牧马颇蕃息，未几守伦复上言：岁约驹子等级迁擢否者罚亦如之，以为惩劝。驹子生即时付籍以闻，庶其尽心养饲，无有所隠，诏并从之【长编】真宗咸平二年置羣牧司。○咸平三年羣牧司总内外马政，其后岁遣判官一人廵行诸监，取孳生驹二岁已上者防印之。左右骐骥院六坊监上留马二千余疋，皆三月出就牧放，秋冬而入。其御马凖备用者在京师。○景徳四年，上谓近臣曰：“今国马蕃息，当命内侍二人分掌左右监牧。比来朱防、阎承翰専领此务，颇为干举。然思得大臣总制以集其事，当命陈尧叟领之。”尧叟曰：“臣居宥宻之职，而与承翰聮事，合避外议。”上曰：“国事戎马之本，系于枢司机要之运，然当别置使名，卿勿辞也【寳训】○自罢兵之后，言者颇以国马烦耗岁费缣缯，虽市得尤众，而损失亦多。知枢宻院事陈尧叟独谓羣牧之设，国家巨防。今愚浅之说，以马为不急之务，则士卒亦当遣而还农也。作羣牧议以献，勒石大名监。乙巳，置羣牧制置使命，尧叟兼之。尧叟初为羣牧使，及掌枢宻，即罢其任【长编】○大中祥符四年十一月壬午，知河南府冯拯言：“官市刍粟，望增给其直。”陈尧叟曰：“増直以市，不若徙马他所。京师马旧留二万，今留七千，自余悉付外监。仍欲于七千之中，更以四千付淳泽监，岁可省刍粟三百余万。若有给赐，朝取夕至矣。”从之。○上又曰：“马及十万，当且止也。”王旦曰：“聴民间畜养，官中缓急以本直市之，犹外廐尔。且所费刍粟皆出两税，少损马食用资军储，亦当世之切务。”马知节曰：“马多不精，若十万疋，选可用者，当得四五万耳。多畜驽弱，大费愈甚。”上然之【长编】仁宗天圣四年九月戊申，三司请市籴刍粟。上因问辅臣：“诸坊监牧马几何？”王曽对曰：“当今比五代马多数倍，计刍秣费岁不下数百万。葢措置利害失其要，若以陜西蕃部入中马，立定数，余聴民间市易，二三年间必大蕃息。此与畜之外廐无异也。”上然之。祖宗旧制，以羣牧司总天下马政，其属有左右骐骥院，分领左右天驷监、左右天廐坊。

