卷五十二 职官考六
陈与梁同。後魏初有殿中(掌殿内兵马、仓库)、乐部(掌伎乐及角使五百)、驾部(掌牛马驴骡)、南部(掌南边州郡)、北部(掌北边州郡)五尚书。其後亦有吏部(初日选部)、兵部、都官、度支、七兵、祠部、民曹等尚书,又有金部、库部、虞曹、仪曹、右民、宰官(元礻是为宰官尚书)、都牧(元祯为都牧尚书)、牧曹、右曹、太仓、太官、祈曹、神都、仪同曹等尚书(自金部以下,但有尚书之名,而不详职事)。北齐有吏部、殿中(殿中统殿中曹,主驾行百官留守名帐、宫殿禁卫,及仪曹、三公、驾部四曹)、祠部、五兵、都官、度支六尚书。後周无尚书。隋有吏、礼、兵、刑、户、工六部尚书。唐尚书与隋同(龙朔二年,改尚书为太常伯,咸通初复旧)。历代吏部尚书及侍郎品秩,悉高於诸曹。
八座,後汉以六曹尚书并令、仆二人谓之八座。魏以五曹尚书、二仆射、一令为八座。宋、齐八座与魏同(晋、梁、陈不言八座之数)。隋以六尚书、左右仆射及令为八座。唐与隋同(凡历代尚书,有五曹则兼以二仆射、一令为八座;有六曹则以左、右仆射为一座,兼令共为八座,若有六曹而左、右仆射并阙,则以尚书仆射及令为八座;若尚书唯有五曹,又无左、右仆射,则不备矣)。
宋制,判省事一人,以诸司三品以上充,总辖二十四司及集议定谥、文武官封赠、注甲发付选人、出雪投状之事。令史三人,驱使官三人,散官一人(至和中,宣徽南院使吴育言:“国家总览万机,唯在纲要,小大之务,各有攸司。若朝廷职举而事简,则坐制天下,不劳而治矣。今尚书都省是其本也。自唐末五代,因循苟且,杂置他局,事无本末,不相维持,使天子之大有司废为▯所。凡细琐之务,动干朝廷,遂至君相焦劳,日不暇给,如百川浩荡而不治其本源,万目开张而不得其纲领,虽欲尽力,其势莫可以正也。臣前判尚书都省,见其官司局次,灿然具存。其如有大论议,当下众官杂定,以质所长,而久废不举。今惟定谥时一会都堂,是存其小而废其大者,深足惜也。窃谓久废之职,岂能一人尽正其名谓,当随宜讲旧而渐复之;且於诸学士中分命知六行尚书事;其舍人、待制、大两省官即知左右丞、郎中员外事;其馀馆职或有名望朝士即知郎中、员外事;仍於旧相或前任两府重臣中除一两人判都省,然後各使检详典故,度其可行者奏复之。其次诸司、寺、监从而举之。至於金▯之计,见属三司者,亦无相妨,并且依旧。事不惊俗,体皆有宜。岁年之▯,此制一定,有所责成,则高拱无为之治,可以驯致矣。”论者嘉之,然以因袭既久,难於骤革,其论卒不行)。
译就主管左右丞、郎中员外事务;其余馆阁职官或有名望的朝廷士人就主管郎中、员外事务;再从旧任宰相或前任两府重臣中选任一两人担任判都省,然后各自让他们检详旧有典故,斟酌可行之处奏请恢复。其次各司、寺、监的事务也依此类推举办。至于财赋钱谷方面的事务,如今归属三司管理的,也没有相妨碍之处,都暂且依照旧制。这样做不会惊扰世俗常规,体制上都很适宜。经过一年半载,这个制度一旦确定下来,事事都有专责,那么垂拱无为而治的境界,也就可以逐渐达到了。"议论的人都赞许这个建议,然而因循旧习已久,难以骤然革除,这个建议最终没有能施行)。
容斋洪氏《随笔》说:"祖宗年间,曾任执政官,此后又入朝担任其他官职的人很多,自元丰年间改革官制以后,就只担任尚书。曾孝宽从签书枢密院事离任,又被授予吏部尚书。韩忠彦从知枢密院出任藩镇,以吏部尚书的身份被召回。李清臣、蒲宗孟、王存都曾任左丞,而李清臣、王存后来又被授予吏部尚书,蒲宗孟被授予兵部尚书。在这之前,元祐六年,李清臣的任命敕书下达,被给事中范祖禹封还,朝廷未决;接着又拟定授蒲宗孟兵部尚书、右丞之职,苏辙说:'不如暂且停止。'左仆射吕大防在帘前奏道:'各部长期缺尚书,现有的人资历都浅,不可任用,又不能让官职空缺,必须任用先前的执政大臣。'苏辙说:'尚书之职空缺已好几年,何尝耽误过政事?'这件事于是就作罢。胡宗愈曾任右丞,被召拜为礼部尚书、吏部尚书。自崇宁年间以来,就不再是这样了。"
岳氏《愧郯录》说:"如今世上担任尚书的人,'尚'字的读音都读平声,尚书都省这个名称的读音也是这样。我曾私下怀疑这个读音有所不通,考证《宋书·百官志》,这才知道这是讹误。《宋书·百官志》说:'尚书,是古代就有的官职。舜代理帝位时,任命龙担任纳言之职,就相当于这个职任。《周礼》中的司会一职,郑玄注说相当于如今的尚书。秦朝时少府派遣属吏四人,在宫殿中主管收发文书,所以称为尚书。"尚"就是"主"的意思。汉朝初年设有尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席、尚书
容斋洪氏《随笔》曰:“祖宗朝,曾为执政,其後入朝为他官者甚多,自元丰改官制後,但为尚书。曾孝宽自签书枢密去位,复拜吏部尚书。韩忠彦自知枢密院出藩,以吏书召。李清臣、蒲宗孟、王存皆尝为左丞,而清臣、存复拜吏书,宗孟兵书。先是,元▯六年,清臣除目下,为给事中范祖禹封还,朝廷未决;继又进拟宗孟兵部、右丞,苏辙言:‘不如且止。’左仆射吕大防於帘前奏:‘诸部久阙尚书,见在人皆资浅未可用,又不可阙官,须至用前执政。’辙曰:‘尚书阙官已数年,何尝阙事?’遂已。胡宗愈尝为右丞,召拜礼书、吏书。自崇宁以来,乃不复然。
岳氏《愧郯录》曰:“今世为尚书者,‘尚’字皆从平声,都省之名亦然。珂尝窃疑其义有所未解,考之《宋书 百官志》,而後知其讹。《志》之言曰:‘尚书,古官也。舜摄帝位,命龙作纳言,即其任也。《周官》司会,郑元云若今尚书矣。秦世少府遣吏四人,在殿中主发书,故谓之尚书。尚犹主也。汉初有尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席、尚书,谓之六尚。战国时已有尚衣、尚冠之属矣。秦时有尚书令、尚书仆射、尚书丞。’然则尚书之称,尚书从去声,而非平声,亦既明甚。第郑康成注《周礼 司会》曰,司会周官之长,若今尚书。唐陆德明释其音曰常,虽有此据,了不知其义之所由取,此殆今世袭称之始也。徽宗朝复殿中省,有六尚。今内官省品秩,犹有尚官等称谓,益无可疑云。”
○历代郎官
尚书郎,汉置四人,分掌尚书事:一人主匈奴单于营部,一人主羌夷吏民,一人主户口垦田,一人主财帛委输。後汉尚书侍郎三十六人(《後汉志》曰:“尚书六曹侍郎三十六人,一曹六人也。”),主作文书起草。取孝廉年未五十,先试笺奏,选有吏能者为之。从三署诸台试,初上台称守尚书郎中,满岁称尚书郎,三岁称侍郎,五岁迁大县。其迁为县令,县令秩满自占县,诏书赐钱三万,与三台租钱,馀官则否。吏部典剧,多超迁者。郑弘为仆射,奏以台职任尊而赏薄,人无乐者。诸吏郎补二千石,自此始也。八座受成事,决於郎,下笔为诏策,出言为诏命(後汉尚书陈忠上疏曰:“尚书出纳帝命,为王喉舌之官。臣等既愚ウ诸,郎多文俗吏,鲜有雅才,每为诏文,宣示内外,转相求
译,合称六尚。战国时期就已有尚衣、尚冠这类官职了。秦朝时设有尚书令、尚书仆射、尚书丞。'既然如此,那么"尚书"这个称呼,"尚"字应当读去声,而不是平声,这也已经非常明白了。只是郑康成注《周礼·司会》说,司会是周朝官职中的长官,相当于如今的尚书。唐朝陆德明解释其读音说读作"常",虽有这样的根据,但完全不知道这个读音的意义从哪里取来,这大概就是如今世上沿袭这一读音的起源了。徽宗朝恢复设置殿中省,其中有六尚。如今内官省的品级职秩中,还有"尚官"等称谓,就更没有什么可怀疑的了。"
○历代郎官
尚书郎,汉朝设置四人,分掌尚书省事务:一人主管匈奴单于营部事务,一人主管羌人夷人官吏百姓事务,一人主管户口垦田事务,一人主管财物布帛的委输调运事务。后汉尚书侍郎共三十六人(《后汉书·百官志》说:"尚书六曹侍郎共三十六人,每曹六人。"),主管撰写公文、起草文书。选取年龄未满五十岁的孝廉,先考试笺奏文书写作能力,挑选有吏事才能的人来担任。从三署经各台考试选拔,初到尚书台任职称守尚书郎中,任满一年称尚书郎,任职三年称侍郎,任职五年就升迁到大县任职。他们升迁担任县令时,任期满后可自行选择所任之县,皇帝下诏赐钱三万,并给予三台的租钱,其他官员就没有这样的待遇。吏部曹掌管繁剧的政务,任职者大多得到破格提升。郑弘任仆射时,上奏说尚书台官职责任重大而赏赐微薄,人们都不乐意担任。各曹郎官补授二千石官职,就是从这时开始的。八座接受既定事务,具体决断则由郎官承办,下笔撰写就是诏策,出言宣布就是诏命(后汉尚书陈忠上疏说:"尚书负责传达君王命令,是君王的喉舌之官。臣等本来才智愚钝浅陋,郎官大多是通晓文字的一般官吏,很少有高雅才学,每次撰写诏令文书,颁布宣示内外,辗转互相求…
请。”)。其入直,官供青缣白绫被,或以锦纟▯为之(纟▯,私列反。纟▯,系也);给帐帷、茵褥、通中枕;太官供食物,汤官供饼饵及五熟果食之属,五日一美食,下天子一等。给尚书郎侍使一人,女侍使二人,皆选端正妖丽,执香炉、香囊护衣服,奏事明光殿,因得侍省中。省中皆以胡粉涂壁,画古贤烈士。以丹朱漆地,故谓之丹墀。尚书郎口含鸡舌香,以其奏事答对,欲使气息芬芳也。奏事则与黄门侍郎对揖,黄门侍郎称已闻,乃出。丞、郎月赐赤管大笔一双,▯俞麋墨一笏(冯豹为尚书郎,每奏事未报,常俯伏省ト下,或从昏至明。天子默使持被覆之,不惊也。日暮,诸郎下,豹每独在後,帝嘉之。▯俞麋今▯阳县,出墨)。魏自黄初改秘书为中书,置通事郎掌诏草(即今中书舍人之任),而尚书郎有二十三人(有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、中兵、外兵、别兵、都兵、考功、定课),非复汉时职任。青龙二年,尚书令陈矫奏置都官、骑兵,合凡二十五郎。每一郎缺,白试诸孝廉能给文案者五人,谨封奏其姓名以补之(魏韩宣为尚书郎,常以职事当受罚,已缚,束杖未行,文帝辇过,闻而赦之)。晋尚书郎选极清美,号为大臣之副。武帝时有三十四曹(加魏直事、屯田、起部、左士、右士;其民曹、中兵、外兵,分为左、右,主客又分为左、右、南、北;无农部、定课、考功,凡三十四曹);後又置运曹,为三十五曹。置郎中二十三人,更相统摄(晋魏舒为尚书郎,时欲沙汰郎官,非其才者罢之。舒日:“吾即其人也。”ゎ被而出,同僚无清论者咸有愧色)。或为三十六曹。当五王之难,其都官、中骑、三曹郎画出督战,夜还理事。东晋有十五曹(殿中、祠部、吏部、仪曹、三公、比部、金部、度支、都官、左民、骑部、仓部、库部、中兵、外兵)。自过江之後,官资少减(王坦之,选曹将拟为尚书郎,坦之闻,曰:“自过江,尚书郎正用第二人,何得以此见拟!”其子国宝好倾侧,妇父谢安恶之,除尚书郎。国宝以为中兴膏腴之族,唯作吏部,不作馀曹郎,辞不拜。又宋江智渊改尚书库部郎,时高流官序不为台郎,智渊门孤援寡,此选意不悦,固辞不拜。梁王筠除尚书殿中郎。王氏过江以来未有居郎署者。或劝不就,筠曰:“陆平原东南之秀,王文度独步江东。吾得比踪昔人,何所多恨。”乃忻然就职)。桓元僭位,改都官郎为贼曹。宋高祖时,有十九曹。元嘉以後有二十曹郎。三公、比部主法制,度支主算,都官主军事、刑狱,其馀曹所掌各如其名(宋武帝初,加置骑兵、主客、起部、水部四曹,并东晋旧十五曹合为十九曹。
译请(假)。”)。他们值班在宫内,官府供给青缣、白绫做的被子,有的用锦缎做被里(纟〇,音"私列"反切;纟〇,是"缝缀"的意思);供给帐幔帷帐、垫褥、通中枕;太官供应食物,汤官供应饼饵及各种熟食果品之类,五天供一次美食,比皇帝的伙食低一等。配给尚书郎一名侍使、两名女侍使,都挑选相貌端正妖丽的人,手执香炉、香囊为其护理衣服,在明光殿上奏事务,因此得以在宫省中侍奉。宫省中都用胡粉涂墙壁,画上古代贤人烈士的画像。用朱砂漆地面,所以称之为"丹墀"。尚书郎口含鸡舌香,因为他们奏事时要应对答问,想让他们的气息芬芳。奏事时要与黄门侍郎相对作揖,黄门侍郎称"已闻",才退出。丞、郎每月赏赐赤管大笔一双,俞麋墨一笏(冯豹担任尚书郎时,每次奏事尚未得到答复,常常俯伏在省中台阶下,有时从黄昏一直待到天明。皇帝暗中派人拿被子给他盖上,不惊动他。天黑后,其他郎官都退下了,冯豹总是独自留在最后,皇帝很赞赏他。俞麋是现在的俞阳县,出产墨)。魏朝从黄初年间起把秘书改为中书,设置通事郎掌管诏书草稿(就是如今中书舍人的职务),而尚书郎有二十三人(有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、中兵、外兵、别兵、都兵、考功、定课等曹),已不再是汉代的职责了。青龙二年,尚书令陈矫上奏设置都官、骑兵二曹,合计共二十五个郎官。每当一个郎官职位空缺,就报请考试各地孝廉中能办理文案的人五名,谨慎地封奏他们的姓名以补缺(魏国韩宣担任尚书郎,曾因公事该受责罚,已被捆绑,正要行杖刑还未执行,文帝乘辇经过,听说此事就赦免了他)。晋代尚书郎的选拔极为清贵,号称是大臣的副手。武帝时有三十四曹(增加了魏代的直事、屯田、起部、左士、右士;把民曹、中兵、外兵分为左、右,主客又分为左、右、南、北;取消了农部、定课、考功,共三十四曹);后来又设置运曹,成为三十五曹。设郎中二十三人,相互轮流统摄各曹(晋朝魏舒担任尚书郎,当时想要淘汰郎官,把不称职的罢免。魏舒说:"我就是那样的人。"披上衣服就走了出去,同僚中没有清正议论的人都感到惭愧)。有的说是三十六曹。当五王之乱时,那些都官、中骑、三曹的郎官白天出去督战,晚上回来处理政务。东晋有十五曹(殿中、祠部、吏部、仪曹、三公、比部、金部、度支、都官、左民、骑部、仓部、库部、中兵、外兵)。自从渡江以后,官职资望稍有降低(王坦之,选曹将要拟任他为尚书郎,王坦之听说后说:"自从渡江以来,尚书郎正好用第二等人才,怎么能用这个来拟任我!"他的儿子王国宝喜好逢迎钻营,岳父谢安厌恶他,任命他为尚书郎。王国宝认为自己是中兴以来的富贵世族,只能做吏部郎,不做其他曹的郎官,推辞不肯就任。又,宋朝江智渊改任尚书库部郎,当时门第高的人按官序不做台郎,江智渊门第孤单援助少,对这个任命心中不悦,坚决推辞不肯就任。梁朝王筠被任命为尚书殿中郎。王氏家族自渡江以来没有担任过郎官职位的。有人劝他不要就任,王筠说:"陆机是东南的杰出人物,王坦之独步江东。我能够追随前人的足迹,还有什么可遗憾的。"于是欣然就职)。桓玄篡位后,把都官郎改为贼曹。宋高祖时,有十九曹。元嘉年间以后有二十曹郎。三公、比部掌管法律制度,度支掌管算账,都官掌管军事、刑狱,其余各曹所掌管的都如其名称所示(宋武帝初年,增
