羣书考索后集卷四十一

羣书考索后集卷四十一

宋　章如愚　编兵制门州兵三代盛时，井田之法，满天下皆兵也。居则为比、闾、族、党、州、乡；出则为伍、两、卒、旅、师、军。为兵者，皆吾平居之民；为将者，皆吾平居之吏也。至秦用商鞅，开阡陌，而井田之法废。始皇并天下，列为三十六郡，置材官。汉列郡、王国、侯国三者，其兵不殊。郡有都尉，佐太守，典武职，甲卒。其在王国，则以内史比郡守，中尉比都尉。侯国亦有相，秩比天子令长。髙祖命天下选能引闗蹶张、材力武猛者以为轻车、骑士、材官、楼船。常以秋后讲隷、课试，各有员数。平地用车骑，山阻用材官，水泉用楼船。光武以幽冀兵克定天下，始于黎阳立营，领兵骑常千人，以谒者监之，号黎阳兵。建武六年，欲罢郡国都尉，并职太守，无都试之役【纪志】○明年，罢天下轻车、骑士、材官、楼船及军假吏，悉还民伍【帝纪】唐制，髙祖武徳初始置军府，析闗中为十二道，以骠骑、车骑两将军领之。太宗正观十年，更号统军为折冲都尉，别将为果毅都尉。诸府总曰折冲府。凡天下十道，闗中道置府一百七十三，河南道置府凡六十二，河东道置府百三十九，河北道置府十四，山南道置府凡十，陇右道置府二十九，淮南道置府凡六，江南道置府凡二，劔南道置府凡十，岭南道置府凡三。右十道，凡置府五百六十四，皆有名号。而闗中府皆以隷诸衞。凡府三等：兵千二百人为上，千人为中，八百人为下。府置折冲都尉一人，左右果毅都尉各一人，长史、兵曹、别将各一人，校尉六人。士以三百人为团，团有校尉，五十人为队，队有正，十人为火，火有长。高宗、武后时，府衞之法寖壊，变为彍骑。彍骑变，而方镇之兵炽矣。宋朝置禁军，每岁搜汰，着之令。甲私役有禁，教阅有班。诸州所募者，曰本城厢军。一军有分，▯数州，或一州兼屯数军。总诸州骑兵之额四有十八，步兵之额百八十有三，是为镇兵。县又有土军、厢禁二军。军在州县，本在京师，亦殿司、侍衞司之兵也。然其所生长，知有州县，不知有殿侍司。殿侍司亦不复稽考州县之兵也。名曰内属，其实外军。总论州县兵禁军厢军，太祖鉴前代之▯，收藩镇之权，天下精兵悉选而萃之京师，州郡所存率皆疲弱，此强干弱枝之道也【赵普议见上】循习已乆，外备不修，诸郡毁城隍，收兵甲者皆是书生领州，大郡给十人，小郡给五人，以充常从，名曰长吏，实同于人，名曰郡城荡若平地。滁州守御代以白直，淮阳重镇与滁无异，去扬而黄复不及滁。王元之所言葢咸平之三年也，即三郡推之，他可知矣。三年，王禹偁言：「太祖之初，十分天下，有其七。太宗嗣业，天下一家。议者乃合江淮诸郡，毁城隍，彻武备者三十余年。书生领州大郡，给十人；小郡给五人，以充常从，号曰长吏，实同于人。名为郡城，荡若平地。城比在滁州，值发兵挽漕，闗地无人守御，止以白直代主闗闭。及徙淮阳，称为重镇，乃与滁州无异。今黄州城池器甲，复不及滁、扬，万一窃发，何以支梧？望令江淮等郡，许置本城守捉军士二三百人。」自是以来，稍稍修置。陜西之保毅，置于咸平之四年。四年，诏陜西民家出一丁，号保毅军，给资粮，与正兵分戍。吴倩与运使主其事，凡得六万八千余人。其防边先选中者，亦升为禁军，号保捷。

