文苑英华卷六百九十六

译《论削夺王珙授赠官爵疏》一篇。货殖上。《谏回易纳利充官人俸疏》一篇。《论不税关市疏》一篇，《谏不置劝农判官疏》一篇，刑法。《为侯君集疏》〔前篇题作《谏侯君集等下狱表》〕岑文本〔贞观十年〕。臣私下认为，侯君集等人，有的身居辅佐之位，有的担任爪牙之职，都是经过防拔擢，授予将帅重任的，却不能端正自身、奉行法令，以报答陛下的恩德，行事任性妄为，罪责已经积累很多，实在应当按照刑典惩处，以整肃朝纲。然而高昌昏乱迷惑，天地神人共同弃绝；朝廷议论此事的人，认为它地处偏远荒僻，有的想把它置于法外。只有陛下运用独到的明见，授予克敌制胜的谋略，侯君集等奉行圣上筹划，于是能够按照预定日期平定消灭高昌。若论实际功劳，全是陛下的功劳；侯君集等只有奔走道路的劳苦，还不足以称说他们的功勋。可是陛下以天德自居，不亲自占有功劳，反而把功劳推给将帅，捷报刚到，便降下大恩，出征的人都受到洗雪。等到凯旋，又特意赐以曲宴，还封为属国，加以重赏；朝廷内外的文武官员，都欣喜于陛下赏赐不超过时日。可是还不到十天，便把他们一并交付大理寺。虽然这是侯君集等自投罗网，但朝廷中的人还不知道他们所犯何罪，恐怕天下又怀疑陛下只记取他们的过错，似乎遗忘了他们的功劳。臣才疏位卑，错误地参与近臣之职，既然有所见闻，便不敢默默不言。臣听说古代的君主，出兵任命将领，战胜便接受重赏，战败便接受严刑；所以在将领立功时，即使贪婪残暴、淫逸放纵，也必定给予青紫高官的荣宠；在将领有罪时，即使勤勉自身、洁净自守，也不能免受斧钺诛杀。因此《尚书》说：“记住别人的功劳，忘掉别人的过错，这才是适合做君主的。”从前汉代贰师将军李广利，损失五万军队，耗费亿万钱财，经历四方征战的劳苦，只得到骏马三十匹；虽然斩下了大宛王的首级，但他贪婪而不爱惜士卒，罪恶很多，汉武帝认为他远征万里，不记他的过错，于是封李广利为海西侯，食邑八千户。又有校尉陈汤，假传诏令出兵，虽然斩杀了郅支单于，但陈汤平素贪婪盗取所收缴的康居财物，许多事情不合乎法度，被司隶校尉拘捕；陈汤于是上疏说：“臣与将吏士卒共同诛灭郅支，幸而将其擒获消灭，如今司隶校尉却把臣拘捕审问，这是替郅支报仇啊。”汉元帝赦免了他的罪，封陈汤为关内侯，赐黄金一百斤。又有晋朝龙骧将军王濬，立有平定吴国的功劳，但王浑等人指责王濬违抗诏令、不接受节制，军队奉命取得孙皓的珍宝，又焚烧孙皓的宫殿和船只。王濬上表说：“今年平定吴国，对臣自身来说实在是最大的喜庆，却又成了最大的罪累。”晋武帝赦免而不再追究，任命他为辅国大将军，封襄阳侯，赐绢一万匹。近来隋朝新义郡公韩擒虎平定陈国时，放纵士卒在叔宝宫中暴乱，隋文帝也没有问罪。虽然没有给他加封爵位，韩擒虎已是上柱国，仍赐给他物品八千段。由此看来，将帅之臣谨慎自守的少，贪求功利的多。所以《黄石公军势》说：“任用有智谋的人，任用勇敢的人，任用贪婪的人，任用愚笨的人。因此有智谋的人乐于建立功业，勇敢的人喜欢施展志向，贪婪的人争相追逐利益，愚笨的人不躲避死亡。”由此可知，前代圣人无不收取人的长处，舍弃人的短处，确实是这个道理。臣又听说，天地的法则，以覆盖万物、承载万物为首要；帝王的德行，以包容弘大为美德。像汉武帝这样微小的君主以及历代诸帝，尚且能够宽宥李广利等人，何况陛下天生神武，振兴宏伟的谋略来安定天下，难道偏偏只严正刑法纲纪，不实行古人的做法吗？