文苑英华卷四百九十五

译钦定《四库全书》《文苑英华》卷四百九十六。宋，李昉等编。政化类。政理一篇　　　　　　政事必成、教化必至一篇 不劳而理一篇　　　　风化浇薄与淳朴一篇 致和平、复雍熙一篇　　号令一篇 通达视听、达到治理教化一篇，解决壅蔽一篇。去除盗贼一篇，议论赦免一篇，典章禁令一篇。政理【见四百八十三卷，题作《贤良方正策》】吴师道 政事必成，教化必至【在于敬慎始终】白居易 问：先王的教化，已经布列在典籍中。事情虽然容易施行，政事却难以成功。难道是文献白白垂示吗？还是实行它还没有达到要求？我想要达到它的极致，等待您解答我的疑问。【本卷从白居易文集中《准备制科七十五门》摘取十篇，所收问答都是白居易拟作。】回答。回答：要使政事必定成功、教化必定到来，没有别的办法，只在于陛下敬慎开始、谨慎结束所产生的效果。我听说先王的训诫，并不是徒然说说；先王的教化，也不是虚浮施行。浅近地实行它，就得到小的治理；深入地实行它，就得到大的和谐。浅深、大小所得到的回应，正如影子和回声一样迅速。那么天下极其广大，王者的教化极其宏大，其中的增减损益，很难看见形迹。因此，政事日渐损坏时，虽然看不见它每天损坏，终究必定有一天会发生动乱；教化日渐增益时，虽然看不见它每天增益，终究必定有一天会达到治理。陛下只要推行诚信，勤勉政事，敬慎其始，谨慎其终，日复一日地实行而不自知，就自然达到极致。这正是先王整日所致力的事，也是整日所实行的事，不能按月考察教化的浅深，按年计算风俗的厚薄。我又听《易》说：“圣人长久地坚持他的道路，天下的教化就会成功。”《诗》说：“没有谁没有一个好的开始，却很少有人能够有好的结局。”这说的是君王的政事要等待长久才能成功，君王的教化要等待始终坚持才能到来。陛下如果诚信而长久地实行，敬慎而始终坚持【此八字文集作“诚能久而终之”】，又何必忧虑政事不能成功、教化不能到来呢？不劳而理【在于顺应人心、树立教化】问：如今勤勉忧劳，早晚不懈怠，而政事教化仍有缺失，惩罚劝善也没有实行，为什么呢？上古的君主无为而治，命令不严厉却使人肃敬，教化不劳苦却能成功，他们施行了什么、做了什么，才能达到这种境界？回答。回答：请让我用三王、五帝的道理来说明。我听说三王做君主时没有固定的私心，而以天下人的心为自己的心；五帝做君主时没有固定的私欲，而以百姓的愿望为自己的愿望。顺应人心来发布命令，命令就不必严厉而能实现治理；顺应百姓的愿望来设置教化，教化就不必劳苦而能成功。所以不必大声号召，人们也会听从；不施刑罚和赏赐，人们也会服从。三王五帝能够无为而使天下得到治理，就是由于这个道理。后代却相反，所以远远比不上他们。我请再用三代以后的事来说明。我听说后代的天下，仍是三王五帝的天下；后代的人，仍是三王五帝那样的人；后代的君位，也仍是三王五帝的君位。处在同样的君位，得到同样的人才，拥有同样的天下，却比不上三王五帝，为什么呢？我私下对此感到惊异，但也大致知道原因。难道不是把自己的心当作人心，压制天下来奉行一个人的心意吗？把自己的欲望当作众人的欲望，违背百姓来顺从一个人的欲望吗？如果内心与道义不相合，政事和欲望一起推行，得失彼此争夺，利害各占一半。这样，即使早起晚睡、劳累身体、振作精神，也只能达到小康，不足以弘扬大道。因此发布命令而官吏有时违犯，设置教化而百姓敢于违背，刑罚虽明而很少有人受到惩戒，赏赐虽厚而很少有人受到劝勉。这是因为舍弃众人而顺从自己，所以劳苦很多而功效很少。