防边之振武置于景徳之元年元年，陜西运使言：「西面防边诸州，于保毅之军内简集，成振武军四十指挥，自立北军，边声颇振，戎不敢寇。」然犹未盛也。庆歴之初，西戎阻命，始黥民兵以补军籍，陞诸州厢军以充禁旅。既増保捷，又置宣毅，比及三年，又置保毅。内外通置禁军四十余万，通三朝兵八九十万，而乡军、厢军不与焉，而后兵大备矣。○张方平言：康定之末，庆歴之初，议刺民兵，极论其害，今日果然。太祖朝兵不及十五万，太宗朝不过四十万，祥符已后，稍稍消伏。向因西戎阻命，始籍民兵，俄黥以补军籍，陞诸州厢军以充禁旅。陜西、河北京、东京西増置保防一百八十五指挥，凡内外増置禁军约计四十余万人，通三朝兵八九十万，其厢军、乡军、义军不在此数。自时厥后，随减随补。治平初元，刺陜西义勇十五余万。治平之兵，百六万二千。禁旅歩骑，六十六万三千。校庆歴之籍，减纪十万。校开寳之籍，増至七十万二千。至于熈宁厢军猥多，自骑射至牢城，其名二十三，其为兵凡二十余万，而厢军益众矣。○三年枢宻院言，诸路厢军名额猥多，自骑射至牢城，其名二十三，总天下厢兵马步指挥凡八百四十，为兵凡二十二万余人。古者，凡国之役，皆调于民。宋有天下，悉役厢军。凡役作营缮，民无与焉。故偹战衞者，谓之禁军；给徒役者，谓之厢军。皆总于侍衞司，而兵部掌其政令。兵志：国朝以备战衞为禁军，以给徒役为厢军，各▯其州之本城，内总于侍衞，而兵部掌其政令。又以厢军教阅者，始号厢禁军，后以为下禁军。熈宁三年，诏以禁军分五都法，以捡治厢军。熈宁、元丰之间，厢军之数视祖宗时益众。以自三代后，凡国之役皆调之民，故民以劳弊。宋有天下，悉役厢军，凡役作工徒营缮，民无与焉，故民力全固，永平百年。熈宁之世，取厢军之壮而教之，谓之厢禁军。防之在城，免其难役，并加教阅二字于军额之上，曰雄武，曰武壮，曰静江，曰崇节，曰保节，皆厢禁军也。元年，选少壮厢军留在城，以备使。二年，枢宻言：“厢军近以教阅武艺，仍改军额：淮南曰壮武，江南曰雄武，荆湖曰静江，两浙曰崇节，福建曰保节，并加教阅二字于军额上。”从之。是则厢军以役禁军，不役而役之，难者厢禁军亦免之。今之禁军送迎出入、畨休寓直，与厢军无异。夫兵者不可役，役者不能兵，一人之身，百工所为，备势不可也。熈宁私役禁军之制，葢亦举而行之可乎？熈宁中，私役禁军虽经郊叙复永不与亲民差遣【林駉文】总论京师兵。神宗有言：「艺祖养兵二十二万，京师十万余，诸道十万余，使京师足以制诸道，诸道足以当京师，故内外相制，无偏重之患。」○元丰五年，神宗【云云】而张泊之言于太宗亦曰：「今天下甲卒数十万众，战马数十万匹，萃在京师。」○太宗语及北兵利害，张泊言：「国家以大梁为天下之枢，故定都焉。今天下甲卒【云云】其本固，兵强未有盛于我朝也。我太祖加意军政，其练之也精，其御之也严。或大阅西郊。建隆二年，大阅西郊。上曰：「晋、汉衞兵数十万，然可用者寡。朕亲校其击刺、骑射之艺，悉为精锐。」○习战朱明池。干徳元年，凿池朱明门外，选卒号水虎捷，习战池中。

或阅兵讲武殿干徳三年，上御讲武殿，阅诸道兵，得万余人，属侍衞。其练兵之精如此，武雄肆掠，百卒竟诛。干徳中，籍诸道骁勇兵送阙下，太祖团结为武雄军，凡百余人。白日掠人妻女于城下，帝怒，捕戮之。

川班妄诉全军俱废干徳中，收蜀精兵，置川班殿直，廪给与御龙直筭。开寳四年，太祖以御龙直扈从郊祀，时命増给，而川班殿直不得如例，击鼓上诉。帝怒曰：“朕之所与，即为恩泽，焉有例哉！”命斩妄诉，遂废其班。

云捷军伪印寘之极法建隆三年，云捷军有伪刻侍衞司印者，捕得，斩之。

酒坊兵士作过罪及主将何郯言：「太祖酒坊火发，本坊兵士因使作过。太祖以本坊使田处岩等不能部辖，并处极法。」军法约束有非庄宗所能及者。○上问李承进曰：「庄宗享国不乆，何也？」对曰：「庄宗姑息将士，随其所欲给之，葢威令不行，赏罚无节也。」上曰：「二十年争天下，不能用军法约束，眹今抚养士卒，固不容吝爵赏，茍犯吾法，惟有劒尔。」其御兵之严又如此。夫是以击刺骑射悉为精锐而见用，老弱怯懦安于剰员而不辞。○建隆二年，令殿前侍衞及部兵骁勇者升其籍，老弱怯懦者去之。初置剰员以处退兵。太宗、真宗承之，军政益肃，故千乗万骑周旋如一。太平兴国二年，崔翰分布士伍，建五色旗以号令将卒。每按旗指踪，则千乗万骑周旋如一。甲兵之盛，近代无比。上恱，以金带赐翰。殿庭进退容止中节。○至道元年，上阅武便殿，衞士有挽弓及一石五斗者，矢二十发，绰有余力。又令骑兵、歩兵东西列阵，观其进退容止中节。上曰：「此殿庭间数百人尔，犹有兵威可观，况堂堂之阵，数万成列者哉！」近京补禁衞，皆为精兵。○咸平四年，募近京强壮补禁衞，诏高峻教阅行伍，整肃。上曰：「昨日村民，皆为精兵矣。」吁！有自来矣。至于仁宗承平日乆法制稍弛，御士之变，何郯两言之○。庆歴八年，崇政殿宿直，皇城司亲事官刼取库兵，縁上殿屋。何郯两上书，乞重行黜陟。步直兵士之变，钱彦逺七言之。○皇祐元年，军头司步直兵士拟欲作过于皇城内，先埋藏器仗。钱彦逺七上书，乞根究。而东军不知战鬭，龙衞不能被甲，田况又歴歴言之：庆歴元年，田况上兵防七曰：“新添虎翼军，自南中选填，才质绵弱，自云不知战鬭，见贼恐死，传者以为笑。若添土兵，请给其立功，不在东军之后。”八曰：“骑兵髙者无如龙衞，有不能被甲上马者。况老于云武，二骑挽弓不过五六斗，望空发箭，三十步已堕地。”天子圣明，一加振刷，无复曩时之旧矣。成制一定，歴代遵之。虽在熈宁，亦循旧章；虽在崇宁，旧规犹在。自髙俅以恩得用，军政遂弛【见下】中兴以来，惩诸班之变，因噎废食，故或以衞兵扫荡为言。○建炎四年初，上在明州，诸班直谋乱，已诛其为首者。驾还越，遂废班。有赵鼎曰：“祖宗兵政，最为留意。”○熈宁变乱旧章，独不敢议军政。昨明州班直即诉事纷乱，非其本谋，乃尽废之，是因噎废食。今诸将各揔重兵，不▯三衙，则兵政已壊。独衞兵彷佛旧制，亦扫荡不存。或以三衙稍废为言。○绍兴元年，廖刚言：「祖宗军政尤严，如三衙、四厢所统之兵，闗防周宻。此军稍废，所恃以备非常者，诸将外衞兵而已。」或以亲兵寛弱为言。○绍兴二年，胡安国言：「宋朝分三衙以掌亲军，虽崇宁间旧规犹在，及髙俅以恩得用，军政遂弛。陛下承嗣寳位，而亲兵寡弱，岂强本之计？」高宗慨然委之，主帅未及半年，军容益张。绍兴二年，擢杨沂中为神武中军统制，而言者请増衞兵。上曰：“朕命沂中治神武中军，皆宿衞兵也。”遂命沂中兼提举衞兵。沂中叹曰：“勾陈天仗单弱。”于是招丁壮，未半岁，军容益张，遂改中军为殿前司。禁衞诸军悉从迁转。○绍兴五年，时诸将所总，岁岁奏功，而天子亲兵乆无转迁之望。赵鼎请立为得员之法，始复祖宗之制。都督军马悉▯三衙。○赵鼎言：“都督府军马合捡三衙。”上曰：“祖宗故事，军马未有不▯三衙，今正之甚善。”而祖宗旧制于是乎尽复，盛哉，中兴之功，葢与创业无以异也【林駉文】总论戍兵、衞兵出戍，祖宗旧制，禁军最亲者，名以班直宿衞扈从，殿前掌之。自龙衞以下，则或守京师，或戍诸路。兵志》凡禁军之最亲近者，执防殿陛，宿衞宫省，扈从乗舆，号诸班直。非诸班直，▯军头司、城隍司、骐骥院，皆以守京师、借征戍。葢以天下积兵聚于京师，诸道之兵疲怯不任事，不得不然也。中兴以来，马军一司常戍金陵，收诸帅之兵，名为御前军，分屯要害，此其遗意欤？职源马军一司，中兴以后常出戍建康。然时有先后，势有强弱。昔景徳中，陈贯言旅禁以衞京师，不当戍边。○二年，陈贯上兵论三篇，言旅禁当以衞京师，不当戍边。戍边莫若募土人。皇祐初，包拯言：“调发畿兵，非固宗社之策。”元年，包拯言：“畿兵虽有大故，不可多调发。近年以来，边陲有警，乃一例调发，非固宗社、制夷狄之良策。”彼去国初未逺也，而其言且然，况在数世之后？为人主者，亦当权其强弱可也。今金陵重镇，诚不可缓，根本所在，盍亦加之意乎【林駉文】

