羣书考索后集卷五十五

羣书考索后集卷五十五

宋　章如愚　编财赋门

漕运类古无漕运之法。《禹贡》所载，入于渭、乱于河之类，不过是朝廷之路所输者，不过币帛。九贡之法，《通典》曰：“其四百里粟，五百里米。盖麄而重者为近赋，百里纳总，二百里纳铚，三百里纳秸。精而轻者为逺赋。若数千里漕运，其费百倍矣。”至周，王畿止于千里，赋税则无逺输。其管仲曰：“粟行三百里，国无一年之积；粟行四百里，无二年之积；粟行五百里，众有饥色。”孙武曰：“千里馈粮，士有饥色。食敌一钟，当吾二十钟。”是言粟不可推移也【通典】左传》曰：秦输粟于晋，自雍及綘，相继命曰「泛舟之役」。吴城防沟通江淮，通粮道也。秦欲攻匈奴，使天下飞刍挽粟于琅琊负海之郡，转输北河，率三十钟而致一石。漕运之法自此方详。汉髙祖击楚，萧何转关中给军。帝又筑甬道属河，以取敖仓粟。时漕山东粟以给中都官，▯不过数十万石【谓京师之官府，通典】孝文时，贾谊上疏曰：「天子都长安，而以淮南东道为奉地，镪道数千，不轻致输。郡或乃越诸侯而逺调，均发徴至，无状也。古者天子地方千里，中之而为都，输将繇使，其逺者不在五百里而至。公侯地百里，中之而都，输将繇使，逺者不在五十里而至。输者不苦其繇，繇者不伤其费，故逺方人安。及秦不能分人寸地，欲自有之，输将起海上而来，一钱之赋，数十钱之费，不轻而致也。上之所得甚少，而人之苦甚多也。」帝不能用【通典】武帝官多役使，在关中之粟四百万，犹不足。于建元中通西南夷，千里负担馈粮，率十余钟致一石。其后东灭朝鲜，置沧海郡，人徒之费拟西南夷。又卫青击匈奴，取河南地，复兴十万余人，筑卫朔方，转漕甚逺。郑当时请引渭穿渠以漕，虽曰便利，其后来皆言漕从山东西，嵗百余万石，更经底柱之险，败亡甚多。后张汤欲通褒斜道五百余里，道果便近，而水多湍石，不可漕【通典】宣帝时，耿夀昌五鳯中奏：「故事，嵗漕闗东谷四百万斛，以给京师用，卒六万人。宜籴三辅、宏农、河东、上党、太原诸郡谷，足供京师，可省闗东漕卒之半。」萧望之以为不可，帝从之，漕事果便【通典】赵充国条留屯十二便，其五曰：至春省甲士卒，循河湟漕谷至临羗，以威羗虏，扬武折冲之具也。光武北征，命防恂守河内，收四百万斛以给军，以辇车騼驾转输不絶。虞翊为武都太守，开漕船道，而水运通利【本传】蜀诸葛亮出祈山，以木牛运；又出斜谷，以流马运。魏正始四年，司马宣王使邓艾开河渠，广漕渠，东南有事，兴众泛舟而下，达于江淮，资食有储，而无水害【通典】晋武帝太始十年，凿陜南山，决河东注洛，以通运漕。

