通志卷一百六十九

译《史记》孙叔敖是楚国的隐士。虞邱相把他推荐给楚庄王，想让他代替自己。孙叔敖做了三个月楚相，施行教化，百姓上下和睦，社会风俗大为改善。他使政令宽缓、禁令简明，任用官吏而不使他们奸邪，盗贼也不起。秋冬两季就劝百姓到山中采集，春夏两季则利用水利，使各自得到适宜的生产条件，百姓都乐于过自己的生活。庄王认为货币太轻，便把小币改铸成大币，百姓感到不便，都放弃了原来的行业。市令把这件事告诉相国，说：“市场混乱，百姓没有一个能安居其业，交易次序也不稳定。”相国问：“这样有多久了？”市令说：“大约三个月。”相国说：“停止这种做法，我现在就命令恢复旧制。”五天后上朝，相国对庄王说：“前些天把货币改大，认为原来的货币太轻。现在市令来报告说：‘市场混乱，百姓无法安居其业，交易次序不稳定。’臣请求立即下令恢复原状。”庄王答应了。下令三天后，市场便恢复如初。楚国的风俗喜欢低矮的车，庄王认为低车不利于驾马，想下令把车造高。相国说：“政令屡次下达，百姓不知道听从哪一项。大王如果一定要提高车子，臣请求先教导乡里，把车轼提高。乘车的都是君子，君子不能频繁下车。”庄王答应了。过了半年，百姓全都自己把车子加高了。这就是不直接教导而百姓自然服从教化，近处的人看见后仿效，远处的人从四面观望而取法。所以他三次担任相国却不感到欣喜，因为知道自己的才能是自己得到的；三次离开相国之位也不悔恨，因为知道那不是自己的罪过。子产是郑国的卿大夫。郑昭君在位时，任用宠爱的徐挚为相，国家混乱，上下不亲近，父子不和。大夫子期把这件事告诉郑君，郑君便任用子产为相。子产任相一年，少年不再嬉戏轻薄，头发斑白的老人不再提携幼儿，儿童不再在田间耕作。第二年，市场不再预先定价。第三年，夜间不用关闭城门，路上遗失的东西无人拾取。第四年，田间的农具不用带回家。第五年，市场上没有一尺长的欠账文书。服丧期间不用下令，丧礼便能自行整治。子产治理郑国二十六年后去世。壮年人放声痛哭，老人像孩子一样啼哭，说：“子产离开我们，是死了吗？百姓将归向何处？” 公仪休是鲁国的博士。因考核成绩优异，任鲁国相。他奉行法律，遵循事理，不随意变更，百官自然端正。下令使领取俸禄的官员不得同平民争利，得到大利的不得再取小利。有客人送鱼给相国，相国不接受。客人说：“听说您喜欢吃鱼，我送鱼给您，为什么不接受呢？”相国说：“正因为喜欢吃鱼，所以不接受。如今我做相国，能够自己供给鱼；如果现在接受鱼而被免职，谁还会给我鱼呢？所以我不接受。”他吃蔬菜觉得味道很好，便拔掉园中的葵菜扔了；看见家中织的布很好，便立即把妻子赶出家门，烧掉织机，说：“如果要使农夫和织妇安于本业，又到哪里去卖他们的货物呢？” 石奢是楚昭王的相国。他刚强正直、廉洁公正，从不阿谀回避。他巡视县境时，路上遇到杀人者，便追捕此人，发现竟是自己的父亲。他放走父亲后回来，把自己捆绑起来。又让人向楚王转告：“杀人者是臣的父亲。若因父亲而确立政令，是不孝；废弃法律、放纵罪犯，是不忠。臣的罪应当处死。”楚王说：“你追赶却没有追上，不应当因此获罪，你还是去处理政务吧。”石奢说：“不偏私父亲，就不是孝子；不奉行君主的法律，就不是忠臣。大王赦免我的罪，是君上的恩惠；伏法而死，是臣的职责。”于是他不接受王命，自刎而死。李离是晋文公的司法官。因误听案情而杀错了人，便把自己拘押起来，判定自己应当处死。文公说：“官职有贵贱，刑罚有轻重。下级官吏的过错，不是你的罪。”李离说：“臣任官做长官，并不把职位让给属吏；领取的俸禄较多，也不曾把利益分给下属。如今误听案情而杀人，却把罪过推给下级官吏，这是我从未听说过的。”他辞谢而不接受命令。文公说：“你自己认为有罪，难道寡人也有罪吗？”李离说：“司法官有法令，量刑失当就应受刑，误判死刑就应当以死偿命。”文公因为李离善于审理案件、裁断疑难，所以任他为司法官。如今误听案情而杀人，罪当处死，于是他不接受命令，伏剑而死。前汉 文翁是庐江郡舒县人。年轻时喜爱学习，通晓《春秋》。经郡县官吏考察荐举，景帝末年任蜀郡太守。他仁慈爱民，喜欢施行教化，见蜀地偏僻鄙陋，带有蛮夷风俗，便想诱导他们进步。于是选拔郡县中聪敏有才干的小吏，张叔等十多人，亲自整饬勉励，派他们到京师向博士学习，有的学习法律政令。他减少少府的开支，购买刀布等蜀地物产，让计吏带给博士。几年后，蜀地学生都学有所成，返回本地。文翁任用他们担任较高职位，按次序考察荐举，其中有人官至郡守、刺史。他又在成都市中修建学校，招收下县子弟作为学校学生。替他们免除更役和徭役，成绩优异的补任郡县官吏，次等的任孝弟力田。平常还选拔学校中的童子，让他们在便坐接受政事。每次巡视县境，都多带学校中通晓经书、品行端正的学生同行，让他们传达教令，出入内室。县邑官吏和百姓见到他们，都以为荣耀。几年后，人人争着想成为学校学生，富人甚至拿出钱来求取入学。因此教化大兴，蜀地学习风气可与京师相比，和齐、鲁相近。到武帝时，才下令天下郡国都设立学校官，这据说是从文翁开始的。文翁死于蜀地，官吏和百姓为他修建祠堂，四时祭祀至今没有断绝。巴蜀喜爱文学雅正，是文翁教化的结果。王成不知道是哪个郡的人，任胶东相时，治理很有声誉。宣帝首先褒奖他。地节三年，下诏说：“听说有功劳而不奖赏，有罪过而不诛罚，即使唐尧、虞舜也不能凭此教化天下。如今胶东相王成，勤劳安抚百姓而不懈怠，使流民自行登记的有八万多口，治理成效特别突出。赐王成关内侯爵位，秩禄中二千石。”还没有等到征召任用，王成便因病死在任上。后来，诏令丞相、御史询问各郡国上计的长吏、守丞政令的得失，有人回答说：“前胶东相王成虚假地增加流民数字，以求获得显赫的赏赐。”从此以后，庸俗的官吏大多制造虚名。