希望陛下舍弃那一套而采取这一套，执持古道来驾驭今天，以三王五帝的心作为自己的心，那么还忧虑政教不能普遍施行吗？以亿万人的愿望作为自己的愿望，那么还害怕惩罚和劝善不能实行吗？政教普遍施行，天下就不必深深忧虑而四海安宁；惩罚劝善实行，就不必勤劳而万民自然受到教化。这是因为舍弃自己而顺从众人，所以事情做一半而功效加倍。我又听说太宗文皇帝曾说：“我虽然比不上古代圣王，但以百姓的心作为自己的心。”我认为导致贞观之治的原因，就是从这句话开始的【文集作“矣”】。希望陛下以此为鉴而遵从，继承而实行，那么天下就大幸了，天下就大幸了。风俗教化的浇薄与淳朴【由教化而不由时代】问：民俗的治乱、风俗的盛衰，为什么在过去能够得到而到后来却失去，在今天薄弱而在古代厚重？有人说：“兴衰的道理，掌握在君臣手中。”又有人说：“浇薄或淳朴的风气，取决于时代。”两种说法相反，应当听从哪一种？回答。我听说，时代的浇薄、人的朴实或浮薄，是由上而不由下，取决于教化而不取决于时代。因为政事的好坏在内确定，风俗的厚薄就在外面相应表现出来。用什么来验证呢？请让我用周、秦以来的事情说明。我听说周王室逐渐衰弱，君臣关系上下颠倒，诸侯像蚕食瓜分一样割据，分裂成为战国。秦氏取得天下后，用暴政替代动乱，尚未转过脚跟，便同样走向灭亡。炎汉兴起，很快占有四海，只能除去祸害，还没有工夫教化百姓。到了文帝、景帝，开始勤勉思考治理之道，亲自实行慈爱节俭，百姓因此富足安定，礼让自然兴起，刑罚也不必施用。太平盛世的美好，接近成康之时，这些都记载在《汉书》中，陛下熟知它们了。降至魏晋，直到梁、隋，祸乱很多，几乎不值得一一列举。我高祖开始建立华夏天下，还没有来得及整治安定。到了太宗、玄宗，具有圣明神武、文治武功的资质，又有房、杜、姚、宋等人的辅佐，谋略谏言不断启发君主，心中没有懈怠，德泽得以施行，没有遗漏任何事物。因此刑罚搁置不用而百姓欣喜拥戴，军队停止征战而各方都欢悦归附，近处没有不安定的，远方没有不服从的。即使成康、文景，也无法超过他们；这些都记载在国史中，陛下熟知它们了。

译那么，周、秦的乱已经到了极点，等到文帝、景帝相继出现，昌盛的国运便随之而来；梁、隋的弊病已经很严重，等到太宗、玄宗相继兴起，王道便融洽施行。如果说天地生成万物的德性逐渐衰落，国家君臣之道逐渐败坏，那么就应当一天比一天严重、一代比一代衰败，不应当衰落之后又兴盛、浇薄之后又和谐。既然一定不是这样，那么为什么清明太平、质朴素简的风气在周秦之际变薄，却又在文帝、景帝时代变厚？顺从、成功、和谐、行动的风俗在梁隋之际丧失，却偏偏在贞观、开元年间兴起？由此看来，原因不在时代。所以魏征曾说：“如果说人心逐渐浇薄虚伪，不能返回质朴，那么到今天应当已经变成鬼魅，难道还能重新得到教化吗？”这话说得极其透彻，所以太宗赞许他。我又考察《礼记》说：“教化，是人的寒暑；政事，是人的风雨。”这就是说，万民顺从王化，就像百谷依靠一年的时令功效。寒暑合乎时令，禾黍就会成熟，菽麦就会收获；风雨失调，稂莠就会滋生，秕稗就会生长。所以教化优厚深厚，廉洁谦让就会兴起，仁义就会发生；刑政苟且薄弱，虚伪就会兴起，奸邪就会到来。百谷虽在土地上，成就它们的是天；万民虽在下位，教化他们的是上位者。〔原文数字、纪年保留：万人〕 如果一定要凭借凉薄的德行、败坏的政事、严厉的命令和繁多的刑罚，却希望仁义施行、奸邪平息，也就像刮暴风、下骤雨，阳气失时、阴气潜伏，却希望禾黍丰收、稂莠死亡一样，那是不可能的，实在太明显了。