卷一百五十六 兵考八

译

太康元年，平定东吴之后，下诏全部撤除州郡的军队。大郡设置武吏一百人，小郡五十人。

唐朝的制度：高祖武德初年，开始设置军府。把关中分为十二道，由骠骑将军、车骑将军两种将军统领。

太宗贞观十年，把统军的称号改为折冲都尉，别将改为果毅都尉，各府总称折冲府。天下十道之中，关中设府一百七十三个，河南设府六十二个，河东道设府一百三十九个，河北道设府十四个，山南道设府共十个，陇右道设府二十九个，淮南道设府共六个，江南道设府共两个，剑南道设府共十个，岭南道设府共三个。十道共设府五百六十四个，都各有名号。而关中的府都隶属诸卫。凡是府分三等：兵员一千二百人的为上府，一千人的为中府，八百人的为下府。每府设折冲都尉一人，左、右果毅都尉各一人，长史、兵曹、别将各一人，校尉六人。士兵以三百人为一团，团设校尉；五十人为一队，队设队正；十人为一火，火设火长。

高宗、武后以来，府兵制度逐渐败坏，演变为〇广骑，〇广骑再演变，方镇的军队就日益兴盛起来了（详见《兵制门》）。

林氏说：“唐朝的府兵，折冲都尉虽然名义上隶属于诸卫，但军、城、守捉这些据点，实际上分散在各道。每年冬末，折冲都尉率领在府中的兵马，设立左右校，操练作战布阵的仪法。步兵队、骑兵队都各有它的编制，击钲擂鼓都各有节度，国家没有不加以训练的军队。然而府兵共有六百三十四所，其中三百六十一所在关中，这本来是加强根本的考虑；而各道二百多所，分散布置，也是用来防备外患的。唐朝初年这种相互制衡的用意并非不好，可为什么改朝换代法度就废弛了，各府的兵籍不再补充，折冲都尉的将领也不再迁调（见《兵制》）？等到范阳之变发生，叛军所经过的州县，望风瓦解，就像进入无人之境，这是因为外地驻军已经因为兵额未补而丧失战力了。到后来各镇的军队共同起兵讨伐叛贼，此后安史之乱接连发生，中原骚扰不安，肃宗命令李光弼等人前往征讨，号称‘九节度之师’。大乱平定之后，那些凭战功从行伍中起家的武夫战卒，都被授予节度使之职。从此方镇在内地相望而立，朝廷无法制约，只能甘心采取姑息迁就的政策。因此京师一有变故，藩镇也带兵赶来。朱温、李茂贞之流，相继侵犯朝廷，唐朝的国运于是被瓜分割裂，这也是矫枉过正、过分倚重外兵所造成的失误。唉！倚重太轻则盗贼乘机作乱，倚重太重则藩镇割据拥兵，治理国家的人怎能不权衡好这个分寸呢！”

田承嗣镇守魏博时，挑选招募六州骁勇之士五千人作为牙军，优厚地供给赏赐，把他们当作自己的心腹护卫。从此父子相继统领，亲信党羽根深蒂固，年深日久更加骄横；稍有不如意，就诛灭旧日的主帅而另立新人，自史宪诚以来，历任节度使都是由牙军之手拥立的。天雄节度使罗绍威内心厌恶这种情况，但力量不足以制服他们。朱全忠围攻凤翔的时候，罗绍威派军将杨利言秘密把情况告诉朱全忠，想要借助他的兵力来诛除牙军。朱全忠因为当时事情紧急，没有空暇答应他的请求，暗中许诺下来。等到李公〇作乱，罗绍威更加恐惧，又派牙将臧延范催促朱全忠。朱全忠于是调发河南各镇的兵七万人，派遣他的部将李思安统率，会合魏、镇两地的兵屯驻在深州乐城；对外宣称是要攻打沧州，讨伐它接纳李公〇的罪行。恰逢朱全

译忠嫁给罗绍威之子罗廷规的女儿去世，朱全忠派遣客将马嗣勋把铠甲兵器藏在箱子里，挑选长期随侍的士兵一千人充当挑夫，率领他们进入魏州，谎称是来会葬的。朱全忠自己率领大军跟在后面，声称是开赴行营，牙军对此都没有起疑心。庚午日，罗绍威暗中派人进入武库切断弓弦、甲带。当天晚上，罗绍威率领他的奴仆门客数百人，与马嗣勋合兵袭击牙军，牙军想要抵抗但弓和铠甲都不能使用，于是全营被杀尽，共计八千家，连婴儿幼童都没有留下。

宋太祖皇帝下诏：“各州长官挑选所辖士兵送到京城，用来补充禁军的缺额。”（详见《兵制门》）

宋朝的制度，军队分为禁军、厢军两等。开国之初，把骁勇的士兵全部挑选送到京城，用来补充禁卫，其余的留在本州。此后开拓疆土，申明整饬纪律；关防要害之处，都设置屯戍；漕运、营造修缮等力役之事，都用士兵承担。从乾德到乾兴年间，招募增设，名额逐渐扩大。凡有规划安排，全都纳入节制管理。京畿地区之内，即使是外藩势力再大，也不会增加防备；边防之地，即使堡垒防线再小，也一定有所戒备。厢军，是各州的镇守之兵，各自隶属本州本城，专门承担劳役；对内总隶属侍卫司，而由尚书兵部掌管其政令。一军的编额，有的分隶好几个州；也有的一州所管辖兼屯驻数支军队。其中经过操练考核的开始称为厢禁军，后来都称为厢军中的“丁”。禁军中供各官署差使的，也各自按其所承担的事务而隶属。禁军中月俸五百以上的，都要每天操习武艺；三百以下的，有的操习有的服役；戍守四川、广南的不操练。此后又下诏说：“各道的骑兵，多被地方长官所差使役使，因而荒废训练，从今以后禁止这种做法。”禁军，由殿前、侍卫两司分别统领（见《禁卫门》）。厢军总计各州骑兵的编额为四十八，步兵的编额为一百八十三。此外京城各官署所属的军队编额有五个，分别负责放牧牲畜、营造修缮等劳役，隶属宣徽院。设有屯兵的州，官府出钱设宴犒赏将校，称为“旬设”。凡各州设置马、步军都指挥使、副都指挥使、都虞候。马军设都指挥使、副都指挥使、都虞候，步军也是如此。马、步军各指挥各设指挥使、副指挥使（开宝年间，曾经设置军教练使，位在指挥使之上，后来废除）；每都设军使、副兵马使、都头、副都头、厢军头、十将、将虞候、承局、押官。设置都监、监押来统领他们，按季节定期加以训练考核。下州以及军、监，只有牢城兵，那么军校的职务就随情况酌情设置。各州的都监、监押，只能管理军队事务以及追捕盗贼，不允许干预州县的政事。屯驻的禁军将校，凡是遥领郡守之职的，以宾客之礼拜见地方长官，其余的礼仪都按照统属的常规办理（驻泊、就粮的禁军将校拜见地方长官，也和屯驻将校的礼节相同）。

止斋陈氏说：“自建隆二年以来，各郡的本城兵共同承担各种劳役（淳化四年十一月宣布：应担任马递铺的兵士，都从本城各指挥内轮流派差，等满两年再替换。咸平三年九月宣布：各路本城兵士轮差担任马递铺的差使，其中有携家搬迁的，此后一律五年一换；不搬家的三年一换。嘉〇元年九月二十七日，定州都著礼上奏说：在城的厢军每年都要轮流上黄河从事劳役，并且修补仓库营房、城池，迎送官员，肩挑背扛来回奔走。而且自从官府不再招募增添兵员以来，人数越来越少，如今是一人要承担几个人的差事，希望能权宜地抽调马递铺中较闲的人赴州应

