五礼通考卷二百十八

译大学士，当时因财政急需，便设置盐铁转运使，情况更严重时就设置延资库使，至于国史、太清宫之类的官职，名称很多，都不值得效法，所以不详细记载。

译《通典》记载，唐代的侍中、中书令是真正的宰相（尚书左、右仆射也曾担任宰相，其间有时改称为纳言、内史、左相、右相、黄门监、紫微令等名称，其本质就是侍中、中书令，共有四人。仆射在贞观末年才开始加授“平章事”头衔，这才成为宰相）其余以其他官职参与掌管政务的没有固定人数，只要加授“同中书门下三品”（贞观十七年，任命兵部尚书李勣为同中书门下三品，“同中书门下三品”这一头衔从此开始。永淳、垂拱年间，裴炎以正议大夫身份代理侍中，崔知温以正议大夫身份代理中书令，刘齐贤以中大夫身份代理侍中，都加授同中书门下三品。按此情况应当是因为官阶低而职务高，让所给的俸禄等同三品罢了，这是当时权宜的制度，后来也有官阶低而担任侍中、中书令的，就不再特别说明）以及平章事、知政事、参知机务、参与政事和平章军国重事等头衔的人，都算是宰相，这也是汉代“行丞相事”的惯例。自先天年间之前，宰相的人数很多，景龙年间多达十余人，开元以来通常以两人为限，多的话就是三人。天宝十五年之后，天下多难，功臣贤才一同被提拔，所以充任职位的人众多，然而真正掌握大权的也不过一两个人而已。

惠田按：正议大夫官阶为正四品，中大夫官阶为从四品，而侍中、中书令都是正二品，所以说“官阶低而职务高”。高宗以后，官职达到侍中、中书令就没有“同三品”、“同平章事”这样的称呼了。

又按《唐书·宰相表》，以其他官职参与宰相事务的人称号不一，有称为知政事、平章政事、参议朝政、参预朝政、参知政事、参议得失、专典机宻、参知机务、参掌机宻、参预机务、同掌机务、同知军国政事、平章军国重事的。高宗以后，“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”这两个名称兼用。肃宗、代宗以后，宰相无不称“平章事”了。

【马端临说：唐初刚制定制度时，以三省作为宰相的机构，保留三省长官作为宰相的职任。然而省分为三，各有掌管，而且官职也不统一。宰相职位既然尊贵，无所不统辖，就不能拘泥于一个职位。于是开始有了同中书门下三品、同平章事、参知机务、参预政事等名称。这些名称之中，所谓同平章事，唐初虽然用来称呼宰相，却是用来安置资历浅的人，地位在参知政事之下。中世以后，就唯独成为真正宰相的官职。直到宋元丰以前，都是如此】

学士的职责，原本是因为文学言语受到顾问，出入侍奉跟从，因而得以参谋议论，进纳谏诤，其礼遇尤其优宠。而翰林院，是等待诏令的地方。唐代制度，皇帝车驾所在，必定有文词经学之士，下至占卜、医术、技艺等类，都在别院值班，以备宴见。而文书诏令则由中书舍人掌管。自太宗时，名儒学士，时常被召来起草诏制，然而还没有名号。干封以后，才称为北门学士。玄宗初年，设置翰林待诏，由张说、陆坚、张九龄等人担任，掌管四方表疏的批答、应和文章。不久又因为中书事务繁杂，文书多壅滞，于是选拔文学之士，称为翰林供奉，与集贤院学士分掌制诏书敕。开元二十六年，又改翰林供奉为学士，另外设置学士院，专门掌管内命。凡是拜免将相、号令征伐，都用白麻纸。后来选用更加重视，而礼遇更加亲近，以至于称为内相。又认为是天子的私人，凡是充任此职的，没有固定人数，从各部尚书下至校书郎，都能入选入院。一年后就升任知制诰，没有知制诰头衔的不起草文书。班次各自按照官职，内宴时位于宰相之下，一品之上。宪宗时，又设置学士承旨。唐代的学士、昭文、集贤分隶于中书门下省，而翰林学士独自没有所属。

三师，三公：太师、太傅、太保（各一人）太尉、司徒、司空（各一人，都不设官属）

尚书省尚书令（一人，掌管统领百官，其下属有六尚书，各种事务都由他裁决。龙朔二年，改尚书省为中台，废除尚书令，尚书称为太常伯，侍郎称为少常伯。光宅元年，改尚书省为文昌台，不久改为文昌都省。垂拱元年，称为都台，长安三年，称为中台）左右仆射（各一人，掌管统理六官，作为尚书令的副手，尚书令空缺则总领省事。龙朔二年，改称为左右匡政。光宅元年，称为文昌左右相。开元元年，称为左右丞相。天宝元年，恢复旧称）左右丞（各一人，掌管辨明六官的礼仪，纠察纠正省内事务，左丞总管吏部、户部、礼部，右丞总管兵部、刑部、工部。左右司郎中各一人，员外郎各一人，都事各六人，主事各六人。龙朔元年，改左右丞为左右肃机，郎中为左右承务，各司长官称为大夫。永昌元年，设置员外郎。神龙元年，废除，次年恢复设置）

吏部尚书（一人，侍郎二人，掌管文官选拔、勋爵封赏、考核政绩等政务，其下属有四个部门，称为吏部、司封、司勋、考功。吏部郎中、员外郎各二人，掌管文官的阶品、朝……

译吏部尚书一人，侍郎二人，掌管天下官吏的选授、勋封、考课等政事。其下属有四个部门：称为吏部、司封、司勋、考功。司封郎中、员外郎各一人，掌管封爵、朝命、赐予的等级；司勋郎中一人、员外郎二人，掌管官吏的勋级；考功郎中、员外郎各一人，掌管文武百官功过善恶的考核。吏部主事四人，司封二人，司勋四人，考功三人。武德五年，改选部为吏部；七年，省去侍郎；贞观二年，恢复设置侍郎。龙朔元年，改吏部为司列，主爵为司封，考功为司绩；咸亨初年，恢复旧称。武则天光宅元年，改吏部为天官；垂拱元年，改主爵为司封；天宝十一载，改吏部为文部；至德二载，恢复旧称。

户部尚书一人，侍郎二人，掌管天下土地、人民、钱粮的政事以及贡赋的差等。其下属有四个部门：称为户部、度支、金部、仓部。户部郎中、员外郎各二人，掌管户口、田土、赋役、贡献、蠲免、优复、婚姻、继嗣等事务；度支郎中、员外郎各一人，掌管天下租赋的年度收支调度；金部郎中、员外郎各一人，掌管天下库藏出纳、权衡度量衡的数目；仓部郎中、员外郎各一人，掌管天下军储出纳、租税、禄粮、仓廪等事务。户部巡官二人，主事四人；度支主事二人；金部、仓部主事各三人。高宗即位，改民部为户部；龙朔三年，改户部为司元，度支为司度，金部为司珍，仓部为司庾；光宅元年，改户部为地官；天宝十二载，改金部为司金，仓部为司储。

礼部尚书一人，侍郎一人，掌管礼仪、祭祀、贡举的政事。其下属有四个部门：称为礼部、祠部、膳部、主客。礼部郎中、员外郎各一人，掌管礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设等事务；祠部郎中、员外郎各一人，掌管祭祀享祭；膳部郎中、员外郎各一人，掌管陵庙的牺牲、酒膳；主客郎中、员外郎各一人，掌管二王后及诸蕃朝见的事务。主事：礼部、祠部、膳部、主客各二人。武德四年，改仪曹郎为礼部郎中，司蕃郎为主客郎中；龙朔二年，改礼部为司礼，祠部为司禋，膳部为司膳；光宅元年，改礼部为春官。

兵部尚书一人，侍郎二人，掌管武选、地图、车马、甲械的政事。其下属有四个部门：称为兵部、职方、驾部、库部。兵部郎中、员外郎各二人，掌管武官阶品、军戎调遣、贡举杂请、资历考课；职方郎中、员外郎各一人，掌管地图远近及四夷归化之事；驾部郎中、员外郎各一人，掌管舆辇车乘、传驿厩牧、马牛杂畜的籍册；库部郎中、员外郎各一人，掌管戎器、卤簿、仪仗。兵部主事四人，职方、驾部、库部各二人。龙朔二年，改兵部为司戎，职方为司城，驾部为司舆，库部为司库；光宅元年，改兵部为夏官；天宝十一载，改兵部为武部，驾部为司驾。

刑部尚书一人，侍郎一人，掌管律令、刑法、徒囚、按覆、谳禁的政事。其下属有四个部门：称为刑部、都官、比部、司门。刑部郎中、员外郎各二人，掌管律法、按覆、奏谳；都官郎中、员外郎各一人，掌管俘囚簿录、供给衣粮医药，并处理其诉免之事；比部郎中、员外郎各一人，掌管勾检内外赋敛、经费、俸禄、赃赎、徒役、课程、逋欠之物；司门郎中、员外郎各一人，掌管门关出入及阑遗之物。刑部、比部主事各四人，都官、司门各二人。龙朔二年，改刑部为司刑，都官为司仆，比部为司计，司门为司关；光宅元年，改刑部为秋官；天宝十一载，改刑部为司宪，比部为司计。

工部尚书一人，侍郎一人，掌管山泽、屯田、工匠、诸司公廨、纸笔墨等事务。其下属有四个部门：称为工部、屯田、虞部、水部。工部郎中、员外郎各一人，掌管城池土木工程的役程法式；屯田郎中、员外郎各一人，掌管天下屯田及文武职田、诸司公廨田；虞部郎中、员外郎各一人，掌管苑囿山泽、草木供顿、畋猎之事；水部郎中、员外郎各一人，掌管津渠堤堰、沟洫运漕之事。工部主事三人，屯田、虞部、水部各二人。武德三年，改起部为工部；龙朔二年，改工部为司平，屯田为司田，虞部为司虞，水部为司川；光宅元年，改工部为冬官；天宝十一载，改虞部为司虞，水部为司水。

译马端临说：汉代分设尚书，设置四曹，大概是因事设职，来掌管相关事务，并非仿照古代制度。从汉魏以来，有时设五曹，有时设六曹，也是根据实际情况制定，没有固定的制度。从宋、齐以后，才逐渐确定为六曹。到了隋代设立六部，其制度更加明确。武则天于是将吏部改称为天官。如果参考古今制度，考证职官职责，那么天官太宰应当对应尚书令，而不是吏部的职责。现在的吏部，只是出自《周礼》夏官中的司士罢了。现在户部的职责，与《周礼》地官的职责，虽然大致相同，但各自追溯其渊源，考察其沿袭，那么户部应当合于度支。度支是主管会计的官员。会计的职责，本出自《周礼》天官中的司会。

惠田按语：六部每部统领四个司，始于隋代，而唐、宋都沿袭这一制度。吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，这六个司称为头司，其余的为子司。隋代时各曹都称郎，唐武德三年才开始称为郎中。起初户部在礼部之后，武则天以六部对应《周礼》六官，将户部改为地官，从此户部排在礼部之前了。《通典》记载显庆元年将户部改为度支尚书，咸亨元年又恢复为户部，而《唐志》没有记载。另外天宝年间将刑部改称为宪部，《唐志》称司宪，也是错误的。

门下省侍中【二人，掌管传达皇帝命令，协助礼仪，凡国家事务，与中书令共同总管，而专门裁决门下省的事务。武德元年，将侍内改称为纳言。三年改称为侍中。龙朔二年，将门下省改称为东台，侍中改称为左相。武则天光宅元年改称为纳言。垂拱元年，将门下省改称为鸾台。开元元年，改称为黄门省，侍中改称为监。天宝元年，改称为左相】门下侍郎【二人，掌管辅佐侍中的职务。龙朔二年，将黄门侍郎改称为东台侍郎。武则天垂拱元年改称为鸾台侍郎。天宝元年改称为门下侍郎。乾元元年改称为黄门侍郎。大历二年，恢复旧称】左散骑常侍【二人，掌管规劝讽谏过失，侍从顾问。隋代废除散骑常侍。贞观元年恢复设置。十七年成为职事官。显庆二年，分为左右，〇门下省和中书省，都佩戴金蝉和貂尾。左散骑常侍与侍中为左貂，右散骑常侍与中书令为右貂，称为八貂。龙朔二年改称为侍极】左谏议大夫【四人，掌管劝谏得失，侍从赞襄。武德元年设置谏议大夫。龙朔二年改称为正谏大夫。贞元四年分为左右。另外武则天垂拱二年，铸造铜匦四个，列在朝堂，用来接收四方上书，由谏议大夫、补阙、拾遗一人充任使职掌管铜匦事务。御史中丞、侍御史一人担任理匦使。后来合并为一个铜匦。玄宗将理匦使改为献纳使。至德元年恢复旧称。宝应元年，命令中书门下选择正直清白的官员一人掌管铜匦，以给事中、中书舍人为理匦使。建中二年，以御史中丞为理匦使，谏议大夫一人为知匦使】给事中【四人，掌管侍奉左右，分别裁决事务。门下省有录事四人，主事四人】左补阙左拾遗【各六人，掌管供奉讽谏，大事在朝廷议论】起居郎【二人，掌管记录天子日常言行法度，与舍人分别侍立在殿左右。龙朔二年改称为左史。天授元年也如此】典仪【二人，掌管赞唱及殿中版位次序】城门郎【四人，掌管京城皇城宫殿各门开闭的节度】符宝郎【四人，掌管天子八宝及国家的符节】宏文馆学士【掌管详正图籍，教授学生，朝廷制度沿革、礼仪轻重，都参与商议。武德四年，在门下省设置修文馆。九年，改称为宏文馆。其后，又设置讲经博士。仪凤年间，设置详正学士，校理图籍。武德以后，五品以上称为学士，六品以上称为直学士。又有文学直馆，都由其他官员兼任。武则天垂拱以后，由宰相兼任馆务，号称馆主。给事中一人判馆事。神龙元年，改称为昭文馆。二年，改称为修文馆。景龙二年，设置大学士四人，以象征四时；学士八人，以象征八节；直学士十二人，以象征十二时辰。景云年间，减少其员额，又恢复为昭文馆。开元七年，改称为宏文馆。设置校书郎，又有校理、雠校错误等官职。长庆三年，与详正学士、讲经博士都罢免，专门以五品以上称为学士，六品以下称为直学士，未入朝的为直馆】校书郎【二人，掌管校理典籍】

