卷一百五十一 兵考三

译中垒两营，由领军将军和五校尉统领。当时设有中军、左军、右军、前军四支军队，各设主帅一人，另设中护军、中领军、领护军将军各一人。

译黄初年间，又下令各州郡掌管军队，州设都督，不久又加上四征、四镇将军的名号，又设置大将军，统领中外兵权的职柄，这一职位世代掌握在司马氏手中，于是魏朝的国运就转移了。

吴国水军众多，军中有解烦、敢死两支部队，又有车下虎士（《甘宁传》记载："跟随攻打合肥，遇上瘟疫，军队都已经撤出，只有车下虎士一千多人还留守。"）、丹阳青巾兵（《孙皓传》记载："丹阳太守沈莹率领丹阳精锐士卒五千人，号称青巾兵，屡次打胜仗。"）、交州义士（《步骘传》记载："孙权派吕岱接替步骘，步骘率领交州义士一万人开赴长沙。"），以及健儿、武射等名号。调度也没有一定章法（健儿见于《凌统传》《甘宁传》，武射吏见于《骆统传》），大体上是身强力壮的挑去当兵，瘦弱的补为编户（见《陆逊传》），甚至有二百多家一并被挑选征用，再用别郡瘦弱的百姓迁来补充其空缺（《陈武传》记载："陈武的儿子陈表领任新安都尉。当初，陈表所受赐的复除之家有二百户，在会稽新安县。陈表察看这些人，都是能打仗的好兵，于是上疏陈情辞让，请求交还官府，充实精锐部队。诏书说：'先将军对国家有功，国家用此来报答他，你怎能推辞？'陈表说：'如今要铲除国贼，报父亲之仇，应以人才为本。白白让这些精壮的人做仆役，不是我的心愿。'于是把这些人全都挑选出来编入部队。地方官上报此事，孙权大为赞许。于是命令郡县，挑选正户中瘦弱的百姓，来补充陈表原来那些人的空缺。"）。此后又把兵权分给五个儿子分别统领，吴国于是灭亡。

晋文帝设置二卫（中卫、后卫），三部司马（前驱、由基、强弩），用中领军统领他们。

晋武帝为讨伐吴国，于是分为左、右各一将军统领，又设置羽林、虎贲、上骑、异力四部，都归骁骑将军统领。又有左、右、前、后四军，由四护军统领。总共二卫、左、右、前、后、骁骑七军，都由中军将军羊祜统领（羊祜罢职后，改设北中军候）。

晋武帝鉴于曹魏宗室孤立无援，就大肆分封同姓宗室为王。大国设三军，兵五千人；次国设二军，兵三千人；小国设一军，兵一千五百人。

太康元年，平定吴国后，下诏全部撤去州郡的军队。

诏书说："从前自汉末以来，天下分崩离析，刺史对内亲自处理民政，对外统领兵马。如今天下统一，应当收藏兵器，刺史分职理事，都依照汉朝旧例，全部撤去州郡的军队，郡里设置武吏一百人，小郡五十人。"交州牧陶璜上言说："交州、广州东西相隔数千里，不归附朝廷的有六万多户，归顺服役的才五千多家，交、广两州如唇齿相依，只能靠军队镇守。而且宁州各族，据守在长江上游，水陆都相通，州兵不应该削减，以免显得空虚单薄。"仆射山涛也说不应该撤去州郡武备，晋武帝不听。到永宁年间以后，盗贼纷纷起事，州郡没有防备，不能擒获制服他们，天下于是大乱，这才应验了山涛所说的话。此后刺史又恢复了兵民合一的政务，州镇的权力更加重了。

晋元帝南渡后，设有大将军、都督、四镇、四征、四平等名号，但调兵不出三吴地区，大规模征发也不超过三万人，每次商议出兵讨伐，大多征用奴兵。

自从采用刁协的建议后，此后都用奴仆当兵。王道子征发各郡的奴仆，号称"乐属"，庾翼征发六州的奴仆北伐，就是这类事例。

汉主刘聪设置辅汉等十六位大将军，各自配给士兵二千人，让自己的儿子们担任。又设置左右司隶，各自统领户口二千多万，每一万户设一个内史。单于左右辅，各自主管六夷十万个部落，每一万个部落设一个都尉。赵王石虎命令司、冀、青、徐、幽、并、雍

译七州的百姓，五丁抽三，四丁抽二，加上邺城原有军队，凑足五十万人，建造船只一万艘，从黄河通到大海，运送谷物一千一百万斛到乐安城，把辽西、北平、渔阳一万多户迁到兖、豫、雍、洛四州境内，兴办屯田，搜括民间马匹得一万多匹。在宛阳举行大阅兵，打算用来进攻燕国。又规定征发的士兵每五人出兵车一乘、牛二头、米十五斛、绢十匹，凡调发不齐备的就处斩，百姓甚至卖儿卖女来供给军需，仍不能凑足，死者相继不绝。

秦王苻坚下诏大举入侵，百姓每十个成丁抽发一个当兵，良家子弟二十岁以下有才能勇力的，都授予羽林郎官职。良家子弟前来应征的有三万多骑兵。

宋文帝元嘉二十七年，大举讨伐北魏，因兵力不足，就全部征发青、冀、徐、豫、南兖、北兖三五户抽丁的民丁，雇人暂时代行，符令一到十天之内就要整装出发。沿长江五郡集中到广陵，沿淮河三郡集中到盱眙。又招募朝廷内外有骑马、步战各种武艺武力的人应征，凡符合条件的都给予优厚赏赐。江南的白丁士兵轻易冒进又轻易退却，最终导致军队溃败。

晋室南迁后，把扬州作为京畿之地，所需物资都从这里出。把荆州、江州作为重镇，兵甲都聚集在此。常派大将镇守，这三州户口占江南的一半。宋孝武帝忌惮它们势力过大，所以分割扬州、浙东五郡，设置东扬州，治所在会稽；分割荆、湘、江、豫州的郡县，设置郢州，治所在江夏。撤销南蛮校尉，把他的营部迁到建康。

齐高祖接受禅让即位。自泰始年间以来，朝廷内外多有忧患，将帅各自招募部曲，屯聚在建康。李安上表请求，除淮北常备军外，其余军队都全部遣散，若是亲近之人应随身跟随的，听任限定人数。皇帝听从了。齐武帝末年，北魏孝文帝打算迁都洛阳，扬言要南征，（齐朝）下诏征发扬、徐州民丁，广泛张榜招募以防备。

北魏明元帝设置四厢大将，又仿照十二时辰设置十二小将。下诏各州每六十户出一匹战马，在东郊举行大阅兵，任命将帅，让山阳侯奚斤担任前军，统兵三万；阳平王熙等十二位将领各统一万骑兵。皇帝亲临白登，亲自检阅。此后又下诏天下每二十户出一匹战马、一头大牛，六部人中羊满一百只的，调发一匹战马。

太武帝真君十一年，派军队南伐，围攻盱眙，送信给臧质说："我如今派来的战斗士兵，全都不是我国本族之人，城池东北方是丁零和胡人，南面是氐族、羌族。假使丁零人死了，正好可以减少常山、赵郡的贼寇；胡人死了，可以减少并州的贼寇；氐、羌死了，可以减少关中的贼寇。你杀了他们对我毫无不利。"

孝文帝定都洛阳，挑选十五万勇武之士充当羽林、虎贲，充实宫廷宿卫。此后下诏规定从代地随迁而来的军士，都编为羽林、虎贲。司州百姓每十二个成丁抽调一名吏役，来供应公私劳役。