元嘉十八年增删定曹郎,即魏世之定科郎也。三十年又置功论郎;後又省骑兵,故为二十曹)。齐依元嘉制,其拜吏部郎,亦有表让之礼(齐谢眺迁尚书吏部郎,上表三让。中书疑眺官未及让,以问沈约。约曰:“宋元嘉中,范晔让吏部,朱循之让黄门,蔡兴宗让中书,并三表诏答,其事宛然。近代小官不让,遂成常俗,恐此有乖让意。王蓝田、刘安西并贵重,初自不让,今岂可慕此不让邪?孙兴公、孔ダ并让记室,今岂可三署皆让邪?谢吏部今授超阶,让别有意,岂关官之大小邪?”)。梁加三曹为二十三曹(殿中、虞曹、屯田)。其郎中旧用员外郎、正主簿、正佐有才地者为之,迁通直郎。天监三年,复置侍郎,视通直郎,郎中迁为之(梁到洽为尚书殿中郎,洽兄弟群从递居此职,时人荣之。又殿中郎缺,武帝曰:“此曹旧用文学,且居雁行之首,宜详择其人。”乃以张缅为之)。陈有二十一曹。後魏三十六曹。至西魏改为十二部。北齐有二十八曹(吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、驾部、主客、虞曹、屯田、起部、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、都兵、都官、二千石、比部、水部、膳部、度支、仓部、左民、右民、金部、库部)。其吏部、三公各二人,馀并一人,凡三十郎中(後魏、北齐唯置郎中)隋初,尚书有六曹、二十四司,凡领三十六侍郎(吏部、司勋、主客、膳部、兵部、职方、都官、司门、度支、户部、比部、刑部等侍郎各二人,主爵、考功、礼部、祠部、驾部、库部、金部、仓部、工部、屯田、虞部、水部侍郎各一人),分司官曹务,直禁省,如汉之制。至开皇三年,二十四司又各置员外郎一人,以司其曹之籍帐,侍郎阙则摄其曹事(今尚书员外郎,其置自此始。以前历代皆谓之尚书郎,各以曹名为称首,或谓之侍郎,皆无员外之号。前代史传及《职官要录》或有言员外郎者,盖谓员外散骑侍郎耳,非尚书之职;前代所言郎官上应列宿,盖谓三署郎,非今所谓尚书郎中也)。炀帝即位,以尚书六曹各置侍郎一人,以贰尚书之职(今之侍郎,其置自此始也。或有曹加二人者。夫侍郎之名旧矣。汉凡诸郎皆掌更直,执戟宿卫诸殿门,以侍卫之故,通谓之侍郎。故武帝时,东方朔为郎,当时谓之“官不过侍郎,位不过执戟”是也。历代尚书亦有侍郎。隋初尚书诸曹、二十四司诸郎,皆谓之侍郎,通若今之郎官耳,非今六部侍郎之任。自汉以来,尚书侍郎悉然)。改诸司侍郎但曰郎(则今郎中之职)。又改吏部为选部郎,礼部为仪部郎,兵部为兵曹郎,刑部为宪曹郎,工部为起曹郎,以异六侍郎之名。
译设骑兵、主客、起部、水部四曹,与东晋原有的十五曹合为十九曹。元嘉十八年增设删定曹郎,就是魏代的定科郎。三十年又设置功论郎;后来又省去骑兵曹,所以成为二十曹)。齐朝依照元嘉旧制,任命吏部郎时,也有上表推让的礼节(齐朝谢朓升任尚书吏部郎,上表三次推让。中书省怀疑谢朓的官职还不到该推让的地步,就此询问沈约。沈约说:"宋朝元嘉年间,范晔推让吏部,朱循之推让黄门,蔡兴宗推让中书,都是三次上表、三次下诏答复,这件事历历在目。近代小官不推让,于是形成了通常的风俗,恐怕这有违推让的本意。王蓝田、刘安西都是身份贵重的人,起初本就不推让,如今怎么可以仰慕这种不推让的做法呢?孙兴公、孔ダ都曾推让记室之职,如今怎么能各官署都推让呢?谢吏部现在是越级升授,推让另有用意,难道与官职大小有关吗?")。梁朝增加三曹成为二十三曹(殿中、虞曹、屯田)。当时郎中一职过去用员外郎、正主簿、正佐中有才能资历的人担任,升迁为通直郎。天监三年,又设置侍郎,地位相当于通直郎,由郎中升任(梁朝到洽担任尚书殿中郎,到洽兄弟及堂兄弟相继担任此职,当时人认为很荣耀。又,殿中郎出缺时,武帝说:"这个官署过去任用有文学才能的人,而且位居诸曹之首,应当慎重挑选人选。"于是任用张缅担任)。陈朝有二十一曹。北魏有三十六曹。到西魏改为十二部。北齐有二十八曹(吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、驾部、主客、虞曹、屯田、起部、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、都兵、都官、二千石、比部、水部、膳部、度支、仓部、左民、右民、金部、库部)。其中吏部、三公各设二人,其余各设一人,共三十名郎中(北魏、北齐都只设郎中)。隋朝初年,尚书省有六曹、二十四司,共统领三十六名侍郎(吏部、司勋、主客、膳部、兵部、职方、都官、司门、度支、户部、比部、刑部等司的侍郎各二人,主爵、考功、礼部、祠部、驾部、库部、金部、仓部、工部、屯田、虞部、水部等司的侍郎各一人),分别掌管各司的政务,直宿在禁省,如同汉代的制度。到开皇三年,二十四司又各设置员外郎一人,掌管本司的簿籍账册,侍郎缺位时就由员外郎代理本司事务(如今的尚书员外郎,其设置就是从这时开始的。在此以前历代都称为尚书郎,各以曹名冠在称呼之首,有的称为侍郎,都没有"员外"的名号。前代史书传记及《职官要录》中有的提到员外郎,是指员外散骑侍郎,不是尚书省的职务;前代所说的郎官上应星宿,是指三署郎官,不是现在所说的尚书郎中)。炀帝即位后,让尚书六曹各设置侍郎一人,作为尚书职务的副手(如今的侍郎,其设置就是从这时开始的。有的曹加设二人。侍郎这个名称由来已久了。汉代凡是各郎官都掌管轮值,执戟守卫各宫殿门,因为是侍卫的缘故,通称为侍郎。所以武帝时,东方朔担任郎官,当时人说他"官职不过侍郎,地位不过执戟"就是这个意思。历代尚书省也都有侍郎。隋朝初年尚书各曹、二十四司的各位郎官,都称为侍郎,通称就如同现在的郎官一样,不是现在六部侍郎的职任。自汉代以来,尚书侍郎都是这样)。改各司侍郎只称为郎(就是如今郎中的职务)。又把吏部改为选部郎,礼部改为仪部郎,兵部改为兵曹郎,刑部改为宪曹郎,工部改为起曹郎,以区别于六位侍郎的名称
废诸司员外郎,而每司增置一曹郎,各为二员。都司置左、右司郎中各一人,品同诸曹郎,掌都省之职。寻又每减一郎,置承务郎一人,同开皇员外郎之职。唐改隋诸司郎为郎中,每曹又复置员外郎。武德六年废六司侍郎,贞观二年复旧。今尚书省有左、右司郎中各一人,分掌尚书六曹事。其诸曹诸司郎中总三十人,员外郎总三十一人,通谓之郎中,尤重其选。其职任名数,各列在六曹之後。凡郎中章服,皆元冕五旒,衣无章,裳刺黻一章,两梁冠。凡员外郎章服,并爵弁元缨簪,尊者衣▯裳,一梁冠。
译。废除各司的员外郎,而每司增设一名曹郎,各设二员。都司设左、右司郎中各一人,品级与各曹郎相同,掌管都省的职务。不久又每司减去一名郎官,设置承务郎一人,职责相当于开皇年间的员外郎。唐朝把隋朝各司的郎改为郎中,每曹又重新设置员外郎。武德六年废除六司侍郎,贞观二年恢复旧制。如今尚书省有左、右司郎中各一人,分别掌管尚书六曹的事务。各曹各司的郎中总共三十人,员外郎总共三十一人,通称为郎中,对其选拔尤其重视。他们的职责名目,分别列在六曹的后面。凡是郎中的服饰,都戴元冕五旒的冠冕,上衣无纹章,下裳绣黻一章纹饰,戴两梁冠。凡是员外郎的服饰,都戴爵弁元缨簪,尊贵者上衣下裳(有纹饰),戴一梁冠。
○行台省
行台自魏、晋有之。昔魏末晋文帝讨诸葛诞,散骑常侍裴秀、尚书仆射陈泰、黄门侍郎锺会等以行台从。至晋永嘉四年,东海王越帅众许昌,以行台自随是也(越请讨石勒,表以行台随军)。及後魏,谓之尚书大行台,别置官属(後魏道武帝置中山行台,以秦王仪为尚书令以镇之。孝文永熙三年,以宇文泰为大行台,以苏绰为行台度支尚书)。北齐行台兼统民事,自辛术始焉(武定八年,辛术为东南道行台。东徐州刺史郭志杀郡守,文宣闻之,敕术日:“江淮初附,百姓难向京师。留卿为行台,亦欲理边民冤枉,监理牧守。自今以後,所统十馀州地诸有犯法者,刺史先启听报,以下先理後表。”齐代行台兼总民事,自术始也)。其官置令、仆射,其尚书丞、郎皆随时权制(江左无行台,唯梁末以侯景为河南王大行台,承制如邓禹故事)。隋谓之行台省,有尚书令、仆射(左右任置)各一人,主事四人;有考功(兼吏部、主爵、司勋)、礼部(兼祠部、主客)、膳部、兵部(兼职方)、驾部、库部、刑部(兼都官、司门)、度支(兼仓部)、金部、工部、屯田(兼水部、虞部)侍郎各一人。每行台置食货、农圃、武器、百工监副监,各置丞(食货四人,农圃一人,武器二人,百工四人)、录事等员(食货、农圃、百工等各二人,武器一人)。盖随其所管之道,置於外州,以行尚书事。开皇八年将伐陈,则置淮南行省於寿春;九年已平陈,则废淮南行台省。唐初亦置行台。武德四年诏陕东道大行台尚书省,自令、仆至郎中、主事,品秩皆与京师同,而员数差少,山东行台及总管诸州并隶焉。其益州、襄州、山东、淮南、河北等道,令、仆以下各降京师一等,员数又减焉。行台尚书令得承制补。其秦王、齐王府官之外,各置左、右六护军府,及左右亲事帐内府,贞观以後废。其後诸道各置采访等使,每使有判官二人,兼判尚书六行事,亦行台之遗制。
致堂胡氏曰:“由朝廷制藩屏,以藩屏临州县,以州县治百姓,如挈裘而振其领。政出於一,则禀承者无二三之惑。今唐全有四海,置邮以传命,虽万里之远,不逾时月而至矣。而建二三行台於外,使大臣承制补置,是政出於朝廷,又出於行台,夫岂国无异政之体哉!”
按:行台省之名,虽始於魏、晋之▯,然两汉初兴,高祖所以委萧何;世祖所以命邓禹,其权任盖亦类此。唐天宝以後,以盗贼陷两京,夷狄侵畿甸,则或以大元帅、副元帅命亲王、勋臣为之,然但可任专征之责,而他事则禀朝旨,则亦未尝备行台省之事也。至其末年,方镇擅地请节,於是或以侍中、中书令、同平章事、王爵命之,如钱Α、马殷、王审知之徒,盖名为奉正朔,而实自为一朝廷矣。
译○行台省
行台制度自魏、晋时便已有之。从前魏末晋文帝讨伐诸葛诞时,散骑常侍裴秀、尚书仆射陈泰、黄门侍郎锺会等人以行台的身份随军。到晋永嘉四年,东海王司马越率军前往许昌,把行台带在身边随行就是这种情况(司马越请求讨伐石勒,上表请求让行台随军)。到了北魏,称之为尚书大行台,另外设置官属(北魏道武帝设置中山行台,任命秦王拓跋仪为尚书令以镇守此地。孝文帝〔永熙三年〕,任命宇文泰为大行台,任命苏绰为行台度支尚书)。北齐的行台兼管民事,是从辛术开始的(武定八年,辛术担任东南道行台。东徐州刺史郭志杀了郡守,文宣帝听说后,敕令辛术说:"江淮地区刚刚归附,百姓难以心向京师。留你担任行台,也是想为边地百姓申理冤枉,监督管理地方官员。从今以后,所统辖的十几个州境内凡有犯法之事的,刺史先启奏听候批复,以下的先审理后上报。"齐朝行台兼管民事,就是从辛术开始的)。行台的官职设有令、仆射,其尚书丞、郎都随时因情况权宜设置(江左没有行台,只有梁朝末年任命侯景为河南王大行台,按照承制的方式沿用邓禹的旧例)。隋朝称之为行台省,设尚书令、仆射(左右任意设置)各一人,主事四人;设有考功(兼管吏部、主爵、司勋)、礼部(兼管祠部、主客)、膳部、兵部(兼管职方)、驾部、库部、刑部(兼管都官、司门)、度支(兼管仓部)、金部、工部、屯田(兼管水部、虞部)侍郎各一人。每个行台设置食货、农圃、武器、百工监的副监,各设丞(食货四人,农圃一人,武器二人,百工四人)、录事等官员(食货、农圃、百工等各二人,武器一人)。这是根据其所管辖的道,设置在外州,代行尚书省的职事。开皇八年准备讨伐陈朝,就在寿春设置淮南行省;开皇九年平定陈朝以后,就废除了淮南行台省。唐朝初年也设置行台。武德四年诏令设置陕东道大行台尚书省,从令、仆到郎中、主事,品级都与京师相同,只是员额数目略少,山东行台以及总管所辖各州都隶属于它。益州、襄州、山东、淮南、河北等道,令、仆以下各比京师降一等,员额又有所减少。行台尚书令有权承制补授官员。除秦王、齐王府的官员以外,各自设置左、右六护军府,以及左右亲事帐内府,贞观以后废除。此后各道各设置采访等使,每使设判官二人,兼管判理尚书六部之事,这也是行台留下的遗制。
致堂胡氏说:"由朝廷设置藩屏,以藩屏统领州县,以州县治理百姓,就如同提起裘衣抖动其领子一样。政令出自一处,那么接受政令的人就不会有二三种疑惑。如今唐朝拥有整个天下,设置驿站以传达政令,即使远隔万里,也不过一两个月就能送到。可是在外地建立两三个行台,让大臣承制补授官员,这就是政令既出自朝廷,又出自行台,这难道是国家没有两种政令这一体制的道理吗!"
