卷一百九

译空缺而未补充的将近一半；西面讨伐夏人，南面平定盗寇，北面经营幽燕，所缺损的又有三分之一。到了靖康年间，金人再次进犯，空缺、溃散、逃亡的，又不知有多少。如今行在禁军单薄弱小，凭什么抵御强敌、镇守四方？现在的办法，没有比从东南取财、从西北招兵更好的了。河北百姓受到金人骚扰，没有归还故土的期限；关陕、京东、京西流离而成为盗贼，强壮者不能复业的很多。应当派使者到四路，优厚给予例物，招募他们；更新军号，按照部伍编制，得到十多万人后交给将帅，按时教阅训练。不到一年，都可以成为精兵；在要害州郡另设营房驻防，使他们轮番入卫行在。这是今天最急迫的事务。购买战马的札子大略说：金人专凭铁骑取胜，而中国不修马政，骑兵很少，于是用步兵抵挡他们的奔驰冲击，当然应当溃散。祖宗朝在监牧养马，繁殖兴盛，分布各地，所以军旅所需充足。到了崇宁、大观年间，监牧废弃，改为给地牧马，牧马之名存在而实际没有；后来燕山陷落，落入夷狄（改作金人）手中的马不可胜数。金人初次进犯京城（改作至阙；下添“时”字），河北京畿因此一空；后来攻破都城，下令在京师括取马匹，京师落入敌手的马有一万多匹。如今行在骑兵不多，只有陕西、京东、京西诸路还拥有私人马匹。应当下令制定格式、确定价格，以优价购买，可以救济一时的缺乏。民间养马必定是上户、僧道、命官之家，中下户本来没有马可养；这样取得既不损害百姓，十天半月之间马就可以聚集起来。这是今天不得已的办法。招募百姓出钱的札子大略说：国家最近遭受寇难，京师府库全被金人夺取；外路州郡因调发勤王军队，财用也全部耗空。如今又要招募士兵、购买战马、招捕盗贼、筹办边事、供应残破州县、振兴各项法度，以图谋中兴，不是通常赋税所能供给的；又不能不向百姓横征赋敛，如免夫钱一类，天下至今都在叹息怨恨。只有上上等、财力有余的人家，可以劝诱他们拿出多余财产来资助国用，并用官告、度牒之类作为偿还；这样朝廷军马强盛、边事办妥、盗贼平息，他们才能保住财产，否则即使想保全家室也做不到，何况财产呢？应命州县委婉地说明朝廷的恩德和意旨，一定有乐意输纳、服从命令的人。这也是今天不得已的办法。奉诏：陕西、河北路各招募士兵三万人，京东、京西路各招募士兵二万人，合计十万人。允许召募白身，也允许从各色厢军中选取，或者招收溃散兵卒，改刺、创置军号为骁胜、壮捷、忠勇、义成、龙武、虎威、折冲、果毅、定难、靖边；共十万人，每号四军，每军二千五百人。例物方面，白身人全部按照上等禁军法给付，其余给一半。允许使用各路空缺禁军的钱和常平司的钱；不足时就由朝廷供应。内外东西两路由提刑司负责，河北由招抚司负责，陕西由经制司负责招募；每军完成后，在本路选派有才武的大小使臣充任将官、部队将，押送到行在，听候差遣。又命令购买战马，分为三等制定格式，以确定价格；除命官、将校现…… 养马不得强行征买民间多余的马匹；对于登记造册后送官府挑选，以及符合规定、佩带标志的马匹，应立即按价发还。每达到一百匹，派官员或一名将校押送到行在。若有隐瞒寄养、冒充，或有马不登记，以及没有马却强迫百姓购买的，都按违制罪论处，由各路提刑司总管此事。又下诏晓谕州县，劝导能够出资助国的人，登记姓名和出资多少，上报朝廷，授予度牒作为偿还；出资较多的，听候诏旨推恩。凡劝募所得的钱物，另行登记保管，听候指挥，专门用于招募士兵、飞翔马以及边境事务的支用。有敢于摊派扰民的，命官员贬谪治罪，吏人处以杖刑并发配。凡招募士兵、购买马匹、奉行劝民出资等事办理有成绩的，都加以保明并推举奖赏。又商议防御控制的策略。大意说：唐代的方镇，当时确实依靠它的力量平定祸乱，只是后来安排不当，又实行姑息政策，威权逐渐转移，才有尾大不掉的祸患。祖宗革除了前代的弊病，削弱州郡的权力，一切都交给史官评议。现在沿边各路，即使是藩府也没有多少驻兵，不敢越法行事，在太平无事时这样做是可以的；一旦夷狄长驱直入，盗贼蜂起，州郡便没有能够抵抗的，终于手足无力保护头面。如今的办法，没有比稍微仿照方镇制度更好的：选择适当的人任用，授予他权柄，减少上供钱粮的数额，使他用来养兵和训练。