宣武帝时，源怀上奏说："边境军镇事务不多，而设置的官员却过多。沃野一镇，从主将以下有八百多人，请求一律裁减五分之二。"皇帝听从了。

孝明帝时，任城王元澄认为北方边镇将领的选任越来越轻率，担心贼寇侵扰边境，皇陵危急，上奏请求重视镇将的选任，加强戒备。皇帝下诏令公卿商议此事。廷尉少卿袁翻议论认为："近来边境州郡，选官不择人，只看资历品级。有的碰上贪婪的官员，大肆设置戍所巡逻据点，多设统帅将领，有的任用自己身边的姻亲，有的接受别人财物请托，这些人都没有防御贼寇之心，只有搜刮聚敛之意。那些勇猛有力的士兵，被驱使去抢掠，遇上强敌，就沦为敌人的奴隶俘虏；若有所擒获，又被夺去充实私财。那些瘦弱老小之辈，稍懂一点金属冶炼的手艺，稍熟一点草木编织的活计，无不被搜遍营垒，受

译尽各种苦役。此外的人有的在深山伐木，有的在平地除草，往来贩运，道路络绎不绝。这些人俸禄本就不多，资财也有限，（官员）却都收取他们实在的绢帛，给他们空虚的粮食，竭尽他们的力气，减薄他们的衣食，利用他们的功劳，节省给他们的粮食，从冬到夏，加上疾病困苦，死在沟渠中的人常常十有七八。因此邻敌伺机窥伺，骚扰我们边境，都是因为边镇职任用人不当的缘故。我认为从今以后，南北边境各藩镇以及所统辖的郡县、府佐、统军直到戍主，都应命朝廷大臣、王公以下各自举荐所知之人，务必选拔有才能的人，不拘官阶等级。若称职或败坏政事，连同举荐之人，都一并按情况赏罚。"太后没有采纳。到正光末年，北方边境盗贼纷起，于是逼近旧都，冒犯皇陵，正如元澄所担忧的那样。

李崇的长史钜鹿人魏兰根劝说李崇道："从前刚设置沿边各镇时，地广人稀，有的征发中原强宗大族的子弟，有的是国家的心腹亲信，寄托他们担当爪牙重任。中期以来，有关部门把他们称为'府户'，役使如同奴仆一般，可是在官宦婚姻、朝班位次上，反而丧失了列入清流的资格；而本来同族留在内地的人，却各自身居荣显之位，彼此对照，按情理应当心生愤怨。应当把军镇改设为州，分别设置郡县，凡是府户，一律免除军户身份改为平民。让人们按次序入仕，全都从旧例提拔，文武兼用，恩威并施。这个计策若能施行，国家就没有北顾之忧了。"李崇替他向朝廷奏报，此事被搁置没有答复。

广阳王元深上言道："先朝定都平城时，把北方边境看得很重，大力挑选亲贵贤能之人，让他们统领军旗担任镇守，配以高门子弟，让他们拼死防御，不但不妨碍他们做官，反而能特别获得免除赋役的优待，当时的人都羡慕这样做。太和年间，仆射李冲当权，凉州本地人全都免除了低贱差役，而帝室旧族门第，却仍要去防守边镇。除非是得罪当世权贵的人，没有人肯和他们为伍。本镇驱使他们，只能担任虞候、白直这类差事，终身升迁，最多不过做到军主。然而他们同族留在京师的人却能获得上品显官，在边镇的人反而被清贵仕途隔绝在外。有的人大量逃亡，于是（朝廷）就严峻边镇兵役的法度，镇兵不听从，就四处流浪在外。于是年轻人不能拜师求学，年长者不能出外做官，独独成了被抛弃的人，说起来令人流泪。自从定都洛阳以来，边镇职任更加被轻视，只有平庸无能的人，才会被派去担任镇将。将领彼此仿效，专事搜刮聚敛。有的地方奸猾的官吏，犯罪被发配边镇，以此洗刷自己的污点，政事凭借贿赂建立，边镇之人无不切齿痛恨。等到阿那瓌背弃恩德，纵掠逃亡，朝廷下令追击，十五万大军渡过沙漠，没几天就撤回来了。边镇之人看到这支援军的样子，就自以为可以轻视朝廷了。尚书令臣李崇请求把军镇改设为州，也算是有先见之明，可朝廷没有允许。而高阙戍主对待部下失当，破六韩拔陵就杀了他，于是众人相继作乱，攻城略地，所过之处都遭到毁灭。朝廷军队屡次战败，贼党一天天壮大。这一次的行动，本指望能够平定，可是崔暹的军队全军覆没，一个人都没回来。臣（元深）和李崇，只好折返，退回到云中驻扎，将士们的心情，没有不涣散的。如今所忧虑的，不只是西北边境，恐怕各军镇不久也会如此，天下的局势，怎能轻易估量？"奏章呈上，没有被采纳。

孝明帝神龟二年，征西将军张彝的儿子张仲瑀上密封奏章，请求修订铨选制度，排斥压抑武人，不让他们进入清贵官品，于是流言诽谤传遍道路，（不满的武人）张贴榜文约定日期聚集，要屠灭他的家族。二月，羽林、虎贲近千人，径直冲到他家门前，焚

译烧杀害了张彝父子，远近为之震惊骇怕。胡太后抓获羽林、虎贲中凶恶强横的八人斩首，其余的不再彻底追究，实行大赦以安抚他们。高欢当时正是随行使者到洛阳，回来后散尽家财结交宾客，说："宿卫士兵相率焚烧大臣宅第，朝廷惧怕他们作乱而不敢过问，政事到了这个地步，事情的结果可想而知了。"

按：先前的儒者根据高欢这番话，认为当时不能为张彝申雪冤屈酷刑，铲除羽林军的骄横，由此可见北魏政事的不成体统。但我曾经考察过，拓跋氏兴起于北方边地朔方一带，占据中原，用兵打仗本就是它立国的根本，羽林、虎贲是宫廷宿卫的军队，六镇的将士是抵御外侮的军队，往往都是代北部落的后裔，起初正是凭借他们才能够横行中原（孝文帝下诏，规定从代地随迁而来的军士，都编为羽林、虎贲）。自从孝文帝定都洛阳以来，一心想用中原礼法改变夷俗，于是矫枉过正，尊崇文治而轻贱武功，六镇兵卒，大多被摈弃，如同奴隶，边镇职任日渐被轻视，四方夷族趁机内侵，北魏的衰弱实际上就是从这里开始的。任城王、广阳王两位王爷的话，可以看出当时替国家作长远打算之人的见识。（朝廷）正应稍稍遵循开国创业时的规矩，优待安抚披甲执兵的将士，来纠正这种偏差。可是张彝又想排斥压抑武人，不让他们进入清贵官品，况且当时幼主徒居其位，政事出自后宫闺阁，选官用人没有章法，贤能和不肖混杂在一起，所谓清贵官品，难道都是好人吗？却偏偏想摈弃羽林、虎贲，不让他们进入吗？军士杀害大臣朝廷却不能讨伐，纲纪败坏了！然而张彝父子的谋划也确实不妥当，这本来就是自取死路的原因。