按:行台省这个名称,虽然始于魏、晋之际,然而西汉、东汉初兴之时,汉高祖之所以把大事委托给萧何;汉光武帝之所以把大事委任给邓禹,他们所拥有的权力职任大概也与此类似。唐朝天宝以后,因为盗贼攻陷两京,夷狄侵犯京畿,于是有时任命亲王、勋臣担任大元帅、副元帅,然而这只能承担专门征讨的职责,其他事务则要禀报朝廷旨意,也未曾完备地具有行台省的职事。到唐朝末年,方镇擅自据地请求节度使之职,于是有的以侍中、中书令、同平章事、王爵之衔任命他们,如钱镠、马殷、王审知这一类人,名义上是奉行朝廷正朔,实际上却自成一个朝廷了。既然如此,行台省这个名称,如果不是在创业之初,疆土尚未统一之时,用来委任帷幄腹心之臣,那就必
然则行台省之名,苟非创造之初,土宇未一,以此任帷幄腹心之臣,则必衰微之後,法制已隳,以此处分裂割据之辈。至若承平之时,则不宜有此名也。建炎时,张魏公以枢密使宣抚川陕,赵忠简谓之曰:“元枢新立大功,出当川、陕,半天下之责。自兵事外,悉当奏禀。”盖大臣在外,忌权太重也。及魏公得罪,谪词言:“假便宜行事之制,忘人臣无将之嫌。肖内阁以招贤,拟尚方而铸印。”然则承制之事易以惹谤,忠简之言固笃论也。
○吏部尚书(侍郎 郎中 员外郎 司封郎中 员外郎 司勋郎中 员外郎 考功郎中 员外郎 官诰院附)
《周礼 天官》,太宰掌建邦之六典,以佐王理邦国(变冢言太者,进退异名也。百官总焉,则谓之冢宰;列职於王,则谓之太宰。宰,主也。建,立也。邦,理王所居之邦国。佐,犹助也。周公居摄而作六典之职,以佐王理邦国。汉成帝初,分尚书置四曹,盖因事设员,以司其务,非拟於古制也。至光武乃分为六曹。迄於魏、晋,或五或六,亦随宜施制,无有常典。自宋、齐以来,多定为六曹,稍似《周礼》。至隋六部,其制益明。唐武太后遂以吏部为天官,户部为地官,礼部为春官,兵部为夏官,刑部为秋官,工部为冬官,以承周六官之制。若参详古今,徵考职任,则天官太宰当为尚书令,非吏部之任;今吏部之始,宜出於《夏官》之司士云)。又夏官之属有司士下大夫二人,掌群臣之版(古书版为班;班书或为版。版,名籍也),岁登下其损益之数(谓用功过黜陟者),辨其年岁与其贵贱(年数多少,知其老少),周知邦国都家县鄙之数、卿大夫士庶子之数,以诏王理(告王所当进退),以德诏爵(有贤者之德,乃诏以爵),以功诏禄(理有功勋,後告以禄),以能诏言,以久奠事(能者事成乃食之。《王制》曰:“定然後官之,任官然後爵之,位定然後禄之。”奠音定)。汉成帝初置尚书,有常侍曹主公卿事。後汉改为吏曹,主选举、祠祀。後又为选部(灵帝以梁鹄为选部尚书)。魏改选部为吏部,主选事(陈群为尚书。延康元年,群始建九品官人之法,拜吏部尚书)。晋与魏同(山涛为吏部尚书,用人皆先密启,然後公奏,举无遗才,凡所题目,终始如其言。唯用陆亮,寻以贿败。《启事》曰:“臣欲以郄生为温令。”诏可。寻又启曰:“访闻诜丧母不时葬,遂於所居屋後假葬,有异同之议,请更选之。”诏曰:“君为管人伦之职,此辈应为清议与,不便当裁处之。”刘聪僭号,省吏部,置左、右选曹。石勒时,又置左、右执法郎,典定士族,副选举之任)。
译定是在衰微之后,法度制度已经败坏,用来安置分裂割据的那些人。至于太平安定之时,就不应当有这种名号了。建炎年间,张浚以枢密使的身份宣抚川陕,赵鼎对他说:"您新近立下大功,出镇川、陕,承担了半个天下的责任。除了军事之外,其余事务都应当奏请禀报朝廷。"这是因为大臣在外,忌讳其权力过重。等到张浚获罪时,贬谪的诏词说:"假借便宜行事之制,忘记了作为人臣不应擅权的嫌疑。仿照内阁招揽贤才,比拟尚方铸造印信。"既然如此,承制行事这种事容易招致非议,赵鼎的话确实是笃实之论。
○吏部尚书(侍郎 郎中 员外郎 司封郎中 员外郎 司勋郎中 员外郎 考功郎中 员外郎 官诰院附)
《周礼·天官》记载,太宰掌管建立国家的六种典章,用以辅佐君王治理邦国(改冢宰之称为太宰,是因为进退职位而异其名称。总管百官时,就称之为冢宰;在君王面前任职,就称之为太宰。宰,是主管的意思。建,是设立的意思。邦,指治理君王所居住的邦国。佐,如同辅助的意思。周公摄政而制定六典之职,用来辅佐君王治理邦国。汉成帝初年,把尚书分为四曹,是根据事务设置官员,来管理相应职务,并非仿照古代制度。到光武帝时才分为六曹。至魏、晋时,有时分五曹有时分六曹,也是随宜制定,没有固定的典章。从宋、齐以来,大多定为六曹,稍微类似《周礼》的制度。到隋朝的六部,这一制度更加明确。唐朝武则天于是把吏部称为天官,户部称为地官,礼部称为春官,兵部称为夏官,刑部称为秋官,工部称为冬官,用来承袭周朝六官的制度。如果详加考察古今、稽考职任,那么天官太宰应当相当于尚书令,而不是吏部的职任;如今吏部的开端,应当出自《夏官》中司士的职掌)。又,夏官的属官中有司士下大夫二人,掌管群臣的名册(古书中"版"写作"班";"班"字有的书写作"版"。版,指名籍),每年记录增减其功过的数目(指根据功过来黜陟官员),辨别他们的年龄与他们的贵贱身份(年岁多少,知道其老少),全面了解邦国、都、家、县、鄙的数目,以及卿、大夫、士、庶子的数目,用来告知君王进行治理(告知君王应当如何进退官员),根据德行来告知授予爵位(有贤者的德行,才告知授予爵位),根据功劳来告知授予俸禄(治理有功勋,然后才告知授予俸禄),根据才能来告知任用之言,任职长久才决定其事务(有才能的人事情办成了才给予俸禄。《王制》说:"先定下来然后才任官,任官之后才授予爵位,职位确定之后才授予俸禄。"奠字读音同"定")。汉成帝初年设置尚书,设有常侍曹主管公卿之事。东汉改称为吏曹,主管选举、祠祀。后来又改为选部(汉灵帝任命梁鹄为选部尚书)。魏朝把选部改为吏部,主管选拔之事(陈群担任尚书。延康元年,陈群开始建立九品官人之法,被任命为吏部尚书)。晋朝与魏朝相同(山涛担任吏部尚书,任用人才都先秘密启奏,然后再公开上奏,所举荐的没有遗漏的贤才,凡是他所品评的人物,始终都如他所说。只有任用陆亮一事,不久便因贪贿而败露。他的《启事》说:"臣想任用郄生担任温县县令。"皇帝下诏批准。不久又启奏说:"打听到郄诜的母亲去世后没有及时安葬,竟在所住房屋后面临时安葬,有不同的议论,请另外选人。"皇帝下诏说:"您担任管理人伦道德的职务,这类人应当接受清议惩处,不便由您来裁处此事。"刘聪僭号称帝,撤销吏
宋时吏部尚书领吏部、删定、三公、比部四曹。孝武不欲威权在下,大明二年,分吏部尚书,置二人,以轻其任,而省五兵,後还置一吏部尚书。顺帝▯明元年,又置五兵二尚书。晋、宋以来,吏部尚书资位尤重(蔡廓为吏部尚书,曰:“我不能为徐羡之署纸尾。”遂不就。选按黄纸,录事尚书与吏部连名,故云“署纸尾”)。梁、陈亦然。後魏、北齐吏部统吏部(掌褒崇、选补)、考功、主爵三曹(自洛阳迁邺已後,掌大选知名者数四。文襄帝少年高明,所蔽也疏;袁淑德沈密谨厚,所伤者细;杨▯风流辨给,取士失於浮华。唯辛术为尚书,性尚贞明,擢士以才、以器,循名责实,新旧参举,管库必擢,门阀不遗。前後铨衡,术最为折衷,甚为当时所称)。後周有吏部中大夫一人(掌群臣及诸子之簿,辨其贵贱与其年岁,岁登下其损益之数,依六勋之赏,颁禄之差),小吏部下大夫一人(掌贰吏部之事),领司勋上士等官,属大司马。隋吏部统吏部、主爵、司勋、考功四曹(牛弘为吏部尚书,其选举先德行而後文才,所进用多称职。吏部侍郎高孝基,鉴赏机悟,清慎绝伦,然爽俊有馀,迹似轻薄,时宰多以此疑之,唯弘深识其真,推心委任。隋之选举,於斯为最。自後周以降,选无清浊,及卢恺摄吏部,与薛道衡、陆彦师等甄别士流,故涉党同之谮)。唐龙朔二年,改吏部尚书为司列太常伯,咸亨初复旧。光宅元年,改吏部为天官,神龙元年复旧。天宝十一载,改为文部(至德初复旧)。掌文官选举,总判吏部、司封、司勋、考功四曹事。旧《令》班在侍中、中书令上,《开元令》移在侍中、中书令下。尚书六曹,吏部、兵部为前行,户、刑为中行,礼、工为後行,其官属自後行迁入二部者以为美。自魏、晋以来,凡吏部官属,悉高於诸曹,其迁举皆尚书主之。自隋置侍郎贰尚书之事,则六品以下铨补,多以归之。唐自贞观以前,尚书掌五品选事(贞观二十二年二月,文部侍郎卢承庆兼检校兵部侍郎,仍知五品选事。承庆辞曰:“五品选事,职在尚书,臣今掌之,便是越局。”太宗不许,曰:“朕今信卿,卿何不自信也?”由是言之,即尚书兼知五品选事明矣)。至景龙中,尚书掌七品以上选,侍郎掌八品以上选。至景▯元年,宋▯为尚书,始通其选而分掌之,因为常例。开元以前,诸司之官兼知政事者,午前议政於朝堂,午後理务於本司。自开元以来,宰相员少,资地崇高,又以兵、吏尚书权位尤美,而宰臣多兼领之,但从容衡轴,不自铨综,其选试之任皆侍郎专之,尚书通署而已,遂为故事。或分领其事,则列为三铨(四年六月敕,其员外郎、御史并馀供奉官,直进名敕授。
译部,设置左、右选曹。石勒当政时,又设置左、右执法郎,专门审定士族门第,辅助选举之任)。刘宋时吏部尚书统领吏部、删定、三公、比部四曹。宋孝武帝不想让权威落在臣下手中,大明二年,把吏部尚书分设二人,以减轻其职权,同时撤销五兵尚书,后来又恢复设置一名吏部尚书。宋顺帝升明元年,又设置五兵二尚书。晋、宋以来,吏部尚书的资历地位尤其重要(蔡廓担任吏部尚书,说:"我不能替徐羡之在名单末尾署名画押。"于是不肯就任。选官依照黄纸名册,录事尚书与吏部尚书联名署押,所以说"署纸尾")。梁、陈也是如此。北魏、北齐吏部统辖吏部(掌管褒扬崇奖、选拔补授)、考功、主爵三曹(自从洛阳迁到邺城以后,掌管大规模选拔而知名的有四人。文襄帝年少而聪明,他所蒙蔽的地方在于疏略;袁聿修德行沉密谨厚,所损害的地方在于细碎;杨愔风流善辩,取士失之于浮华。只有辛术担任尚书时,本性崇尚贞正清明,选拔士人以才干、器量为标准,循名责实,新旧参照举荐,即使是仓库管理这类小官也一定加以提拔,门第出身低微的也不遗漏。前前后后的选官衡量人才,辛术最为公允得当,很受当时人称赞)。北周设置吏部中大夫一人(掌管群臣以及诸子的名册,辨别他们的贵贱以及年岁,每年记录增减其功过的数目,依照六种勋级的赏赐,颁定俸禄的等差),小吏部下大夫一人(掌管协助吏部的事务),统领司勋上士等官员,隶属大司马。隋朝吏部统辖吏部、主爵、司勋、考功四曹(牛弘担任吏部尚书,他选官先看重德行而后才看重文才,所举荐任用的人大多称职。吏部侍郎高孝基,鉴赏人才机敏睿智,清廉谨慎,无人可比,然而爽朗俊逸有余,形迹似有轻薄,当时的宰相大多因此怀疑他,只有牛弘深知他为人真诚,推心委任。隋朝的选官制度,在这个时候最为完善。自从北周以来,选官不分清浊,等到卢恺代理吏部,与薛道衡、陆彦师等人甄别区分士人流品,因而招致结党营私的谮毁)。唐朝龙朔二年,把吏部尚书改称司列太常伯,咸亨初年恢复旧称。光宅元年,把吏部改称天官,神龙元年恢复旧称。天宝十一载,改称文部(至德初年恢复旧称)。掌管文官选举,总管判理吏部、司封、司勋、考功四曹的事务。旧《令》规定其班位在侍中、中书令之上,《开元令》把它移到侍中、中书令之下。尚书六曹中,吏部、兵部为前行,户部、刑部为中行,礼部、工部为后行,其官属从后行升迁进入二部的被认为是美事。自魏、晋以来,凡是吏部的官属,都高于其他各曹,其升迁举荐都由尚书主持。自从隋朝设置侍郎协助尚书处理事务以后,六品以下的铨选补授,大多归于侍郎负责。唐朝自贞观以前,尚书掌管五品官员的选拔事务(贞观二十二年二月,文部侍郎卢承庆兼任检校兵部侍郎,仍旧掌管五品官员的选拔事务。卢承庆推辞说:"五品官员的选拔事务,职责在于尚书,臣如今掌管此事,便是越权。"太宗不许,说:"朕如今信任你,你为何不自信呢?"由此说来,那么尚书兼管五品选事就很清楚了)。到景龙年间,尚书掌管七品以上官员的选拔,侍郎掌管八品以上官员的选拔。到景云元年,宋璟担任尚书,才开始使二者相通而分别掌管,从此成为常例。开元以前,各司的官员兼任政事的人,上午在朝堂议论政事,下午在本司处理事务。自开元以来,宰相员额减少,资历地位崇高,又因为兵部、吏部尚书权位特别美要,而宰相大多兼任此职,只是从容掌握大权,不亲自过问铨选事务,其选拔考试
自此不在吏部),尚书掌其一,侍郎分其二(尚书所掌,谓之尚书铨。侍郎所掌,其一为中铨,其一为东铨,各有印)。侍郎二人(隋炀帝置,说在《历代郎中篇》。凡六司侍郎,皆贰尚书之事。吏部初置一员,总章元年加二员。龙朔二年改为司列少常伯,咸通元年复旧。分掌选部流内六品以下官,是为铨衡之任。凡初仕进者,无不仰属焉。当选集之际,势倾天下,列曹之中,资位尤重。初,隋世高孝基为吏部侍郎,房元龄、杜如晦与选,孝基特加赏异,後以为知人。唐文皇帝永徽时,马戴、裴行俭为吏部侍郎,贞观以来最为称职。崔元▯为之,介然自守,绝於请谒,为执政者所忌,转文昌左丞,选司令史,乃设齐自庆,武后闻之,复拜为天官侍郎),
郎中二人(汉、魏以来,尚书属或有侍郎,或有郎中;或曰尚书郎,或曰某曹郎;或则两置,或为互名,虽称号不同,其职一也,皆今郎中之任。《山公启事》曰:“吏部郎主选举,宜得能整风俗、理人偷者。”又曰:“吏部郎以碎事日夜相接,非但当正己而已,乃当能正人,不容秽杂也。”乃以议郎杜默为之。又陆慧晓字叔明,为吏部郎。吏部都令史历政以来,咨执选事。慧晓任已独行,未尝与语。帝遣左右以事请问之,慧晓曰:“六十之年,不复能谘都令史为吏部郎也。”然自过江,吏部郎不复典大选。又《职官录》曰:“梁吏部郎,旧视中丞,迁侍中。”又陈吏部郎中,秩六百石。後魏孝文帝欲创革旧制,选制百官,谓群臣曰:“为朕举一吏部郎,给卿三日假。”寻曰:“朕已得之矣。”乃徵崔亮为之。亮字敬儒,自参选事,垂将十年,廉谨明决。尚书曰:“非崔郎中,选事不办。”隋初,诸曹郎皆谓之侍郎。炀帝三年,置六司侍郎,後遂改诸曹侍郎但曰郎。其吏部郎改为选部郎。唐初复为选部郎中,武德五年改为吏部郎中,龙朔二年改为司列大夫,咸通元年复旧。掌选补流外官,谓之小铨;并掌文官名簿、朝集、录赐、假使,并文官告身,分判曹事),
员外郎二人(隋开皇六年,置吏部员外郎一人。炀帝三年,改为选部承务郎。唐武德三年复旧。加置一人,一员判废置,一员判南曹,起於总章二年,司列少常伯李敬元奏置。未置以前,铨中自勘责。故事,两员转厅,至建中元年,侍郎邵说奏,各挟阙替。南曹郎王钅▯以後,遂不转厅。贞元十一年闰八月,侍郎杜黄裳奏旧例转厅。初,武太后延载元年,又加一员,圣历二年八月省。开元十二年四月,敕兵、吏各事定两人判南曹,寻▯一人判;贞元元年九月,又以两人判;至十二年闰八月,又▯一人判)。
译之事都由侍郎专门负责,尚书只是共同署名而已,于是就成了惯例。有时分别负责这项事务,就分为三铨(开元四年六月敕令,其员外郎、御史以及其他供奉官,直接把名单进呈请敕授官。从此不再归属吏部管理),尚书掌管其中一铨,侍郎分掌其中二铨(尚书所掌管的,称为尚书铨。侍郎所掌管的,其中一个称为中铨,另一个称为东铨,各自有印信)。侍郎二人(隋炀帝设置,详见《历代郎中篇》。凡是六部侍郎,都是协助尚书处理事务。吏部起初设一员,总章元年增加二员。龙朔二年改称司列少常伯,咸通元年恢复旧称。分管选部流内六品以下官员,是掌管铨选衡量的职任。凡是初次出仕的人,无不仰赖于他。到了选拔聚集之际,权势倾动天下,在各曹之中,资历地位尤为重要。当初,隋朝高孝基担任吏部侍郎,房玄龄、杜如晦参与选官事务,高孝基特别加以赞赏器重,后来因此被认为善于识人。唐文皇帝永徽年间,马载、裴行俭担任吏部侍郎,贞观以来最为称职。崔玄暐担任此职,耿介自守,断绝私相请托,被执政者所忌恨,转任文昌左丞,选司令史,于是设宴自我庆贺,武后听说后,又任命他为天官侍郎),