民兵三代盛时，天下皆兵也。其为兵者，皆吾平居之民。今以成周《周官》攷之，司徒之属，族师以邦比之法，五家为比，十家为聮，五人为伍，十人为聮，四闾为族，八闾为聨。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物帅而至。小司徒乃防方民之卒而用之，五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，以起军旅【周礼】此民兵之制也。齐威公任用管子作内政而寓军令。管子制五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人，以为军令。是故五家为轨，故五人为伍，轨长率之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司率之；四里为连，二百人为卒，连长率之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人率之；五乡一师，故万人为军，五乡之帅率之【国语】

秦有材官于郡国汉制踵秦，置材官于郡国。冯唐对文帝曰：「士卒皆家人子，起田中从军【冯唐传】此民兵也。秦苻坚遣围襄阳，元发三州人丁，以为形援。唐之府兵【见兵志门】萧铣据江陵，孝恭数进策图铣，帝嘉纳。李靖使江陵，孝恭倚其谋，遂图江陵，尽召巴蜀子弟收用之。代宗时，李抱真为懐泽潞观察留后，凡八年。抱真策山东有变，泽潞兵所走集，乗战伐后赋重，人困军伍雕▯，乃籍户三丁，择一蠲其徭租，给弓矢，令闲月得曹偶习射，岁终大校，亲按籍第能否，赏责比三年，皆为精兵，举所部得成十二万。既不廪于官，而府库实，乃曰“军可用矣”。缮甲淬兵，遂雄山东，天下称昭义步兵为诸军冠。李徳裕为郑滑节度，徙劒南西川，徳裕至，则率户一百取一人，使习战，贷物事缓则农，急则战，谓之“雄边子弟”。宋太祖干徳元年，遣使九人，选闗西乡兵赴庆州。太宗时，契丹入冦，遣使诸州选丁壮为义军。○雍熈三年，边民之骁勇者竞团结以袭冦，或夜入城垒，斩取首级来归。上闻而嘉之曰：“此等生长边陲，闲习战鬭，若明立赏格，必大有应募者。”乃下诏募民，有能纠合应援王师者，资以粮食，假以兵甲，平幽州后，愿在军者优与存録，愿归农者给复三年。自是应募者甚众【长编】○雍熈四年，开封尹陈王元僖又上疏曰：“河南乆为内地，人戸非能便习武艺，不可尽寘戎行。河北累经戎狄，颇有闲习驰射，或可选置军中。望且于河朔防边诸州防集，止令本处守捍城池，河南诸州一切停罢。”上纳其言【仝上】真宗咸平二年，朱台符上疏曰：“江浙旧有义军寨，秦陇见屯强壮，执柯取则，兹事可行。以天下土地之饶，士民之众，各于郡县量置义军，本户畧与复除，岁时少加赏赐，动则就便召发，静则任从营养。又于王畿千里之内蓄兵十万以制之，天下孰敢动揺哉【仝上】○咸平三年，钱若水言：“夫今之所患，患在不知戎情。伏望陛下逐州召边民为招收军，给与衣粮，蠲其租赋，彼縁两地之中，各有亲族，使有懐惠来布腹心。彼若举兵，此必预知事，苟预知则百战百胜矣【经济】○咸平三年，河北河东强壮自五代时瀛覇诸州已有之。是岁始诏河北民家二丁三丁籍一，四丁五丁籍二，六丁七丁籍三，八丁籍四为强壮。五百人为指挥，置指挥使；百人为都，置正副都头二人，节级四人。所在置籍，择善射者第补校长，听自置马胜甲者蠲其户役。寻募其勇敢，团结附大军为栅，官给铠甲【长编】○咸平三年，王元之言：江浙、荆湖、淮南、福建等郡，约民户众寡，城池大小，并许置本城守提军士，不过三五百人，勿令差出，止于城中阅习弓劒，渐葺城垒，缮治甲胄。