所以说：“尧舜用义来率领天下，家家户户都可以封为善人。”桀纣用暴政率领天下，家家户户都可以诛戮。这正是教化由上位者施行的明证。希望圣明的心对此不要疑惑。使天下达到和平、恢复雍熙【在于思念今天而思考古代】问：如今想要使人心感受到和平，使王化达到淳朴厚重，应当思考什么、念及什么，才能达到这种境界？回答。回答：我听说，治理政事不思考今天，人心就不能彼此感通；治道不思考古代，王化就不能流行。想要使人心感受到和平，只在于思念今天。希望陛下知道使百姓安定极其困难，就思考除去烦扰百姓的官吏；爱惜人民生命极其重要，就思考贬黜苛刻残酷的官员；忧虑民力容易疲敝，就思考减少修缮工程的劳役；担忧百姓财物容易匮乏，就思考削减服饰御用品的费用；害怕百姓忍饥，就思考减轻麦禾的赋税；害怕百姓受寒，就思考减轻布帛的征收；忧虑百姓有愁苦，就思考节制声乐的享受；害怕百姓有鳏寡失偶之苦，就思考减少嫔妃宫人的数目。因此反复思念，民心就会彼此感通；反复使它感通，天下就会和平。想要使王化达到雍熙，只在于思考古代。希望陛下仰慕羲皇、轩辕的治道，就思考兴利除害；比拟唐尧、虞舜的圣德，就思考广开视听；师法夏禹的德行，就思考为受罪者流泪并体恤百姓；效法殷汤的仁德，就思考祝祷时张网三面、爱惜万物；鉴察汉代的盛况，就思考停止使百姓疲劳的徭役，使天下受到教化；观察周朝的兴起，就思考埋葬枯骨，使天下归心；弘扬贞观之治，就思考听取房玄龄、魏征的直言；继承开元的政事，就思考取得姚崇、宋璟的良谋，以达到富足长寿。因此反复思考，王化【一作“王泽”】就会流行；反复实行，天下就会雍熙。号令【令行于一，推诚则教化】问：号令是用来整齐风俗、统一人心的，所以圣王重视它、谨慎对待它。那么，号令已经发出而风俗仍未整齐，原因在哪里？命令已经下达【文集作“施行”】而人心仍未统一，过失应当归到哪里？想要使命令一下达就像风行，使话一说出就像回声响应，引导人们便知道劝勉，禁止人们便不敢越轨，要达到这种境界，难道没有关键办法吗？回答。回答：我听说君王发布号令，是用来整齐风俗、统一人心的。风俗整齐就和谐，人心统一就稳固，于是人民便可以任意役使。《传》说：“人的心各不相同，就像人的面貌各不相同。”所以一个人有一个人的心，万人有万人的心。如果不用命令来统一它们，人人的心就各不相同。于是差异积累便产生疑惑，疑惑积累便产生迷乱。消除动乱，没有什么先于号令。因此圣王重视它。然而，命令由一个人发出，加于百官，施及万民，逐渐传播到四夷，像风行、雨施一样，只能向前而不能收回。《周易》所说的“涣汗”之义，就是说号令如同汗水，一经发出便不能收回。因此圣王谨慎对待它。号令已经发出而风俗仍未整齐，是因为号令不统一。不统一，不只是早晨发布、晚上更改，早晨实行、傍晚停止；开始谨慎、后来怠慢，也是不同一；对近处严厉、对远处松弛，也是不同一；对卑贱者急迫、对尊贵者宽纵，也是不同一；对疏远者实行、对亲近者废止，也是不同一。况且人的心尚且不能在不统一的情况下得到治理，何况君主的命令，怎么可以反复不定地施行呢？号令已经统一而天下人心仍未欢悦归附，是因为上位者不能在自己身上实行，不能以诚心推行。凡是下位者跟从上位者，不是跟从上位者口头所说的话，而是跟从上位者所喜爱的东西；不是跟从强力制定的制度，而是跟从上位者实际所做的事。把要求先实行在自己身上，以诚心对待别人，别人就会受到教化；迅速在自己身上求取成效，达到极致，就能深深感动别人。