郎中二人(汉、魏以来,尚书的属官有的称侍郎,有的称郎中;有的叫尚书郎,有的叫某曹郎;有的两者都设置,有的互相通用名称,虽然称号不同,其职责却是一样的,都相当于如今郎中的职任。《山公启事》说:"吏部郎主管选举,应当选用能够整肃风俗、治理人情偷薄之弊的人。"又说:"吏部郎因为琐碎事务日夜相接,不仅应当端正自身而已,还应当能够端正他人,不容许掺杂污秽杂乱之事。"于是任用议郎杜默担任此职。又,陆慧晓字叔明,担任吏部郎。吏部都令史历经多朝以来,都参与咨询选官之事。陆慧晓任职以后独自处理,未曾与都令史商议。皇帝派身边的人去询问此事,陆慧晓说:"我已经六十岁了,不能再向都令史咨询才能担任吏部郎了。"然而自从南渡以后,吏部郎不再主持大规模的选官事务。又,《职官录》说:"梁朝吏部郎,旧例地位相当于中丞,可以升迁为侍中。"又,陈朝吏部郎中,俸禄六百石。北魏孝文帝想要革新旧制度,选定制订百官,对群臣说:"为朕推举一名吏部郎,给你三天假期。"不久说:"朕已经得到合适人选了。"于是征召崔亮担任此职。崔亮字敬儒,亲自参与选官事务,将近十年,廉洁谨慎,明察决断。尚书说:"没有崔郎中,选官之事办不成。"隋朝初年,各曹郎都称为侍郎。炀帝大业三年,设置六司侍郎,此后就把各曹侍郎改称为郎。其吏部郎改称为选部郎。唐朝初年恢复称为选部郎中,武德五年改称吏部郎中,龙朔二年改称司列大夫,咸通元年恢复旧称。掌管选拔补授流外官,称为小铨;并掌管文官名册、朝集、录赐、假使,以及文官的告身文书,分别处理曹内事务),
员外郎二人(隋开皇六年,设置吏部员外郎一人。炀帝大业三年,改称选部承务郎。唐武德三年恢复旧称。增加设置一人,一员负责判定废置事务,一员负责判定南曹事务,起始于总章二年,司列少常伯李敬玄奏请设置。未设置以前,铨选中自己核实责任。按旧例,两员轮流坐堂,到建中元年,侍郎邵说上奏,各自负责相应的空缺替补。南曹郎王釴以后,就不再轮流坐堂了。贞元十一年闰八月,侍郎杜黄裳上奏恢复旧例轮流坐堂。当初,武后延载元年,又增加一员,圣历二年八月裁撤。开元十二年四月,敕令兵部
司封郎中一人(《左传》曰:“晋文公执秩以正其官。”注云执秩,主爵秩之官。汉尚书有封秩之任,而无其官。故《後汉书》曰:“冯勤字伟伯,光武以为郎中,给事尚书,使典诸侯封事。勤量功次轻重、国土远近、地势丰薄,不相逾越,莫不厌伏焉。自是封爵之制,非勤不定。”晋尚书有左、右主客曹。北齐河清中,改为主封,置郎中一人,属吏部,主封爵之事。隋初为主爵侍郎,炀帝改为主爵郎。武德初为主爵郎中,龙朔二年改为司封大夫,咸亨元年复旧。光宅元年,改为司封郎中。掌封爵皇之枝族及诸亲、内外命妇告身,及道士、女冠等。天宝八载十一月,敕道士、女冠籍每十载一造,永为常式。至德二年十一月,敕道士、女冠等宜依前属司封曹)。
员外郎一人(隋文帝置,炀帝改为主爵承务郎。武德初为主爵员外郎。其後曹改而官不易)。
司勋郎中一人(《周礼 夏官》有司勋上士,掌六卿赏地之法。历代无闻。至後周,吏部有司勋上士一人,掌六勋之赏,以等其功,如古之主爵。隋文帝置司勋侍郎,炀帝改为司勋郎。龙朔二年,改为司勋大夫,咸通初复故。掌校定勋绩、论官赏勋、官告身等事),
员外郎二人(隋文帝置,炀帝改为司勋承务郎。至武德初,乃改为司勋员外郎)。
考功郎中一人(汉文帝时,京房作考功课吏之法,然其职不在尚书。至光武,改尚书三公曹主岁书考课,课诸州郡。魏尚书有考功、定课二曹。宋元嘉三十年,又置功论郎,并其任也。例在《吏部郎中》。後魏考功郎掌考第、孝秀。北齐课功郎中亦掌考第及孝秀贡士。隋文帝置考功侍郎,炀帝改为考功郎。武德初复为考功郎中,龙朔二年改考功为司绩,咸通初复旧。掌考察内外百官及功臣家传、碑、颂、诔、谥等事)。
员外郎一人(隋文帝置,炀帝改为考功承务郎。武德初,复为考功员外郎。其後,曹改而官不易。武德旧令,考功郎中监试贡举人。贞观以来,乃以员外郎专掌贡举省郎之殊美者。至开元二十四年,移贡举於礼部,而考功员外郎分判事而已)。
宋朝典选之职,自分为四:文选二,曰审官东院(太平兴国六年命郭贽考京朝官课。淳化二年,置磨勘京朝官院,又以兴国中所置差遣院并入,号磨勘差遣院,亦名考课院。淳化四年,以考课京朝官院为审官院。而《涑水记闻》云太宗患中书权太重,向敏中时为谏官,请分中书吏房置审官院,刑房置审刑院。熙宁▯置审官西院,以主武选,於是改审官院为审官东院焉),曰流内铨(《实录》:淳化四年,以幕职州县考课院归流内铨,命翰林学士苏易简领其事。
译、吏部各设定两人判理南曹事务,不久改为一人判理;贞元元年九月,又改为两人判理;到贞元十二年闰八月,又改为一人判理)。
司封郎中一人(《左传》说:"晋文公设立执秩之官来端正其官制。"注解说执秩,是主管爵秩的官员。汉朝尚书有掌管封爵秩位的职任,却没有相应的官职。所以《后汉书》说:"冯勤字伟伯,光武帝任命他为郎中,在尚书处任职,让他专掌诸侯的封赏之事。冯勤衡量功劳大小轻重、封国土地远近、地势丰饶贫瘠,不使彼此逾越失当,无不心悦诚服。从此以后封爵的制度,没有冯勤就不能确定。"晋朝尚书设有左、右主客曹。北齐河清年间,改称为主封,设置郎中一人,隶属吏部,主管封爵之事。隋朝初年称为主爵侍郎,炀帝改称主爵郎。武德初年称为主爵郎中,龙朔二年改称司封大夫,咸亨元年恢复旧称。光宅元年,改称司封郎中。掌管皇族分支以及诸亲属、内外命妇的封爵,以及道士、女冠等人的告身文书。天宝八载十一月,敕令道士、女冠的名册每十年造册一次,永远作为定制。至德二年十一月,敕令道士、女冠等仍旧依照以前的规定隶属司封曹管理)。
员外郎一人(隋文帝设置,炀帝改称主爵承务郎。武德初年称为主爵员外郎。此后曹名虽改而官职不变)。
司勋郎中一人(《周礼·夏官》有司勋上士,掌管六卿受赏封地的法度。历代都没有相关记载。到北周时,吏部设有司勋上士一人,掌管六种勋级的赏赐,用来等第其功劳,如同古代的主爵之职。隋文帝设置司勋侍郎,炀帝改称司勋郎。龙朔二年,改称司勋大夫,咸通初年恢复旧称。掌管校定勋绩、评定官员赏勋、颁发官告身等事务),
员外郎二人(隋文帝设置,炀帝改称司勋承务郎。到武德初年,才改称为司勋员外郎)。
考功郎中一人(汉文帝时,京房创立考核官吏政绩的方法,然而其职务不在尚书省中。到光武帝时,改由尚书三公曹主管每年编写考核簿册,考核各州郡的政绩。魏朝尚书设有考功、定课二曹。刘宋元嘉三十年,又设置功论郎,兼管此项事务。其体例记载在《吏部郎中》条中。北魏考功郎掌管考核官员等第、孝廉秀才之事。北齐考功郎中也掌管官员考核等第以及孝廉秀才的贡举之事。隋文帝设置考功侍郎,炀帝改称考功郎。武德初年恢复称为考功郎中,龙朔二年把考功改称司绩,咸通初年恢复旧称。掌管考察朝廷内外百官以及功臣的家传、碑文、颂词、诔文、谥号等事务)。
员外郎一人(隋文帝设置,炀帝改称考功承务郎。武德初年,恢复称为考功员外郎。此后,曹名改变而官职不变。武德年间旧令规定,考功郎中监督主持科举贡举考试。贞观以来,才改由员外郎专门掌管贡举,是尚书省郎官中特别显要的职务。到开元二十四年,把贡举之事移交礼部,而考功员外郎就只分管其他事务而已)。
宋朝主管选官的职务,自分为四种:文选分为两种,一是审官东院(太平兴国六年命令郭贽考核京朝官的政绩课程。淳化二年,设置磨勘京朝官院,又把太平兴国年间所设置的差遣院并入其中,称为磨勘差遣院,也叫考课院。淳化四年,把考课京朝官院改为审官院。而《涑水记闻》说宋太宗担心中书省权力过重,向敏中当时担任谏官,请求分出中书吏房设立审官院,分出刑房设立审刑院。熙宁年间设置审官西院,用以主管武选,于是把审官院改称审官东院),一是流内铨(《实录》记载:淳化四年,把幕职州县官考课院归并流内铨管理,任命翰林学士苏易简主持其事。此后就常任命近臣主管此事)
自後命近臣主之);武选二,曰审官西院(《涑水记闻》云:王介甫与韩子华合谋,欲沮文潞公,且夺其权。一日发中旨置审官西院,枢密初不知也),曰三班院(《实录》:淳化三年诏置三班院,以崇仪副使蔚进掌之。先是,供奉官等悉隶宣徽院。至是,别置三班院以考殿最,自後多命近臣以主之)。元丰定制,以审官东院为尚书左选,审官西院为尚书右选,流内铨为侍郎左选,三班院为侍郎右选(《道乡集 苏丞相行状》:“唐制,文选掌於吏部,武选则兵部主之。”)。掌文武官选授、勋封、考课之政令。文臣寄禄官自朝议大夫、职事官自大理正以下,非中书省敕授者,归尚书左选;武臣升朝官自皇城使、职事官自金吾街仗司以下,非枢密院宣授者,归尚书右选;自初仕至州县幕职官,归侍郎左选;自借差、监当至供奉官、军使,归侍郎右选。凡分职为三,封爵、赠官之事则司封主之,赐功定省之事则司勋主之,官资、课最、名谥之事则考功主之。凡应注拟、升移、叙复、荫补,及酬赏、封赠者,随所分隶校勘法例,团甲以上尚书省,即法例可否不决应取裁者,亦如之。若中散大夫、ト门使以上,则列迁叙之状上中书省、枢密院,得尽给告身,则通书尚书侍郎及所隶郎官(《续会要》)。尚书左、右选凡十五案(左选:掌阙案,知阙案,六品案,七品案,八品案,九品、知杂上案、下案,甲库案。右选:流拟案,大使臣案,小使臣案,甲库案,掌注案,知杂案,告身案),侍郎左、右选凡十五案(左选:注拟、知阙案,补阙案,参军上案、下案,主簿上案、下案,县尉上案、下案,入宫案,甲库案,格式案,过院案。右选:注拟上案、下案,供奉官案,殿直案,甲库案,掌法案,知一案),而四选密矣。尚书:从二品,掌文武之选事而奉行其制命。凡天下员阙具注诸籍,月取其应选者揭而书之,集官注拟,考其阀阅以定可否。凡选授、封爵、功赏、课最之事,皆所隶郎官验实而後判成焉。若有疑不能决,则禀议於尚书省,即应论奏,与郎官同上殿。侍郎:从三品,掌文臣未改秩者。凡始命或有殿负,皆试而後选。若应迁格则团甲,同郎官引见於便殿,禀奏改官。右选,掌武臣未升朝者。凡所任而试不中等,及已入官而未应选者,皆勿注正阙。若选路分都监、将官、ト门▯候、都总管司承受,皆以名上枢密院。视朝入ト,则执文武班簿对立。官制行,尚书、侍郎同治曹事,奏事则同班;惟吏选分领四选,有所论奏,则各以选事同所隶郎官上殿。元丰寄禄,吏部尚书为金紫光禄大夫,六部侍郎为正议大夫。南渡初,诸曹尚书、侍郎互置,惟吏部备官。
译;武选分为两种,一是审官西院(《涑水记闻》说:王安石与韩绛合谋,想要阻挠文彦博,并夺去他的权力。有一天用中旨设置审官西院,枢密院起初并不知晓),一是三班院(《实录》记载:淳化三年下诏设置三班院,任命崇仪副使蔚进掌管此事。在此之前,供奉官等都隶属宣徽院管辖。到这时,另外设置三班院来考核官员政绩优劣,此后大多命令近臣主管此事)。元丰年间制定新制,把审官东院改为尚书左选,审官西院改为尚书右选,流内铨改为侍郎左选,三班院改为侍郎右选(《道乡集·苏丞相行状》说:"唐朝制度,文官选拔掌管于吏部,武官选拔则由兵部主管。")。掌管文武官员的选授、勋封、考课等政令。文臣寄禄官自朝议大夫以下、职事官自大理正以下,非由中书省敕令授予的,归尚书左选管理;武臣升朝官自皇城使以下、职事官自金吾街仗司以下,非由枢密院宣授的,归尚书右选管理;从初次出仕到州县幕职官,归侍郎左选管理;从借差、监当到供奉官、军使,归侍郎右选管理。分职为三种,封爵、赠官之事由司封主管,赐功定省之事由司勋主管,官资、考课等第、谥号之事由考功主管。凡是应当注拟官职、升迁调动、叙复官阶、荫补子弟,以及酬赏、封赠的事务,都按照所属分类的校勘法例,团甲以上事务上报尚书省,如果法例难以判定可否而需要裁决的,也是如此办理。如果是中散大夫、门使以上官员,就把迁叙的情况上报中书省、枢密院,得到批准后就全部颁发告身文书,然后通报尚书省侍郎以及所属的郎官(出自《续会要》)。尚书左、右选共设十五案(左选:掌阙案,知阙案,六品案,七品案,八品案,九品案、知杂上案、下案,甲库案。右选:流拟案,大使臣案,小使臣案,甲库案,掌注案,知杂案,告身案),侍郎左、右选共设十五案(左选:注拟、知阙案,补阙案,参军上案、下案,主簿上案、下案,县尉上案、下案,入宫案,甲库案,格式案,过院案。右选:注拟上案、下案,供奉官案,殿直案,甲库案,掌法案,知一案),这样四选就周密完备了。尚书:从二品,掌管文武官员的选拔事务并奉行其制命。凡天下官职空缺都详细登记在各种簿籍中,每月选取应当参与选拔的人员开列书写,集合官员进行注拟,考核其资历以确定可否任用。凡选授、封爵、功赏、考课等第之事,都由所属的郎官核实之后才判定完成。如果有疑难不能决断的,就禀报商议于尚书省,如果应当上奏议论,就与郎官一同上殿奏事。侍郎:从三品,掌管尚未改换官阶的文臣。凡是初次任命或者有过失负累的,都要经过考试才能选用。如果应当依照迁转的格式,就团甲,与郎官一同在便殿引见,禀奏改换官阶。右选,掌管尚未升朝的武臣。凡是任职而考试不合格的,以及已经任官而尚未应选的,都不注正阙。如果是选拔路分都监、将官、门使候、都总管司承受等官,都要把名单上报枢密院。朝会入班时,就手持文武班簿相对而立。官制施行后,尚书、侍郎共同处理曹内事务,上奏时一同上班;只有吏部选官分别掌管四选,有所议论上奏,就各自以选官事务与所属的郎官一同上殿奏事。元丰年间寄禄官,吏部尚书为金紫光禄大夫,六部侍郎为正议大夫。南渡初期,各曹尚书、侍郎互相通置,只有吏部备设官员。绍兴八年,依照元祐年间的制度,六曹都设置权尚书,用来安排尚未达到应有资格的人。建炎四年,六曹设置权侍郎,如同元祐年间的制度,满两年就转为正式,调补到
绍兴八年,依元▯制,六曹皆置权尚书,以处未应资格之人。建炎四年,六曹置权侍郎,如元▯制,满二年为真,补外者除待制,未满除修撰。旧制,吏部除侍郎二员,分典左、右选,总称吏部侍郎,▯命官兼摄,惟称左选侍郎或右选而已。绍熙三年,谢深甫、张叔椿兼摄,始有侍左侍郎、侍右侍郎之称。既而自林大中、沈揆擢贰尚书,则“侍左”“侍右”径入除目,相承不改。郎中:主管尚书左、右选;及侍郎左、右选各一员,参掌选事而分治之。凡郎官,并用知县资序以上充,未及者为员外郎。元丰寄禄为朝请大夫。建炎四年,诏权摄、添差郎官并罢。初进拟,第云吏部郎官;及拟告身细衔,始具言吏部尚书郎中或员外郎,主管尚书某选,主管侍郎某选。绍兴▯,吕希常以监六部门兼权侍右侍郎。李端民正除尚右郎官,既而何亻甫、杨亻炎、费行之除吏部郎官,皆有侍左、侍右、尚左、尚右之称。自此相承不改。乾道元年,诏:“令後非曾任监司、守臣,不除郎官,著为令。”自是馆学、寺监丞,拘碍资格,迁除不行。郎曹阙员,但得兼摄,旋即外补;▯有不次擢用者,则自二著躐升二史,以至从列。其自外召至为郎,则资级已高,曾不数月,即序进卿、少,而郎有正员者益少矣。司封:判司事一人,初以无职事朝官充。凡封爵之制,一出於中书,本司但掌定谥先期戒本部赴集而已。元丰官制行,始实行本司事,掌封爵、叙赠、奏荫、承袭之事。寄禄为朝请大夫。司勋:掌勋赏事。凡勋十有二级(自上柱国至武骑尉)。自从七品推而上之至正三品,三岁一迁,必因其除授以加之。凡赏有格,若事应赏,从所隶之司考实以报,审核以上尚书省。寄禄为朝请大夫。隆兴初,诏省并司勋郎中,以司封郎中兼领。考功:判司事一人,以带职朝官或无职事朝官充。凡考课之法分隶他司,或以他司专领,本司但掌覆太常拟谥及幕府州县官流外较考之事。元丰官制行,郎中、员外郎始实行本司事(《续会要》)。初除蔡峋、蔡京(《职略》)。掌文武迁叙、磨勘、资任、考课之政令。凡命官,随所隶选,以其职事且注於历,给之於其属州若司,岁书其功过,应升迁选授者,验历按法而叙进之;有负殿,则正其罪罚。以七事考监司。以四善、三最考守令。凡改服色者,以年劳计之。应谥者,覆太常所定行状,报尚书省官集议以闻。凡立碑碣名额之事掌之。旧置考课院,其定殿最皆有考辟,元丰悉罢。分案十有七(五品案、六品案、七品案、八品案、九品案、职官案、参军案、令丞案、主簿案、县尉案、使副案、供奉官案、资任案、校定案、法案、知杂案)。