译黄霸字次公，是淮阳郡阳夏县人。因豪强势力而受到役使，迁徙到云陵。黄霸年轻时学习法律政令，喜欢做官吏。武帝末年，以待诏身份纳钱获得赏官，补任侍郎谒者。因同胞兄弟犯罪受到牵连，被弹劾免职。后来又纳谷物进入沈黎郡，补任左冯翊二百石卒史。冯翊认为黄霸是纳财取得官职，便不让他担任重要职务，只让他掌管郡中钱粮和计簿文书，但他以廉洁著称。经考察补任河东均输长，又因廉洁被考察，任河南太守丞。黄霸为人明察而内心敏捷，又熟习文书法令；但性情温和善良、谦让有礼，很懂得善于驾驭众人。担任太守丞时处理议论裁决，既合乎法律又符合人心，太守非常信任他，官吏百姓都爱戴敬重他。武帝末年起用法严酷，昭帝即位时年幼，大将军霍光掌握政权，大臣争夺权力，上官桀与燕王谋划作乱。霍光诛灭他们后，便遵循武帝的法度，用刑罚严厉约束群臣，因此庸俗官吏崇尚严酷，以此自称能干，只有黄霸因使用宽和的法律而闻名。后来宣帝即位，他在民间时就知道百姓苦于官吏严急，听说黄霸执法公平，便召他任廷尉正，多次裁决疑难案件，廷尉署中都称他公平。任丞相长史时，因公卿举行大议，廷尉署中认定长信少府夏侯胜非议诏书、犯大不敬罪，黄霸却阿谀顺从，没有举发弹劾，二人都被交给廷尉拘押，判处死刑。黄霸于是跟随夏侯胜学习《尚书》，案件在狱中拖过两个冬天，累计三年才获释，详情记载在《夏侯胜传》中。夏侯胜出狱后又任谏大夫，命左冯翊宋畸荐举黄霸为贤良，夏侯胜又亲口向皇帝推荐黄霸，于是提拔黄霸为扬州刺史。三年后，宣帝下诏说：“诏告御史：把贤良科考核第一名的扬州刺史黄霸任为颍川太守，秩禄比二千石。”他任官时，赐给车盖，特意做得高一丈；又让别驾、主簿的车在轼前设置红色油布屏泥，以彰显有德之人。当时皇帝一心关注治理，多次下达施恩泽的诏书，官吏却不奉行宣示。太守黄霸选择良吏，分区传达诏令，使百姓都知道皇帝的心意；又命邮亭、乡官都养鸡和猪，用来供养鳏寡贫穷者。然后制定条文教令，设置父老、老师、帅、伍长等职，把教令颁行民间，劝导百姓行善，防止奸邪，并督促努力耕种蚕桑、节省开支增加财富、种树畜养，禁止用粮食喂马以及过度耗费米盐等物。起初看起来琐碎烦杂，但黄霸精力充沛，能够推行到底。官吏百姓见到这些措施后，便在谈话中互相推究，询问其他隐伏的情况以相互参照。他曾想派人考察某些事情，便选择年长而廉洁的官吏，派他们巡视属县，务求周密。官吏出行不敢离开邮亭，在路旁吃饭，乌鸦把他们的肉叼走。有百姓想去府中当面陈述事情，恰好看见了这一幕，黄霸便在路上同他谈论此事。当天官吏回来拜见黄霸，黄霸迎接慰劳他们说：“你们辛苦了，竟然在路旁吃饭，还被乌鸦把肉偷走。”官吏大为惊恐，以为黄霸完全知道他们的日常起居，所问的事情连毫厘都不敢隐瞒。鳏寡孤独中有人死了却没有钱安葬，乡部把情况上报，黄霸都分别作出安排：某处有大树可以做棺材，某亭有小猪可以用来祭祀。官吏前往后，果然都和他说的一样。他了解事情竟然聪明到这种程度，官吏百姓不知道他是怎样得知的，都称他神明。奸人逃到别的郡去，盗贼一天比一天少。黄霸大力推行教化，然后才施行诛罚，致力于使百姓成就事业、保全安定。长吏许丞年老有病而且耳聋，督邮报告想驱逐他。黄霸说：“许丞是廉洁的官吏，虽然年老，还能行礼起身、迎送宾客，只是听力很差，有什么妨碍呢？况且应当好好辅助他，不要使贤者失望。”有人问他这样做的缘故，黄霸说：“频繁更换长吏，送旧迎新的费用，以及奸吏借机截断簿书、盗取财物，公私耗费非常多，这些最终都要从百姓那里取得。新官吏又未必贤能，有的还不如旧官，只会徒然增加混乱。大凡治理之道，只需去除过分严重的弊端罢了。”黄霸对外宽厚、对内明察，得到官吏百姓的拥戴，户口逐年增加，治理成绩天下第一。朝廷征召他代理京兆尹，秩禄二千石。因征发百姓修治驰道却没有先行上报，又征发骑士前往北军，马匹不适合骑士使用，被弹劾为耽误军务，接连降低秩禄。有诏令让他回任颍川太守，以八百石的秩禄任职，治理仍如从前。前后八年，郡中治理得更加良好。当时凤凰、神爵多次聚集在郡国，颍川尤其多。皇帝认为黄霸的治理行为始终像长者一样，于是下诏称赞，赐关内侯爵位、黄金一百斤，秩禄中二千石。颍川孝顺父母、友爱兄弟而有德行义行的百姓，三老、力田，也都按等级赐予爵位和帛。几个月后，征召黄霸任太子太傅，升任御史大夫。五凤三年，黄霸代替邴吉任丞相，封建成侯，食邑六百户。黄霸的才能长于治理百姓，等到任丞相后，统领纲纪号令，风采不如邴吉和魏相，功名也比治理郡国时有所减损。当时京兆尹张敞的舍中有鹖雀飞来，停集在丞相府，黄霸认为这是神爵，商议想把此事上报。张敞上奏黄霸说：“臣私下见丞相以中二千石博士杂问郡国上计长吏、守丞，询问他们为百姓兴利除害、成就大化的情况，把回答分为几等：其中有耕田者互相让出田界、男女走不同道路、路不拾遗，以及荐举孝子、弟弟、贞妇的列为一等，先上殿；荐举而不知道人数的列为次等；不制定条文教令的列在最后，叩头向丞相谢罪。丞相口头上虽不说，心里其实希望他们这样做。”长吏、守丞答复时，臣张敞的舍中有鹖雀飞来，停在丞相府屋顶上，丞相以下看见它的有数百人。” 边地官吏大多认识鹖雀，张敞询问他们，他们都假装不知道。丞相谋划议论后上奏说：“臣询问上计长吏、守丞关于兴化的条目，皇天在此之后降下神雀。”后来得知它是从臣张敞的舍中飞来，才停在那里。郡国官吏私下嘲笑丞相仁厚，却又有智略，竟然相信这种奇怪的事。过去汲黯任淮阳太守，辞别赴任时，对大行李息说：“御史大夫张汤怀有诈伪，迎合皇帝意旨，以此倾覆朝廷，您如果不早些揭发，将会和他一起受死。”李息畏惧张汤，不敢说话。后来张汤败亡，皇帝听说汲黯曾对李息这样说，便治李息的罪，而任命汲黯为诸侯国相，取其竭尽忠诚之意。臣张敞并不敢毁谤丞相，实在是担心群臣没有人敢揭发，长吏、守丞又害怕丞相的意旨，回到辖区便舍弃法令，各自制定私人的教令，竞相夸大，淳厚的风俗因此涣散，朴实的民风因此破坏，一起实行虚伪的表象，徒有名声而没有实际，造成政局倾覆、动摇、瓦解、懈怠，严重的还会形成妖异。假如京师先实行互让田界、男女分道、路不拾遗，而实际上并没有增加廉洁、贪婪、贞节、淫乱等行为，只是用虚伪的做法给天下做榜样，本来就是不可取的。即使诸侯先行虚伪之事，声势超过京师，也不是小事。汉家承受弊政而通达变革，创制法律政令，正是为了劝善禁奸，条理完备，已经不能再增加。应当命令贵臣明确告诫长吏、守丞，让他们回去告知二千石，荐举三老、孝弟、力田、孝廉和廉吏，务必选得真正合适的人。