译差——由此可见从淳化到嘉〇年间，情况一直都是这样）；有的还要更番戍守到别的郡（又按咸平三年二月二十七日宣布：诸州本城兵士被差往川陕驻泊，遇到郊祀赏赐时，如果是屯驻、驻泊以及巡检麾下的，就和带甲的例子一样，每人给三贯；归营后就不同于带甲的例子了。天禧四年十月二十三日，永州团练使钱惟〇上奏：各州兵士被差往边境守卫，以及在都巡检麾下缉捕盗贼，以及承担各种差役，大多是由别的指挥、节级、军员统领调度，如果有违犯的情况，还没有明文规定。元丰四年七月，福建路闾邱上奏：巡检麾下的兵士都是各种拼凑调拢来的各指挥厢禁军或者屯驻的客军，不熟悉本路的山川道路，等到差派来的年岁久了，稍微能辨认道路人情了，又要被替换调走。元丰八年八月宣布：福建路东南第十将下属六个指挥的军队年限已满，命令派遣使臣前往抽调衡州威果四百五十九人、道州威果四百五十一人、辰州雄略三百一十八人、鄂州怀恩三百五十一人、鼎州归远二百零六人、广德军教阅忠节二百六十二人，替换后归营——由此可见从咸平到元丰年间，一直都是这样更番戍守）；这样做不仅仅是为了让百姓安逸而已，更是要以此劳其筋骨，使他们离别妻子儿女，让他们适应南北风土的差异，而不能安坐在自己本营中白吃粮饷。因为使他们劳累就容易驱使，使他们分散就容易供养，这是宋太祖高深的谋略。三司禁军中就粮的部队，也不能一直安坐在京师白吃粮饷（按照《祚符编敕》记载：淳化四年十二月二十六日宣布：凡是差发就粮的禁军，如果要前往军前屯驻、驻泊、巡检守把之处，以及归学指挥收管，增加到二三十人，就必须上报，请求派遣使臣管押。景德四年，福州知州陈象舆上奏：驻泊许州的骑射指挥节级兵士大多缺员，命令抵补一家二百二十匹马，如今挑选身材高大、依托供养的人，等到替换的日子送到京师验收。皇〇三年宣布：差遣在京步军虎翼第四指挥使唐兴麾下五百二十二人、宋兴麾下三百二十人到福州提辖司；如果所辖的州军防守缺人或有紧急捕盗需要，就允许酌情差拨应付。以上这类指挥非常多，无法一一记载）。自从各郡各自设置禁军以来，于是严明限制外差和占用的禁令（庆历三年十月十四日宣布：设置定毅指挥后，就不得再差遣外出以及各种占用劳役。五年七月二十七日宣布：定毅兵士不得差遣去运输纲运或外出承担各种劳役，知州以下官员，不得私自占用一名。嘉〇四年八月宣布：设置就粮禁军，以威果为定额。七年十月九日吕诲上奏：各路提点刑狱、转运使宣谕各州军，留存的兵士不得差遣外出防护，借口请求各种虚假占用人数。治平四年五月七日敕令：掌兵的官员如有冗滥占用杂役的，依法从重处断，并命令提点、转运使觉察上奏）。而壮城（元丰三年四月十二日枢密院札子：在厢军内挑选壮城兵士，大城五十人。崇宁五年五月设置壮城指挥）、作院（熙宁元年设置作院指挥），也都各自设置指挥，因此在军的禁军中就没有就粮的了（熙宁五年宣布：各路教阅厢军，备用供差使，不得奏请差遣）。禁军留在京城防守，而厢军也升格为禁军，不再承担戍守的劳役了。养兵的费用遍及天下，等到金人攻犯京师时，竟没有一个人能射出一箭，这是因为没有坚守太祖的旧有法度啊。”

开宝八年，征发渭州平凉、藩源二县的

译百姓修治城墙壕沟，因而设立保毅军弓箭手，分别驻守边境的寨堡，能够自备马匹的人可以免除劳役，如果本人逃亡或死亡，由亲属代替，这大概是沿袭后周广顺年间的制度（后周广顺年间，挑选秦州的税户充任保毅军）。

止斋陈氏说：“这就是所谓的义军，宋太祖对于民兵是有志向的。咸平五年，开始设立营寨，把他们升格为禁军，此后逐渐有了点差的法令，而前朝的名臣大多说这样做不方便（咸平五年五月，命令使臣分别前往〇、宁、环、庆、径、原、渭、陇、〇、延等州，从保安、保毅、义军中，和当地的官吏一起挑选有力气的人二万人，各自在本州设立营寨，升格为禁军，号称振武指挥。不久皇帝说：边防缺兵，朝廷必须加以措置，这也是不得已的做法。等到边境安宁之后，就可以熔铸兵器不再用了。咸平五年，曾经在曹、单、宋、亳、汝、颍等州，点集强壮之人五七万人，才下达宣命，暂且留在本城防守；等到上奏朝廷统计的人数确定后，才押送赴京师。见侍御史知杂事田○的奏疏。康定元年，差遣吴遵路等人在河东点选差派强壮之人，共十四万三千多人，人数多而不精，很妨碍农事。见河东转运使文彦博的奏疏。庆历元年宣布差遣朝臣前往陕西、河东、京东、京西路点集强壮、弓手中自愿从军的人，分别编入宣毅、保捷指挥。谨此列举其中不便之处如下——见知谏院张方平的奏疏。治平元年十一月，差遣提点刑狱陈安石在本路百姓家中三丁抽一，刺字充勇，如果真是这样，非常不妥。自宝元、庆历以来，因为赵元昊反叛，于是在三路百姓中，不问贫富，凡是家中有三丁的都要充任乡弓手和强壮。不久又把陕西一路的乡弓手全部刺面充任保捷指挥云云——以上共六份奏疏）。韩琦担任宰相时，曾经亲身经历过西部的战事，留心兵政，刺字征募陕西义勇，知谏院司马光竟然六次上疏争论，皇帝不听。不久新法推行，熙宁六年十月，于是废除强壮、弓箭手，改行保甲法，天下为之骚动不安。总而言之，都是用刺字编籍的方式来充军，失去了祖宗的本意，而并不是说民兵制度不可以恢复。依我愚见，按照庞籍、苏轼的办法整顿约束弓箭社，那么民情就不会被骚扰，边防也就修治好了。这是今天应当讲求的事情啊。”

仁宗皇〇年间，京东安抚使富弼上奏说：“臣先前因为河北发生水灾，流入京东的农民有三十多万人。臣既怜悯他们濒临死亡的境地，又防备他们沦为盗贼，于是招募身强力壮的人充任厢兵，不久又挑选其中特别强壮的人，得到九个指挥，用武艺加以训练，已经和禁军相类似了。现在只需付出厢兵的俸禄粮饷，却能得到禁军的效用，可以使他们效死作战，而没有骄横难以制服的隐患，这对当今是很大的利益。”皇帝下诏把骑兵编为教阅骑射、威边，步兵编为教阅壮武、威勇，分别设置在青、莱、淄、徐、沂、密、淮阳七个州军，征调服役和禁军相同。当初富弼请求给他们刺上“教阅”两字，皇帝不许，只是加在军队的编额名称上。嘉〇四年，又下诏在西路的郓、濮、齐、兖、单州设置步兵六个指挥，按照东路的办法。于是东南各州军大多设置教阅厢军，都以

译以勇、忠果、壮武为称号，训练演习如同禁军一样，免除其他徭役。

英宗治平初年，派遣使者分别在河北、河东、陕西、京东招募百姓充当本城兵，遇到就粮禁军有缺额，就挑选补充。又在陕西各州军都设置壮城兵，如同河北一样，以备修缮城垒的差役。

