羣书考索后集卷四十六

羣书考索后集卷四十六

宋　章如愚　编兵门守边文王之时，西有昆夷之患，北有玁狁之难。天子命将帅，遣戍役以卫中国，歌《采薇》以遣之。战国，齐威王有檀子守城，南盼子守髙唐，黔夫守徐州，而楚、赵、燕不敢冦边。李牧之为赵将，居边，军市之租皆自用，飨士，不从中决，故能北逐单于，破东夷，灭防槛，西抑强秦，南距韩、魏。后赵王用郭开之防，诛李牧，而令顔聚代之，是以为秦所灭【通鉴】秦并六国，廼使▯恬北筑长城，而守藩篱，郤匈奴七百余里。晁错曰：「秦筑塞河上，置戍卒焉，非以衞边地，欲广大也。」汉兴，与匈奴和亲。至文帝时，背约入冦。帝令边备守，不发兵深入。又以苏意屯句注，张武屯北地，周亚夫次细柳，刘礼次覇上，徐厉次棘门，以备之【匈奴传】帝自为代王，已习知边事，故于边备尤留心焉。三年，匈奴入居北地、河南为冦。上幸甘泉，因幸太原。十年，行幸甘泉。十一年，幸代。十五年，幸雍。后元二年，幸雍棫阳宫。三年，幸代。四年，幸雍。五年，行幸陇西，又行幸代。数行幸边上，又躬自劳军，勒兵。故当帝之世，虽匈奴犯边，而不为害。时晁错上书言备边之要，又陈募民守塞之策。武帝遣韩安国屯汉阳，郭昌屯朔方，又遣徐自为筑五原塞，皆筑外城，设屯戍以守之。景帝时，言陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，为之髙城深堑，具蔺石，布渠谷，所以备其要害之处，为之相其隂阳，审其土地，以裂里割宅，所以使民有长居之心。自昭帝以后，匈奴畏中国之威，希犯边境，而欵塞称藩矣。匈奴传》陈彦羣曰：「汉鴈门、云中以备北狄，陇西诸郡备西▯，巴蜀诸郡备西南夷，辽东、燕、齐诸郡备朝鲜，会稽诸郡备南越，此边备之大凡也。」

后汉光武中兴边往往置郡尉明帝之初，以为野无风尘，乃悉罢防边屯兵。永平八年，初置度辽将军，屯五原、曼桓，募郡国中都官死罪系囚，减等诸度辽将军营屯朔方、五原之边县，妻子自随便占着边县，父母同产欲相代者，悉聴之。亡者赎罪，各有差。凡徙者，赐弓弩衣粮。永平十六年，诏郡国中都官死罪系囚，减死罪一等，各令诣军营屯朔方、炖煌，妻子自随，父母同产欲求从者，恣聴之。章帝建初七年诏天下系囚减死一等诣边妻子自随占着所在父母同产欲相从者恣聴之。其后北胡有变则置度辽营，南蛮有变则置象林兵。永平置羗犯三辅，则置长安、雍二尉；鲜卑冦居庸，则置渔营。安帝之后，又盗作防邉縁海。顺帝始令防边，増置歩兵，縁海屯兵，而益多矣【两汉兵制】永和五年，令扶风、汉阳筑陇道坞三百所，置屯兵。○又诏魏郡、赵国、常山、中山缮作坞▯六百一十所【西羗传】晋武帝时，羊祜修徳信，以懐吴人，与陆抗对境。抗告边戍曰：「彼専为徳，我専为暴，是不战自服也，各保分界而已【通鉴】宋文帝每岁为后魏侵境，令朝臣议，何承天陈备边之要：一曰移逺就近，以实内地；二曰浚后复城隍，以增垣防；三曰纂偶车牛，以饬戎械；四曰计丁课役，勿使有阙【边防拓跋氏篇】唐武徳初，改郡为太守，为刺史，其边领及襟带之地，置总管府以领军戎。七年，改总管府为都督府，因隋末分割州府，倍多前代。贞观初，并省州县，始于山河形便，分为十道【通典】唐初，安东、安北、安西皆置都防府，意其戍兵之数不少矣。太宗威加四夷，举三边十万而足。其后李林甫邀人主以边功，而三边之师四十九万，戎马八万余疋【说斋】又太宗甞谓李勣曰：「炀帝不择人守边以备虏，今用勣守并突厥，不敢南贤，长城逺矣。」中宗诏张仁亶为总管，屯边。始筑三受降城于河外【突厥传】代宗时，郭子仪屯邠州，李抱玉屯高壁，马璘屯原州，李忠臣屯泾州，李忠诚屯凤翔，臧布逊屯渭北，备虏之入【吐蕃传】徳宗西北有防敌之地，时陆贽谓：“中国守备，易用所长，八利可致，六失可去。”帝重其言，而不行。夫所谓方镇者，节度之兵也。原其始，起于边将之屯防者。唐初兵之戍逺者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之者曰道。自武徳至天寳以前，边防之制，其军、城、镇、守捉皆有使，而道有大将一人，曰大都督。至太宗时，行军征讨，曰大总管，在其本道曰大都督。自高宗永徽以后，都督带使持节者，始谓之节度使，然犹未名官。睿宗景云二年，以贺抜延嗣为凉州都督、河西节度使。自此以后，朔方诸镇皆置节度使。