谢▯淝水之役，乃堰吕梁水以利运漕，公私便之【通典】懐帝永嘉元年，修千金堨于许昌，以通运【通典】成帝咸和六年，以海贼寇抄，运漕不继，发王公已下千余丁，各运米六斛【通典】穆帝时，频有大军粮运不继，制王公已下十三户共借一人助度支运【通典】后魏自徐扬州内附之后，经畧江淮，转运中州，以实边镇。有司请于水运随便置仓，乃于小平、石门、白马津、漳涯、黒水、济州、陈郡、大梁凡八所，各立邸阁。毎军国有须，应机漕引【通典】孝文太和七年，▯骨律镇将刁雍上表曰：「臣镇内之兵，率皆习水，一运二十万斛，方舟顺流，五日而至，用人工轻于车运十倍。」诏永以为式【通典】隋开皇三年，以京师仓廪尚虚，议为水旱之备，诏于蒲、陜、虢、熊、伊、洛、郑、懐、邠、卫、汴、许、汝等十三州置运米丁，又于卫州置黎阳郡，陜州置常平仓，华州置广通仓，转相灌注，漕关东及汾、晋之粟，以给京师【通典】又诏韦瓉向蒲、陜以东募人，能于洛阳运米四十石，经底柱之险，逹于常平者，免其征戎。其后以渭水多流沙，有浅深，漕者苦之【通典】四年，又诏宇文恺率水工凿渠，引渭水自大兴城东至潼闗三百余里，名广东渠，转运通利，闗内赖之【通典】炀帝大业元年，中发河南诸郡，开通济渠，自西苑引殳洛水达于河，又引河通于淮海，自是天下利于转输【通典】四年，又发河北诸郡，开永济渠，引沚水南达于北河。通涿郡五年于西域之地置西海鄯且【子余切】末等郡，大开屯田，发四方诸郡运粮以给之七年大防涿郡，分江淮，别以舟师济沧，舳舻数百里，粮防于襄平【髙丽所都，并通典】唐都长安，而闗中号称沃野，然其土地狭，所出不足以给京师，备水旱，故常转漕东南之粟。髙祖、太宗之时，用物有节而易赡，水陆漕运岁不过二十万石，故漕事简。自髙宗已后，岁益增多，而工利繁兴，民亦罹其弊矣。初，江淮漕租未至东都，输含嘉仓，以车或驮陆运至陜，而水行来逺，多风波覆溺之患，其失常十七八，故其率一斛得八斗为成劳。至陆运至陜，才三百里，率两斛计庸钱千，民送租者皆有水陆之直【食货志】唐髙祖武徳中，姜行本请开五节堰，引水通运，许之。贞观、永徽之际，廪禄数少，毎年转运不过一二万斛而已。唐髙宗咸亨三年，于岐州陈仓县东南开渠，引渭水入升源渠，通船栰至京故城【通典】唐明皇至开元，国用渐广，每年陜路漕运米二百五十五万斛。时李杰奏濬汴州梁公堰，以通江淮漕运。开元十八年，▯宗问朝集使利害之事，宣州刺史裴耀卿上便宜，以水陆遥逺，转运艰辛，功力虽劳，仓储不益。