惠田按语：大学士的称号，始于景龙年间，其后张说、崔圆、李泌都被授予大学士，坚决推辞才停止。中叶以后，如杨绾、裴度、牛僧孺都加授宏文馆大学士，李勉、裴垍、李德裕、贾餗都加授集贤殿大学士。大概从宰辅以下，本来就不轻易授予这一头衔。宋初，集贤院、昭文馆大学士都由宰相兼任，而观文殿、资政殿大学士则是给退居闲职的宰执。自明代以来，殿阁大学士于是专门成为辅臣的职务了。

中书省中书令【二人，掌管辅佐天子执掌大政，而总判中书省事。武德三年，将内书省改称为中书省，内书令改称为中书令。龙朔元

译当年，将中书省改称为西台，中书令改称为右相。光宅元年，将中书省改称为凤阁，中书令改称为内史。开元元年，将中书省改称为紫微省，中书令改称为紫微令。天宝元年，又改称为右相。直到大历五年，紫微侍郎才恢复为中书侍郎。侍郎二人，掌管辅佐中书令的职务，参与朝廷重大政务的商议。舍人六人，掌管侍奉皇帝进奏，参议表章文书，其中资历最深的一人称为阁老，负责处理本省杂务，又有一人负责知制诰，其余人分别负责起草制敕，由六人分别负责尚书省六曹的事务。中书省设有主书四人，主事四人。右散骑常侍二人。右谏议大夫四人。右补阙、右拾遗各六人，职责如同门下省。起居舍人二人，掌管修撰记录皇帝言行的史书，后来改称为右史。通事舍人十六人，掌管朝见时引导接纳官员入殿庭，传达奏章。集贤殿书院学士、直学士、侍读学士、修撰官，掌管刊辑经籍，凡是图书散失遗漏、贤才隐没滞留，就奉旨寻求。开元五年，在乾元殿抄写四部书，设置乾元院，任命刊正官四人，由一人负责判事并统领全院，中使一人，知书官八人。六年，改称为丽正修书院，设置使职及检校官，称为丽正殿直学士。八年，增设文学直，又增设修撰、校理、刊正、校勘等官职。十一年，设置丽正院修书学士。光顺门外也设置了书院。十二年，东都明福门外也设置了丽正书院。十三年，将丽正修书院改称为集贤殿书院。五品以上官员为学士，六品以下为直学士。宰相一人担任学士知院事，常侍一人担任副知院事。又设置判院一人，押院中使一人。玄宗曾选拔老成博学的儒生，每天一人侍读，以考订史籍中的疑难问题。至此设置集贤院侍讲学士、侍读直学士。其后又增设修撰官、校理官、待制官、留院官、知检讨官、文学直等员额。招募擅长书法的人担任书直及抄写御书的人。其后也以前任官员、常选官员、三卫散官五品以上子孙担任此职。又设置画直。至十九年，将书直、画直中已有官职的人称为直院。至德二年设置大学士，贞元初年设置编录官，四年罢免大学士，八年罢免校理，设置校书四人，正字二人。元和二年恢复设置集贤校理，罢免校书、正字。四年，集贤御书院学士、直学士都任用五品官员，如同开元旧例，由学士中年龄最高者一人判院事。非登朝官者担任校理，其余皆罢免。永徽年间命令宏文馆学士一人每日在武德殿西门待制，永泰时功臣罢免节制职务后无职事，都在集贤门待制，共十三人。校书四人。正字二人。史馆修撰四人，掌管修撰国史。贞观三年在门下省设置史馆，由其他官员兼任统领，或低位有才者也以直馆称呼。由宰相监修撰，又在尚书省设置秘书内省修五代史。开元二十年，李林甫以宰相身份监修国史，建议认为中书省是机密之地，史官记事在门下省则疏远。于是谏议大夫、史馆修撰初入者称为直馆。元和六年，宰相裴垍建议登朝官领史职者称为修撰，由官职高者一人判馆事，未登朝官皆为直馆。大中八年废除史馆直馆二员，增修撰四人。

译蕙田按：《尚书》中的门下、中书三省，是政令产生的根本，所以记载其官属职掌，特别详细。

秘书省【设监一人，少监二人，丞一人，掌管经籍图书的事务。龙朔二年，改秘书省为兰台，监改为太史，少监改为侍郎，丞改为大夫，秘书郎改为兰台郎。武后垂拱元年，秘书省改为麟台，太极元年又改回秘书省。设秘书郎三人，校书郎十人，著作局郎二人，佐郎二人，校书二人，正字二人。龙朔二年，改称司文局，郎改称郎中，佐郎改称司文郎】

司天台【设监一人，少监二人，掌管观测天文，考核术数。设丞一人，主簿二人，主事一人。武德四年，改太史监为太史局，〇秘书省。龙朔二年，改太史局为秘书阁局，令改称秘书阁郎中。武后光宅元年，改局为浑天监，不〇麟台。不久改称浑仪监。长安二年，又改称太史局，〇麟台如旧。景龙二年，改称太史监，不〇秘书省。景云元年，又改为局，隶属秘书省。过一个月又改为监，一年之中又改为局。二年，改称浑仪监。开元二年，又改称太史监，改令为监，设置少监。十四年，太史监又改为局，以监为令，而废除少监。天宝元年，太史局又改为监，从此不再〇秘书省。乾元元年，改称司天台，改令为监。春官、夏官、秋官、冬官、中官正各一人，副正各一人。五官保章正二人，五官监〇三人，五官司历二人，五官灵台郎各一人，五官挈壶正二人，五官司晨八人，漏刻博士六人】

殿中省【设监一人，少监二人，丞二人，掌管天子服御的事务。龙朔二年，改称中御府监，称大监，丞称大夫。侍御，尚医二人，主事二人，进马五人。尚食局，奉御二人，直长五人，食医八人。龙朔二年，改称奉膳局，诸奉御都称大夫。尚药局，奉御二人，直长二人，侍御医四人，司医五人，医佐十人。龙朔二年，改称奉医局。尚衣局，奉御二人，直】

【长四人，龙朔二年改称奉冕局。尚舍局，奉御二人，直长六人，龙朔二年改称奉扆局。尚乘局，奉御二人，直长十人，司廪、司库各一人，奉乘十八人，龙朔二年改称奉驾局。尚辇局，奉御二人，直长三人，尚辇人，龙朔二年改称奉舆局】

内侍省【设监二人，少监二人，内侍四人，掌管内侍奉宣制令的事务。武德四年设内侍监，龙朔二年改监为省，垂拱元年改称司宫台，天宝十三年设置内侍监，改内侍为少监，不久又设置内侍。设内常侍六人，内给事十人，主事二人，内谒者监十人，内谒者十二人，内寺伯六人，寺人六人。掖廷局令二人，丞三人，宫教博士二人，监作四人。宫闱局令二人，丞二人。奚官局令二人，丞二人。内仆局令二人，丞二人。内府局令二人，丞二人。太子内坊局令二人，丞二人，坊事五人，典直四人】

御史台【设大夫一人，中丞三人，掌管以刑法典章，纠正百官的罪恶，其下属分为三院：一是台院，侍御史〇其中；二是殿院，殿中侍御史〇其中；三是察院，监察御史〇其中。龙朔二年，改御史台为宪台，大夫改称大司宪，中丞改称司宪。大夫。武后文明元年，改御史台为肃政台，光宅元年，分为左右台。景云三年，废除右台。延和元年，恢复设置，不久又废除。东都留台，有中丞、侍御史各一人，殿中侍御史二人，监察御史三人。元和以后，不设置中丞，三院御史也不常备。设侍御史六人，以资历最深者一人知杂事，称为杂端。设主簿一人，录事二人。设殿中侍御史九人，监察御史十五人。龙朔二年，设置监察御史里行。武后文明元年，设置殿中里行。后来也专门以里行作为官名。长安二年，设置内供奉】

【叶氏梦得说：唐代三院御史，指的是侍御史与殿中侍御史、监察御史。侍御史所居之处称为台院，殿中称为殿院，监察称为察院，这是比拟其办公场所的名称，并非官称。侍御史自称端公，知杂事则称杂端，而殿中、监察称为侍御。近代殿院、察院却用来命名其官职，大概失之矣。而侍御史又不称台院，只称侍御、端公、杂端，只是私下互相称呼，而不见于通称，各自沿袭其所承袭的习惯而已】

蕙田按：明代制度改御史台为都察院，而十三道监察御史则只称察院，大概是沿袭唐宋以来的称呼。唐宋御史有里行，是指未经正式授职而代理署中之事，就像现在的某处行走一样。

太常寺【设卿一人，掌管礼乐、郊庙、社稷的事务。设少卿二人，丞二人，主】

译设簿二人。龙朔二年，改称为奉常寺。九寺的卿都改称正卿，少卿改称大夫。武后光宅元年，改称为司常寺。设博士四人，协律郎二人，录事二人，两京郊社署令一人，丞一人，太乐署令二人，丞一人，乐正八人，鼓吹署令二人，丞二人，乐正四人，太医署令二人，丞二人，医监四人，医正八人，医博士、助教各一人，针博士、助教各一人，针师十人，按摩博士一人，按摩四人，咒禁博士一人，太卜署令一人，丞二人，卜正、博士各二人，廪牺署令一人，丞二人，汾祠署令一人，丞一人，三皇五帝以前的帝王、三皇五帝、周文王、周武王、汉高祖，两京武成王庙令一人，丞一人。

译光禄寺：卿一人，掌管酒醴、膳食的政令；少卿二人，丞二人，主簿一人，录事二人。龙朔二年，改名为司宰寺；武则天时期改名为司膳寺。太官署令二人，丞四人；珍羞署令一人，丞二人；良醖署令二人，丞二人；掌醢署令一人，丞二人。

卫尉寺：卿一人，掌管器械、文物；少卿二人，丞二人，主簿二人，录事一人。龙朔二年，改名为司卫寺。两京武库署，令各二人，丞各二人，监事各一人；武器署，令一人，丞二人，监事二人；守官署，令一人，丞二人，监事二人。

宗正寺：卿一人，掌管天子宗族亲属的户籍；少卿二人，丞二人，主簿二人，知图谱官一人，修玉牒官一人，知宗子表疏官一人，录事二人。武德二年设置宗师一人，后来废除。龙朔二年改寺名为司宗寺，武则天时期改名为司属寺。各陵台令各一人，丞各一人。建初、启运、兴宁、永康陵令各一人，丞各一人。各太子庙令各一人，丞各一人，录事各一人。各太子陵令各一人，丞各一人，录事各一人。崇元署令一人，丞一人。

惠田按：崇元署统领僧、道二教，即北齐的昭元寺。隋朝鸿胪寺，唐朝以老子为始祖，设置崇元学，所以僧、道、女冠都隶属宗正寺。

太仆寺：卿一人，掌管马厩、牧养、车舆的政令。少卿二人，丞四人，主簿二人，录事二人。永徽年间改寺名为司驭寺，武则天时期改名为司仆寺。乘黄署令一人，丞一人；典厩署令二人，丞四人；车府署令一人，丞一人。各牧监：上牧监，监各一人，副监各二人，丞各二人，主簿各一人。中牧监，副监、丞各减少一员。东宫九牧监，丞二人，录事各一人。

大理寺：卿一人，掌管审理案件、详定刑罚。少卿二人，正二人，丞六人，主簿二人。龙朔二年改名为详刑寺，武则天时期改名为司刑寺。狱丞六人，司直六人，评事八人，录事二人。

鸿胪寺：卿一人，掌管宾客及凶丧礼仪；少卿二人，丞一人，主簿一人，录事二人。龙朔二年，改名为同文寺；武则天时期，改名为司宾寺。典客署，令一人，丞三人，掌客十五人。司仪署，令一人，丞一人。