大小相互维系，远近彼此援助，或许可以挽救今天的祸患。方镇，就是节度使所统领的军队；其次还有观察、团练、防御等职。现在既然已经把这些作为阶官，不能再改，宜在沿河、沿淮、沿江各路设置帅府、要郡、次要郡，使其分别兼任都总管、钤辖、都监，以寄寓方镇之法；允许他们便宜行事，任命僚属和将佐来治理军队。这样不出几年，必定会有成效。今天的防御策略，没有比这更好的了。众人都认为帅府、要郡的制度可以实行，但还不能像方镇那样割据、隶属州郡。于是得到诏旨：东西路、京西南北路、河北、河东路、永兴路、淮南、江南、两浙东西路、荆湖南北路，都设置帅府、要郡、次要郡。帅府由安抚使兼任马步军都总管，要郡由兵马钤辖兼任，次要郡由兵马都监兼任，均由武臣担任。副帅为路分副总管，郡钤辖为副钤辖，州钤辖为副都监。总管、钤辖司允许便宜行事；军马事务可以依照帅臣的办法任用僚属。驻兵各有等级。遇到朝廷起兵时，副总管担任统帅，副钤辖、都监各自率兵随行，听从统帅节制。正官愿意出征的，听其自便；转运使、副使一人随军，一人留在本路；提点刑狱负责镇压本路盗贼。遇有盗贼，则根据敌众多少出兵会合，互相援助。本路帅臣和当职官员安排兵马，先行准备就绪的，应优先议定旌赏。设置赏功司。三省、枢密院共同设置赏功司。三省左右司郎官和枢密院委派都承旨负责检察，登记造册，接受报功文状；逾期不办理的，必加惩罚；接受贿赂、索取财物的，依军法处置。允许有人告发。军士遇敌逃散溃败的，斩首。因而成为盗贼的，诛杀其家属。凡军政方面申明约束以及更改法制的，共有数十条，都用敕榜张贴在交通要道。河北的群盗阎仅、党忠、薛广、祝靖，都到招抚司自愿效力；其余人都到东京留守司投诚。温州观察使、枢密院承旨王▯，任河北路经制使；通直郎、直秘阁傅亮，任河东路经制副使。从白马、滑▯直到沧州的大河沿线，设置六处巡察使，作为侦察瞭望之所。七月一日己丑，李纲进呈札子，论述修缮城池、整治器械之事。

译他说：国家用来防御外敌的办法，都在于边郡的城池和器械一应齐备，因此敌人不容易进攻。如今金人和盗贼却扰乱我们的腹心，而中原郡县长期承平，城池坍塌破败，完全没有器械，拿什么抵御敌人？官吏、军民大多不能守城，于是郡县相继陷没，这不只是因为士气怯弱，也因为防敌器具不完备所造成。应命令各路州郡逐步修缮城池，训练兵马，整治器械；朝廷酌量予以供应。对于能够修治城池、备齐器械的，予以旌赏，以资鼓励。得到诏旨：凡州郡想修缮城池的，应申报朝廷，由朝廷发给祠部牒，并予以供应。赐进士出身、头品顶戴、四川等处承宣布政使司布政使、清苑许涵度校刊。※卷一百九校勘记。“其军马司辟置僚属”（“司”误作“事”）；“依大河置巡察六使”（脱“依”字和“六”字）；“分六处以为斥堠”（脱“分”字）；“四日壬辰傅▯奉使大金国”（卷末脱此一条）。●卷一百十 《炎兴下帙》十。起于建炎元年七月四日壬辰，止于当天。傅▯《建炎通问录》（旧校说：《建炎时政记》载，周望、傅▯借任太常少卿，奉使到二虏军前，问候二圣起居；“虏”改作“帅”）说：建炎元年，皇帝车驾到南京，即皇帝位。傅▯从西京永安陵检视陵寝回来，到南京出城参见李丞相。李纲首先询问出使之事。当时河东、河北分为两路，河北路的使命容易通行，已经派周望；河东路使命难以通行，被派的人往往多请求辞免，还没有人承担此行。傅▯立即请求愿意前往，于是得到指挥，赴都堂会见宰执，商议出使之事。李丞相把情况奏报皇帝，河东路使臣与傅▯一谈便意见相合，于是得到诏旨，派傅▯出使河东路。向国相、元帅通问，当天授予告身，第二天入朝谢恩；又第二天到都堂辞别宰执，听取出使指示。又商议在军前应当回答的事项，同时考虑到自己或有不明白军前事理的地方，便应当请宰执指教。黄潜善回答说：今天的使命是通问的开始，敌情还不能测度。奉命出境的人，应当自己有所处置；何况军前事务难以预先料定，朝廷任用的是人而不是替人办事。奉使可以临机自行筹划裁决，不必再询问朝廷。傅▯立即领取国书和礼物，辞别国信所，另一方面准备出发。当日得到指挥，限次日出门，于是立即离开南京，前往京东办理礼物等事。