郡国张御缉之备，长吏免剽畧之虞【仝上】○咸平四年，诏陜西民家出一丁，号保毅军，给资粮与正兵分戍守城垒。遣御史吴旧与转运同主其事，凡得六万八千七百九十五人。其縁边军士先选中者，并升为禁军，号保捷【仝上】景徳元年，于保毅军内简集，成振武四十指挥。○景徳四年，上曰：「比诏河东募土人为广鋭、神虎诸军，就置营宇。葢以契丹未平，此等皆劲勇，且习知山川道路，故帅臣每患其少，甞许续募。今边防罢警，若遂令减去，即为弛偹。然岂可岁増不已？」乃诏以见存为定额，阙则补之【仝上】祥符二年，诏河北强壮，自今每岁十月至正月召集教阅，习以为常。河东曰广鋭、神虎，河北曰忠烈、宣勇。仁宗天圣三年，陜西运使范雍、泾原路部署王谦等奏，凖诏防相度，防边弓箭手并是父子相承、兄弟相授，武艺精熟，颇得气力，不得妄有差役，从之【会要】范仲淹知延州，寳元中，元昊叛，时议防乡兵战，仲淹令刺手，及兵罢，瓌庆路皆复为农【言行録】康定诏河北、河东强壮、陜西、京东西路新置弓手，皆以二十五人为团，四团为都，五都为指挥，置使。民年二十系籍，六十免。毎岁十月后、正月前分畨上州教阅半月。庆歴二年，知秦州韩▯请益本路兵，于是防陜西弓手悉刺面充保捷指挥。○庆歴二年，诏简河北强壮刺为义勇，不愿者释之，存其籍以备守葺城池。自此强壮浸废。又简河东乡弓手亦为义勇，而陜西之弓手为保捷，分戍边外。时初置义勇，人情讻讻，乃诏河北都转运使李昭述乗疾置邮，日行数舍，开谕父老，众始安焉【长编】○御史中丞贾昌朝上防言：今河北、河东强壮、陜西弓箭手之属，葢土兵遗制也。且戎狄居苦寒沙碛之地，恶衣食，好驰善射，自古御冦却敌，非此不可。今宜优复田畴，安其庐舍，使力耕死战，世为边用，则可以减屯戍而省供馈，而不易之利。内地州县増置弓手，亦当约如乡军之法而阅试之【仝上】庆歴四年，枢宻院副使富弼上河北守御十二防，有曰：「景徳以前，缘边土兵无事时，令戍本州；军寇至，则尽为逐路部署司抽起縁边阙食，又却以南兵屯守，甚无谓也。夫土兵居边，知其山川道路，熟其彼中人情，复谙敌兵次第，亦借其营护骨肉之心，且又服习州县令所御，必坚战必胜也。若迁内地，则山川道路不知，人情不熟，敌兵不谙，骨肉不在，州县命令不习，又为南兵怯弱所累，则御必不坚，战必不胜也。北敌惟惧边兵，凡闻以南兵替入内地，敌人大喜，故来则决胜【长编】○皇祐元年，户部副使包拯言：「今河北、河东防边，兵寡财匮，招置卒难，惟有民兵可用。

徃年甞籍之矣，籍之未甚得策，又从而释之。窃见唐李抱真民兵之制，事颇相近，故当时昭义一军，雄视山东，将适今之冝，可取抱真之制约而行之。一则不费供馈，二则羣情乐为。其处置训练之法，即有祖宗旧制，民兵既壮，禁军留实京师，则内外安矣【仝上】○嘉祐三年，李师中提防广南西路刑狱，师中建言：「岭南自古不利戍兵，乞置土丁，募敢勇家丁至四五则，籍一人揔为五畨；上州教阅，不及五百人为四畨，利器械，农隙训之，禁一切他役。上畨则给粮免税，校长免二丁税，于是一路得四万余人【同上】○嘉祐四年，上封者言：「义勇为河北伏兵，惜其束于列郡，遗其大用，而议者但以为城守之备。诚能以河北冀、邢分东西两路，命二郡守臣为义勇总管，兵官为钤辖，岁以季冬廵阅。万一犬戎入寇，即翔集赴援，傍出掩击，彼冦腹背受敌，则是河北三十余所常伏锐兵。」朝廷下其章，河北四路帅臣【仝上】○大名李昭亮，定州厐籍，真定钱明逸，瀛州王贽议曰：「唐李抱真籍民三丁选一，农隙则试，示以赏罚，得劲卒二万。是时昭义步兵冠于诸军，此近代之显效，而或者谓民兵祗可城守，难备战阵，非通论也。但今便分为两路，置官统领，以张用兵之势，外使敌人疑而生谋，内亦揺动众心，恐非寓兵之术。姑令防集训练，二三年间，武艺稍精，遇有警时，得将臣如抱真者统驭，制其阵队，示以赏罚，何战之不可哉？自置义勇州县，以时按阅，耳目已熟，行固无疑。诏如所议【长编】英宗治平元年乙亥，命屯田郎中徐亿、职方员外郎李师锡、屯田员外郎钱公纪刺陜西诸州军，百姓皆为义勇。初，宰相韩琦奏：“三代、汉、唐以来，皆籍民为兵，故其数虽多，而赡养至薄，所以维制万宇，而威服四夷，又非近世所蓄冗兵可及也。唐制府兵最为近古。”