司农寺：卿一人，掌管仓库储藏；少卿二人，丞六人，主簿二人，录事二人。龙朔二年，改寺名为司稼寺。上林署令二人，丞四人；太仓署令三人，丞五人，监事八人；钩盾署令二人，丞四人，监事十人；导官署令二人，丞四人，监事十人；太原、永丰、龙门等仓，每仓监一人，丞二人；司竹监一人，副监一人，丞二人；庆善、石门、温泉汤等监，每监监一人，丞二人；京都各宫苑总监，监各一人，副监各一人，丞各二人，主簿各二人；京都各园苑监，苑四面监，监各一人，副监各一人，丞各二人；九成宫总监，监一人，副监一人，丞一人，主簿一人；各盐池监，监一人；各屯监，监一人，丞一人。

太府寺：卿一人，掌管财货、粮仓储藏及贸易；少卿二人，丞四人，主簿二人，录事二人。龙朔二年，改名为外府寺；武则天时期改名为司府寺。两京各市场署，令各一人，丞二人。左藏署，令三人，丞五人，监事八人。右藏署，令二人，丞三人，监事四人。常平署，令一人，丞二人，监事五人。

国子监：祭酒一人，司业二人，掌管儒学训导的政令。丞一人，主簿一人，录事一人。武德初年称为国子学，隶属太常寺。贞观二年改称监。龙朔二年改名为司成馆，祭酒称为大司成，司业称为少司成。咸亨二年恢复称为监。垂拱元年称为成均监。国子监博士五人，助教五人，直讲四人。王经博士各二人。太学博士六人，助教六人。广文馆博士四人，助教二人。四门馆博士六人，助教六人，直讲四人。律学博士三人，助教一人。书学博士二人，助教一人。算学博士二人，助教一人。

少府监：监一人，少监二人，掌管百工技巧的政令，丞六人，主簿二人，录事二人。武德初年，废除监，将各署隶属太府寺。贞观元年，重新设置。龙朔二年，改名为内府监。武则天时期称为尚方监。中尚署，令一人，丞二人，监作四人。左尚署，令一人，丞五人，监作六人。右尚署，令二人，丞四人，监作六人。织染署，令一人，丞二人，监作六人。各冶监，令各一人，丞各一人，监作四人。各铸钱监，监各一人，副各二人，丞各一人，监事各一人。互市监

译，每设一监，设监官一人，设丞官一人】

译将作监：监二人，少监二人，掌管土木工匠的政令；丞四人，主簿二人，录事二人。武德初年，改称令为大匠，少令为少匠。龙朔二年，改称缮工监，大匠改称大监，少匠改称少监。咸亨二年，改称营缮监。天宝十一载，改大匠为大监，少匠为少监。左校署令二人，丞一人，监作十人；右校署令二人，丞三人，监作十人；中校署令一人，丞三人，监事十人；甄官署令一人，丞二人，监作四人。百工在谷库、谷斜谷、太阴、伊阳监各设一人，副监一人，丞一人，监作四人。

蕙田按：《通典》记载咸亨元年恢复旧制，光宅元年改为营缮监，神龙元年恢复旧制。大匠一人，少匠二人。《唐志》均未记载。

军器监：监一人，掌管修缮甲胄弓弩，按时输送到武库。丞一人，主簿一人，录事一人。开元以前，军器都由左尚署制造。开元三年设置军器监，十一年废除，改为甲弩坊，隶属少府。十六年又恢复为军器监。弩坊署令一人，丞二人，监作二人。甲坊署令一人，丞一人，监作二人。

都水监：使者二人，掌管河流湖泊、渡口桥梁、渠道堤堰、池塘的政令。丞二人，主簿一人。武德初年，废除都水监改为署。贞观六年，恢复为监，改令为使者。龙朔二年，改称司津监，使者改称监。武后时期改称水衡监，使者改称都尉。开元二十五年，不再隶属将作监，有录事一人。河渠署令一人，丞一人，河堤谒者六人，各津令各一人，丞二人。

十六卫左右卫：上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌管宫禁宿卫，凡五府及外府都统辖管理。武德五年，改左右翊卫为左右卫，改左右骁骑卫为左右骁骑府，左右屯卫为左右威卫，左右御卫为左右领军卫，左右备身府为左右府。只有左右武卫府、左右监门府、左右金吾卫，仍沿袭隋朝制度没有改变。显庆五年，改左右府为左右千牛府。龙朔二年，左右卫府、骁卫府、武卫府都省去“府”字，改左右威卫为左右武威卫，左右领军卫为左右戎卫，左右金吾卫为左右金吾卫，左右监门府为左右监门卫，左右千牛府为左右奉宸卫，后来又改称左右千牛卫。咸亨元年，改左右戎卫为领军卫。武后光宅元年，改左右骁卫为左右武威，左右武卫为左右鹰扬卫，左右威卫为左右豹韬卫，左右领军卫为左右玉钤卫。贞元二年，初次设置十六卫：上将军、长史各一人，录事参军事各一人，仓曹参军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人。奉车都尉有名无实，驸马都尉没有固定员额。司阶各二人，中候各三人，司戈各五人，执防各五人，长上各二十五人。亲卫府一，勋卫府二，翊卫府二，共五府。每府中郎将一人，左右郎将一人，兵曹参军事各一人，校尉各五人。每校尉有旅帅二人，每旅帅有队正二十人，副队正二十人。

左右骁卫：掌管事务同左右卫，上将军以下官员都同左右卫，没有奉车、驸马都尉，没有亲卫、勋卫，而有翊卫。

左右武卫：同上。

左右威卫：同上。

左右领军卫：同上。

左右金吾卫：掌管宫中京城巡逻警戒，考察道路水草的适宜情况，官员设置同上，又有左右街使各一人，判官各二人。

左右监门卫：掌管各门禁卫及门籍，官员设置同左右骁卫，只省去仓曹、骑曹。

左右千牛卫：掌管侍卫及供应御用兵仗，官员设置同左右监门卫。

诸卫折冲都尉府：每府折冲都尉一人，掌管统领所属人员准备宿卫和军事役事，则统率左右果毅都尉各一人，别将各一人，长史各一人，兵曹参军事各一人，校尉五人，旅帅十人，队正二十人，副队正二十人。武德元年，改鹰扬郎将为军头，鹰击郎将为府副。又改军头为骠骑将军，府副为车骑将军，都称为府。各率府设置骠骑将军五人，车骑将军十人。二年，以车骑将军府改为骠骑府，设置十二军，分属关内各府，都隶属于它。六年废除，七年恢复。骠骑将军府改为统军府，车骑将军改为别将。八年再次设置十二军。贞观十年，改统军府为折冲都尉，别将为果毅都尉。

蕙田按：唐初士兵都隶属于折冲府，而轮班服役则由诸卫统领。

左右羽林军：大将军各一人，将军各三人，掌管统率北衙禁兵，督摄左右厢飞骑仪仗。长史、录事参军事、仓曹参军事、兵曹参军事、胄曹参军事各一人，司阶各二人，中候各三人，司戈各五人，执防各五人，长上各十人。

译右翊卫中郎将府，设中郎将一人，左、右中郎各一人，左、右郎将各一人，兵曹参军事一人，校尉五人，旅帅十人，队正二十人，副队正二十人。左右龙武军，各设大将军一人，统军一人，将军三人，职掌与羽林军相同。长史以下官员同左右羽林军，只是不统领翊卫。左右神武军，各设大将军一人，统军一人，将军三人，统领衙前射生兵。长史以下官员同左右龙武军。左右神策军，各设大将军一人，统军二人，将军四人，掌管卫兵以及内外八镇的军队。防军中尉各一人，中防军各一人，判官各三人，都勾判官二人，勾覆官各一人，表奏官各一人，支计官各一人，孔目官各二人，驱使官各二人。长史以下官员如同龙武军。

译蕙田按：唐代的禁军，分为南衙和北衙。南衙就是十六卫；北衙则是羽林等军。神策军这个名称，始于肃宗、代宗以后，由权重的宦官统领，称为天子的禁军，与其他军队不同。兵权下移，宦官专政，其由来逐渐形成了。左右龙武、左右神武、左右神策，号称六军。德宗又设置神威军，连同羽林、龙武、神武、神策，总称为左右十军。

东宫官职：太子太师、太傅、太保，少师、少傅、少保【各一人】；太子宾客【四人，掌管侍从规劝谏诤、赞相礼仪】；侍读【没有固定员额，掌管讲解引导经学】；詹事府【太子詹事一人，少詹事一人，掌管统辖三寺十率府的政务，丞二人，主簿一人，司直一人。龙朔二年改称端尹府，詹事改称端尹，少詹事改称少尹。武后光宅元年改称宫尹府，詹事改称宫尹，少詹事改称少尹】；左春坊【左庶子二人，中允二人，掌管侍从、赞相驳正启奏，司议郎二人，左谕德一人，左赞善大夫五人，录事二人，主事三人；崇文馆学士二人，校书郎二人；司经局洗马二人，文学三人，校书四人，正字二人；典膳局郎二人，承二人；药藏局郎二人，丞二人；内直局郎二人，丞二人；典设局郎四人，丞二人；宫门局郎二人，丞二人】；右春坊【右庶子二人，中舍人二人，掌管侍从献纳启奏，太子舍人四人，通事舍人八人，右谕德一人，右赞善大夫五人，录事一人，主事二人】。

蕙田按：左右春坊，就是隋代的门下、典书二坊。梁代徐摛担任太子宫官，文体既然不同，春坊都效仿他。那么春坊的名称，本来就不始于唐代。后周王褒《皇太子箴》说：“春宫养德，秋坊通梦。”似乎春坊之外，还有名叫秋坊的。然而另外没有可考证的。

又按：左春坊比照门下省，庶子比照侍中，中允比照门下侍郎，司议郎比照给事中，赞善大夫比照谏议大夫，谕德比照散骑常侍。右春坊比照中书省，庶子比照中书令，中舍人比照中书侍郎。龙朔年间，又改司经局为桂坊，比照御史台，不属于左坊。咸亨二年恢复旧制。

家令寺【家令一人，掌管饮食膳食仓储，丞二人，主簿一人。龙朔二年改称宫府寺食官署令一人，丞二人；典仓署令一人，丞二人；司藏署令一人，丞二人】；率更寺【令一人，掌管宗族次序、礼乐刑罚及漏刻的政务，丞一人，主簿一人。龙朔二年改称司更寺】；仆寺【仆一人，掌管车舆乘骑、仪仗丧事，丞一人，主簿一人；厩牧署令一人，丞二人，典乘四人】。

太子左右率府【率各一人，副率各二人，掌管兵仗仪卫。武德五年，改左右侍率曰左右卫率府，左右武侍卫率曰左右宗卫率府，左右宫门将曰左右监门率府。龙朔二年，改左右卫率府曰左右典戎卫，左右宗卫率府曰左右司御率府，左右虞候率府曰左右清道卫，左右内率府曰左右奉裕卫，左右监门率府曰左右崇掖卫。武后垂拱年间，改左右监门率府曰左右鹤禁卫。神龙元年，改左右司御率府曰左右宗卫府，左右清道卫曰左右虞候率府。景云二年，左右宗卫府复称左右司御率府，开元初，左右虞候率府复称左右清道率府。长史各一人，录事参军事，仓曹、兵曹、胄曹、骑曹参军事各一人，司阶各一人，中候各二人，司戈各二人，执防各三人，散长上各十人】；亲府、勋府、翊府三府，每府中郎将各一人，左右郎将各一人，兵曹参军事各一人，校尉各五人，旅帅各十人，队正各二十人；太子左右司御率府【掌管同左右卫，设置官职也相同，只是没有散长上】；太子左右清道率府【掌管昼夜巡逻警戒，官职同上】；太子左右监门率府【率各一人，副率各二人，掌管各门禁卫。长史各一人，录事参军事，兵曹参军事兼领仓曹，胄曹参军事各一人，监门直长七十八人】；太子左右内率府【率各一人，副率各一人，掌管千牛供奉之事。长史、录事诸曹参军同监门率府，千牛各四十四人】。

王府官【傅一人，咨议参军事一人，友一人，侍读无定员，文学一人，东西阁祭酒各一人，以上为王官；长史一人，司马一人，掾属各一人，主簿一人，记室参军事二人，录事参军事一人，功曹、仓曹、户曹、兵曹、骑曹、法曹、士曹参军事各一人，参军事二人，行参军事四人，典签二人，以上为府官】；亲事府，典军二人，副典军二人，校尉五人，族帅、队正、队副。

译根据亲事人数的多少来设置帐内府，设典军二人，副典军二人，校尉以下官员的设置与亲事府相同。亲王国设令一人，大农一人，尉一人，丞一人，学官长、丞各一人，食官长、丞各一人，廐牧长、丞各二人，典府长、丞各二人。