北齐的军事制度，分为内外两部分，由二卿统领：外置步兵曹，内置骑兵曹。（百姓）十八岁受田，二十岁充兵役，六十岁免役，颇有追随古制的意味。

神武王（高欢）将要出兵抵御西魏，行台郎中杜弼请求先铲除内部的"贼寇"，高欢问内贼是谁，杜弼说："那些勋贵中掠夺百姓的人就是。"高欢没有回应，命军士们都张弓搭箭，举刀持槊，夹道排列，让杜弼冒着这些兵器从中间走过去，杜弼吓得战栗流汗，高欢这才慢慢地解释说："箭虽然搭上了，却不会射出；刀虽然举起来了，却不会砍下来；槊虽然端起来了，却不会刺出去。你尚且如此丧魂失魄。那些有功勋的人亲身冒着刀箭锋刃，出生入死，即使有的人贪婪鄙陋，比起他们所付出的牺牲，这又算得了什么，怎么可以拿普通人的标准要求他们？"杜弼这才叩头谢罪，说自己想不到这一层。高欢每次向军人下达号令，常让丞相属官代郡人张华原宣读旨意，对鲜卑人说的话，就说："汉人百姓是你们的奴仆，男人替你们耕种，女人替你们纺织，缴纳粮食布帛给你们，让你们吃饱穿暖，你们为什么要欺凌他们？"对汉人说的话，就说："鲜卑人是你们的佣客，得了你们一斛粮食、一匹绢帛，就替你们打击敌寇，让你们安宁，你们为什么要憎恨他们？"

北周太祖（宇文泰）辅佐西魏时，采用苏绰的建议，开始仿照周朝制度设置六军，登记六个等级的百姓，挑选身材魁梧健壮、有勇力的人担任军中首领，全部免除他们的租税徭役，由刺史在农闲时训练他们，合编为一百个府。每府设一名郎将主管，分别隶属于二十四军，每个开府各统领一军。大将军共十二人，每一位将军统领两个开府。一位柱国统领两位大将，大将再加持节都督的名号来统领军队。柱国总共六员，全部兵力不满五万人。

周闵帝时，把八丁兵制改为十二丁兵制，大致一年服役一个月。

北周武帝诛杀晋公宇文护之后，才开始亲政。当初，周太祖担任西魏丞相时，设立左右十二军，统统隶属丞相府。太祖去世后，都由晋公宇文护调度

译处置。凡征调发兵，没有宇文护的手令就不能施行，宇文护府第中屯驻的侍卫兵力比宫廷中的还多。周武帝亲政之后，才开始收回兵权，等到攻灭北齐后，把丞相府（与晋公府）合并，各置六府，而东北方向另外设置七个总管。隋朝的兵制大体上沿袭北周、北齐府兵制度的旧规又加以润色，设十二卫：翊卫、骁骑卫、武卫、屯卫、御卫、侯卫，各分左右，都设将军，来分别统领各府的军队。设有郎将、副将、坊主、团主，互相统辖治理。此外又有骠骑、车骑二府，都设有将军。后来改骠骑为鹰扬郎将，车骑为副郎将，另外设置折冲、果毅，这就是府兵制度的大概情况。

隋文帝开皇八年，为讨伐陈朝，在寿春设置淮南省，任命晋王杨广为尚书令。这年冬十月出兵，总共调集各总管的士兵五十一万八千人，都受晋王节制调度。

开皇九年，平定陈朝后，诏书说："如今天下大同，万物各得其所，太平的法度，才可以推行。凡我朝臣民，都应当洁身修德，家家自我修养，人人克制自省。用兵可以树立威严，但不可不加收敛；刑罚可以辅助教化，但不可专任滥用。除宫禁九重之内的护卫，以及镇守四方边境之外的军队，其余的兵器军旅，都应当停止撤销。天下已经太平，四方无事。有武力的子弟，都可以去学习经典；百姓的兵器甲仗，全部都应当销毁。把这个旨意颁告天下，让大家都明白这个意思。"

开皇十年，诏书说："北魏末年天下丧乱，军人权且设立坊府管理，南征北战，居处没有定所。家中没有完整的墙壁房屋，土地上难得种植桑树，朕对此深感怜悯。凡是军人，都可以归属州县管辖，开垦田地、登记入户籍，和普通百姓一样对待。军府的统领，应当依照旧的制度。撤销山东、河南以及北方边境地区新设置的军府。"

隋炀帝大业八年，下令四方军队都集中到涿郡，讨伐高丽。左右各十二军，总共一百一十三万二千八百人，号称二百万，负责运输粮草的人数还要加倍，皇帝亲自指挥调度。每军设大将、亚将各一人，骑兵四十队，每队一百人；十队编为一团，步兵八十队，分为四团，每团各设偏将一人。铠甲头盔、缨穗旌旗，每团颜色各不相同。设受降使者一人，承受皇帝旨意安抚降者，不受大将节制。辎重和分散的士兵也编为四团，让步兵挟持护送前进，进止扎营，都有一定的次序礼法。

唐高祖当初起兵时，设立大将军府，任命李建成为左领大都督，统领左三军；太宗（李世民）为右领大都督，统领右三军；李元吉统领中军。从太原出发，有兵三万人。等到各路义军相继归附，加上收降的郡县盗匪，得兵二十万。武德初年，才设置军府，用骠骑、车骑两将军统领军府。把关中分为十二道，即万年道、长安道、富平道、醴泉道、同州道、华州道、宁州道、岐州道、幽州道、西麟州道、泾州道、宜州道，都设置军府。当时因天下还未平定，将要动用关中兵力，来控制天下四方。武德三年，改万年道为参旗军，长安道为鼓旗军，富平道为元戈军，醴泉道为井钺军，同州道为羽林军，华州道为骑官军，宁州道为折威军，岐州道为平道军，幽州道为招摇军，西麟州道为苑游军，泾州道为天纪军，宜州道为天节军。每军设将、副各一人，督管耕作和作战，用车骑府统领。武德六年，因天下已经平定，于是撤销十二军，改骠骑为统军，车骑为别将。过了一年多，恢复十二军，每军设将军一人。军中设坊，设坊主一人，检查登记户口，劝勉督促农桑生产。

唐太宗贞观十年，改统军名号为折冲都尉，别将为果毅都尉。各府总称折冲府。天下十道，共设置府六百三十四，都有名号，其中关内道有二百六十一府，都隶属各卫。军府

译分三等，兵员一千二百人的为上府，一千人的为中府，八百人的为下府。府设折冲都尉一人，左、右果毅都尉各一人，长史、兵曹、别将各一人，校尉六人。士兵以三百人编为一团，团设校尉；五十人编为一队，队设队正；十人编为一火，火设火长。每火配备六匹驮马，凡一火要配备乌布帐幕、铁锅、布槽、锹、镬、凿子、碓、斧、钳子、锯子各一件，甲床两张，镰刀两把；每队要配备火钻一个、拴马绳一根，笼头、脚绊各三副。每人要自备弓一张，箭三十支，箭袋、横刀、磨刀石、大㸇、毡帽、毡装、干粮袋各一件，麦饭九斗，米二斗，都要自备。连同盔甲武器，都收藏库中，有征战出兵，就根据情况发放。轮到宿卫值班的士兵，只发给弓箭、横刀而已。凡百姓二十岁当兵，六十岁免除兵役。其中能骑马射箭的编为越骑，其余编为步兵、武骑、排〇手、步射。每年冬季最后一月，折冲都尉率领在府中的五校兵马，设置左右两个校尉的位置，相距一百步。每校编步兵队十队、骑兵队一队，都卷起槊旗，展开刃旗，散开站立等候。号角手吹响大角一遍，各校都收拢队伍编成队；吹第二遍，放倒旗帜、解下槊旗上的旗幡；吹第三遍，旗帜举起，左右击鼓，两校人马合着鼓点前进。右校敲钲，队伍稍稍后退，左校前进追逐到右校原来站立的地方；左校敲钲，队伍稍稍后退，右校前进追逐到左校原来站立的地方。右校再敲钲，队伍退回，左校再逼近交战。都敲钲的时候，各队都退回原位。大角再吹响一遍，都卷起旗幡、收起箭矢、放松弓弦、把刀收入鞘中；吹第二遍，旗帜和槊举起，各队都前进；吹第三遍，左右两校都带队返回。这一天，还趁机放开打猎，猎物各自归猎获者所有。至于隶属各卫的情况，左、右卫都各统领六十府，其他各卫统领五十到四十府不等，其余隶属东宫六率。凡调发府兵，都要下达符契，州刺史和折冲都尉勘验符契相合才能发兵。若全府都出发，那么折冲都尉以下都要随行；若不是全部出发，就由果毅都尉随行；出发的人少，就由别将随行。应当配发战马的士兵，给他们相应的钱去购买，每匹马给钱二万五千。刺史、折冲都尉、果毅都尉每年检阅，把不能胜任作战的马匹卖掉，用卖得的钱重新购买，钱不够就由全府共同补足。凡应当轮值宿卫的士兵，兵部根据距离远近安排轮值班次，五百里以内的分五番轮换，一千里的分七番，一千五百里的分八番，两千里的分十番，两千里以外的分十二番，都在每月上番。若挑选留下值宿卫的，五百里以内的分七番，一千里的分八番，两千里的分十番，两千里以外的分十二番，也是按月上番。