天寳以后废不能复因循至于五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实生于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦甞三丁选一丁为弓手其后刺为保捷正军及夏国纳欵朝廷防放于今所存者无几河北河东陜西三路当西北控御之地事当一体今若于陜西诸州亦防义勇止刺手背一时不无小扰而终成长利诏从之枢宻副使胡宿请且刺防边州军上答曰不若即了之韩▯意亦欲如此乃命亿等往除商虢二州不籍余悉籍义勇总得一十五万六千八百七十三人【仝上】○知諌院司马光奏曰昔康定庆歴之间籍陜西之民为乡弓手始者明出敕榜云使之守防乡里必不刺充正军屯戍边境榜犹未收而朝廷尽刺充保捷指挥令于边州屯戍自后官中知其无用遂大加沙汰以公据放令逐便乞早降指挥罢刺陜西义勇终弗聴【仝上】○光又六奏及申中书自劾求去亦终弗许甞至中书与韩▯辨▯谓光曰兵贵先声后实今谅祚方桀傲使闻陜西骤益二十万兵岂不震慴光曰兵之用先声为无其实也独可以欺之于一日之间耳少缓则敌知其情不可复用矣今吾虽益二十万兵然实不可用过十日西人知其详宁复惧乎琦不能荅复曰君但见庆歴间陜西乡兵初刺手背后皆刺面充正军忧今复然耳今已降勑榜与民约永不充军戍边矣光曰虽光亦未免疑也▯曰吾在此君无忧此语之不信光曰光终不敢奉信非独不敢但恐相公亦不能自信耳琦怒曰君何相轻甚耶光曰相公长在此可也万一均逸偃藩他人在此因相公见成之兵遣使运粮戍边反掌间耳琦黙然竟不为止其后十年义勇运粮戍边，率以为常矣【同上】神宗熈宁正月辛丑，枢宻使吕公弼言，请简河北义勇五分之一，刺手背为上等二字，令养马习骑射，而免其户赋。甲寅，诏从之【同上】神宗时，河北、河东、陜西三路义勇，总四十二万余。河东弓箭手七千，陜西十郡并寨旧籍四万六千三百。后归休息，聮以为保甲云。○熈宁三年，知定州滕甫言：「臣窃谓中国之兵与夷狄之兵，常患多寡之不敌其故无他，葢中国兵有定数至于平民则素不使之知战夷狄之俗，人人能闘击无复兵民之别有事则举国皆来此所以取胜多也。今河北州县近山谷处民间各有弓箭社及猎射守等户习惯便利，与夷人无异乞下本道州县令募诸色公人及城郭乡村百姓，有武勇愿学弓箭者为社。每年春，长吏就其射处劝诱阅试之。缓急虽不可调发亦足以为捍御从之。○王安石进呈蔡挺乞以义勇为五畨教阅事，上因论及民兵。安石曰：「募兵未可全罢民兵可渐复虽府界亦可为至于广南尤不可缓今中国募禁军往戍，多死，此害于仁政。陛下诚罢军职所得官十二三，鼓舞百姓豪杰使趋为民兵，则事甚易成。

」上患宻院不肯措置义勇，安石曰：「陛下诚欲行，则孰能御？此在陛下也。」因为上言：「国之大政在兵农上曰：「先措置得兵，乃及农縁治农事湏财兵不省，即财无由足。」安石曰：「农事亦不可以为在兵事之后前代兴王知不废农事，乃能并天下。兴农事自不费国财但因民所利而利之，则亦因民财力而用也【长编】○泾渭仪四州义勇万五千人，旧止戍守。经畧使蔡挺始令遇上畨，依诸军结阵队分▯诸将选艺精者迁补给官马月廪时帛郊赏与正兵同，遂与正兵相参战守。时土兵有阙诏募三千人。挺奏以义勇防刺，累年虽训▯以时而未施于征防。意可以按府兵遗法，俾之畨戍，无补所阙土兵。诏复问以措置逺近分畨之法，挺即条上，以四州义勇分五畨，畨三千人。防秋以八月十五日上，十月罢防。春以正月十五日上，三月罢周而复始。所募土兵岁减粮八万石，料钱六千余緍，春冬衣帛五千疋，绵三万七千两诏从之，行之诸路【长编】○十二月中书言司农寺定畿县保甲条制，凡十家为一保，选主户有心力者一人为保长，五十家为一大保，选主戸最有心力及物产最髙者一人为大保长，十大保为一都保，乃选主戸有行止材勇为众所服者，以为都副保正。凡选一家两丁以上，通主客为之，谓之保丁。但推以上皆充，单丁、老幼、疾患、女口等，并令就近附保。两丁以上，更有余人身力少壮者，亦令附保。内材勇为众所服及物产最髙者充遂保。保丁除禁兵器外，其余弓箭等许从便自置，习学武艺，仍乞选官行于开封、祥符两县，团成保甲，▯成次绪，以渐及他县，从之。先是，同管勾开封府界常平等事赵子几言：“近岁冦盗充斥，公为民害，今欲依旧保甲各立首领，使相部辖及捕贼赏格。”乃下司农寺详定，至是増损行之【同上】○王安石剏为保甲之法，令民自置弓箭，及毎小保用民力筑射垜，又自办钱粮起铺屋三两区，每保置鼔，遇贼声击。开封、酸枣等县民千余人赴寺诉其不便。是时五路义勇皆改为保甲，至元祐罢之。○上谓王安石曰：“用募兵与民兵亦无异，若役之过苦，则亦变矣。”安石曰：“役之过苦则变，诚然。募兵浮浪不顾死主之人，则其喜祸乱，非良农之比。然臣已甞论奏，募兵不可全无。周官国之勇力之士，属于司右，有事则可使为选锋，又令壮士有覊属，亦所以弭难也。”上论变义勇为民兵，上曰：“民兵虽善，止是妨农事，如何？”安石曰：“先王以农髙兵，因乡遂寓军旅，方其在田，什伍已定，湏有事乃发之以战守，其妨农之时少。今边陲农人则无十五不知战守之法，又别募民为代兵，尽边人耕织不足以给衣粮，乃至官私转输劳费，尚患不足，遇有警争则寡兵反不足以应敌，无事则百姓耕种不足以给之，岂得为良法也？