译公主邑：司令一人，丞一人，主簿一人，录事一人。

天下兵马元帅、副元帅、都统、副都统：元帅、都统、招讨使掌管征伐，军队解散后则撤销。行军长史、行军司马、行军左司马、行军右司马、判官掌书记、行军参谋、前军兵马使、中军兵马使、后军兵马使、中军都虞各一人。节度使、副大使知节度事：各一人，统领军队，专断诛杀。行军司马、副使、判官、支使、掌书记、推官、巡官、衙推各一人。同节度副使十人，馆驿巡官四人，府院法直官、要籍、逐要亲事各一人，随军四人。节度使封郡王，则有奏记一人；兼领观察使，又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人。又兼领安抚使，则有副使、判官各一人。兼领支度、营田、招讨、经略使，则有副使、判官各一人。支度使另有遣运判官、巡官各一人。京兆、河南牧，大都督，大都护皆由亲王遥领，两京的政务由京尹主持。大都督府的政务由长史主持。大都护府的政务由副大都护主持。副大都护则兼任王府长史。后来有持节担任节度副大使知节度事的人，即为正式的节度使。诸王拜授节度大使的，都留在京师。

观察使：一人，掌管考察所辖地区的善恶，举其大纲。副使、支使、判官、掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、进奏官各一人。贞观初年，派遣大使十三人巡视天下。各州发生水旱灾害，则派遣使者，有巡察安抚、存抚的名称。神龙年间，设有十道巡察使。景云二年，设置都督二十四人，雍、益、并、荆四州为大都督，中、下都督各十人。不久因权力过重而罢免，只有四大都督府如旧。设置十道按察使。开元二年，称为十道按察采访处置使。四年罢免，八年复置十道按察使。十年又罢免，十七年复置。二十年，称为采访处置使，分为十五道。天宝末年，又兼领黜陟使。乾元元年，改称为观察处置使。

蕙田案：按察使的名称起源于此。然而唐代兼领一道，权位寄托之重，仅次于节度使，并非专门以刑法为职。现在的按察使，则是宋代提点刑狱的职务。

团练使：一人，副使、判官、推官、巡官、衙推各一人。

防御使：一人，副使、判官、巡官各一人。

西都、东都、北都牧：各一人。西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德府尹：各一人，掌管宣扬德化，每年巡视所属各县。少尹二人，司录参军事二人，录事四人，功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹、士曹参军事各二人，参军事六人。六府录事参军事以下减一人，文学一人，医学博士一人。

大都督府：都督一人，掌管督理诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮饷；长史一人，司马二人，录事参军事一人，录事二人，功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹、士曹参军事各一人，参军事五人，市令一人，文学一人，医学博士一人。中都督、下都督府都有别驾一人，减司马一人。中府参军事四人，下府二人。武德初年，边要之地设置总管，以统军加号使持节。有行台，有大行台。七年，改总管为都督，统辖十州的为大都督。贞观二年，去掉“大”字。凡是都督府有刺史以下如旧，然而大都督又兼任刺史而不检校州事。后来都督加使持节则为将领，诸将也通称为都督，只有朔方还称大总管。边州另设经略使，有屯田的州则设置营田使。安禄山反叛，各郡当贼冲要者都设置防御守捉使。乾元二年，设置团练守捉使、都团练守捉使。

大都护府：大都护一人，副大都护一人，掌管统领诸蕃抚慰征讨；副都护二人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事二人，功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹参军事各一人，参军事三人。都护府都护一人，副都护以下员数相同。

上州刺史：一人，职同牧守；别驾一人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事一人，司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士参军事各一人，参军事四人，市令一人，丞一人，文学一人，医学博士一人；中州、下州录事各一人，中州参军事三人，下州二人。

诸军使：各一人，五千人以上有副使一人，万人以上有营田副使一人。军队都有仓、兵、胄三曹参军事。刺史领使，则设置副使。推官、衙官州衙推、军衙推。

京县令：各一人，丞二人，主簿二人，录事二人，尉六

译人。京畿地区的县丞、主簿各设一人，县尉设二人】

译上等县的县令一人，丞、主簿各一人，县尉二人；中等县、下等县的县尉一人。

上等镇的镇将一人，镇副二人，仓曹、兵曹、参军事各一人；中等镇、下等镇减少镇副一人，不设仓曹。每个镇又设有使一人，副使一人，还有司马。

上等戍的戍主一人，戍副一人；中等戍、下等戍不设戍副。

五岳四渎的令各一人，掌管祭祀。

上等关的关令一人，掌管禁止末流游荡，察访奸邪恶行；中等关、下等关的关令二人，减少丞一人。

以上为唐代官制。

《宋史·职官志》记载：宋代承袭唐制，三师、三公不常设，宰相不专任，三省的长官，尚书、门下两省并列于外朝，又另外在中书省设置禁中，称为政事堂，与枢密院对掌国家大政。天下的财赋、内廷各机构、中外的仓库，都归三司管理。中书省只掌管册文、覆奏、考课账目；门下省主要掌管皇帝车驾的八宝、朝会的版位、流外官的考较、各机构的附奏、挟名而已。台省寺监的官员没有固定员额，没有专职，都出入分理各种事务，所以三省六曹二十四司，大多由其他官员主管判理。虽然有正官，如果没有特别敕令，不处理本司事务，事务所寄托的，十成中失去两三成。所以中书令、侍中、尚书令不参与朝政，侍郎、给事中不统领省职，谏议大夫没有言责，起居郎不记录注疏。中书省常缺舍人，门下省很少除授常侍，司谏、正言没有特别旨意供职，也不担任谏诤之职。至于仆射、尚书、丞郎、员外郎，居其官位而不知其职责的，十成中常有八九成。官员受授的区别，则有官、有职、有差遣。官用来寄托禄秩、叙定位阶；职用来等待文学之选，而另外设置差遣以治理内外事务。其次又有阶、有勋、有爵。所以仕人以登上台阁、升任禁从为显宦，而不以官阶的迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶勋爵邑的有无为轻重。当时人说：“宁可登瀛洲也不做卿，宁可抱椠也不做监。”虚名不足以砥砺天下。至于外官，则为了惩戒五代藩镇的专横恣意，颇用文臣知州，又设通判以辅助他。阶官未实行之前，州县守令多带中朝职事官；外补阶官实行之后，或带或不带，视此为优劣。大凡一品以下，称为文武官；未曾常参的，称为京官；枢密宣徽、三司使副、学士诸司而下，称为内职；殿前都校以下，称为军职。外官则有亲民、厘务二等，而监军、巡警也比作亲民。这是大概。神宗元丰三年八月，下诏革新官制，省台寺监领空名的全部罢去，而改以阶官。九月，详定所上寄禄格法。明堂礼成，近臣迁秩即用新制，而省台寺监的官员各还其所职。五年，省台寺监法成；六年，尚书新省成。皇帝亲临幸，召六曹长贰以下询问职事，因而诫敕他们。自元祐以后，逐渐更改元丰之制，二府不分班。奏事，枢密院加置佥书；户部则不令右曹专典常平，而总于其长；起居郎、舍人则通记起居，而不分言动；馆职则增置校勘黄本。凡此都与元丰稍异。其后蔡京当国，首先更改开封守臣为尹牧，由此府分六曹，县分六案。又内侍省职全部仿效机延之号，不久修六尚局，建三卫郎。又更改两省之长为左辅右弼，易端揆之称为太宰、少宰。这时员额既滥冗，名目且紊杂，甚者走马承受升拥使华，黄冠道流也滥朝品。元丰之制，至此大坏。建炎中兴，参酌润色，因吕颐浩之请，左右仆射并同中书门下平章事，两省侍郎改为参知政事，三省之政合乎一。乾道八年，又改左右仆射为左右丞相，删去三省长官虚称道揆之名，遂定。然而当时多艰，政尚权宜，御营置使，国用置使，修政局置提举，军马置都督，并以宰相兼之；总制司理财，同都督督视理兵，并以执政兼之。因事创名，殊非经久。惟枢密本兵与中书对掌机务，号东西二府，命宰相兼知院事。建炎四年，实用庆历故典。其后兵兴则兼枢密使，兵罢则免。至开禧初，始以宰臣兼枢密为永制。当多事时，诸部或长贰不并置，或并郎曹使相兼之，惟吏部、户部不省不并。兵休稍稍增置。其后诏非曾任监司守臣不除郎官，著为令。又增馆阁员，广环卫官。盖自元祐以逮政和，已未尝拘乎元丰之旧。中兴若稽成宪，二者并行而不悖。故凡大而分政任事之臣，小而管库监局之官，沿袭不革者，皆先后所同便也。或始创而终罢，或欲革而犹因，则有各当其可者焉。

三师三公【宋代承袭唐制，以太师、太傅、太保为三师，太尉、司徒、司空为三公，为宰相。亲王、使相加官，其特拜者不参与政事，都

译赴尚书省报到。凡是官职的任免升迁，都是从司徒升任太保，从太傅升任太尉；如果升任太师，则属于破格提拔，只有赵普、文彦博才特别被授予此职。政和三年，废除太尉、司徒、司空，以太师、太傅、太保作为三公，担任正宰相的职务；同时设立三孤：少师、少傅、少保，也称三少，担任副宰相的职务。而蔡京以三公的身份担任正宰相，到宣和末年，三公多达十八人，三少更是不计其数，冗员泛滥到了极点。南宋南渡后，绍熙年间以后，三公一职未曾设置实任官员，后来韩侂胄、史弥远、贾似道独揽大权，都升任到了太师。

译蕙田按：自汉代以来，太尉、司徒、司空并列为三公之官，也称为三司。而《周官》中的三公，则称为三师。政和年间，下诏认为司徒、司空是周代六卿的官职，太尉是秦代主管军事的职务，都不是三公，于是命令废除这些官职，恢复《周官》中三公和孤卿的名称，其见识确实高明。

宰相【宋代沿袭唐代制度，以同平章事为真正的宰相，没有固定员额，若有两人则轮流掌管印信，上相担任昭文馆大学士并监修国史，其次担任集贤殿大学士，若设置三相，则昭文、集贤两位学士与监修国史各自行使职权。神宗实行新官制，因为侍中、中书令、尚书令官位太高而不设置，而以尚书左、右仆射为宰相，左仆射兼任门下侍郎，行使侍中的职权，右仆射兼任中书侍郎，行使中书令的职权。政和年间，改左、右仆射为太宰、少宰，仍然兼任两省侍郎。靖康年间，又改回左、右仆射。建炎三年，下诏左、右仆射都加同中书门下平章事衔，改门下、中书侍郎为参知政事，废除尚书左、右丞。乾道八年，改左、右仆射为左、右丞相】

【叶梦得说：本朝沿袭唐代制度，实行官制后才采用《六典》。将尚书、门下、中书分为三省，各自以省长官为宰相，就是侍中、中书令、尚书令。后来因为品秩太高而不设置，所以以尚书令的副职，即左、右仆射为宰相。而左仆射兼任门下侍郎以行使侍中的职权，右仆射兼任中书侍郎以行使中书令的职权，另外设置侍郎来辅佐他们，这样三省就互相兼任了。然而左、右仆射既然身为宰相，那么凡是命令的进呈拟议，没有不经过他们的。而左、右仆射又是长官，那么发布命令的职权由自己亲自执行，还有什么需要省察复核的呢？当他们进宫应对时，执政官员没有不同步的，那么所谓的门下侍郎也参与听闻了。所以批旨都说三省共同奉承圣意，既然已经奉承，又要审察，也没有这样的道理。门下省的事务只有给事中封驳而已，没有左仆射与门下侍郎自己驳斥自己已经奉承的命令的情况。那么侍中、侍郎所谓的省察复核，几乎成了虚文。元祐年间议论者认为诏令稽留，吏员冗杂，徒然重复，因此有合并废除门下省的意图。后来虽然没有实行，然而事情有应当奏禀的，左相必定批送中书，右相将要上奏，而右相有不同意见，往往或者坚持不上奏，或者退回不接受，左相无可奈何，侍郎无处施展力量，事权多在中书。从中书侍郎升任门下侍郎，虽然名义上是晋升，但实际上未必乐意】

【马端临说：以宰相兼任其他官职，本来不是好的典制。唐代制度所谓“反而轻视宰相的体统”，就是这个意思。然而当时正在用兵，就兼任节度使；崇尚儒学，就担任大学士；急需财用，就担任盐铁转运使。大概因为国家正重视这些事，而以宰相提纲挈领，那么下属不敢以泛泛的司存亲近他，还有说法。至于三省，都是政事根本之地，无所不统。长官就是宰相，所谓“中书门下同平章事”就是。佐官就是“参知政事”。现在元丰改制，既然以“中书门下同平章事”为左、右仆射，“参知政事”为中书门下侍郎、尚书左、右丞了。又让左仆射兼任门下侍郎，右仆射兼任中书侍郎，这是既然已经有了佐官，又让长官兼任，多余得很了。大概神宗一定要恢复唐代三省的职权，而蔡确因为有“中书造命”的说法，已经让次相兼任中书侍郎；王珪为首相兼任门下侍郎，实际上是想要暗中排挤王珪于门下，使他不能参与造命取旨的事情。苟且以便其专政的私欲，而不顾体统名称的不顺了】

蕙田按：丞相的名称始于秦代，汉代沿袭。哀帝改为大司徒，此后不再设置。魏晋以后，有时设置有时不设置，担任此职的多非寻常人臣的职务。隋、唐、五代及北宋都没有丞相的名称，南宋南渡后恢复设置左、右丞相，明代初年才废除。