臣敬想圣上的心中，自会有所斟酌。臣今天所以陈述这些，并不是敢于偏袒侯君集等，只是想以萤火、火炬的微光，增添日月的光辉。陛下如果降下雨露般的恩泽，收起雷电般的威严，记取他们的微小劳苦，忘掉他们的大过，使侯君集等重新列于朝班，再次参与驰驱效命；他们虽不是清廉坚贞的臣子，仍然是贪婪而愚笨的将领。这样，陛下的圣德即使屈法宽宥，也会更加显明；侯君集等人的过错虽然得到宽赦，也会更加彰显，足以使立功的将士因此受到勉励，使负罪的将领由此改变节操。本篇见于第六百一十七卷，属于重复篇目，前面已经删去。《论李弘泰疏》〔唐高宗〕　于志宁 〔当时李弘泰因犯法获罪，太尉长孙无忌奉诏令不等秋时便将其斩决，于是于志宁上了这篇奏疏。〕 臣敬想陛下深厚地眷念功臣，优厚地恩待外戚，因为长孙无忌横遭诬告，事情全属虚假，所以想杀掉诬告之人，以彰明赏罚：一是断绝诬陷毁谤的道路，二是安慰功臣外戚的心。又认为如果所犯确实属实，长孙无忌便有破家灭族之罪；如今诬告既属虚妄，李弘泰就应当被杀，不必等待秋时。况且真正犯罪的人，事情属于罪大恶极；诬谤之类的罪，只及本人。以罪行相比较，显然并非大逆不道。如果要依照法律等待秋分，现在正值阳气和暖、万物生长繁育之时，却特意施行刑罚，这叫作伤害春天的生气，臣私下认为不妥。《左传》中声子说：“春夏用来行赏，秋冬用来施刑，这是顺应天时。”《礼记·月令》又说：“孟春之月，不要杀害昆虫，减省囹圄，解除桎梏，不要施行拷掠，停止诉讼。”《汉书·董仲舒传》又说：“君王想要有所作为，应当到天那里寻求根源。天的道理，最大之处在于阴阳；阳代表德，阴代表刑；刑主杀，德主生。阳气常处在盛夏，以生育长养为职事；阴气常处在隆冬，积聚在空虚而不使用的地方。” 由此可见，上天任用德而不任用刑。”臣敬想陛下继承圣人的事业而登上帝位，接续光明而统治天下，追承华胥氏绝断的轨迹，践行轩辕、颛顼的良好法则，想使一切举动顺应天时，刑罚依照律令，阴阳因此各得其序，日月星宿因此没有差错，风雨不失时，求雨、禳灾的祭祀也停止。如今太簇主持音律，青阳应合时令，正是万物生长的时节，却发布肃杀的命令。伏愿陛下暂且回转圣心，察看古人的话；倘蒙陛下俯身采纳，天下百姓将十分幸运。

译一作《旧唐书》本传。《为魏元忠疏》〔武则天〕　苏安恒 臣听说，英明的君主有包容天下的气量，有救济天下的心愿，必定能够弘扬天下的善，铲除天下的恶。如果做君主却不实行这四件事，就会使神怨鬼怨，阴阳错乱。想使国家兴盛安泰，怎么可能做到呢？陛下改朝换代之初，勤于处理各项政务，亲自掌管万机，广泛采纳谋略，广泛访求俊杰，所以四海之内都认为陛下是善于纳谏的君主。陛下近年以来，懈怠于政教，谗邪之人结党，水火灾害接连发生。百姓不亲附，五品官员不恭顺，所以四海之内都认为陛下是接受佞臣的君主。邪正不能辨明，狱讼含有冤屈，难道陛下从前正确而现在错误吗？大概是处在安逸中忘记危险的过失。臣私下看见御史大夫、检校太子左庶子、同凤阁鸾台平章事魏元忠，廉洁正直而有声誉，身居宰辅；走忠贞正直道路的人，把魏元忠当作借鉴；走邪曲奸佞道路的人，却嫉恨魏元忠如同仇敌。麟台监张易之兄弟，对国家没有德行，没有功劳，不到几年，竟然达到极高的荣贵地位。