大概景〇年间，本城兵有四十三万八千人，到治平三年，就有五十万人了。总计各州本城教阅骑兵额有四，步兵额有六；不教阅骑兵额有三十五，步兵额有一百九十五。

译河北、河东的神锐、忠勇、强壮（诸军）。仁宗时，神锐、忠勇已经废弃很久了，而忠顺、保毅也只是勉强存留。康定初年，下诏在河北、河东增加强壮的名籍，河北共二十九万三千人，河东十四万四千人，都按时训练。自从西夏人违抗朝命，宋军屡次受挫，正规军兵力不足，于是就登记陕西的百姓，三丁中选一丁，作为乡弓手。不久，又刺字充入保捷军，编为一百八十五个指挥，分别戍守边境州郡。等到对西夏的战事停止后，多数被拣选放归为民。庆历二年，登记河北强壮，共得二十九万五千人，从中拣选十分之七充为义勇，把民丁全部登记在册，扩大了兵员数目。河东也按照河北的办法拣选刺字。此后有议论者说："义勇是河北的伏兵，按时讲习武艺，不需要储备粮饷，符合古代寓兵于农的用意。可惜他们被束缚在各郡，遗弃了他们的大用，只把他们当作守城的备用兵力。如果真能让河北的邢州、冀州分为东西两路，命令这两郡的守臣分别统领，按时检阅演习，敌寇一来，两路义勇便可迅速集合前来支援，使敌人腹背受敌，那么河北三十多处应当埋伏精锐部队，各胡还凭借什么而不畏惧呢？"朝廷把这个建议下发讨论，河北帅臣李昭亮等人议论说："从前唐代泽潞留后李抱真登记户籍中的男丁，三丁选一，农闲时便分组练习射箭比武，年终统一考试，以此显示赏罚，三年后都善于射箭，全境内挑选出精兵两万。既没有粮饷的耗费，府库反而更加充实，于是修缮铠甲兵器作为作战装备，于是称雄于山东一带。当时天下都称赞昭义步兵是各军之首，这是近代的显著成效，而有人说民兵只能守城，难以担当正面作战，这实在不是通达的言论。但是在无事的时候，就把义勇分为两路，设置官员统领，来张扬用兵的声势，对外让敌人产生疑虑而生出谋略，对内也会动摇民心，恐怕不是寓兵于民的良策。姑且让各地聚集训练，两三年后，武艺渐渐精熟，逐渐熟习行军列阵；遇到警报时，得到像李抱真那样的将领来统率驾驭，编排他们的阵列队伍，向他们表明赏罚，还怕什么敌人不能作战呢？至于部署列阵，衡量敌情随机应变，派遣使用的时机地点，取决于临时的方便与否，也难以预先谋划。况且河北、河东都是靠近胡人的边境之地，自从设置义勇以来，州县按时检阅，已经很熟悉情况，实行起来本来就没有疑虑。"皇帝下诏依照所议行事，每年教阅，将新旧籍册和缺额人数一并上报。熙宁七年，转运判官黄好谦上言："河东的强壮，此前已经废止。那些在河北招募的，从前发给唐泊河、游水一带的田地，人力不足以耕种，又苦于轮番教练，应募的人很少。请求废除强壮，用田地招募百姓耕种，每人不超过两顷，免除他们的赋税，把他们编为保甲。"朝廷听从了这个建议。

陕西保毅。周朝广顺年间设置。开宝八年沿袭旧制（详见前文）。咸平初年，秦州极边地区设置一千人，分批轮番戍守，每月发给米粮，冬天赐给衣物。咸平五年，点选陕西靠近边境的壮丁充任保毅，共得一万六千人，供给资粮，与正规军分别戍守边境州郡。庆历初年，全部刺字编入保捷军，只有秦州增置的人数达到三千人。环州、庆州、保安军也各自设置名籍。当时各州总共六千五百一十八人，编为三十一个指挥。皇祐五年，泾原都总管程勘上言："陕西保毅，近年来只被役使于州县，不再要求他们练习武艺。自从被点选刺字编入保捷军以后，家中仍然免不了在保毅籍中登记。有的人变卖田产，而买田的人家则按份额帮助承担徭役。现在秦州仅有三千人，长期荒废了农业，请求将他们罢免遣散。"朝廷下诏，从今以后敢私自役使他们的

译人，按雇工价值治罪。此后又下诏，凡是购买保毅田地承袭名额的人，全部拣选刺字编为义勇。熙宁四年，下诏废除此军。

河北忠顺。自太宗朝起，在瀛州、莫州、雄州、霸州，乾宁军、顺安军、保定军按民户设置，共三千人。从陶河到泥姑海口九百里，分设二十六个营寨、一百二十六个铺舍。沿着界河分批巡逻，隶属于沿边战棹巡寨司。从十月起全部上岗值勤，每人发给粮食二升，到二月输值一半，去从事农业。庆历七年，夏竦建议让他们与正规军参杂戍守。此后，因为多有补缺不足的情况，暂且放归务农，等到年成丰收时再恢复原状。此后不再补充。

河北、陕西强人。咸平四年，招募河北百姓中熟悉契丹道路、勇猛精锐可以充当侦察兵的人充任强人，设置都头、指挥使。无事时分散居住在田野中，遇到敌寇入侵时追集起来，供给他们兵器铠甲、口粮、伙食钱，派遣他们出塞偷袭砍毁敌人营垒，能斩获首级夺得战马的按赏格给赏，掳获的财物牲畜都归他们所有。庆历二年，环州也进行招募，在手背上刺字，自己准备兵器和马匹，设置押官、甲头、队长，家中属四等以下的免除徭役，轮番值守防卫，按月发给俸禄粮饷。庆历三年，泾原路沿边的城寨全部设置这类人员。环州、庆州又设有寨户。天禧、庆历年间招募设置，轮番戍守作为巡逻哨探，每天供给粮食；每人分给田地八十亩，能自备马匹的额外增加田地四十亩；遇到防秋时节，官府供给兵器铠甲，轮换下值时随军训练。共编为六个指挥。

河北、河东强壮。从五代时起，瀛州、霸州等州就已经有这种制度。咸平三年，下诏河北凡有二丁、三丁之家登记一人，四丁、五丁之家登记二人，六丁、七丁之家登记三人，八丁以上登记四人，编为强壮。五百人为一个指挥，设置指挥使；一百人为一个都，设置正副都头各一人、节级四人。各地设置名籍，选拔善于骑射的人补任校长，听任他们自备马匹，能胜任披甲作战的免除他们的户役。咸平五年，招募其中勇敢的人，编排结集依附大军扎营，官府供给铠甲。景德元年，派遣使者分别前往河北、河东集合强壮，借用库中兵器供给粮饷训练，非沿边地区就分批轮流教练，遇到敌寇入侵，全部集合守城，敌寇退去后放归营地务农。到康定初年，州县不再检阅演习，多数丢失了名籍。于是下诏两路选补扩充编为伍保，轮流纠察不务农业和为非作歹的游手好闲之人。二十五人为一团，设置押官；四团为一都，设置正副都头各一人。五都为一指挥，设置指挥使。各自按等级隶属服事。年满二十岁登记入籍，六十岁免除，由家人或其他户丁代替。每年正月，县里把名籍上报州里，州里把名籍奏报兵部，查处不依法办理的人。庆历二年，全部拣选编为义勇，未被选中的，释放他们但保留其名籍，以备修缮守卫城池之用。而强壮制度从此逐渐荒废了。

河东、陕西弓箭手。周朝广顺初年，镇州各县，十户中挑选一名材勇的人充任弓箭手，其余九户出资供给他兵器铠甲和刍草粮食。建隆二年，下诏释放他们，共有一千四百多人。景德二年，镇戎军曹玮上言："有边境百姓应募充当弓弩手的，请求发给他们田地，免除他们的徭役赋税，遇到警报，可以参与正规军充当先锋，而官府不用花费粮饷和兵器的费用。"下诏："每人发给田地两顷，出兵甲一人，达到三顷的出战马一匹。设立堡寨戍守，排列部队，补入军中，设置巡检来统领他们。"此后，鄜延、环庆、泾原以及河东的州军也各自招募设置。庆历年间，各路共计三万二千四百七十四人，编为一百九十二个指挥。至和二年，韩琦上奏："从前潘美忧虑契丹屡次入侵，于是把边境附近耕种的百姓驱赶