其畜病马有牧养，上下监收兵校长有提举指挥使副使员，监之寮十将节级、兽医、槽头、刷刨、长行、调上乘有小底。诸监之在外者，知州、通判兼领之，各据刍地，列棚并课士卒，春夏出牧，秋冬入廐，孶息有赏，耗亡有罚。其为条教甚备，然马之孶息不足以待国用，常市于边州【长编】○嘉祐五年，命翰林学士吴奎、户部副使吴中复、度支判官王安石、右正言王陶仝相度牧马利害以闻。时国马之政因循不举，言者故为当有更革也【长编】○丁度为羣牧使，上言：“天圣中牧马至十余万，其后言者以天下无事，遂废八监。陜西、河东岁市马一万二百，尤能补京畿、塞下之阙。自用兵数年，所市马比常岁特三之一，请下令河东、京东、京西、淮南籍丁壮为兵处，有能蓄一战马者，与免二丁，仍不升户等，以备缓急。如此则国马蕃矣【事畧】宋祁上仁宗，乞罢河东、陜西马禁，民间与蕃落自相货买。英宗治平四年，羣牧司言，乞于河北、河东、陜西有都总管处，皆置一监，令陜西监牧司以所市马约上京年额外余分，掇诸监，则他日、本路军马可以自办。诏遣官司逐路帅臣度地置监。羣牧判官刘航、河北屯田郎中孙珪、河东监牧司判官李师锡、陜西【长编】○先是，环庆经畧路李肃之、鄜延陆诜、陜西制置李师锡，并言六路元系草官地，又宻迩西界，难以兴置马监。诏陜西监牧司广市善种，务令蕃息【长编】○唐介知太原，请于交城县置马监。诏比部员外郎崔台符相视，得汾州故牧地三千余顷，其千二百余顷民以租佃者，令入租以给塞月刍豆。已从介请置监，自沙苑发牝马五百疋往交城。上谓文彦博曰：“马政未尽善，繇羣牧判官国兾蕃息以给骑兵。”遂以台符权羣牧判官。台符，蒲隂人也。寻诏台符及刘航删修羣牧司敕令，以详及宋朝故事，増损删定，并奏取防【长编】神宗熈宁元年九月，宋朝初以左右骐骥院总马政，景祐中始増置羣牧使，至是上以使领虽重而不躬廵，故马不蕃息。乙酉，乃诏更马政，分河南北，置两使，以羣牧判官刘航、崔台符为之，勿▯羣牧。后又诏属枢宻院，所总牧地，河南六监三万三千顷，河北六监三万三千顷。既而台符请以牧余地募民耕，出租，从之【通畧】○熈宁三年，陜西宣抚司言，官司比乏良马，葢以官价贱，乞应买马州军増价市之。于是诏惟骒马不増外，其秦、渭、原州、徳顺军见买大马増价有差，如价髙商人不愿中官者，聴民间收买【长编】○熈宁七年，曽孝寛言，庆歴甞诏河北州军每户养被甲马一疋，乞检会施行，户马始此。○熈宁八年，诏沙苑监▯羣牧司，余入监及河南北两监牧司并废。

以中书枢宻院言，河南北三十二监自熈宁二年至五年，岁出马千六百四十疋，可给骑兵者二百六十余，止堪给马铺。两监牧岁费及所占牧地约牧租钱总五十三万九千六百三十八缗，计所出马为钱三万六千四百九十六缗，而以得不称失，故废之。以牧地租给市易务茶本钱，外余寄常平籍出息，以给售马之直【长编】○文彦博言，东平监○天禧年曽废，末几复置，枉有劳费。○文彦博上神宗言，赋牧地与农民，敛其租课，散国马于编户，责其孳息，不知所赋之地皆可耕乎？户配一马，絷之维之，皆可蕃息乎？坊监廐库棚庌井泉官廨营房七八十年经画成就，罢废后荡然一空。○元丰三年正月，羣牧司言，岐废监租课等钱共一百十六万缗有竒。诏羣牧使韩缜、副使张诚一并赐银绢各五百余，共赐钱五千缗，令枢宻院均给官吏【长编】○文彦博言，不用元丰时，其弊乃见。神宗叹曰，朕有愧于文彦博矣。王珪曰，罢祖宗马监，自是王安石上曰，安石相误岂独此一事。哲宗元祐元年二月，兵部言：畿甸马监已行废罢，即合于诸路相度置监，乞差官前去经画。诏库部郎中郭茂恂往陜西、河东路按行相度以闻【长编】元祐元年七月，成都府利州路钤辖司奏：提举陜西等路买马监牧公事陆师闵奏勘会，成都府利州路经制买马司凖朝防，于雅州灵闗、嘉州中镇等寨置▯买马。数内雅州灵闗寨并无蕃马，有无未曽置▯，外其嘉州中镇寨虽曽置▯，亦无买到马数，今来未敢废罢。奉防令，成都府利州路经制买马司凖朝防，于雅州灵闗、嘉州中镇等寨置▯买马。数内雅州灵闗寨并无蕃马，有无未曽置▯，外其嘉州中镇寨虽曽置▯，亦无买到马数，今来未敢废罢。奉防令，成都府利州路钤辖司相度闻奏。本司今相度，雅州灵闗、嘉州中镇等寨置▯买马，并合废罢。从之【长编】绍圣元年正月，太仆寺言：马政在朝廷最为重事，要在蕃息不失武备。诏令太仆寺讲防的确利害条画以闻【长编】高宗绍兴二年，上谓辅臣吕頥浩曰：“若复孳生马监，当就水草地。”是日条画于饶州四望山等处以为牧地，郡守带提领选差使臣五员専管牧养事。上曰：“兵以马政为先，唐开元间马多至四十万疋，当时用一缣易一马，亦要得其人。又如王毛仲陈马若锦綉，其盛如此【圣政】○绍兴七年，广西进出格马十匹，御批留一匹，余付殿前司。上谓辅臣曰：“朕所留一匹，几似代北所生，广西亦有此马，则马之良者不必西北可知。”上因论《春秋》列国不相通，所用之马皆取于国中而已，今必于所产之地而求，则马政不修之故也【长编】○绍兴十九年，进呈赏罚格，上曰：“牧马孳生为利甚博，朕于近地亲令牧养，今已见效，每岁进呈马驹皆是好马。

