五礼通考卷二百十七

译尚书四人，尚书令、仆射、尚书丞，御史大夫，奉常、郎中令、卫尉、宗正、治粟内史、主爵、中尉、廷尉、典客、典属国、少府、将作少府、中尉、中书、谒者令、仆射、詹事、中庶子、庶子、太子。

译家令、率更令、仆、率、内史、郡守、大中二大夫。

蕙田按：《通典》记载秦朝设立的官职就是这样。用《汉书》来考证，像博士、将行、防军都尉、监御史、郡尉、关都尉、县令长这一类，也都是秦朝的官职。

以上为秦朝官制。

《汉书·百官公卿表》：丞相负责辅佐天子，协助处理各种政务。（高帝时设置一名丞相，十一年改名为相国。孝惠帝、高后时设置左、右丞相。文帝二年又恢复设置一名丞相，设有两名长史。哀帝元寿二年改名为大司徒。武帝元狩五年初次设置司直，负责辅佐丞相。）

太尉负责军事。（汉朝初期有时设置有时废除，武帝废除太尉，设置大司马，加冠将军的称号。宣帝时，大司马不加冠将军，也没有下属官员。成帝时，大司马的俸禄与丞相相当，设置下属官员，去掉将军称号。哀帝初年，去掉大司马的下属官员，恢复加冠将军。后来大司马又设置下属官员，去掉将军称号，地位在司徒之上，设有长史。）

蕙田按：汉朝制度太尉与大司马不并存。高帝、惠帝、文帝、景帝时期，有军事行动就设置太尉，事情结束后就废除。《史记·将相年表》在高帝五年、文帝二年、景帝七年、武帝建元二年，都记载废除太尉官职；在高帝十一年记载“周勃担任太尉，攻打代国后官职废除”，这些都是证据。从武帝以后，不再设置太尉官职，班固在《汉书》中于是说“武帝建元二年废除”，不知道汉朝初期也不常设置。

御史大夫负责辅佐丞相。（有两名丞，一名叫中丞。成帝改御史大夫为大司空，俸禄与丞相相当，设置长史如同中丞，官职职责依旧。哀帝初年又恢复为御史大夫，后来又恢复为大司空。御史中丞改名为御史长史，侍御史。）

太傅、太师、太保。（高后初年设置太傅，后来废除；哀帝又设置，地位在三公之上；平帝设置太师，地位在太傅之上；太保地位次于太傅。）

前、后、左、右将军都负责统领军队及四方少数民族。（不常设置，有时有前、后将军，有时有左、右将军，设有长史。）奉常负责宗庙礼仪。（有丞，景帝改名为太常。下属官员有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六名令丞，又有均官、都水两名长丞，又有各庙寝园食官令长丞，又有雍太宰、太祝令丞，五畤各有一名尉，又有博士及各陵县都隶属于此。博士负责通晓古今，人数多达数十人，武帝设置五经博士，元帝将各陵邑分属三辅。）

郎中令负责掌管宫殿门户。（有丞，武帝改名为光禄勋。下属官员有大夫、郎、谒者，又有期门、羽林都隶属于此。大夫负责议论，有太中大夫、中大夫、谏大夫，都没有定额，多达数十人。太初元年改中大夫为光禄大夫。郎负责守卫门户，外出充当车骑，有议郎、中郎、侍郎、郎中，都没有定额，多达千人。中郎有五官、左、右三将，郎中有车、户、骑三将。谒者负责接待宾客、传达命令，人数七十人，有仆射。期门负责持兵器随从护卫，没有定额，多达千人，有仆射。平帝元始元年改名为虎贲。）

（郎中设置中郎将，羽林负责随从护卫，地位次于期门，设有令丞，仆射从侍中、尚书、博士、郎中都有设置。）

卫尉负责掌管宫门守卫屯兵。（有丞，景帝初年改名为中大夫令，后来又恢复为卫尉。下属官员有公车司马、卫士、旅贲三名令丞，卫士三名丞。又有各屯卫侯司马二十二名官员，都隶属于此。长乐、建章、甘泉卫尉，都负责守卫各自的宫殿，不常设置。）太仆负责掌管车马。（有两名丞。下属官员有大厩、未央家马三名令，各设五名丞一名尉。又有车府、路軨、骑马、骏马四名令丞。又有龙马、闲驹、槖泉、騊駼、承华五名监长丞。又有边郡六名牧师菀令，各设三名丞。又有牧槖、昆蹏令丞，都隶属于此。武帝改家马为桐马。中太仆负责掌管皇太后的车马，不常设置。）

廷尉负责掌管刑法。（景帝改名为大理，武帝又恢复为廷尉，哀帝又改为大理，设有正、左右监、左右平。）

典客负责掌管归顺的蛮夷。（有丞，景帝改名为大行令，武帝改名为大鸿胪。下属官员有行人、译官、别火三名令丞及郡邸长丞。武帝改行人为大行令。）

宗正负责掌管皇族亲属。（有丞，平帝改名为宗伯。下属官员有都司空令丞、内官长丞，又有各公主家令、门尉都隶属于此。）治粟内史负责掌管粮食货物。（有两名丞，景帝改名为大农令，武帝改名为大司农。下属官员有太仓、均输、平准、都内、籍田五名令丞，斡官、铁市两名长丞，又有郡国各仓农监、都水六十五名官员长丞都隶属于此。搜粟都尉，是武帝时的军职，不常设置。）

少府负责掌管山海池泽的税收，用来供给皇室供养。（有六名丞。下属官员有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六名官员令丞。又有胞人、都水、均官三名长丞。又有上林中十名池监。又有中书谒者、黄门钩盾、尚方、御府、永巷、内者……）

译宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门都隶属于它。汉武帝将考工室改名为考工，左弋改名为佽飞，居室改名为保宫，甘泉居室改名为昆防，永巷改名为掖廷。汉成帝将中书谒者令改名为中谒者令，最初设置尚书员五人，有四位丞。撤销东织，将西织改名为织室。汉哀帝撤销乐府。

译马端临说：中书尚书的名称始于汉代。《通典》记载：汉武帝在后庭游宴时，开始让宦官掌管事务，尚书被称为中书谒者，那么中书尚书只是同一个机构。然而考察《霍光传》，霍光去世后，霍山以奉车都尉的身份领尚书事，旧例是上书的人都要写两封信，在其中一封上注明是副本，领尚书的人先审阅正本所说的内容，如果不认可就屏弃不奏报。魏相请求去掉副本以防壅塞蒙蔽，而霍光的夫人霍显以及霍禹、霍山等人说上书的人更加混乱，全部奏报封事，就交给中书令出去取来，不经过尚书，那么那时中书尚书似乎已经分为两个机构了。大概尚书在汉代是御前管理文书的机构，所以汉代人上书说“昧死上言尚书”，比如丞相、大将军以下联名奏请太后、废黜昌邑王，也是由尚书令宣读奏章。汉武帝虽然让宦官掌管这件事，但在他晚年因为霍光出入宫禁，谨慎可靠可以托付大事，辅佐少主，就让霍光统领。霍光去世后霍山继承统领这件事，既然由执政的大臣统领，那么这件事就开始在朝廷外进行了。那么所谓上书分为两封，正本大概由中书二人主管审阅，副本则交给尚书而由大将军审阅，从此开始分为两个部分，而有内外的区别，这就是霍显、霍禹之所以有“中书令出去取来，不经过尚书”说法的原因吗？霍氏败落后，张安世再次以大司马、车骑将军的身份领尚书事。史书记载张安世职务掌管枢机，谨慎周密，每次重大政事已经决定，就称病退出，听到有诏令，才假装惊讶，派史官到丞相府询问。大概霍光领尚书的时候，丞相是蔡义、杨敞；张安世领尚书的时候，丞相是魏相、丙吉。这时尚书虽然在朝廷外，由心腹重臣统领，但对宰相并没有干预，这就是张安世之所以密议大政以及发出诏令而假装不知道，派使者去丞相府询问的原因，那么丞相府只是宣布执行尚书所议定的政令罢了，而尚书并不是丞相的职掌【汉丞相府有东曹、西曹，是处理掾属议论政令的地方，对尚书并没有干预】。到了魏明帝常常突然来到尚书门，陈矫担任尚书令，跪着问想要去哪里，皇帝说：“想要巡视文书。”那么魏代尚书还离宫禁不远。惠田按：尚书门下，中书后世称为三省，是宰相的职务，在汉代都是少府的属官。

中尉掌管巡察京城【有两个丞，候司马千人。汉武帝改名为执金吾，属官有中垒、寺互、武库、都船四个令丞，还有式道左右中候、候丞以及左右京辅都尉、尉丞，兵卒都隶属他们】

太子太傅、少傅【属官有太子门大夫、庶子、先马、舍人】

将作少府掌管修造宫室【有两个丞，左右中候，景帝改名将作大匠。属官有石库、东园主章、左右前后中校七个令丞，还有主章长丞，武帝改东园主章为木工，成帝省去中候及左右前后中校五个丞】。詹事掌管皇后和太子的家【有丞，汉初皇后和太子各设詹事，成帝省去皇后詹事，合并隶属大长秋。属官有太子率更、家令丞、仆、中盾、卫率、厨廐长丞，还有中长秋、私府、永巷、仓廐、祠祀、食官令长丞，各种宦官都隶属他们】。惠田按：从中长秋以下都是皇后的官员，后来都隶属大长秋，中盾就是中允。

长信詹事掌管皇太后的宫殿【景帝改名为长信少府，平帝改名为长乐少府。张晏说：“以太后居住的宫殿为名”】

将行【应劭说：是皇后的卿，景帝改名为大长秋，有时用宦官，有时用士人】

典属国掌管归降的蛮夷【武帝增加属国设置都尉、丞、候、千人，属官有九译令，成帝省去并入大鸿胪】。水衡都尉掌管上林苑【武帝设置，有五个丞。属官有上林均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六廐、辩铜、九官令丞，还有衡官、水司空、都水、农仓，以及甘泉上林都水七官长丞都隶属他们，成帝省去技巧、六廐官】。内史掌管治理京城【景帝分设左内史、右内史，武帝改名为京兆尹，属官有长安市、厨两令丞，还有都水、铁官两长丞。左内史改名为左冯翊，属官有廪牺令丞、尉，还有左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞都隶属他们】。主爵中尉掌管列侯【景帝改名为都尉，武帝改名为右扶风，治理内史右地，而列侯改隶属大鸿胪，属官有掌畜令丞，还有都水、铁官、廐廱、厨四长丞都隶属他们。右扶风与左冯翊、京兆尹称为三辅，都有两个丞，后来改设三辅都尉、都尉丞各一人】

防军都尉【武帝时隶属大司马，成帝时驻在大司马府，地位比司直；哀帝改名为司寇，平帝改名为防军】。司〇校尉【武帝设置，持节监察三辅、三河、宏农；元帝初年去掉节杖，成帝省去，哀帝又设置，司〇隶属大司空，地位比司直】。城门校尉，掌管京城城门屯兵【有司马十二人，城门候】

中垒校尉掌管北军垒门内外，掌管西域。屯骑校尉掌管骑士。步兵校尉掌管上林苑门屯兵。越骑校尉掌管越骑，长水校尉掌管长水、宣曲胡骑。胡骑校尉掌管池阳胡。

骑射声校尉掌管待诏射声士。虎贲校尉掌管轻车【凡

译八校尉都是汉武帝设置的，设有丞和司马。

译西域都护是加官【汉宣帝设置，派遣骑都尉、谏大夫出使西域以防卫，三十六国设有副校尉、丞、司马、候】；戊己校尉【汉元帝设置，设有丞、司马、候】。

奉车都尉掌管御用乘舆车，驸马都尉掌管驸马【都是汉武帝初年设置的】；侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍都是加官【所加官职从列侯到郎中不等，没有固定员额，多达数十人。侍中、中常侍可以进入禁中，诸曹接受尚书事务，诸吏可以举发违法之事，散骑骑乘并乘舆车】。