译郡中的事务都应以义理和法令作为检验标准，不得擅自制定条文教令。若敢挟持诈伪来盗取名誉，必先受到诛杀，以此明确区分所好所恶。皇帝嘉许并采纳了张敞的意见，召来上计吏，命侍中当面告诫他们，按照张敞所说的意思办理。黄霸非常惭愧。又因为乐陵侯史高是皇帝外戚，且有旧恩，担任侍中而地位尊贵。黄霸荐举史高可以任太尉，皇帝派尚书召来黄霸询问：“太尉这一官职已经废置很久了，丞相兼任它，是为了停止武事、振兴文教。如果国家发生意外，边境有事，左右近臣都可以任将帅。宣明教化，通达幽隐，使案件没有冤滥刑罚，城邑没有盗贼，这是你的职责。将相的任命，是我的职责。侍中乐陵侯史高是帷幄近臣，是我亲自任用的人，你为什么越过职权荐举他呢？”尚书令接受丞相的答复后，黄霸摘下帽子谢罪，过了几天才作出决定。从此以后，他不敢再有所请求。然而，自汉朝建立以来，谈到治理百姓的官吏，仍以黄霸为第一。黄霸任丞相五年，甘露三年去世，谥号定侯。黄霸死后，乐陵侯史高最终任大司马。黄霸的儿子思侯赏继承爵位，任关都尉，去世。其子忠侯辅继承爵位，官至卫尉、九卿，去世。其子忠继承侯爵，到王莽时才断绝。黄霸子孙中任官至二千石的有五六人。起初，黄霸年轻时在阳夏任游徼，和一个善于给人相面的人同车出行，看见一个妇人。相面者说这个妇人将来应当富贵，否则相书就不可信。黄霸推究询问，原来她是邻里巫家的女儿。黄霸当即娶她为妻，和她终身相伴，直到自己成为丞相。后来迁居杜陵。朱邑字仲卿，是庐江郡舒县人。年轻时任舒县桐乡啬夫，执法公平而不苛刻，以爱护百姓、使百姓得利为行事准则，从未鞭打侮辱人；慰问年老者、孤儿和寡妇，对待他们很有恩惠，所管辖的官吏百姓都爱戴敬重他。升任太守卒史，被荐举为贤良，任大司农丞；又升任北海太守，因治理政绩第一而入朝任大司农。他为人敦厚，深厚地对待故旧，但性情公正，不能拿私事来请托他。皇帝器重他，朝廷敬重他。当时张敞任胶东相，写信给朱邑说：“贤明的君主心向上古圣王之治，广泛延请优秀人才，这确实是忠臣竭尽心思的时候。只是我远守繁重的郡国，被绳墨法度束缚，胸中郁结，本来没有什么奇特之处。即使有奇特之才，又能在哪里施展呢？您凭清明的德行，掌管周公、后稷那样的事业，就像饥饿的人以糟糠为甘美、丰年时多有余粮肉食一样。为什么呢？因为有无的形势不同。过去陈平虽然贤能，也要依靠魏无知推荐后才得以进用；韩信虽然奇异，也依赖萧何之后才得到信任。所以要使当时的英俊之士各自得到通达的机会，若一定要等到像伊尹、吕望那样的人才来荐举，那么这个人就不会因您的缘故而进用了。”朱邑受到张敞这番话的感动，便荐举贤士，许多大夫都得到他的帮助。他身居列卿，居住生活俭朴节约，俸禄赏赐都用来供养九族和乡党，家中没有剩余财产。神爵元年，朱邑去世。皇帝怜悯惋惜，下诏宣扬他的德行，又赐给朱邑的儿子黄金一百斤，用来供奉祭祀。起初，朱邑病重将死时，嘱咐儿子说：“我过去做过桐乡的官吏，那里的百姓爱戴我，一定会把我葬在桐乡。后世子孙供奉祭祀我，不如桐乡的百姓。”死后，他的儿子便把他葬在桐乡西郊外。百姓果然共同为朱邑起坟立祠，四时祭祀，至今没有断绝。龚遂字少卿，是山阳郡南平阳县人。因通晓经书而做官，官至昌邑郎中令，侍奉昌邑王刘贺。刘贺举止行动多不正当，龚遂为人忠厚刚毅，有大节操，对内向昌邑王进谏劝争，对外责备傅、相，引经据义陈述祸福，甚至流泪哭泣，苦苦进谏而不停止，当面指责昌邑王的过错。昌邑王甚至捂着耳朵起身逃走，说：“郎中令真会使人惭愧。”宫中之人都畏惧他。昌邑王曾长久和驺奴、宰人游玩饮食，赏赐没有节制。龚遂入宫拜见昌邑王，流泪哭泣，左右侍从也都流泪。昌邑王说：“郎中令为什么哭？”龚遂说：“臣痛惜社稷危急，希望您赐给我清静的空闲，让我尽力陈述愚见。”昌邑王屏退左右。龚遂说：“大王知道胶西王为什么无道而亡国吗？”昌邑王说：“不知道。”龚遂说：“臣听说胶西王有个谄媚的臣子侯得，王所做的事近似桀、纣，他却认为像尧、舜；大王喜欢他的谄谀，曾和他同寝共处，只听侯得的话，才到了这种地步。如今大王亲近群小，逐渐受到邪恶浸染，所学习的事关系到存亡，不能不慎重。臣请求选择通晓经术而有德行义行的郎官陪伴大王起居，坐着时诵读《诗》《书》，站立时学习礼仪仪容，这样应当会有益处。”昌邑王答应了。龚遂于是选了郎中张安等十人侍奉昌邑王，过了几天，昌邑王把张安等人全都赶走了。过了很久，宫中多次出现妖怪，昌邑王拿这件事询问龚遂，龚遂认为将有大忧，宫室将要空虚，详情记载在《昌邑王传》中。后来昭帝去世而没有儿子，昌邑王刘贺继承帝位，属官都被征召入朝。王相安乐升任长乐卫尉。龚遂见到安乐，流泪对他说：“大王成为天子后，一天比一天骄纵放肆，进谏也不再听从。如今哀痛还没有结束，却天天和近臣饮食作乐，斗虎豹，召来皮轩车和九流人员，东西奔驰，所做之事违背古代制度。宽厚的大臣有的隐退了，如今您离开又不行，假装疯狂又恐怕被察知而身死、被世人耻笑，怎么办呢？”安乐是陛下过去的相国，应当极力进谏。昌邑王即位二十七天，终于因淫乱被废。群臣因附和昌邑王做恶、行不道之事而获罪，被诛死的有二百多人，只有龚遂和中尉王阳因为多次进谏劝争，得以减免死罪，剃去须发，罚作城旦。宣帝即位很久以后，渤海及其附近各郡年年饥荒，盗贼一起兴起，二千石官员不能擒获制服他们。皇帝选拔能治理的人，丞相、御史荐举龚遂可以任用。皇帝任命他为渤海太守。当时龚遂已经七十多岁，召见时见他身材矮小。宣帝看见他与听闻的声名不相称，心里轻视他，对龚遂说：“渤海荒废混乱，朕非常忧虑，您想用什么办法平息盗贼，以符合朕的心意？”