译内迁，姑且以此免除一时防备不周的罪责。此后契丹讲和，因循旧例不再允许人们恢复原来的产业，于是称为禁地，年深日久被戎人侵占耕种，边界渐渐丧失。现在代州、宁化军有禁地一万顷，请求像草城川那样招募弓箭手，可以得到四千多人。"下诏按照他的请求订立条例，根据山坡、川原地的不同均衡分配，每人二顷；租税秋天缴纳，田地每亩五升，均原地每亩三升，不得折变增加科徭。并指示应当选择山险之处设立聚落，以便于居住，防备征战，不得擅自役使他们。此前，麟州、府州、丰州也用闲田招募设置弓箭手，每人发给房屋，借贷口粮二石，而德顺军静边寨壕外的弓箭手尤其骁勇。西夏人贪图这块土地，屡次前来争夺，朝廷为此修筑堡垒戍守。到治平末年，河东七州军的弓箭手共七千五百人，陕西十州军连同寨户共四万六千三百人。熙宁二年，兵部上报河东七郡旧籍七千五百人、现籍七千人，陕西十郡连同寨户旧籍四万六千三百人，只有秦凤路有寨户。熙宁三年，秦凤路经略使李师中上言："前年修筑熟羊等堡寨，招募蕃部献出土地，设置弓箭手，到现在已经三年，所招募的并非良民，起初从未曾集结训练，全力从事耕种。现在应当设置屯田列置堡寨，作为作战守卫的计策。设置屯田的办法是，一百人为一屯，在附近寨中授予田地，设置将校管领农事，闲暇时便教练武艺。牛具、农器、旗鼓等物都由官府供给。设置堡寨的办法是，各屯合力，从近到远筑造堡寨，以防备敌寇到来，敌寇退去就全部出击追杀。"朝廷听从了这个建议。熙宁五年，赵□担任鄜延路（长官），开辟土地一万五千九百顷，招募汉人、蕃部弓箭手四千九百人。皇帝嘉奖他能够节省招募士兵的费用，下诏褒奖赏赐。熙宁六年，下诏熙河路用公田招募弓箭手，边境附近愿意自己占有田地、缴纳租赋、结成保伍的强壮百姓，或者愿意应募的义勇，或者愿意接受蕃部土地的民户，都听任其自愿。中书条例司请求五路的弓箭手、寨户，除了防守、巡逻警戒以及紧急边事允许调派外，如果是修筑城池等各种劳役，就应申报经略司；如果有人擅自调派以及科敛派配、和买雇役，一律按违反制度治罪。朝廷听从了这个建议。熙宁八年，环庆路经略使范纯仁上言："从前陕西的敕令规定弓箭手、百姓不许典买租赁蕃部的田地。臣现在体察访问环庆各州城寨的熟户，前不久因为遭灾受损，多把田地典卖给蕃部。私下担心一旦卖尽田地，他们就不再有留恋之心。"朝廷下诏依照旧有敕令执行。元丰四年，泾原路经略司上言："本路弓箭手缺少土地九千七百顷，渭州陇山一带的川原坡地有四千多顷，可以招募弓箭手二千多人，如果有人不愿应募，请求收回他们的土地归入官府。"朝廷听从了这个建议。元丰六年，鄜延经略司上言："弓箭手在近处的县里设置田地，两处立户，家中有四丁以上的，请求取一丁充任保甲，一丁充任弓箭手；有二丁到三丁的，就暂且让他充任弓箭手。"下诏保甲愿意充任弓箭手的听任其自愿，现役弓箭手承担应有的丁役，不得退归保甲，陕西、河东也照此办理。元丰八年，殿前副都指挥使刘昌祚上奏，清查陇山一带的土地共一万零九百九十顷，招募设置弓箭手人马共五千二百六十二人骑。皇帝赐予敕书嘉奖慰劳。绍圣元年，枢密院上言："熙河等路经略司上奏，本路弓箭手中因战功补授官职的，遣送回原来所属之处另作差使，仍然让他们的地由亲属承袭刺补，如果没有亲属，就召人承接。"崇宁元年，枢密院查核："陕西五路以及河东，自从绍圣年间开拓疆土以来，疆域十分辽阔，远的地方数百里，近的也不下百里。停止用兵以来，一直未曾整顿处置。田地多为肥沃良田，虽然屡次

译下诏设置弓箭手，但大多贫困，有的甚至逃亡。州县镇寨的贪官污吏和豪强百姓侵占肥沃的土地，利益无法惠及普通百姓，而且还借着旧疆界侵占新开辟的土地。现在派遣官员分别前往各路提举整治，凡是涉及新疆土地的，划分肥瘠等级，招募设置弓箭手，推行新颁布的条法。旧有的弓箭手如果愿意到新疆土地承佃耕种，也听任酌情办理。"下诏命汤景仁负责河东路，董采负责秦凤路，陶节夫负责环庆路，安师文负责鄜延路，共同提举弓箭手事务。大观二年，下诏罢除提举弓箭手之职。大观四年，下诏恢复设置提举弓箭手司，由武将担任此职，因为此前所设置的文臣都苟且偷安，不能亲自前往极边之地，冒着严寒酷暑，治理蕃地的缘故。大观三年，提举河东路弓箭手司上奏："本司体察访问得知沿边州军，各处招募设置弓箭手时，多把百姓原来用来耕种的土地，全部强行射占，那些原来的佃户于是失去了产业。而且他们所缴纳的租税，仅仅是佃户的五分之一，对公对私都不方便。现在想请求凡是官府庄田屯田已有人租佃满五年的，都不在招置弓箭手请射的范围之内。河东路的察访司，起初不重视边防民兵，姑息迁就佃户，导致有这样的弊端，想请求凡是熙宁八年以前租佃官田的人户，一律先询问佃户，如果愿意投刺充任弓箭手的，每出一丁，允许按条例发给现佃田二顷五十亩作为人马费用田地，如果不愿充任弓箭手而且外出的，如果还有申请占地不尽的土地，就收回归入官府。"朝廷听从了这个建议。提举熙河兰湟路弓箭手何灌申报："汉人购买田地的还很多，因为清丈土地，这些人也感到不安，主动申报的已经达到一千多顷。如果招募为弓箭手，就可以得到五百人；如果按照纳税租的方式，依照条例每亩三斗五升、草二束，一年下来也可以得到米三万五千石、草二十万束。现在斟酌考虑，想请求把汉人购买的蕃部土地中愿意充当弓箭手的，两顷以上的刺补一名，四顷以上的刺补两名；如果不愿意充当的，就依照条例订立租税缴纳。那些巧妙地暗中占有土地的人，要严加禁止。"朝廷听从了这个建议。大观七年三月，下诏："熙州、河州、鄯州、湟州自开拓以来，疆域虽然广阔，但地利全部归属于羌人，官兵的俸禄仰仗朝廷供给，不能作为长久之计。命本路帅臣酌情处置，用钱粮茶叶或者羌人所喜好的物品，与他们交易土地。田地一旦增多，就招募设置弓箭手，入内耕种、出外作战，以巩固边疆。"靖康元年，臣僚上言："陕西依靠弓箭手作为国家的屏障，原来隶属于帅府，近年才设立提举司，那些提举官大多只求达到数目以此为功劳，把原来已经分给的田地重新分割，招募刺补新人，贪图赏赐蒙蔽上级，于是导致选拔训练不精，法规制度逐渐败坏。请求罢除提举司，恢复隶属帅司，那些已经分割的弓箭手田地，依照旧例改正拨还；招募到的新人，依照条例另行给予土地，才能使利益均等。"朝廷听从了这个建议。

河北、河东、陕西义勇。庆历二年，从河北、河东的强壮以及抄录的民丁中挑选，在手背上刺字充任义勇。家中财产属三等以上的设置弓弩一副，抵充二十文税钱；三等以下的由官府供给。各自在所在州营屯，每年教练，供给俸禄粮饷，犯罪按厢军标准处断，轮值下班时待遇比照强壮。治平元年，下诏陕西百姓除商州、虢州二州外，其余全部编为义勇。凡是主户家中有三丁的选一丁，年龄二十到五十岁材质勇武的人充任。以五百人为一个指挥，设置将领（详见《兵制门》）。又下诏秦州、陇州、仪州、渭州、泾州、原州、庆州、环州、鄜州、延州十二州的义勇，遇到召集防守时，每天供给米二升，供给酱菜钱三百文。大

译约庆历初年，河北路总共十八万九千二百三十一人，河东路总共七万七千零七十九人，陕西路治平初年总共十五万六千八百七十三人。熙宁元年，枢密使吕公弼请求把河北义勇每指挥中挑选材质年少精壮、武艺精湛强健的一百人列为上等，在手背上加刺"上等"两个字。朝廷听从了这个建议。皇帝说："义勇可以让他们分作四批轮番出去戍守。"吕公弼说："必须先能够节省募兵的费用，才可以商议这件事。"王安石说："计算每年募兵死亡的人数，用义勇来补充就可以了。"陈升之想要让义勇逐渐戍守靠近的州郡，两府共同商议，有人认为应当一个月轮换一次，有人认为应当一季轮换一次，暂且让他们戍守附近之地。文彦博等人又说难以让他们远戍，王安石极力辩驳这一说法。兵部上报陕西、河南、河东义勇的人数：陕西路二十六郡原来的名籍十五万三千四百人，加上环州、庆州、延州保毅、弓箭手三千八百人，总共十五万六千八百人，编为三百二十一个指挥；河北三十三郡原来的名籍十八万九千二百人，现在的名籍十八万六千四百人，编为四百三十个指挥；而河东二十郡，自庆历以后总共七万七千人，编为一百五十九个指挥。三路义勇总兵力共计四十二万三千五百人。熙宁三年，泾原经略使蔡挺上言："想把泾州、渭州、仪州、原州四州的义勇分为五批，每批三千人，防秋时以八月十五日上任，十月罢休；防春时以正月十五上任，三月罢休，如此周而复始。"朝廷下诏依照此议，推行于各路，判延州郭逵说："陕西调发义勇前往沿边作战防守，从今以后一律让他们自己携带一个月的干粮，折抵本户的税赋。如果不能自备，就在所调发的州军预先支取一个月的口粮。"朝廷听从了这个建议。知永兴军司马光极力主张分义勇为四批戍守沿边，认为这样会挑动敌人、劳役百姓，白白耗费粮饷，于是唯独永兴一路得以免除此项。熙宁六年，下诏永兴军、河中府、陕州、解州、同州、华州、鄜州、延州、丹州、坊州、庆州、宁州、环州、耀州十五州军各自依照原来所刺义勇之外，商州、虢州、保安军一律只编成保甲。熙宁八年，各路义勇总共二十四万七千五百人。元丰四年，蒲宗孟上言："请求把开封府和五路的义勇一并改编为保甲。"从此以后依次推行于各路，义勇逐渐消亡，都合并为保甲了。