给事中也是加官【所加官职或为大夫、博士、议郎，掌管顾问应对；中黄门中有给事黄门】。

诸侯王【汉高帝设置，设有太傅辅佐王，内史治理国民，中尉掌管武职，丞相统领众官，群卿大夫及都官如同汉朝。汉景帝下令诸侯王不得再治理国家，天子为他们设置官吏，将丞相改称为相，省去御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官。汉武帝将大仆改称为仆，汉成帝省去内史，改令相治理百姓如同郡太守，中尉如同郡都尉】。

部刺史掌管奉诏条考察州【汉武帝设置员额十三人，汉成帝改名为牧，汉哀帝又恢复为刺史，后来再次改为牧】；郡守掌管治理其郡【汉景帝改名为太守，设有丞，边境郡还有长史】；郡尉掌管辅佐郡守典管武职甲卒【汉景帝改名为都尉，设有丞，还有关都尉、农都尉、属国都尉】。

县令长掌管治理其县【万户以上设令，不足万户设长，都设有丞、尉。此外十里设一亭，亭有亭长；十亭设一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌管教化，啬夫职掌听讼、征收赋税，游徼巡行禁止贼盗。列侯所食邑的县称为国，皇太后、皇后、公主所食邑称为邑，有蛮夷的地方称为道】。

官吏员额从佐史到丞相，共十三万二百八十五人。

《通典》：汉朝以丞相、大司马、御史大夫为三公。汉成帝将御史大夫改为司空，与大司马、丞相同为三公，都是宰相。汉哀帝将丞相改为大司徒，也是宰相。将太常、光禄勋、卫尉、大仆、廷尉、太鸿胪、宗正、大司农、少府称为九寺大卿。惠田按：《通典》记载汉朝九卿的名称，本于《后汉书·百官志》。此外还有执金吾、京兆尹、左冯翊、右扶风，地位与九卿相当，所以《公卿表》将他们列入。史书记载汲黯、朱买臣任主爵都尉，列于九卿。郑当时至九卿任右内史。宁成任中尉，调任内史获罪，被剃发戴钳。当时九卿很少受刑，而宁成受极刑，自认为不再被录用。《石建传》称左内史减宣为九卿，张敞任京兆尹，上书说：“臣先前有幸位列九卿。”王尊任京兆尹，御史大夫奏称王尊不宜位列九卿。毋将隆任执金吾，诏书称隆位列九卿。主爵都尉后来改为右扶风，内史后来改为京兆尹，左内史后来改为左冯翊，中尉后来改为执金吾。这四个官职在汉朝也是九卿。名称叫九卿，实际上则是十三卿。还有前后左右将军，称为上卿，地位在九卿之上。

又按：九寺的名称，不见于汉史，而将寺作为官舍的称呼，确实是从汉朝开始的。《汉书·元帝纪》：“城郭官寺”，颜师古注说：“凡是府廷所在的地方，都称为寺。”《唐书·杨收传》：“汉制，总群官而听政曰省，分务而专治曰寺。”这是正确的。

《后汉书·百官志》：太傅，上公一人【掌管以善道引导，没有固定职事。光武帝以卓茂为太傅，卓茂死后，因此省去。此后每位皇帝刚即位，就设置太傅录尚书事，死后就省去】。

太尉公一人【掌管四方军事，凡国家有大造作或大疑惑，就与司徒、司空共同讨论；国家有过失，就与二公共同谏争。光武帝即位时为大司马，建武二十七年改为太尉。长史一人，掾史属二十四人。设有西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、黄阁主簿、令史及御属二十三人。设有阁下、令史、记室令史、门令史】；司徒公一人【掌管人民事务。光武帝即位时为大司徒，建武二十七年去掉“大”字。长史一人，掾属三十一人，令史及御属三十六人】。

司空公一人【掌管水土事务，光武帝即位时为大司空，建武二十七年去掉“大”字。长史一人，掾属二十九人，令史及御属四十二人】。

将军不常设【掌管征伐背叛，比公者有四：第一大将军，其次骠骑将军，其次车骑将军，其次卫将军，还有前后左右将军。长史、司马各一人，从事中郎二人，掾属二十九人，令史及御属三十一人。其领军者都有部曲。大将军营有五部，部有校尉、军司马，部下有曲，曲有军候，曲下有屯，屯有长。部校尉有时不设，只设军司马一人。还有军假司马、假候，都作为副贰。其别营领属为别部司马。其余将军设置以征伐，无固定员额，也有部曲、司马、军候以领兵。明帝初年设置度辽将军以护卫南单于，后来遂成为常设官职】。

太常卿一人【掌管礼仪祭祀。丞

译太史令一人，丞一人；明堂及灵台丞一人。博士祭酒一人，博士十四人。太祝令一人，丞一人。太宰令一人，丞一人。太子乐令一人，丞一人。高庙令一人，世祖庙令一人。先帝陵每陵园令各一人，丞及校长各一人。先帝陵每陵食官令各一人。光禄勋卿一人，掌管宿卫宫殿门户，丞一人。五官中郎将一人，五官中郎、五官侍郎、五官郎中无定员。左中郎将、中郎、侍郎、郎中，右中郎将、中郎、侍郎、郎中，皆无定员。虎贲中郎将、左右仆射、左右陛长各一人，虎贲中郎、虎贲侍郎、虎贲郎中、节从虎贲皆无定员；羽林中郎将、羽林郎无定员。羽林左监一人，丞一人；羽林右监一人，丞一人。奉车都尉、驸马都尉、骑都尉皆无定员。光禄大夫、太中大夫、中散大夫、谏议大夫、议郎皆无定员。谒者仆射一人，常侍谒者五人，谒者三十人。

译卫尉卿一人【掌管宫门卫士、宫中巡警事务。丞一人，公车司马令一人，丞、尉各一人；南宫卫士令一人，丞一人；北宫卫士令一人，丞一人；左右都候各一人，丞各一人；宫掖门每门司马一人】太仆卿一人【掌管车马。丞一人；考工令一人，左右丞各一人；车府令一人，丞一人；未央厩令一人，长乐厩丞一人】

廷尉卿一人【掌管平断狱讼；正、左监各一人，左平一人】

大鸿胪卿一人【掌管诸侯及四方归顺的蛮夷，丞一人；大行令一人，丞一人，治礼郎四十七人】宗正卿一人【掌管宗室亲属，丞一人；各公主，每主家令一人，丞一人】

大司农卿一人【掌管各项钱谷金帛及货币，丞一人，部丞一人；太仓令一人，丞一人；平准令一人，丞一人；导官令一人，丞一人】

少府卿一人【掌管宫中服御各类物品，丞一人；太医令一人，药丞、方丞各一人；太官令一人，左丞、甘丞、汤官丞、果丞各一人；守宫令一人，丞一人；上林苑令一人，丞、尉各一人；侍中无定员，掌管侍奉左右，赞导各项事务，原本有仆射一人，中兴时期转为祭酒，有时设置有时不设置；中常侍宦官无定员，掌管侍奉左右，跟随进入内宫，赞导宫内各项事务；黄门侍郎无定员，掌管侍从左右，给事中，沟通内外；小黄门宦官无定员，掌管侍奉左右，接受尚书事务；黄门令一人，丞、从丞各一人，黄门署长、画室署长、玉堂署长各一人，丙署长七人，中黄门冗从仆射一人，中黄门无定员；掖庭令一人，左右丞、暴室丞各一人；永巷令一人，丞一人；御府令一人，丞、织室丞各一人；祠祀令一人，丞一人；钩盾令一人，丞、永安丞各一人，自黄门令以下都是宦官；苑中丞、果丞、鸿池丞、南园丞各一人，濯龙监、直里监各一人；中藏府令一人，丞一人；内者令一人，左右丞各一人；尚方令一人，丞一人；尚书令一人，掌管所有选任署理及奏报下达尚书曹文书等各项事务，尚书仆射一人，署理尚书事务，尚书六人，起初成帝设置尚书，分为四曹，叫常侍曹、二千石曹、民曹、客曹，世祖将二千石曹分开，又将客曹分为南主客曹、北主客曹，共六曹，左右丞各一人，掌管记录文书期限，侍郎三十六人，主管起草文书，一曹有六人，令史十八人，后来增加三人；符节令一人，作为符节防率的统领，尚符玺郎中四人，符节令史；御史中丞一人，作为御史防率的统领，治书侍御史二人，侍御史十五人，兰台令史】

蕙田案：后汉《六曹尚书志》只说世祖将二千石曹分开，没说所分出的叫什么名字。应劭认为三公曹二人，吏曹【即常侍曹，也叫选部】、二千石曹【也叫贼曹】、民曹、客曹各一人。蔡质《汉仪》，杜佑《通典》也相同。那么六尚书实际上只有五曹罢了。晋志又说后汉沿袭前汉五曹，又增加中都官曹成为六曹。杜佑反驳说：根据应劭《汉官》称二千石曹主管中都官事务，那么就不应该再有中都官曹。各种说法纷纷，一直没有定论。现在考察应劭《汉官》有三公曹之名，而前汉没有，那么三公曹是光武帝设立的无疑。而公卿之事原本属于常侍曹主管，那么光武帝所分的乃是常侍曹，不是二千石曹。又考察后汉九卿分属三司：太常、光禄勋、卫尉并属太尉所部；太仆、廷尉、大鸿胪并属司徒所部；宗正、大司农、少府并属司空所部。其官名职掌则与西汉相同。

执金吾一人【掌管宫外警戒及非常水火之事，丞一人，缇骑二百人】武库令一人，丞一人】太子太傅一人【掌管辅导太子，不统领官属】

大长秋一人【掌管奉宣中宫命令】。中兴时期常任用宦官，丞一人，中宫仆一人；中宫谒者令一人；中宫谒者三人；中宫尚书五人；中宫私府令一人，丞一人；中宫永巷令一人，丞一人；中宫黄门冗从仆射一人；中宫署令一人，丞、〇道丞各一人；中宫药长一人，都是宦官。其中长信、长乐宫的，设置少府一人，职掌如同长秋，其余官吏都以宫名为号，地位在长秋之上。长乐又有卫尉、太仆，在少府之上。皇帝去世则省去，不常设】

蕙田案：皇帝祖母称长信宫，太后称长乐宫。长信只有少府一卿，长乐则有卫尉、太仆、少府，称为三卿。

太子少傅【也以辅导为职，全面主管太子官属。太子率更令一人。太子庶子无定员。太子舍人无定员。太子家令一人。太子仓令一人。太子食官令一人。太子仆一人。太子厩长一人。太子门大夫二】

【人，太子中庶子五人，太子洗马十六人，太子中

译盾牌手一人，太子卫率一人

译蕙田按：后汉不设置詹事一职，由少傅统领东宫的属官，这与西汉的制度不同。

将作大匠一人【掌管修缮宗庙、路寝、宫室、陵园等土木建筑工程，设丞一人、左校令一人，丞一人、右校令一人，丞一人】

城门校尉一人【掌管洛阳十二座城门，设司马一人，每座城门设候一人】北军中候一人【掌管监察五营】屯骑校尉一人，司马一人；越骑校尉一人，司马一人；步兵校尉一人，司马一人；长水校尉一人，司马、胡骑司马各一人；射声校尉一人，司马一人】

司隶校尉一人【掌管持节监察举发百官以下及京师邻近郡县犯法之人，并统领一州。设从事史十二人，有都官从事、功曹从事、别驾从事、簿曹从事，若有军事则增设兵曹从事，其余各郡国从事，每郡国各一人。假佐二十五人，有主簿、门亭长、功曹书佐、孝经师、月令师、律令师、簿曹书佐、都官书佐、典郡书佐】