平章军国重事【元祐年间设置】

使相【亲王、枢密使、留守、节度使、兼任侍中、中书令同平章事的人，都称为使相，不参与政事，不书写敕令，只有宣敕除授的人，敕尾保留御名而已】

【马端临说：宰相，统领百官，辅佐天子，既不应与其他官职并列，而其上也不应再有贵官。自唐开元以来，郭元振、李光弼相继以平章事担任节度使，称为使相，而宰相的职位与其他官职并列，从此开始。自宋元祐以后，文彦博、吕公著相继以平章军国重事，排在宰臣之上，而宰相之上又有贵官，从此开始。然而郭、李以功臣名将担任，是适宜的。从此惯例一开，于是田承嗣、李希烈之徒，都以节镇带同平章事衔的，不止一人。极而言之，王建、马殷、钱镠之类，蜂起盗取土地的人，都想效仿。大概轻视其他官职而不担任，而一定要与宰相并列，以依附于郭、李，那么唐中叶以后所谓的平章者就是这样。文、吕以硕德老臣担任，是适宜的。从此惯例一开，于是蔡京、王黼相继以太

译师总知三省事，三日一朝赴都堂治事，以至于韩侂胄、贾似道擅权专政之久者，皆欲效之。盖卑宰相而不屑为，而必求加于相，以自附于文、吕，则宋中叶以后所谓平章者如此。盖平章之始立名也，本非甚尊之官，及其久也，则强藩之窃地者为之，权臣之擅政者为之。盖虽官极尊，而居之者多非其人矣】

师总知三省事，三日一朝赴都堂治事，以至于韩侂胄、贾似道擅权专政之久者，皆欲效之。盖卑宰相而不屑为，而必求加于相，以自附于文、吕，则宋中叶以后所谓平章者如此。盖平章之始立名也，本非甚尊之官，及其久也，则强藩之窃地者为之，权臣之擅政者为之。盖虽官极尊，而居之者多非其人矣】

译参知政事【于干德二年设置，用以副理宰相之职。不主持朝会班次，不掌管官印，不升政事堂议事。开宝六年，下诏参知政事在都堂与宰相共同商议政事。至道元年，下诏宰相与参知政事轮流主持班次并掌管官印，一同升政事堂，签署敕令时并列官衔，出行时并马而行。元丰年间实行新官制，废除参知政事，以门下、中书两侍郎及尚书左右丞代替。建炎三年，恢复门下、中书侍郎为参知政事，而省去左右丞】

门下省【负责接收天下已办成的事务，审查命令，驳正违背法度或失误之处。建国初期以中书门下平章事为宰相，又任用两制官员一员判理门下省事。实行新官制后才加以厘正。共有官员十一员：侍中、侍郎、左散骑常侍各一人，给事中四人，左谏议大夫、起居郎、左司谏、左正言各一人。侍中负责辅佐天子商议重大政事，审查中书与外廷的出纳事务。建国初期因官阶高而很少任命，自建隆至熙宁年间，真正拜任侍中的才五人。实行新官制后，由左仆射兼任门下侍郎行使侍中职权，另设侍郎以辅佐。南渡后省去侍中，不再设置。侍郎负责辅佐侍中，审查中书与外廷的出纳事务，与知枢密院职权相同。知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞并列为执政官。南渡后省去，不再设置。左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言共同负责规劝、谏诤、讽喻。建国初期设置谏院，知院官员共六人，由司谏、正言充任，其他官员领此职的称为知谏院。正言、司谏也有兼任其他职务而不参与谏诤的。实行新官制后才都正名定职。给事中负责宣读中书与外廷的出纳文书及判理后省事，如果政令失当，任命非人，则上奏论说并驳正。旧例诏旨交付银台司封驳，实行新官制后给事中才正定其职责，而封驳司归属门下省。起居郎负责记录天子的言行。旧制设置起居院，任命三馆校理以上官员修撰起居注，实行新官制后改修注官为郎舍人。元丰六年下诏左右史分别记录言行，元祐元年仍下诏不分。符宝郎二人负责掌管外廷符宝之事。通进司、进奏院都隶属于给事中，旧称通进银台司。登闻检院隶属于谏议大夫，登闻鼓院隶属于司谏、正言。中兴后，检鼓、粮、审官、官告、进奏称为六院】

中书省【负责进呈拟定的各项事务，奉行命令。设置官员十一员：令、侍郎、右散骑常侍各一人，舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言各一人。令负责辅佐天子商议重大政事，接受所发布的命令并宣布。本朝未曾真正拜任，实行新官制后，由右仆射兼任中书侍郎行使令的职权，另设侍郎以辅佐。中兴省去令，不再设置。侍郎负责辅佐令，参与商议重大政事。南渡后省去，不再设置。中书舍人负责奉行命令，起草制词，分管六房事务。建国初期作为迁转之官，实际不任职，又设置知制诰及直舍人院，与学士分别掌管内外制。实行新官制后，才正名定职并判理后省事。起居舍人职责同起居郎，右散骑常侍、右谏议大夫、右司谏、右正言，与门下省相同，只是左属门下，右属中书，通称为两省官。中兴初年，下诏谏院不隶属于两省。绍兴二年，下诏恢复旧制。检正官五房各一人，负责纠正省务】

【叶梦得说：元丰实行新官制后，四十年间，职事官没有不经除授的，只有御史大夫、左右散骑常侍至今未曾除授。大概因为这两官是台谏之长，不是宰相执政所利的，所以没有人启请任命】

尚书省【负责施行制令，举荐省内纲纪程式，六部都隶属于它。设置官员九员：左右仆射，左右丞，左右司郎中，员外郎各一人。令负责辅佐天子商议重大政事，奉行所发出的命令并执行。自建隆以来未曾除授，政和二年下诏不再设置，宣和七年恢复设置，也无除授者。南渡后一并省去。左右仆射负责辅佐令，与三省长官皆为宰相。实行新官制后，左仆射兼任门下侍郎，右仆射兼任中书侍郎，行使侍中、中书令职权。政和年间改左仆射为太宰，右仆射为少宰。靖康元年恢复旧称，南渡后设置左右丞相，省去仆射不再设置。左右丞负责通治省事，辅佐令与仆射。旧制班列在六曹尚书之下，实行新官制后提升其品秩为执政。南渡后省去，不再设置。左右司郎中、员外郎负责分管六曹事务，左司治理吏、户、礼，右司治理兵、刑、工。建炎年间下诏减少左右司郎官二员，设置中书门下检正诸房公事二员，次年恢复旧制。榷货务都茶隶属于提辖官一员，监官二员，与杂买务、杂卖场、文思院、左藏东西库提辖并称四辖。左藏封椿库监官一员，监门官一员】

【洪迈《容斋随笔》中书：“尚书令在西汉时，为少府官属，与太官、汤官、上林诸令品秩大致相等。侍中只是加官，在东汉也属少府，而品秩稍增。尚书令为千石，然而铜印墨绶，虽居机要，却离公卿很远，甚至有人出任县令。魏晋以来，逐渐变得华贵重要。唐初遂为三省长官，居真宰相之任，

译仍列为三品。大历年间才升为正二品。进入本朝后，其地位更加尊贵，排列班次甚至在太师之上。然而只作为亲王及使相的兼官，对于抚单拜者，现任宰相兼带侍中的才五人：范鲁公范质、赵韩王赵普、丁晋公丁谓、冯魏公冯拯、韩魏王韩琦。尚书令又最为尊贵，除了宗室亲王外，不授予他人。赵韩王、韩魏王起初追赠为真尚书令，韩公生前官职只到司徒，等到追赠尚书令时，便下诏从此不再加赠，大概是不想让三师之官累赘其称号。政和初年，蔡京将侍中、中书令改为左辅、右弼，而不设置尚书令，认为太宗皇帝曾经担任此官，殊不知那是唐代的太宗担任的，所以郭子仪不敢拜受，并非本朝之事。

译蕙田按：侍中、中书令、尚书令，自魏晋以后成为中枢机要之职，地位相当于宰相。隋唐时期定为真正的宰相，宋朝初期沿袭这一制度，因为他们的品秩很高，不轻易授予他人，大多作为宗室亲王、宰辅的加官或赠官罢了。南宋南渡以后，这些官职全部废除。元朝初年，耶律楚材曾担任中书令，此后只由太子兼任。至于尚书令和侍中，更不再设置了。明朝建文年间曾设置侍中，位在尚书之下、侍郎之上，名称相同但职责不同，不久即废除。

枢密院【掌管军国机要事务，传达机密命令。宋朝初年，以枢密院与中书省分别执掌文武两大权柄，号称“二府”。神宗初年执政，将枢密院事务中琐碎的部分划归有关部门，增设审官西院，统领阁门祗候以上至各衙门使职差遣官。制度实行后，随事务分为六曹，而枢密院专门以掌管军事为职责。枢密使、知院事辅佐天子执掌军政，同知院事、副使、签书院事作为他们的副手。建国初期官职没有固定制度，有枢密使就设置副使，有知院事就设置同知院事，资历浅的就用直学士担任签书院事。熙宁元年，知院事与副使同时设置。元丰年间改革官制，议论的人想废除枢密院，将兵权归并到兵部，皇帝说：“祖宗不把兵权交给有关部门，所以专门任命官员来统领，互相制约，怎么可以废除呢？”于是得以不废除，确定设置知院事、同知院事各二人，副使全部罢免。元祐初年又恢复设置签书、同签书。徽宗朝又有领枢密院事。南宋中兴后恢复设置枢密使，多由宰相兼任，枢密使与知院事、同知、副使有时也同时任命，其签书、同签书都兼任端明殿学士，恩数特别依照执政官的标准，有时也由武臣担任。都承旨、副都承旨过去由院吏逐级升迁担任，后来有时用文臣，有时用武臣担任。检详官在熙宁年间设置，地位相当于中书省的检正官。元丰新制将其罢免，南宋中兴后恢复设置。计议官四名，编修官随事务设置，没有固定员额。主管三省枢密院架阁文字一名。三省枢密院激赏库，三省枢密院激赏酒库】

【监官各二人】

马氏端临说：枢密这个名称始于唐代宗，因为宠信宦官，所以设置内枢密使，让他们掌管机密文书，就像汉代的内中书谒者令一样。如果是宫中的处分，就命令内枢密使宣告并交付中书门下施行，那么他们的权力已经等同于宰相。到了唐僖宗、昭宗年间，杨复恭、西门季元之流，竟然到了处理政务、发布文书的地步。唐昭宗天复元年，诛杀刘季述后，下诏说：“近年宰相在延英殿奏事，枢密院侍立在侧争论纷纷，出来后，又声称皇上旨意未允，再次更改，扰乱权柄、祸乱朝政。从今以后都依照大中旧制，等宰相奏事完毕，才允许升殿接受公事。”大概当时所谓的枢密使，专横到了这种地步。后梁朱温鉴于唐朝的弊端，不再使用宦官，然而只知道宦官不可用，却不知道枢密院不必存在。于是又改称为崇政院，以敬翔为使。到了后唐又恢复枢密院，郭崇韬、安重诲相继统领其事，都是心腹大臣，这就是宰相之外又有宰相，三省之外又有一省了。宋朝兴起，才开始以枢密院与中书省分别执掌文武两大权柄，号称二府，然后枢密院的设置才专有职掌，不再成为多余之物。然而祖宗时代，枢密院官员虽然说是掌管军事，也未尝不兼任宰相的事务。景德四年，中书省命令秘书丞杨士元通判凤翔府，枢密院命令他掌管内香药库，两府互不相知，宣敕各自下达，于是下诏从今以后中书省所行事关军机及内职的，要报告枢密院；枢密院所行事关民政及京朝官的，要报告中书省。这是枢密院得以参与除授之事。同一年，命令宰臣王旦监修两朝正史，知枢密院王钦若、陈尧叟、参知政事赵安仁一同修撰国史，这是枢密院可以参与文史之事。到了庆历年以后，才开始由宰相兼任枢密使，等到元丰官制实行，想要各自正名，于是不再兼任，于是下诏厘定其事，大小大事，三省与枢密院共同商议进呈画旨，称“三省枢密院同奉圣防”，三省都共同签书后交付枢密院施行；小事，枢密院独自取旨施行后关报三省。每次朝会，三省、枢密先一同对答，枢密院退下在殿庐等待，三省才留下进呈；三省事退下，枢密院再上进呈，独自取旨，遂成为定例。然而熙宁初年，以司马温公为枢密副使，温公因为议论新法不被听从，极力向皇上辞职，皇上派人告诉他：枢密院掌管兵事，官员各有职责，不应当以其他事务为由辞职。当时文潞公也在枢密院，虽然持守正论，终究不能抑制新法的实行。到了哲宗初即位，蔡确为相，温公为门下侍郎，章惇知枢密院。温公想恢复差役法，而蔡确说这是大事应当与枢密院共同商议，取旨章惇果然驳斥温公所议。然而枢密院虽然可以参谋三省之事，又在于委任的人如何？温公、潞公在熙宁之时，与国家政见不合，就希望他们专门担任兵事，不干预其他事务。蔡确在元祐之初，想拉拢章惇来辅助自己，就希望他共同提出异议，暗中排挤正直之人。到了绍圣以后，两府都是奸佞之人，附和绍述，更没有异议，也不再听说有像文、马这样的人参错其间了。