若得牧马万匹，各分诸军牧养，数年间便可济用，既免纲马逺来，且官无给赏之费。”孝宗淳熈三年五月癸亥，王淮进呈步军司相度牧马去处。上曰：「前日牧马官辞朕，戒以爱护马，当如爱防已身，饥饱劳佚，各随时调节。若己身所不能堪者，马亦不能堪之。但马不能言吿诉，不得耳。」龚茂良等奏云：「陛下留神马政，曲尽物情，不惟戒勑主者，使之各各用心，如圣言及此，其仁葢不可胜用矣【圣政】淳熈十五年，赵汝愚奏，黎州买马，乞照旧法，不拘尺寸。上曰：「祖宗时有西北马可用，黎马止是覊縻，今作战马，如何不及格尺？所乞难行。」

凡市马之处真宗咸平中，河东则府州、岢岚军，陜西则秦、渭、泾原、仪、环、庆、阶、文州镇戍军，川陜则益、黎、戎、茂、雅、防州、永康军，皆置务，遣官以主之。岁得五千余匹，以布帛、茶、他物凖其直。旧用铜钱给之【长编】○国兴八年，有司言戎人得钱悉消铸为器，乃定此制。其后诸州市蕃马给直渐高，务増数以为额课绩。景徳中，戎事已息，因诏条约之。于仁宗景祐三年中，再定诸州买额，正额外更有省买额者。

凡招马之处秦渭阶文之吐蕃、回纥上府之党项、丰州之藏才族、环州之白马、鼻家、保家、名市族、泾仪延鄜火山保徳保安军、唐龙镇、制胜闗之诸蕃，每岁皆给以空名勑书，委六边长吏择牙吏入蕃招募，诣京师，至则估马司定其直。御马有三等：祗应马、引驾马、从马。其次给用又有十五等：一、简中马；二、不得支使马；三、添价马；四、国信马；五、臣寮马；六、诸班马；七、御龙直马；八、捧日龙卫马；九、拱圣马；十、骁骑马；十一、云骑马；十二、天武龙猛马；十三、杂配事马；十四、杂使马；十五、马铺马。

凡马之所出以府州为最，葢生于黄河之中，子河汶者为善种，出环庆者次之。秦、渭马虽骨格高大，而蹄薄多病，文雅诸州为下，止给本处兵级充铺马。契丹马骨格颇劣，河北孶生，昔曰本羣马，因其水土服习而少疾。马又泉福州及兴化军亦有州屿马，皆低弱不堪披甲，唯以给本道厢军及江浙诸处铺马用之。