外部设有十二州，每州设刺史一人【都配有从事史和假佐，大致与司隶校尉相同，只是没有都官从事，其功曹从事称为治中从事】

京都设置尹一人【设丞一人】每郡设置太守一人【设丞一人。地处边防戍守的郡，丞称为长史。只有边防郡往往设置都尉】

每属国设置都尉一人【设丞一人。都设置各类曹掾史，大致如同公府，没有东西曹，有功曹史、五官掾。其监察属县设有五部督邮曹掾，正门设有亭长、主记室史，没有令史。阁下及各曹掾各有书佐、干】每县、邑、道，大的设置令一人，小的设置长【丞各一人，尉在大县设二人，小县设一人。各自署置各类曹掾史，大致如同郡的编制，五官称为廷掾。监察乡的五部，春夏为劝农掾，秋冬为制度掾。乡设置有秩、三老、游徼，乡小的由县设置啬夫一人。亭设有亭长，里设有里魁。边防县设有障塞尉。那些郡中有盐官、铁官、工官、都水官的，根据事务的广狭设置令、长及丞】

使匈奴中郎将一人【从事二人，有事时随事增加，掾随事定员。护羌、乌桓校尉也是如此】护乌桓校尉一人，护羌校尉一人。

皇子封王，其郡改为国，每国设置傅一人，相一人【王国的相如同太守，有长史如同郡丞，中尉一人，郎中令一人，仆一人，又有治书大夫、谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长、郎中】

列侯所食邑的县为侯国，每国设置相一人【如同令、长，其家臣设置家丞、庶子各一人】《通典》：后汉废除丞相及御史大夫，而以三公总领众务，那么三公又成为宰相了。到了中期以后，政事归于尚书台，那么尚书官便成为机要重任。到献帝建安十三年，又设置丞相，而由曹公担任。又有相国。后汉众务全部归于尚书，三公只是接受已成之事罢了。尚书令主持赞奏事务，总领纲纪，无所不统，与司隶校尉、御史中丞、中常侍都专席而坐，京师号称“三独坐”。所以身为尚书令、仆射的，中常侍不登殿奏事。天子封禅，则由尚书令奉玉牒检，兼行藏封之礼【后汉光武帝以侯霸为尚书令，每逢春季常下达宽大之诏，奉行四时之命，都是侯霸所建议的。郭伋升任尚书令，身处机密职位，多次进献忠言谏诤。陈忠任尚书令，前后所奏之事，都条列于南宫阁上，作为成例。郑弘任尚书令，也著录于南宫作为成例。郭贺任尚书令，百姓歌颂他说：“厥德仁明，郭乔卿；忠政朝廷，上下平。”又左雄任尚书令，自从左雄在尚书台任职，天下不敢谬选人才，十余年间被称为得人。自从左雄掌管纳言，多有正肃之举。沈勋到南宫，赐酒拜为尚书令，持节临辟雍，名冠百僚。荀彧任尚书令，居中持重，焚毁旧案，奇谋密计，不能尽闻。又举荐荀攸可以代替自己，后来荀攸任尚书令，也推贤进士。魏武帝说：“二荀令之论人，久而益信，没世不亡”】

右两汉官制

《晋书·职官志》：当涂得志，起初有军师祭酒，参掌军事律令。建安十三年，罢去汉台司，改设丞相，而由曹公担任，用以兼管端揆。孙吴、刘蜀多依循汉制。

《通典》魏官设置九品【自魏以下都分为九品，其禄秩差次大致也如同汉制】第一品：黄钺大将军、三公、诸国王公侯伯子男爵、大丞相；第二品：诸四征、四镇、车骑、骠骑将军、诸大将军；第三品：侍中、散骑常侍、中常侍、尚书令、左右仆射、尚书、中书监令、秘书监、诸征镇安平将军、光禄大夫、九卿、司隶校尉、京兆河南尹、太子保傅、大长秋、太子詹事、中领军、诸县侯爵、龙骧将军、征虏将军、辅国将军；第四品：城门校尉、武卫、左右卫、中坚、中垒、骁骑、游骑、前军、左军、右军、后军、宁朔、建威、建武、振威、振武、奋威、奋武、龙威、龙武、广威、广武、左右积弩、积射、强弩等将军、护军、监军、五营校尉、南北东西中郎将、御史中丞、都水使者、州领兵

译刺史、越骑、乌桓、诸匈奴、防羌、蛮夷等校尉，以及诸乡侯爵，属于第五品。给事中、给事黄门侍郎、散骑侍郎、中书侍郎、谒者仆射、虎贲中郎将、符节令、冗从仆射、羽林监、太子中庶子、太子庶子、太子家令、太子率更令、仆卫率、诸军司、北军中候、都督防军、西域校尉，在礼仪上参见诸将军，包括鹰扬、折冲、轻车、虎烈、宣威、威远、怀远、伏波、虎威、凌江等将军。太学博士、将兵都尉、牙门将、骑督、安夷、抚夷、防军、郡国太守、相、内史、州郡国都尉、国子祭酒、诸亭侯爵、州单车刺史，属于第六品。尚书左右丞、尚书郎中、秘书郎、著作丞郎、治书侍御史、部曹侍御史、诸督军、奉车驸马都尉、诸博士、公府长史、司马、骠骑、车骑长史、司马、廷尉正、监、评、将兵助郡尉、置司马、史卒者、诸防军、太子侍讲、门大夫、太子中舍人、太子常从、虎贲督、司马督、水衡典虞牧官都尉、司盐都尉、度支中郎将、校尉、司竹都尉、材官校尉、骠骑、车骑、卫将军府从事中郎、四征镇公府从事中郎、公车令、诸县署令、千石者、千人督、校尉、督守、殿内将军、殿内典兵、黄门冗从仆射、诸关内名号侯爵、诸王公友，属于第七品。期门郎、诸国公谒者、殿中监、诸卿尹、丞、诸狱丞、太子保傅丞、詹事丞、诸军长史、司马、秩六百石者、防羌戎蛮夷越乌桓校尉长史、司马、诸军诸大将军正行参军、诸持节督正行参军、二品将军正行参军、门下督、中书通事舍人、尚书曹典事、中书佐、著作、太子洗马、北军候丞、城门五营校尉司马、宜禾伊吾都尉、度支都尉、典农都尉、诸封公保傅相郎中令及中尉、大农监、淮海津都尉、诸国文学、太子食官令舍人、单于率正都水参军、诸县令相、秩六百石以上者、左右都尉、武卫左右卫长史、司马、京城门候、诸门候副、散牙门将、部曲督、殿中中郎将校尉、尚药监、尚食监、太官食监、中署监、南北军监、中廷御史、禁防御史、小黄门、诸署长、仆谒者、药长、寺人监、灵芝园监、黄门署丞、中黄门、太史、中散、谏议三大夫、议郎、三台五都侍御史、太庙令、诸公府掾属、诸府记室督主、督受除遣者、符玺郎、门下郎、中书主事、通事散骑集书、公主及诸国丞、万户以上典书令及家令、符节御史，属于第八品。尚书、中书、秘书、著作及主书、主图、主谱、史、太常斋郎、京城门郎、四平四安长史、司马、三品四品将军正行参军、郡国太守相、内史、中丞长史、西域戎部译长、诸县署令、千石以上者、丞、州郡国都尉司马、司盐司竹监丞、水衡典虞牧材官都尉司马、秘书校书郎、东宫摘句郎、诸杂署长史、关谷长、王公妃公主家令、诸部防军司马、王郡公诸杂署令、国子太学助教、诸京城四门学博士、诸国常侍、侍郎、殿中都尉司马、诸部防军司马、殿中羽林郎、左右度支中郎将司马、黄门从官、寺人中郎、郎中、诸杂号、宣威将军以下五品将军长史、司马、兰台谒者、都水使者令史、门下禁防、金鼓幢麾、城门令史、校尉部司马、军司马、假司马、诸乡有秩、三老、司马、史、从掾、诸州郡防门、尚书中书秘书令史，属于第九品。兰台、殿中、兰台谒者及都水使者、书令史、诸县长令、相、关谷塞尉、仓簟河津督监、殿中监典事、左右太官督监、内者总章、戏马监、诸纸署监、王郡公郡诸署长、司理治书、异族封公、世子庶子、诸王友国谒者、大夫诸署丞、诸王太妃及公主家仆丞、公主行夜督郎、太庙令行夜督郎、太子掌固主事候郎、王官舍人、副散部曲将、武猛中郎将、校尉部司马、军司马、假司马、诸乡有秩、司徒史从掾、诸州郡防门。

译蕙田按：九品官阶的等级，始于后魏。在九品之中又设有从品，历代以来，制度互有沿袭和变革，但大体相差不远。梁朝的官品分为十八班，后周制度定为九品，名称不同但实质相同。现在只记录魏朝的制度，以显示其起源，其余朝代则不再提及。观承按：九品官制，由来已久。《周语》记载，内官不超过九御，外官不超过九品。到了后魏，则在九品之中区分正品和从品，所以梁朝时官职有十八班，这便成为官品的常制。

右边是魏朝官制

《晋书·职官志》：丞相、相国【晋朝初年不设，惠帝之后，废除和设置没有定规】

太宰、太傅、太保【晋朝避景帝名讳，设置太宰来代替太师，与太傅、太保都称为上公】太尉、司徒、司空【称为三公】大司马【汉朝制度用来冠于大将军、骠骑将军、车骑将军之上，与太尉不并存，魏朝有太尉而大司马、大将军各自为官，地位在三司之上，晋朝沿袭此制】大将军【位次在三司之下，后来改在三司之上，从太宰以下，晋朝初年称为八公】蕙田按：大司马、大将军称为二大，太尉、司徒、司空称为三司【也称三公】与三师并列，这就是所谓的八公。

骠骑将军、车骑将军、卫将军、伏波将军、抚军将军、都防将军、镇军将军、中军将军、四征将军、四镇将军、龙骧将军、典军将军、上军将军、辅国将军等大将军，以及左右光禄大夫、光禄三大夫、开府仪同三司者，都列为位从公【诸公及开府位从公者，设置长史一人，西、东閤祭酒，西、东曹掾，户、仓、贼曹令史属各一人，御属閤下令史，西、东曹仓、户、贼曹令史，门令史，记室省事令史，閤下记室书令史，西、东曹学事各一人。司徒额外设置左右长史各一人，主簿，左、西曹掾属各一人，西曹称右西曹。司空额外设置导桥掾一人。诸公及开府位从公加兵者，增加设置司马一人，从事中郎二人，主簿，记室督各一人，舍人四人，兵铠士曹，营军，刺奸，帐下都督，外都督令史各一人。如果是持节都督，则增加参军为六人，其余如同加兵公的制度。骠骑以下及诸大将军不开府，非持节都督者，设置长史、司马各一人，主簿，功曹史，门下督，录事，兵铠士贼曹，营军，刺奸，帐下都督，功曹书佐，门吏，门下书吏各一人。如果是假节为都督者，所置人员与四征镇加大将军不开府为都督者相同。四征镇安平加大将军不开府持节都督者，设置佐吏卒如同常都督制度】

持节都督【没有固定员额，都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下；使持节为上，持节次之，假节为下。自东晋以来，都督中外军事尤其重要，只有王导等权重者才担任此职】

录尚书【由公卿中权重者担任】 尚书令【秩级千石】 仆射【秩级与尚书令相同，汉朝原本设置一人，献帝时分为左右仆射，魏晋直到东晋，废除和设置没有定规，设置两人则为左右仆射，或者不两置，只称尚书仆射，尚书令空缺时则由左仆射主持省事】 列曹尚书【后汉有六曹，加上令、仆二人，称为八座。魏朝有吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚书，二仆射，一令，为八座。晋朝设置吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹而没有五兵，咸宁二年废除驾部尚书，四年废除一仆射，又设置驾部尚书。太康年间有吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民为六曹，又没有驾部、三公、客曹。惠帝时又有右民尚书，止于六曹，不知废除了哪一曹。等到渡江后，有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚书，祠部尚书常由右仆射兼管，如果右仆射空缺，则由祠部尚书兼管右仆射事务】 左右丞【左丞主管宫内禁令、宗庙祭祀、朝仪礼制、选用署吏、急假；右丞掌管宫内库藏、庐舍、刑狱、兵器、督录远道文书、章表奏事】 尚书郎【魏朝有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、中兵、外兵、都兵、别兵、考功、定课共二十三郎，后来又设置都官、骑兵，合共二十五郎。晋武帝废除农部、定课，设置直事、殿中、祠部、仪曹、吏部、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、二千石、左民、右民、虞曹、屯田、起部、水部、左右主客、驾部、车部、库部、左右中兵、左右外兵、别兵、都兵、骑兵、左右士、北主客、南主客为三十四曹郎，后来又设置运曹，凡三十五曹，设置郎二十三人，更相统摄。东晋只有殿中、祠部、吏部、仪曹、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、左民、驾部、库部、中兵、外兵十五曹】