译龚遂回答说：“渤海濒临大海，偏远遥远，没有沾受圣人的教化，百姓困于饥寒，官吏又不体恤他们，所以才使陛下的赤子在池塘之中盗取、戏弄陛下的兵器罢了。”皇帝问：“如今是想让您战胜他们吗？还是要安抚他们呢？”皇帝听了，认为龚遂的回答很满意。皇帝说：“选用贤良之人，本来就是想安定他们。”龚遂说：“臣听说治理混乱的百姓，就像整理乱绳，不能急躁，只有放缓下来，才能治理。臣希望丞相、御史暂且不要用文书法令拘束臣，使臣能够一概酌情处理事务。”皇帝答应了，加赐黄金，赠送车马，派驿车送他到渤海边界。郡中听说新太守到来，便发兵迎接，龚遂把他们全都遣返。他下文书告诫属县，全部停止派遣追捕盗贼的官吏。凡是拿着锄头、钩子等田间农具的人，都是良民，官吏不得追问；拿着兵器的人才是盗贼。龚遂乘一辆车独自到达府中，郡中顿时安定。此时盗贼也都停止活动。渤海又有许多抢劫掠夺者，他们相继听到龚遂的教令，立即解散，丢弃兵器弓弩而拿起钩、锄。盗贼于是全部平定，百姓得以安居乐业。龚遂便打开仓廪，借粮给贫民，选用贤良的官吏和县尉，使百姓安定并得到养育。他见齐地风俗奢侈，喜好末业技艺，不从事耕作，便亲自率先实行俭约，劝百姓致力于农桑；命令每户种一株榆树、一百株荆条、五十株葱、一畦韭菜，每家养两头母猪、五只鸡。百姓中有佩带刀剑的，龚遂便让他们卖剑买牛，卖刀买小牛，说：“为什么要佩带牛、牵着小牛呢？”春夏不得不赶到田地里，秋冬督促他们收获积藏，并增加种植果树、采集菱角和芡实。龚遂慰劳百姓，巡视郡中，到处都有积蓄，官吏百姓都富足充实，诉讼也停止了。几年后，皇帝派使者征召龚遂。议曹王生愿意跟随，功曹认为王生平素嗜酒而没有节制，不可以让他随行；龚遂却不忍心拒绝他，于是让他跟从。到达京师后，王生每天饮酒，不去拜见太守龚遂。龚遂把他带入宫中。王生喝醉后，在后面喊道：“府君请暂且停步，我有话要说。”龚遂回头询问缘故。王生说：“天子如果问您，凭什么治理渤海，您不可陈述自己的功劳，应当说：‘都是圣明君主的德行，不是小臣的力量。’”龚遂接受了他的话。到了皇帝面前，皇帝果然询问治理情况，龚遂便按照王生的话回答。皇帝称赞他谦让，笑着说：“您怎么能得到长者的言论而这样称说呢？”龚遂于是上前说：“臣并不知道这些话，是臣的议曹教诫臣的。”皇帝认为龚遂年老，不能担任公卿，便任命他为水衡都尉，任议曹王生为水衡丞，以此褒奖显扬龚遂。水衡都尉掌管上林苑禁苑、宫馆的供应和张设，以及为宗庙取用牲畜，官职亲近皇帝，皇帝非常看重它。龚遂在任上终其一生，死于任职期间。召信臣字翁卿，是九江郡寿春县人。因通晓经书，以甲科任郎官，出任谷阳县长，考核成绩优异，升任上蔡县长。他治理地方，把百姓看作自己的孩子；所到之处都受到称赞，越级升任零陵太守。因病回家后，又被征召任谏大夫，升任南阳太守。他的治理像在上蔡时一样。召信臣为人勤劳有能力、有谋略，喜欢为百姓兴办有利之事，致力于使他们富裕。他亲自劝导农业生产，出入田间小路，停留住宿在乡亭之外，很少安居休息。当时巡视郡中的水泉，开通沟渠，修建水门、堤坝和闸口，共有几十处，以扩大灌溉，每年不断增加，最多达到三万顷。百姓得到水利之便，积蓄有余。召信臣替百姓制定均分水利的约束，刻在石上立于田边，以防止争执。禁止婚嫁、丧葬过度奢侈，务求实行俭约。府县官吏的子弟喜欢游荡，不把耕作当作正事的，就立即斥退罢免；情节严重的，便审查其违法行为，以显示朝廷的好恶。他的教化大为推行，郡中没有不耕种尽力务农的，百姓归附他，户口增加一倍，盗贼和诉讼减少平息。官吏百姓亲近爱戴他，称召信臣为“召父”。荆州刺史上奏说召信臣为百姓兴利，使郡中富足，皇帝赐黄金四十斤，升任河南太守。他的治理政绩常常天下第一，又多次增加秩禄，赐给黄金。竟宁年间，召信臣被征召任少府，列于九卿之中。他上奏请求：上林苑中那些偏远的宫馆，很少得到皇帝临幸的，不要再修缮和供应；又上奏裁减乐府、黄门倡优的各种戏乐，以及宫馆中的兵器、弓弩和杂用器物，减少超过一半。太官的园圃种植冬天生长的葱、韭菜、蔬菜，用屋舍覆盖，昼夜不停地加火保温，等温气充足后才生长。召信臣认为这些都是不合时令的东西，对人有伤害，不应拿来供奉和供养，也不应作为其他非法食物，于是全部上奏停止、裁减，每年节省费用数千万。召信臣年老后死于任上。元始四年，诏书祭祀对百姓有益的各位百辟卿士，蜀郡以文翁、九江以召父应诏。每年四时，郡中二千石率领官属举行礼仪，在召信臣墓前奉祀；南阳也为他立了祠堂。后汉 卫飒字子产【“飒”音立】，是河内郡修武县人。家境贫寒，喜好学问，跟随老师学习却没有粮食，常靠受雇做工供给自己。王莽时入仕，历任州宰。建武二年，被大司徒邓禹征召入府，因能审理繁难案件，授任侍御史、襄城县令，政绩有名声。升任桂阳太守。桂阳郡与交州接壤，受到当地风俗影响，百姓不懂礼法。卫飒到任后修治学校，施行教化，制定婚姻礼仪，一年之内，地方风俗便服从教化。此前，含洭、浈阳、曲江三县是越人的旧地，武帝平定后归属桂阳；百姓住在深山溪谷边，习惯当地风俗，不缴纳田租。距离郡治较远的地方，有的竟达千里。官吏往来时，总是征发百姓驾船，名叫传役。每出动一名官吏，就牵连到几家百姓，百姓以此为苦。卫飒于是凿山开路五百多里，沿路设置亭、传，建立邮驿。这样一来，徭役减少，劳苦得到缓解，奸吏受到杜绝，流亡百姓逐渐返回，渐渐形成聚落，并让他们像平民一样缴纳租赋。耒阳县出产铁石，其他郡的百姓常依托此地聚集，私自冶炼铸造，于是招来亡命之徒，导致许多奸盗。卫飒于是上奏设置铁官，禁止排斥私自铸造，每年增加收入五百多万。卫飒处理百姓事务，居官如同治家；他施行政务，没有不合乎实际情况的。任职十年，郡内清明有序。建武二十五年，卫飒被征召回朝。光武帝想任命他为少府，但卫飒因患病不能行拜礼起身，于是下诏让他以桂阳太守的身份回家，等待以后诏书。过了两年，他带病到宫阙，自陈病困沉重，于是交还印绶，赐钱十万。后来死在家中。南阳人茨充接替卫飒任桂阳太守，也很好地继承了他的政教，百姓种植桑、柘、麻、苎等，劝导他们养蚕织布、织履，百姓从中得到利益。