陕西护塞。庆历元年，招募熟悉当地山川道路、了解蕃情、擅长骑射的本地人，在臂上刺字充任。二百人为一个指挥，自备兵器，就在乡里练习武艺，每季集合到州里检阅教练一次。无事时放归营地务农，每月供给盐茶。有警报时召集防守，就供给他们粮饷，不得调出本路。

麟州义军。与弓箭手大致相同，但不供给田地。康定元年，下诏："麟州、府州招募归业之人加以补充，让他们耕种原来户下的土地，免除他们的租税。"

荆湖义军土丁、弩手。不清楚创设的最初时间，北路的辰州、澧州二州，南路的全州、邵州、道州、永州四州都设有此军。因为溪峒地区的各种蛮族，种类繁盛，凭据险要之地，有的反叛有的归服，控制着当地村落，需要依靠当地土人，所以设置这支军队。都是从户籍中选拔，免除他们的徭役赋税，轮番戍守寨栅。大体上说，让他们安于本乡风土，就很少遭受瘴气毒害；了解他们所在的地界村落，就可以制服狡猾的蛮族。他们的将校长官有都指挥使、副都指挥使、指挥使、副指挥使、都头、副都头、军头、头首、采斫招安头首、十将、节级，都按功劳依次升迁补授，让他们相互统领。把这种制度施行于西南地区，实际上代替了正规军，既有抵御外侮的准备，又没有供给粮饷的劳费。此后，荆南、归州、峡州、鼎州、郴州、衡州、桂

译阳也设置了此军。庆历二年，北路总共一万九千四百人，南路总共五千一百五十八人。轮番戍守各寨，有的按年，有的按季，有的按月。上番值守的人供给口粮，有功劳的依次升迁补授；从都指挥使、副指挥使每年供给锦袍，每月供给伙食钱，指挥使、副指挥使供给紫色大绫锦袍，都头以上大都有粮饷供给。熙宁初年，登记造册共有一万五千人。熙宁六年，各路推行保甲法，司农寺请求让全州、邵州二州的土丁、弩手，一并编为保甲，设立保正、保长来统领他们。元祐七年，湖南路钤辖谢麟请求让邵阳、武冈、新化等县中等以下的民户选充土丁、弩手，免除他们的科敛徭役，七年更替一次；排列补授将官等级，不拘更替放归的年限，分成两批；边境寨栅的防卫开拓，不得招募他人。如果有私自役使的，依照《私役禁军敕》来处置。朝廷听从了这个建议。政和七年，招募湖北辰州、沅州、澧州的土丁充任刀弩手，授予闲置山地，分散居住在边境，教授武艺。登记在册的，达到九千多人。靖康初年，全军调发前往河东救援太原，陷落于金人之手，存活下来的仅有一千五百人。建炎二年，罢除此军。绍兴六年，命令招募，以三千五百人为定额。淳熙三年，敕令招募人员教练检阅，犒赏赐予比照禁军的标准。然而刀弩手原来的田地，各郡已经收归官府作为财政收入，有关部门虽然招募人来充任此职，但往往没有田地可以分给，只是虚立姓名来应付命令。而且当地人大多害怕被点选征集，深以为苦。李焘、张栻竭力陈说这种做法的弊端，请求根据现有人数委派提刑亲自巡行检查，等到有田地时再设置官员，才让招募补足原定名额。李焘又说："如果这样，那么提举刀弩这个官职，又应当重新设置。而想要冒领奖赏的人，必定至于强行没收百姓的田地，为害更加深重，不如以现有点选人数为标准，专门委派守臣，从容不迫，让他们逐渐招募补足。"朝廷听从了这个建议。湖南乡社，按照旧制统领于乡里豪强之手，有弹压、缉捕等名目，大的统领数百家，小的也有二三百家，遍布于潭州、连州、道州、英州、韶州、郴州、桂阳都有设置。淳熙七年，进言的人上奏乡社的骚扰之弊，请求废除它。帅臣辛弃疾说："乡社都处在深山穷谷之中，忠实和狡诈的人，各色都有，不能全部废除。想要挑选其中的首领，让大的不超过五十家，小的减半，隶属于县尉管辖。"朝廷听从了这个建议。

夔州路义军土丁、壮丁。由州县在纳税户中登记选充，或者是从溪峒地区自愿归附投诚而来的。分别隶属于边境寨栅，熟悉山川道路，遇到蛮族入侵，派遣他们前往袭击讨伐，官军只是依据情况策应他们。他们将校长官的名目，随各州县补授而定。按月供给衣食粮饷，犒赏赐予各有等差，有功劳的依次升迁。熙宁初年，下诏："除了防守、巡逻警戒之外，敢擅自调派役使以及科敛派配、和买雇役的，一并按违反制度治罪。"

施州、黔州、思州三州义军土丁。共六千三百六十五人，隶属于都巡检司。施州各寨设有义军指挥使、把截将、寨将，连同土丁总共一千二百八十一人，壮丁六百六十九人。又有两路巡防殿侍兼义军都指挥使、指挥使、都头、十将、押番、寨将。黔州各寨设有义军正副指挥使、兵马使、都头、寨将、把截将，连同壮丁总共一千六百二十五人。思州的洪杜、彭水二县，设有义军指挥使、巡检将、寨将、粮理、旁头、把截、部辖将，壮丁总共一千四百二十二人。

渝州怀化军、溱州江津巴县巡遏将。都由州县调补而来。他们户下大都有子弟客丁，遇到敌寇警报时，一律责令主户承担应对。治平元年，下诏："怀化军、溱州的巡遏、把截将每年支给俸饷、盐茶、袄子的费用，

译必须是三年内其防地没有敌寇警报的才能支给。三年考核比较一次。如果有失职纵敌的情况，或者导致獠人入寇达到五次的，就停止发给。有功劳的增加发给。仍旧让他们分地戍守。"

涪州义军。原来没有设置。嘉祐年间，开始补授宾化县的夷人担任义军正都头、副都头、把截将、小节级，他们的供给、节制，大致与渝州、溱州相同。

广南西路土丁。嘉祐七年，登记纳税户中除去应当承担常规徭役的以外，五丁中点选一丁充任土丁，共得三万九千八百人。编排成队伍行列阵势，练习使用枪、镖牌，州县按时检阅。绍兴八年，广西经略胡舜陟上言："几十年来，武备松弛荒废，土丁老弱混杂，曾经请求只在乡村教练，不再分批轮流进入州县。已经得到朝廷旨意，在各县各乡分别设置教场，从十一月起开始教练，到次年正月停止教练，轮流派差县官检查督察。现在按一路的人数计算，土丁有五万一千八百九十六人，保丁有七万六千一百五十九人。如果帅臣不更换更替，再过一两年，必定能成为精锐部队。"朝廷下诏依照办理。乾道二年，下诏："土丁在邕州、宜州、雅州等州登记确定姓名年龄，年满五十岁就淘汰，另选家中其他丁壮替补（保丁则每户出一名，土丁则父兄弟都在应征之列。此后因为州县趁着教阅的时机，拘留土丁增加重役，才下令加以禁止）。"

广南东路枪手。嘉祐六年，广州、惠州、梅州、潮州、循州五州按户籍设置，三等以上的免除本身徭役，四等以下的免除户役，每年在十月集合到县里教阅。治平元年，下诏有缺额就随时招补；招补不足时，选拔本乡有武艺技能的人充任。熙宁元年，下诏广州枪手十分之三改教弓弩。这一年，汇总六郡的枪手，编为四十一个指挥，总共一万四千七百多人。熙宁六年，下诏家中属四等以上、有三丁的以一丁编为保甲，每一百人为一都，五都为一指挥，轮番教阅。熙宁九年，兵部上言："广东五郡的枪手，请求登记主户中十五岁以上的弟丁壮，不超过原来一万四千的定额，其余的编为保甲。"皇帝批准了这个奏请。