侍中【魏晋以来设置四人，东晋哀帝兴宁四年废除二人，后来恢复旧制】给事黄门侍郎【与侍中共同管理门下众事，晋朝设置四人】散骑常侍【秦朝设置散骑，又设置中常侍；东汉废除散骑，而中常侍使用宦官；魏文帝设置散骑，合并到中司，掌管规谏但不典领事务，貂珰插在右骑而散从；到了晋朝常为显职】给事中【在散骑常侍之下，给事黄门

译侍郎上，无定员。通直散骑常侍：魏末散骑常侍中有在定员之外者，晋武帝让二人与散骑常侍共同轮值，因此得名；东晋时设置四人。员外散骑常侍：魏末设置，无定员。散骑侍郎：四人，魏时设置；自魏至晋，散骑常侍、散骑侍郎与侍中、黄门侍郎共同审阅尚书奏事；东晋时废止。通直散骑侍郎：起初，武帝设置员外散骑侍郎，元帝让二人与散骑侍郎共同轮值，因此得名；后来增加到四人。员外散骑侍郎：武帝设置，无定员。奉朝请：本不是官职，无定员；汉代列侯大多奉朝请，意思是……

译奉朝请只是召见而已。晋朝初年，让宗室和外戚担任奉车都尉、驸马都尉、骑都尉，并享有奉朝请的资格。元帝身为晋王时，任命参军为奉车都尉，掾属为驸马都尉，行参军舍人为骑都尉，都享有奉朝请的资格。后来废除了奉车都尉和骑都尉，只保留驸马都尉。凡是尚公主的人，都担任此职。

惠田按语：《通典》称散骑常侍，在晋朝虽然隶属于门下省，但另外作为一个省，引用潘岳赋中“寓直散骑之省”作为证据，这种说法是对的。然而，门下省、集书省的名称直到南齐才在史书中出现，晋、宋的职官志都没有记载。

中书监及中书令【汉武帝让宦官掌管尚书事务，称为中书谒者，设置令、仆射。成帝改名为中谒者令，并废除仆射。东汉时期省去。魏武帝身为魏王时，设置秘书令，掌管尚书奏事。魏文帝改为中书，设置监、令各一人。晋朝沿袭此制】中书侍郎【魏朝设置中书通事郎，晋朝改称为中书侍郎，定员四人。东晋初年改为通事郎，不久又恢复旧制】中书舍人【晋朝初年设置舍人、通事各十人。东晋让舍人、通事称为通事舍人，后来省去，而由中书侍郎一人值宿西省，又掌管诏命】惠田按语：自从后汉以尚书为机要重任，魏文帝设置中书监、令，专掌机密，宋、齐以后，侍中多担任宰相职务，政令出于三省，由来已久。九寺的列卿，只是空有其名罢了。又考证晋、宋的官品，侍中、散骑常侍、尚书令、仆射、诸尚书、中书监、令与太常等诸卿都位列第三品，但排在诸卿之上。宋、齐的史志仍然沿袭两汉的旧制，将尚书诸省列在列卿之后，不符合实际情况。唐朝初年修订《晋书》，将其移到诸卿之前，最为有见识。

秘书监【汉桓帝设置后省，魏武帝身为魏王时设置秘书令、丞，魏文帝设置中书令而秘书改令为监，又设置秘书右丞，晋朝初年并入中书省，惠帝又恢复设置秘书监，其属官有丞、有郎】著作郎【东汉让名儒在东观著作，当时还没有官职，魏明帝设置著作郎，隶属于中书省，晋元康二年改隶秘书省，后来单独设置省但依然隶属于秘书省，著作郎一人称为大著作郎，又设置佐著作郎八人】

太常、光禄勋、卫尉、大仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、将作大匠、太后三卿、大长秋，都称为列卿【各自设置丞、功曹、主簿、五官等员额】太常【有博士、协律校尉员额，又统领太学诸博士、祭酒以及太史、太庙、太乐、鼓吹、陵等令，太史又另外设置灵台】

【丞】光禄勋【统领虎贲中郎将、羽林郎将、冗从仆射、羽林左监、五官左右中郎将、东园匠、太官、御府、守宫、黄门、掖廷、清商、华林园、暴室等令。哀帝省去光禄勋并入司徒，孝武帝又恢复设置】卫尉【统领武库、公车、卫士、诸冶等令，以及左右都候、南北东西督冶掾。东晋省去卫尉】太仆【统领典农、典虞都尉、典虞丞、左右中典牧都尉、车府、典牧廐、骅骝廐、龙马廐等令，典牧又另外设置羊牧丞。渡江之后，太仆有时省去有时设置】廷尉【属官有正、监、评，并有律博士员额】大鸿胪【统领大行、典客、园池、华林园、钩盾等令，又有青宫列丞、邺元武苑丞。东晋有事时临时设置，无事时省去】宗正【统领皇族宗人图牒，又统领太医令史，又有司牧掾员额。哀帝省去并入太常，太医供给门下省】大司农【统领太仓、籍田、导官三令，以及国都水长、东西南北部漕掾。哀帝省去并入都水，孝武帝又恢复设置】少府【统领材官校尉、中左右三尚方、中黄、左右藏、左校、甄官、平准、奚官等令，以及左校坊、邺中黄、左右藏、油官等丞。哀帝省去并入丹阳尹，孝武帝又恢复设置。自渡江以来只设置一个尚方，又省去御府】将作大匠【有事时设置】太后三卿卫尉、少府、太仆【汉朝设置，跟随太后宫为官号，在同名卿之上，魏朝改在九卿之下，晋朝恢复旧制，在同号卿之上】大长秋【皇后的卿，有皇后时设置】

御史中丞【作为御史台的主官】治书侍御史【魏朝设置，晋朝初年定员四人，后来省去二员，泰始年间又设置黄沙狱治书侍御史一人，不久省去】侍御史【魏朝设置八人，晋朝定员九人，有十三曹：吏曹、课第曹、直事曹、郎曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、算曹。东晋初年省去课第曹，设置库曹，后来分为外左库、内左库】殿中侍御史【魏朝兰台派遣二御史在殿中，伺察非法行为。晋朝设置四人，东晋设置二人。魏、晋又有禁防御史，孝武帝时有检校御史，也是兰台的职务】符节御史【秦、汉有符玺令，魏朝别立为一台，位次御史中丞。晋武帝省去，并入兰台设置符节御史】司隶校尉【属官有功曹、都官从事、诸曹从事、部郡从事、主簿、录事、门下书佐、省事、记室书佐、诸曹书佐、守从事、武猛从事等员额。渡江后废除司隶校尉】

谒者仆射【魏朝

译设置仆射统领谒者十人，晋朝初年废除仆射，将谒者并入兰台，东晋又恢复设置仆射，后来再次废除。都水使者：武帝废除水衡都尉，设置都水使者一人，以河隄谒者作为其属官，东晋废除河隄谒者，设置谒者六人。中领军将军：魏国设置，晋朝初年称为中军将军，怀帝时改称中领军，又改称北军中候，不久又恢复为领军，成帝时又改称中候，不久又恢复为领军。防军将军：魏国设置，〇领军，晋朝初年不〇，元帝废除并并入领军，明帝恢复设置领军、防军，并设置长史、司马、功曹、主簿、五官，出征时则设置参军。左右卫将军：都设置长史、司马、功曹、主簿，东晋废除长史。骁骑将军、游击将军：晋朝以领军、防军、左右卫、骁骑、游击为六军。左右前后军将军：魏国有左军，晋朝初年设置前军、右军，又设置后军，这就是四军。屯骑、步兵、越骑、长水、射声校尉：称为五校，都设置司马、功曹、主簿，后来废除。

译太子太傅、少傅：泰始三年设置，并设有功曹主簿、五官等属官。咸宁元年设置詹事，掌管宫内事务，而太傅、少傅不再统领属官。后来又撤销詹事，太保、太傅、少傅所设置的属官恢复如旧。元康元年再次设置詹事，设有丞、主簿、五官掾、功曹史等员额。后来又设置六傅、三太、三少。东晋时期设有太傅、少傅，不设置师保。中庶子：四人，职责如同侍中。中舍人：四人，职责如同黄门侍郎。食官令：一人，职责如同太官令。庶子：四人，职责比照散骑常侍、中书监令。舍人：十六人，职责比照散骑、中书等侍郎。洗马：八人，职责如同谒者。率更令：职责如同光禄勋、卫尉。家令：职责比照廷尉、司农、少府。仆：职责如同太仆、宗正。左右卫率：晋初称为中卫率，泰始五年分为左、右卫率。惠帝时又增设前、后二卫率。东晋撤销，太元年间又设置。

王设置师、友、文学：各一人，将太守改为内史，设有郎中令、中尉、大农作为三卿。大国设置左右常侍、侍郎、典书、典祠、典卫、学官令、典书丞、治书；中尉司马、世子、庶子、陵庙、牧长、谒者、中大夫、舍人、典府等员额。此外，大国制度设上、中、下三军，次国设上、下二军，小国设一军，都由中尉统领军队。公、侯也设置一军，由中尉统领。等到渡江后，公国则没有中尉、常侍；侯国又没有大农、侍郎。伯、子、男只有典书以下的属官，又没有官学令史职务，都依次减少。

州设置刺史：又设置别驾、治中、从事诸曹从事等员额，所管辖的郡各设置部从事一人。又有主簿、门亭长、录事、记室、书佐诸曹佐守、从事、武猛从事等。

惠田案：魏晋各州的刺史，大多兼有将军、都督的称号。职位重的是使持节都督，职位轻的是持节。那些庶姓担任州官而没有将军称号的，称为单车刺史。刺史治理民事，加上都督则兼管军事。

郡设置太守，河南郡则称为尹，各王国以内史掌管太守的职责：又设置主簿，主记室；门下贼曹，议生；门下史，记室史，录事史，书佐，循行干，小史，五官掾，功曹史，功曹书佐，循行小史，五官掾等员额。郡和国都设置文学掾一人。

县大的设置令，小的设置长：有主簿、录事史、主记室史、门下书佐、干防、徼议生、循行、功曹史、小史、廷掾、功曹史、小史、书佐、干户曹掾史、干法曹门、干金仓贼曹掾史、兵曹史、吏曹史、狱小史、狱门亭长、都亭长、贼捕掾等员额。此外，县五百户以上都设置乡，三千户以上设置二乡，五千户以上设置三乡，万户以上设置四乡。乡设置啬夫一人，乡户数不满一千以下的设置治书史一人，一千户以上设置史、佐各一人，正一人，五千五百户以上设置吏一人，佐二人。户数一千以上设置校官掾一人。县都设置方略吏四人，洛阳县设置六部尉，东晋以后建康也设置六部尉，其余大县设置二人，次县、小县各设置一人。

四中郎将：即东中郎将、西中郎将、南中郎将、北中郎将。东晋时期更加重要。

防羌夷蛮等校尉：武帝在沔阳设置南蛮校尉，在长安设置西戎校尉，在宁州设置南夷校尉。元康年间，沔阳校尉改为凉州刺史，西戎校尉改为雍州刺史，南蛮校尉改为荆州刺史。东晋初年撤销南蛮校尉，不久又在江陵设置，将南夷校尉改为镇蛮校尉。安帝时在沔阳设置宁蛮校尉。防匈奴羌戎蛮夷越中郎将：武帝设置四中郎将，有的兼任刺史，有的持节担任。又设置平越中郎将驻守广州，主管防御南越。

《通典》：晋魏帝永宁元年，罢免丞相，恢复设置司徒。永昌元年，罢免司徒，并入丞相。那么丞相与司徒就不并置了。此后有时有相国，有时有丞相，撤销设置没有定规。而中书监令常掌管机要，多担任宰相的职责。自魏晋以来，相国、丞相多不是寻常臣子的职务。