译任延字长孙，是南阳郡宛县人。十二岁时成为诸生，在长安学习，通晓《诗》《易》《春秋》，在太学显露名声，学中称他为“任圣童”。适逢仓促之变，任延到陇西避兵。当时隗嚣已经占据四郡，派使者请任延出仕，任延没有答应。更始元年，任延任大司马属官，授会稽都尉，当时十九岁。迎接他的官吏惊异于他的年少，等到他到任后，安静沉着，不妄为，只是先派人送馈礼品，祭祀延陵季子。当时天下刚刚平定，道路尚未畅通，因避乱到江南的人都还没有返回中原，会稽以人才众多著称。任延到任后，聘请董子仪、严子陵等德行高尚的人，以师友之礼恭敬对待他们。属官中贫困的，他常分出自己的俸禄来赈济；减少军卒，让他们耕种官田，以周济贫困急难。每当巡视县境，便慰劳勉励孝子，亲自到他们家用饭。吴地有个龙邱苌，隐居太末，志向高洁，不肯屈辱自己。王莽时，四辅、三公接连征召他，他都不去。属官请示想召用他，任延说：“龙邱先生亲自实行德行、践履义理，具有原宪、伯夷的节操；都尉亲自洒扫他的门庭还怕辱没了他，怎么可以召用呢？”于是派功曹奉上名帖，修书致意，送去医药，官吏往来不断。过了一年，龙邱苌才乘车来到府门，希望先死于任延之前，以便将自己列入任延的名册。任延推辞谦让了再三，终于任命龙邱苌为议曹祭酒。龙邱苌不久病死，任延亲自到灵柩前，三天不上朝，因此郡中的贤士大夫争相到官府来。建武初年，任延上书请求辞官归乡，朝廷任命他为王庭。诏令征召他任九真太守，光武帝接见他，赐给马匹和各种彩帛，让他的妻子儿女留在洛阳。九真当地风俗以射猎为业，不懂得用牛耕田，百姓常常到交阯买粮，每每因此困乏。任延于是命令铸造农具，教导他们开垦田地，年年开拓扩大，百姓逐渐富足。骆越的风俗没有嫁娶礼法，各自按照淫欲结合，没有固定的配偶，也不懂父子的关系和夫妻的道理。任延于是下文书给属县，分别规定男子二十岁至五十岁、女子十五岁至四十岁，都按年龄相配。贫穷而没有聘礼的，命令长吏以下各自减少俸禄来救济帮助；同时成婚的有二千多人。这一年风雨合乎时令，谷物庄稼丰收，生了孩子的人才开始知道种姓，都说：“使我有这个孩子的，是任君。”许多人给孩子取名为任。于是边境以外的蛮夷，如夜郎等，仰慕他的义行，愿意守卫边塞，任延便停止侦察和戍卒。起初平帝时，汉中人锡光任交阯太守，教导百姓和夷人，逐渐使他们懂得礼义，教化声望与任延相当。王莽末年，夜郎闭境据守；建武初年，派使者进献贡物，被封为盐水侯。岭南地区接受华夏风俗教化，开始于这两位太守。任延任职四年，被征召到洛阳，因病耽搁，降任睢阳令。九真郡的官吏百姓在他活着时便为他立祠，又授任武威太守。光武帝亲自接见并告诫他说：“好好侍奉上官，不要损害自己的名誉。”任延回答说：“臣听说忠臣不徇私，徇私的臣子就不是忠臣。履行正道、奉行公事，是臣子的节操。上下彼此附和，不是陛下的福分。”“好好侍奉上官，臣不敢奉行这个诏令。”皇帝叹息说：“卿说得对。”任延到武威后，当时领兵，长史田绀是郡中的大姓，他的子弟宾客凶暴害人，任延逮捕田绀并把他拘禁起来，田绀的子弟宾客中伏法的有五六人。田绀的小儿子田尚于是聚集轻薄之徒数百人，自称将军，夜间来攻郡府，任延立即发兵击破他们。从此威势行于境内，官吏百姓都屏息。郡北面临匈奴，南面接近种羌，百姓害怕寇盗抄掠，大多荒废田业。任延到任后，选集有武略的人一千人，明确赏罚，命他们率领杂种胡骑、休屠、黄石屯驻险要之处。遇有警急，便迎击追讨，俘虏常常受到大量杀伤，于是匈奴等绝不敢再出来。河西旧来少有雨水，任延便设置水官，修治沟渠，使百姓都得到水利之便。他又建立学校，凡是自▯吏子孙，都命令到学校学习，并免除他们的徭役。通晓章句之后，全部显拔任用，使他们获得荣耀和升迁，郡中于是有了儒雅之士。后来因擅自诛杀羌人，没有先行上报，降任召陵令。显宗即位，任命他为颍川太守。永平二年，征召他到辟雍，因而任命他为河内太守。任职九年，因病去世。他的小儿子任恺，官至太常。王景字仲通，是乐浪郡▯邯县人【“▯”音诺甘反，“邯”音下甘反，是县名】。他的八世祖王仲本，是琅邪郡不其县人，喜好道术，通晓天文。诸吕作乱时，齐哀王刘襄谋划发兵，多次向王仲本询问。后来济北王刘兴居反叛，想把军队交给王仲本指挥，王仲本害怕祸及自身，于是渡海向东逃到乐浪山中，便在那里安家。王景的父亲王闳任郡中三老。更始帝失败后，当地人王调杀死郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武帝派太守王遵率兵攻打王调，抵达辽东。王闳与决曹史杨邑等共同杀死王调，迎接王遵，因此都封为列侯。王闳独自辞让爵位，皇帝认为奇异，便征召他入朝，王闳在途中因病去世。王景年轻时学习《易》，后来广泛阅览各种书籍，又喜好天文术数之事，深沉有谋，擅长多种技艺。被司空伏恭征召入府。当时有人推荐王景能够治理水患，显宗诏令他与将作谒者王吴共同修治浚仪渠。王吴采用王景的引水分流方法，水患于是 no longer? 水患于是 no longer为害。起初，平帝时黄河、汴水决口毁坏，来不及修治。建武十年，阳武县令张汜上奏说：“黄河决口已经很久，日月侵蚀毁坏济渠，漂没了大约数十个县；修理所需费用不多，工程也不难，应当改修堤防来使百姓安定。” 书奏报后，光武帝立即调发士卒，开始营建治理黄河的工程。浚仪县令乐俊又上书说：“从前元光年间，人口繁盛，沿堤开垦种植；即使瓠子河决口，也尚且过了二十多年才堵塞。如今居民稀少，田地富饶宽广，即使暂不修治，水患也还可以应付。况且新近遭受兵乱，正要兴办徭役，劳苦怨恨已经很多，百姓不堪承受，应该等到局势平定后再议论此事。”光武帝看到这份奏书，于是停止了工程。后来汴渠向东侵决，范围一天天扩大，原来的水门全都处在河中，兖州、豫州百姓怨恨叹息，认为县官总是兴办其他徭役，不先解决百姓的紧急困难。永平十二年，朝廷商议修治汴渠，于是召见王景，询问治理水患的地形和便利条件。王景陈述利害，回答敏捷，皇帝认为他说得好。又因为他曾经修治浚仪，工程取得成效，于是赐给王景《山海经》《河渠书》《禹贡图》以及钱帛衣物。夏季，朝廷调发数十万士卒，派王景和王吴修渠筑堤，从荥阳向东直到千乘海口，长达一千多里。王景于是勘察测量地势，凿开山冈，破除险滩，笔直地[字疑/OCR]沟涧，防御堵截冲要之处，疏通决开淤塞积水，每十里设置一座水门，使水流轮番回旋灌注，消除决堤渗漏的忧患。王景虽然尽量节省徭役费用，但花费仍以百亿计算。