他们本应饮冰自持、心怀恐惧，取水自照、思考清廉，早晚战战兢兢以报答皇恩，却不料他们的欲望像溪壑一样深，心肠如豺狼一般，想指鹿为马，先加害忠臣而损害善人。他们将这种乱世的法术带入朝廷，竟污染了明君的朝廷。自从魏元忠下狱，臣看见长安城内街谈巷议，人人都认为陛下任用奸佞、斥逐贤良。认为魏元忠必定没有什么违逆的话，而张易之必定有扰乱朝政的意图。人们相逢只敢私下交谈，人心不得安宁。即使有忠臣烈士，也只能在私室中抚髀叹息，却闭口不敢说话，都是害怕张易之等人的威权。恐怕无辜受杀，也只是白白送死罢了。如今外族盗贼强盛，赋税徭役繁重。臣看来，万民已经不堪其弊。何况又听说陛下放纵奸邪，禁锢善良。如果刑罚失当，远近都将发生变乱。臣恐怕四夷因此窥伺朝廷得失，成为边郡的祸患；百姓怨愤，就会聚集义兵，铲除君主身边的奸恶。又恐怕争夺天下的人攻打关隘而来，制造乱阶的人在内部响应，在朱雀门内争斗，在大明殿前问鼎。陛下将用什么事来向他们解释？又将用什么办法来抵御他们？臣现在为陛下筹划，安定百姓之心，没有比收起雷电般的威严、解开魏元忠的罗网、恢复他的爵位，使君臣关系如同从前更好的了。这样天下将十分幸运。陛下喜爱生存而厌恶杀戮，即使不能斩下佞臣的头以满足众望，臣也请求您剥夺他们的宠信，削弱他们的羽翼，不要让权柄掌握在他们手中，使他们的骄横日益滋长。若让他们像穰侯那样专擅国政，像左悺那样有扭转天意的过失，国家就危险了。希望陛下深思此事。臣本来卑微，不认识魏元忠；难道张易之就值得亲近，而魏元忠却值得疏远吗？臣只是害怕谗邪滋长而忠臣断绝，伏愿陛下特别垂察天鉴，明察臣的这番心意。即使臣早上提出的心愿能够实行，晚上死去也没有遗憾。《论刑罚多滥疏》〔武则天〕　韦嗣立 臣私下曾听说：尧舜时代，画在衣冠上作为象征；文帝、景帝时期，几乎达到了刑罚废置不用的境地。历经千年，人们把这些作为美谈。臣敬想陛下深明睿智、恭敬明察，穷究神妙而通晓变化，自轩辕、少昊以来，没有谁能与您相比。只是过去讨论法令，或许还没有完全妥善，都是由于主管官员奸邪凶恶，扰乱了陛下的视听。不久以后，陛下圣明地察知了这些，已经详细考察。然而终究还没有明白事情的根源，考察以往的事，使天下百姓知道陛下的本心；因此四海之内仍有许多含冤的人，九泉之下还有抱痛的鬼魂。臣实在愚昧，不明白大纲，请为陛下从头到尾说明这件事。杨豫之后，刑狱逐渐兴起，使用法律的一班人专务穷究追查，牵连治罪，数年不断。于是使巨奸大猾窥伺空隙，乘机而动，内怀豺狼之心，外露鹰鹯般的形迹，暗中图谋、秘密结交，互相声援，编造似是而非的话，构成不可赦免的罪名，全都深为巧妙地诬陷，肆意施行楚毒刑罚，人们痛苦不堪，便请求自诬服罪。公卿士庶，一个接一个地受戮，路上到处议论；即使明知他们无罪，但刑讯罗织已经形成，辩解的口供也都被凑成符合罪状。即使皋陶来审理、于公来定罪，也会被说成污损宫室、毁坏棺柩，仍不足以抵偿罪责。即使陛下仁慈，怜悯狱讼，暂缓死刑并阅览供词，供词已经编排周密，也都会认为审讯查问已经取得实情，确实是本人犯罪。即使想宽赦他们，又能把法律怎么办呢？于是轻则本人被杀，重则灭族；因牵连而共同获罪的人，不可胜数。这难道都是过去结下仇怨，想借此报复吗？都是为了图谋苟且建功，自求官职赏赐。当时人们称说传播，把这种做法叫作罗织。