译外地任职的授予待制之职,不满两年的授予修撰之职。旧制规定,吏部设侍郎二员,分别掌管左选、右选,统称为吏部侍郎,如果命官兼任,就只称为左选侍郎或右选侍郎而已。绍熙三年,谢深甫、张叔椿兼任此职,才开始有侍左侍郎、侍右侍郎的称呼。此后从林大中、沈揆升任尚书副职以来,"侍左""侍右"就直接列入任命名目,相沿不改。郎中:主管尚书左、右选事务;以及侍郎左、右选各设一员,参与掌管选官事务并分别处理。凡是郎官,都用担任过知县资历以上的人担任,尚未达到资格的就担任员外郎。元丰年间的寄禄官为朝请大夫。建炎四年,下诏暂代职务、添差郎官一律罢除。刚进呈拟定官员时,只说吏部郎官;等到拟定告身文书详细官衔时,才具体说明是吏部尚书郎中或员外郎,主管尚书某选,主管侍郎某选。绍兴年间,吕希常以监六部门的身份兼任权侍右侍郎。李端民正式授任尚右郎官,此后何俌、杨炎、费行之被授任为吏部郎官,都有侍左、侍右、尚左、尚右的称呼。从此相沿不改。乾道元年,下诏:"此后凡是没有曾经担任过监司、守臣的官员,不得授任郎官,作为定制。"从此馆职、太学、寺监丞等官员,受到资格的拘限,升迁调补的路子就走不通了。郎曹官员空缺时,只能由人兼代,很快就会调补到外地任职;虽然也有破格提拔任用的,但都是从著作郎一类职位直接跃升为二史之职,以至位列侍从之官。至于从外地召至京师担任郎官的,那资历品级已经很高,不过几个月,就依次升迁到卿、少卿之职,而郎官中有正式定员的就越来越少了。司封:判司事一人,起初以没有具体职事的朝官担任。凡是封爵制度,全都出自中书省,本司只是掌管确定谥号,事先戒告本部前来集合而已。元丰年间官制施行后,才真正实行本司的事务,掌管封爵、叙赠、奏荫、承袭等事宜。寄禄官为朝请大夫。司勋:掌管勋赏之事。凡是勋级共十二等(从上柱国到武骑尉)。从从七品往上推算到正三品,三年迁转一次,必定依照其所授予的官职来加封。凡赏赐都有一定的等级标准,如果事情应当受赏,就由所属的相应机构考核核实来上报,经过审核后上报尚书省。寄禄官为朝请大夫。隆兴初年,下诏合并裁撤司勋郎中,由司封郎中兼管此职。考功:判司事一人,由带职朝官或没有具体职事的朝官担任。凡是考核课绩的方法分别隶属其他机构管理,有的由其他机构专门负责,本司只是掌管审核太常寺拟定的谥号以及幕府、州县官员、流外官员的考核事务。元丰年间官制施行后,郎中、员外郎才真正实行本司的事务(出自《续会要》)。当初任命蔡峋、蔡京担任此职(出自《职略》)。掌管文武官员的迁转、磨勘、资历任用、考课等政令。凡是任命官员,都依照其所属的选官系统,把其职事记录并登注于档案中,每年记录其功过,应当升迁选授的,核验档案依照法度而依次进用;有过失负累的,就依法惩处其罪责。用七项事务考核监司官员。用四善、三最考核州县长官。凡是改换服色的,依照年资劳绩来计算。应当赐予谥号的,要审核太常寺所拟定的行状,上报尚书省集合官员商议后再上奏皇帝。凡是设立碑碣、题写名额之事都由本司掌管。旧制设置考课院,评定官员等第优劣都要经过一定的考核程序,元丰年间全部废除。分设十七案(五品案、六品案、七品案、八品案、九品案、职官案、参军案、令丞案、主簿案、县尉案、使副案、供奉官案、资任案、校定案、法案、知
元▯三年,诏:“知州课法,吏部上其事於尚书省,送中书省收旨。县令以下,本部专行。”官告院:主管官二员。旧制,掌吏、兵、勋、封官告,以给妃嫔、王公、文武品官、内外命妇及封赠者。官制行,四选皆用吏部印,惟蕃官用兵部印。凡绫纸幅数标轴名色,皆视其品之高下,应奏钞划闻者给之。大观并归尚书省,政和仍归吏部(差主管官)。
○户部尚书(侍郎 郎中 员外郎 度支郎中 员外郎 金部郎中 员外郎 仓部 郎中 员外郎)
《周礼 地官》大司徒之职,掌建邦之土地之图,与其人民之数(按:今户部之职与地官之任,虽亦颇同,若徵其承受,考其沿袭,则户部合出於度支。度支,主计算之官也。算计之任,本出於《周礼 天官》之司会云)。又太宰之属有司会,以九贡之法,致邦国之财用;以九赋之法,令田野之财用;以九功之法,令民职之财用;以九式之法,均节邦之财用;掌国之官府郊野县都之百物财用,凡在书契版图者之贰,以逆群吏之治,而听其会计(逆谓受而钩考之,可知得失多少)。汉置尚书郎四人,其一人主财帛委输。至魏文帝置度支尚书寺,专掌军国支计。吴有户部(吴孙休初即位,户部尚书阶下读奏),而晋有度支(晋当阳侯杜元凯为度支尚书,内以利民,外以救边、备物置用,以济当时之益者五十馀条。又张华为度支尚书,运司运漕,决定妙算),皆主算计也。宋、齐度支尚书领度支、金部、仓部、起部四曹。梁亦有之。後魏度支亦掌支计(崔亮为度支尚书,经营费用,岁减亿计)。北齐度支统度支(掌计会,凡军国损益、供粮廪等事)、仓部、左户(左户掌天下计帐、户口)、右户(掌天下公私田宅租课)、金部、库部六曹。後周置大司徒卿一人,如《周礼》之制,其属有民部中大夫二人,掌承司徒教,以籍帐之法,赞计人民之众寡。隋初有度支尚书,则并後周民部职(汉武帝初置尚书,有民曹,主凡吏民上书,悉经此曹主之。後汉光武改民曹主缮修、工作、盐池、苑圃。魏置左民尚书。晋惠帝又加置右民尚书。至於宋齐梁陈皆有左民尚书。而後魏有左民左民、右民等尚书,多领工役,非今户部之例。而梁、陈兼掌户籍,此则略同。自周、隋有民部,始当今户部之职)。开皇三年,改度支为
译杂案)。元祐三年,下诏:"知州的考课方法,由吏部把相关事务上报尚书省,转送中书省决定旨意。县令以下官员,由本部专门处理。"官告院:主管官二员。旧制,掌管吏部、兵部、勋级、封爵等官告文书,用来颁给妃嫔、王公、文武品官、内外命妇以及受封赠的人。官制施行后,四选都使用吏部印信,只有蕃官使用兵部印信。凡是绫纸的幅数、装裱轴柄的名色,都依照其品级的高低而定,应当奏请裁定的,就依照裁定内容颁发。大观年间并归尚书省管理,政和年间仍旧归吏部管理(另设主管官)。
○户部尚书(侍郎 郎中 员外郎 度支郎中 员外郎 金部郎中 员外郎 仓部郎中 员外郎)
《周礼·地官》大司徒的职掌,掌管建立国家的土地地图,以及其人民的数目(按:如今户部的职掌与地官的职任,虽然也颇为相同,如果考究其承接源流,考察其沿袭变迁,那么户部应当出自度支。度支,是主管计算的官职。计算的职任,本来出自《周礼·天官》中司会的职掌)。又,太宰的属官中有司会,按照九贡的方法,招致邦国的财用;按照九赋的方法,征令田野的财用;按照九功的方法,征令百姓职业的财用;按照九式的方法,均衡节制邦国的财用;掌管国家的官府、郊野、县都的各种物资财用,凡是记录在文书典册、版图之中的副本,用来查核百官的治理情况,并听取他们的会计报告(逆是接受并核查的意思,用来了解得失多少)。汉朝设置尚书郎四人,其中一人主管财帛的委输。到魏文帝时设置度支尚书寺,专门掌管军国的支出计算。吴国设有户部(吴国孙休刚即位时,户部尚书在阶下宣读奏章),而晋朝设有度支(晋朝当阳侯杜预担任度支尚书,对内用来便利百姓,对外用来救济边防、储备物资以供使用,用来增益当时的政务共有五十多条建议。又,张华担任度支尚书,主管运输漕运,决断计算精妙),都是主管计算之事。刘宋、南齐的度支尚书统领度支、金部、仓部、起部四曹。梁朝也是如此。北魏的度支也掌管支出计算(崔亮担任度支尚书,经营各项费用,每年都能节省以亿计的钱财)。北齐度支统辖度支(掌管财务计算会计,凡是军国的损益、供给粮饷等事务)、仓部、左户(左户掌管天下的计帐、户口)、右户(掌管天下公私田宅的租税课征)、金部、库部六曹。北周设置大司徒卿一人,依照《周礼》的制度,其属官中有民部中大夫二人,掌管承接司徒的教化,依照户籍名册的方法,协助统计百姓的多寡。隋朝初年设有度支尚书,兼并了北周民部的职掌(汉武帝初年设置尚书,设有民曹,主管凡是吏民上书之事,都经此曹主管。东汉光武帝改民曹主管缮修、工程、盐池、苑圃。魏朝设置左民尚书。晋惠帝又加设右民尚书。到刘宋、南齐、梁、陈都设有左民尚书。而北魏设有左民、右民等尚书,大多管理工程劳役之事,与如今户部的职掌不同。而梁、陈兼管户籍,这一点则大致相同。自从北周、隋朝设有民部以来,才相当于如今户部的职掌)。开皇三年,把度支改为……
民部,统度支、民部、金部、仓部四曹;国家修《隋志》,谓之户部,盖以庙讳故也(炀帝时,韦中为民部尚书。又武德二年,隋民部尚书萧▯为相府司录)。唐永徽初,复改民部为户部,庙讳故也(太宗在位,诏官名及公私文籍有“世”“民”两字不相连者,并不讳;至元宗始讳之)。显庆元年,改户部为度支。龙朔二年,改度支尚书为司元太常伯,咸亨元年,复为户部尚书。初,户部居礼部之後,武太后改置天地四时之官,以户部为地官,由是遂居礼部前。神龙元年,复改地官为户部,总判户部、度支、金部、仓部事。
译民部,统辖度支、民部、金部、仓部四曹;本朝编修《隋志》时,称之为户部,这是因为要避庙讳的缘故(隋炀帝时,韦冲曾任民部尚书。又武德二年,隋朝的民部尚书萧瑀担任相府司录)。唐永徽初年,又把民部改为户部,也是因避庙讳的缘故(太宗在位时,曾下诏说官名以及公私文书中,"世""民"两字不相连的,都不必避讳;到玄宗时才开始避讳这两个字)。显庆元年,把户部改为度支。龙朔二年,把度支尚书改称司元太常伯,咸亨元年,又恢复为户部尚书。当初,户部的位次排在礼部之后,武太后改设天地四时之官,把户部定为地官,从此户部的位次便排在礼部之前。神龙元年,又把地官改回户部,总管户部、度支、金部、仓部四曹事务。
侍郎二人(盖《周官》小司徒建大夫职同其任。後周依《周官》。今侍郎,则隋炀帝置民部侍郎。唐因之,後改曰户部。龙朔二年,改为司元少常伯。咸亨元年,复为户部侍郎。他时曹名或改而官号不易。旧制一员,长安四年加一员,神龙元年减,二年复加)。
郎中二人(汉尚书郎一人,主户口、垦田。吴时张温为尚书户曹郎。魏有民曹郎。晋分为左、右民曹。宋、齐以下,或为左民,或为左户。後魏有户部郎。北齐有左、右民曹。同在《吏部郎中篇》。隋初为户部侍郎,炀帝除“侍”字,隋末改为民部郎。武德初,为民部郎中。龙朔二年,改郎中为大夫,咸通元年复旧。他时曹名或改,而官号不易。掌户口、籍帐、赋役、孝义、优复、蠲免、婚姻、继嗣、百官、众庶、园宅、口分、永业等。建中三年正月,户部侍郎、判度支杜佑奏:“天宝以前,户部事繁,所以郎中、员外各二人判署。自兵兴以後,户部事简,度支事繁,唯郎中、员外各一人。请回辍郎中、员外各一人,分判度支案,待天下之乓革已息,▯归本曹。”奉敕依)。
员外郎二人(隋文帝置,炀帝改为承务郎。武德三年,复为员外郎)。
度支郎中一人(汉初,张苍善算,以列侯主计,居相府领郡国上计者,谓之计相,殆今度支之任。魏尚书有度支。历代度支具《尚书》中。隋初为度支侍郎,炀帝除“侍”字。武德加“中”字。龙朔二年,改度支为司度,咸亨元年复旧。掌支使国用。开元二十四年三月,户部尚书、同中书门下三品李林甫奏:“租庸、丁防、和籴杂支、春采、税草诸色旨符,每年一造。据州府及诸司计,纸当五十万张,仍差百司抄写,事甚劳烦。条目既多,详检难过,缘无定额,支税不常,亦因此涉情,兼长奸伪。臣今与采访使及朝集使商量,有不稳便於人、非当土所出者,随意沿革,务从允便。即人知定准,政有常文,编成五卷,以为常行旨符,省司每年但收应支物数颁行,每州不过一两纸,仍附驿送。”敕依。至德以後,戎事费多。乾元二年十二月,吕▯为兵部侍郎、平章事,充句当度支使。上元元年五月,刘晏为户部侍郎、句当度支事。元年建子月,元载为户部侍郎、句当度支使。宝应元年正月,刘晏为户部侍郎、句当度支使。贞元二年二月,韩▯以宰相加度支使;五月二日,窦参为中书侍郎、平章事、度支使。自後虽无,亦有他官判,或云权判,亦云专判)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同),
金部郎中一人(《周官》有金职,掌金、玉、锡、石、丹青之戒令。魏尚书有金部郎,其後历代多有之。
译侍郎二人(《周官》中小司徒建大夫一职与此职责相同。北周依照《周官》设置。如今的侍郎,则是隋炀帝设置的民部侍郎。唐朝沿袭,后来改称户部。龙朔二年,改为司元少常伯。咸亨元年,恢复为户部侍郎。此后曹的名称虽或有变更,但官号未曾改变。旧制设一员,长安四年增设一员,神龙元年裁减,二年又恢复)。
郎中二人(汉代尚书郎一人,主管户口、垦田之事。三国吴时张温任尚书户曹郎。魏有民曹郎。晋分为左、右民曹。宋、齐以下,或称左民,或称左户。北魏有户部郎。北齐有左、右民曹。同在《吏部郎中篇》中。隋初为户部侍郎,炀帝去掉“侍”字,隋末改称民部郎。武德初年,为民部郎中。龙朔二年,改郎中为大夫,咸通元年恢复旧称。此后曹名或有变更,但官号未变。掌管户口、籍帐、赋役、孝义、优复、蠲免、婚姻、继嗣、百官、众庶、园宅、口分、永业等事。建中三年正月,户部侍郎、判度支杜佑奏称:“天宝以前,户部事务繁多,所以郎中、员外郎各设二人分掌署理。自兵乱兴起以后,户部事务简省,度支事务繁重,只有郎中、员外郎各一人。请调回郎中、员外郎各一人,分掌度支事务,等到天下战乱平息之后,再归还本曹。”奉敕依准)。
员外郎二人(隋文帝设置,炀帝改为承务郎。武德三年,恢复为员外郎)。
度支郎中一人(汉初,张苍善于算数,以列侯身份主管计簿,居于相府统领各郡国上计事务的人,称为计相,大概相当于如今度支的职任。魏尚书设有度支。历代度支的沿革都记载在《尚书》篇中。隋初为度支侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间加“中”字。龙朔二年,改度支为司度,咸亨元年恢复旧称。掌管支度国家财用。开元二十四年三月,户部尚书、同中书门下三品李林甫上奏:“租庸、丁防、和籴杂支、春采、税草等各类旨符,每年编造一次。据州府及各司统计,用纸约需五十万张,还要差派百司抄写,事务十分劳烦。条目既多,详细核检难以周全,因为没有固定的额度,支税不能恒常,也因此掺杂人情,滋生奸伪。臣现在与采访使及朝集使商议,凡有不便于人、并非当地所产的项目,随宜加以变革,务求妥当便利。这样人人知道固定的准则,政令有常规条文,编成五卷,作为常行的旨符,各省司每年只需汇总应支物数颁行,每州不过一两张纸,仍随驿传发送。”敕令依准。至德以后,用兵开支增多。乾元二年十二月,吕某任兵部侍郎、平章事,兼任句当度支使。上元元年五月,刘晏任户部侍郎、句当度支事。元年建子月,元载任户部侍郎、句当度支使。宝应元年正月,刘晏任户部侍郎、句当度支使。贞元二年二月,韩某以宰相身份兼度支使;五月二日,窦参任中书侍郎、平章事、度支使。此后虽然没有单设,也有其他官员兼判,或称权判,也称专判)。