自禄山结乱，肃宗始彻边备，以靖中邦，借外威以宁内难。于是吐蕃乗衅，回纥矜功，中国不振，四十余年，使伤耗之民，竭力奉职，西输贿缯，北偿马资，尚不足塞其烦言，满其骄志。于是逺徴士马，列戍疆陲，犹不能遏其奔冲，止其侵侮。小入则驱畧黎庶，深入则震惊邦畿【陆贽奏议】宋朝国初，以勇悍忠实之臣分控西北边孔道：何继筠守沧景，李汉超守闗南，以备北敌；郭进在邢州，以御太原；姚内斌守庆州，董遵诲守通逺军，以捍西戎。故二十年间无西北之忧【兵制序】太祖建隆二年，初，五代募民盗戎人马，官给其直，籍数以补战骑之阙。上欲示信保境，戊戌，敕防边诸州，禁民无得出塞侵盗，前所盗马尽令还之。由是夷狄畏慕，不敢内侮【长编】○上甞语近臣曰：「安边御众，湏是得人。若分边寄者，皆禀朕意，则必优恤家属，厚其爵禄，多与公钱，及属州县境四围免税，听其召募骁勇，为之爪牙。茍财用丰盈，必能集事。朕虽减后宫之数，极于俭约，以备边费，亦无辞也【寳训】太宗端拱中，北人冦边，张泊奏请聚兵积谷，分屯塞下，来则备御，去则勿追【武畧】○淳化元年，上召中丞王化基，问以边事，化基曰：「天下所患，根本未固，根本固则枝榦不足忧。今朝廷治，则边鄙何患乎不安【长编】太宗每选将帅，镇抚边郡，为制敌之策。其后戎狄稍稍罢去，战士保境自守。因对近臣语其事，冦凖曰：“陛下长驾逺驭，动有节制。今中原绥靖，边城晏闲，皆睿筭使然【寳训】真宗谓近臣曰：「边防当常全葺，积谷聚人，不可弛也。」又咸平中，边兵未息，上与李沆等议御戎之计，分遣白守素屯威虏军，杨延昭屯保州，田敏屯北平寨，以当敌锋。始至勿与闘待其气衰，使之奔命不暇。又命裴自荣屯宁逺军，张继旻屯邢州，扼东西路戎冦。及澶渊之幸，王师大捷，又杨延昭等诸将各握兵在边，扼其归路，狄人势屈，遂乞和【寳训】○咸平三年，真宗问王济以边事，济曰：「陛下承二圣之基，拥万方之众，兹者契丹敢尔凭陵，葢谟猷当位之臣未有如昔人者。众皆谓国家所恃独洪河耳，此诚急贤之秋，不然臣惧狄人将饮马于河渚矣。」退而纂备边策十五条以献。上曰：「近闻西戎之剽，皆不利而去，王师所获俘馘甚众，然朕以戒疆吏，但谨烽▯，严卒乗，来即驱逐去，勿追捕。」乃遣使与边将议灵州悠乆之便，庶令闗右之民有以息肩【寳训】○景徳三年，上曰：「比诏河东募土人为广锐、神虎诸军，就置营宇，葢以契丹未平，此等皆劲勇，且习知山川道路，故帅臣每患其少，甞许续募。令邉防罢警，若遂令减去，即为弛备，然岂可岁増不已？