译第二年夏天，渠道修成，皇帝亲自巡视，下诏命令沿河的郡国设置河堤属吏，采用西京旧制。王景因此知名。王吴以及各位从事、掾吏都增加一级俸秩。王景三次升迁，任侍御史。十五年，他随皇帝向东巡视到无盐，皇帝赞美他的功绩，任命他为河堤谒者，赐给车马、缣帛和钱。建初七年，升任徐州刺史。在此之前，杜笃上奏《论都》，想让皇帝迁回长安；年老者听说后，都生出怀念故土之心，无不依恋地站着向西眺望。王景认为宫庙已经建成，担心人心疑惑，适逢当时出现神雀等祥瑞，于是作《金人论》，歌颂洛邑的美好以及天人感应的征兆，文章有可取之处。第二年，调任庐江太守。在此以前，百姓不知道用牛耕田，导致土地潜力有余而粮食常常不足。郡界内有楚相孙叔敖兴建的芍陂稻田，王景于是督促率领官吏百姓修复荒废的田地，教他们使用犁耕，因此开垦的田地增加了一倍，境内粮食充足。于是刻石立誓，使百姓知道长期遵守的禁令。又教导百姓养蚕织布，制定法规制度，都刻写在乡亭中。《庐江传》记载了他的文辞，他最终死在任上。王景认为《六经》所记载的事情，都有卜筮，做事举动都要用蓍草和龟甲来验证；但各种书籍杂乱混杂，所说吉凶互相矛盾，于是参照各家数术文书、坟墓住宅禁忌、堪舆、择日、相术一类的书籍，把适合实际使用的内容汇集成《大衍元机》。秦彭，字伯平，是扶风茂陵人。自汉朝建立以后，他家世代承袭官位。他的六世祖秦袭曾任颍川太守，和同宗兄弟同时担任二千石官员的有五人，所以三辅地区称他们为“万石秦氏”。秦彭同母的妹妹在显宗时入掖庭，成为贵人，受到宠爱。永平七年，因为秦彭是贵人的兄长，他随四姓小侯被提拔为开阳城门候。永平十五年，任骑都尉，辅佐驸马都尉耿秉北征匈奴。建初元年，调任山阳太守。他用礼义教导百姓，不依靠刑罚，崇尚儒雅，重视振兴学校。每逢春秋举行飨礼和射礼，总是整治升降、揖让的礼仪，于是为人制定四条诫令，用来确定六亲和长幼之间的礼法。有遵守奉行教化的人，就提拔为乡三老，常常在八月送给他们酒肉，以资劝勉。官吏有过错，只罢免遣送而已，不加以羞辱。百姓感念爱戴他，没有人欺骗侵犯。秦彭兴修稻田数千顷，每逢农忙时节，亲自丈量田地，分别肥沃和贫瘠，分成三等，各自立册，收藏在乡、县。这样一来，奸吏畏惧拘谨，没有地方容纳欺诈。秦彭于是上书说，应该让天下统一采用这种制度。诏书把他制定的条文格式颁行给三府，并下达州县。他任职六年，转任颍川太守，凤凰、麒麟、嘉禾、甘露等祥瑞聚集在郡境内。肃宗巡视时第二次驾临颍川，总是赏赐钱粮，恩宠格外优厚。章和二年，秦彭去世。秦彭的弟弟秦惇、秦襃，都任射声校尉。王涣，字稚子，是广汉郪县人。他的父亲王顺，曾任安定太守。王涣年轻时喜欢任侠，崇尚气力，多次和轻薄强悍的少年交往。后来改变志向，专心儒学，学习《尚书》，阅读律令，大略通晓其中的义理。他任太守陈宠的功曹，处理事务果断，不回避豪强权贵。陈宠的声誉大为传播，入朝任大司农。和帝问他说：“你在郡中凭什么治理？”陈宠叩头谢罪说：“臣任用功曹王涣，选拔贤能；主簿镡显，拾遗补阙。臣只是奉行宣读诏书罢了。”皇帝非常高兴，王涣因此声名显扬。州里举荐他为茂才，授任温县县令。县中奸猾之徒很多，长期成为百姓的祸患。王涣用方略讨伐打击，把他们全部诛杀，境内清平。商人露宿道路，有放牧牛只的人，常常说“这是王稚子的属民”，始终没有受到侵犯。他在温县任职三年，升任兖州刺史，纠察整治所属郡县，威势和声望大为传播。后来因考察妖言不实而获罪论处，一年多后被征召任侍御史。永元十五年，他随皇帝南巡，回来后任洛阳县令。他处身公正平和，宽严相济。那些积久未决的嫌疑案件，历任官员都不能裁断、依法难以平衡的，他无不详尽查明其中的实情和欺诈，平息众多疑难。又能用巧妙的方法揭发隐藏的奸邪，京师人都赞叹，认为王涣有神妙的计谋。元兴元年，王涣因病去世。百姓挤满道路，没有不叹息的。男女老少都相互筹集钱财，带着祭品前来祭奠，人数以千计。王涣的灵柩向西运回，路过弘农时，百姓都在道路上摆设盘案。官吏问他们原因，他们都说：“平常把米运到洛阳，总被负责征收的士卒抢掠，常常损失一半。自从王君任职以来，我们没有再受到侵夺冤枉，所以来报答他的恩德。”他的政治教化能够使万物和百姓感怀，达到这样的程度。百姓思念他的恩德，在安阳亭西为他建立祠庙。每逢进食，总要奏乐歌唱来祭献他。永初二年，邓太后下诏褒奖王涣的清白节操，任命他的儿子王石为郎中。延熹年间，桓帝信奉黄老之道，下令全部毁掉各地的祠祀，只有特意下诏让密县保存原太傅卓茂的庙宇，并保留洛阳的王涣祠。镡显后来也知名，安帝时任豫州刺史。当时天下饥荒，争相成为盗贼，州界内收捕的将近一万多人。镡显怜悯他们的穷困，知道他们是自己陷入刑法，便擅自赦免他们，并因此自行上书弹劾自己。诏书下令不予追究。后来官位升至长乐卫尉。王涣死后，朝廷接连诏令三公，特别选任洛阳县令，但都不称职。永和年间，以严厉著称的渤海人任峻补任此职。任峻提拔任用文武官吏，使他们都充分发挥才能，纠察清除奸盗，奸盗不敢再犯。一年中审决的案件不过几十件，威风比王涣更猛烈，但文理才干不如王涣。任峻，字叔高，最终任太山太守。许荆，字少张，是会稽阳羡人。他的祖父许武，太守第五伦举荐他为孝廉。许武因为两个弟弟许晏、许普还没有显达，想让他们成名，于是对他们说：“礼制有分居的道理，家庭有分别居住的原则。”于是三人共同分割财产为三份，许武自己拿了肥田、宽宅和强壮的奴婢，两个弟弟所得的全都又少又差。乡里人都称赞弟弟能够谦让，却鄙视许武贪婪。许晏等因此都得到选举。许武于是面对宗族亲属哭着说：“我作为兄长不贤，窃取了名声和职位。两个弟弟年长，却还没有享有荣禄，我为了求得分割财产，反而使自己遭受极大的讥议。如今治理产业，所得增加到原来的三倍，我要全部推让给两个弟弟，一点也不留下。”于是郡中一致称赞，远近都称道他。许武官至长乐少府。许荆年轻时任郡吏，他兄长的儿子许世曾因报仇杀人，仇家拿着兵器来攻击他。许荆听说后，便出门迎接仇家，跪下说：“许世先前无故冒犯你们，过错都在我，是我不能教导他。兄长已经早死，只有这一个儿子继承宗嗣；如果让死者伤心于后继断绝，我愿意用自己的性命代替他。”仇家扶起许荆说：“许掾，郡中都称赞你贤良，我们哪里敢侵犯你？”于是离开了。许荆的名誉更加显著。太守黄兢举荐他为孝廉，和帝时逐渐升任桂阳太守。