马氏端临说：“后汉虽然设置三公，但政事归于台阁，尚书开始成为机要重任。然而不过是参与听闻国家政事，未曾完全夺取三公的权力。到了魏晋以来，中书、尚书的官员才真正成为宰相，而三公于是成为虚设的员额。这是什么缘故呢？大概汉代典事尚书、中书的，号称是天子的私人。等到衰微的末世，那些图谋篡夺的奸雄，也让他们的心腹担任这些官职。而所谓的三公，古代有这个官职，即使在天命将改之时，大权一出于私门，而三公也不能立即废除。所以必定选择那些老病不能任事、模棱两可不敢侵权的人来担任。凡是担任中书的，都是运筹帷幄、辅佐天命转移的人；担任三公的，都是备位高位、畏惧权势远离权力的人。而三公丧失权力，担任中书的掌握机要，从此就判然分明了。”

以上为晋代官制。

《宋书·百官志》：太宰、太傅、太保【是

译担任三公之职，如果没有合适的人选就空缺。相国：晋安帝时期，宋高祖、顺帝时期，齐王都曾担任此职，这已不再是臣子的职位。丞相：晋成帝任命王导为丞相，撤销了司徒府；王导去世后，撤销丞相一职，恢复司徒府；宋世祖任命南郡王刘义宣为丞相，而司徒府依旧保留。

译太尉、司徒、司空、大司马、大将军。

特进【这是加官，地位在诸公之下，骠骑将军之上】、骠骑将军【一人】、车骑将军【一人】、卫将军【一人。晋朝江右时期，伏波、辅国将军都加“大”字，并且仪制同于三司；江左以来，将军中镇、抚、四镇以上的有时加“大”字，其余官员中左右光禄大夫以上的都可以仪同三司，在此之下的就不可以了】、持节都督【没有固定员额】、征东、征南、征西、征北将军【各一人】、镇东、镇南、镇西、镇北将军【各一人】、中军、镇军、抚军将军【各一人】、安东、安南、安西、安北将军【各一人】、平东、平南、平西、平北将军【各一人】、左右前后征虏、冠军、辅国、龙〇将军、东南西北中郎将、建威、振威、奋威、〇威、广威、建武、振武、奋武、〇武、广武、鹰〇、折冲、轻车、〇烈、寕逺、材官、伏波、凌江将军【左右前后将军以下，只有四中郎将各一人，其余都没有固定员额】。

太常【一人】、光禄勲【一人】、卫尉【一人】、廷尉【一人】、大司农【一人】、少府【一人】、将作大匠【一人，有事务时设置，没有事务就撤销】、大鸿胪【有事务时临时设置，事务完毕就撤销】、太仆【郊祀时临时设置，事务完毕就撤销】、太后三卿【卫尉、少府、太仆各一人，没有太后时就空缺】、大长秋【有皇后就设置，没有就撤销】、録尚书【孝建年间撤销，大明末年恢复设置，此后有时设置有时撤销】。

尚书令、仆射、尚书【宋朝设有祠部、吏部、左民、度支、五兵、都官六曹尚书，如果有右仆射就不设置祠部尚书。大明二年设置两名吏部尚书，后来恢复旧制。仆射和尚书分别统领各曹，左仆射统领殿中、主客二曹，吏部尚书统领吏部、删定、三公、比部四曹，祠部尚书统领祠部、仪曹二曹，度支尚书统领度支、金部、仓部、起部四曹，左民尚书统领左民、驾部二曹，都官尚书统领都官、水部、库部、功论四曹，五兵尚书统领中兵、外兵二曹。过去有骑兵、别兵、都兵，所以称为五兵】、尚书郎【宋朝沿袭江左十五曹，增加骑兵、主客、起部、水部成为十九曹。太祖撤销仪曹、主客、比部、骑兵四曹，不久又恢复设置，又增加删定、功论二曹。太宗时期撤销骑兵，共二十曹】。

侍中【四人】、给事黄门侍郎【四人】、散骑常侍【四人】、通直散骑常侍【四人】、员外散骑常侍【无固定员额】、散骑侍郎【四人】、通直散骑侍郎【四人】、员外散骑侍郎【无固定员额】、给事中【无固定员额】、奉朝请【无固定员额】。

中书令【一人】、中书舍人【一人】、中书侍郎【四人】、中书通事舍人【四人，其下有主事，原本使用武官，宋朝改用文吏】。

秘书监【一人】、秘书丞【一人】、秘书郎【四人】。

领军将军【一人】、防军将军【一人】、左卫将军【一人】、右卫将军【一人】、骁骑将军、防击将军、左军将军、右军将军、前军将军、后军将军、左中郎将、右中郎将、屯骑校尉、歩兵校尉、越骑校尉、长水校尉。

射声校尉、虎贲中郎将、冗从仆射、羽林监【从虎贲到羽林称为三将】、积射将军、强弩将军【从骁骑到强弩将军都没有固定员额】、殿中将军、殿中司马督【宋朝初年设置二十人，超过员额的称为殿中员外将、员外司马督，后来都没有固定员额】、武卫将军、武骑常侍【都没有固定员额】。

御史中丞【一人】、治书侍御史、侍御史【宋朝初年承袭晋朝十四曹，太祖撤销外左库而内左库直接称为左库，世祖恢复设置后又废除，顺帝初年撤销营军并入水曹，撤销筭曹并入法曹，吏曹不设置御史，总共十名御史】、谒者仆射【一人】、都水使者【一人】。

太子太傅【一人】、少傅【一人】、詹事【一人】、家令【一人】、率更令【一人】、仆【一人。从家令到仆称为太子三卿】、门大夫【二人】、中庶子【四人】、中舍人【四人】、庻子【四人】、舍人【十六人】、洗马【八人】、太子左卫率【七人】、右卫率【二人】、太子屯骑校尉、步兵校尉、翊军校尉【各七人。宋朝初年设置】、太子冗从仆射【七人。宋朝初年设置】、太子旅贲中郎将【十人】、太子左积弩将军【十人】、右积弩将军【二人】、殿中将军【十人】、殿中员外将军【二十人。宋朝初年设置】。

平越中郎将、南蛮校尉【孝建年间撤销】、西戎校尉、寕蛮校尉、南夷校尉。

州刺史、郡守、县令长。

王国师、友、文学【各一人】、内史、三卿【郎中令、中尉、大农为三卿】、上军、中军、下军三将军【宋朝制度，大小封国都设有三军】。

蕙田案：宋、齐都沿袭晋朝制度，没有大的改易。现在在宋志中粗略

译这里只列举其大致情况。南齐的制度中，相国、太宰、大将军都作为赠官，只设置太傅、散骑常侍等官职，另外设立集书省。此外，在国学之外，还设有总明观祭酒，其余官职都与南宋相同，无需另外列出。南齐以侍中作为门下省长官，以给事黄门侍郎作为小门下长官，这是门下省名称的开端。

译右宋官制

《隋书·百官志》记载：梁武帝受命之初，官职等级大多沿袭宋、齐旧制，设有丞相、太宰、太傅、太保、大将军、大司马、太尉、司徒、司空、开府仪同三司【各位公及位从公开府者，都设置官属；有公则设，无公则省。司徒即使无公也设置，只省去舍人。开府仪同三司，位次在三公之下。各位将军、左右光禄大夫，地位优崇者则加授同三公，设置官属。特进旧位从公，武帝对此进行了改革】

尚书省【设尚书令、左右仆射各一人，掌管出纳王命，敷奏万机。又设置吏部、祠部、度支、左户、都官、五兵六尚书，左右丞各一人。祠部尚书多不设置，由右仆射主管。左右仆射都空缺时，则设置尚书仆射，掌管左事；设置祠部尚书，掌管右事。又有起部尚书，营建宗庙宫室时，则临时设置，事毕则省。吏部删定三公、比部、祠部、仪曹、虞曹、主客、度支、殿中、金部、仓部、左户、驾部、起部、屯田、都官、水部、库部、功论、中兵、外兵、骑兵等郎共二十三人。天监三年设置侍郎。那些郎中在职勤勉能干满三年的转任侍郎。九年以殿中、吏部、金部、左户、中兵五都令史视奉朝请】

蕙田案：左户，本名左民，唐人避太宗讳，追改。

门下省【侍中、给事、黄门侍郎各四人，掌管侍从左右，赞相威仪，尽规献纳，纠正违阙。侍中高功者，在职一年，诏加侍中祭酒，领公车、大官、大医等令及骅骝厩丞】

集书省【散骑常侍、通直散骑常侍各四人，掌管侍从左右，献纳得失，省诸奏闻文书；员外散骑常侍无定额，散骑侍郎、通直郎各四人。又有员外散骑侍郎，给事中、奉朝请、驸马、奉车骑都尉，散骑常侍高功者一人为祭酒】

中书省【监令各一人，掌管出内帝命；侍郎四人。又有通事舍人、主事、令史等员。其后废除通事，直日中书舍人】

秘书省【监丞各一人，郎一人，掌管国家典籍图书。著作郎一人，佐郎八人。著作郎多由他官兼任，又有撰史学士，也知史书】

蕙田案：学士官名始见于此。《通考》称北齐有文林馆学士，后周有麟趾殿学士。史志俱不载。

御史台【大夫一人，天监元年复曰中丞，掌管督司百僚，治书侍御史二人，侍御史九人，殿中御史四人，又有符节令史】

谒者台【仆射一人，掌管朝觐、宾飨之事，属官谒者十人】

诸卿【梁初犹依宋齐皆无卿名，天监七年以太常为太常卿，加置宗正卿，以大司农为司农卿，三卿为春卿，加置太府卿，以少府为少府卿，加置太仆卿，三卿为夏卿，以卫尉为卫尉卿，廷尉为廷尉卿，将作大匠为大匠卿，三卿为秋卿，以光禄勋为光禄卿，大鸿胪为鸿胪卿，都水使者为太舟卿，三卿为冬卿，凡十二卿皆置丞及功曹主簿。太常卿统明堂二庙，太史，太祝，廪牺，太乐，鼓吹，乘黄，北馆，典客馆令丞及陵监，国学，又置协律校尉，总章校尉，太乐又有清商署丞，太史又有灵台丞，国学有祭酒，博士，助教等员，皆〇焉。司农卿统大仓，导官，籍田，上林令，又管乐游北苑丞，左右中部三仓丞，荚库，荻库，箬库丞，湖西诸屯主，又置劝农谒者。大府卿统左右藏令，上库丞，南北市令，关津皆属焉。少府卿置材官将军，左中右尚方，甄官，平水署，南塘邸，税库，东西治，中黄，细作，炭库，纸官，柴署等令丞。太仆卿统南马牧，左右牧，龙厩，内外厩丞，又有宏训太仆亦置属官。卫尉卿统武库，公车司马令，又有宏训卫尉亦置属。廷尉卿梁初曰大理，后改有正监，平律博士。大匠卿统左右校诸署。光禄卿统守宫，黄门，华林园，暴室等令，又有左右光禄，金紫光禄，大中中散等大夫，并无员以养老疾。太舟卿梁初为都水防，置使者，参军，河堤谒者，后改】

蕙田案：太常诸卿，系卿于官名，盖始于此。列代太后，有三卿；此惟有卫尉、太仆，无少府。

大长秋【统黄门中署，奚官、暴室、华林等署】

领军、防军、左右卫、骁骑、游骑等六将军【是为六军，又有中领、中防，资轻于领防】左右前后四将军，左右中郎将，屯骑、步骑、越骑、长水、射声五校尉，武贲、冗从、羽林三将军，积射、强弩二军，殿中将军，武骑【皆以分司丹