皇帝（太宗）曾经带领各卫将士在显德殿练习射箭，教谕说："戎狄侵扰劫掠，自古就有，祸患在于边境稍稍安定，君主就会安逸游乐忘记战备。如今朕不让你们去挖池筑苑享乐，而是专心练习弓箭。平时无事的时候，朕就是你们的老师，突厥入侵的时候，朕就是你们的将领，希望中原百姓可以稍得安宁。"于是每天带领几百人到殿前教习射箭，皇帝亲自到场考核，射中次数多的赏赐弓、刀、绢帛，带队的将帅也一并记上等考绩。因此人人都想着自我勉励，几年之内，都成了精锐之士。

△府兵图（府兵编制表）

上府（一千二百人）：折冲都尉（左、右果毅都尉同置，长吏一人）

中府（一千人）：折冲都尉（左、右果毅都尉，兵曹一人，别将一人）

下府（八百人）：折冲都尉（左、右果毅都尉同置，校尉一人）

坊（唐高祖设置）：坊主一人

羽林军（唐高宗设置）

龙武军（唐玄宗设置）——团（三百人）：校尉

神武军（唐肃宗设置）——禁军

英武军（唐代宗设置）——队（五十人）：队正

神策军（唐代宗设

译置）——火（十人）：火长

天威军（唐顺宗设置）

神威军（唐德宗设置）

章氏说："《唐书·兵志》说：'天下十道，共设置府六百三十四，都有名号，关内道有二百六十一府，都隶属各卫。'《唐会要》说：'折冲府二百八十，连同旧府合计六百三十三。'陆贽的奏议，则认为太宗设府八百，在关中的有五百。杜牧《原十六卫》说：'朝廷供养戎臣，在外设置折冲、果毅府五百七十四。'这些数字各不相同，军府大多设在关中，论者认为这是巩固根本之意。汉代设置都尉也是这个用意。左右卫都各统领六十府，其他各卫统领五十到四十府不等，其余隶属东宫十率府，而折冲府也隶属于此。太子统管军队，不是古代的制度。唐朝只是折冲府自行训练。汉代都试考核的那天，郡县官员都要到场。唐朝的府兵，虽然分散在各道，但折冲都尉都遥属各卫，这是朝廷内任的官职，所以《官志》把它放在各卫之后叙述，不和地方官同列。汉代的都尉不隶属于此，而是外任的地方官，所以《表》把它放在郡守之后，与唐朝不同。然而说到统领军队，太守与都尉、刺史与折冲都尉的职能是相同的。唐朝按距离远近分番轮值，都以一个月为一番，恐怕太过频繁扰民。汉朝以两年轮换一次比较好。而且唐朝对两千里以外的地方也不能免除轮值，这就是这个制度最终败坏的原因。"

唐玄宗先天元年，下诏说："以前设置府兵卫所时，按户口摊派兵役，只求勉强够用，二十一岁入伍应募，六十一岁才退出军籍。很多人害怕劳役而设法逃避隐匿。如今应当取年满二十五岁以上的人，五十岁免除兵役。屡次出征戍守边镇的人，十年后免除兵役。"虽有这样的诏令，事情却没能真正施行。开元六年，才下诏规定折冲府的兵员每六年挑选一次。

自唐高宗、武后当政以来，天下长久不用兵，府兵制度逐渐败坏，番役轮换更代大多不按时，卫士渐渐逃亡藏匿，到这时更加耗损散失，宿卫兵力不能满足需要。宰相张说于是请求一律招募士兵充当宿卫。开元十一年，征调京兆、蒲州、同州、岐州、华州的府兵和白丁百姓，再加上潞州的长从兵，一共十二万人，号称长从宿卫，一年轮换一次，命尚书左丞萧嵩与州吏一起挑选人员。第二年，改名号为骑。又下诏说："各州府的马匹缺额，由官府和私人一起补充。如今军费物资难以筹措，就拨给监牧的马匹。"可是自此以后各府事务大多得不到补充，折冲将领又长年得不到升迁，士人都以担任这个职务为耻。开元十三年，开始把骑分隶十二卫，总共十二万人，分为六番，每卫一万人。京兆骑六万六千人，华州六千人，同州九千人，蒲州一万二千三百人，绛州三千六百人，晋州一千五百人，岐州六千人，河南府三千人，陕、虢、汝、郑、怀、汴六州各六百人，此外弩手六千人。它的制度是：都挑选下等户的白丁、宗室疏属子弟、官员子弟中身体壮健、身高五尺七寸以上的人，人数不够就兼取户等第八等中身高五尺以上的人，都免除征戍镇守的差役。编为四种名籍，由兵部以及州、县、卫分别掌管。十人编为一火，五火编为一团，都设有首领。又挑选有才能勇力的人担任番头，让他们熟习弩射。又有羽林军飞骑，也练习弩射。凡伏远弩能够自己开弓上弦的，射程三百步，发射四次能命中两次；擘张弩射程二百三十步，发射四次能命中两次；角弓弩射程二百步，发射四次能命中三次；单弓弩射程一百六十步，发射四次能命中两次，都算合格。各军都在营地附近设立箭靶，士兵中有熟练擅长的，就教习考核他们，考核合格的有赏赐。自天宝年间以后，骑的制度又逐渐变化荒废，士兵们都失去了依循的规范。天宝八载，折冲诸府甚至没有兵可以轮调，李林甫于是请求停止上下发放鱼符文书。此后各府只

译徒有兵员编制和官吏名号，而武器装备、驮马、旗帜帐幕、干粮全都荒废了。所以当时府兵中轮值宿卫的人被称为"侍官"，意思是侍卫天子。到这时，佐吏都把他们当作雇来的童仆使唤，京城的人都以此为耻，以至互相辱骂时一定要说"侍官"来羞辱对方。而六军卫的士兵都成了市井之人，富的贩卖丝绸彩缎，吃精米肉食，壮的玩角力、拔河、爬竿、扛铁石之类的游戏，等到安禄山造反时，都不能披甲作战了。

安禄山反叛之后，安西节度使封常清入朝，皇帝向他询问讨伐叛贼的方略，封常清夸下海口说："如今天下太平已久，所以人们一听说打仗就畏惧退缩，然而事情有顺有逆，形势有奇有变，臣请求骑马赶往东京，打开府库，招募勇士，跃马渡过黄河，指日就可以斩下叛贼的首级。"皇帝很高兴，任命封常清为范阳、平卢节度使，乘驿马赶往东京招募士兵，十天之内招得六万人。又拿出宫内府库的钱财布帛，在京城招募士兵十一万人，号称天武军。十天之内就招募齐集，都是市井百姓的子弟。封常清屯兵武牢关抵御叛军，所招募的士兵都是没有训练过的百姓，没有经过训练，叛军用铁骑冲击践踏他们，官军大败。