」乃诏以见存为定额，缺则补之【长编】○夔州转运丁谓言：「近于施州南界建栅立扼要害，益师屯戍，虑难供馈，复置屯田，岁获资粮，足以赡给，可省辇运之费。」谓因言：「边防要害，若所委之官不邀功、不生事，常以安静为胜，悉依诏条抚理制置，则蛮獠不敢为非。」上曰：「比来边境不宁，多由守臣生事，况条制甚明，奉而行之，必无事矣【长编】○时秦州掩杀蕃兵万余，上闻之，顾左右曰：「蕃部挠边，掩杀固其宜矣，茍能静守封疆，不令侵轶，此尤佳也【仝上】仁宗庆歴三年，諌官欧阳修言：「朝廷与契丹通好，仅四十年，无有纎介之隙，而輙萌奸计，妄有请求。切以戎狄贪婪，性同狼犬，遇强则伏，见弱便欺。臣窃怪在朝之臣，尚偷安静。自河以北，絶无处置，因循弛慢，谁复挂心？岂可待北使在廷，强兵压境，然后计无所出，空务仓皇而已哉【同上】○庆歴四年，枢宻副使韩琦、参知政事范仲淹并对于崇政殿，上言四策曰：「昨元昊叛命，王师数出不利，而北国举数十万众，谓元昊是舅甥之邦，中国不当称兵。国家以生民之故，稍増金缯以续盟好。今元昊虽暂求通顺，得知物力稍寛，则又有长驱深入，并吞闗辅之心。何以知之？昨定州之战，彼作伪诏，诱胁边人，欲定闗中为今日之谋者。莫若择帅练兵，日计用武之策，以和好为权宜，以战守为实务。彼知我有谋有备，不敢轻举，而盟约可固。如不我知，轻负盟约，我则乗彼之骄，可困可击，未必能为中国之患【长编】○参知政事范仲淹言：「契丹、元昊有六可疑，三可忧。今乞圣慈顾问大臣，如契丹可以保信，必不入冦，亦不与元昊连衡，则乞今日同署一奏，纳于御前，使中外安静，不更忧疑。他日或误大事，责有所归。如大臣不敢保信，则乞指挥大臣，今日更不归防，便画河东御捍之策，抽何路军马，用何人将帅，添若干钱帛，据何处要害，如此定策，犹恐后时不能当二敌之势。或更因循度日，直候大冦入境，然后为谋，则河东一倾，危逼宗社，极论不敢有隐，惟圣断处之【同上】○先是，范仲淹受命主西事，富弼主北事。弼条上河北守御十三策曰：「宋朝以兵得天下，震耀武威。太祖皇帝待北国，仅若一族，每与之战，未甞不克。太宗皇帝因亲征之衂，敌志遂骄，频年冦边，胜败相半。真宗皇帝嗣位之始，専用文徳，于时旧兵宿将，往往沦没，敌骑深入，直抵澶渊河朔大骚，乗舆北幸。于是讲金帛防之之术，以结欢好。自此河湟百姓，几四十年不识干戈。岁遣差优，然不足以当用兵之费，百一二焉。则知澶渊之盟，未为失策【同上】河北三十六州军内，防边、次边，如北京、雄、覇、祁、保、瀛、莫、沧、定、镇、冀十一州，广信、安肃、顺安、信安、保宁、干宁、永宁七军，总一十九城，皆要害之地，可以控制敌人而不得深入矣。