如果不把它用诚心推行，即使三令五申，命令也不会明确【文集作“矣”】；如果不在自己身上实行，即使挨家挨户到处告诫，人们也不会相信【文集作“矣”】。圣王知道这一点，所以用礼修养自己，用法治理自己，谨慎对待自己的喜好，慎重对待自己的行为。自己已经做到，然后才要求别人做到；责求下位者的事情，一定先禁止上位者自己去做。因此推行它，人们便向前；引导它，人们便到来；引导人们这样做，人们就这样做；禁止人们这样做，人们就停止。使天下人的心仰望不已，只等待他的命令、听从他的话。因此话一出口，千里之外便像回声一样响应；命令一下达，四海之内便像风行一样实行。所以说：在自身上先实行禁令，命令就能在别人身上施行。又说：下达命令如同疏浚水源，大概说的就是这个道理。这样，又何必忧虑海内的命令不能像身体使唤手臂、手臂使唤手指那样呢？问：通达视听、达到治理教化 回答。

译要想通达视听、达到治理教化，就在于奉行已经形成的法式，不必另创新规。我听说尧之所以神明而能教化天下，是因为他聪敏明察、文德深厚、善于思考；舜之所以圣明而能治理天下，是因为他使四方的眼睛都能看见，使四方的耳朵都能听到。古代的治理和教化，都是从聪明通达中产生的。自唐、虞以来，这一道理逐渐衰落；秦、汉以来，这一道理大为丧失。上位者不以聪明接纳下情，下位者也不以明察奉达上意。上下之间聪明通达的道路既然阻塞，虚伪欺诈的风俗就不得不流行于内外。国家承受百王遗留下来的弊病，振兴千古未曾实行的法度，于是开始设置匦使，开始增加谏官，开始任命待制官，开始设置登闻鼓。因此遗补的谏章送入，朝廷的得失便由此可以知道；匦使的职务举起，天下的壅塞隐蔽便由此可以疏通；待制官进言，群臣的谋略便由此可以展开；登闻鼓敲响，下属的冤屈和滥刑便由此可以上达。这些都是我烈祖创立的，历代圣君奉行的，即使尧舜的道路也没有超出它们。所以贞观的太平、开元的至治，大都由此逐渐达到。自贞元以来，抗疏进谏的，留置而不实行；投书匦中的，搁置而不答复；待制官经过很长时间也不曾得到一次召问；登闻鼓终年也听不到一声。我恐怕群臣的谋略有的还没有充分施展，朝廷的得失有的还没有完全知道，壅塞隐蔽的事情还有没有疏通，冤屈滥刑的事情还有没有上达。如今幸逢陛下登上帝位、开始体察天命、施行命令、布施和平的开端，正应当申明旧有章法，修治并举起废弃的事务，使历代圣君的著述创制不致坠失，使陛下的聪明焕然更新，以此作为常规，现在正是时候。时机不可错过，只要陛下付诸实行，尧舜的教化【一作“风俗”】、祖宗的治理就可以达到。因此我说：通达视听、达到治理教化，在于奉行已经形成的法式，不必另创新规。问：解决壅蔽【在于不让人知道自己所想要的】回答。回答：我听说国家的忧患，忧患在于臣下壅塞蒙蔽。壅塞蒙蔽的原因，是产生于君主的嗜欲【文集作“壅蔽的产生，产生于君主”】。君主在这里显露欲望，壅塞就在那里产生；壅塞在那里产生，混乱就会在其中发生。历代都有这种情况，这里只略加说明。从前秦二世喜欢佞臣，赵高便用谄媚的话来蒙蔽他；周厉王喜欢财利，荣夷公便陈述聚敛的计策来蒙蔽他；殷纣王喜欢音乐，师涓便制作淫靡的乐曲来蒙蔽他；周幽王喜好女色，褒人便献上艳丽的妻子来蒙蔽他；齐桓公喜欢美味，易牙便蒸煮自己的长子来满足他。虽然他们所喜欢的不同，结果都归于壅蔽【文集作“矣”】；所蒙蔽的事情不同，结果都归于动乱。所以说：“君主不要显露自己的心意，否则就会成为臣下诱取君主的饵食。”说的就是这个。明王并不是没有欲望，也不是没有壅蔽；只是有欲望就节制它，有壅蔽就疏通它；不断节制，以至于没有欲望；不断疏通，以至于没有壅蔽。