员外郎一人(改置的情形与户部员外郎相同),
金部郎中一人(《周官》有金职,掌管金、玉、锡、石、丹青等物的禁令。魏尚书设有金部郎,此后历代大多沿设。北齐金部主管衡量尺度、内外各库藏的文书账目。隋朝卢昌衡字子均,其祖父卢孝
北齐金部主才量尺度、内外诸库藏文帐。隋卢昌衡字子均,祖孝徵荐为尚书金部郎,每谓人曰:“吾用卢子均为尚书郎,自谓无愧幽冥矣。”隋初为金部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中加“中”字。龙朔二年,改金部为司珍,咸亨初复旧。天宝中,改为司金,至德初复旧。掌库藏金宝货物、权衡度量等事。自开元二年置铸钱使,皆以他官为之),
员外郎一人(改置与户部员外郎同),
仓部郎中一人(《周官》有仓人,主藏九▯。又有廪人主藏九▯之数,▯赐稍食。魏尚书有仓部郎,後魏有太仓尚书,亦其任也。故《後魏书》曰:“李▯为太仓尚书,摄南部事,令千里之外户别转运,诣仓输之。所在委积,延停岁月,大为困弊。”历代多有仓部曹,皆掌仓廪之事。後周有地官属司仓下大夫。隋初为仓部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中加“中”字。龙朔二年改仓部为司庾,咸亨初复旧。天宝中,改为司储,至德初复旧。掌诸仓廪之事。开元二十六年以後置出纳使,皆以他官为之。▯音许斤切)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
宋制,户部判部事一人,以两制以上充。凡户口、田产、钱▯、食货之政令,皆归於三司(三司谓盐铁、户部、度支也)。本曹但受天下之土贡,元会陈於庭而已。熙宁中,以知枢密院陈升之、参知政事王安石制置三司条例,建官设属,取三司条例看详,所行事付之。三年,罢归中书。以常平、免役、农田、水利新法归司农,以胄案归军器监,修造归将作监,推勘公事归大理寺,帐司、理欠司归比部,衙司归都官,坑冶归虞部,而三司之权始分矣。元丰官制行,罢三司归户部左、右曹,而三司之名始泯矣。旧三司使即今尚书,副使即今侍郎,权发遣副使即今权侍郎,三司判官、推官及判子司官即今郎中、员外郎之任也。建炎兵兴,尝以知枢密院张悫提领措置户部财用,後进中书侍郎,仍兼之。五年,复以参知政事孟庾提领措置。後罢,专委户部长贰。左曹分案三:曰户口,掌诸路州军县户口升降,民▯立户分财,科差人丁,兴卖屋业,陈告户绝,索取妻男之讼。曰农田,掌农田及田讼务限,奏丰稔,验水旱虫蝗,劝课农桑,请佃地土,令佐任满赏罚,缴奏诸州雨雪,检案灾伤逃绝人户。曰检法,掌凡本部检法之事。设窠有三:曰二税,掌受纳、驱磨、隐匿、支移、折变。曰房地,掌州县楼店务房廊课利,僧道免丁钱及土贡献物。曰课利,掌诸州军酒课利,比较增亏,知、通等职位姓名,人户买扑盐场、酒务祖额酒息,卖田投纳牙契。外有开折、知杂司。右曹分案有六:曰常平,掌常平、农田水利及义仓赈济,户绝田产,居养鳏、寡、孤、独之事。
译徵举荐他为尚书金部郎,他常对人说:“我用卢子均做尚书郎,自认为对得起冥冥之中了。”隋初为金部侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间加“中”字。龙朔二年,改金部为司珍,咸亨初年恢复旧称。天宝年间,改为司金,至德初年恢复旧称。掌管府库所藏金宝货物、权衡度量等事务。自开元二年设置铸钱使以来,都是由其他官员兼任),
员外郎一人(改置的情形与户部员外郎相同),
仓部郎中一人(《周官》有仓人,主管储藏九谷。又有廪人主管九谷的数量,赐予口粮。魏尚书设有仓部郎,北魏有太仓尚书,也是这个职任。所以《后魏书》说:“李某任太仓尚书,兼管南部事务,命令千里之外各户分别转运,运到仓库缴纳。所在之处积压,延误数月,造成很大困弊。”历代大多设有仓部曹,都掌管仓廪之事。北周有地官所属的司仓下大夫。隋初为仓部侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间加“中”字。龙朔二年改仓部为司庾,咸亨初年恢复旧称。天宝年间,改为司储,至德初年恢复旧称。掌管各仓廪之事。开元二十六年以后设置出纳使,都由其他官员兼任)。
员外郎一人(改置的情形与户部员外郎相同)。
宋代制度,户部判部事一人,由两制以上官员充任。凡户口、田产、钱财、食货方面的政令,都归属于三司(三司指盐铁、户部、度支)。本曹只是接受天下的土贡,元会时陈列于朝廷而已。熙宁年间,任命知枢密院陈升之、参知政事王安石制置三司条例司,设立官职、配置属官,取三司条例详加审查,所办事务交由该司处理。三年后,罢去归入中书省。将常平、免役、农田水利等新法归司农寺,将胄案归军器监,修造归将作监,推勘公事归大理寺,帐司、理欠司归比部,衙司归都官,坑冶归虞部,三司的权力自此开始分散。元丰官制推行后,废除三司归入户部左、右曹,三司的名称从此消失。旧三司使即相当于如今的尚书,副使即相当于如今的侍郎,权发遣副使即相当于如今的权侍郎,三司判官、推官及判子司官相当于如今郎中、员外郎的职任。建炎年间兵事兴起,曾任命知枢密院张悫提领措置户部财用,后升任中书侍郎,仍兼此职。绍兴五年,又任命参知政事孟庾提领措置。此后废除,专门委任户部长官、次官负责。左曹分为三案:一是户口案,掌管各路州军县户口的增减,百姓立户分家析产,科派人丁差役,兴卖房屋产业,申报户绝,索取妻子儿男的诉讼。二是农田案,掌管农田及田讼的处理期限,上奏丰收年成,验查水旱虫蝗灾情,劝勉督课农桑,申请佃种土地,考核县令佐官任满的奖惩,转奏各州雨雪情况,检查核实灾伤逃亡绝户的人家。三是检法案,掌管本部所有检法之事。另设三个窠:一是二税窠,掌管赋税的收纳、驱磨、隐匿、支移、折变。二是房地窠,掌管州县楼店务房廊的课利,僧道免丁钱及土贡献物。三是课利窠,掌管各州军酒课利,比较增减,知州、通判等官员的职位姓名,百姓承包盐场、酒务的祖额酒息,卖田投纳牙契等事。此外还设有开折、知杂司。右曹分为六案:一是常平案,掌管常平、农田水利以及义仓赈济,户绝田产,供养鳏、寡、孤、独之人的事务。二是免役案,三是坊场案,四是平准案
曰免役,曰坊场,曰平准,各随其名而任其事。曰检法。曰知杂。绍兴二年,韩肖胄言:“财赋旧悉隶三司,今户部正有上供之目。诸路窠名,户部不能悉知,漕司不能悉问,失一窠名则所入亦失矣。愿诏诸路漕司,括州郡出入可并罢者,立定籍,使漕司总诸州,户部总诸路,则出入无陷矣。”淳熙中,诏以左藏南库拨隶户部。侍郎:掌治左、右曹职事。元丰官制,户部侍郎一人。中兴初,只除长贰各一员,若止除尚书若侍郎一员。绍兴四年,诏户部侍郎通治左、右曹,自此相承不改。郎中(左曹、右曹):掌分曹治事。建炎三年诏省并郎曹,惟户部五司以职事烦剧不并,仍各置一员。淳熙九年,诏户部郎官兼主管左藏南库,初置主管。度支郎中掌周知军国财用,会其出入之数;凡上供有额,封椿有数,科买有期,皆掌之。有所漕运,则计程而给其直。凡内外支供及俸给、驿券,赏赐衣服钱帛,先期拟度,时而予之。金部:掌金帛货宝之入,以待邦用。以年额拘催受给。建炎元年,诏常平司见管山泽、坑冶,并依旧拨隶金部。三年,诏罢太府寺,隶金部。 仓部:掌仓刍粟出纳之事。建炎三年,罢司农寺归仓部。绍兴四年复置司农寺。
○礼部尚书(侍郎 郎中 员外郎 祠部郎中 员外郎 膳部郎中 员外郎 主客 郎中 员外郎)
唐、虞之时,秩宗典三礼。《周礼 春官》大宗伯,掌建邦之天神、人鬼、地▯之礼。後汉尚书吏曹兼掌斋祀,亦其职也。魏尚书有祠部曹。及晋江左有祠部尚书,掌庙祧之礼。常与右仆射通职,不常置,以右仆射摄之(历代皆与右仆射通职)。宋祠部尚书领祠部、仪曹二曹。齐、梁、陈皆有祠部尚书。後魏为仪曹尚书。北齐祠部尚书统祠部(掌祠祀、医药、死丧赠赙)、主客、虞曹、屯田、起部五曹。又有仪曹主吉凶礼制,属殿中尚书。後周置春官卿,又有礼部,而不言职事;後改礼部为宗伯。又春官之属有典命(掌内外九族之差及主器衣服之令、沙门道士之法),後改典命为大司礼,俄改大司礼复为礼部,谓之礼部大夫(後周卢凯为礼部大夫,充聘陈使)。至隋置礼部尚书,统礼部、祠部、主客、膳部四曹,盖因後周礼部之名,兼前代祠部、仪曹之职。唐龙朔二年,改礼部尚书为司礼太常伯,咸亨元年复旧。光宅元年,改礼部为春官,神龙元年复旧。总判祠部、礼部、膳部、主客事。
侍郎一人(《周官 春官》小宗伯中大夫,颇同今任。後周依《周官》。今侍郎则隋炀帝置,唐因之。龙朔二年,改为司礼少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改,而官守不易。掌策试、贡举及斋郎、弘、崇、国子生等事。
译,各自依名称承办相应事务。五是检法案。六是知杂案。绍兴二年,韩肖胄进言:“财赋过去全部隶属三司,如今户部只有上供的名目。各路的窠名,户部不能全部知晓,转运司也不能全部过问,丢失一个窠名收入就随之丢失了。希望诏令各路转运司,核查州郡收支中可以合并罢废的项目,建立固定的簿籍,使转运司统管各州,户部统管各路,这样收支就不会有遗漏了。”淳熙年间,诏令将左藏南库拨归户部。侍郎:掌管治理左、右曹的职事。元丰官制,户部侍郎设一人。中兴之初,只设长官、次官各一员,或者只设尚书或侍郎一员。绍兴四年,诏令户部侍郎兼管左、右曹,从此相沿不改。郎中(左曹、右曹):分曹掌管事务。建炎三年诏令合并省减郎官,唯独户部因为五司职事繁重不予合并,各设一员。淳熙九年,诏令户部郎官兼管左藏南库,开始设置主管一职。度支郎中掌管统筹全国财用,核算其收支的数目;凡上供有定额,封桩有定数,科买有定期,都由其掌管。凡有漕运之事,则计算路程给付运费。凡内外的支给供应,以及俸给、驿券,赏赐衣服钱帛,都提前拟定标准,按时发放。金部:掌管金帛货宝的收入,以供国家使用。按年额催收调拨。建炎元年,诏令常平司现有管理的山泽、坑冶,一律仍旧拨归金部。三年,诏令罢废太府寺,隶属金部。仓部:掌管仓库柴草粮食出纳之事。建炎三年,罢废司农寺归属仓部。绍兴四年又重新设置司农寺。
○礼部尚书(侍郎 郎中 员外郎 祠部郎中 员外郎 膳部郎中 员外郎 主客郎中 员外郎)
唐尧、虞舜之时,秩宗掌管三礼。《周礼·春官》大宗伯,掌管建立邦国祭祀天神、人鬼、地祇的礼制。东汉尚书吏曹兼管斋祀,也是这个职责。魏尚书设有祠部曹。到晋室南渡后设有祠部尚书,掌管宗庙祭祀之礼。常与右仆射通职,不经常单设,由右仆射兼理(历代都与右仆射通职)。宋代祠部尚书统领祠部、仪曹二曹。齐、梁、陈都设有祠部尚书。北魏为仪曹尚书。北齐祠部尚书统领祠部(掌管祭祀、医药、丧葬赠赙)、主客、虞曹、屯田、起部五曹。另设有仪曹掌管吉凶礼制,隶属于殿中尚书。北周设置春官卿,又设有礼部,但未言明其职事;后改礼部为宗伯。春官所属又有典命(掌管内外九族的等差以及主管器物衣服的法令、僧道的法规),后改典命为大司礼,不久又改大司礼为礼部,称为礼部大夫(北周卢凯任礼部大夫时,曾充任出使陈朝的使者)。到隋朝设置礼部尚书,统领礼部、祠部、主客、膳部四曹,这是沿用北周礼部的名称,兼并前代祠部、仪曹的职责。唐龙朔二年,改礼部尚书为司礼太常伯,咸亨元年恢复旧称。光宅元年,改礼部为春官,神龙元年恢复旧称。总管祠部、礼部、膳部、主客的事务。
侍郎一人(《周官·春官》小宗伯中大夫,与如今的职任颇为相同。北周依照《周官》设置。如今的侍郎则是隋炀帝设置,唐朝沿袭。龙朔二年,改为司礼少常伯,咸亨元年恢复旧称。此后曹名或有变更,但官职未变。掌管策试、贡举以及斋郎、弘文馆、崇文馆、国子监学生等事务。旧制,由考功员外郎掌管贡举。开元二十
旧制,考功员外郎掌贡举。开元二十三年,考功员外郎李昂为进士李权所诋,朝议以考功位轻,不足以临多士。至二十四年,遂以礼部侍郎掌焉。开元、天宝之中,▯平既久,群士务进,天下髦彦皆其取舍,故势倾当时,资与吏部侍郎等同)。
郎中一人(《周官 春官》肆师下大夫,亦颇同今任。魏尚书有仪曹郎,掌吉凶礼制。历代多有,例在《吏部篇》。宋、齐仪曹属祠部。《梁书》曰:“武帝谓徐勉云:‘今帝业初构,须一人通学艺、解朝仪者,为尚书仪曹郎。’勉曰:‘孔休源识具清通,详练政事,自晋宋《起居注》,略诵上口。’遂拜为仪曹郎。”後周依《周官》。隋初为礼部侍郎,炀帝除侍字,又改为仪曹郎。武帝初,改为礼部郎中。龙朔二年,改为司礼大夫,咸亨初复旧,其後曹改而官不易。掌礼乐、学校、仪式、制度、衣冠、符印、表疏、册命、祥瑞、铺设、丧葬、赠赙及宫人等)。
员外郎一人(《周礼》肆师上士,後周依焉。至隋文帝置礼部员外郎,炀帝改为仪曹承务郎,武德三年复旧。其後曹改而官不易)。
祠部郎中一人(魏尚书有祠部郎,历代皆有,主礼制。後魏裴修为中大夫,兼祠部曹。祠部曹主礼乐,每有疑议,修撰斟酌故实,咸有条贯。後周有典祠中大夫。隋初为侍郎,炀帝除“侍”字,武德中加“中”字,龙朔二年改为司▯大夫,咸亨元年复旧。延载元年五月制:“天下僧尼隶祠部,不须属司宝。”开元二十年正月制,僧尼隶祠部。天宝十一载,改祠部为职祠,至德初复旧。掌祠祀、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜祝、医药等,及僧尼簿籍。自天宝六载及至德三年,常置祠祭使,以他官为之)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
膳部郎中一人(膳部於《周官》即膳夫、凌人二职也。晋尚书有左士、右士曹。後魏部官尚书管左士郎。北齐改左士为膳部郎,掌侍官百司礼食肴馔,属都官尚书。後周有膳部大夫一人,亦掌饮食,属大冢宰。隋膳部属祠部,初置侍郎,炀帝除“侍”字。武德中加“中”字,龙朔二年改为司膳大夫,咸亨初复旧。天宝十一载,又改膳部为司膳,至德初复旧。掌饮膳、藏冰及食料)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
主客郎中一人(汉成帝初置尚书,有客曹,主外国、夷狄,後光武分改为南主客、北主客二曹。至魏,亦为南主客事。晋氏分为左、右、南、北四主客,或单为客曹。宋齐、梁、陈单有主客。後魏吏部管南主客,祠部管左主客。北齐改左主客为主爵,南主客为主客。隋初为侍郎,炀帝除“侍”字,寻又改为司籍郎。
译三年,考功员外郎李昂被进士李权诋毁,朝廷议论认为考功职位轻微,不足以统领众多士子。到二十四年,于是由礼部侍郎掌管此事。开元、天宝年间,太平已久,众多士人务求进取,天下的杰出人才都由礼部侍郎决定取舍,所以权势倾动一时,地位与吏部侍郎相当)。