窃见毎州所送租及庸调，斗门水浅，已有阻碍。渡淮入汴，干浅停留。上河入洛，船艘隘閙，般载停滞，备极艰辛。伏见旧法，河口置武牢仓，巩县置洛口仓，爰及河阳仓、栢崖仓、太原仓、永丰、渭南仓，安置使江南之舟不入黄河，黄河之舟不入洛口水通则随近运转，不通则且纳在仓，不滞逺船，不忧欠耗等利病，防奏不省【通典】至开元二十一年，耀卿为京兆尹，京师谷价踊贵，帝召裴耀卿问以救人之术，奏曰：“若能通河漕，变陆为水，则所支有余。”且江南租船所在▯水始进，吴人不便，河漕由是所在停留。上然其言，乃置河隂县及河隂仓，河清县置栢崖仓，三门东置集津仓，三门西置三门仓，开三门北止十八里陆行，以避滩险。自江淮西北泝鸿沟，悉纳河隂仓，自河隂浮漕含嘉仓，又逓送纳于太原仓，所谓北运也。自太原浮于渭，以实关中，凡三年运七百万石，省脚费三十万贯。民间传云“用斗钱运斗米”，其糜耗如此。及耀卿罢相，北运颇艰，米歳至京师才百万石。二十五年遂罢北运【通典】崔希逸为河南陕运使，歳运百八十万石。其后以太仓积粟有余，歳减漕运十万石。开元二十七年，河东采访使、汴州刺史齐澣以江淮漕运经淮水波涛有沉损，遂开广济渠，下流自泗水至楚州合于淮，逾时毕功。既而以水流浚急，行旅艰险，旋即停废【通典】开元二十九年，陜郡太守李齐物避三门河路急峻，于其北凿石渠通运船，为漫流河泥旋填淤塞，不可漕而止【通典】卢晖开通济渠，置楼百余间以贮江淮之货，天宝三年，左常侍兼陜州刺史韦坚开漕河，自苑西引清水，因古渠至华隂入渭，引永丰仓及三门仓米，以给京师，名曰广运潭【通典】是嵗，漕山东粟四百万石，自裴耀卿言漕事进用者，常兼转运之职，而韦坚为最【唐志】初，耀卿兴漕路，请罢陆运，而不果废，自景云中，陆运北路分入逓，雇民车牛以载，开元初，河南尹李杰为水陆运使，运米嵗二百五十万石【唐志】肃宗末年，史朝义兵分出宋州，淮运于是沮絶，租庸盐铁泝汉江而上。河南尹刘晏为户部侍郎，兼勾当度支转运盐铁铸钱使，江淮粟帛繇襄汉，越商于以输京师【唐志】及代宗出陜州，关中空窘，于是盛转输以给用【唐志】广徳二年，以刘晏颛领东都、河南、淮西、江南东西转运租庸铸钱盐铁，转输至上都。度支所领诸道租庸观察使，凡漕事亦皆决于晏。晏即盐利雇佣，分吏督之，随江、汴、河、渭所宜。故时转运船繇润陆运至杨子，斗米费钱十九。晏命囊米而载以舟，减钱十五。繇扬州距河隂，斗米费钱百二十。晏为歇艎支江船二千艘，每船受千斛，十船为纲。

江船不入汴，汴河不入河，河船不入渭。江南之运积扬州，汴河之运积河隂，河船之运积渭口，渭船之运入太仓。岁输粟百一十万石，又分官吏主丹阳湖禁引溉，自是河漕不涸【唐志】大厯八年，以闗内丰穰，减漕十万石，度支和籴，以优农。晏自天宝末掌出纳，监岁运，知左右藏，主财谷三十余年矣【唐志】及杨炎为相，以旧恶罢晏转运使，复归度支。凡江淮漕米，以库部郎中崔河图主之【唐志】徳宗以给事中崔造为相，乃奏诸道观察使、刺史选官部送两税至京师，废诸道水陆转运使及度支巡院，江淮转运使以度支、盐铁归尚书省，宰相分判六尚书事，以户部元琇判诸道盐铁▯酒，侍郎吉中孚判度支。诸道两税増，江淮之运，浙江东西嵗运米七十五万石，复以两税易米百万石，江西、湖南、鄂岳、福建、岭南米亦百二十万石。诏浙江东西节度使韩滉、淮南节度使杜亚运至渭桥仓【唐志】韩滉复为江淮转运使，而滉为度支诸道盐铁转运使，于是崔造亦罢。滉遂劾琇常运米缁青、河中，而李纳、懐光倚以构叛，贬琇雷州司户，寻赐死。是时汴宋节度使春夏遣官监汴水察盗灌溉者，嵗漕经底柱，覆者几半。河中有山号米堆，运舟入三门，雇平陵人为门匠，执标指麾，一舟百日乃能上【唐志】陜虢观察使李泌益凿集津仓山西迳为运道，属于三门仓，治上路以回空车费钱五万缗，下路减半。又为入渭船方五板，输东渭桥太仓米至百三十万石，遂罢南路陆运【唐志】其后诸道盐铁转运使张滂复置江淮廵院，及浙西观察使李锜请使江淮堰埭浙西者増私路小堰之税，以副使孟汤主上都留后【唐志】李巽为诸道转运盐铁使，以堰埭归盐铁使，罢其増置者。自刘晏后江淮米至渭桥寖减矣，至巽乃复如晏之多【唐志】初扬州防太子港、陈登塘凡三十四陂以益漕河，輙复堙塞。淮南节度使杜亚乃濬渠蜀冈防句城湖、爱敬陂起隄贯城以通大舟，河益庳，水下走淮，夏则舟不得前。节度使李吉甫筑平津堰以泄有余防不足，漕流遂通，然漕益少。江淮米至渭桥者才二十万斛【唐志】诸道盐铁转运使卢坦籴以备一歳之费，省冗职八十员，自江以南补署皆剸属院监，而漕米亡耗于路颇多。【唐志】刑部侍郎王播代坦建议，米至渭桥，五百石亡五十石者死。其后判度支皇甫鏄议，万斛亡三百斛者偿之，千七百斛者流，塞下过者死，盗十斛者流，三十斛者死。而覆船败挽至者，不得十之四五，部吏舟人相挟为奸，榜笞号苦之声闻于道路，禁锢连歳，赦下而狱死者不可胜数【唐志】秦汉时故漕兴成堰，东逹永丰仓，咸阳县令韩辽请防之，自咸阳抵潼闗三百里，可以罢车挽之劳。