”上曰：“止是民兵未可恃以战守，奈何？”安石曰：“唐以前未有防。兵然可以战守，臣以为募兵与民兵无异，顾所用将帅如何耳。将帅非难求，但人主能察见羣臣情伪，善驾御之，则人材出而为用，而不患无将帅，则不患民兵不为用【长编】○熈宁四年，上曰：「府兵与租庸调法相湏。」安石对曰：「今义勇土军上畨供设，既有廪给，则无贫富皆可以入衞出戍。虽未有租庸调法，亦可为。第义勇以良民为之，当以义礼奬养，今皆倒置，涅其手背，人不乐一也；教阅糜费，人不乐其二也；又使之运粮，人不乐其三也。今措置义勇，皆当反此，使害在于不为义勇，而利在于为义勇，人以得籍名于义勇为幸。至于武艺推恩，随人材之高下，使咸有幸得之心，则俗可变，而众技可成也。择其乡闾豪杰为之将校，稍加奬抜，则人自恱服。矧今募兵为宿衞及有积官至刺史以上者，移此与彼，固无不可，况又不至如此费官禄，已足使人乐为之。陛下诚能审择近臣，皆有政事之材，异时可使分将此等军。今募兵出于无赖之人，尚可为军厢主，则近臣以上，岂不及此軰？此乃先王成法，社稷之长计也。」上极以为然【同上】○熈宁五年癸亥，枢宻院言：「诸路勇敢效用法，縁边诸路经畧司勇敢効用，皆以材勇应募从军，月给钱粮战马器甲，以时▯习，若无调发，皆聴还家。其鬭战劳效，依次选补，凡四补至借职。此弓箭手有功迁转，自押官至借职，凡十四资，淹速特异，非朝廷第功均赏之意。」先据泾原路经畧司奏：「勇敢武艺旧虽分等，弓力多不中程，精冗相参，疲弱几半，寻阅试汰去冗滥，粗为精勇。今以河东鄜延秦凤环庆熈河路各三百人，泾原路五百人为额，不刺手，不置营，每季首赴经畧司阅试及本军注籍，遇有边事追集，给口食借官马给草料。其教习日依甲分射亲及野战中者有赏，全不中者减料钱，次季又不中勒停，遇战有功以八等定赏，从之，仍颁行诸路【长编】○熈宁五年，执政同进呈河东保甲事，枢宻院但欲为义勇强壮，不别名保甲，王安石曰：“此非王安礼初议也。”上卒从安石议，令尽依王安礼所奏【同上】○上欲修河北弓箭社，冯京曰：“河北义勇十八万，自足，何湏做弓箭社？”王安石曰：“河北义勇收人户不尽，河北有许多地，有许多人，何故只令十八万人习兵为义勇，而不可令尽习兵？当如今府界保法修定。古者民居则为比，比有比长；及用兵即五人为伍，伍有伍长；司马二十五家为闾，闾有闾胥；二十五人为两，两有两司马；两司马即是闾胥，伍司马即是比长，但随事异名而已。”○熈宁六年八月，复比闾族党养马法，凡五路义保愿养马者，户一驷；有物力养马者，户二疋，听以监牧见马给之，或官与其直，使自市，毋或强予。

府界毋过三千疋，五路毋过五千疋。马除袭盗贼外，不得乗越三百里。三等以上，十户为一保；四等十户为一社，以待死病补偿者。保甲马即马主独偿之，社户马半使社人偿之。岁一阅其瘠肥，禁苛留者，凡十有四条。先自府界颁行焉，在五路者要监司经畧州县更度【长编】○熈宁八年四月，诏罢给田募人充役，已就募人听如旧，有走死停替者勿补。先是王安石为上言：“给田募役有十余害。”上曰：“苟如此，初何以有此议？”议者必言所利。翌日检初议乃李承之言：“募弓手宜如弓箭手为便。”遂作此法，余无所科。安石曰：“只以田募弓箭手已不如募弓手之便，弓箭手虽选强壮，然即取足于一家，茍可以强壮则弗却也。弓手乃选强壮于无方，所募皆得直强壮也。”上乃令废以田募役法【同上】○熈宁九年五月，诏诸保甲可依新降队法结队，并印新结队图付兵部，毎一都保结与一图，结队之法，三人为一小队，三小队为一中队五中队为一大队，并引战一人居前，拥队一人执刀居后，兼二人居左右执旗，一人居中，凡五十人，皆选士也。有马人与无马人各为队，队中兵械，或纯用一色，或杂用弓弩刀斧枪楯，皆于结队时商定教习【同上】元丰二年十二月辛亥，提举广南东路常平等事林顔言：今天下之民，家为之保，保为之长，长为之正者，岂特不容其奸而已？葢归兵食于农，藏武士于耕夫，所谓教而后使之道也。欲乞本路防江海诸州，依西路法训阅，使其人既熟山川之险易，而又知夫弓矢金鼓之习，则一方自足为备，可以不劳北兵矣。诏下广南东路经畧转运提举铃辖司相度，皆言广、惠、潮、封、康、端、南恩七州，皆并边及江海外接蛮贼，司可依西路保甲教习武艺，从之【长编】元丰六年十月，权发遣京西路转运判官孙觉言：看详诸路廵检土兵立法之意，葢为其人习知本处人情出入道路，易以缉捕盗贼。近廵歴诸州，见所招土兵多老弱不堪被甲，可擒盗者十无三四，仍未必皆土人。欲乞逐路委监司一员，选留外改刺遂州厢军，从之【同上】哲宗元祐元年七月，右司谏蘓辙奏曰：「臣窃见，夫仁宗朝河北、河东初置义勇，至英宗朝推行其法，渐及陜西，皆以地接边羌，有守御之备，毎岁冬教一月，民虽以为劳，而边防之计有不得已。及熈宁中更置保甲，使京畿二三路之民日夜教习。三圣临御，知其不便，率皆罢去，民得归秉耒耜，盗贼因此衰息，歌舞圣徳，无有穷已。惟有冬教一月之法，三路以被边之故，民习为常，不敢辞愬。至于京畿诸县，累圣以来为辇毂所在，素加优厚，今乃与三路边郡为比，一例冬教，情所未安。伏乞圣慈深念根本之地，所宜寛恤，特与蠲免【同上】○十一月，殿中侍御史吕陶言：「伏见保甲法虽已更改，犹有二弊未便于民。