凡马羣之号十七字，左骐骥院捧日马内瓦倒印；骁骑马内中沟横印；龙猛马外尾侧正印。于字，左骐骥院龙猛马内沟正印；杂使马内沟横印；逓马内瓦倒印。右骐骥院杂使马外瓦横印；逓马外尾侧横印。上字，左骐骥院给诸班直、诸军员马临时印，无定所。立字，右骐骥院给诸班直、诸军长行马外人所印。永字，左骐骥院给诸班直、诸军长行马外人所印。又诸监三岁马，亦永字印。瓦骨，官字蕃戎所贡之马及岁时收市之马，初用之牡印其项，牝印其项。诸监牧驹生岁，亦如之。凡马骨相应图法可充御马者，以官字印其项，令圉师调习之。吉字，两院诸马自龙猛马已上稍驵骏者，印以备近臣中谢、生辰所赐及防选支用。又坊马部至京选配他处，亦以吉字印。污沟，天字国信马及诸班拱圣、骁骑马旧用天字印。○祥符中，令以他字易之。主字、万字、与字、来字、小字、官字，自诸班马而不参给诸用者，无定额，或以主字至小官字凡七等号印印之。退字，凡诸州军和市马不及等及选退斥卖者，印之。

凡马毛色之别九十一种叱泼之别：八红耳、鸳鸯、桃花、丁香、青骝、騟、紫骝、青之别二；纯青、防兰、白、纯白、乌之别五；纯乌、钓星歴、面白脚、防兰、赤之别五；纯赤、钓星歴、面白脚、防兰、紫之别六；纯紫、钓星歴、面白脚、緑鬃、防兰、騘之别十一；白騘、钓星歴、面白脚、緑鬃、防兰、駾之别十一；白騘、钓星歴、面白脚，并乌、青、花、黄、荏、防、防兰、赭、白之别五；纯赭、白、钓星歴、面白脚、防兰、骝之别八；枣、金口、燕子、黄、黒、钓星歴、面白脚、騧之别六；纯騧、绣防、钓星歴、面白脚、防兰、骓之别五；纯骓、钓星歴、面白脚、防兰、駼之别八；青、赤、紫、黄、钓星歴、靣白脚、防兰、防防之别三；骆、起云、银钟、骠之别七；赤骠、银鬃、黄、钓星歴、靣白脚、防兰、北马也。以叱泼、青、白、紫、纯色及緑鬃、骝、上騘、赭骠、騧、白色、赤为中；荏、騟、騘、骆、防防为下。

广锐军马社河东兵，广锐兵，悉是土人。其马皆是本军团申选良马而置，谓之马社。故广锐之马，壮勇而少亡失。马死则社中共市而补之。其后陜西、振武亦愿依此例。

牧养三代之牧养，有养于官，有藏于民。所谓藏之于民，如丘甸岁取马一匹之类是也。前汉衞青、去病之徒伐匈奴，亦有所谓官马、私马。唐府兵未甞给马，初不过给之以钱，使其自置。到来府兵法壊，兵贫不足买马，然后方以监牧之马给之。汉有牧师诸苑三十六所，马至三十万疋。唐有八坊，四十八监，马至七十万六千匹，此汉唐牧马之大数也。若善其牧养之方，而马之最盛者，则莫如后魏。葢拓跋氏本是北人，刍秣乃其常，故马至二百余万匹也。宋朝马政，自太祖讲求其制，当时要委羣牧司，自春放，秋归，马之出入，莫不有法则。○熈宁间，曽孝寛领羣牧，奉行王荆公意，于是罢羣牧吏，不过欲区区小利，自出买，自此马始衰。却欲举保马户马之法，只为读《周礼》不详，当时大为民害。葢井地不均，兼并者众，什一之制未行，受田之制未定，却独举养马之制，岂不重困？

总论马行天莫如龙，行地莫如马。马者，甲兵之本，国之大用。安宁则以别尊卑之序，有变则以济逺近之行，而兵之所恃以取胜也。文王伐玁狁，其诗曰：「四牡业业。」宣王之攘戎狄，其诗曰：「我马既闲，騋牝三千。」则以言文公之美牧于坰野，则以为僖公之颂。周官之制，兵藏于民，而六卿之马，其方乘其政官，谓之司马。则以马者政之所重也。乘谓之兵乘，则以马者民之所出也。辨其属，则有校人之官；掌其牧马，则有牧师之职。置医巫，所以攻其疾；禁原蚕，所以全其类。此先王畜马之术也【林之竒文】