译桂阳郡靠近南方州，风俗脆弱浅薄，不懂得学问和礼义。许荆为他们制定丧葬、纪年和婚姻制度，使他们懂得礼法禁令。他曾在春季巡视到耒阳县，百姓中有个叫蒋均的人，兄弟争夺财产，互相到官府诉讼。许荆面对他们叹息说：“我承担国家的重要职务，而教化没有推行，过错在太守。”于是回头让属吏上书说明情况，请求到廷尉处接受处理。蒋均兄弟改变悔悟，各自请求承担罪责。许荆任职十二年，父老百姓都称颂歌唱他。后来因病自行上书请求，朝廷征召他任谏议大夫，死在任上。桂阳人为他建立庙宇、树立碑刻。许荆的孙子许▯，灵帝时任太尉。孟尝，字伯周，是会稽上虞人。他的祖上三代都担任郡吏，并且都手持符节，为国死于危难。孟尝年轻时修养操行，在郡中任户曹史。上虞有个寡妇，侍奉婆婆极为孝顺。婆婆年老寿终，她丈夫的妹妹早已怀有嫌隙，于是诬告寡妇厌恶辛苦供养婆婆，给她的婆婆下了毒，在县庭上列举罪状控告她。郡里没有加以查究，便定案结罪。孟尝事先知道其中有冤屈，把情况全部告诉太守。太守不肯处理，孟尝夜里在府门外哭泣，借口有病离职而去。寡妇最终被[字疑/OCR]处死。从此郡中连续两年大旱，祈祷求雨都没有效果。后来太守殷丹到任，查访其中的缘故。孟尝到府中，详细陈述寡妇被[字疑/OCR]诬陷的事情，并说：“从前东海孝妇感动上天，导致旱灾；于公说了一句话，甘霖便按时降下。应该杀死诉讼者来向寡妇的冤魂谢罪，或许幽冥中的冤屈能够得到申雪，按时下雨就可以期待了。”殷丹听从了他，立即处死控告的女子，并祭祀寡妇的坟墓。上天随即应验，及时降雨，谷物庄稼因此丰收。后来孟尝被策试为孝廉，又举为茂才，任徐县县令。州郡上表称赞他的才能，升任合浦太守。合浦郡不出产谷物，却盛产珍珠宝物，同交阯接境，常有商贩往来，运送粮食。在此以前，历任太守大多贪污卑劣、欺诈害民，采求珍珠没有止境，珍珠于是逐渐迁到交阯郡境内。于是行旅不再到来，百姓没有财物，贫困的人饿死在道路上。孟尝到任后，革除改变过去的弊政，探求百姓的疾苦和利益。不到一年，迁走的珍珠又回来了，百姓都恢复旧业，商贾往来通畅，称赞他如神明。孟尝因病自行上书请求，受到征召，应当回朝时，官吏百姓拉住车子请求他留下。孟尝既然不能前进，便乘坐乡民的船，夜里逃离，隐居在偏远的水泽中，亲自耕种或受雇做工。邻县士人百姓仰慕他的德行，前来依附居住的有一百多家。桓帝时，尚书郎、同郡人杨乔先后八次上书推荐孟尝，但朝廷最终没有任用他。他七十岁时，死在家中。第五访，字仲谋，是京兆长陵人，司空第五伦的族孙。他幼年丧父，家境贫困，常常受雇耕种来供养兄嫂。有空闲时，便学习文章。他在郡中任功曹，察举孝廉，补任新都县令。政事平允，教化推行，三年之间，邻县百姓归附，户口增加到原来的十倍。调任张掖太守。年成饥荒时，粮价达到每石数千钱，第五访于是打开粮仓赈济百姓，以救济他们的困苦。官吏害怕获罪，争着想上书报告。第五访说：“如果上报后等待批复，就是抛弃百姓。”太守乐意用自己一人来救济百姓，于是拿出粮食发给民众。顺帝用玺书嘉奖他，因此全郡得以保全。一年多后，官民都丰足，境内没有奸盗。调任南阳太守，离任后，授任防羌校尉。边境百姓都服从他的威势和信义，他死在任上。刘矩，字叔方，是沛国萧县人。他的叔父刘光，顺帝时任司徒。刘矩年轻时有高尚节操，因为叔父刘辽还没有得到仕进，于是拒绝州郡的征召。太尉朱宠、太傅桓焉赞赏他的志向和义气，所以叔父刘辽因此被各位公卿征召，授任议郎。刘矩于是被举为孝廉，逐渐升任雍丘县令，用礼义谦让教化百姓。没有孝义的人，都受到感动而醒悟，自行改过。百姓有争讼，刘矩常把他们带到面前，提着他们的耳朵教训告诫，说愤怒怨恨是可以忍耐的，不能让县官介入，让他们回去再仔细思考。诉讼者受到感动，往往各自停止争讼离去。有人在路上捡到遗失物，都推究寻找失主。他任县令四年，因母亲去世离职。后来太尉胡广举荐刘矩为贤良方正，四次升迁任尚书令。刘矩性情明达正直，不能迎合依附权贵，因此失去大将军梁冀的欢心，被调出任常山相，因病离职。当时梁冀妻子的哥哥孙祉任沛相，刘矩害怕被他加害，不敢回到乡里，于是投奔彭城的朋友家中。一年多后，梁冀的心意稍有醒悟，才停止追究，补任刘矩为从事中郎，又任尚书令，升为宗正、太常。延熹四年，刘矩代替黄琼任太尉，黄琼又任司空。刘矩与黄琼以及司徒种暠同心辅政，被称为贤相。当时接连发生灾异，司隶校尉因此弹劾三公。尚书朱穆上疏称赞刘矩等是贤良的辅政大臣，又说殷汤、高宗不归罪臣下的道理，皇帝不予理会，最终因蛮夷反叛而免去刘矩的官职。后来又授任大中大夫。灵帝初年，代替周景任太尉。刘矩两次被上公征召，征召他的人都是有名的儒者和有德望的老臣；他不与各郡交往，顺着皇帝的话语默默进谏，意见多被省察采用。后来又因日食被免职，于是请求退休，死在家中。刘宠，字祖荣，是东莱牟平人，齐悼惠王的后代。悼惠王的儿子孝王将闾，将闾的小儿子被封为牟平侯，子孙便在此安家。刘宠的父亲刘丕博学多才，被称为通儒。刘宠年轻时继承父业，因为通晓经书被举为孝廉，授任东平陵县令，以仁慈宽惠受到官吏百姓爱戴。母亲生病，他离职，百姓将要送行，堵塞道路，车辆无法前进，于是他穿着轻便衣服逃走回家。后来四次升迁，任豫章太守；又三次升迁，授任会稽太守。山民质朴，有的到白头都不进入市集，常常受到官吏侵扰。刘宠减省繁琐苛细的政令，禁止查察非法之事，郡中大受教化。被征召任将作大匠。山阴县有五六位老人，眉毛斑白、头发雪白，从若邪山谷中出来，每人带着一百钱来为刘宠送行。刘宠慰劳他们说：“父老为什么亲自来受苦？”老人回答说：“我们是山谷中的鄙陋百姓，从未见过郡府。其他太守在任时，官吏常到民间征求财物，直到夜里也不停，有时狗叫整夜，百姓不得安宁。自从您到任以来，狗夜里不叫，百姓也见不到官吏。我们年老时遇到圣明的官长，如今听说您将被舍弃离开，所以亲自扶持前来送行。”刘宠说：“我的政绩哪里比得上您所说的这样呢？”他辛苦慰问老人，让人从中选取一枚大钱接受。后来转任宗正、大鸿胪。