邕州溪峒壮丁。治平二年，广西安抚司召集左江、右江四十五个溪峒的知州、峒将，各自约定相邻互相救应，并登记壮丁，补授校长，发给他们旗号。峒中以三十人为一甲，设置节级，五甲设置都头，十甲设置指挥使，五十甲设置都指挥使，共四万四千五百人，作为固定名额。各自置备兵器，遇到敌寇警报时召集他们。两年检阅一次，检查审视兵器。有老弱疾病以及死亡而出现的名额空缺，选拔年少力壮的填补，三年上报一次名籍。熙宁年间，王安石说："募兵不能全部废除，但民兵可以逐渐恢复，至于两广地区尤其不能拖延。现在中原招募禁军前往南方戍守，死亡的很多。陛下如果真能拿出军职所得官俸的十分之二三，鼓励百姓豪杰，让他们踊跃从军，那么事情就很容易成功。"于是苏轼请求训练两广的峒丁，用利禄来劝奖他们，让他们勤于操练检阅。朝廷听从了这个建议。熙宁十年，枢密院请求："邕州、钦州的峒丁委托经略司下令训练，分为三等：军功武艺出众的为上等，免除他们的徭役；才能敏捷矫健的为中等，免除他们的杂役；其余的为下等。边境有敌寇发难，酋长相互通报，率领本族民众抵御敌寇。"元丰元年，经略司请求集合两江的峒丁编为指挥，暂时补授将校。皇帝批准了这个奏请。此后又增设都巡检使两员。元丰五年，下诏："广南的保甲比照戎州、泸州的旧例，自己置办无刃的木头枪、竹镖排、木弓刀、蒿箭练习武艺，遇到捕盗时由官府供给兵器。"元丰六年，广西提点刑狱彭次云上言："邕州苦于瘴气疫病，请求

译酌情留用部分正规军轮换戍守，其余的用峒丁，按季轮换值班，比照禁军发给钱粮。"朝廷下诏听从了这个建议。有议论者认为，如果用来代替正规军，恐怕会妨碍农事，请求把戍守士兵的三分之一改用峒丁代替，每季轮换二千人到邕州操练武艺。皇帝批准了这个建议。大观二年八月，下诏："熙宁年间集结左江、右江峒丁十多万人，从广南以西全靠他们防守。现在又有二十万人来归附，已经命令依照左江、右江的先例酌情处理上奏，以及所订立的条法纳入熙河、兰湟、秦凤路的敕令中执行。"绍兴四年，广东宣谕明橐上言："邕州有左江、右江峒丁，本来是用来防备交趾的，近年来点选调派去桂州防守。他们的峒官及其亲属以及本户丁夫，未曾被调派，但征收钱粮的科敛，骚扰无所不至。请求下令经略司，凡是峒丁、土丁，各自让他们防守本处，不得调发外地。"朝廷下诏依照办理。

河北弓箭社。河北原来就有这种组织。熙宁三年，知定州滕甫上言："中原与夷狄的兵力，常常担忧数量不能相敌。因为中原的军队人数是固定的，至于平民百姓，向来不让他们知晓作战；而夷狄的风俗，人人都能作战，全国都是士兵，这就是他们大多能够取胜的原因。现在河北州县靠近山谷的地方，百姓各自组有弓箭社以及打猎射箭的人，习惯于这种便利的技能，与夷人没有差别。想请求下令本道各州县，一并招募各类公差人员以及城郭乡村中有武艺勇力愿意练习弓箭的百姓，自行组成社团。每年春天，长官前往检阅考试他们。北方人劲悍勇猛，紧急情况时可以派上用场。"朝廷听从了这个建议。元祐八年，知定州苏轼上言，想要把河北弓箭社，比照河东、陕西弓箭手的先例，由官府发给田地来供给他们车马等费用（详见《兵制》门）。宣和七年，臣僚上言："京东、京西两路，此前因为提刑梁扬祖上奏请求劝诱民户加入弓箭社。原来立法的用意，不过是让乡民自愿入社的人练习武备，作为抵御盗贼的工具而已。怎奈那些邀功生事的人，只把入社人数众多当作功劳，大肆蒙骗朝廷而在百姓中招致怨恨，督促责令州县比星火还急切，按照五等户籍甲乙依次征集，挨家挨户，派吏卒催逼胁迫，把百姓全都驱赶入社，再也没有可以幸免的。这种做法起先施行于西路，西路已经冒领受到丰厚的赏赐，于是东路的宪司前后陈奏，荒诞欺骗更加严重。近来东路的奏报，数目达到二十四万一千七百人，又上奏武艺优秀的有十一万六千多人，而且说与西路相比，仅仅多出一部分。陛下明知这不是事实，即使命令帅臣与廉访使者去核实，他们又怎肯据实上报呢？现在东路宪司的官员属吏与登州、淄州两州的当值官员，因此增加官秩的将近二十人，而县令、县佐却没有份。不知道那些走遍田间小路进行劝诱的人是谁呢？由此可知其荒诞虚妄。如果真像所奏的那样，有身披铠甲手执兵器的百姓几十万人，检阅有方，那么山东的贼寇，何至于连月累时都未能消灭呢？那么他们所奏报的二十四万与十一万，恐怕大都是虚报的名额，不足以抵御盗贼是很明显的！大概是由于层层追逼摊派，骚扰百姓不堪忍受劳苦，于是老弱百姓辗转迁徙于道……

译(因灾荒流离)之人，年轻力壮的便沦为盗贼，这也是招致寇患的一个原因。近来仰赖陛下派遣将领出兵，授给他们方略；又命近臣持诏书前往安抚晓谕，甚至发放内库储藏的钱财，转运淮甸的粮食，用以赈济他们,宽免他们的赋税田租，赦免宽宥他们的罪过，叮嘱周详细致,无不曲尽其意。这些人正打算回归田亩，成为改过向善、远离罪罚的百姓,怎么可以用他们最痛恨的事来扰乱他们呢？况且民间私藏兵器，在法律上禁令十分严格。河北三路保伍之法，虽然是在农闲时讲习武事，但事情结束后兵器仍收藏于官府。如今弓箭社的一切兵器，百姓都自己收藏在家中，这与借兵器给贼寇又有什么区别呢？希望陛下自己圣心决断，废除京东弓箭社的名目，所藏的兵器全部送交官府，使百姓得以免除不合时宜的追索呼役、逼迫胁迫的骚扰，以安定他们的生计。凡是两路因弓箭社而受到推恩封赏的人，一并追夺、改正，首先提出此议的人重加贬黜责罚，此后如有奏请荒诞欺罔的，也请特赐处置施行，这样或许能使群臣心怀敬畏，不敢妄进邪曲之说，以放纵其奸计，这实在是当今的首要之务。"诏令一并依照所奏施行，梁扬祖被罢免官职，那些禁止的兵器,命安抚司一并收缴入官，弓箭社的人依照已经下达的指挥遣散。建炎元年六月，河北、京东的巡社乡民聚集起来抵御金人贼寇。诏令以"忠义巡社"为名，隶属安抚司。后来枢密院立法招募乡民组成巡社，以"忠义强壮"为名。每十人编为一甲，设甲长、队长、部长、社长、都正。在乡里便利之处设立营寨，按时操练考核，不得在非规定时间加以追索骚扰。

译御营都统制。不久王彦率八字军跟随张浚宣抚川、陕地区。绍兴六年，王彦被召任行营前护副军都统制，率所部八字军一万人赶赴行在。因与马帅解潜不和睦，两军相互争斗，朝野内外为之震动。朝廷下诏将两人都罢免，改由刘锜统领司马军事，把王、解两军都归他统属。绍兴十年，刘锜担任东京副留守，率领八字军前往赴任，走到顺昌，正逢金人完颜兀术入侵，刘锜大败其军。绍兴十一年，又返回姑孰。七月，刘锜被罢免，改任荆南帅，他的部众又回到临安府，如今的侍卫马军，都是他们的子孙后代。