郎中一人(《周官·春官》肆师下大夫,也与如今的职任颇为相同。魏尚书设有仪曹郎,掌管吉凶礼制。历代大多设有此职,事例记载在《吏部篇》中。宋、齐仪曹隶属祠部。《梁书》说:“梁武帝对徐勉说:‘如今帝业初创,需要一位通晓学艺、熟悉朝仪的人,担任尚书仪曹郎。’徐勉说:‘孔休源见识才具清正通达,熟习政事,自晋、宋以来的《起居注》,能大致背诵。’于是任命他为仪曹郎。”北周依照《周官》设置。隋初为礼部侍郎,炀帝去掉“侍”字,又改称仪曹郎。武德初年,改为礼部郎中。龙朔二年,改为司礼大夫,咸亨初年恢复旧称,此后曹名虽改而官职未变。掌管礼乐、学校、仪式、制度、衣冠、符印、表疏、册命、祥瑞、铺设、丧葬、赠赙以及宫人等事务)。
员外郎一人(《周礼》肆师上士,北周依此设置。到隋文帝设置礼部员外郎,炀帝改为仪曹承务郎,武德三年恢复旧称。此后曹名虽改而官职未变)。
祠部郎中一人(魏尚书设有祠部郎,历代都有设置,主管礼制。北魏裴修任中大夫,兼管祠部曹。祠部曹主管礼乐,每逢有疑难议题,裴修都撰写斟酌旧例,都有条理规范。北周有典祠中大夫。隋初为侍郎,炀帝去掉“侍”字,武德年间加“中”字,龙朔二年改为司禋大夫,咸亨元年恢复旧称。延载元年五月下制:“天下僧尼隶属祠部,不须隶属司宝。”开元二十年正月下制,僧尼隶属祠部。天宝十一年,改祠部为职祠,至德初年恢复旧称。掌管祠祀、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜祝、医药等事务,以及僧尼的簿籍。自天宝六年至至德三年,常设祠祭使,由其他官员兼任)。
员外郎一人(改置的情形与户部员外郎相同)。
膳部郎中一人(膳部在《周官》中就是膳夫、凌人二职。晋尚书设有左士、右士曹。北魏部官尚书统管左士郎。北齐改左士为膳部郎,掌管侍奉百官的礼食肴馔,隶属都官尚书。北周设膳部大夫一人,也掌管饮食,隶属大冢宰。隋代膳部隶属祠部,初设侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间加“中”字,龙朔二年改为司膳大夫,咸亨初年恢复旧称。天宝十一年,又改膳部为司膳,至德初年恢复旧称。掌管饮食膳食、藏冰以及食料)。
员外郎一人(改置的情形与户部员外郎相同)。
主客郎中一人(汉成帝初设尚书,设有客曹,主管外国、夷狄事务,后来光武帝分改为南主客、北主客二曹。到魏代,也设有南主客事。晋代分为左、右、南、北四主客,有时单称客曹。宋、齐、梁、陈只设主客一职。北魏吏部统管南主客,祠部统管左主客。北齐改左主客为主爵,南主客为主客。隋初为侍郎,炀帝去掉“侍”字,不久又改为司籍郎。武德初年,改为主客郎中。龙朔二年,又改主客为司蕃,咸亨元年恢复旧称。掌管前朝二王之后以及各藩国朝贡聘问事务)。
员外郎一人(改
武德初,改为主客郎中。龙朔二年,又改主客为司藩,咸亨元年复旧。掌二王後及诸藩朝聘)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
宋礼部判部事二人,以两制及带职朝官以上充。凡礼仪之事,悉归於太常礼院,而贡举之政领於知贡举官。本曹但掌制科举人,补奏太庙郊社斋郎、室长、掌座,都省集议,百官谢贺表章,诸州申举祥瑞,出纳内外牌印之事,而兼领贡院。官制行,始正其职。凡天地、宗庙、陵园之祀,后妃、亲王、将相封册之命,皇子加封,公主降嫁,稽其仪,以诏上下而举行之。朝廷庆会宴乐,宗室冠、婚、丧、祭,蕃使去来宴赐,与夫经筵、史馆赐书修书之礼,例皆同奉常讲求参酌,而定其仪节。三岁贡举、学校试补诸生,皆总其政。旌节章服之颁,祥瑞表奏之进,凡关於礼乐者,皆掌之。建炎三年,诏鸿胪、光禄寺并归於礼部,太常、国子监亦隶之焉。分案五:曰礼乐,曰贡举,曰宗正奉使帐,曰封册表,曰检法。各随其名而治其事。 侍郎:贰尚书之事。南渡,诸曹长贰互置。绍兴七年,礼部置侍郎二员。隆兴初,诏尚书不常置,礼部侍郎置一员。郎中:参预礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、贡举之事。有所损益,则审订以次咨决。凡庆贺若谢,掌撰表文。与祠部、主客、膳部并列为四。建炎三年,并省郎曹,礼部领主客,祠部领膳部。隆兴初,复诏礼部、祠部一员兼领,自是并行四司之事矣。祠部:掌诸州宫观僧尼、道士、童行、住持教门事务,祠祭奉安祈祷,神庙加封赐额并属之。医官磨勘、医生试补,校其事而予夺之。主客掌诸蕃朝贡、宴设、赐予之事。膳部:掌祠寺奏告牲牢、礼料及宴设酒食果实之事,收冰、藏冰、赐冰以时无阙事。御厨翰林司牛羊司隶焉。
○兵部尚书(侍郎 郎中 员外郎 职方郎中 员外郎 驾部郎中 员外郎 库部 郎中 员外郎)
《周礼 夏官》大司马之职,以九伐之法正邦国,制军诘禁,以纠邦国,领校人、牧师、职方、司兵之属,即今兵部之任也。魏置五兵尚书(《周官》有司兵,掌五兵、五盾,各辨其物与其等,以待军事。五兵之名,当出於此。郑司农云五兵者,戈、殳、戟、酋矛、夷矛也)。五兵谓中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵也。晋初无,太康中乃有五兵尚书,而又分中兵、外兵各为左、右(按:晋虽分中兵、外兵为左、右,与旧五兵为七曹,然尚书唯置五兵而已,无七兵尚书之名,至後魏始有七兵尚书耳。今诸家著述或谓晋太康中置七兵尚书,误矣)。宋五兵尚书唯领中兵、外兵二曹,馀则无矣。齐、梁、陈皆有之。
译置的情形与户部员外郎相同)。
宋代礼部判部事二人,由两制及带职朝官以上官员充任。凡礼仪之事,全部归属太常礼院,而贡举的政务则由知贡举官统领。本曹只掌管制科举人,补授太庙郊社斋郎、室长、掌座,都省集议,百官谢恩贺表,各州申报的祥瑞,出纳内外牌印之事,并兼领贡院。官制推行后,才正式确立其职责。凡天地、宗庙、陵园的祭祀,后妃、亲王、将相封册的诏命,皇子加封,公主出嫁,都要核定仪礼,颁布上下遵行。朝廷庆典宴乐,宗室的冠礼、婚礼、丧礼、祭礼,蕃使往来的宴请赏赐,以及经筵、史馆赐书修书之礼,照例都会同太常寺讲求参酌,制定相应的仪节。三年一次的贡举、学校考试补录诸生,都总管其政务。旌节章服的颁授,祥瑞表奏的进呈,凡属于礼乐方面的事务,都由其掌管。建炎三年,诏令将鸿胪寺、光禄寺一并归入礼部,太常寺、国子监也隶属于它。分为五案:一是礼乐案,二是贡举案,三是宗正奉使帐案,四是封册表案,五是检法案,各依名称办理相应事务。侍郎:辅佐尚书处理事务。南渡以后,各部长官、次官互相设置。绍兴七年,礼部设侍郎二员。隆兴初年,诏令尚书不常设,礼部侍郎只设一员。郎中:参与礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、贡举等事务。凡有增减,须审议后依次上报决断。凡遇庆贺或谢恩,负责撰写表文。与祠部、主客、膳部并列为四司。建炎三年,合并省减郎官,礼部兼领主客,祠部兼领膳部。隆兴初年,又诏令礼部、祠部各一员兼领,从此四司之事合并施行了。祠部:掌管各州宫观僧尼、道士、童行、住持等教门事务,祠祭奉安祈祷,神庙加封赐额等都属于此。医官的磨勘考核、医生的试补,都由其审核并决定取舍。主客:掌管各蕃国朝贡、宴请、赏赐之事。膳部:掌管祠寺告祭所用牲牢、礼料以及宴设酒食果实之事,收冰、藏冰、赐冰要按时不得延误。御厨、翰林司、牛羊司都隶属于它。
○兵部尚书(侍郎 郎中 员外郎 职方郎中 员外郎 驾部郎中 员外郎 库部郎中 员外郎)
《周礼·夏官》大司马的职责,用九伐之法匡正邦国,制定军法禁令,以此纠察邦国,统领校人、牧师、职方、司兵等属官,就相当于如今兵部的职任。魏代设置五兵尚书(《周官》有司兵,掌管五兵、五盾,分别辨明它们的种类和等级,以备军事之用。五兵之名,大概就出自此处。郑司农说五兵是指戈、殳、戟、酋矛、夷矛)。五兵指的是中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵。晋初没有此职,太康年间才设置五兵尚书,而又将中兵、外兵各分为左、右(按:晋代虽将中兵、外兵分为左、右,与原来的五兵合为七曹,但尚书只设五兵而已,并没有七兵尚书的名称,直到北魏才开始有七兵尚书。如今各家著述有的说晋太康年间设置七兵尚书,是错误的)。宋代五兵尚书只统领中兵、外兵二曹,其余的都没有了。齐、梁、陈都设有此职。北魏为七兵尚书。北齐为五兵,统领左中兵(掌管各都督的告身、各宿卫官)、右中兵(掌管畿内的丁帐事务、各兵力士)、左外兵(掌管河南及潼关以东各部的丁帐,
後魏为七兵尚书。北齐为五兵,统左中兵(掌诸都督告身、诸宿卫官)、右中兵(掌畿内丁帐事、诸兵力士)、左外兵(掌河南及潼关以东诸部丁帐,及发召诸兵)、右外兵(掌河北及潼关以西诸州,所典与左外兵同)、都兵(掌鼓吹、大乐、部小兵等事)五曹。後周置大司马,其属又有兵部中大夫、小兵部下大夫,其职并阙。至隋有兵部尚书,统兵部、职方、驾部、库部四曹,盖因後周兵部之名,兼前代五兵之职。唐龙朔二年,改兵部尚书为司戎太常伯,咸亨元年复旧。光宅元年,改为夏官,神龙元年复旧。天宝十一载,改为武官(至德初复旧)。掌武官选举,总判兵部、职方、驾部、库部事。其分领选举,亦为三铨,制如吏部(尚书所掌,谓之尚书铨。侍郎所掌,其一为中铨,其一为西铨,各有印)。
侍郎二人(炀帝置,唐因之。龙朔二年,改为司戎少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改而官不易。旧制一员,总章元年加一员。掌武职、武勋官、三卫及兵士以上簿书,朝集、禄赐、假告、使差、发配,亲士帐内考核,及给武职告身)。
郎中一人(历代兵部曹皆有部,具《尚书》中。或单为郎,或置郎中,例在《吏部郎中篇》。隋初为兵部侍郎,炀帝除“侍”字,改为兵部曹郎。武德三年,改为兵部郎中。龙朔二年,改为司戎大夫,咸亨元年复旧。掌与侍郎同)。
员外郎二人(隋文帝置兵部员外郎,炀帝改为兵曹承务郎。武德三年复旧,其後曹改而官不易)。
职方郎中一人(《周礼 夏官》有职方氏,掌天下之图,辨九州之国。历代无闻,至後周依《周官》。隋初有职方侍郎,炀帝除“侍”字。武德中加“中”字,龙朔二年改为司城大夫,咸亨元年复旧。掌地图、城隍、镇戍、烽候、防人路程远近,归化首渠)。
员外郎一人(《周官 夏官》职方上士,後周依《周官》。隋改置与户部员外郎同)。
驾部郎中一人(《周礼 夏官》之属有舆司马;又有校人,主马之官;又有牧司掌牧放,又有巾车掌公车之政及王之五辂,此皆驾部之本也。魏晋尚书有驾部郎。宋时驾部属左民尚书。齐亦有之。後魏与北齐并曰驾部郎中。後周有驾部中大夫,属夏官。隋初为驾部侍郎,属兵部。及辛公义为驾部侍郎,句检马牧,所获十馀万匹。文帝喜曰:“唯我公义,奉国罄心。”炀帝除“侍”字。武德二年,加“中”字。龙朔二年,改为司舆大夫。咸亨初复旧,天宝中改驾部为司驾,至德初复旧。掌舆辇、专乘、邮驿、厩牧,司牛马驴骡阑遗离畜。开元十八年闰六月敕:“比来给传使人,为先传马,事颇劳烦。
译以及征发召集各兵)、右外兵(掌管河北及潼关以西各州,所管职责与左外兵相同)、都兵(掌管鼓吹、大乐、部小兵等事务)五曹。北周设大司马,其属官又有兵部中大夫、小兵部下大夫,其职责都已缺失不明。到隋朝设有兵部尚书,统领兵部、职方、驾部、库部四曹,这是沿用北周兵部的名称,兼并前代五兵的职责。唐龙朔二年,改兵部尚书为司戎太常伯,咸亨元年恢复旧称。光宅元年,改为夏官,神龙元年恢复旧称。天宝十一年,改为武部(至德初年恢复旧称)。掌管武官的选拔任用,总管兵部、职方、驾部、库部的事务。其分管的选举事务,也分为三铨,制度与吏部相同(尚书所掌管的,称为尚书铨。侍郎所掌管的,一个称为中铨,一个称为西铨,各有印信)。
侍郎二人(隋炀帝设置,唐朝沿袭。龙朔二年,改为司戎少常伯,咸亨元年恢复旧称。此后曹名或有变更而官职未变。旧制设一员,总章元年增设一员。掌管武职、武勋官、三卫以及兵士以上的簿书,朝集、禄赐、假告、差使、发配,亲事帐内的考核,以及颁发武职告身)。
郎中一人(历代兵部曹都设有此职,记载在《尚书》篇中。有的单称郎,有的设置郎中,事例在《吏部郎中篇》。隋初为兵部侍郎,炀帝去掉“侍”字,改为兵部曹郎。武德三年,改为兵部郎中。龙朔二年,改为司戎大夫,咸亨元年恢复旧称。所掌事务与侍郎相同)。
员外郎二人(隋文帝设置兵部员外郎,炀帝改为兵曹承务郎。武德三年恢复旧称,此后曹名虽改而官职未变)。
职方郎中一人(《周礼·夏官》设有职方氏,掌管天下的地图,辨明九州各邦国。历代无所听闻,到北周依照《周官》设置。隋初有职方侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间加“中”字,龙朔二年改为司城大夫,咸亨元年恢复旧称。掌管地图、城隍、镇戍、烽候、防人路程的远近,以及归化首领)。
员外郎一人(《周官·夏官》职方上士,北周依照《周官》设置。隋代改置情形与户部员外郎相同)。
驾部郎中一人(《周礼·夏官》所属有舆司马;又有校人,是主管马匹的官员;又有牧司掌管放牧,还有巾车掌管公车的政令以及天子的五辂,这些都是驾部的本源。魏晋尚书设有驾部郎。宋代驾部隶属左民尚书。齐代也设有此职。北魏与北齐都称驾部郎中。北周有驾部中大夫,隶属夏官。隋初为驾部侍郎,隶属兵部。辛公义任驾部侍郎时,负责勾检马牧事务,查获走失马匹十余万匹。隋文帝高兴地说:“只有你辛公义,为国尽心尽力。”炀帝去掉“侍”字。武德二年,加“中”字。龙朔二年,改为司舆大夫。咸亨初年恢复旧称,天宝年间改驾部为司驾,至德初年恢复旧称。掌管车驾、专乘、邮驿、厩牧,管理牛马驴骡走失遗留的牲畜。开元十八年闰六月敕令:“近来给使者传马,事情颇为劳烦。自今以后,凡应乘驿传的,应发给纸券。”二十三年十月敕令:“新任命的都督、刺史以及关涉的主官、州上佐,都发给驿马遣送。”二十八年六月,敕令有陆驿之处可以设置水驿。自二十年以后,常设馆驿,由其他官员兼任)。
员外郎一人(《周官》有舆上士,北周
自今以後,应乘传者,宜给纸券。”二十三年十月敕:“新给都督、刺史并关主官、州上佐,并给驿发遣。”二十八年六月,敕有陆驿处得置水驿。自二十年以後,常置馆驿,以他官为之)。
员外郎一人(《周官》有舆上士,後周有小驾上士,盖其任也。至隋,置与户部同)。
库部郎中一人(《周官》有司甲,掌戈盾弓矢之长,各辨其物,以待军事。魏尚书有库部郎,晋因之。宋库部主兵仗。文帝宴,会有荒服外归化人,帝问尚书库部郎顾琛曰:“库中仗有几许?”琛跪对曰:“有十万人仗。”武库仗多秘不言,帝既问失言,及琛跪对,善之。历代或有或阙。後魏、北齐库部属度支尚书,掌凡戎仗器用。後周有武藏中大夫。隋属兵部,初为库部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司库大夫,咸亨初复旧。天宝十一载,又改库部为司库,至德初复旧。掌军器、仪仗、卤簿法式及乘具等)。
员外郎一人(《周官》有司兵中士。後周有小武藏下大夫。隋改置与户部同)。