宰相李固言以为非时，文宗曰：“茍利于人，隂阳拘忌，非朕所顾也。”议遂决，堰成，罢挽车之牛以供农耕，关中頼其利【唐志】及户部侍郎裴休为使，以河濒县令董漕事，自江逹渭，运米四十万石，居三嵗，米至渭桥，百二十万石。凡漕达于京师而足国用者，大畧如此【唐志】太祖建隆元年，汴都仰给漕运，故河渠最为急务。先是，嵗调丁夫开浚，糗粮皆民自备。丁未，诏悉从官给，遂着为式。又以河北仍嵗丰稔，谷价弥贱，命髙其价以籴入【长编】二年，给事中范阳刘载徃定陶督漕，军丁夫三万浚五丈渠，自都城北歴曹、济及郓，以通东方之漕。上因谓侍臣曰：「烦民奉己之事，朕必不为也。开导沟洫以济京邑，盖不获已也【同上】太宗雍熈四年，始并水陆路发运为一司，以右神武将军王继升、刑部贠外郎直史馆董俨同掌之【同上】至道元年，先是汴河嵗运江淮米三百万石，菽二百万石；黄河粟五十万石，菽三十万石；惠民河粟四十万石，菽二十万石；广济河粟十二万石，凡五百五十万石。非水旱大蠲民租，未尝不及数。是歳，汴河运米至五百八十万石。上因问汴水防凿之由，参知政事张洎退而讲求其事，以奏曰：「今▯甲数十万，战骑称是，萃于京师，仍以亡聊之民，悉集于辇下，此汉唐京邑民庶其人矣。甸服时有水旱，而不至艰难者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，▯引脉分，防于天邑，舳舻相接，赡足京师，以无匮乏也。唯汴之水，横亘中国，首承大河，漕引江湖，利尽南海，半天下之财赋，并山泽之百货，悉由此路而进。然则大禹防凿以分水势，炀帝开甽以奉廵游，虽数堙塞，而通流不絶者，百代之终，为国家之用者，其上天意乎【长编】真宗大中祥符元年，江南转运使阙，中书进拟人数，见却。一日，上乃除张士逊为之。士逊谒宰相王旦于政事堂，自言止歴县道，未歴郡事，今未领使职，愿闻善教。旦从容曰：「朝廷权利至矣。」士逊起谢。既去，旦语人曰：「此转运识大体。」士逊后徙广西、河北，再思旦言，不敢妄有兴建云【长编】景徳元年，宋雄监河隂屯兵，雄习河渠利害，因领防汴口，均节水势，以济江淮漕运。居官数年，三迁将作监，不易其任，职务修举，朝廷頼焉【同上】天禧二年，以崇仪使昭州团练使贾宗、户部贠外郎薛奎并为制置发副使，郭盛为都监。发运司置都监，始此【同上】仁宗天圣四年闰五月，定江淮制置发运司嵗漕米课六百万石。初，景徳中，嵗不过四百五十万石，其后益至六百五十万石，故江淮之间谷常贵而民贫。于是吴耀卿请约咸平、景徳嵗漕之数，立为中制，故裁减之。