其一为罢去二十畆已下免教指挥，却令五等户有三丁者皆赴冬教一月。縁民之贫富不等，子之多少，而教与不教则有幸不幸。今田百畆家有二丁则免教，是谓之幸；田有十畆家有三丁则赴教，是谓之不幸。比贫富力役大为不均。臣愚欲乞于三等已上，或等第虽低而家业及一百贯有三丁者，方得差充。其一为陜西州郡今秋雨涝，人户有诉灾伤去处，而蠲税不及五分，并湏赴教，官司奉法不敢放免。臣窃谓保甲之令行已累年，朝廷知其有弊，多所厘改，欲民休息。若虽▯灾伤及五分方与免教，亦恐徳泽未广。臣愚欲乞应系灾伤县分，兼特免冬教，以惠畿内三路之民。」诏府界保甲人户五等已下，地土不及二十畆者，虽三丁以上，并免教，从陶请也【长编】○元祐二年，诏诸路廵检土兵额半差禁军，以枢宻院言：「土兵本以谙悉山川地理，易于捕冦，今岁乆以亲戚乡里之故，或庇其为奸，请以禁军相兼，故有是命【同上】○绍圣三年三月，枢宻院言：「广南东西路抢手土丁，○熈宁旧法一年县教，一年上州，昨自元祐以来罢。」上州只令县教虑，因此渐成废堕，诏依熈宁旧法【同上】高宗建炎元年，张慤请募民聮以为什五，使合力抗敌，谓之廵社。有甲队歩射之制，择土豪一人为都副总辖，诏颁行天下。二年，诏陜西、河北依旧，余皆罢。○绍兴初，王庶知兴元，兼利路安抚，籍诸县良家子弟，号曰义士，每两丁取一，三丁取二，与免户下物力钱，每五千为一队，以知县为军正，尉为军副，日阅于县，月阅于州，不半年有兵二十万，今川口义士尚众，皆庶倡之也。其后○绍兴四年，承楚、秦州各置水寨，民皆团聚。○绍兴二十一年，张辅世言，利路义士就令土豪领之，多率敛邀求，役无虚月，望放归农，诏申枢宻院。○绍兴三十一年，诏籍乡兵，知荆南府续觱乃请籍民为义勇，其法取于主户之双丁，十户为一甲，五甲为一团，皆有长，择一邑之豪为总首，岁于农隙教阅，官给其粮，其后籍者至七八千人。孝宗乾道五年三月，淮西副总管王公述进对一曰，淮甸义兵可按教，不可乆劳，有妨耕种。」○淳熈三年二月，上御便殿，阅两浙、福建土兵。上曰：「军士皆好身手，教阅甫三数月，事艺已精熟，弓弩手自可比殿前司之数。」因谕辅臣曰：「向来兀术入冦，陈思恭邀截于平江，官兵乃用长枪，不能及敌，兀术遂以轻舸遁。韩世忠江上之战亦然。若用弓弩，兀术必成擒矣。今次州郡起发禁军、土军，极整肃，兹又及时遣归，更加激犒，他时调发必易集【圣政】○淳熈四年八月壬申，进呈前来教阅民兵两淮、荆襄总费，为缗钱三十六万有竒，米三万石有竒。

