通志卷五十二

译钦定《四库全书》《通志》第五十三卷 宋代右迪功郎郑樵，字渔仲撰写 职官略第三 尚书省第五上【并附尚书总论】秦代少府派遣四名官吏在殿中掌管发布文书，所以称为尚书。“尚”与“主”相近。汉代沿袭秦制设置尚书。到汉武帝在后宫游宴以后，才开始任用宦官掌管中书，让司马迁担任其中的官职；此后不久便废除了这一官职，把它作为中书的职责。成帝建始四年，废除中书宦官，又设置尚书五人，其中一人为仆射，四人分别掌管四曹，只总掌图书、秘记和章奏之事，以及封缄奏章、向内外传达而已，他们的职责尤其轻微。到了后汉，尚书的地位变得优厚而重要，负责传达君王命令、陈奏各种政务；政事由此发布，选举由此决定，罪赏由此裁定。这就是文昌天府，是各种事务汇集之处，也是内外事务取决、远近臣民仰赖的机关。所以李固说：“陛下设置尚书，就像上天有北斗一样。北斗是上天的喉舌，尚书也是陛下的喉舌。北斗斟酌元气，使四时运行平衡；尚书传达君王命令，把政令施行于四海。”当时又由左丞总领纲纪，无不统辖。仆射和右丞分别掌管廪禄、借贷、钱谷。汉初尚书虽有各曹的名称，却不以曹名作为官号。到灵帝任用侍中梁鹄为选部尚书，这才开始出现以曹名为官称的情况，总称为尚书台，也称中台。遇到大事，八座官员联名上奏；如果意见不一致，可以提出不同意见。东汉、西汉的尚书都隶属于少府。魏设置中书，有中书监、监令，于是掌握机要枢衡，尚书的权力逐渐减弱。晋代以后所掌事务大体相同。八座和丞郎刚受任命时，一同聚集在都省；互相行礼后迁任，又解除这种互相行礼的礼仪。这是沿用汉制。到了晋、宋，只有八座解除交礼，丞郎不再行交礼。宋代称尚书寺，位于建礼门内，也称尚书省，又称内台。每当八座以下官员进入尚书寺门，随从人员按等级分别随入，不得混杂士人。尚书官员犯大罪就免职，犯小罪则遣出。被遣出的官员，百日内若没有人替代，听任其回到原职。尚书令和两位仆射出行时分道而行的制度，与御史中丞相同。令、仆射各给威仪十八人。晋代以后，八座和郎中大多不再上奏政事。梁天监元年诏书说：“自礼闱衰败以来，已经很久了；郎官和尚书寺只是备员，没有实际职事，文书案件粗劣，反而以清闲为贵，空有趋入朝廷的名声，完全没有执掌兰台事务的实绩。曹郎可以依照旧制上奏政事。”从此才重新上奏政事。又下诏说，尚书中遇到疑难事务，先在朝堂共同议论，然后再上报。旧制中尚书官员不作为赠官，只有朱异死后，特意追赠右仆射，这是因为武帝哀悼他的缘故。魏、晋以来重视中书官员，使其担任传达诏命的职务，尚书的职责便逐渐被疏远。到了梁、陈，全国的机密要务全都归于中书负责献纳，后来又归于门下省，尚书只听命办事而已。后魏天兴元年，在皇城设置八部大人，四方四维各设置一人，用来比拟八座，称为八国；每国都有属官，分别掌管尚书三十六曹。天赐元年，废除尚书三十六曹，另设置武归、修勤两职，分别主管省内事务【武归相当于郎中，修勤相当于令史】。神䴥元年，才开始设置仆射、左右丞以及十多名各曹尚书，各自居住在不同的官署。北齐尚书省也有录、令、仆射，总理六尚书的事务，称为都省，也称北省。后来济北王以太子身份监国，建立大都督府，与尚书省分掌各项政务，并开府设置属官。后周没有尚书，隋、唐都有尚书省制度，大体相同。凡是尚书省的事务，没有不由它总管的。龙朔二年，改尚书省为中台，咸亨初年恢复旧称。光宅元年，改为文昌台；垂拱元年又改为都台；咸通初年恢复旧称。长安三年又改为中台，神龙初年恢复为尚书省【也称南省】。都堂位于中间，左右两边分别分掌事务。都堂东面有吏部、户部、礼部三行，每行四司，由左司统辖。都堂西面有兵部、刑部、工部三行，每行四司，由右司统辖。总共二十四司分曹共同治理政务，天下事务也就都包括在内。左右仆射各一人，总管尚书省事务。左丞一人【掌管吏部、户部、礼部十二司的事务】；右丞一人【掌管兵部、刑部、工部十二司的事务】；左右司郎中各一人，员外郎各一人【分别掌管交给左右丞所统辖各司的事务】；尚书六人【吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人】；侍郎九人【吏部、户部、兵部各二人，其余各一人】；郎中二十八人【吏部、户部、兵部、刑部各二人，其余各一人，加上左右司郎中共三十人】；员外郎二十九人【吏、户、兵、刑四部以及司勋各二人，其余各司各一人，加上左右司员外郎共三十一人】；都事六人。臣谨按《蔡质汉仪》说：“凡三公、列卿、将军、大夫、五营校尉在复道中行走时，遇到尚书令、仆射、左右丞、郎、御史中丞、侍御史，都要避让车辆，先互相回避。卫士传令说不得冲犯台官，等台官经过后才能离开。到了晋、宋以来，尚书官员上朝以及下达禁令、阻断行人，仍然沿用这一制度。” 录尚书、尚书令、仆射【附左右丞、左右司郎中、员外郎】；尚书总序【附八座】；郎官总序；都事、主事、令史总序；行台省总序。