那些陷入刑狱获罪的人，即使有敏锐见识和通达才干，只要被人告发，便遭受冤枉压抑，心中徒然痛恨冤屈残酷，口中却无法为自己申辩；有的遭到诛灭，有的遭受击打、流放、逃窜，都甘心认命，奔赴刑罚如同回家。因此可知，玩弄法律、轻侮法条，对人的伤害实在太深。幸亏陛下特别回转圣明的察见，明白详细地追究，周兴、丘勣一类的人，来俊臣、侯思止一流的人，都相继伏诛，事情暴露于远近，朝野庆贺安泰。再看仁杰、元忠二人也曾被罗织，在蒙受冤枉、接受审讯之时，也都已经自行诬服。若不是陛下极其明察，亲自省察，那么剖腹剁尸的刑罚已经加到他们身上，想再让他们向圣明时代竭尽忠诚，怎么可能办到？陛下后来擢拔并提升他们，各自成为贤良辅弼、国家栋梁。既然称许这两人，为什么以前是错、后来又是对呢？实在是因为有冤枉陷害，也有甄别明察。臣只是担心过去获罪的人很多，也都属于这一类；那么从前受冤的人，数量一定非常多。过去杀死一个孝妇，尚且有时会降下灾祸；如今滥杀的人大概很多，难道会没有冤气吗？冤气上达于天，水旱灾害就会由此发生；想求得年成丰登，是不可能的。陛下如果弘扬天地般伟大的德行，施行雷雨般深厚的仁慈，把罪责归于陷害刻薄的人，向遭受冤枉滥刑的人降下恩典，那么自垂拱以来，死刑以下、通常赦免时也不赦原的罪行，无论罪轻罪重，一概加以赦免洗雪；已经因昭雪而依法服刑的人，追还其官爵；受到牵连的人，也普遍沾受皇恩。这样，天下都知道近来所受的陷罪，原本不是陛下的意思，都是残虐官吏的罪过。幽明两界都欢喜，便会感通和气；和气下降，风雨就按时而来；风雨按时而来，国家就丰收、年成丰稔；年成丰稔了，人民也安定了，太平的美景又离得多远呢？伏愿陛下深思明察。

译一作《旧唐书》本传。《为索元礼首案制狱疏》〔武则天〕周矩〔载初元年〕 近来小人互相告发，已经习以为常。朝廷内外各部门，人人只求苟且免祸，姑息台狱官吏承受强梁之人的压力，并不是故意想这样，只是想规避诬陷构陷罢了。负责推问弹劾的官吏，又都把深刻苛酷当作功劳，凭空罗织罪名，争相显示才能，以残虐互相夸耀；堵住耳朵、套住头颈，施加枷锁、研磨、刺割，折断肋骨、刺扎手爪，悬吊头发、熏灼鼻子，躺在邻近粪尿的地方，竟使人片刻也不能活，号称制狱。有时连续数日节食，连续整夜不停审讯，昼夜摇动锁链，使人不能睡眠，称作宿囚。这些人既不是木石，暂且拔除眼前的痛苦，当然只求暂缓死亡。臣私下听取舆论，都说天下太平，为什么还要苦苦谋反？难道被告的人全都是英雄，想要夺取帝位吗？只是不能忍受楚毒刑罚，所以自行诬服罢了。怎样核实这件事呢？陛下试着取来告发的状词，斟酌其中虚实，交给官吏推究；等到将要讯问时，便反复诱导以探求实情，负责推究的人一定会上下其手，希望符合圣意。愿陛下明察。如今朝士们屏息不安，都认为陛下早晨还与他们亲密，晚上就与他们结仇，无法保全自身。听说有人被追捕拘摄，便同妻子儿女诀别。因此治理国家的人，应当以仁为根本，以刑为辅助。周朝使用仁德而昌盛，秦朝使用刑罚而灭亡，说的就是这个道理。愿陛下减缓刑罚、施用仁德，天下将非常幸运。一作《旧唐书·索元礼传》。《论巡察风俗疏》〔一作《请每十州分置御史巡按疏》〕 李峤 陛下创置右台，分派御史巡察天下，察看官吏百姓的善恶，观察风俗的得失，这是政治道路的纲纪、礼法的准绳，没有比这更好的了。然而其中仍有没有折中妥善的地方，臣请试着论述。禁网尚且应该疏阔，法令应当简约；这样法律容易施行而不烦扰，条目疏简，所罗织的范围就广而不流于苛碎。