唐德宗贞元二年，皇帝与常侍李泌商议恢复府兵制，李泌于是为皇帝历数讲述府兵制自西魏以来兴废的原因，并且说："府兵平日都安居在自己的田地上，每府都有折冲都尉统领，折冲都尉利用农闲时节教练他们作战列阵，国家有事征调时，就用符契下达到所在州和府，核验相符才发兵，到达指定的地点。将帅检阅军队，若发现训练不精，就治折冲都尉的罪，严重的还要连累刺史。军队返回后，赐予勋级加以赏赐，就地遣散。出征的士兵近处不超过一个季节，远处不超过一年。唐高宗任用刘仁轨担任洮河镇守使，以图谋对付吐蕃，从此才开始有了长期戍守的差役。武后以来，太平日子久了，府兵制度逐渐败坏，被人们轻贱。百姓以当兵为耻，甚至用蒸汽熏烫手脚来逃避兵役。还有，牛仙客靠积聚财富当上了宰相，边将纷纷效仿他。山东的戍卒，大多携带丝绸布帛随身，边将引诱他们，寄放在府库里，白天让他们做苦役，夜里用脚镣锁在地牢里，指望他们死掉好没收他们的财物。所以自天宝年间以后，山东的戍卒，能够活着回来的十个里连两三个都不到，（边将）的残暴虐待到了这种地步。可是从来没有士兵在外叛乱、对内欺凌朝廷、擅自杀害主帅的事，实在是因为他们顾念家乡田园，担心连累宗族的缘故。自开元末年，张说才开始招募长征兵，称为骑，此后逐渐发展为六军。到李林甫担任宰相后，奏请各军都招募人来充当士兵。士兵不在本地扎根，又没有宗族的牵挂，就不再自我珍惜，不顾性命一味贪图私利，祸乱由此产生，直到如今还是祸患所在。假使府兵制度一直保存不废除，哪里会有如今这种以下犯上、纲纪废弛的祸患呢？陛下想要恢复府兵制，这是国家社稷的福分，天下太平指日可待了。"皇帝说："等平定了河中之后，应当和你商议这件事。"

贞元三年，皇帝又向李泌询问恢复府兵的方略。李泌回答说："如今每年征发关东的士卒戍守京西的有十七万人，每年计算耗费粮食二百四……

译万斛。如今粟米每斗值钱一百五十，共合钱三百六万缗。国家近来遭逢饥荒战乱，经费不足，就算有钱，也没有粟米可以购买，没有工夫商议恢复府兵制度了。"皇上说："那该怎么办？赶紧裁减戍守的士卒让他们回乡，怎么样？"李泌回答说："陛下如果真能采纳我的建议，就可以不裁减戍卒，不骚扰百姓，粮食都能充足，粟麦价格日渐降低，府兵制度也能建成。"皇上说："果真能这样，为什么不采用！"李泌回答说："这件事必须抓紧办理，超过十天就来不及了。如今吐蕃长期占据原州、兰州一带，用牛运送粮草，粮草用尽后，牛就没有用处了，请求调发左藏库中的劣质丝绸，染成彩色花纹的绢帛，通过党项族去交易换购，每头牛不过花费两三匹绢，共计十八万匹，可以换得六万多头牛。再命人前去冶铸农具，购买麦种，分发赏赐给沿边的军镇，招募戍卒，开垦荒田种植。约定明年麦子成熟后，加倍偿还所借的种子，其余的按照当时市价增加五分之一，由官府收购。来年春天种植稻谷也照此办理。关中土地肥沃却荒废已久，收成必定丰厚，戍卒获利，耕种的人就会逐渐增多。边地居民极少，军士每月吃官府发放的粮食，粟麦没有地方出售，价格必定低廉，名义上是提高了收购价，实际上比今年降低了不少。"皇上说："好。"当即下令施行。李泌又说："边地官职多有空缺，请招募人交纳粟米来补授官职，这样可以补足今年的粮食。"皇上也听从了，接着问道："你说府兵也能招集起来，是怎么回事？"李泌回答说："戍卒因屯田而致富，就会安心留在那片土地上，不再想着回乡。旧制规定，戍卒三年轮换一次，到期满时，下令有愿意留下的人，就把他们开垦的田地作为永久产业。家人愿意前来的，由原籍发给长期文书并沿途供应粮食后送他们前来。根据应募人数，转报本道，即便黄河、朔方一带的将帅能够免去轮换戍卒的麻烦，也会乐于听闻此事。不出几轮，戍卒就都在当地落户，于是可以全部按照府兵之法来治理，这就是把关中的疲敝转变为富庶了。"皇上高兴地说："如此一来，天下就没有别的忧虑了。"李泌说："还没有。我还能不动用中原的兵力使吐蕃自行陷入困境。"皇上说："计策该从何着手？"李泌回答说："我还不敢说出来，等麦子稻谷的收成见到成效之后，才可以商议。"皇上一再追问，李泌都不回答。李泌本意是想联合回纥、大食、南诏共同谋取吐蕃，使吐蕃处处需要防备。他知道皇上一向憎恨回纥，担心皇上听了会不高兴，连带屯田的建议也无法推行，所以不肯说出来。不久之后，戍卒应募，愿意屯田的有十分之五六。

译宪宗元和年间，承担每年赋税的有浙西、浙东、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道，户数一百四十四万，比天宝、开元年间减少了四分之三；由官府供养军粮的士兵有八十三万，比天宝年间增加了三分之一，平均两户供养一名士兵。京西、京北、河北因为屯兵范围广而不向朝廷上供，到长庆年间户数有三百三十五万，而士兵九万，大致三户供养一名士兵。

穆宗刚即位时，河北、河南大致已经平定，宰相萧俛、段文昌认为天下已经太平，应逐渐裁减兵员，请求密令天下有驻军的军镇，每年一百人之中限定让八人逃亡或死亡（不再补充）。皇上正沉溺于宴乐，不把国事放在心上，于是批准了这个奏请。军籍脱落的士兵很多，都聚集到山林湖泽中做了盗贼。等到朱克融、王庭凑发动叛乱时，一声呼喊逃亡的士卒就都聚集响应，朝廷下诏征调各道兵马讨伐，各道既然兵力不足，临时招募的都是乌合之众。又因为各节度使都设有监军，那些率领偏师的将领，也都设置中使监军，主将无法专断号令。打了小胜仗就飞马传驿奏报战功，自己以为是自己的功劳；打了败仗就胁迫主将，把罪责推到主将身上。（监军）都挑选军中骁勇的士兵作自己的护卫，把老弱怯懦的留下去作战，所以每次作战大多失败。再者，凡是用兵的举动，都由宫禁中授予作战方略，早晨下令晚上就改变，不知该听从谁的，不考虑是否可行，只是督促命令速战速决。传令的中使在道路上络绎不绝，驿马不够用，就抢夺行人的马匹来补充，以至于人们都不敢走驿路。所以即使动用了各道十五万之众的兵力，裴度这样的元老重臣、乌重允、李光颜都是当时的名将，讨伐幽州、镇州万余叛军，驻守超过一年，最终没有成功，财力兵力都耗尽了。崔植、杜元颖、王播担任宰相，都是庸才没有远大谋略；史宪诚已经逼死田布，朝廷不能讨伐他，于是连同朱克融、王庭凑一起授予了节度使的旌节。从此再次失去了河朔地区，直到唐朝灭亡，都未能再收复。