译禁，侍卫左右，天监六年设置左右骁骑、左右防击将军，将原来的骁骑改名为云骑，防击改名为防骑，又设置朱衣直閤将军】

译太子太傅、少傅、詹事【各设丞、功曹、主簿，天监初年又增设东宫常侍】家令、率更令、仆【各设丞】左右卫率【各有丞，各设殿中将军十人，员外将军十人，正员司马四人，另有员外司马，督管屯骑、步兵、翊军三校尉各一人，称为三校，旅贲中郎将、冗从仆射各一人，称为二将，左右积弩将军各一人】门大夫【一人】中庶子【四人，功劳高者一人担任祭酒】中舍人【四人，另有通事守舍人、典事守舍人、典法守舍人】庶子【四人】舍人【十六人】通事舍人【二人】典经局洗马【八人，另有典经守舍人、典事守舍人】

皇弟皇子府【设师、长史、司马、从事中郎、咨议参军及掾属，嗣王及蕃王府依次减员】王国【设郎中令、将军、常侍官，又设典祠令、庙长、陵长、典医、典府丞、典书令、学官令、食官长、中尉、侍郎、执事中尉、司马、谒者、典卫令、舍人、中大夫、大农等官，嗣王国则只设郎中令、中尉、常侍、大农等员，蕃王则无常侍，公以下各设相及典祠、典书、典尉等员】

州刺史【设别驾、治中、从事各一人，主簿以下各因其州的大小而设置员额】郡太守【设丞，王国称内史】县令、长【皆设丞、尉，国称相，郡县吏也各以大小而制定员额】

以上为梁朝官制

《隋书·百官志》记载：陈朝承袭梁朝，都遵循其制度。官职又增设相国，位列丞相之上，并与丞相、太宰、太傅、太保、大司马、大将军，一并作为赠官。制定法令，尚书设五员，郎二十一员，其余都遵循梁朝制度。国家的政事，都由中书省掌管。有中书舍人五人，领主事五人，书吏二百人，分管二十一局事务，各自对应尚书各曹并作为上司，总揽国内机要，而尚书只是听受命令罢了。

惠田按：尚书五员，大概是因为右仆射兼领祠部事务，不再单独设立祠部。梁朝时尚书郎有二十三曹，陈朝省去其二，不知所省的是哪两曹。

《通典》记载：自魏晋重视中书之官，居于喉舌之任，那么尚书的职权就稍显疏远。到梁、陈，举国机要都在中书，献纳之任又归于门下，而尚书只是听命受事罢了。

杜佑说：自魏晋以来，宰相只是以其他官职参掌机密或委知政事，这是对的。没有固定的官职，那相国、丞相，或者作为赠官，或者就不设置。自认为是尊崇之位，大多不是人臣的职务。那些真正作为宰相的，不必居此官【魏文帝以刘放、孙资为中书监令，并掌机密；晋武帝诏令以荀勖为中书监侍中，辅佐朝政；张华为中书令侍中，刘卞对张华说：“您居于阿衡之地。”东晋庾亮、庾冰相继为中书监。此前王导辅政，以宽和得众；庾亮以法度裁断事物，颇失人心；到庾冰经纶时务，提拔后进，朝野注目，都说他是贤相。殷浩为荆州刺史，参综朝权。王敦为大将军侍中，上表说：“臣备位宰辅。”谢安为中书监录尚书省事。宋文帝初年，徐羡之为司空录尚书事，后来以江湛、王僧绰俱为侍中，任以机密；后来又任命殷景仁为侍中左卫将军，与侍中右卫将军王华、侍中左卫将军王昙首、侍中刘湛四人俱居门下，都以风力局干，冠冕一时，同时之美，近代莫及。起初，王昙首为江州刺史，加侍中；后来征召辅政，任命为侍中司徒录尚书事，而昙首之弟被文帝所任，与王华相当。王华常说自己力量用不尽，每叹息说：“宰相顿有数人，天下何由得理。”刘湛母忧去职，后来征召为太子詹事，加给事中，与殷景仁都被任遇。刘湛常说：“今代宰相何难，此正可当我南阳郡，汉代功曹耳。”沈演之为侍中卫将军，文帝对他说：“侍中领卫，俱为优重，这大概是宰相，便坐卿，其勉之。”齐王俭为侍中尚书令，常对人说：“江左风流宰相，惟有谢安，大概也是自况。”明帝顾命江祏兄弟及始安王遥光、尚书令徐孝嗣、领军萧坦之更日帖敕，时呼为六贵，都是宰相。梁何敬容初为吏部尚书侍中，当时徐勉为仆射参掌机事，因病陈请解除，于是举荐何敬容自代，所以何敬容迁为仆射掌选事，侍中如故，这都作为宰相。后来何敬容屡转他官，参掌如故。又王训为侍中，武帝问何敬容说：“褚彦回年几为宰相？”回答说：“年过三十。”帝说：“今之王训无谢彦回，彦回宋明帝时为侍中。又周舍卒后，朱异为散骑常侍，代掌机密。北齐韩轨为中书令，寻授司空。自以勋庸，历登台辅。”

译查考这些情况，有的掌管机密，有的担任尚书，有的总揽权柄，有的管理朝政，有的仅任侍中，有的担任给事中，有的接受遗诏辅政，都算是宰相。然而侍中负责掌管机密事务，不必有其他官名，也大多担任宰相。那些侍中兼任外朝官职的，如宋王；侍中兼任内朝官职的，如沈演之。这类例子不少，那么他们就不是宰相，大概只是当时被委以重任罢了。

译右陈官制

《魏书·官氏志》记载：太祖登国元年，在南北两地设置大人，分别治理两个部落。这一年，设置都统长，又设置幢将以及外朝大人等官职。皇始元年，开始建立尚书省，完备地设置了百官。

《通典》记载后魏旧制，设有大将军，不设太尉；设有丞相，不设司徒。正光年间以后，才开始同时设置这些官职。然而尤其重视门下省的官员，多由侍中辅佐朝政，因此侍中担任着枢密的重任【中书省，后魏称之为西台。宣武帝对中书监崔光说：“您是朕西台的大臣。”御史台称之为南台】。起初设有殿中、乐部、驾部、南部、北部五部尚书，后来也有吏部【起初称为选部】、兵部、都官、度支、七兵、祠部、民部等尚书，又有金部、库部、虞部、仪部、右民、宰官、都牧、牧部、右部、太仓、太官、祈部、神都、仪同部等尚书【魏初将尚书省分为三十六部，西魏改为十二部】。以太常、光禄勋、卫尉，称为三卿；太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府，称为六卿。

徐松按语：后魏末年，又创设了天柱大将军以及柱国大将军、大丞相等名号，这些都是古代所没有的。

右魏官制

《隋书·百官志》记载：后齐制定官制多沿袭后魏。设置太师、太傅、太保，称为三师。其次有大司马、大将军，称为二大。再次设置太尉、司徒、司空，称为三公【三师、二大、三公府各置长史、司马、咨议参军、从事中郎、掾属、主簿、录事、功部、记室、户部、金部、中兵、外兵、骑兵、长流、城局、刑狱等参军事，东西阁祭酒及参军事，法、墨、田、水、铠、集、士等部，行参军，兼左户、右户行参军，长兼行参军，参军督防等员。司徒则增加左右长史】。三公之下，其次有仪同三司【加开府者也设置长史以下的官属，但减少记室、仓、城局、田、水、铠、士等七部各一人】。干明年间，又设置丞相。河清年间，分为左右【也各自设置府僚】。

尚书省【设尚书令、仆射、吏部、殿中、祠部、五兵、都官、度支六尚书。又有录尚书一人，地位在尚书令之上。录尚书、令、仆射总理六尚书事务，称为都省。其属官有左右丞各一人。都令史八人。六尚书分别统领各部：吏部统领吏部、考功、主爵三部；殿中统领殿中、仪部、三公、驾部四部；祠部统领祠部、主客、虞部、屯田、起部五部；祠部没有尚书，则由右仆射代理。五兵统领左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、都兵五部；都官统领都官、二千石、比部、水部、膳部五部；度支统领度支、仓部、左户、右户、金部、库部六部。共二十八部。吏部、三公郎中各二人，其余均一人。共三十郎中】

门下省【掌管进献纳谏、纠正过失以及司进御之职，侍中、给事黄门侍郎各六人，录事四人，通事令史、主事令史八人，统领左右尚食、尚药、主衣、斋帅、殿中六局】

中书省【掌管王命以及司进御的音乐，监、令各一人，侍郎四人，并掌管伶官、西凉、龟兹、清商各部。又统领舍人省，中书舍人、主书各十人】

秘书省【掌管经籍，监、丞各一人，郎中四人，校书郎十二人，正字四人。又统领著作省，郎二人，佐郎八人，校书郎二人】

集书省【掌管在皇帝左右讽喻议论，从容进献纳谏。散骑常侍、通直散骑常侍各六人，谏议大夫七人，散骑侍郎六人，员外散骑常侍二十人，通直散骑侍郎六人，给事中六人，员外散骑侍郎一百二十人，奉朝请二百四十人。又统领起居省，散骑常侍、通直散骑常侍、散骑侍郎、通直散骑侍郎各一人，校书郎二人】

中侍中省【掌管出入门阁】中侍中二人，中常侍、中给事中各四人，又有中尚药、中谒者、中尚食等局】御史台【掌管监察纠劾】中丞一人，治书侍御史二人，侍御史八人，殿中侍御史、检校御史各十二人，录事四人，统领符节署】

都水台【管理各渡口桥梁，使者二人，参事十人，又统领都尉，合昌坊、城三局】

谒者台【掌管引导礼仪，仆射二人，谒者三十人，录事一人】

太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，称为九寺【设置卿、少卿、丞各一人，各有功部、主簿、录事】太常【掌管陵庙、群祀、礼乐、仪制、天文、术数、衣冠等事务，其属官有博士、协律郎、八书博士，统领诸陵、太庙、太乐、衣冠、鼓吹、太祝、太史、太医、廪牺、太宰等署】光禄寺【掌管诸膳食、帐幕、器物、宫殿

译门户等事务，由守宫、太官、宫门、供府、肴藏、清漳、华林等署统领。卫尉寺掌管禁卫和甲兵，统领城门寺，又管辖公车、武库、卫士等署。大宗正寺掌管宗室的户籍。太仆寺掌管各种车辇、马牛及牲畜等事务，统领骅骝、左右龙、左右牝驼、牛司、羊乘、黄车府等署。大理寺掌管审判和纠正刑狱，设有正、监、评律、博士、明法掾、槛车、督掾、狱丞、掾、司直、明法等官职。鸿胪寺掌管外宾、朝会、吉凶礼仪及吊唁祭祀，统领典客、典寺、司仪等署。司农寺掌管仓库市场、薪柴蔬菜、园囿池沼、瓜果实物，统领平准、太仓、钩盾、典农、导官、梁州水次仓、石济水次仓、借田等署。太府寺掌管金银布帛、府库、营造工程及器物，统领左中右三尚方、左藏、司染、诸冶、东西道署、黄藏、右藏、细作、左校、甄官等署。

译杜佑说：晋代荀朂曾说，九寺可以合并到尚书省。后魏也有三府九寺，那么九卿称为寺已经很久了。然而名称各异，不与官号相连。官职与寺署连称，是从北齐开始的。

蕙田按：两汉时期，光禄勋主管宫廷门户，统领三署郎官，担任禁卫亲近的职务。魏晋以后没有三署郎，光禄勋不再居于禁中。后齐开始命令光禄勋兼管膳食，此后便成为掌管膳食的职务。与汉代的光禄勋名称相同而实际职责不同。现在的光禄卿，在汉代相当于太官令。

国子寺【掌管教导贵族子弟，祭酒一人，也设置功曹、五官、主簿、录事，统领博士、助教、学生，又统领太学、四门学，也有博士、助教、学生】

长秋寺【掌管各宫阁，卿、中尹各一人，都使用宦官，丞二十人，也有功曹、五官、主簿、录事，统领中黄门、掖廷、晋阳宫、中山宫、园池、中宫仆、奚官等署】

将作寺【掌管各项营建工程，大匠一人，丞四人，也有功曹、主簿、录事，如果有营建工程，则设立将、副将、长史、司马】昭元寺【掌管佛教事务，大统一人，统一人都，维那三人，也设置功曹、主簿】