定为右臂，沧为左臂，瀛为腹心，北京为头角。此四城者，河朔之所望也。余十五城为指爪支节，乃四城之所使者。定、沧、瀛各置一帅，北京置一大帅，余十五城分属定、沧、瀛三路，悉择善将守之。十九城都用兵三十万，此三十万兵，非如景徳年中闭门自守，皆使出而接战者也。顷年大兵悉屯定州，然闭城不使出战者，葢恐一败涂地，无所救援，且防中渡之变也。今虽用兵三十万，而分置十九城，左败则右救，从失则横援，岂有昔时之虞邪？其外十二城不复蓄兵，只以本郡乡兵坚守，不使出战【同上】○河朔州军长吏，最宜得人，以备匈奴之变。自来都不选择，▯汚不才、年老昏昧者，尽使为之，又移替不定，乆者不过一二年。其间苟且之人，只是干寻常之务，其经乆利害自知不及其身，率皆不为。前后相承，积弊已甚。若不选人乆任，以矫前失，则异日敌有变故，边城不守，浸淫深入，为患不细【同上】○除上件十九州军寨长吏以下，并乞诏本路转运、提刑、安抚、部署、铃辖分擘举充，仍委枢宻院、三班审官、铨司选举，不许循入，并湏三年一替，所贵上下得人，众职皆举，用兵之际有可供使与夫临时外求得失拒万也【同上】○臣顷闻河朔人説，契丹自山得斩伐林木，开凿道路，直抵西山汉界而止。今则来往通快，可以行师。臣亦细诘其由，云契丹旧亦疑朝廷复燕，且恐天兵渡界河，直北趍燕京，则敌人欲出我不意，由山后进兵，旁击镇定，横行河朔，牵制王师，以解收燕之患也。当得能干而谨宻者，隂往经制，如何屯戍，如何捍御，必有可以胜之之术，先事而定，以待其来则保边之道也。汉唐以来，匈奴入冦，率由上郡、鴈门、定襄等路。葢当时中国拘全燕之地，有险可守，匈奴不敢由此路而来也。自石晋割燕蓟入契丹，无险可守，由是敌骑直出燕，不复寻定襄等故道。今朝廷若留意河朔边鄙，有备敌不可得而入，湏求别路以来。或虽可入冦，苐取定襄等路为掎角之势，则河东不得不大为防。或剏立城池，或造设险阻，何地可以设竒伏，何路可以出牵制？此湏预经度，素有防备，则临时足以御捍应卒，不至仓皇，使与河朔表里相应，冦不能逞其欲，实边防之急务也。○自契丹侵取燕蓟以北，拓抜自得灵夏以西，其间所生豪英，皆为其用。得中国土地，役中国人力，称中国位号，方中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令。是二国所为，皆与中国等，而又劲兵骁将，长于中国。中国所有，彼尽得之。彼之所长，中国不及，当以中国勍敌待之，庶几可御，岂可以上古之夷狄视彼也？○范仲淹言：今北国、西戎合谋并力，夹困中原。