臣私下看到，垂拱二年，各道巡察使所奏报的科目，总共有四十四项；至于另按格式、敕令察访的，又有三十多条。而巡察使大多在三月以后才离开京城，十一月底便要奏报事务，时限紧迫，簿册文书堆积，只得昼夜奔走以赶期限。每道所察的文武官员，多至二千多人，少的也在一千人以下，都必须评量其才能，才能褒贬其得失。若想让他们把才干品行都彻底考察清楚，就全都来不及了。这并不是他们敢于懒惰于职守、怠慢官事，实在是才力有限、力所不及。臣希望酌量他们的工作期限和节制，使器用与所需的力量相称，事情与时间相济，然后升降才可以责成，得失才可以精确核实。又有人说：如今所察考的事项，只要依据汉代的六条，推而广之，就没有不能包括的了。不要再增设许多科目，徒然耗费簿书。况且朝廷的万般事务，并不是没有机要的。机密事务的变动，常常发生在四方。正因为如此，冠盖相望，驿站接连不断。如今巡察使既然已经出行在外，各州事务全都应当交给他们办理，那么传递驿站的负担便会大为减少。然而如此一来，御史的职务本来就不可能清闲；如果不分州统辖管理，就没有办法完成繁重事务。请将大小州相互兼领，大约每十州设置一名御史，以一年为期限，使他亲自到属县，或进入乡里，督察奸邪欺诈，观察采集风俗，然后才可以考求实际成效，考核他的功绩。如果这项办法果真实行，必定大大有益于政治教化。况且御史出外持霜简，入朝奏报天阙；就自我砥砺修养、奉行职守、保存法度而言，比其他官吏强百倍；若论按察弹劾奸邪、揭发欺骗隐匿，比其他官吏强十倍。陛下试着采纳臣的意见，精心选择贤能之人，把他们托付为心腹，假以温和言辞来约束，陈明赏罚来勉励，那么没有谁不尽心竭力、以死效命。什么政事会治理不好？什么禁令会施行不了？什么妖孽敢于兴起呢？《为杨濬疏》〔已见第六百一十几卷，题作《夷州刺史杨濬决杖表》〕 裴耀卿〔开元三十四年〕 凡是犯死罪的人，长官只施行五刑；〔此句原文多处文字疑有脱误，以下意旨无法完整确定：〕只在确实有罪时才施刑；若事实不符，便不应施刑；对于施刑致死的人…… 《请削夺王珙授赠官爵疏》　罗衮 臣认为，罪行属于叛乱逆反的人，慈悲的君主也不能赦免；事情关系到惩恶劝善，圣人一向坚持这一原则。有时虽然活着时漏过了刑罚，没有追究败亡者，但这是一切时代都可以知道、历代君王都不会改变的道理。臣私下看到，已故保义军节度使、赠太师王珙，对国家不忠，对家庭不孝，身为最高将帅，却施行桀纣般的暴虐，名声已被列入败坏人伦之中，放纵豺狼般的本性。前些时候他乘京城和国家遭遇患难，借助父亲、叔父的功劳，宠幸达到将相之极，凶暴超过盗贼。他生前召伯甘棠树所在之地，却残害郡中百姓；面对傅说筑版的岩石，却侵凌侮慢王室。朝廷大臣和幕府宾客遭受杀戮羞辱的并不少，军吏和百姓被杀害的更为众多。朝廷近来接连多事，每每不得不含垢忍辱，而上天不能容忍，终于张开疏阔的法网。虽然借助部下之手，幸而将他屠灭，但他没有伏法受诛，终究算是侥幸。假使王珙晚年能够略微建立一件善行，用功劳弥补过错，谁能说不可以呢？考察他的始终，他没有改变暴虐横行的本性。以王珙所犯的罪过，即使用鞭子抽打一千次，也不足以使痛恨他的人感到快意。陛下以宽宥天下来垂示风教，以宽恕来治理万物，保留他的棺木坟墓，恩典已经很厚；但仍让他的名字玷污典册，按道理实在难以说得过去。