致堂胡氏说："用兵不可以贪图，贪图用兵的人必定会招致不能收敛而自焚的灾祸；也不可以厌恶用兵，厌恶用兵的人必定会招致授人以柄的祸患。夏商周三代把兵力寓于农事之中，一年中三个季节耕种，一个季节讲习武事。如果有征讨，就任命卿去统领。天子设六卿，大国设三卿，次国设二卿，小国设一卿。遇到大事就六军全部出动。又召集会合诸侯，诸侯的军队没有天子的命令不敢擅自动用，内外轻重的形势就是这样。不用兵的时候，天下都是努力耕织、懂得孝悌的百姓；用兵的时候，天下的兵车都装备着强健的士卒、精于射御的将士。哪里会有兵力多少的忧患呢？唐朝自张说变革府兵卫制以来，一天天地衰败下去，李邺侯（李泌）曾说要恢复旧制却未能实现。宪宗中兴之时，本应该讨论恢复旧制，却急于求眼前之效，不作长远打算。到萧俛、段文昌，又贪图消兵偃武的美名，而不懂得张弛有度的道理。既然许诺让士兵逃亡死亡（不补充），那么一百人之中岂止是八人而已？奸猾的将领贪婪的主帅贪图那份衣粮的好处，于是军镇的兵额，实际上已经名存实亡了。用兵，是国家的大事。宰相既然荒谬地上奏请求，穆宗又懵懵懂懂地听信了，那么就要归咎于宪宗溺爱他这个儿子，不懂得教导他的过失了。"

唐代方镇节度使的兵力，其源头都起于戍守边境的将领屯防之兵。唐初，戍守边境的军队，大的叫军，小的叫守捉，还有叫城的、叫镇的，总称叫道。从武德年间到天宝以前，边防的制度，军、城、镇、守捉都设有使，而道设有大将一人称大总管，后来改称大都督。到太宗时，出兵征讨称大总管，驻守本道称大都督。自

译高宗永徽以后，都督带有使持节名号的才开始称节度使，但还没有正式作为官名。景云二年，任命贺拔延嗣为凉州都督、河西节度使。从此以后，一直到开元年间，朔方、陇右、河东、河西各镇都设置了节度使。等到范阳节度使安禄山反叛，进犯京师，天子的军队软弱不能抵抗，于是两京陷落。肃宗在灵武起兵，各镇的军队共同起兵诛讨叛贼。此后安禄山之子安庆绪以及史思明父子相继起兵，中原大乱。肃宗命李光弼讨伐他们，号称九节度使的军队。过了很久，大盗被消灭，而那些凭战功从行伍中崛起的武夫战卒，被封为侯王的都被任命为节度使。从此方镇在内地星罗棋布，大的连跨十几个州，小的也兼有三四个州。所以兵力强大就驱逐主帅，主帅强大就背叛朝廷，有的父亲死了儿子掌握兵权却不肯接受朝廷调派新帅，有的将帅的去留由士卒决定，往往自行推举将吏，号称"留后"，以此向朝廷邀求任命。天子顾念自己的力量不能制服他们，就忍辱负重，借机安抚他们，这被称为姑息之政。姑息之政起于骄兵，骄兵源于方镇，姑息越是纵容，兵将就越发骄横。于是号令各自发出，互相侵夺，俘虏对方的将帅，吞并对方的土地，天子眼睁睁看着却不知如何是好，反而去为他们调解，却没有人肯听命。开始时成为朝廷祸患的号称"河朔三镇"。到唐末，朱全忠率梁兵、李克用率晋兵先后进犯京师，而李茂贞、韩建又分别占据岐、华，随意发泄喜怒，兵马已经到了国门，天子要杀掉大臣、下罪己诏悔过之后他们才肯退去。等到昭宗任用崔允征召梁兵来诛杀宦官，反被劫持天子逃奔岐地，梁兵围城超过一年。到这个时候，天下的军队，没有再来勤王的了，从前所谓的三镇，反倒只是最先挑起祸端的罢了。其他的大镇，南方有吴、浙、荆、湖、闽、广，西方有岐、蜀，北方有燕、晋，而梁贼盘踞在中原。国门以外，都被方镇瓜分割据了。

唐代所谓的天子禁军，是南、北衙的军队。南衙，就是各卫的兵；北衙，就是禁军。当初，高祖凭借义兵在太原起事，平定天下之后，把这些兵都遣散归乡，其中愿意留下宿卫的有三万人。高祖把渭北白渠旁边百姓抛弃的肥沃田地分给他们，号称"元从禁军"。后来这些人年老不能任事，就用他们的子弟代替，称为"父子军"。到贞观初年，太宗挑选善于射箭的百人，分为两番轮流在北门值勤，称为"百骑"，用以随从田猎。又设置北衙七营，挑选有材力骁勇强壮的人，每月由一营轮番值班。十二年，开始在玄武门设置左右屯营，由各卫将军统领，号称"飞骑"。其选拔办法：从户等二等以上人家挑选，身高六尺、体格健壮的，测试拉弓骑马四次以上、翘举开五石弓、圆米五斛能行三十步的。又挑选善于骑射的人作为百骑，穿五色袍，骑六闲驳马，用虎皮做马鞯，作为天子游幸时的护卫。高宗龙朔二年，开始选取府兵中的越骑、步射设置左右羽林军，大朝会时手持仪仗守卫台阶殿陛，天子出行时夹护驰道作为内仗。武后把"百骑"改称"千骑"，睿宗又把"千骑"改称"万骑"，分为左右营。等到玄宗凭万骑平定韦后之乱，改称左右龙武军，都任用唐隆年间的功臣子弟，制度如同宿卫右军。这时候，良家子弟为逃避征戍的，也都缴纳资财隶属军籍，分日轮番值班如同羽林军。开元十二年，下诏左右羽林军、飞骑有缺额，就从京城附近州府挑选士人，用户部的印在他们手臂上盖印，编为两份名籍，由羽林军和兵部分别掌管。到开元末年，禁军逐渐损耗减少，等到安禄山反叛，天子西行逃往蜀地，跟随的禁军才只有千人。肃宗奔赴灵武，随行的士兵不满百人，等到即位后，才逐渐重新调补北军。至德二载，