然东南灾险，輙减嵗漕数，或百万，或数十万，又转移以给他路者，时有焉【同上】康定元年，初以陜西宿兵乆，命晁崇恐与夏竦、韩琦议进取之策。琦、竦乃以所画攻取二策上之。至是，上与两府议用攻策，欧阳修上便宜三事：一曰通漕运，今江淮之米嵗入于汴者六百万石，宜以三百万石分给关西，浚治汴渠，按修唐裴耀卿旧迹，于大河三门东西置仓，陆运于所开山路十八里，以避其险，卒泝河入渭，可纾闗中之困。又置逓按，求汉髙祖入闗之道，自武昌、汉、郢、襄、复、梁、洋、金、商、均、房、光化沿汉等十二州之地，日入闗而不絶【同上】至和元年，王鼎为淮南、江浙、荆湖制置发运副使，居二年，遂以为使。前使者多渔市南方物，因奏计京师，特遗权贵，鼎一无所市，独悉精吏事，度漕路逺近，定先后为成法。于是劳佚均，吏不能为轻重。官舟禁私载，舟兵无以自给，则盗官米为奸，有能居贩自赡者，市人持以法不肯偿所逋。鼎为移州县督偿之，舟人有以自给，不为奸，而所运米未尝不足也【同上】嘉祐三年，桂州兴安县有灵渠，北通江，湖南入海，自秦汉通舟檝，皆石底浅狭，十八里内置三十六斗门，一舟所载不过百斛，乗涨水则可。行李师中积薪焚其石，募工凿之，废斗门三十六，后三旬而成，舟以通【同上】江湖上供米，旧转运使以本路纲输真、楚、泗州转般。仓载盐以归，舟还其郡，卒还其家。其汴舟诣转般仓，漕米输京师，歳运者四河。冬涸，舟卒亦还营；至春复集，名曰放冻。卒得番休，逃亡者少，而汴船不渉汴路，无风波沉溺之患。其后发运使权益重，六路上供米团纲发船，不复委本路，独发运使专其任。文移坌仲，事日繁，移有不能检察，则吏胥可以用意于其间。操舟者赇诸吏，輙得诣富饶郡，市贱贸贵以趍京口。自是江汴之舟合杂混转，而无辨矣。挽舟卒有终身不还其家而老死河路者，籍多空名，漕事大敝【长编】神宗元丰二年六月甲寅，提举导洛通汴河言：「请汴城四月甲子起役，六月戊申毕工，凡四十三里，自任村沙谷至河隂瓦亭子，并泛水关北通黄发漕运运河，长五十一里。河两岸为堤，总长一百三里。间所占官私地二十九顷。已引洛水新口斗门通流入汴，▯水调匀，可塞汴口。乞徙汴口官吏、河清指挥于新开洛口。」从之【同上】孝宗淳熈六年三月丁丑，宰执奏事，上曰：「诸路漕臣职当计度，欲其计一道盈虚而经度之也。今则不然，于所部州郡有余者取之，不足者听之，逮其乏事从而劾之，吾民亦被其扰矣。朕今以手诏戒谕之，俾深思古谊，视所部为一家，周知其经费而通融其有无，亷察其能否而裁抑其耗蠧，庶几郡邑寛而民力裕也【圣政】总论攷之诗书，如仓积于▯，粮峙于申，防搜之偹，逹于卫境。