【洪氏迈容

译《斋随笔》记载，本朝枢密院长官称为枢密使，那么其副职就是副使；长官称为枢密知院，那么其副职就是同知枢密院。例如柴禹锡任枢密知院时，向敏中任同知；等到曹彬任枢密使时，向敏中就改任副使。王继英任枢密知院时，王旦任同知；随后冯拯、陈尧叟也任同知。等到王继英任枢密使时，冯拯、陈尧叟就改任签书枢密院事，但恩例待遇与副使相同。王钦若、陈尧叟任枢密知院时，马知节任签书；等到王钦若、陈尧叟任枢密使时，马知节升任副使。后来马知节任枢密知院时，任中正、周起任同知。只有熙宁初年，文彦博、吕公弼已经担任枢密使，而陈升之刚过阙防，王安石因为陈升之曾经两次进入枢密院任职，于是任命他为枢密知院。枢密知院与枢密使同时设置，这不符合旧例。王安石的用意，是为了压制文彦博罢了。绍兴以来，只有韩世忠、张俊任枢密使，岳飞任副使。此后任命枢密使固然很多，但其副职只称为同知，也不符合旧例。另外，枢密使的班次比照宰相，但乾道年间职制杂压，导致副使反而在同知之下。

译蕙田按：熙宁以后，设有提举修敕令、制置三司条例司、三司防计司、编修条例、经抚房、提举讲议司、仪礼局、礼制局。南渡之后，则设有御营使、提举修政局、制国用使、都督诸路军马、编修敕令所，这些职位都由宰相和执政官兼任，因事而创设名目，不久便很快废止，现在都略去不记。

宣徽院【宣徽南院使、北院使掌管统领宫内各机构及三班内侍的名籍，负责郊祀、朝会、宴飨、供帐等礼仪。两位使臣共用一个院署，但各自设立防事，按照旧例，与知政事、枢密副使、同知枢密院事按先后次序排列位次。熙宁四年，下诏将其位次排在知政事、枢密副使、同知枢密院事之下，实行官制后废除宣徽院，将其职事分归省、寺，但使臣的名号仍然保留。绍圣三年废除，此后不再设置】

三司使【建国初年沿袭五代的制度设置三司使，号称计省，位次仅次于执政官。太平兴国八年，分设盐铁、度支、户部三使。淳化四年，重新设置使臣一员，统领三部。又将天下分为十道，在京东称为左计，京西称为右计，设置使臣二员分别掌管。不久又设置总计使，判理左右计事务；左右计使判理十道事务。五年废除十道左右计使，重新设置三部使。咸平二年，废除三部使，重新设置三司使一员。三司副使，三部各有孔目官一人、都勾押官一人，勾覆官四人。又有都磨勘司、都主辖支收司、拘收司、都理欠司、都凭由司、开拆司、放司、勾凿司、催驱司、受事司、衙司，管辖官、勾当公事官、三司推勘公事、勾当诸司马步军粮料院官、勾当马步军专勾司官。元丰官制废除三司，全部归入户部】

翰林学士院【翰林学士承旨，翰林学士，知制诰，掌管制诰、诏令的撰述事务。承旨不常设，由资历深的学士担任。凡是其他官员进入翰林院尚未被任命为学士的，称为直院。学士全部空缺，其他官员暂时代理院中文书事务的，称为权直。乾道九年，崔敦诗以秘书省正字兼任翰林权直。淳熙五年，崔敦诗再次进入翰林院，议论者认为翰林是应奉之所，并非专掌制诰之地，改为学士院权直。后来又恢复称翰林权直，但也交替任命，没有废止】

翰林侍读学士【太宗初年，吕文仲担任侍读，真宗咸平二年，任命杨徽之、夏侯峤共同担任翰林侍读学士，才开始建立学士的职位。元丰官制废除翰林侍读侍讲学士，只将其作为兼官，但必须是侍从以上官员才能兼任。那些品秩低、资历浅的则担任说书，每年春季二月至端午节，秋季八月至冬至日，逢单日进入迩英阁侍奉，轮流由官员讲读。元祐七年恢复增设学士的名号，元符元年省去，建炎元年下诏特别差派侍从官四员充任讲读官】

翰林侍讲学士【咸平二年，任命邢昺为侍讲学士，旧例两省台端以上官员兼任侍讲，或者由庶官兼任，大概是特别的任命。元丰以后多由宫观官兼任侍读，南渡后台谏官多兼任读讲者】

崇政殿说书【仁宗景祐元年，任命贾昌朝等人担任崇政殿说书，后来成为庶官兼任经筵者的称呼】

观文殿大学士学士【学士的职位资历声望极高，没有固定的吏职和事务，只是出入侍从以备顾问而已。观文殿即原来的延恩殿，仁宗时更名，皇祐元年设置大学士，下诏今后必须曾经担任过宰相才能任命。宋初有文明殿学士，仁宗时改为紫宸殿学士，又改为观文殿学士，不是曾经担任过执政官的人不予任命】

资政殿大学士学士【资政殿在龙图阁的东序，景德二年特别设置，学士位次在翰林学士之下，不久设置大学士，位次在文明殿学士之下、翰林学士承旨之上，康定年间大学士设置二员，学士三员】

端明殿学士【端明殿即西京正衙殿，后唐设置学士，位次在翰林学士之上，宋初为文明殿学士，后来改为紫宸，又改为观文，明道二年重新设置端明殿学士，位次在翰林学士之下，用来等待资历深的学士，有时也由执政官担任】

龙图阁学士直学士待制【大中祥符年间建立，用来供奉太宗御书御制文集，学士位次在枢密直学士之上，直学士位次在枢密直学士之下，待制位次在知制诰之下】

天章阁学士直学士待制【天禧四年建立，仁宗即位后用来供奉真宗御制，学士很少用来任命人，仁宗朝只有王贽一人，秦堪从显谟阁进升为直天章阁，因为称呼不便，改为龙图，从此天章阁不作为带职】

宝文阁学士直学士待制【旧称寿昌阁，改为今名，用来收藏仁宗御集】

显谟阁学士直学士待制【元符元年设置，收藏神宗御集，后来改为熙明阁，不久恢复旧名，位次在宝文阁学士直学士待制之下】

徽猷阁学士直学士待制【大观二年建立，收藏哲宗御集】

敷文阁学士直学士待制【绍兴十年设置，收藏徽宗圣制】

焕章阁学士直学士待制【淳熙初年建立，收藏高宗御制】

华文阁学士直学士待制【庆元二年设置，收藏孝宗御制】

宝谟阁学

译士直阁学士、待制【嘉泰二年设置，收藏光宗御制诗文】；宝章阁学士、直学士、待制【宝庆二年设置，收藏宁宗御制诗文】；显文阁学士、直学士、待制【咸淳元年设置，收藏理宗御制诗文】。

译集英殿修撰【宋初设有集贤殿修撰、直龙图阁、直秘阁三个等级，政和六年设置集英殿修撰，地位低于待制一级】右文殿修撰【绍圣二年将集贤殿学士改为修撰，政和六年改名为右文殿修撰，地位次于集英殿修撰，作为贴职中的】

【高等级】秘阁修撰【政和六年设置，用来安置馆阁中资历深厚的人，大多是从直龙图阁升迁而来】直龙图阁【祥符九年开始设置，凡是馆阁中任职时间长久的人，必定选拔为直龙图阁，这都是提拔为待制的基础。南宋中兴以后，凡是担任直阁职务且身为地方官员、藩镇统帅或监司的人，其贴职根据地位高低进行等级划分。直天章阁至直显文阁都与此相同】直秘阁【建国初期以史馆、昭文馆、集贤院为三馆，都设在崇文院内。太宗在崇文院中堂建立秘阁，任命右司谏兼直史馆的宋泌为直秘阁。直馆、直院称为馆职，由其他官员兼任的称为贴职。元丰以前，凡是状元、制科考试一任期满回来，就通过诗赋各一篇的考试进入馆职，否则通过大臣推荐并考试，称为入馆。官制改革后，废除崇文院改为秘书监，列为职事官，废除了直馆、直院的名称，只保留直秘阁作为贴职，都不经过考试直接任命，大概只是特别作为一种恩赐待遇罢了。马端临说：学士、待制这两个官职始于唐代，都是用来安置清要显贵的儒臣，让他们以备顾问。起初既没有专职，也没有固定员额。宋代沿袭其制度，而以三馆作为储备人才的地方，所以职名特别多。元丰新官制，那些原本不依附于三省寺监的职名，都被废除。然而除了昭文、集贤两位学士原本依附于中书门下省外，只有翰林学士这一官职在唐代就已经无所隶属，而且最为清要，所以不能废除。而其他各位学士、待制，因为他们是三馆中的清流，不想立即废除，所以将其作为朝臣外放时的加官，大概类似于阶官，起初并没有实际职掌。龙图阁是储藏祖宗制度法令的地方，所以其官员地位视同三馆。此后历代皇帝相继建立宸奎阁，其监官也与此类似。于是学士、直学士、待制、直阁的官员开始多得数不清了。野处讥讽其泛滥波及俗吏和愚钝之人，然而职名既然众多，自然不容许不滥施。又所谓学士、直阁，尊卑不同，所以难以一概称呼。如观文殿学士为宰相，资政殿学士为执政，端明殿学士为签书，龙图阁以下至尚书，但都是学士。直龙图阁、直焕章阁等是藩镇统帅、监司的贴职，直秘阁则低于其他各阁，但都是直阁。于是舍弃学士、直阁的名称，而直接用所掌管的殿阁来称呼，于是有了丁紫宸、秦天章这样的称呼。认为名称不便，而改用其他殿阁，然而所谓端明、龙图、显谟、敷文、焕章之类，也都不是人臣应有的称谓。流传既久，称某人为某端明，称某人为某龙图，不知不觉间就不觉得不合适了】

惠田按：宋代以翰林学士与中书舍人分别掌管制诰，称为两制；其侍读、侍讲学士及崇政殿说书，称为经筵；殿阁各位学士、待制，称为侍从；直馆、直阁，称为馆职。

东宫官【太子太师、太傅、太保，太子少师、少傅、少保，都不常设，通常用来作为前宰相、执政官的退休官职。太子宾客，由其他官员兼任，不常设置。太子詹事二人，由其他官员兼任，南宋中兴光宗确立储君时，由王十朋、陈良翰担任，不兼任其他官职，这不是常规制度。太子左庶子、右庶子，左谕德、右谕德，仁宗以后开始设置，有时只设左职空缺右职，或只设右职空缺左职，或同时设置。太子侍读、侍讲，神宗升为太子时开始设置，各一人，南宋中兴时常同时设置。太子中舍人、舍人，各一人，嘉定初年任命了二人。资善堂翊善、赞读、直讲、说书，皇太子宫小学教授，资善堂小学教授，翊善以下是旧制，直讲以下是南宋中兴以后增设的。主管左右春坊事二人，由内臣兼任，同主管左右春坊事二人，由武臣兼任，承受官一人，由内侍充任。太子左右卫率府率、副率，左右司御率府率、副率，左右清道率府率、副率，左右监门率府率、副率，左右内率府率、副率，官职存在但没有实际职司，南宋中兴时不设置，只以监门率副率作为环卫官】

亲王府【傅、长史、司马，都有这些官职但未曾任命；咨议参军、友、记室参军、王府教授、小学教授，都没有固定员额】吏部【掌管文武官吏的选拔考试、拟定注授、资历职务、铨选叙用、防补、考核等政令，其下属机构有三个：曰司封，曰司勋，曰考功。共有官员十三人：尚书一人，侍郎一人，郎中、员外郎，尚书选二人，侍郎选各一人，司封、司勋、考功各一人。元祐初年，司封、司勋各减少郎官一员】

户部【掌管全国人户、土地、钱粮的政令、贡赋、征役。建国初期将全国财政事务归于三司，本部没有实际职掌，只设置判部事一人。元丰年纠正官名，才开始归于户部。其下属机构有三个：曰度支，曰金部，曰仓部。共有官员十三人：尚书一人，侍郎二人，郎中、员外郎，左右曹各二人，度支、金部、仓部各二人】

译礼部掌管国家的礼乐、祭祀、朝会、宴饮、学校、贡举等政令。过去隶属于礼仪院，设判院一人，又有知院，而礼部只设判部一人。元丰年间推行官制改革，才归并到礼部。其下属机构有三个：叫祠部，叫主客，叫膳部。设置官员十人：尚书、侍郎各一人，郎中、员外郎在四个司中各一人。元祐初年，裁撤祠部郎官一员，由主客兼管膳部。绍圣改元时，主客、膳部互相设置郎中兼管。