他之所以能这样，在于静下心来思考原因，行动时防范细微的苗头。因此听到甜言蜜语，就想到赵高的谄谀正在身旁进献；看见丰厚的利益，就想到荣夷公的计策正在面前陈述；听到新奇的音乐，就想到师涓的声音正在诱惑耳朵；看见艳丽的美色，就想到褒氏的女子正在感动眼睛。品尝奇异的滋味，就想到易牙的儿子已经进入口中。这样，怎么能不昼夜忧虑、醒着睡着都思考呢？站立时看见这些事情仿佛排列在面前，行走时想象它们仿佛跟随在身后。自然就会战战兢兢、勤勉谨慎，一天比一天慎重，使左右近臣都不知道他的欲望，也不知道他的喜好。即使想要壅塞蒙蔽他，难道办得到吗？这就是明王节制欲望、疏通壅蔽的关键办法。问：去除盗贼【在于举用有德之人、选任有能之士，使百姓安业、生活富足】回答。回答：我听说圣王除去盗贼有两种办法。首先举用有德之人，选任有能之士，使教化大为流行，奸邪之人便离去；其次使百姓安定其产业，增加他们的生活财富，使知耻之心大为兴起，贪婪暴虐的人便停止。所以舜举用皋陶，不仁的人就远离；晋国任用士会，盗贼便逃到秦国，这就是举德选能的功效。成王、康王使风俗富足，礼让兴起并施行；文帝、景帝使百姓富裕，盗贼衰少平息，这就是安业厚生的验证。由此看来，风俗是贪婪还是廉洁，盗贼是有还是没有，取决于百姓劳苦还是安逸、官吏贤能还是不肖。如今科禁【文集作“禁科”】虽然严密，鼓声仍未平静，道路上不时听到械斗之声，穿墙入室的盗贼有时还在乡里放纵，莫非陛下的百姓有许多穷困、受冻、挨饿的人吗？莫非陛下的官吏中有不循良清明的人吗？希望陛下大力推行爱民的诚意，广泛宣示称善劝善的制度，增加百姓的产业，使风俗知道羞耻，全面举用贤德之人，使国家没有侥幸得志的人。自然礼让之风流行，奸邪和滥行日渐止息，就会很少听到重门击柝的声音，外门也大概可以看见不加关闭的情形了。问：议论赦免。回答。回答：我谨按《尚书》所说：“遇到灾害过失，就广施赦免。”《易》又说：“雷雨发生，形成解卦，君子因此赦免过错、宽宥罪人。”这样看来，赦免不可废止，是确定的。管子说：“赦免，是奔驰之马丢下缰绳；不赦免，是用砭石治疗痈疽。”又有谚语说：“一年两次赦免，妇女儿童都会喑哑。”这又清楚说明赦免不能频繁。那么，赦免的作用，使用必定要有时机。使用频繁固然失当，完全废止也未必正确。为什么呢？赦免作为恩德很大，作为祸害也很严重。大抵君王登位改元之初，使用一次赦免就是施德；平常治理天下的时候，频繁使用赦免就是制造祸害。所以登位而不赦免，就缺少更新政令的意义，爱惜生命的德行也废弃了；平常却频繁赦免，就会打开宽纵奸恶的道路，开启招致动乱的门户。由此看来，赦免可以少用而不可频繁，可以慎重而不可废止。使用或舍弃它的关键，大概就在这里吧？典章禁令。问：你们这些大夫的才能恰好相继出现，来满足我的广泛求才，应当尽心尽力，不要有所隐瞒。如果典章有违背古道之处，禁令有不适合今天之处，你们不要当面顺从，我将亲自审阅【文集没有“焉”字】。回答。