西兵数年未能平定，近方遣使往复，以议通顺。余可假借以成和好，然后重议边事，退移兵马，减省粮草，苏我生民，勤我稼穑，选将练士，使民强兵锐，以待四夷之变。此帝王有道之术，社稷无穷之福也【同上】○范仲淹言：麟府二州所修堡寨，只通得麟府道路，其四路别无城寨防守。因奏张亢得以増广堡寨，宜使就总其役。诏既下，而明镐持不可，屡牒止亢。亢曰：受诏置堡寨，岂可得经畧牒而止耶？坐违节度所，甘心堡寨必为也。每得牒置案上，卒事乃发封自劾。朝廷不问，编汉归者数千户，岁减戍兵万人，河外遂安【长编】○庆歴六年诏陜西、河东经畧司：西人虽纳欵称臣，然犬戎之心诡谲难信。恐诸路乗罢兵之后渐弛边备，其益务练兵卒，完城壁，常若冦至，有不如。诏者亟以名闻【同上】○至和二年，先是潘美帅河东，避冦抄，为已累，令民内徙，空寨下不耕，号禁地，而析代州宁化、火山军废田甚广，欧阳修常奏乞耕之。诏范仲淹相视，请如修奏，寻为明镐沮挠，不克行。及韩琦至，遣人行视曰：“此皆我腴田，民居旧迹犹存，今不耕，适留以资敌。”遂奏募弓箭手居之。会琦去，即诏弼议，弼请如琦奏，凡得户四千，垦地九千六百顷【同上】○又甞谓马知节曰：“边防御戎之术，何者为先？”知节曰：“边防之地，横亘虽长，然据要害以拒其来，惟顺安军至西山不数百里。”神宗元丰四年八月，上谓大臣曰：“自来边探多不得实，如卢南兴师，人言旁边百里内林菁险阻，道路难进。今得走马奏，大兵至落茹兠村，乃有良田万顷，颇多积谷。其林菁乃在数百里外。去边百里之间，探报尚且如此，乃知传闻多不足信。昔赵充国愿至金城图上方畧，马援聚米为山川，葢传闻不如一见尔【长编】哲宗绍圣元年七月，三省枢宻院同对，以熈河路安抚使蒋之竒所奏攻守和三策进读于前。李清臣奏曰：「攻所言春秋左氏用三师以疲楚者，固为上策。然庆歴中，元昊冦边，韩琦、范仲淹甞献议，近边屯劲卒为三屯，互出▯虚，使羗人并塞不得耕收，乃制胜之道。计已定，会元昊乞和。」章惇曰：「先朝是浅攻法，及扰耕硬探，但使旁边一二百里羗人不敢耕，则自当困弊。故制羗之要，数出有利，制敌无如浅攻最良。」曽布曰：「此但残夷老防，甚可伤。」上曰：「岂吾人所欲哉？葢为彼杀掠我老防，如河西被患尤酷，故不得已报之，使惩创，冀不复来尔。非欲杀也。」髙宗绍兴八年九月辛丑，进呈新除防边守臣王黙等，上宣谕曰：「今日边垒，内则绥抚，外则斥▯，二事至大，未易得人，宜精择之。」上之留意政事，不间遐迩，皆得其要。

○二十九年十二月甲寅，进呈杨杭探报，北界揭榜禁妄传起军事，上曰：「此事有无，固不必问，朕观其科扰劳役，民不聊生，岂是长乆之道？朝廷但当精择牧守，务为自治，安边息民，静以待之尔【并同上】孝宗除叶颙吿词：「方今敌国虽和，而二备当戒。」

冗兵三代之时，未甞无兵也。今以汉志攷之，云三代王者，万乗之兵，甲士三万，卒七十二万，可谓众矣。当时不谓之冗者，葢寓兵于农，无坐食之兵也。汉京师南北二军，数仅盈万；至于羽林、期门之属，数犹未猥。