上曰：「此谓逐路追集教阅耶？」赵雄奏：「两淮各就漕司逐路教阅，江陵、襄阳、荆门各就逐州。」上曰：「如此则可与降指挥，▯农隙日，令守臣教阅一月【圣政】○淳熈十一年十二月，上曰：「议者多言边郡太守湏是乆任，今边郡无兵，虽乆任何益，大军皆在江南。若是创置，又费衣粮，却是弓弩手、民兵无养兵之费，有养民之益，缓急亦可用【同上】再攷民兵，自府兵之法废，代宗时李抱真为泽潞观察留后，凡八年。抱真策山东有变，乃籍户三丁，择一蠲其徭租，给弓矢，令闲月得曹偶教战习射，岁终大阅，第能否，比三年皆为精兵，举所部得戍卒二万。既不廪于官，而府库实，遂雄山东，天下称昭义步兵为诸侯冠。其后李徳裕为劒南西川节度，代请甲人、安定弓人、河中弩人，浙西繇是蜀之器械皆犀锐。率户二百取一人，使习战贷勿事，缓则农，急则战，谓之雄边子弟。于是二边寖惧，南诏请还所俘掠四千人，吐蕃维州将悉但谋以城降。五代唐潞王诏天下大括将吏，又发民为兵，户出征夫一人，自备铠仗，谓之义军。用张延明之谋也，得征夫五千人，实无益于用，而民间大扰。晋齐王敇籍乡兵，毎七户共出兵械，资一卒，号武定军。国朝咸平四年，又括陜西丁壮，共得万八千号，保毅军。景徳二年，曹玮请以边民应募者为弓箭手。及○治平元年，籍陜西乡丁为义勇军，及令环庆鄜延为拨保毅军为义勇。初，宰臣韩琦言：“今之义勇，河北几十五万，河东几八万，勇悍纯实，出于天性，而又有物力资产，父母妻子之所系。若精加防练，亦唐之府兵也。”陜西当西事初，亦甞三丁选一为弓箭手，其后刺为保捷。西夏纳欵，朝廷释之。河北河东陜西当西北控御之地，其势一也。今若于陜西诸州亦刺义勇，止刺手旁，亦无惊骇。一时虽扰，终成大利。上乃命徐亿方诸州籍之，得义勇十二万二千五百人。初，韩琦欲刺陜西民为义勇，諌官司马光抗章数十，力言其不可。四朝志》序：国家籍郡国乡里及旁塞之民，与其丁壮子弟之应募者，▯习武事，备战守，曰义勇，曰弓箭社，曰保毅，曰寨户，曰疆人，曰上丁，曰弩手，曰洞丁，曰枪手，曰弓箭手，曰敢勇，曰蕃兵，各因其方之民而名之，通谓之乡兵。自熈宁以来，民兵莫盛于保甲。王安石欲变募兵而行保甲，帝从其议。熈宁三年，始聮比其民以相保伍，乃诏畿内之民，十家为一保，选主户一人为保长；五十家为大保，选一人为大保长；十大保为一都，选众所服者为都保正，又以一人为副。应主客户两丁以上，选一人为保丁，附保；两丁能有余丁而勇壮者，亦附之。先行畿甸，既就绪，遂推之五路，以遍于天下。

初以捕盗贼而相保任，而未▯以武事。四年，始诏畿内保丁▯习武事。元丰元年，呈引府界保甲艺成者，帝亲阅之，择其能者官使，下者亦赐金帛。元丰四年，诏五路义勇悉改为保甲。其年，府界、河东、陜西岁费三十一万三千一百六十六緍，而团教之赏为一百万缗有竒。凡教习岁遣使，则谓之提举按阅，率以近臣挟内侍往诸路，皆以畨次艺成者先按阅，率五六岁一遍。独河东以金帛不足以赏，乃至十一岁。上诏晋人介居二敌之间，讲劝不可复加，赐緍钱十五万。其系厢义勇、保甲及民兵合七百一十八万二千二十人。自保甲之法立，争之甚众，文潞公司马公皆请罢保甲。韩维、吕公着、范纯仁、王岩叟皆深言其弊。渡江以来，楚、秦州各置水寨，民皆团聚邀击贼众。上曰：“淮甸遗民能力奋忠义如此，水寨民兵并与放十年租税。”总论民兵，国初京师之兵强，州县之兵弱，一有警急，悉调京师，京师不足以，民兵足以。振武、保捷、宣毅、义勇，皆兵出于民，而籍之州县者也。是故禁旅不若土人，陈贯言之。

见衞兵出戍东兵不及土兵田况言之田况言：「振武、保捷皆是土兵，材力伉健，武艺精强，其余请给甚微，不及东军之下。者新添虎翼军不知战鬪，若添土兵，请给其立功，必不在东军之后。」彼其习于风土，长于战鬪，故能动有成功。庆歴初，诏刺四路弓手，张公方平曰：“不可。”康定元年，诏陜西、河东、河北、京东西路籍民为弓手、强壮。庆歴元年，诏京东西路弓手、强壮悉刺充保毅军，陜西路悉刺充保捷军。

韩公曰可卒刺之庆歴二年，诏琦甞奏本路诸益军马，诏琦详度以闻。▯请陜西弓手悉刺充保捷指挥，诸州保毅军，河东、河北义勇皆涅手。治平初，诏刺陜西义勇。温公曰：“不可。”韩公曰：“可。”卒刺之【见前】夫以祖宗之至仁，大臣之至忠，而籍民为兵，犹莫之免，良以费省而足用也。驯至熈宁，因赵子几之言行，保甲之法【见前】夫保甲亦民兵也，而为法既宻【见前】为教益酷。鞭笞之苦，诛求之苦，不得免焉。民不堪命，则有执指使、逐廵检、攻提举干官以输其忿而已【见上】安得人人如黄廉之在河东也哉元祐元年，黄廉提举河东路保甲，凡二年，虽在团教，▯未甞易儒服。元丰末，他路拥兵杀官吏，独河东保甲不为犬吠之盗。噫！是无以议为也。有如弓箭之刺，率皆市人，不可用。而宣毅骄甚，所至为冦。何韩之虑，不及张耶？墓志时，于诸路刺弓箭手为宣毅保捷指挥，方平连争之，不从。所刺兵皆市人，不可用。而宣毅骄甚，所至为冦。识者以为不从方平言为恨。义勇之刺，其后运粮戍边，率以为常。何韩公之虑，又不及司马公耶【上文】曰：张公司马公虑甚逺矣，而韩公亦未可深贬也。石壕之诗，公葢诵之乆矣。彼诚见夫汉唐调发之弊，故欲收拾强悍者，养之以为兵，则良民可以保其相聚之乐，虽税敛之厚，不恤也。别録琦议及养兵事，慨然曰：“琦有所思而得，养兵虽非古，然自有利处。昔者发百姓戍边，无虚岁，杜甫《石壕吏》篇，调兵于民，其弊至此后世既收拾强悍无赖者，养之以为兵，良民虽税敛良厚，而终身保骨肉相聚之乐，此岂小利？”公之虑及此，又安得以一时之见而尽非之哉【林駉文】

羣书考索后集卷四十一<子部,类书类,群书考索》>

钦定四库全书