如今又请求追夺王珙所受的赠官爵位，一并削除，以端正宪法和律令。天下忠臣孝子知道陛下彰明善恶，就会彼此仰慕效法。将来如果再有像王珙这样的人，也希望他能看见死后受诛，从而改变生前的顾虑。圣明时代裁制教化，没有比这更高明的了。此前被王珙杀害的故给事中王柷以下十人，不久蒙受圣恩，已经各自追赠官职。那些被他杀害而冤死的官府人员、士人和百姓，伏乞陛下降敕给陕州，前去吊祭慰问，并存问他们的家属，使并日之明无所不足，如春天的恩泽深深渗入黄泉。《吕刑》说：“皇帝怜悯众多被杀而无罪的人。”说的是唐尧的德行。伏愿陛下与尧同心，臣冒犯触动圣严，内心惶恐战栗到了极点。《货殖上》《谏回易纳利充官俸疏》〔已见第六百七卷，仍题作《请废在官诸司捉钱令》〕 《史表》　褚遂良 臣把栋梁椽木比作涨大的海水，取其汇纳细流来治理；治理在于根本。于是依照补授拟定，三十贯〔前文作四十贯〕。有国有家的人，常常讥笑汉代卖官，很像这种做法。输送利益，治理国家达到……全心全意；安置……而可以作为将来之法。民间的人，竟敢……议论详察……〔本句系传抄、校勘文字串杂，若干短语残缺，语义无法完全确定。〕 《请不税关市疏》　崔融〔长安三年〕

译臣看到有关部门征收关市税，条文没有限定工商之人，而是所有行人一概征税。臣谨按《周礼》九赋，其中第七项叫关市之赋。臣私下认为，市井中纵然有许多巧诈之事，关隘中也有从事末业的游民，想使这些人有所收敛抑制，所以才一概增加赋税。臣谨慎地考察古今，衡量国家情况，私下认为不可以这样征税。现将事迹分条列在下面，伏愿圣上裁察。古代的时候，淳朴之风尚未离散，公田只登记而不征税，关隘只稽查而不征收。中古以来，浇薄的风气迅速增长，桑麻生产疲弊，耕种收获辛苦，于是人们各自追逐流通财货，争相趋向巧利，追求走捷径的快速，忘掉一年计划所剩的余裕。于是田地日益荒芜，仓廪没有积蓄，养蚕织布废止，破旧衣物也缺乏，饥寒一齐到来，乱离由此兴起。先王惩戒这种情况，所以改变古法而顺应时势：依靠根本产业的人，照常征收赋税；经营末业的人，则增加税收。所谓关市税，是指市以及国门、阙门的税，只征收出入的商贾，不征收来往的行人。如今若不区别商人，把各种人一概征税，事情便不符合古法，反而任凭末世的私意，这还要向谁仰望效法呢？如此文治昌盛的朝廷，反而自取讥笑。虽然想以古代法典为法，却正是违背《周官》。臣知道不可行的理由，这是第一点。臣谨按《易·系辞》说，庖羲氏去世后，神农氏兴起，在太阳正中的时候设立市场，使天下的人聚集天下的货物，交易后离去，各自得到所需。《汉书·食货志》也说，财货是帝王聚集民众、守护政权、养育群生、顺应天德、治理国家安定人民的根本。士、农、工、商四种人各有职业：学习而居于官位的叫士，开垦土地、种植谷物的叫农，制作技巧、造成功器的叫工，流通财货、贩卖货物的叫商。圣王根据才能授予事务，四种人各自尽力就职。既然四种职业存在已久，今后怎么能随意变动它们呢？萧何说过，人情一旦确定，不能再随意改变。班固又说，曹参担任齐国相国，齐国安定集聚，被极力称为贤相。曹参离任时嘱咐继任相国说：“把齐国的狱讼和市场托付给你，千万不要扰乱。”继任相国说：“治理之道难道没有比这更大的事情吗？”曹参说：“不是这样。狱讼和市场，是使善恶之人都能容纳的地方。如今想扰乱它，奸人还能到哪里容身呢？