汉髙祖以二十万入秦闗武帝以十八万骑廵北边，亦不谓之冗者，置材官于郡国，有事集兵，事已则罢也。杜佑《通典》谓汉氏重兵悉在京师，今以《百官志》攷之，光禄勲有衞士八十一人，虎贲千五百人，羽林郎百一十八人，羽林左骑八百人，羽林右骑九百人，惟三书郎无员，计亦不过千人。《官表》云诸郎多至千人，总而计之为四千三百九十九人。衞尉衞士衞卒六千人，南宫北宫衞士共一千八人，右都侯左都侯衞士共二百九十九人。宫掖凡七门，各有司马以领衞士：南屯百二人，苍龙四十人，元武三十八人，北屯三十八人，朱雀二百四人，东明百八十人，朔平百二十四人，总而计之为一千五百一十三人。北军五校所以领骑士，如屯骑、越骑、歩兵、射声各领七百人，长水领七百三十人，又中尉缇骑五百二十人，总而计之为四千五十人。惟城门屯兵数无所攷以宫掖司马所领者论之，多者百八十人，少者三十八人，况十二门止领于一校，必无重兵，恐多不过千人尔。总是四者而计之，则京师之兵仅余万人。然此是中世以后之制，若高文之世，未有羽林、虎贲，未有七校，则其数当益少也。其兵何自而冗哉？唐府兵既罢之后，所谓神武、神策骑兵，不过十数万，而观察、节度之师犄角于天下，大邑通都皆宿兵，而长庆之数，无虑百万，大计以三户资一兵焉。唐髙祖自太原发兵三万，及起义兵，得兵二十万。及天下既定，其愿留宿衞者，仅三万人。太宗列置府兵六百三十四，所在闗中乃居三百六十有一。凡府三等：兵千二百人为上，千人为中，八百人为下。又府兵之置，无事时耕于野，若四方有命，则命将以出；事解輙罢，兵散于府矣。其兵亦无自而冗也。中世以来，兵始冗矣。▯宗时，张说言：“宿衞之士至三十万。”天寳元年，置十节度经畧使，以备边，凡镇兵四十九万人，葢兵浸多矣。宪宗时，宿兵见在可计者八十余万，其后蕃镇各拥兵自强，天子自置兵于京师，不胜其冗矣。五代之际，四方割裂，以区区中州之地，晋汉之兵，甞至于数十万。养之既费，教与用之，又皆不得其理。周世宗自髙平之战始知其弊，乃曰：“今兵务精而不务多，以农夫百不能养甲士一，安用浚民膏血养此无用之兵？”于是简去疲弱，止存精锐，故能北走三闗，南定淮南。宋太祖鉴前代之弊，益修教习之法，黜疲懦。初得周代之兵，中外总一十二万。后平全蜀，止拣其精锐百二十人，则江南、岭南诸国可知矣。○及干徳中，防成十万。富弼之语：“兵数既少，故月给之外，时有赐予。由是兵不贫乏，而锐于役使。力既强壮，而勇战鬭。”艺祖之所以平五强国者，用此道也。姚内斌领庆州，董遵诲领环州。夫以折冲方靣之任，而所领之兵才五千而已。当开寳中，狄三万冦定州，太祖诏田钦祚领兵三千赴之，大败狄师。则其应敌之兵，又不过如此。当时中外之兵，其数可知。○至太宗伐刘继元，驾前之兵，葢十余万，兵稍稍益多矣。其后曹彬之败祈沟闗也，在行之兵，实二十万。富弼云：「太宗有天下，添兵至三十万。」真宗全盛时，亦不过五六十万。西边警之后，募兵其移，募兵日广。

仁宗时遂至百余万厐籍汰兵疏云：「夫寳元中，骑兵捧日之外，所增一百六十二营；步兵天武之外，増七百五十二营。而代郡防边防海，所増不下数十万。自是増兵至百余万。」孙洙号善论兵，其论宋朝兵曰：古者兵一而已，今内外之兵百余万，而别为三四，又离为六七，别为三四：禁兵也，厢兵也，蕃兵也。离为六七，谓之兵而不知战也。给漕挽者兵也，服工役者兵也，缮河防者兵也，供寝庙者兵也，养国马者兵也，疲老而坐食者兵也。前世之兵，未有猥多于今日也。葢今天下【嘉祐中】户口千有余万，而皇祐一岁之入一亿二千六百余万，耗于兵者常十八，而留州以供军者又数百万。总戸口岁入之数，而以百万兵计之，无虑千户而资一厢兵，十万而给一散卒，其兵职衞士之给，又浮费数倍。何得而不大蹙也？仁宗至和中，諌官范镇言：“兵不在众，在练之与将，如何？耳！侬智髙反，前后遣兵不知其几，亡命奔北不可胜数。狄青请用蕃落广鋭车卒，以数百骑取胜。又言：‘备契丹，莫若寛河北、河东之民；备灵夏，莫若寛关中之民。’朝廷之忧，不在四夷，而在冗兵与穷民也。”神宗熈宁中，裁减厢军，汰去禁卒之老弱者，并营以省将校。时有司会一岁所省，以缗计者四十五万，以石计者四十万，以疋计者亦二十万。而西域诸国皆来朝贡，夏人之欵益恭，契丹之盟愈固。且谈笑而复熈河。后汉光武以三千之众败寻邑百万之师，谢▯以精卒八千败苻坚百万之众，曹公赤壁之战，亦八十万而不能敌周瑜之三万，赵括长平之战，葢四十万束手以就坑。然则师不在众，亦明矣。

羣书考索后集卷四十六

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