又论马按周制，掌政之官谓之司马，以马者牧之有政也。兵甸之法谓之乘马，以马者牧之有法也。有校人以掌其政，有牧师以掌其牧，有巫马以养其疾，有趣马以简其节。日中而出，日中而入，此先王牧马之术也。文王之伐玁狁也，其诗曰「四牡业业」；宣王之攘戎狄也，其诗曰「我马既同」。言衞文公者，则曰「騋牝三千」；颂鲁僖公者，则曰「牧于坰野」。文景之时，令民养马，复卒；孝武之世，平牡马二十万，令人竞蓄之，故马蕃于元狩、元鼎之际。梁武帝置牧于河西，而善水草也，故马蕃于太通之时。周之汧渭，鲁之坰野，汉之楼烦，唐之沙苑，此西北牧马之地也。六朝置区于闽越，藏之内地；钱氏置监于婺女，号为马海。此东南牧马之地也。

又总论马政有三：牧之于官，一也；蓄之于民，二也；市之于戎狄，三也。宋内有天驷监，外有十八监，此官马也；民间蓄养，指为外廐，此民马也；防边筭郡，估买蕃马，此戎马也。然就是三者论之，而监牧为尤重。葢官之马多，不専贵于民；中国之马多，则不専倚于戎狄。専责于民，则民受其害；専倚戎狄，则戎狄享其利。此累朝于监牧之制，所以必加之意也。部辖有方，秣饲以时，时腾驹游牝，顺其物性矣。既置羣牧司，又置羣牧使，以大臣领焉，何其重也？干徳六年八月幸飞龙院，九月又幸，十月又幸，一岁之间凡三幸焉，亦何其重也？夫惟待之也重，故其视之也亦不轻。蓄牧孶息，自足国用；民间与蕃落为市，犹禁之而黎马不及格尺，亦收之不问焉。何者，其所资者轻也。前天僖中甞废东平监矣，未几而复置；且天圣中甞废八监矣，未几而复议【已上逐改事并见前】葢所重在此，则所轻在彼，此君臣上下所以必于是拳拳欤？熈宁大臣为谋不审，听曽孝寛之说而壊祖宗之制【熈宁事见前】赋牧地与农民散，国马于编户，坊监廐库棚庌井泉，七八十年经画，一日废罢，民受其病，官乏其利【文彦博事见前】中国不足，求之夷狄，于是茶马之职置矣【见上茶马段】元丰以后，其弊歴见，天子慨然追念旧臣，圣言及此，谁执其咎【文彦博事见前】吁！市马于戎，犹可言也；责马于民，不可为也。不然，则户马之法罢，而茶马之职至于今不易，亦必有説矣。

总论茶马国初，博易戎马，或以铜钱，或以布帛。国初，河东、川陜诸路买马，给以铜钱，而戎人皆铸钱为器。兴国五年，乃以布帛凖其直。

或以银绢元丰四年，郭茂恂言：“欲専以茶博马，以彩帛博粮谷，及以茶马并为一司。窃闻昔时亦用茶兼金帛，近岁始専用银绢及钱钞等。况卖茶买马，事实相湏。乞买马通茶▯。”从之以钱则戎获其器，以金帛则戎获其用。彼之器用日见其有余，而我之器用日形其不给。二者皆非计之得也。熈宁以来，讲摘山之利，得充廐之良。中国得马，足以为我利；戎人得茶，不能以为我害。彼以食肉饮酪之性，所嗜惟茶。元符末，程之邵言：“戎俗食肉饮酪，故贵茶而病于难得，愿禁防边鬻茶，以蜀产易上乘。”诏可。未几，易马万匹【四朝志】虽奔风逐电之骏，有所不靳。以我蜀产，易彼上乗。此诚经乆之策者，是则始行李杞、蒲宗闵分主之。成都记》熈宁七年诏李杞、蒲宗闵经画川茶，充秦凤、熈河路博马。杞于秦州，宗闵于成都置司，后改名都大提举茶马事。元丰四年，郭茂恂言茶司既不兼买马，遂立法以害马政，乞并为一司。从之。其分之者，非以官有其职，足以办事欤？其合之者，非以人自为见，或至误事欤？官号都大提举，其职専也【见上】名兼三司判官，其权重也。熈宁十年，李稷提举茶▯诏曰：「川茶一司创置虽乆，未能就绪李稷风力可仗，然权势轻小，可依李杞例，兼三司判官，仍委举劾官吏。」