译兵部掌管兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、上军、蕃军、四夷官员的封爵承袭等事务，以及车马器械的政令、天下地图的绘制。其下属机构有三个：职方司、驾部司、库部司。旧制设判部事一人。元丰年间设置官职，尚书、侍郎各一人，四司郎中、员外郎各一人。元祐初年裁撤驾部郎中一员，由职方司兼管库部。绍圣改元时，下诏职方司与库部互设郎中一员兼任。

《洪氏容斋随笔》记载：唐朝沿袭隋朝设置尚书省，下设六曹，吏部、兵部分别掌管文官和武官的选拔。文职归吏部，武职归兵部。三品以上官员由皇帝册封，五品以上由皇帝制授，六品以下由吏部授予，都由尚书省奏请拟定。两部各自设立三个铨选机构：称为尚书铨，由尚书主持；称为东铨、西铨，由两位侍郎主持。吏部居左，兵部居右，这称为前行，所以兵部的班次在户部、刑部、礼部之上。睿宗初年执政，任命宋璟为吏部尚书，李义、卢从愿为侍郎；姚元之为兵部尚书，陆象先、卢怀谨为侍郎。这六人都是名臣，两个部门的选官工作被称为治理得当。此后用人不能全部得到贤才，但兵部尤为严重。后来演变为三班流外铨，不知是从何时开始的。元丰官制实行后，一切更改。凡是选官事务，无论文武，全都交给吏部。苏东坡在元祐年间拜任兵部尚书，谢表中说：“恭敬地认为先帝恢复六卿的名称，原本是想让后人认识三代的旧制。古今制度不同，闲职与要职适宜不同。武官选拔归于天官（吏部），兵政总归于枢密辅臣。所以司马（兵部尚书）的职责，只是省阅文书，大概是记录实际情况罢了。现在本部所掌管的，只有各州厢军的名册，以及每次大礼时另外书写蕃官加恩的告身。虽然有所辖的司局，如金吾街仗司、骐骥院、车辂院、象院、法物库、仪鸾司，也不过是每个季度郎官去巡视一次罢了。名存实亡，竟到了这种地步。”

刑部掌管刑法、狱讼、奏请裁决、赦免宽恕、叙用复职等事务，其下属机构有三个：都官司、比部司、司门司。设置官员十一人：尚书一人，侍郎二人，刑部郎中、员外郎各二人，都官、比部、司门郎中、员外郎各一人。建国初年，由刑部复核死刑案件，淳化二年增设审刑院，设有知院及详议官。大中祥符三年设置纠察刑狱司，官制实行后，全部撤销并归入刑部。元祐元年裁撤比部郎官一员，由都官司兼管司门。绍圣元年下诏都官司与司门互设郎官一员。

工部掌管天下城郭、宫室、舟车、器械、符印、钱币、山泽、苑囿、河渠的政令。旧制设判部事一人。元丰年间，全部归入工部。其下属机构有三个：屯田司、虞部司、水部司。设置官员十人：尚书、侍郎各一人，郎中、员外郎四司各一人。元祐元年，裁撤水部郎官一员。绍圣元年，下诏屯田司、虞部司互设郎官一员兼领。

御史台掌管纠察官员邪曲，整肃政治纲纪。其下属机构有三个：台院，侍御史任职于此；殿院，殿中侍御史任职于此；察院，监察御史任职于此。咸平年间，任命御史二人充任左右巡使，祭祀时兼任监祭使，又有廊下使、监香使，称为五使。元丰年间整顿官制，使职名称全部撤销。御史大夫，宋朝初年为加官，不设置正员。新制，除去中丞一人为台长，侍御史一人，殿中侍御史二人，监察御史六人。那些官位低微而进入殿中、监察御史行列的，称为里行。又有检法一人，主簿一人。

秘书省掌管古今经籍图书、国史实录、天文术数等事务。监、少监、丞各一人。其下属机构有五个：著作郎一人，著作佐郎二人，秘书郎二人，校书郎四人，正字二人。宋朝初年设置三馆，在长庆门北称为西馆。太平兴国初年，在升龙门东北创立三馆书院。三年，赐名崇文院，将西馆的书迁移贮存于此。东廊为集贤书库，西廊为史馆书库。天禧初年，以三馆为名额，设置检讨、校勘等官员。在此之前，端拱二年，在崇文院中堂建阁，称为秘阁。淳化元年，下诏设置直阁校理。元丰五年，职事官贴职全部撤销，以崇文院为秘书省官属，开始有定员。元祐初年，复置集贤院校理，自校理以上职位有六等，内外官员都允许兼任。五年设置集贤院学士。元符二年，下诏职事官撤销兼任馆职，全部恢复元丰官制。绍兴年间，秘书省复建史馆，以修撰神宗、哲宗实录，选拔本省官员兼任检讨、校勘，以侍从官充任修撰，以宰臣提举监修。九年，下诏著作局只修撰日历，遇到修撰国史则开设国史院，遇到修撰实录则开设实录院。嘉泰二年，国史与实录院并置，其编修要务则由省官通任其事。又有太史局、钟鼓院、算学一并隶属于此。

殿中省掌管供奉天子玉食、医药、服御、帷帐、车辇、舍次等的政令。监、少监、丞各一人。总领尚食、尚药、尚醖、尚衣、尚舍、尚辇六局，各有典御、奉御等官员。又设置提举六尚局及管干官一员。又有御药院勾当官，没有固定员额。尚衣库使、副使二人。内衣物库监官二人。新衣库监官二人。朝服法物库监官二人。

太常

译太常寺掌管礼乐、郊祀、宗庙、社稷、坛壝以及陵寝等事务。设卿、少卿、丞各一人。博士四人。主簿、协律郎、奉礼郎、大祝各一人。按照旧制，设判寺及丞各一人，另外设立太常礼院，虽然名义上隶属于本寺，但实际上专门通达奏报。康定元年，设置判寺，同判寺一并兼任礼院事务。元丰年间纠正官职名称，才开始专门负责其职责。其下属机构有郊社令、太庙令、籍田令、宫闱令、太医局、大晟府。

译宗正寺掌管编排宗族谱系和登记宗室户籍，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。宋朝初年设置判寺事，由宗室成员担任。元丰年间推行新官制，下诏规定宗正寺的正副长官不再专用皇族姓氏，因为当时已设有大宗正司来统领皇族。南宋渡江后，宗正卿一职不再常设。

大宗正司掌管纠察和联络宗族成员，设有知事及同知事各一人，丞二人。熙宁三年，任命异姓朝臣担任知事和丞事。

光禄寺掌管祭祀、朝会防卫、宴饮、酒醴、膳食等事务，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。旧制中，卿和少卿均为寄禄官，元丰官制推行后，才回归本寺任职。南宋中兴后废除，并入礼部。其下属机构有大官令、法酒库、内酒坊、大官物料库、翰林司、牛羊司、牛羊供应所、乳酪院、外物料库。

卫尉寺掌管仪仗、卫兵、兵器、甲胄等政令，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。旧制设判寺事一人。凡是武库中的武器都归内库管理，守宫归仪鸾司管理，本寺无所统辖。元丰官制推行后，才回归本寺管理。其下属机构有内弓箭库、南外库、军器枪库、军器弩剑箭库、仪鸾司军器什物库、宣德楼什物库、左右金吾街司、左右金吾仗司、六军仪仗司。南宋中兴后，卫尉寺废除，并入工部。

太仆寺掌管车驾、马匹饲养等政令，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。其下属官署有车辂院、左右骐骥院、左右天驷监、鞍辔库、养象所、驼坊、车营、致远务、牧养上下监、左右天厩坊、孳生监。南宋中兴后，太仆寺废除，并入兵部。旧制中，群牧司制置使副、鞍辔库使副，元丰年间并入太仆寺。

大理寺掌管审理案件、详核刑罚、审讯定罪等事务，设有卿一人，少卿二人，正二人，推丞四人，断丞六人，司直六人，评事十二人，主簿二人。

鸿胪寺掌管四方少数民族朝贡、宴饮慰劳、赏赐、送迎等事务，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。其下属机构有往来国信所、都亭西驿及管干所、礼宾院、怀远驿、中太一宫、建隆观等提点所在京寺务司提点所、传法院、左右街僧录司、同文馆及管勾所。南宋中兴后，鸿胪寺废除，并入礼部。

司农寺掌管仓储积存的政令，设有卿、少卿、丞、主簿各一人。其下属有仓二十五所，草场十二所，排岸司四所，园苑四处，下卸司，都麴院，水磨务，柴炭库，炭场。南宋中兴时废除司农寺，并入仓部，后来恢复设置。

太府寺掌管国家财货的政令，设有卿、少卿各一人，丞、主簿各二人。其下属有左藏库、东西库、西京、南京、北京左藏库、内藏库、奉宸库、祗候库、元丰库、布库、茶库、杂物库、粮料院、审计司、都商税务、汴河上下锁、蔡河上下锁、都提举市易司、市易上界、市易下界、杂买务、杂卖场、榷货务、交引库、抵当所、和剂局、惠民局、店宅务、石炭场、香药库。南宋中兴时废除太府寺，并入金部，后来恢复设置。

国子监掌管国子学、太学、武学、律学、小学的政令。旧制设置判监事、直讲、丞、主簿。元丰官制规定，祭酒、司业、丞、主簿各一人。太学博士十人，正录各五人。武学博士二人，律学博士、正各一人。崇宁元年，在国都南部建立外学，设置司、叶、丞各一人。博士十人，正录各五人。三年，下诏在辟雍设置司成、司叶各二员。四年，改辟雍司成为大学司成，总领国子监及内外学士。宣和三年，废除三舍法，全部依照元丰旧制。南宋中兴时，将国子监并入礼部，后来恢复设置。

少府监掌管百工技艺的政令，设有监、少监、丞、主簿各一人，其下属有文思院、绫锦院、染院、裁造院、文绣院。旧制设置南郊祭器库，监官二人；太庙祭器法物库，监官二人；旌节官二人；铸印篆文官二人。各州铸钱监，监官各一人，都隶属于少府监。

将作监掌管宫殿、城郭、桥梁、舟车、营建修缮等事务。设有监、少监各一人，丞、主簿各二人。其下属有修内司、东西八作司、竹木务、事材场、麦□场、窑务、丹粉所、作坊、物料库、第三界、退材场、帘箔场。南宋中兴时，将作监并入工部，后来恢复设置。

军器监掌管监督修缮治理兵器什物。建国初年，兵器事务由三司胄曹案统领。熙宁六年废除胄案，于是按照唐令设置军器监，由从官总领判事。元丰年间开始设置监、少监各一人，丞二人，主簿一人。其下属有东西作坊、作坊物料库、皮角场。南宋南渡后，军器监并入工部，设置御前军器所，后来恢复设置。

都水监掌管内外河流、湖泊、河渠、渡口、桥梁、堤坝等事务，旧制由三司河渠案管理，嘉祐三年开始设置都水监，又在澶州设置局，称为外监。元丰年间设置使者一人，丞二人，主簿一人。元祐年间恢复设置外都水使者，其下属有街道司。绍兴十年，将都水监

译归于工部，不再设置。

司天监，掌管观测天文祥瑞与灾异，编撰历书。设有监、少监、丞、主簿；春官正、夏官正、中官正、秋官正、冬官正、灵台郎、保章正、挈壶正各一人。元丰年间推行新官制，废除司天监，设立太史局，〇秘书省。

译殿前司掌管殿前各直班及步骑兵各指挥的名册籍贯。都指挥使、副都指挥使、都虞候各设一人。骑兵军中有殿前指挥使、内殿直、散员、散指挥、散都头、散祗候、金枪班、东西班、散直、钧容直以及捧日以下各军指挥。步兵军中有御龙直、骨朶子直、弓箭直、弩直以及天武以下各军指挥。各直班设有都虞候。指挥使设有都军使、都知、副都知、押班。御龙等直班设有四直都虞候，本直班各自设有都虞候、指挥使、副指挥使、都头、副都头、十将、将虞候。骑兵军、步兵军设有捧日、天武左右四厢都指挥使。捧日、天武左右厢各自设有都指挥使。每军设有都指挥使、都虞候。每指挥设有指挥使、副指挥使。每都设有军使、副兵马使、十将、将虞候。承局、押官。渡江之后，都指挥一职有时空缺不任命，则由主管殿前司的一名官员代理其事务。其下属有干办公事、主管禁卫各二人，准备差遣、准备差使、点检医药饭食各一人，书写机宜文字一人。其下有统制、统领、将佐等分别承担各项事务。

侍卫亲军马军掌管马军都指挥的名册籍贯，都指挥使、副都指挥使、都虞候各设一人。所统领的马军自龙卫以下，设有左右四厢都指挥。龙卫左右厢各自设有都指挥使，每军设有都指挥使、都虞候，每指挥设有指挥使、副指挥使，每都设有军使、副兵马使、十将、将虞候、承勾押官。

侍卫亲军步军掌管步军各指挥的名册籍贯，都指挥使、副都指挥使、都虞候各设一人。所统领的步军自神卫以下，分设左右四厢，所设官职与马军相同。

环卫官包括左右金吾卫、左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右屯卫、左右官军卫、左右监门卫、左右千牛卫，共十六卫。每卫各自设有上将军、大将军、将军，没有固定员额，都由宗室成员担任。这也作为武臣的赠官典制，又作为武臣贬谪降职的散官。各卫还设有中郎将、郎将。