译延熹四年，刘宠代替黄琼任司空，因阴雾和阳气失调被免职。不久，授任将作大匠，又任宗正。建宁元年，代替王畅任司空，接连升任司徒、太尉。建宁二年，因日食被策免，回到乡里。刘宠前后治理过两个郡，多次升任九卿和宰相，但生活清廉俭约，家中没有积存财货。他曾经出京，想在亭舍休息，亭吏阻止他说：“我们整顿洒扫，正等着刘公到来，不能让您住下。”刘宠没有说话便离去，当时人称赞他是忠厚长者。年老患病，死在家中。他的弟弟刘方，官至山阳太守。刘方有两个儿子：刘岱，字公山；刘繇，字正礼。兄弟二人齐名。董卓进入洛阳时，刘岱跟随侍中出任兖州刺史，谦虚自持、爱护百姓，士人都来依附他。初平三年，青州黄巾贼进入兖州，杀死任城相郑遂，转而进入东平，刘岱出兵攻击他们，战死。兴平年间，刘繇任扬州牧、振威将军。当时袁术占据淮南，刘繇于是迁居曲阿，袁术派孙策攻破刘繇，刘繇于是逃往豫章，病死。刘繇仕于吴国，另有传记。仇览，字季智，又名仇香，是陈留考城人。年轻时是书生，性情淳厚沉默，乡里没有人知道他。四十岁时，县里征召他补任小吏，选任为蒲亭长。他劝导百姓经营产业，制定科条法令，甚至对瓜果蔬菜规定限额，对鸡和猪规定数量。农事完成后，就命令子弟们群居，一同回到学校学习。那些轻薄浮荡、任意游荡的人，都让他们从事田地和养蚕之事，严格制定科条和刑罚；亲自帮助办理丧事，赈济防护贫困寡居的人。一年后教化大为推行。仇览刚到蒲亭时，百姓中有个叫陈元的人，独自和母亲居住；他的母亲到仇览那里，告说陈元不孝。仇览惊讶地说：“我近来经过他家，房舍院落整齐，耕种也合乎时令，这不是恶人，应该只是教化还没有达到罢了。”母亲守寡养育孤儿，辛苦劳作直到年老，怎么能在一时之间任意发怒，想使儿子陷于不义呢？陈元的母亲听后感动悔悟，流着泪离去。仇览于是亲自到陈元家，和母子二人饮酒，向他们陈述人伦和孝行，用祸福的道理加以譬喻，陈元最终成为孝子。乡邑因此编成谚语说：“父母在哪里？就在我的庭院。教化我这只鸣叫的枭鸟反哺所生的母亲。”当时考城县令、河内人王涣，施政崇尚严厉刚猛，听说仇览用德行教化百姓，征召他任主簿。王涣对他说：“主簿听说陈元有过错，却不处罚而教化他，难道稍微缺少鹰鹯那样的志向吗？”仇览说：“我认为鹰鹯不如鸾凤。”王涣谢绝并遣送他，说：“枳树荆棘不是鸾凤栖息的地方，百里之地哪里是大贤施展才能的道路？如今太学中拖着长衣襟、传播名誉的人，都是主簿日后的成就。”王涣拿出一个月的俸禄作为资助，勉励他最终成就美好的德行。仇览进入太学。当时同郡学生符融很有声望，和仇览住在相邻房间，宾客挤满屋子。仇览一向谨守自持，不和符融说话。符融观察他的容貌举止，心中独自感到奇异，于是对他说：“我和先生同乡，房屋相邻。如今京师英雄从四方汇集，正是志士交往结交的时节；即使专心经学，为什么守得这样坚定呢？”仇览于是神色严肃地说：“天子修建设置太学，难道只是让人在其中游谈吗？”他作了一揖便离去，不再和符融说话。后来符融把这件事告诉郭林宗，郭林宗于是和符融带着名帖到仇览房中拜访，便请求留下住宿。郭林宗感叹不已，下床向仇览行拜礼。仇览学成回到乡里，州郡都来邀请他，他都以有病推辞。即使闲居，也一定用礼法整饬自己；妻子儿女有过错，他就脱帽自责，妻子儿女在庭院中谢罪，等到仇览重新戴帽后才敢进入堂上。家人从未见过他喜怒声色有异常。后来被征召为方正，正逢患病去世。三个儿子都有文章和史学才华，小儿子仇元最为知名。童恢，字汉宗，是琅邪姑幕人。他的父亲童仲玉，遭逢世道凶荒，倾尽家产赈济救助，九族和乡里中赖此得以保全的有数百人。童仲玉早死，童恢年轻时在州郡做官吏。司徒杨赐听说他执法廉洁公平，于是征召他。等到杨赐被弹劾应当免职时，属吏全都投递名帖离去，只有童恢独自到宫阙争辩。事情得到公正处理后，属吏全都回到府中，童恢却拄杖离开。因此议论的人都把美名归给他，公府再次征召他。授任不其县令，官吏百姓有触犯违背禁法的，他总是根据情况晓谕他们。官吏称职、百姓行善的，都赏赐酒肴加以劝勉。耕种、纺织、播种、收获各有条文规定，整个境内清静，监狱多年没有囚犯。邻县流亡的人归附教化，迁来居住的有两万多户。百姓曾被老虎伤害，于是投放陷阱捕捉，活捉了两只老虎。童恢听说后出门斥责老虎说：“上天生育万物，只有人最尊贵。虎狼应当捕食六畜，却残暴伤害人。王法规定杀人的处死，伤人的依法论罪。你如果是杀人的老虎，就应当低头伏罪；如果知道自己没有罪，就应当号叫申诉冤屈。”一只老虎低下头闭上眼睛，样子像是震惊恐惧，当即把它杀死。另一只老虎看着童恢，鸣叫吼叫，跳跃奋力挣扎，于是命令把它放走。官吏百姓都为此歌颂他。青州举荐童恢为尤异，升任丹阳太守，因突然发病去世。他的弟弟童翊，字汉文，名声比童恢更高，公府先征召他。童翊假装哑巴，不肯做官；等到童恢被任命后，才接受征召。由孝廉授任须昌县长，教化有特别的政绩，官吏百姓在他活着时为他立碑。听说母亲将要去世，便弃官回家。后来又被举为茂才，却不肯就任，死在家中。《通志》卷一百六十九。史部，别史类，《通志》。钦定《四库全书》。《通志》卷一百七十。宋朝右迪功郎郑樵，字渔仲，撰写。