译设置左右神武军，补充元从、扈从官员的子弟，人数不够就取用其他人，有官品的同于四军待遇，也称"神武天骑"，制度如同羽林军。总称北衙六军。又挑选善于骑射的人设置衙前射生手一千人，也称"供奉射生官"，又称"殿前射生"，分左右两厢，总号叫"左右英武军"。乾元元年，李辅国当权，请求挑选羽林骑士五百人巡逻警戒。李揆说："汉朝以南、北军互相牵制，所以周勃能凭借北军安定刘氏天下。本朝设置南、北衙，文武分开列置，用以互相监督察看。现在用羽林军代替金吾卫警戒，一旦出现非常之事，用什么去制约它？"于是作罢。上元年间，任命北衙军使卫伯玉为神策军节度使，镇守陕州，派中使鱼朝恩担任观军容使，监督这支军队。当初，哥舒翰在临洮西边的磨环川击败吐蕃，就在那里设置了神策军，以成如璆为军使。等到安禄山反叛，成如璆派卫伯玉率兵千人赴国难，卫伯玉与鱼朝恩都驻扎在陕州。当时边境土地被吐蕃侵占蹙迫，神策军原来的驻地已经沦陷，于是下诏把卫伯玉所部的军队命名为"神策军"，任命卫伯玉为节度使，与陕州节度使郭英乂共同镇守陕州。此后卫伯玉离任，郭英乂兼任神策军节度使。郭英乂后来入朝任仆射，神策军于是就统属于观军容使。代宗即位后，因射生军入宫中清除祸难有功，都赐名"宝应功臣"，所以射生军又号称"宝应军"。广德元年，代宗为躲避吐蕃入侵而巡幸陕州，鱼朝恩率领在陕州的部队与神策军前来迎接护驾，都称作神策军。天子亲临他们的军营。等到京师平定后，鱼朝恩就把这支军队带回宫中，自己统领，但还没有与北军并列。永泰元年，吐蕃又入侵，鱼朝恩又率神策军驻扎在禁苑中，从此逐渐壮大，分为左、右两厢，势力凌驾于北军之上，于是成为天子的禁军，不是其他军队所能相比的。鱼朝恩于是以观军容宣慰处置使的身份兼知神策军兵马使。大历四年，请求把京兆的好畤，凤翔的麟游、普润，都隶属于神策军。第二年，又把兴平，武功、扶风、天兴也隶属于神策军，朝廷不能阻止。鱼朝恩又任用爱将刘希暹担任神策虞候，主管不法之事，于是设置了北军监狱，招募坊市中的不逞之徒，诬告逮捕富豪大姓，没收他们的家产作为赏赐，以致有的应举旅居京城而携带厚重资财的人多遭横死。鱼朝恩获罪后，刘希暹接替他担任神策军使。这一年，刘希暹又获罪，由鱼朝恩的旧部将领王驾鹤接替统领。过了十几年，德宗即位后，改用白志贞接替。这时候，神策军虽然驻扎在京城内，但大多派副将带兵出征讨伐，往往立有战功。等到李希烈反叛，河北的盗贼又起，屡次调出禁军征讨，神策军的士兵战死的很多。建中四年下诏招募兵员，任命白志贞为招募使，征调补充非常急迫严苛。郭子仪的女婿、端王傅吴仲孺聚敛资财积累巨万，因国家有急难自己感到不安，请求让儿子率领奴仆马匹从军。德宗非常高兴，任命他儿子做五品官。白志贞于是请求节度使、都团练使、观察使以及世代曾任此职的人家，各家都要出子弟、马匹、奴仆、装备铠甲协助出征，授官如同吴仲孺的儿子一样。于是富豪之家趁机侥幸获利，而贫困之家却深受其苦。神策军的士兵几乎全部调出，白志贞暗中用市井之人补充军籍，各自登记在册却仍居住在街市之中。等到泾原兵变时，这些人都藏匿不出，德宗于是出逃。当初，段秀实见禁兵人少势弱，不足以防备非常之变，上疏说："天子拥有万乘之军，诸侯千乘，大夫百乘，这是用大制小，十比一的比例，是尊崇君主、贬抑臣下、削弱枝干强化主干的道理。如今外有不来朝贡的外族，内有违抗命令的臣子，而禁军却不精锐，兵额又被削减，日后如有突发变故，用什么来应对？猛虎之所以

译让百兽畏惧，是因为有爪牙，爪牙废弃了，那么狐狸、野猪、甚至一般的狗都能与它为敌。希望陛下多加留意。"到这时才认为段秀实的话是对的。等到白志贞等人被流放贬黜，神策都虞候李晟与神策军中的其他将领，都从飞狐道向西发兵救难，于是李晟被任命为神策行营节度使，驻扎渭北，神策军才重新振作。贞元二年，把神策左右厢改为左右神策军，特设监句当左右神策军的职位，用来加宠宦官，并增设大将军以下的官职。又把殿前射生左右厢改称殿前左右射生军，也设置大将军以下的官职。三年，下诏射生军、神策军、六军的将士，若府县有事要处理，必须先上奏才能移交军中处理，不得擅自逮捕。京兆尹郑叔则建议说："京畿是轻薄狡猾之徒聚集的地方，邪恶之事常常发生，如果等到上奏批复，罪犯就会逃脱，请求除了婚姻、田产纠纷外，都可以随时逮捕。"皇上批准了这个请求。不久把殿前左右射生军改称左右神威军，设置监左右神威军使。左右神策军都增加将军两员，左右龙武军增加将军一员，用来安置各道立有战功的大将军。自肃宗以后，北军陆续增置了威武、长兴等军，名号种类很多，而设置与废除也不统一。只有羽林、龙武、神武、神策、神威最为强盛，总称为左右十军。此后京畿以西地区，多用神策军镇守，都设有屯营。神策军中的人员，分散驻扎在京畿一带，都倚仗势力凌辱欺压百姓，百姓深受其苦。德宗从梁州返回后，因神策军有功劳，都赐号"兴元元从奉天定难功臣"，赦免死罪。中书省、御史府、兵部却不能每年核对军籍，京兆府又不敢彻底核实名实是否相符。三辅一带的百姓假借庇护于军籍之下，一份名册竟有十几个假名。长安的奸猾之人多挂名寄籍在两军中，本人并不真正宿卫，而是花钱雇人代替，称为纳课户。他们更加肆无忌惮地为非作歹，官吏稍加禁止，反而先获罪，所以当时的京兆尹、京县县令都因此受到压制屈服。贞元十年，京兆尹杨於陵请求设立挟名敕，规定五丁之家只许两丁在军中，其余按条例限制，从此富豪之家才稍微有所畏惧。十二年，任命监句当左神策军、左监门卫大将军、知内侍省事窦文场为左神策军护军中尉，任命监句当右神策军、右监门卫将军、知内侍省事霍仙鸣为右神策军护军中尉，监右神威军使、内侍兼内谒者监张尚进为右神威军中护军，监左神威军使、内侍兼内谒者监焦希望为左神威军中护军。护军中尉、中护军都是古代的官名。皇帝既然把禁卫大权交给宦官，又用这些官名来宠信他们。十四年，又下诏在左右神策军设置统军之职，用来抬高亲卫的地位，如同六军一样。当时边境士兵的衣食供给大多不充足，而戍守屯防的士兵，药物茶叶蔬菜酱料的供给却最丰厚。各将领纷纷用诡辩的言辞，请求把部队遥隶于神策军，这样一来俸禄赏赐竟比原来增加三倍，从此边塞往往号称神策行营，实际上都在内部统属于宦官，这支军队的人数竟达到十五万人。按照旧例，京城各司、各使、府、县，都每季由御史巡查监狱，后来因北军地位机密，御史从未去巡查过。贞元十九年，监察御史崔汯不了解近来的规定，进入右神策军巡查，中尉上奏皇帝，皇帝大怒，杖打崔汯四十，流放崖州。顺宗即位后，王叔文当权，想要夺取神策军的兵权，于是任用旧将范希朝担任左右神策、京西诸城镇行营兵马节度使，用来剥夺宦官的权力，但没有成功。元和二年，裁撤神武军。第二年，又废除左、右神威军，合并为一军称天威军。元和八年，废除天威军，把它的骑兵步兵分别隶属于左右神策军。等到僖宗逃往蜀地，田令孜招募神策新军编为五十四都，分为十军。田令孜自己担任左右神策十军兼