义兵。绍兴十年，枢密院上言说："沿淮制置使刘锜申报陈州、蔡州两州组织团结乡兵保卫聚居，确实是忠义之举。现在任命朱昌、臧成担任义兵将领负责团结聚集。"朝廷下诏依从。绍兴三十一年，淮南官庄秉义郎陈顺、忠训郎车定方纠集义兵九百人，自备武器装备，不领官府俸禄，可以担负守御之责。朝廷下诏："各自转授官阶资序。"乾道四年，参知政事陈

译俊卿上言说："两淮的民兵，请命令各州依据户口多少，三丁抽取一名强壮者，登记为义兵，在农闲时教授他们弓弩，训练战阵，供给钱粮。"朝廷下诏依从。

夔路义兵。绍兴末年，帅臣李师颜在夔州三县的保甲中挑选设置义兵，设立七级资序职次，分上、下邑，军队命名为"团结"。当初议论抽调禁军时，梁山守臣说夔州四周都是高山，百姓的勇武超过正规军，于是招募乡兵原额三千四百馀人。李师颜离任后，军队失去纪律，大抵夔路的恭、涪、忠、万四州都有义军，名额有的多达数千，而施、黔二州有勇敢军，以及思州、珍州田氏、杨氏等土官的家丁，都十分骁勇，这些都属于乡兵。

义士。绍兴元年，兴元府帅王庶在富平之战失败以后，登记兴元各县的良家子弟，两丁抽取一丁，并免除下等户的物力钱二百千，每二十人编为一队，称为义士。以县令担任军正，县尉担任副职，由守臣提举总领。不到半年，就有士兵数万人。教阅训练有

译方的，县令、县尉便获得升迁改秩。张浚向朝廷上言此事。此后合并梁、洋、大安三郡的兵力，达到一万三千人，军势因此壮大。绍兴三十一年，在大散关作战，被驱赶在军队前列，被金人打败，只剩下六千人。乾道元年，全部予以罢除，取消名籍，遣散其部众。乾道三年，四川宣抚使虞允文上言说："兴、洋、大安军现管辖义士二万六千一百四十人，训练已有成效，请将皇甫倜调往兴元军专门负责教阅训练。"朝廷同意了。

民兵。建炎三年，御营参议官柳约奉圣旨，沿江地区，必须编组民兵，每五十人为一队，设队长、副队长，按田地核算丁口，一户抽一丁，五丁抽二丁，官户也不能豁免，负担轻重不一，摊派骚扰过于沉重，请酌情设立刑赏制度，委派官员加以检查核实，如果有老弱不堪者，则令人予以举报纠劾。朝廷下诏依从。绍兴六年，下诏设立两淮民兵的赏格。淳熙十四年九月，命令湖北、京西两路措置民兵，三丁抽取一丁

译。

弓箭手。建炎元年大赦，凡各路蕃汉弓箭手中应当承袭其职者，因差使出入等事故，申请承袭超过期限的，限一百日内自行申报承袭。绍兴九年，京城副留守郭仲荀请求将京城外的闲置土地，依照陕西沿边的旧例，招募弓箭手耕种。朝廷下诏依从。绍兴十年，下诏："依据现有田地招募刺字为弓箭手，不必拘泥于旧有名额。"

黎州、雅州土丁。是集合沿边的农户火甲编成的，大概是唐代雄边子弟遗留下来的办法。以前没有行阵军伍的编制，只是以甲头统领他们。自祖宗以来，放宽酒禁，免除征役，凡是优待抚恤他们的办法无所不用。至于黎州，自乾道七年边境发生冲突之后，才开始设置寨将、押队、旗头之类的职位，大略仿照了一些军事编制。每年农闲时节，官府供给口粮，教习武艺。旧制共有一千人，淳熙三年，禄粹的父亲以直阁身份担任知州，请求将人数加倍，又按等级登记其中的年轻力壮者，每月发给钱粮。淳熙九年春，有上言者请求另

译外在黎州设立优待抚恤土丁的条目。守臣龚总便上奏以五十二人为一队，每边设二十队，共计一千零四十人。三边共三千一百二十人，设置教场四十九处。当时三边土丁的名籍，实际共五千一百二十六人，其中东南边（防守邛部川一带）一千七百八十七人；西南边（防守吐蕃、青羌等族）一千二百九十一人，正西边（防守五部落）一千九百四十八人。其中上等的一千五百九十九人，每年花费钱二万八千三百七十六缗（每人每月给二千钱，遇到闰年则全年共计四万一千五百七十四缗）。而戍守的士兵不包括在内。议事者认为土丁大体上有军事纪律统属，而且熟悉夷人的实情虚伪和地形险要，其实可以用作向导，守卫边镇。上言者于是请求把黎州、雅州依照利州路义士的办法加以措置。留丞相担任制置使，派遣属官冯传之前往两州共同商议，各州挑选二千人，上等六百人，作为点集应召之丁，每月给钱三千五百；次等一千四百人，作为居守之丁，每月给钱一千。两郡每年共花费钱八

译万七千六百缗，而教阅的费用还不包括在内，这时是淳熙十年。嘉定年间的土丁，只有峨眉、犍为二县才有。自熙宁、元丰以来，峨眉有八寨，共一千四百八十人；犍为五寨的名籍，共二百七十五人。官府既然无力供给他们，而且又常被寨官侵吞盘剥。绍兴十三年，有人向都钤辖司进言，认为应当加以教习考核并优恤他们。当时正忌讳谈论兵事，此议终究未能施行。威州、茂州也有土丁，各州二百人。威州的土丁，每月给米三斗，骁勇敏捷可用，夷人也畏惧他们。茂州的土丁，一半是市井百姓，没有月给，另一半有替夷人做雇工耕种的，大概这两郡的地界都深入夷人腹地，没有省属的正式田地。茂州每逢合练时，土丁都要向夷人借用衣甲器械来使用，事情结束后再归还，实在是徒具形式。

把截将。绍兴二十七年，夔路安抚使上奏说："南平军的夷人渗透进入恭州，以前是用土丁把守拦截。"朝廷下诏命帅臣详加勘察处理。请求依照清溪寨主户各家家业钱的多少

译来均衡确定，应当设置土丁二百名，其中挑选材勇之人担任把截将，依例支给俸禄。朝廷同意了。

保胜。绍兴六年，枢密院上言说："金州、均州、房州三州的保甲，后来称为保胜。由三州安抚柴武加以措置，编组为队伍，分成五军。"朝廷下诏依从。绍兴二十九年，开州、蓬州安抚王彦申报说："保胜三千人，屡次立下战功，钱粮不足，请求依照正规军的标准支给口粮凭券。"朝廷同意了。

勇敢军。绍兴二年，知池州叶焕申报说："招募当地人充当守御勇敢军，请依照禁军的标准发给俸禄，以二千人为定额。"朝廷同意了。

山水寨。绍兴四年，承州、楚州、泰州三州各自设有水寨民兵，合力打击贼寇，朝廷下诏免除他们十年的租税。绍兴三十一年，中丞汪澈请求存恤淮南山水寨的乡豪，各自收为己用。隆兴元年，大臣上言说："请下令都督府专门委派两淮守臣，各自查核登记山水寨首领的姓名，具状保明上报，酌量补授官阶资序，专门

译负责聚集乡兵，使他们团结一致，明确制定赏格，一旦有紧急情况，就入城守御。荆、襄边境各郡，也请下令制置司照此施行。"朝廷下诏："由江淮都督府、湖北、京西制置司予以措置。"隆兴二年十二月十日的德音中，赦免楚州、滁州、濠州、庐州、光州、盱眙、光化军管辖境内，以及扬州、成州、西和州、襄阳、德安府、信阳、高邮军所属州县的山水寨首领，凡自备钱粮，纠集把守要隘，或作战立功的，由各州军守臣具状保明申报尚书省，请旨推恩奖赏。乾道五年九月辛酉日，两淮徐子寅上言说："得到圣旨，命本路各州山水寨民兵，凡三丁以上的选取壮丁到州里训练一个月。"朝廷同意了。淳熙初年，徐子寅上报其人数，弓手一万六千九百八十人，弩手共一千四（原文至此中断）。

译一百二十五。第二年秋天，提举张宗允与其子张寅分路提督（此事）。张宗允上奏，每郡由一名在任的土豪官员统领，每月增发给人三十千钱；从十月下旬开始，由州帅负责统率训练两个月。淮东五郡共用钱十六万，米三万石。淮西仿照此例办理。只有光、黄、濠、楚、安丰、盱眙六郡，只在本州进行教阅训练，犒赏所设的钱减半发放。