译回答：我认为今天的典章，就是百王的典章，怎么会违背古道呢？今天的禁令，就是历代圣君的禁令，怎么会违背今天【文集作“昔时”】呢？只在于是否奉行、是否实行罢了。陛下想到这里，实在是求治之心迫切，好问的胸怀深厚。这就是我竭尽千般思虑、冒着万死之罪献上狂直之言的原因，希望能稍微符合圣上的心意。我听说典章不能自行施行，要等待教令来举用；教令不能自行实行，要依靠诚信来实行。如今百王的典章都保存着，历代圣君的法令也明备，但禁令还没有完全止息、命令还没有完全实行，我愚昧地认为，是在等待陛下以诚信来实行它们【三字文集作“将之”】。从前宓贱施行教化，德行影响到泉中的鱼【一作“夜间捕鱼”】，并不是严刑造成的，只是推行他的诚心罢了；鲁恭治理地方，仁德影响到春天的雉鸟，并不是用严厉政令驱使的，只是托付于诚信罢了。如今凭陛下上圣的资质、仁惠的力量和令行禁止的势势，比一个县、一个县宰强千万倍，又何必忧虑教化不能广布、王化不能普及呢？我又听说周公治理天下，一年就改变风气，三年就完成教化，五年就达到安定。陛下如果能够勤勉施行教令来安抚百姓，推行诚信来奉行它们，那么三年教化成功，五年治理安定，我私下认为并不算迟。希望陛下稍微留意并实行它【文集作“等待”】。《文苑英华》卷四百九十六 钦定《四库全书》《文苑英华》卷四百九十七。宋，李昉等编。礼乐类。议论礼乐一篇　　　　　议论礼乐沿革一篇 恢复古乐一篇　　　　　议论祭祀一篇 忠敬、质文、损益一篇 刑法上。废止刑狱一篇　　　　　用刑宽严一篇 刑法取舍二篇　　　　审断狱讼一篇 议论礼乐　　　　　　　　　白居易 问：礼乐并用，它的意义在哪里？礼乐共同治理天下，有什么成效可以验证？礼崩坏了，用什么办法来挽救？乐败坏了，用什么办法来补救？【本卷礼乐类从白居易《准备制科七十五门》中摘取五篇，所收问答都是白居易拟作。】回答。我听说，排列人伦、安定家国，没有比礼更重要的；调和人神、改变风俗，没有比乐更高的。二者用来配合天地、参合阴阳，废弃其中任何一个都不可以。为什么呢？礼使人归入差别，却不能使人和谐；乐使人达到和谐，却不能使人有差别。必须用礼来补助乐，用乐来补助礼，然后才能和谐而没有怨恨，有差别而不发生争斗。因此先王一同建立并使用它们，所以治理天下如同在手掌中指示一样容易。《志》说：“六经的道理同归一处，而礼乐的作用最为急迫。”所以前代有因动乱而灭亡的，是因为不能认识这一点；有已经认识却仍然危败的，是因为不能实行；有已经实行却没有达到治理的，是因为不能通达其中的真情。能够通达它的真情，大概只有宗周吧？周拥有天下时，用七年修整礼、建立乐，四十年刑罚搁置不用，三百年君主背靠屏风垂衣拱手而治，八百年龟鼎不曾迁移，这可以说是通达了礼乐的真实意义、达到它的极致。因此孔子说：“我遵从周礼。”那么继承周朝的，难道只有本朝吗？我听说礼衰减就会消散，消散就会崩坏；乐过度就会放纵，放纵就会败坏。所以先王在礼衰减时使它增进，在乐过度时使它返正，补救不足，疏泄过度，因而能够端正人道，返还人的本性，振发至德的光辉。国家承受齐、梁、陈、隋的弊病，遗留下来的风气还没有完全消除【文集作“平息”】，所以礼稍微偏失于过分简约，乐稍微偏失于奢侈。希望陛下担忧礼的衰减消散，就命掌管礼仪的人大力阐明唐礼；防止乐的过度放纵，就诏令掌管音乐的人稍微抑制郑声。这样，礼就完备而不偏颇，乐就和谐而不流荡。继承周朝的道路，大概就在这里吧？议论礼乐的沿革。问：礼乐的作用，百代君王共同采用。然而自古以来，有沿袭而得到治理的，有变革而造成动乱的；有减损而兴盛的，有增益而灭亡的。为什么制定创作的迹象相同，而得失的效果却不同？如今大制虽然建立，至治却还没有达到。难道是沿袭、损益还没有适合时势吗？也许礼制文物、声名制度有违背古制的地方。想要探究盛大礼制的根本，审察至美音乐的实情；不和谐的就改易更张，可以继承的就守护而不要丧失。请详细陈述其中的关键，应当举而实行。回答。回答：议论礼乐的人说：礼