译十二卫观军容使，任命左右神策大将军为左右神策诸都指挥使，各都又由都将统领，也称"都头"。景福二年，昭宗因藩臣跋扈、天子势孤力弱，商议让宗室掌管禁兵。等到讨伐李茂贞时，就任用嗣覃王李允为京西招讨使，神策诸都指挥使李茂贞的对手李钅岁辅佐他，调发了全部五十四都军队驻扎兴平，不久军队自行溃散。李茂贞逼近京师，昭宗为此斩杀了神策中尉西门重遂、李周潼，李茂贞才引兵退去。乾宁元年，王行瑜、韩建以及李茂贞联合出兵进犯宫阙，天子又被迫杀了宰相韦昭度、李磎，他们才退去。太原的李克用率兵讨伐王行瑜等人，同州节度使王行实入京胁迫神策中尉骆全瓘、刘景宣，请天子巡幸邠州，骆全瓘、刘景宣以及李继晟同王行实在东市纵火，皇帝亲临承天门，命令诸王率禁军抵御。捧日都头李筠率所部守卫城楼下，李茂贞的部将阎圭进攻李筠，箭矢射到城楼门扉上，皇帝于是与亲王、公主前往李筠军中避难，扈跸都头李君实也率兵赶到，护卫皇帝出逃到莎城、石门。下诏命嗣薛王李知柔入长安收拾禁军、清理宫室，过了一个多月才返回。又下诏各王检阅亲兵，收拢神策军中逃散的士兵，得到几万人。又增置安圣、捧宸、保宁、安化四军，称为"殿后四军"，由嗣覃王李允与嗣延王李戒丕统领。乾宁三年，李茂贞再次进犯宫阙，嗣覃王战败，昭宗巡幸华州。第二年，韩建担心诸王拥有兵权，请求把他们都遣回十六宅居住，只留下殿后兵三十人，作为控鹤排马官，隶属飞龙坊，其余的全部遣散，并且陈列铠甲士兵围住行宫，于是殿后四军两万多人全部被撤销。又请求诛杀都头李筠，昭宗害怕，只好在大云桥把他斩了。不久又杀了十一位亲王。等回到长安后，左右神策军又逐渐重新设置，定为六千人。这一年，左右神策中尉刘季述、王仲先率领手下一千士兵废黜了昭宗，把他囚禁起来。刘季述等人后来被诛杀。不久昭宗召朱全忠的军队入京诛杀宦官，宦官察觉后，劫持天子逃往凤翔，朱全忠围城一年多，天子才诛杀了中尉韩全诲、张彦弘等二十多人，以此解除梁兵的围困，才得以返回长安。于是把宦官全部诛杀，左右神策军也从此废除了。各司事务全部归还尚书省的郎官，两军的士兵都隶属六军，由崔允判理六军十二卫事务。所谓六军，就是左右龙武、神武、羽林，只是名号还存在而已。从此军事事务由宰相兼领。等到朱全忠回镇后，留下步骑一万人驻扎在原来两军的营地，任命儿子朱友伦为左右军宿卫都指挥使，禁卫都换成了汴州的士卵。崔允于是上奏说："六军名号虽在但兵力已经空虚，这不利于壮大京师声威。请在每军设置步军四将，骑军一将。步兵将各领兵二百五十人，骑兵将各领一百人，总计六千六百人。按旧例轮番值勤。"于是命令六军诸卫副使京兆尹郑元规制定标准在市井中招募士兵，而朱全忠暗中用汴州人来应募充数。崔允死后，由宰相裴枢判理左三军事务，独孤损判理右三军事务，从前招募的士兵全都散去了。朱全忠也兼任判理左右六军十二卫。等到东迁洛阳时，只有小黄门打球供奉十几人、内园小儿五百人跟随。到了滑水，又把这些人全部屠杀，换成汴州人，于是天子身边没有一个人护卫了。昭宗被弑杀，唐朝于是灭亡。

《唐书·兵志》说："唐朝拥有天下二百多年，而军事的大势经历了三次变化。开始强盛时有府兵制，府兵制后来废弃而变为骑，骑又废弃，于是方镇的兵力强盛起来。到了唐末，强臣悍将的军队遍布天下，而天子也自己在京师设置军队，叫禁军。此后天子势弱、方镇势强，唐朝于是因此而灭亡，这是形势演变所造成的必然结果。"大概府兵制度，是让士兵在没有战事的时候在田野耕作，轮到值班的人不过是在京师宿卫罢了

译。如果四方有战事，就任命将领率兵出征，事情解决了就随即解散，兵员散归各府，将领回归朝廷。所以士兵不会耽误耕种的本业，而将帅也没有长期掌握兵权的机会，这就是防微杜渐、杜绝祸乱根源的办法。等到府兵制度破坏而方镇势力兴盛，那些武夫悍将即使在没有战事的时候，也占据险要之地，专擅一方，既拥有那里的土地，又拥有那里的百姓，兵甲财赋，遍布天下。这样一来，方镇不得不强大，京师不得不衰弱。设置军队本来是用来制止祸乱的；等到它的弊病显露出来，却反而足以酿成祸乱；到了更严重的地步，甚至困竭天下的财力来供养这场祸乱。所以军权刚开始在外重于京师时，土地民赋还不是不归天子所有；等到方镇势力兴盛时，号令征伐已经不由天子决定了；到了唐末，天子甚至没有一尺土地，连自己的妻子儿女、宗族都不能庇护，于是唐朝因此而灭亡，怎能不令人哀叹呢。

●卷一百五十二 兵考四

○兵制

后梁太祖开平元年：当初，太祖朱温还在藩镇时，执法严厉，将校中有战死的，他所统领的士兵全部处斩，称为"拔队斩"。士卒失去主将的，大多逃亡在外不敢回归，太祖于是下令凡是军士都要在脸上刺字，用来标记军号。军士中有的思念乡里而逃走的，关卡渡口就抓住他们送回所属军队，没有不被处死的，他们的乡里也不敢收留他们。因此逃亡的人都聚集在山谷中做了盗贼，成为州县的一大祸患。到这时下诏赦免他们的罪过，从今以后即使脸上刺过字也允许回乡，盗贼因此减少了十分之七八。

吴曾《能改斋漫录》说："《五代史·刘守光传》记载，天祐三年，后梁攻打沧州，刘仁恭征调境内凡是十五岁以上七十岁以下的男子，都在脸上刺字，文字是'定霸都'，读书人则在手腕或手臂上刺字，写'一心事主'，共得到二十万人。"所以苏洵的《兵制篇》说："屯田府兵制度，它的好处既不足以惠及天下，而后世的君主，又不能遵循并坚守这种制度，到了五代时燕帅刘守光又进而对士兵施以黥面刺手的做法，从此以后就成为常规的做法，使士兵不能与普通百姓平等对待。"但我查考陶岳的《五代史补》却说："健儿刺面，是从后梁太祖开始的。"后梁、刘仁恭都是同一时期，那么刺面的做法就不只是从刘仁恭开始的了。

致堂胡氏说："伊尹说：'臣下不匡正君主，就要处以墨刑。'孔氏注解说：'凿刻他的额头，用墨涂黑。'《吕刑》说：'苗民滥用劓、刖、椓、黥等刑罚。'孔氏注解说：'黥就是在脸上刺字。'那么在额头上涂墨，本是五刑中的正当刑罚，而在脸上刺字，则是五种虐刑中的一种。额头受墨涂刺，就像患了皮肤病一样，虽然受了刑但并无大害；而用文字刺满脸面，那就等于把人当作弃民了。这种做法，起源于有苗，到了刘仁恭、朱全忠时更加严重。征召百姓当兵，无罪却给他们刺字，使他们终身不能去除，以此把他们与普通人区别开来，如果不是极端不仁的人，是不忍心这样做的。"

后唐庄宗同光二年敕令："随从皇帝收复汴州、并扈从抵达洛阳的，南郊立仗的都将官员，自检校司空以下，都赐予'协谋定乱匡国功臣'称号，自检校仆射、尚书、常侍到大夫、中丞，都赐予'忠勇拱卫功臣'称号，那些起初带有宪衔的，都赐予'忠烈功臣'称号，已经有功臣名号的，不在此限，那些节级、长行的军将，都赐予'扈跸功臣'称号。"（唐玄宗平定宫廷内难时，赐给卫士葛福顺等人"唐隆功臣"称号，不过十几个人。德宗驻跸奉天时，赐给随军立功的将校"奉天定难功臣"称号。等到僖宗、昭宗连年逃难，功臣的数量渐渐多起来，到这时已经遍及普通士卒，已经不算是特殊的奖赏了）。

潞王刚从凤翔出发时，答应军士入洛阳后每人