忽有水旱之变，则省耕省敛以为施惠。防同军旅之事，则资粮屝屦以供困乏，不责天下以取办也。自战国以来，兵革不息，于是漕挽之术起，而竭土地之有无，问逺近以应上输。然事已兵休，犹不至于甚病。汉初漕运，髙后、文景时，中都所用者省，歳计不过数十万石而足。是时漕运之法亦未讲到。得武帝，官多徒役众，在闗中之粟四百万，犹不足给之。所以郑当时开漕渠、六辅渠之类，盖縁当时用粟之多，漕法不得不讲。然当汉之漕，在武帝时，诸侯王尚未尽输天下之粟。至武宣以后，诸侯王削弱，方尽输天下之粟。汉之东南漕运，至此始详。当髙帝之初，天子之州郡与诸侯封疆相间杂，诸侯各据其利，粟不及于天子。是时所谓淮南东道，皆天子奉地，如贾生说。是汉初如此。至汉武帝时，亦大概有名而无实。其发运粟入关，当时尚未论江淮。到得唐时，方论江淮。何故汉会稽之地去中国封疆辽逺，开垦者多，粟不入京都？以京都之粟尚不自全，何况诸侯自封殖？且如吴王濞作乱，枚乗之说言京都之仓不如吴之富。以此知当时诸侯殖利自丰，不是运江淮之粟。到唐时全倚办江淮之粟。唐太宗以前，府兵之制未壊，有征行便出兵，兵不征行各自归散于田野，未尽仰给大农。所以唐髙祖、太宗运粟于闗中不过十万。后来明皇，府兵之法渐壊，兵渐多，所以漕粟自此多。且唐睿明皇以后，府兵之法已壊，是故用粟乃多。向前府兵之法未壊，所用粟不多。唐漕运时，李杰、裴耀卿之徒未甚讲论。到二子讲论，自是府兵之法既壊，用粟既多，不得不讲论。且如汉漕系郑当时之议，都不曽见于髙惠、文景之世。唐之李杰、裴耀卿之议，都不曽见于髙祖、太宗之世，但只见于中睿明皇之时。正缘汉武帝官多役众，唐中睿已后，府兵之法壊，兵聚既多，所以漕运不得不详。大抵这两事常相为消长，兵与漕运常相闗。所谓宗庙社飨之类，十分不费，一分所费，广者全在用兵。所谓漕运全视兵多少，且唐肃宗、代宗之后，加河北诸镇皆强，租赋不领于度支，当时有如吐蕃、回纥为乱，所用犹多。宝应至徳之间，嵗遣两河诸镇，所以全倚办江淮之粟。议论漕运，其大畧自江入淮，自淮入汴，自汴入河，自河入渭，各自正输水次，各自置仓，如集津仓、洛口仓、含嘉仓、河隂仓、渭桥，转相般运，道途之逺，此法遂壊。自当时刘晏再整顿运漕之法，江淮之道，各自置船，淮船不入汴，汴船不入河，河船不入渭，水之曲折，各自便习其操舟者，所以无倾覆之患，国计于是足。所以唐人议论之多，惟江淮为最急。徳宗时縁江淮米不至，六军之士脱巾呼于道，韩滉运米嵗至，徳宗太子置酒相庆，可见唐人倚办于此，如此其急。