蕙田按：昭元这个名称，始于后魏，北齐沿袭了它。元代设立宣政院，统领僧众。其源头大概滥觞于拓跋氏时代。

领军府【将军一人，掌管禁卫宫廷，所有守卫官员都由他主管。皇帝车驾出入，督摄仪仗卫队，中领军也相同。设有长史、司马、功曹、五官、主簿、录事。又统领左右卫、领左右等府。左右卫府将军各一人，武卫将军二人。其属官有御仗、直荡、直卫、直突诸都督、直阁诸将军。又有武骑、云骑、骁骑、游击、前后、左右将军，左右中郎将，步兵、越骑、射声、屯骑、长水校尉，奉车都尉，武贲中郎将，羽林监，冗从仆射，骑都尉，积弩、积射、强弩将军，武骑常侍，殿中将军，员外将军，殿中司马督，员外司马督。】领左右府【有领左右将军，领千牛备身。又有左右备身、刀剑备身、备身正副诸都督】防军府【将军一人，皇帝车驾出行则负责警卫，中防军也相同。设有长史、司马、功曹、五官、主簿、录事。其属官东西南北四中府，各有中郎将、长史、司马等员。又统领各关尉、津尉】

太子太师、太傅、太保，称为三师；少师、少傅、少保，称为三少。詹事【总管东宫内外各项事务，事情无论大小都统辖】。设有丞、功曹、五官、主簿、录事，统领家令、率更令、仆三寺；左右卫、二坊。三寺各设丞，二坊各设司马，都有功曹、主簿。家令统领食官、典仓、司藏等署；率更统领中盾署；仆寺统领厩牧署。左右卫、坊率各统领骑官、备身、内直、备身、备身诸都督。又有直阁、直前、直后；又有旅骑、屯卫、典军、校尉、骑尉。门下坊设置中庶子、中舍人、通事、守舍人、主事、守舍人，又统领殿内、典膳、药藏、齐帅等局。典书坊设置庶子、舍人，又统领典经门大夫。二坊典经坊有洗马、守舍人】

王位【设置师一人，其余官员大体与梁代制度没有差异】

皇子王国【设置郎中令、大农、中尉、常侍、侍郎、上中下三将军、上中大夫、防阁、典书、典祠、学官、典卫等令、齐帅、食官、厩牧长、典医丞、典府丞、执书、谒者、舍人等员。各王国增加陵长、庙长，而没有中将军。各公国又减少防阁、斋帅、典医丞。侯、伯、子、男国又减少将军、大夫员额。各公主则设置家令丞、主簿、录事】

司州牧【属官有别驾从事史、治中从事史、州都主簿、西曹书佐、记室及诸曹从事员，又统领西、东市署令】清都郡尹【有丞、中正、功曹主簿、督邮、五官门下督、录事、主记、议及功曹记室诸曹掾】

邺、临漳、成安三县令【各设置丞、中正、功曹主簿、门下督、录事、主记、议及功曹记室诸曹掾员】，邺又统领三尉，临漳、成安各统领二尉】

上上州刺史【设置府属官佐史共三百九十三人」，上中州以下依次减省】

上上郡太守【属官佐史共一百一十一人，上中郡以下依次减省】

上上县令【属官佐史共五十四人，上中县以下依次减省】

三等诸镇将【有副将、长史、录事参军以下】

三等戍主【有副手及队主副等员】

　　以上为北齐官制

《隋书·百官志》：周太祖最初占据关内，官名尚未更改。魏朝国号及疆域大致确定后，命令尚书令卢辩远师周代的建职制度，设置三公、三孤，作为议论大道的官员。其次设置六卿，以分管各项事务。在魏恭帝三年，开始命令施行。所设置的官名，直到

译周朝末年，多有变革。《周书·卢辩传》记载：卢辩依据《周礼》建立六官制度，设置公、卿、大夫、士等官职。天官府掌管冢宰等众职，地官府统领司徒等众职，春官府统领宗伯等众职，夏官府统领司马等众职，秋官府统领司寇等众职，冬官府统领司空等众职。

译蕙田按：后周所改定的六官名称，正史中没有记载，只有杜佑的《通典》详细记述了它们。六卿下属的官职，大多取自《周礼》，但也稍有不同。冬官下属的官职则是根据意思命名的，没有其他依据。六官之外，如柱国、大将军、开府、都督、都尉之类的官职，仍然参用秦汉以后的制度。州郡的官吏则完全采用后代的制度，这里不再记载。

以上为后周官制。

《隋书·百官志》：高祖接受天命后，改定后周的六官制度，所制定的名称大多依据前代的制度。设置三师、三公以及尚书、门下、内史、秘书、内寺等省，御史、都水等台，太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子、将作等寺，左右卫、左右武卫、左右武候、左右领军、左右监门等府，分别掌管各项职务。

皇帝即位后，多有改革，罢免各总管，废除三师、特进官，将门下、太仆两司分开，取殿内监的名称，设立殿内省，合并尚书、门下、内史、秘书四省为五省，增设谒者司，合并御史台为三台，将太府寺分为少府监，改内侍省为长秋监，国子学为国子监，将作寺为将作监，合并都水监为五监，改左右卫为左右翊卫，左右备身为左右骁卫，左右武卫保留原名，改领军为左右屯卫，增设左右御，改左右武候为左右候卫，这就是十二府。又改领左右府为左右备身府，左右监门保留原名，共十六府。朝廷的班列次序，以品级的高低排列，品级相同的则按省府排列前后，省府相同的则按局署排列前后。

三师【不主管具体事务，不设置府僚】三公【如果没有合适的人选就空缺，起初设置府僚，不久废除；设置三公时，三公坐在尚书都省】尚书省【设左、右仆射各一人，总管吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部等六曹事务，称为八座。属官有左、右丞各一人，都事八人。吏部尚书统领吏部侍郎二人，主爵侍郎一人，司勋侍郎二人，考功侍郎一人。礼部尚书统领礼部、祠部侍郎各一人，主客、膳部侍郎各二人。兵部尚书统领兵部、职方侍郎各二人，驾部、库部侍郎各一人。都官尚书统领都官侍郎二人，刑部、比部侍郎各一人，司门侍郎二人。度支尚书统领度支、户部侍郎各二人，金部、仓部侍郎各一人。工部尚书统领工部、屯田侍郎各二人，虞部、水部侍郎各一人。共三十六名侍郎分管各曹事务。开皇三年，诏令左仆射判理吏部、礼部、兵部三尚书事务，右仆射判理都官、度支、工部三尚书事务。不久将度支尚书改为户部，都官尚书改为刑部。四年，诏令官职名称中带有“曹”字的，都改为“司”。六年，尚书二十四司各设置员外郎一人。十四年，各省设置主事、令史、员外郎。当时，定下六曹各设置侍郎一人，以辅助尚书职务。各曹侍郎都改为郎，又将吏部改为选部郎，户部改为民部郎，礼部改为仪曹郎，兵部改为兵曹郎，刑部改为宪曹郎，工部改为起部郎，以区别于六侍郎的名称。废除各司员外郎，而每曹增设一郎，各为二员。各司主事都去掉令史的名称，每十名令史设置一名主事，不足十人的也设置一名。后来又将主客郎改为司蕃郎，又每曹减少一员，设置承务郎一人，与员外郎职务相同】

马端临说：“侍郎的名称由来已久。汉代凡是诸郎都掌管轮流值班，在宫殿门执戟宿卫，因为侍卫的缘故，通称为侍郎。像现在的郎官，且不是现在六部侍郎的职务。现在的侍郎设置始于隋朝。又说：‘历代尚书郎各以曹名作为称呼，省有时称为侍郎，没有员外郎的称号。员外郎的设置也始于隋朝。前代所说的郎官上应列宿，大概是指三署郎，也不是现在的尚书郎。’”蕙田按：“尚书六曹的名称始于汉代，到隋朝以吏、礼、兵、工四部及度支、都官为六曹，又将度支改为户部，都官改为刑部，六部的名称实际上在此确定。户部在隋朝时本名民部，史家因为唐代避讳而追改。”又按：“汉代的郎中令位列九卿，而侍郎是他的属官。东汉尚书侍郎三十六人，尚书是官署的名称，侍郎则是官名，也称为尚书郎，那么郎与侍郎可以互称。梁朝时，郎中任职满三年且勤勉尽职的转任侍郎，才开始将郎与侍郎分为两种。隋朝初年三十六侍郎，也就是唐代二十四司郎中的职务。后来将各司侍郎改为郎，而另外设置六部侍郎以辅助尚书。唐代又将郎改为郎中，从此侍郎开始在郎中之上。”

门下省【纳言二人，给事、黄门侍郎四人，录事、通事令史各六人。又有散骑常侍、通直散骑常侍各四人，谏议大夫七人，散骑侍郎四人，员外散骑常侍六人，通直散骑侍郎四人。又有给事二十人，员外散骑侍郎二

译十人，奉朝请四十人，统领城门、尚食、尚药、符玺、御府、殿内等六个局。开皇三年，废除员外散骑常侍、奉朝请。皇帝当时裁减给事黄门侍郎二人，去掉“给事”的名称，设置给事郎四人。废除散骑常侍、通直散骑常侍、谏议大夫、散骑侍郎，将城门、殿内、尚食、尚药、御府五个局并入殿内省。十二年，将纳言改为侍内。

译内史省：监、令各一人，不久废除监，设置令二人，侍郎四人，舍人八人，通事舍人十六人，主事十人，录事四人。开皇三年，增加通事舍人十二员。文帝减少侍郎二人，舍人四人，增设起居舍人二人，将通事舍人改为谒者台的职官，减少主书员额，设置四人。十二年，将内史改为内书。

蕙田按：隋朝将侍中改为纳言，又改为侍内；将中书改为内史，又改为内书；将殿中改为殿内，这是为了避武元皇帝的嫌名。

秘书省：监、丞各一人，郎一人，校书郎十二人，正字四人，录事二人，统领著作、太史两个曹。著作曹设置郎、佐郎、校书郎、正字；太史曹设置令、丞、司历、监候。文帝增设少监一人，减少校书郎为十人，将太史局改为监。后来又将监、少监改为令、少令，增设佐郎四人，又设置儒林郎十人，文林郎二十人。

殿内省：文帝设置监、少监、丞各一人，掌管各种供奉。另有奉车都尉十二人，统领尚食、尚药、尚衣、尚舍、尚乘、尚辇六局，各局设置奉御、直长。尚衣原为御府，尚舍原为殿中局。城门校尉后来改为郎，隶属于殿内省，后成为门下省官员。

内侍省：内侍、内常侍各二人，内给事四人，内谒者监六人，内寺伯十二人，内谒者十二人，寺人六人，伺非八人，全部任用宦官。统领内尚食、掖廷、宫闱、奚官、内仆、内府等局。开皇十六年增设内主事二十人。文帝将内侍省改为长秋监，设置令、少令各一人，丞二人，全部任用士人。将内常侍改为内承奉，给事改为内承直，任用宦官。废除内谒者官，统领掖廷、宫闱、奚官三署，并参用士人。后来又设置内谒者。

御史台：大夫一人，治书侍御史二人，侍御史八人，殿内侍御史、监察御史各十二人，录事二人。炀帝废除殿内御史，增加监察御史员额十六人。

都水台：使者、丞各二人，参军三十人，河堤谒者六十人，录事二人，都水尉二人，又统领各津尉丞。开皇三年废除都水台并入司农，十三年恢复设置。仁寿元年将台改为监，将使者改为监。文帝初年恢复为使者，统领舟楫、河渠二署。五年又将使者改为监，增设少监。后来又将监、少监改为令、少令。

谒者台：大夫一人，掌管接受诏命劳问，出使慰抚，司朝谒者二人，丞一人，主簿、录事各一人。另有通事谒者二十人，即内史通事舍人的职掌。其次有议郎、通直、将事、谒者，谒者都掌管出使，后来废除而设置员外郎八十员，不久又设置散骑、承议、通直、宣德、宣义、征事、将仕、常从、奉信诸郎。