译万弩手。绍兴元年，沅州上奏说："熙宁末年，才开始创设营田，鼎、澧、辰、沅、靖五州设置弓弩手四千人，靖康年间调发之后已不存在。请求用闲田招募百姓承佃，招募弓弩手两千人。"朝廷听从了这个建议。绍兴八年，下诏："淮东西、湖北、京西沿江的民兵万弩手在农闲时教阅，有武艺超群、才智勇力足以服众的人，由本司拍试，将其姓名上报尚书省，以便再次覆试后加以恩赏。"淳熙二年，淮南运判张士元说："庐州、舒州和蕲州、无为军等五州的民兵万弩手教阅两个月，共需用钱十六万一千多贯，请求下拨科降。"朝廷听从了。

壮丁民社。乾道四年，知楚州刘舜谟说："两淮旧有壮丁民社，请求依照陕西弓箭手之法，一并免除户下苗田两顷的赋税。"朝廷听从了。

良家子。绍兴四年，宣抚使吴玠开始创设兴元府良家子，招募两淮、关陕流亡寓居之人以及阵亡主兵将领的子弟中骁勇却难以自立生存的人充任，每月发给的待遇比照强弓手。五十人编为一队，休兵之后数月便逐渐削减。乾道六年，本路帅臣又重新招募身材高大及五尺二寸、弓力达九斗的人；合格者中，凡是传习将领条法、练习弓马之人，若是有官身的，尚书省每月发给米麦各一石，帅司发给缗钱十五千；没有官身的，缗钱减去三分之一。依照义士之法隶属于帅司，御前统兵官不得干预。等到王刚中任宣抚使时，将帐前良家子抽调回宣抚司。淳熙初年，宣抚司被废除，此后隶属于帅司，在册者两百人，每年应管钱二万四千，米应管四千八百石；实际上并无用处，只是充当杂役。绍兴五年二月庚子日，杨嗣勋申明严格盐务计算，上奏本府本来就有义士、厢禁军、良家子，无所增减，请求撤销盐店六所，而将良家子隶属于都统司。

义勇。绍兴年间，鄂州七县主户共六万六千零三十二户，人口三十一万四千八百九十四，而民兵在册人数总共为一万五千二百零一人。岳州义勇在册人数四千四百九十九人，四个县邑保伍编为九百三十五甲，共计二万八千五百九十三人。大致说来，荆州、鄂州、岳州三郡，大约每五家供出一名兵丁。绍兴三十一年，金主完颜亮入侵长江，朝廷下诏淮河、汉水等地郡县，登记百姓充当兵员。当时荆南知府续〇便请求登记百姓为义勇。其办法是从主户中双丁的人家抽取，每十户编为一甲，五甲编为一团。每甲都设有甲长，选择乡邑豪强担任总首。每年在农闲时教习武艺，粮食由官府供给。当初，乾道年间，统计荆南七州的户籍，主户、客户及佃户共计四万二千多户，共十万多丁，除去当差役的人之外，得义勇八千四百一十九人。乾道四年，荆湖安抚使王炎说："荆湖义勇团结教习集合，若使他们自备食用，必定办不到，请求截留本所苗米一万四千石，以及漕司应付的钱二万缗，仍从都统司借甲三千副，弓矢旗帜由官府制造发给。"皇上下旨听从了。乾道六年二月辛亥日，帅司刘珙说："荆南、湖北两路的民兵，访查各郡编籍民兵的情况，有的是上三等户抽取义勇一人，也有的是四等、五等户抽取一人。家产多的人家还能勉强支撑，家产少的往往弃产逃走。请求凡是充当义勇的人一并免除科役以及身丁钱。四等户仍差充保正、保长，五等户又免除三分之一的税役。每七十五人编为一队。遇到教阅之日，用营屯田的收入供给他们的费用。"奏请获准。仍拨给甲一万副与他们。这一年九月，权知荆门冯忠嘉上奏："本军所教义勇三千五百四十八人，各教阅一个月，请求延展教习期为三个月。"皇上下诏令刘珙商议后申报尚书省。乾道七年正月，冯忠嘉又教阅本军义勇，依照旧籍增补三百人，又登记户马得四百匹，分为六队。孝宗大为高兴，下诏令总领所每年拨出千石米粮供给他们，又擢升冯忠嘉为直秘阁。淳熙初年，张栻担任

译帅臣，遵循沿用刘珙的办法，义勇增加到一万零五百人，分为五军，军又分为五部。张栻离任之后，教习之法逐渐松弛。淳熙十一年冬，赵雄担任帅臣，重新推行这些政令，增加三百人，连同旧有的合计为一万三千八百人。大致说来，湖北各郡都设有义勇，信阳既有义勇，又有义士。只有澧州石门、慈利未设置在册，绍兴末年，守臣也将其编入户籍。章颖任湖北帅臣时，又请求义勇中应当差充保正的人，按照家业钱的多少来限定；超出限额的人数，与官户、编户轮流差派。朝廷听从了。

忠勇。淳熙五年，四川制置使胡元质说："关外西和、阶州、成州、凤州四州所聚集的民兵，称为忠勇，都用土兵充任。往年虞允文团结四川忠勇军，共计二千零九十四人，此后未能增募。请求命令四川守臣添募人员，并订立赏格。"皇上下诏每州各先招募五百人。

镇淮。当初，淮南运司招募边境百姓，号称镇淮军，人数最多达十万，钱粮月给比照效用兵，只是不刺字。时间久了，供给不足，士兵便公然肆行抢劫。嘉定初年，江淮制置使邱崈担心他们生变，便将其分隶各州，听凭守臣节制。此后又上奏说淮东人数较少，命令帅司、漕司选汰归农之外，仅存八十多人，其中一半充作效用兵，又补入镇江大军和武锋军的空额。淮西六万多人，委派官员拣选得二万六千多人，充作御前定武军的编额，分为六军，各设统制。从此每月节省钱二十八万缗、米三万四千石，而定武军也编成了军伍，淮西大多依赖他们的力量。

忠义民兵。绍兴二十八年，福州帅臣沈调说："各县旧有忠义社，按乡里的多寡屯结成社，推举乡里豪强、众人畏服的人担任社长，另外置办枪仗器甲，盗贼因此平息，百姓依赖他们保护。后来官府的科敛骚扰，便丧失了本来的用意，请命令守臣察觉此事、宪司履行职责。"皇上下旨听从了这个请求。开禧年间用兵，淮河、襄阳一带在官府登记在册的忠义民兵为数很多，每年大约用一百六十缗来供养一名兵士。等到和议再次达成，才开始裁汰遣散。当时帅臣邱崈先前已裁汰镇淮军五六万人。何澹接任制置使，才全部放遣。何澹说："本司近来放散庐州、濠州忠义二万零五百八十六人，各自命令他们归乡务农，虽然花费钱三十二万七千多缗、米六千多石，但每年却省下钱二百一十三万、米十一万三千石。有田地的人，事先在江南经营牛只种子；没有田地的人，多进入城市开店营生。这是本司官员徐剪体恤国事、尽心任事的功劳。"皇上下诏特升徐剪一级官阶。这时是嘉定二年四月戊子日。这年六月辛卯日，京湖制置使李大性说："先前大臣创设招募军额，团结忠义民兵。休兵之后，仍旧支给俸禄，糜费廪给，已经放散计二万九千二百一十三人。"皇上下诏嘉奖慰谕。随后江淮一带盗贼四起，进言者说这些都是前些日子放散的士兵，请求罢免徐剪所摄理的郡职，追回所升迁的官阶。皇上下旨听从了。当时被拣选汰去的民兵无处归依，多数散去为盗，李大性于是命令每郡选择豪强首领一人，授予他们官兵，让他们前去弹压，此后余党才都归于平顺。

●卷一百五十七 兵考九

○教阅

《周礼·大司马》说："仲春时节，教练振旅之法。司马用旗帜召集百姓，使他们排列成阵，如同作战时的阵列一样，辨明鼓、铎、镯、铙各种器物的用法。天子执路鼓，诸侯执贲鼓，军将执晋鼓，师帅执提鼓，旅帅执鼙鼓，卒长执铙，两司马执铎，公司马执镯，用来教习坐、起、进、退及快慢疏密的节度。于是趁机举行春猎，有司竖立表位、祭告地神，向百姓宣誓，击鼓，于是包围禁地。狩猎完毕，献上猎获之禽以祭祀社神。仲夏时节，教练茇舍之法，如同振旅时的阵列。众吏整