我因此把它放在首位。”狱讼和市场兼容善恶；如果穷究到奸人无处容身、无处逃窜，时间久了就会发生动乱。秦人施行极端刑罚，天下便反叛；汉武帝严峻法令，刑狱便繁多，这就是结果。老子说：“我无为而治，人民自然化育；我喜好清静，人民自然端正。”曹参想用道德教化来治理根本，而不想扰乱末节；臣知道不可行的理由，这是第二点。四海广大，九州复杂，关隘必定占据险要道路，市场必定依托重要渡口。至于富商大贾、豪强宗族、凶恶少年，轻视死亡而看重义气，结党成群，稍有不满便弯弓，受到一点触犯便拔剑；平时尚且如此。一旦改变法令，必定互相惊扰，乘着困穷之势，或许导致骚动；恐怕他们南逃越地，北逃胡地，不只是使齐地百姓流散叛乱，也会自行扰乱不同的风俗。又如边境地区与盗贼为邻，征发胡地军队，年年月月相继不断；如果因为科征赋税而使他们产生猜疑，一旦四散逃亡，靠什么来禁止制约？求取利益虽然急切，造成的祸害却更加深重。有关部门上奏，不懂文章体要，只想增加府库储藏、资助军国，却完全不知道军国因此更加扰乱，府库反而更加空虚。臣知道不可行的理由，这是第三点。孟轲又说：“古代设置关隘，是为了防御暴乱；如今设置关隘，却是要制造暴乱。”如今行人一概征税，根本和末业同样对待。况且天下各处渡口，都是船只航行聚集的地方，旁通蜀汉，前达闽越；七泽十薮，三江五湖，连接河洛，兼包淮海。大船巨舰，千轴万艘，交相贸易往返，长久不绝。如今如果在江津河口设置关卡铺舍征税，征税就要检查，检查就会耽搁；刚通过这个渡口，另一个铺舍又来拦阻。国家不但收不到多少税钱，船只还要遭到主管官吏索取贿赂；船有大小，货物有多少，都要按货物计税，沿途触处停留很久。总的说来，一天之内还不能走完十分之一的路程。由于这样拥塞滞留，必定引起怨叹；一旦失去便利，万家商户便会废弃产业，万家商户废业，人民就无法生活。其中或有轻薄任侠之徒、斩龙刺蛟之党、鄱阳暴虐之客、富平悍勇之人，平居则收藏钱财，出门便挺剑；再加以重税，继之以威胁，一旦野兽困窘便反扑，鸟雀穷困便搏击，执掌此事的人又凭什么使他们安定呢？臣知道不可行的理由，这是第四点。五帝初年的事情已经无法详考；三王以后，已有明确记载。秦汉相承，典章制度十分完备。至于关市税，史籍中有明文。秦始皇凭借雄图武力，也舍弃这种办法而不采用。汉武帝凭借称霸的谋略和英才，也废除它而不取用。为什么呢？关隘是防御暴乱的地方，市场是聚集人民的地方；征收市场税，人民就会散去；征收关税，暴乱就会兴起。暴乱兴起，人们就会产生异图；人民散去，就会怀有不轨之心。人的心情无不背离善而喜好祸患，容易动摇而难以安定。一个市场不安，天下的市场就一定动摇；一个关隘不安，天下的关隘就一定震动。何况浇薄的风气已经长期盛行，改变法令很困难。只是想禁止经营末业的游民，图谋一点小利，难道知道这样会扰乱大的伦理吗？魏、晋偏小，齐、隋局促，也都是所谓不实行这种道理的时代。臣知道不可行的理由，这是第五点。如今征收关市税，究竟是为什么？难道不是因为国家用度不足，担心边境盗寇吗？一旦施行这种办法，希望能够使国家富足充裕罢了。臣岂敢借助前人的筹策来为陛下筹划此事。伏愿陛下正当圣朝掌握大运之时，沉璧于洛水，刻石于嵩山，铸造九鼎以穷究奸邪，坐在明堂发布政令，神妙教化广泛通行，至高德行暗中感通。东夷暂时惊动，便应时平定；南蛮刚一动乱，计算日期便归降。西域五十多个国家，疆域周长一万多里，城堡清平，亭候安静。近来成为祸患的，只有两蕃。