官属自辟谨所择也应产茶市马之处，官属许自辟置。官吏可劾，伸其威也【见上】仲秋为市，四月而止，顺其时也。四朝史，程之邵奏：「蜀茶马岁以仲秋为市，四月止。」

秦司半岁事讫归川顺其事也乾道四年，虞允文奏：「祖宗朝茶马于秦州、成都各置司，居治各半年，排发马月分。居秦司讫，即归川司发茶。」乞依旧制，从之。夫惟所创有其人，所用有其人，故市马愈多，有至万疋者。先帝市马于边有司，幸赏率以驽骀充数。绍圣中，程之邵始精防汰，又以羡茶转入熈秦市战骑，故马炙而茶息。厚马至万疋。

茶息益厚有至百万者旧蜀茶额二十万，至稷加为五十万。陆师闵代稷，为百万。吁！何其利之博也？迨元祐改令，诸法悉易，而茶马不废，有由矣。司马光元祐初相，罢诸路盐钱法，皆复其旧。独川陜茶，以边用未罢。

及其后也夺于珠玉此制中废建炎四年，张浚奏：“大石进珠玉。”高宗曰：“大观以来，川茶不以博马，唯市珠玉，故马政废缺。”中兴以来，法度修举，故博马之司置于绍兴之四年，威茂之场置于绍兴之五年，茶马之官又置于绍兴之七年。绍兴四年，从闗师古之请，以乏战马，始令四川宣抚司支茶▯马。五年，宻院言，已于永康军、威茂州置▯。七年，宰臣赵鼎言，有防复置茶马，言凡三等，上曰考其资歴命之。至于乾道川、秦两司，凡得九千余疋。内而三衙，外而江上，咸足其用矣。陈弥作言：「川、秦两司文，黎珍叙南平、长宁六州马五千余疋，应副江上诸军；阶州之峯贴、和州之宕昌两处马四千余匹，应副三衙。」吾然后知此制之有益于军，无害于国，之为经乆可用也。或者犹曰：宋公祁甞请损马而益步。祁言：“天下乆平，马益少，臣请损马而益步。我能用步所长，虽契丹多马，无所用之。”田公况亦甞请益步而减骑况请料边兵，益歩而减骑，但五分得一足矣。以一骑之费，可赡步兵二人，而又寛括马之扰。吾用中国所长而已，而何以马为？嗟夫！二公所言，权宜之说也。茍以我所长合夷狄所长，不亦万全之策乎？抑犹有说焉：有市马之政，有养马之政。养之不至，虽市之多，无益也。严监牧之责，逐水草之利，牝马二万，岁获万驹，马安得而不繁？夫苟离其牝牡，饲以枯槁，是马之生性灭矣，何以能育？此正李公觉所谓贵市于外夷，而贱弃于中国也。端拱元年，李觉言：“市易之马至于中国，絷之，维之，饲以枯槁，析牝牡，制其生性，因而减耗。是贵市于外夷，而贱弃于中国也。宜减市马之半，直赐蓄牧之将卒。大率牝马二万，而驹收其半，可岁获万匹。十数年间，马必倍矣。”周官》一书，于马政为详，葢以是观之【林駉文】

羣书考索后集卷四十四

钦定四库全书