直到七月末，才到巩县，随即派人携带大宋通问所的文牒，前往大金国河阳府投递，请求设法借用船只渡河。河阳知府张巨侍郎回牒说，因为两国国号不同，难以让人过河，立即详细记录此事申报朝廷；另一方面又发文给河阳，说这是向贵朝进行通问，事情紧急，不敢停留耽搁，请早日以公文回示。后来又收到河阳府回牒，说因为两国国号不同，不敢擅自放使者渡河，已经申取上级指挥，等得到指挥后另行关报。到了第九天，才得到河阳关报，说如今已经得到上级指挥，允许南使渡河，但要减少随从人数，才得以摆渡。从河阳府到云：中，共一千八百里，往返共九日，得到上述关报后回来。接伴使、副使两人都到了，正使是王秉彝学士，副使是契丹萧太尉。正使王秉彝先问：贵朝这次派侍郎奉使来见国相、元帅，不知要办理什么事？傅▯回答：这次出使没有别的公事，只因当今圣皇帝刚刚即位，派我到贵朝通问。又问：既然今圣皇帝已经即位，那么此前所立的大楚如今怎样安排？傅▯回答：张太宰把他封为郡王。像傅▯今天这样的出使，郡王也都参与商议。金使说：又问：这是大楚自己想这样做，还是贵朝逼迫他这样做？傅▯回答：天下四方的歌咏和诉讼，既然全都归于今圣皇帝，张太宰想为自己求得安全，也只能这样。金使又说：这件事，上级当时也曾预料到，他日大楚必定会这样。然而如今奉使侍郎既然是去见国相、元帅，到时准备怎样说？傅▯说：到了贵朝，奉使岂敢欺诈隐瞒？每一件事都必定把实情相告。金使叹服，称赞说：这次出使，国相、元帅一定非常高兴，因为国相、元帅平素喜爱忠义之人。到了云：中府门外，国相派中书舍人出门迎接，馆伴是大理卿、昭文馆学士李侗。见面后，李侗问：来时不知贵朝有什么公牒？回答说：使者远来，是向今圣皇帝再三问候国相、元帅，国相、元帅另有通问国书。又说：郎君明日到行府准备相见，请托馆伴借用抬桌三十张，其中两张装载朝廷礼物，二十八张装载使人私觌礼物。当时朝廷礼物也很少，只有锦十匹、玳瑁家事三件；使人私觌礼物是在东京临时购买、制作的花缬，共五百匹段，并有姜、茶、漆器、纸笔等，连同朝廷礼物共装成三十抬桌。馆伴李侗见后，也不禁感叹赞赏，说刚经历残破之后，没想到还能置办出这样的礼物。当日，鞑靼国进献羊，黑水国进献马，两国使者同时在帅府前等候引见。进入府中，见金帅三人都席地坐在重毡上。第一人是左监军兀室郎君，代理元帅；第二人是右监军余睹；第三人是相国。三人都坐在殿中间的重毡上。金帅二人都穿戎服，其中一人戴小帽、穿窄衫。使者在中间作揖，稍站片刻，然后跪下交谈。不久，高庆裔传达指挥说：郎君传尊旨，奉使远来，很不容易。又说：不知道今天奉命出使来办理什么公事？傅▯回答：今圣皇帝刚刚即位，派使者到贵朝通问；离开本国时，皇帝还命我再三问候郎君、元帅。仓促派使者来通问，百事草创，礼意完全不周全。郎君传达尊旨说：本国与贵朝本来没有什么深仇，只是前后有些言语失信。傅▯回答：这都是先朝的过失。又说：去年皇子郎君的军队来到城下，南朝本来没有防备，很容易攻破；你们完全不知道我方所施的恩义，以及答应割让三镇的事。又说：祖宗的土地，一寸一尺也不能给人，这样说的话，信用在哪里？傅▯回答：这也是前朝的过失。又说：三镇土地有什么值得计较的？如果不曾失信，各种事情也还可以商量。又说：使者今天来，正是为了通问，为什么刚一通问就来索取二圣？傅▯回答：今圣皇帝即位以后，对父兄之情实在不能忘怀，所以派人来通问并恳求郎君。郎君认为可以，谁敢说不可以；郎君认为不可以，谁敢说可以？全在郎君怜悯体念，周全成就这番祈求之情。于是对傅▯说：使者暂且回馆舍，另听指挥。派大理卿、昭文馆学士李侗担任馆伴。李侗性情严肃，见面后默默对坐，虽然过了很久，始终不说话。副使下马走远了一些，不能不发言，便询问李侗。李侗看了看左右前后，确认身边没有别人，才说：天下的道理，盛衰强弱的形势，古今都一样。比如汉武帝强盛时，难道不恨不得把匈奴全部吞并吗？耶律德光强盛时，难道不恨不得席卷中原吗？然而汉武帝何曾把匈奴杀尽，耶律德光又何曾完全占有中国？南北风土不同，怎么可以混同并吞？自古以来哪里有这种道理？