唐时漕运大率三节，江淮是一节，河南是一节，陜西到长安是一节。所以当时漕运之臣，所谓无如此三节，最重者京口。初，京口济江淮之粟，并会于京口，京口是诸侯咽喉处。初时润州江淮之粟至于京口，到得中间河南、陜西互相转输，然而三处惟是江淮最切。何故？皆是江淮发足，所以韩滉由漕运致位宰相，李锜因漕运飞扬防扈，以至作乱。以此三节惟是京口最重。所谓汉漕一时所运，临时制宜，不足深论。到得宋朝定都于汴，是时漕运之法分为四路，东南之粟自淮入汴至京师，若是陜西之粟使自三门、白波转黄河入汴至京师，若是陈蔡一路粟自惠民河至京师，京东之粟自广济河至京师，四方之粟有西路四条河至京师。当时最重者惟是汴河最重，何故？河西之粟江无阻及入汴，大计皆在汴，其次北方西粟自三门、白波入闗自河。入汴入京师，虽惠民、广济来处不多，其势也轻。宋朝置发漕两处，是江淮至真州陆路转输之劳，其次北方之粟，防柱之门，舟楫之利。若其他置发运，如惠民河、广济河，虽尝立官，然不如两处之重。此宋朝之大略如此。然而宋所谓嵗漕六百万石，専倚办江淮，其所谓三门、白波之类，非大农仰给之所。惟是江淮最重，在祖宗时，陆路之粟至真州，入转船仓，自真方入船，即下贮发运司，入汴方至京师。诸州回船，却自真州请盐，散于诸州。诸州虽有费，亦有盐以偿之。此是宋朝良法。凡以江淮往来迟速，必视风势。本朝发运使相风旗，有官专主管。相风旗合则无罪，如不合便是奸▯。大船之迟速何故以风为旗？盖縁风动四方，万里只是一等，所以使得相风旗。真州便是唐时杨子江，后来宋朝改号曰真州。运法未壊，诸州船只到真州请盐回。其次入汴入京师。后来发运嵗漕船，谓之发运官船，与诸州载米发运申眀。汴船不出江，诸州又自造船，虽有此约束，诸州船终不应副。因此漕法渐壊，惟发纲发运未罢。及蔡京为相，不学无术，不能眀考祖宗立法深意，遂废改盐法，置直逹法。无水处不如此，且时奸吏多，虽有漕运之官，不过催督起发，其官亦有名而无实。大抵用官船逐处漕运时，便都无奸计。若用直达法，经渉嵗月长逺，故得为奸所费甚多。东南入京之粟亦少，故太仓之粟少似东南蓄积。发运有名无实，此召乱之道也。宋朝漕运之法壊自蔡京，东京发遣本原大畧如此【东莱文】

漕法唐制，凡陆行之程，马日七十里，歩及驴五十里，车三十里；水行之程，舟之重者，泝河日三十里，江四十里，余水四十五里；空舟泝河四十里，江五十里，余水六十里；沿流之舟，即轻重同制，河日一百五十里，江一百里，余水七十里。

漕数汉初，嵗不过数十万石。武帝时，度四百万石。唐初，不过二十万石。太宗时，河南陜运一百八十万石。开元中，崔希逸嵗运百八十万石。天寳中，毎嵗水陆二百五十万石。代宗时，刘晏嵗百一十万石。刘晏后，浸减至李巽，乃复如晏之多。后漕益少，江淮米至渭桥，才二十万斛【通典】宋太平兴国始，制汴河岁运江淮秔米二百万石，豆百万石。大中祥符初，七百万石，此最登之数也。天禧末，诸州水运上供金帛缗钱二十二万一千余贯，两端疋，珠宝香药三十七万五千余斤。太宗时，岁漕江浙米四百万石。景徳三年，上供六百万石，永为定制，用发运李溥之请也。至天圣四年，或增置六百五十，是岁以吴耀卿言，诏减五十万石。

漕费秦三十钟致一石汉武伐西南夷，率十余钟致一石。唐都长安，初漕租米至东都，输含嘉仓，以车或驮陆运至陜，而水行来逺，多风波覆溺之患，其失常十七八，率一斛而得八斗，为成劳，而陆运至陜，率两斛计庸钱千，又▯宗时所出水陆之直，增以函脚营窖之名，民间传言用斗钱运斗米漕运得人唐有裴耀卿刘晏韩滉宋范旻为淮南转运使，太宗谓曰：“江淮之间，辇运相继，实我仓廪，卿之功也。”旻曰：“唐贞元中，江淮输米才十万石，今每嵗辇运倍于贞元。”上曰：“知卿有功【要览】三司张方平画漕运十四防，富弼读于上前，漏尽十刻，上太息称善，悉如所启施行。弼退谓方平曰：“自庆歴以来，公论食货详矣，朝廷毎有损益，必以公奏议为本。”其后未朞年，而京师有五年之蓄。

宋朝置官宋置淮南浙江湖路都大发运使副使都监，以朝官以上或诸司使充。至道元年，两浙发运使始于淮南创值廨，三年罢发运使。自后并以淮南转运使领其务。景祐元年，罢江淮发运使，五年复置【会要】

羣书考索后集卷五十五

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