皇城司掌管宫城出入的禁令，干当官七人，三卫官，三卫郎一人，中郎文官武官各一人，博士二人，主簿一人，亲卫府、勋卫府、翊卫府各自设有郎十人，中郎十人，中兴初年称为行营禁卫府，绍兴元年改称行在皇城司，所属有冰井务。

客省引进使：客省使、副使各一人，掌管国信使拜见辞行、宴饮赏赐以及四方进奉、四夷朝觐贡献的礼仪；引进司使、副使各一人，掌管臣僚及蕃国进奉礼物之事。

四方馆使：掌管进呈章表，设使二人。建炎初年，客省、四方馆一并归入东上閤门，均由知閤门事统领。

东西上閤门使：掌管朝会、宴幸、供奉、赞相礼仪之事。东上閤门使、西上閤门使各三人，副使各二人，宣赞舍人十人，祗候十二人。旧制，东西上閤门多用来安置外戚勋贵。建炎初年，合并精简为一处。其引进司、四方馆一并归入閤门客省。

带御器械：宋初选拔三班以上武干亲信者佩带弓鞬御剑，有时也由内臣担任，只称御带。咸平元年改为带御器械。

入内内侍省、内侍省：宋初设有内中高品班院，淳化五年改为入内内班院，又改为入内黄门班院，又改为内侍省入内内侍班院。景德三年改为入内内侍省。又宋初设有内班院，淳化五年改为黄门，又改为内侍省，与入内内侍省号称前后省。入内内侍省设有都都知、都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。内侍省设有左班都知、副都知、右班都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。其官称则有内客省使、延福宫使、宣政使、宣庆使、昭宣使。自供奉官至黄门，以二百八十人为定员。政和二年更改官名，以通侍大夫替代内客省使，正侍大夫替代延福宫使，中侍大夫替代景福殿使，中亮大夫替代宣庆使，中卫大夫替代宣政使，拱卫大夫替代昭宣使，供奉官替代内东头供奉官，左侍禁替代内西头供奉官，右侍禁替代内侍殿头，左班殿直替代内侍高品，右班殿直替代内侍高班，而黄门之名依旧。其下属有御药院勾当官、内东门司勾当官、合同凭由司监官、管勾往来国信所管勾官、后苑勾当官、造作所、龙图天章宝文阁勾当官、军头引见司勾当官、翰林院勾当官。

开封府：牧、尹不常设，权知府一人。其下属：判官、推官四人，司录参军一人。功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹、士曹、军曹各一人。左右军巡使、判官各二人。左右厢公事

译负责政务的官员有四人。崇宁三年，罢免了权知府一职，设置牧一员、尹一员、少尹二人。以士、户、仪、兵、刑、工作为六曹的排列次序。司录二员，六曹各二员。〇军事官员八员】

译临安府【旧为杭州，管辖浙西兵马铃辖。南渡后设置知府一人，通判二人，签书节度判官、防公事、节度推官、观察推官、观察判官、录事各一人；军左司理、军右司理、军司户、军司法各一人。设置南北左右厢官，分派使臣十员，设立五酒务、监六都监、两总辖。乾道七年，皇太子兼任尹职，废除通判、签判等职官，设置少尹一员，判官二员，推官三员，不久恢复旧制】

河南应天府【设有牧尹、少尹、司录、户曹、法曹、士曹。尹职空缺时，则设置知府事一人，通判一人，判官、推官各一人】

次府【设有牧尹、少尹、司录、户曹、法曹、士曹、司理、文学、助教；尹职空缺时，则设置知府事一人，通判一人】

节度使【宋朝初年没有具体职掌，其事务全部归属本州，也没有固定员额，恩数与执政官相同，不轻易授予。其中兼任中书令、侍中、中书门下平章事的，称为使相。元丰新制，改为开府仪同三司。中兴以后，各州升改节镇的功臣，有兼任两镇及三镇的】承宣使【没有固定员额，旧称节度观察留后，政和七年改称】

惠田案：明朝设立十三承宣布政使，大概源于此。

观察使、防御使、团练使、诸州刺史【都没有固定员额】

大都督府、都督府【设置大都督、长史、左右司马、录事、〇军、司户、司法、司士、司理、文学、〇军助教。凡大都督及长史空缺，则设置知府事一人，通判一人。旧制，都督州建官如上。南渡后，以现任宰相担任都督，其次有同都督，有督视军马，多由执政官担任。虽然名称大致相同，然而掌管统领各路军马，督防诸将，与旧制不可同日而语】

制置使【不常设置，掌管筹划边疆军旅事务。中兴以后，设置制置使多以安抚大使兼任。地位重要、品级高的，加授制置大使，位在宣抚副使之上。有时设置副使以辅佐。开禧年间，江淮、四川都设置了大使。后来只有四川守臣兼任安抚制置使，又有沿海制置使，由明州守臣担任】

宣谕使【掌管宣谕皇帝德意，不干预其他事务，返回后即结束职务。后来使权日益加重，有干预军政的】

宣抚使【不常设置，掌管宣布威灵，安抚边境，统辖将帅，由二府大臣担任】。宣抚副使、宣抚判官都不常设置】总领【四人，掌管筹措调运，供应诸军钱粮，由朝臣担任，位在转运副使之上】

留守、副留守【旧制天子巡守亲征，任命亲王大臣总领留守事务，其西南北京留守各一人】经略安抚司【经略安抚使一人，掌管一路兵民事务，旧制由知州兼任，中兴以后，二品以上出守的即称安抚大使】走马承受【隶属经略安抚总管司，政和五年改为廉访司，靖康初年恢复旧制】〇运使、副使【掌管规划山泽财货之源，漕运淮、浙、江、湖六路储粮以输送中都，绍兴二年罢免，八年再次设置经制〇运使，九年废除〇运司，设立经制使，不久并入各路盐司，乾道六年再次设置〇运使，随即废除】

都转运使、转运使、副使【掌管规划一路财赋，或者诸事体当合为一，则设置都转运使总领】

招讨使【掌管招讨剿杀盗贼事务，不常设置】招抚使【不常设置】

抚谕使【掌管慰安、存问，采集民间利弊，条奏后罢免施行，也不常设置】

镇抚使【旧制所无，中兴时假借权宜以牧养群盗，后来就罢免不再设置】

提点刑狱公事【掌管监察所部诉讼狱案，旧制〇用武臣，熙宁初年罢免，中兴诏令各路分设武提刑一员，后来稍显横行，于是就不再任命】提举常平司【掌管常平、义仓、免役、市易、坊〇、河渡、水利之法，熙宁年间设置，元祐年间将其职权并入提点刑狱司，绍圣初年再次设置】提举茶盐司【政和年间设置】提举常平茶盐司【建炎元年，常平职事并入提刑司，二年再次设置常平官，不久又罢免，绍兴二年再次设置主管，后来设置经制司，改常平官为经制某路干办常平等公事，不久经制司罢免，恢复为常平官，十五年诏令各路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事，如四川无茶盐之处，仍以提刑兼任】都大提举茶马司【旧有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马，都考核其资历授予，嘉定三年诏令茶马官各差一员，于是分为两司】提举坑冶司【旧制一员，元丰初年增为二员，分设两司，在饶州的领江东、淮浙、福建等路，在防州的领江西、湖广等路，元祐年间又合并为一员，绍兴五年将饶州司留属官一员外，其余减罢，全部归并防州司，又在提点之上加都大二字，后省并归遂路转运使，仍在行在设置提领诸路铸钱官一员，自此或复或罢不一，乾道六年全部归并〇运司，

译〇转运司撤销后又重新设置，提点刑狱司和转运司恢复如初；淳熙二年将赣州并入饶州，再次加上“都大”二字。】提举市舶司【元祐初年下诏在福建路泉州设置市舶司，大观三年重新设置浙江、广东、福建三路市舶提举官，建炎初年撤销福建、浙江市舶司，将其事务归并到转运司，不久又恢复设置，乾道初年撤销两浙提举市舶官，委托各州县检视，由转运使总领。】提举学事司【崇宁二年设置，宣和三年撤销。】提点开封府界诸县镇公事、提举河北籴便司

译提举制置解盐司，经制边防财用司【熙宁末年设置，元祐初年废除】提举兵马提辖兵甲【均由守臣兼任】提举保甲司【元祐初年在开封府界以下设置，其法度在河北各路施行，随后在府界全部设置提举官】提举三白渠公事，检校司，辇运司，提举弓箭手。

马氏端临说：古代牧伯的职务，就是后世所说的监司。隋朝以前称为刺史，自从唐朝用刺史名称知州，那么牧伯就另外用名称来称呼其官职。大概唐朝初期，只有上、中、下都督府，后来则有节度、观察等使。宋朝初期，只有转运使，后来则有安抚、提刑等官。然而唐宋中叶以后，监司尤其众多。大概唐朝多设监司，起于开元、天宝年间兴利，如杨国忠担任宰相，所统领四十多个使职，元道州到任不到五十天，各使征调索取的符牒就有三百多封，就是这样。宋朝多设监司，起于熙宁、元丰年间推行新法，如苏轼所说的使者四十多种，事务少而官员多，人微而权重。以及司马光所说的提举司是祸害百姓的根本，就是这样。

府州军监【各府设置知府事一人，州、军、监也如此。二品以上及带两府职事者称判；通判，大郡设置两员，其余设置一员。州户口不足万户的不设置，武臣知州，小郡也特别设置。幕职官有签书判官厅公事，两使厅团军事推判官，节度掌书记，观察支使。凡是员额数量的多少，看郡县的大小以及职事的繁简。政和初年，改签书判官厅公事为司录。建炎初年，恢复旧制。各曹官有录事，户曹，司法，司理，各军。教授，庆历年间设置】

县令【有丞、主簿、尉，如果是京朝官则称知县事，有戍兵则兼任兵马都监，或监押】

庙令【旧制五岳四渎东海南海各庙都设置令、丞、主簿】

总管钤辖司【治理军旅屯戍营房守御的政令，崇宁四年，京畿四辅设置副总管钤辖各一员，知州担任都总管】

路分都监【掌管本路禁军屯戍边防训练的政令】

诸军都统制副都统制【建炎初年设置御营司，设立都统制；绍兴十一年设置御前诸军都统制，后来各军都除授都统制，权任在帅臣，官职低者称副都统制。起初渡江后，大军又有统制、同统制、副统制、统领、同统领、副统领，其下有正将、准备将、训练官、部将、队将等名，都是偏裨将校】

巡检司【有沿边溪洞都巡检，或蕃汉都巡检，或管辖数州数县，或一州一县又有刀鱼船战棹巡检江河淮海设置捉赋巡检及巡马巡铺巡河巡捉私茶盐等名】

蕙田案：巡检在宋朝是边疆典军的重要职务，元明以后役属于县令，其职务更加卑微琐碎了。

监当官【掌管茶、盐、酒税场务征收输送以及冶铸之事，各州军随事务设置名称】

以上为宋朝官制

五礼通考卷二百十八

<经部,礼类,通礼之属,五礼通考》>

钦定四库全书

五礼通考卷二百十九

刑部尚书秦蕙田撰

嘉礼九十二

设官分职

《辽史·百官志》：辽国官制，分北、南院。北面治理宫帐、部族、属国的政务；南面治理汉人州县租赋、军马的事务。起初，太祖分达喇额尔奇木为北、南二大王，称为北、南院。宰相、枢密、宣徽、林牙下至郎君、防卫，都分北、南。其实所治理的，都是北面的事务。谈论辽国官制的，不能不辨明。凡是辽朝官职，北枢密视同兵部，南枢密视同吏部，北、南二王视同户部，额尔奇木视同刑部，宣徽视同工部，多啰伦穆腾视同礼部。北、南府宰相总领。特哩衮治理宗族，林牙撰写文告，裕悦坐而论议，以象征公师在朝廷之上，事务简单职务专一。这是辽国所以兴盛的原因。

契丹北枢密院【掌管兵机武选群牧的政务，凡是契丹军马都隶属它。因为它的牙帐居于大内帐殿的北面，所以名叫北院。元好问所说的“北衙不治理民事”就是这样】契丹南枢密院【掌管文选部族丁赋的政务，凡是契丹人民都隶属它。因为它的牙帐居于大内的南面，所以得名。元好问所说的“南衙不主管军事”就是这样】北宰相府【掌管辅佐治理军国的大政，皇族四帐世代参与其选拔】南宰相府【掌管辅佐治理军国的大政，国舅五帐世代参与其选拔】北大王院南大王院【分别掌管部族军民的政务】宣徽北院宣徽南院【分别掌管御前侍奉之事】大裕悦府【没有职掌，班列在百官之上，没有大的功德不授予，如同南面官制中有三公】大特哩衮司【掌管皇族的政教】额尔奇木院【掌管刑狱】大林牙院【掌管文翰之事】多啰伦穆腾司【掌管礼仪】文班司【所掌未详】额真尼郭齐喀【所掌未详，后来并入枢院】

蕙田案以上都是北面朝官