司隶台：文帝设置大夫一人，掌管各种巡察；别驾二人，分别巡察畿内；刺史十六人，巡察畿外各郡；从事四十人；丞、主簿、录事各一人。后来废除司隶台，但保留司隶从事的名称，不作为常设员额，临时权且代理以出行。

太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府九寺：都设置卿、少卿各一人，不久增加太仆少卿一人，各有丞、主簿、录事等员额。开皇三年，废除光禄寺并入司农，废除卫尉并入太常，尚书省废除鸿胪也并入太常。十二年，恢复设置太常寺，有博士、协律郎、奉礼郎，统领郊社、太庙、诸陵、太祝、衣冠、太乐、清商、鼓吹、太医、太卜、廪牺等署。后来废除太祝、衣冠、清商三署，将太祝员额归属寺中。光禄寺统领太官、肴藏、良醖、掌醢等署。卫尉寺统领公车、武库、守宫等署。太仆寺统领骅骝、乘黄、龙厩、车府、典牧、牛羊等署。后来将骅骝署并入殿内典乘局，将龙厩改名为典厩，废除牛羊署。大理寺有正、监、评、司直、律博士、明法、狱掾。不久废除监、评、律博士，后来又将丞改为勾检官，设置评事。鸿胪寺统领典客、司仪、崇元三署。后来将典客改名为典蕃，又将四方馆并入其中。司农寺统领太仓、典农、平准、京市、钩盾、华林、上林、导官等署。后来废除典农、华林二署，将平准、京市并入太府。太府寺统领左藏、左尚方、内尚方、右尚方、司染、右藏、黄藏、掌冶、甄官等署。后来分为少府监，只管辖京都市五署及平准左右藏等署。

杜佑说：夏商周三代以上，分设六卿，比拟周代百事。从秦到汉，虽然事务不效法古制，但制度尚不繁杂。后汉有三公九卿，而尚书的权力更加重要了。魏晋以后，职官制度日益增多。后周依照《周礼》设置六官，但年代短促，人们习惯已久，不能改变其视听，所以隋朝又废除六官，多依从北齐的制度。官职重复设置，各种事务烦琐停滞。如六尚

译尚书省，类似于周代的六卿，又另外设立寺、监等机构，那么户部与少府分担司徒的职事，礼部与太常分担宗伯的职事，刑部与大理分担司寇的职事，工部与将作分担司空的职事。其余各机构的职责，大多与此类似。想要寻求治理的关键，确实在于精简省并。

译国子寺：祭酒一人，属官有主簿、录事，统领国子学、太学、四门学、书算学，各设博士、助教、学生。开皇十三年，改寺为学。仁寿元年，废除国子学，只设立太学一所。高祖改为国子监，增设司业一人，丞三人。

将作寺：大匠一人，丞、主簿、录事各二人，统领左右校署。开皇二十年，改寺为监，以大匠为大监，增设副监。高祖初年，改为大匠、少匠，又统领甄官署。五年，改大监、少监。十三年，又改为令、少令。

少府监：高祖设置监、少监各一人，丞二人，统领左尚、右尚、内尚、司织、司染、铠甲、弓弩、掌冶等署。后又改监、少监为令、少令，合并司织、司染为织染署，废除铠甲、弓弩二署。

左右翊卫（原名左右卫），左右骁卫（原名左右备身府），左右武卫（沿用旧名），左右屯卫（原名领军府），左右御卫（高祖设置），左右候卫（原名左右武候），这六卫加上另外六卫共为十二卫。高祖所定，各置大将军一人，将军二人，统领诸鹰扬府，改骠骑为鹰扬郎将，车骑为鹰扬副郎将，大都督为校尉帅，都督为旅帅，都督为队正，增设队副以辅佐，改亲勋、武三卫为三侍，每卫置防军四人，不久改为武贲郎将，置武牙郎将六人为副。各卫都设置长史、录事参军、司仓、兵、骑、铠曹等官员。翊卫府又有亲侍、鹰扬府，其府统领亲勋、武三侍。五年，改副郎将为鹰击郎将。

左右备身府（原名左右领左右府，置备身郎将一人，直齐二人，统领千牛、左右司射、左右各十六人，置长史、录事、司兵、仓、骑、参军等官员，有折冲、果毅、雄武、武勇诸郎将以统领骁果，有司兵、司骑二局）。

左右监门府（沿用旧名，改将军为郎将各一人，直阁六人，官属均同备身府，统领左右门尉）。

蕙田案：唐十六卫及折冲、果毅诸府名，皆出于此。

行台省：有尚书令、仆射、兵部、度支尚书及丞各一人，都事四人，有考功、礼部、膳部、兵部、驾部、库部、刑部、度支、户部、金部、工部、屯田侍郎各一人；每行台置食货、农圃、武器、百工监副监各一人，有丞、录事。

太子太师、太傅、太保、少师、少傅、少保：开皇初年设置詹事，二年废除。

门下坊：左庶子二人，内舍人四人，录事二人，主事、令史四人，统领司经、宫门、内直、典膳、药藏、齐帅六局；司经设置洗马、校书、正字等官员，后减少内舍人二人，改正字为正书。

典书坊：右庶子二人，舍人、通事舍人各八人，录事二人，主事、令史四人；内坊典内及丞各二人，内厩尉二人；后改舍人为管记舍人，减少四员，改通事舍人为宣令舍人。

家令、率更令、仆：各一人，是为三寺；家令掌管刑法、食膳、仓库等事，率更令掌管伎乐、漏刻，仆掌管宗族亲疏、车舆骑乘；各置丞、录事；家令统领食官、典仓、司藏三署，仆寺统领厩牧令；高祖改家令为司府令。

左右卫：各置率一人，副率二人，有长史、司马、录事、诸曹、参军、行参军等官员；又各有直阁、直寝、直齐、直后等官员；高祖改左右卫为左右侍，废除直阁、直斋官员。

左右宗卫：制度如左右卫，无直阁以下官员；高祖改左右宗卫为左右武侍。

左右虞候：各置开府一人，长史以下如左右卫，而无录事参军；高祖改开府为率，并置副率。

左右内：率、副率各一人，有长史、司马、直长，有千牛备身，有左右备身等官员；高祖改千牛备身为司仗，左右备身为主射左右。

左右监门：各率一人，副率二人，有长史、司马、直长；高祖改监门率为宫门将，直长为直事。

上柱国、柱国、上大将军、大将军、上开府仪同三司、开府仪同三司、上仪同三司、仪同三司、大都督、帅都督、都督，总共十一等。国王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男，共九等。皇伯叔、兄弟、皇子为亲王，置师、友各一人，文学二人；嗣王则无师友，长史、司马、咨议参军事、掾属各一人，又置主簿、录事诸曹、东西阁祭酒、诸曹、行军典签等官员。上柱国、嗣王、郡王以下僚佐曹掾依次递减。三师、三公府佐与柱国同。诸王国官有令、大农各一人，尉二人，典卫八人，常侍二人，侍郎四

译人员方面，庙长、学官长各设一人，食官、廐牧长和丞各设一人，典府长和丞各设一人，舍人设四人。上柱国、柱国公以下等级依次递减裁省。〇皇帝只保留王、公、侯三个等级，其余等级全部废除。又将国令改为家令。大长公主、长公主、公主设置家令、丞各一人，主簿、谒者、舍人各二人。郡王则减去主簿。雍州【设置牧，属官有别驾、賛务、州都、郡正、主簿、録事诸曹、从事等员，连同佐史共五百二十四人】。京兆郡【设置尹、丞、正、功、胄、主簿以下官员，连同佐史共二百四十四人。〇当时皇帝在京兆、河南都设置尹，设立内史作为副手，又有賛务】。大兴、长安县【设置令、丞、正、功曹、主簿以下官员，连同佐史共一百四十七人。〇当时皇帝在洛阳、河南也作为京县】。

译州分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下，共九等。上上州设置刺史、长史、司马、录事参军及以下佐理史官，合计三百三十三人。其余州的官吏按等级依次减省。

郡也分为九等。上上郡设置太守、丞、尉、正功曹、主簿及以下佐理史官，合计一百四十六人。其余按等级依次减省。开皇三年废除郡，由州直接统领县。

皇帝又废除州设置郡，郡分为三等。废除长史、司马，设置赞务一人作为副手。原来有军事防务的，由刺史兼任诸军事来统领。至此另外设置都尉、副都尉来统领军队，又增设通守一人，位次在太守之下。将郡赞务改为丞，位次在通守之下。

县也分为九等。上上县设置令、丞、尉、正功曹、主簿及以下市领等员，合计九十九人。其余按等级依次减省。

杜佑说：自魏晋以后，刺史大多兼任将军并开设府署，那么州与府各自设置僚属。州官治理民事（别驾、治中以下是），府官治理军事（长史、司马等官是）。到了隋朝，以州改为郡，不再有军府，那么州府的官吏就变成了郡吏了。

顾炎武说：秦朝设置御史来监察各郡，汉朝废除丞相，派遣史官分派到州进行监察，并不常设。汉武帝元封五年，初次设置十三州刺史。魏晋以后，刺史持节担任都督（《魏志》说：自汉末以来，刺史统管各郡，在外行使政令，不再像从前那样只是监察的职责而已）。隋文帝开皇三年，废除郡，由州统领县（杜佑《通典》说：由州治理民政，职责同郡守，不再有监察举劾的职责）。从此刺史的名称存在而职权废弛，后来虽然有刺史，都是太守的互称（有时改郡为州，就称为刺史；有时改州为郡，就称为太守，其实是一样的），并非旧时刺史统领一郡的职权。汉朝的刺史，如同现在的巡按御史；魏晋以下的刺史，如同现在的总督；隋以后的刺史，如同现在的知府及直隶知州。

古隋官制

《五礼通考》卷二百十七

<经部,礼类,通礼之属,五礼通考》>

钦定四库全书

《五礼通考》卷二百十八

刑部尚书秦蕙田撰

嘉礼九十一

设官分职

《唐书·百官志》：唐朝的官制，其名称和俸禄等级虽然随时代增减，但大体都沿袭隋朝。所以其官署的区别，叫省，叫台，叫寺，叫监，叫卫，叫府，各自统领其下属，以分工定位。其辨别贵贱，叙录劳绩才能，则有品级，有爵位，有勋官，有阶官，按时考核而升降。起初，太宗精简内外官员，定制为七百三十员，说：“我用这些来等待天下的贤才，足够了。”但是那时已经有员外设置，后来又有特置、同正员。至于检校、兼守、判、知之类，都不是原本的制度。又有设置使者的名称，有的因事而设，事毕就罢免，有的就设置而不废除。其名称类别繁多，不能一一列举。自中世以后，盗贼兴起，又有军功之官，于是泛滥得不可胜数了。

宰相的职责，辅佐天子，统领百官，治理万事，其责任重大。然而自汉朝以来，位号不同，而唐朝宰相的名称尤其不规范。初唐沿袭隋制，以三省之长，中书令、侍中、尚书令共同商议国政，这是宰相的职责。后来因为太宗曾担任尚书令，臣下避讳不敢居此职，于是仆射成为尚书省长官，与侍中、中书令号称宰相。其品位既高，不想轻易授予他人，所以常以其他官职担任宰相职务，而假借其他名称。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，后来有的叫参议得失，参知政事之类，其名称不一，都是宰相的职责。贞观八年，仆射李靖因病辞位，诏令病稍好，每两三天到中书门下平章事，而平章事的名称大概就起源于此。后来李勣以太子詹事同中书门下三品，谓同侍中、中书令，而同三品的名称大概就起源于此。然而这两个名称不专用，而其他官职担任者仍假借其他名称如故。自高宗以后，担任宰相的必加同中书门下三品，即使品级高的也是如此，只有三公、三师、中书令则否。后来改易官名，而张文瓘以东台侍郎同东西台三品，同三品入衔，自文瓘始。永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，平章事入衔，自待举等始。从此以后，终唐之世不能改。起初三省长官议事于门下省之政事堂，后来裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号中书门下，列五房于其后，一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。宰相事无不统，故不以一职名官。自开元以后，常以领他职，实欲重其事，而反轻宰相之体。故时方用兵则为节度使，时崇儒学则为