译如今吐蕃已经请求归命，边境战事不起。眼下虽然还要长期屯兵，日后终究会逐渐松弛解散。唯有默啜只是苟且喘息，他辜负恩德，罪恶贯盈，祸患满极，灭亡尚且来不及。征发徭役已经日渐减少，繁多费用也日渐稀少。然而仍应发布明确的制度，遵循淳朴大道，爱惜民力，珍惜民财。王侯旧日的封赏、妃嫔公主新近的礼仪，凡是各种支出科项，都应下令削减废除。这是陛下亲自率先实行，是尧舜般的用心。况且关中、河北水旱灾害连续多年，各地百姓逃亡，如今才开始安定聚集。如果再增加重税，恐怕会使他们相互惊扰。况且承受多年薄赋，时间已经很久，百姓承蒙深恩，都知道自行安乐；一旦改变法令，必定多生怨恨。产生怨恨就会惊扰，惊扰就会不安；内部已经不安，外部又怎能抵御呢？周文王说：帝王使人民富足，霸主使土地富足；治理国家好像不足，扰乱国家却好像有余。古人说：帝王的财富藏在天下，诸侯的财富藏在百姓，农夫的财富藏在粮仓，商人的财富藏在箱笼。唯愿陛下详细思量。倘若军队兴起而费用不足、国库储蓄十分困窘，那么请对客商加倍计税，对平民增加征敛。这样国家可以保持强盛富足，人民可以免除忧惧，天下将非常幸运。臣知道不可行的理由，这是第六点。陛下留心阅读这篇奏表，系念政事的根源；冒着炎热，早朝晚坐，一天两天，万机事务都不遗漏。顺应先天后天，虚心而秘密地感应时政得失。小臣知道什么，只能率直陈述盲者之言。臣伏在纸上，惶恐畏惧。《谏不置劝农判官疏》　皇甫憬〔开元年间〕 臣听说，智者千虑，或许有一次失误；愚人千计，也可能有一次所得。况且无益的事情繁多，不急迫的事务就会加重；事务加重，劳役就会增多；劳役增多，人民就会疲惫；人民疲惫，生计就会无以为继。因此最高明的治理在于致力于德政，以清静为根本；其次在于教化人民，以安定为上策。只要责成他们守好疆界，严密堤防，利用山水剩余的力量，就已经是治理土地。何必聚集人民到田间小路，亲自派人检查丈量？这样就会夺去农时，最终使人民受害。又有些出使的官员不懂大体，不明白陛下爱护人民的深切，只把搜刮剥削当作计策。州县害怕获罪，依据文书立即征收；逃亡者的家属，则由邻保代为缴纳。邻保不能承担，又要转而逃亡；催逼急了，大家就不能谋生；放缓催逼，又担心法律一并牵连。臣恐怕逃亡从此更加严重。至于澄清流水要从源头下手，停止沸腾要在火上处理，这些事情不能不慎重。如今各类官吏将近一万多人，像蚕食一样侵耗府库，侵害黎民。国家已经断绝了数年的储蓄，家中没有维持一个月的积蓄；即使有很重的税收，也无法供给。户口逃亡，无不由此造成。即使伊尹、皋陶施展谋略，管仲、晏婴陈述计策，难道能止息这种弊病吗？如果把这种办法当作供给之道，将如何承受得了？即使东海、南山全都变成粮食和丝帛，恐怕也还不够。难道仅仅丈量田地、征收田税和客税，就能完全供给吗？一作《旧唐书·宇文融传》。《文苑英华》卷六百九十七。《钦定四库全书》。《文苑英华》卷六百九十八，《宋》李昉等编，《货殖下》。《论度支疏》一篇。水旱。《谏捕蝗疏》一篇。《论关中饥饿疏》一篇。杂疏。《奏杨素疏》一篇。《上东宫请减膳疏》一篇。《上百里昌言疏》一篇。《谏中宗置公主府官疏》一篇。《请勿令胡僧婆陀燃灯疏》一篇。《请褒僧刘蕡疏》一篇。《货殖下》。