宋兵部判部事一人。凡籍武官军师卒戎之政令,悉归於枢密院,其选授小者又归三班。本曹但掌三驾仪仗、卤簿字图,释奠武成王庙及武举事,岁终以义勇、兵箭手、寨兵之数上於朝。元丰更制,惟民兵、马政权隶枢密院,武官铨选并归吏部。五年诏:“应缘义勇保甲事并隶枢密院,其馀民兵悉隶兵部。”以什伍之法教民为兵,以选举之法试武士,以卤簿字图分布仪卫,以郡县之图周知地域。凡厢军、蕃兵剩员及金吾街仗司人兵,稽其数而振饬其艺。大将出征,告捷於庙,破贼露布以闻。臣僚之家宣借兵级,与夫蕃夷属户授官、封袭之事,皆掌之。建炎三年,并卫尉寺隶焉。分案十:曰赏功,曰民兵卫,曰厢兵,曰人从看详,曰帐籍告身,曰武举,曰蕃官,曰开折,曰知杂,曰检法。侍郎:南渡後,长贰互置,续侍郎二员,隆兴常置一员。郎中:建炎三年,诏兵部兼职方,驾部兼库部。隆兴初,诏驾部、兵部郎官共一员兼领,自是四司合为一矣。厥後▯或并置,若从军或将命於外,则假以为宠。职方:掌天下地图,以周知方域之广及城隍堡塞烽候之事,蕃夷归朝内附之事。驾部:掌辇路、车乘、厩牧、杂畜、乘具、传驿之政令,辨其出入之数。建炎三年,诏并太仆寺隶焉。太仆有骐骥、车辂二院(左、右骐骥院监官二员,以武臣充。掌司国马,总教骏四指挥之众,以养喂诸马。每一指挥百人为额。车辂院掌供乘舆、法物)。库部:掌军器、仪仗卤簿法式、随军防城什物,及凡供帐之事。
洪氏《容斋随笔》曰:“唐因隋制,尚书置六曹。
译有小驾上士,大概就是这个职任。到隋朝,设置情形与户部相同)。
库部郎中一人(《周官》有司甲,掌管戈盾弓矢等兵器之长,分别辨明其种类,以备军事之用。魏尚书设有库部郎,晋代沿袭。宋代库部主管兵仗。宋文帝宴请群臣,座中有归化的荒服之外的人,文帝问尚书库部郎顾琛说:“库中兵仗有多少?”顾琛跪着回答说:“有十万人的兵仗。”武库的兵仗数量本是秘密不外传的,文帝问了之后自知失言,等到顾琛这样跪答,文帝很赞赏这个回答。历代有的设置有的缺失。北魏、北齐库部隶属度支尚书,掌管一切戎仗器用。北周有武藏中大夫。隋代隶属兵部,初为库部侍郎,炀帝去掉“侍”字。武德年间,加“中”字。龙朔二年,改为司库大夫,咸亨初年恢复旧称。天宝十一年,又改库部为司库,至德初年恢复旧称。掌管军器、仪仗、卤簿法式以及乘用器具等)。
员外郎一人(《周官》有司兵中士。北周有小武藏下大夫。隋代改置情形与户部相同)。
宋代兵部判部事一人。凡登记武官军师士卒兵戎的政令,全部归属枢密院,其中选拔任用较小的事务又归三班。本曹只掌管三驾仪仗、卤簿字图,武成王庙的释奠以及武举之事,年终把义勇、兵箭手、寨兵的数目上报朝廷。元丰年间改制,只有民兵、马政权力仍隶属枢密院,武官铨选一并归入吏部。五年诏令:“凡涉及义勇保甲之事都隶属枢密院,其余民兵一律隶属兵部。”用什伍之法教导百姓成为兵士,用选拔举荐之法考试武士,用卤簿字图分布仪卫,用郡县地图周知地域情况。凡厢军、蕃兵剩员以及金吾街仗司的兵员,核查其数目并整顿他们的技艺。大将出征,向宗庙告捷,破敌的露布上奏朝廷。臣僚家中宣借兵级,以及蕃夷属户授官、封袭之事,都由其掌管。建炎三年,并入卫尉寺隶属兵部。分为十案:赏功案,民兵卫案,厢兵案,人从看详案,帐籍告身案,武举案,蕃官案,开折案,知杂案,检法案。侍郎:南渡以后,长官、次官互相设置,一度设侍郎二员,隆兴年间常设一员。郎中:建炎三年,诏令兵部兼职方,驾部兼库部。隆兴初年,诏令驾部、兵部郎官共设一员兼领,从此四司合而为一了。此后有的又分别设置,如果随军出征或奉命出使在外,则用来作为荣宠加以任命。职方:掌管天下地图,以周知四方地域的广袤以及城隍堡塞烽候之事,蕃夷归朝内附之事。驾部:掌管辇路、车乘、厩牧、杂畜、乘具、传驿的政令,辨明其出入的数目。建炎三年,诏令并入太仆寺隶属之。太仆寺下设骐骥、车辂二院(左、右骐骥院监官各二员,由武臣充任。掌管国家马匹事务,统领教习骏马的四指挥兵众,用以饲养喂食各类马匹。每一指挥以一百人为定额。车辂院掌管供应皇帝乘舆、法物)。库部:掌管军器、仪仗卤簿法式、随军防城所用什物,以及一切供帐之事。
洪迈《容斋随笔》说:“唐朝沿袭隋朝制度,尚书省设六曹。吏部、兵部分掌铨选,文官属吏部,武官属兵部。凡三品以上官员册授,五品以上制授,六品以下敕授,都委托尚书省奏请拟定。两部各分三铨。称尚书铨,由尚书主管。称东铨、西铨,由侍郎二人主管。吏部居左
吏部、兵部分掌铨选,文属吏部,武属兵部。自三品以上官册授,五品以上制授,六品以下敕授,皆委尚书省奏拟。两部各列三铨。曰尚书铨,尚书主之。曰东铨,曰西铨,侍郎二人主之。吏居左,兵居右,是为前行,故兵部班级在户、刑、礼之上。睿宗初政,以宋▯为吏部尚书,李▯、卢从原为侍郎;姚元之为兵部尚书,陆象先、卢怀谨为侍郎。六人皆名臣,二选称治。其後用人不能悉得贤,然兵部为甚。其变而为三班流外铨,不知自何时。元丰官制行,一切更改,凡选事,无论文武,悉以付吏部。苏东坡当元▯中拜兵书,谢表云:‘恭惟先帝复六卿之名,本欲後人识三代之旧。古今殊制,闲剧异宜。武选隶於天官,兵政总於枢府,故司马之职独省文书。’盖纪其实也。今本曹所掌,惟诸州厢军名籍,及每大礼则书写蕃官加恩告。虽有所辖司局,如金吾街仗司、骐骥车辂象院、法物库、仪鸾司,不过每季郎官一往耳。名存实亡,一至於是!”
○刑部尚书(侍郎 郎中 员外郎 都官郎中 员外郎 比部郎中 员外郎 司门 郎中 员外郎)
唐、虞之时,士官以正五刑;《周礼 秋官》大司寇,掌邦之三典,以佐王刑邦国,盖其任也。汉成帝时,尚书初置二千石曹主郡国二千石,又置三公曹主断狱。後汉光武改三公曹主岁尽考课诸州郡政;二千石曹掌中都官、水火、盗贼、辞讼、罪法,亦谓之贼曹,重於诸曹(《华谭集 尚书二曹论》曰:“刘道真问:‘薛令长在吴何作?’答曰:‘为吏部尚书。’问曰:‘吴待吏部,何如馀曹?’答曰:‘并通高选,吏部特一时之俊。’刘曰:‘晋、魏以来俱尔,独谓汉氏重贼曹为是,吴、晋重吏部为非。’薛君曰:‘八座秩同班等,其选并清,宜同一揆,若人才或多或少,选例难精,如不得已。吏部职掌人物,人物难明。谓吴、晋为得。君何是古而非今?’刘难曰:‘今吏部非为能刊虚名、举沈朴者,故录以成人,位处三署,听曹探乡论而用之耳,无烦乎聪明。贼曹职典刑狱,刑狱难精,是以欲重之。’答曰:‘今之贼曹,不能听声观色以别真伪,县不能断谳之尚书也。夫在狱者率小人,在朝者率君子。小人易检,君子难精。俱不得已,吏部宜重,贼曹宜轻也。’”)。魏青龙二年,置尚书都官郎,佐督军
译,兵部居右,称为前行,所以兵部的班次品级排在户部、刑部、礼部之上。唐睿宗初政时,任命宋璟为吏部尚书,李乂、卢从愿为侍郎;姚元之为兵部尚书,陆象先、卢怀慎为侍郎。这六人都是名臣,两个选部都以治理得当著称。此后用人不能都得贤才,兵部尤其严重。它演变为三班流外铨,不知从何时开始。元丰官制推行后,一切都加以改革,凡选拔任用之事,不论文武,全部交由吏部处理。苏东坡在元祐年间拜任兵部尚书,谢表中说:‘恭敬地想到先帝恢复六卿的名称,本想让后人认识三代的旧制。可是古今制度不同,闲职与要职的性质各异。武选隶属于吏部(天官),兵政总管于枢密院,所以司马这个职位只能省察文书而已。’这大概记述了实情。如今本曹所掌管的,只有各州厢军的名籍,以及每逢大礼时书写蕃官加恩的诰命而已。虽然名义上还统辖一些司局,如金吾街仗司、骐骥车辂象院、法物库、仪鸾司,但不过是每季郎官前往一次罢了。名存实亡,竟到了这种地步!”
○刑部尚书(侍郎 郎中 员外郎 都官郎中 员外郎 比部郎中 员外郎 司门郎中 员外郎)
唐尧、虞舜之时,士官用来匡正五刑;《周礼·秋官》大司寇,掌管邦国的三种法典,用以辅佐君王刑治邦国,大概就是这个职任。汉成帝时,尚书初设二千石曹主管郡国二千石事务,又设三公曹主管断狱。东汉光武帝改三公曹主管年终考核各州郡的政绩;二千石曹掌管中都官、水火、盗贼、辞讼、罪法之事,也称贼曹,在各曹中地位较重(《华谭集·尚书二曹论》说:“刘道真问:‘薛令长在东吴担任什么官职?’回答说:‘任吏部尚书。’又问:‘东吴对待吏部,比其他曹如何?’回答说:‘各部选拔都很清高,吏部特别是一时之俊选。’刘道真说:‘晋、魏以来都是这样,唯独我认为汉代看重贼曹是对的,吴、晋看重吏部是不对的。’薛君说:‘八座官秩相同,班次相等,其选任都很清要,应当同等看待,如果人才有多有少,选任的标准就难以精当,如果不得已而言,吏部执掌人事,人事难以明察。所以我认为吴、晋的做法是对的。您为何厚古薄今?’刘道真反驳说:‘如今的吏部,并非因为能够摒弃虚名、举荐质朴之人才受重视,所以录用以成就人才,位居三署,只是听任曹掾探访乡里舆论加以任用罢了,并不需要多么聪明。贼曹的职责是审理刑狱,刑狱之事难以精审,所以要看重它。’回答说:‘如今的贼曹,也不能听声辨色区分真假,还不是能断案的尚书。况且在狱中的多是小人,在朝廷的多是君子。小人容易查验,君子却难以精察。既然都是不得已,那么吏部应当被看重,贼曹应当被看轻。’”)。魏青龙二年,设置尚书都官郎,辅佐督军
事。晋复以三公尚书掌刑狱。宋三公、比部皆主法制;又置都官尚书主军事、刑狱,领都官、水部、库部、功论四曹。齐、梁、陈并有都官尚书。後魏亦有都官尚书。北齐都官统都官(掌畿内非为得失)、二千石(掌畿内得失)、比部、水部、膳部五曹;又有三公曹,掌诸曹囚帐,断罪,赦日建金鸡等事(又掌五时读时令),属殿中尚书。後周有秋官大司寇卿,掌刑邦国;其属官又有刑部中大夫,掌五刑之法。隋初有都官尚书。开皇三年,改都官为刑部尚书,统都官、刑部、比部、司门四曹,亦因後周之名。唐因之。龙朔二年,改刑部尚书为司刑太常伯,咸亨元年复旧。武太后改刑部为秋官,神龙初复旧。天宝中改为宪部,至德初复旧。总判刑部、都官、比部、司门事。
译晋代又用三公尚书掌管刑狱之事。宋代三公、比部都主管法制;又设置都官尚书掌管军事、刑狱,统领都官、水部、库部、功论四曹。齐、梁、陈三朝都设有都官尚书。北魏也设有都官尚书。北齐的都官尚书统辖都官(掌管京畿以内非关得失之事)、二千石(掌管京畿以内得失之事)、比部、水部、膳部五曹;又设有三公曹,掌管各曹囚犯的名册、判罪断案、赦免之日举行金鸡等仪式(又掌管五时诵读时令),隶属于殿中尚书。北周设有秋官大司寇卿,掌管邦国刑狱;其属官又有刑部中大夫,掌管五刑之法。隋初设有都官尚书。开皇三年,把都官尚书改为刑部尚书,统辖都官、刑部、比部、司门四曹,这也是沿用北周的名称。唐代沿袭此制。龙朔二年,把刑部尚书改为司刑太常伯,咸亨元年恢复旧称。武太后把刑部改为秋官,神龙初年恢复旧称。天宝年间改为宪部,至德初年恢复旧称。总管刑部、都官、比部、司门各司事务。
侍郎一人(《周官》小司寇中大夫,盖今任也。後周依《周官》。至隋炀帝置刑部侍郎,唐因之。龙朔二年改为司刑少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改而官号不易。掌律令,定刑名,案复大理及诸州应奏之事),
郎中二人(《周官》大司寇属官有士师下大夫,盖今任也。汉尚书有三公曹,後汉有二千石曹,魏有都官曹,皆掌刑法、狱讼之事。历代沿革具《尚书》中。或为侍郎,或置郎中,例在《吏部郎中篇》。後周有小刑部下大夫,属秋官府。隋初置刑部侍郎,炀帝除“侍”字,又改为宪部郎。武德三年,改为刑部郎中。龙朔二年,改为司刑大夫,咸亨元年复旧。与侍郎同),
员外郎二人(隋文帝置刑部员外郎,炀帝改为宪部承务郎。武德三年,改为刑部员外郎。其後曹改而官不易)。
都官郎中一人(汉司隶校尉属官有都官从事,掌中都官不法事。後汉又改尚书二千石曹,掌中都官、水火、盗贼。魏青龙二年,始置尚书都官郎,佐督军事。晋、宋尚书都官兼主刑狱。历代事具《尚书》中,其官例在《吏部郎中》注。後周则曰司厉。隋初为都官侍郎,掌簿录、配役、官私奴婢、良贱诉竞、俘囚等事。炀帝除“侍”字,置员外二人。武德三年加“中”字,减一人。龙朔二年,改为司仆大夫,咸亨元年复旧。掌簿敛、配役、官奴婢簿籍、良贱及部曲、客女、俘囚之事),
员外郎一人(《周官》曰司厉下士,盖并今任也,後周依焉。隋改置与户部同)。
比部郎中一人(魏尚书有比部曹,晋因之。宋时比部主法制。齐、梁、陈皆有比部曹,後魏亦然。北齐掌诏书、律令、句检等事。後周曰计部中大夫,盖其任也。隋初为比部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司计大夫,咸亨元年复旧。天宝十一载,又改比部为司计,至德初复旧。掌内外诸司公廨,及公私债负、徒役公程、赃物帐,及句用度物)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
司门郎中一人(《周礼 地官》有司门下大夫,掌授管键启闭。历代多阙,至後周依《周官》。隋初有司门侍郎,炀帝除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司门大夫,咸亨元年复旧。掌门籍、关桥及道路、过所阑遗物事)。
员外郎一人(《周官》有司门上士,後周依焉。後改置与户部同)。
宋刑部判部事二人,以御史知杂以上或朝官充。淳化二年,以刑部覆大辟案,增置审刑院(知院事一人,以郎官以上至两省充,详议官以京朝官充。掌详谳大理所断案牍而奏之。
译侍郎一人(《周官》中小司寇是中大夫,大概相当于现在这个职位。北周依照《周官》设置。到隋炀帝设置刑部侍郎,唐朝沿袭下来。龙朔二年改称司刑少常伯,咸亨元年恢复旧称。此后曹名有时改动,但官号不变。掌管律令,确定刑名,审核大理寺及各州应当上奏的事务),
郎中二人(《周官》大司寇属官中有士师下大夫,大概相当于现在这个职位。汉代尚书有三公曹,后汉有二千石曹,魏有都官曹,都是掌管刑法、狱讼之事的。历代沿革详载于《尚书》篇中。有的称为侍郎,有的设为郎中,例见《吏部郎中篇》。北周有小刑部下大夫,隶属秋官府。隋初设刑部侍郎,炀帝去掉"侍"字,又改称宪部郎。武德三年,改称刑部郎中。龙朔二年,改称司刑大夫,咸亨元年恢复旧称。职掌与侍郎相同),
员外郎二人(隋文帝设置刑部员外郎,炀帝改称宪部承务郎。武德三年,改称刑部员外郎。此后曹名改动而官职不变)。
都官郎中一人(汉代司隶校尉属官有都官从事,掌管中都官违法之事。后汉又改为尚书二千石曹,掌管中都官、水火、盗贼之事。魏青龙二年,开始设置尚书都官郎,辅助督察军事。晋、宋时尚书都官兼管刑狱。历代事迹详载于《尚书》篇中,其官职例见《吏部郎中》注。北周则称为司厉。隋初为都官侍郎,掌管簿录、配役、官私奴婢、良贱诉讼、俘囚等事务。炀帝去掉"侍"字,设置员外郎二人。武德三年加"中"字,减为一人。龙朔二年,改称司仆大夫,咸亨元年恢复旧称。掌管簿敛、配役、官奴婢簿籍、良贱以及部曲、客女、俘囚等事务),
员外郎一人(《周官》说司厉下士,大概与现在这个职位相当,北周依照设置。隋朝改置后与户部相同)。
比部郎中一人(魏代尚书有比部曹,晋朝沿袭。宋代比部主管法制。齐、梁、陈都有比部曹,北魏也是如此。北齐掌管诏书、律令、查核检察等事务。北周称为计部中大夫,大概就是这个职位。隋初为比部侍郎,炀帝去掉"侍"字。武德年间,加"中"字。龙朔二年,改称司计大夫,咸亨元年恢复旧称。天宝十一载,又改比部为司计,至德初年恢复旧称。掌管内外各司公廨,以及公私债务、徒役公程、赃物账目,以及核查用度物资)。
员外郎一人(改置后与户部员外郎相同)。
司门郎中一人(《周礼·地官》有司门下大夫,掌管授予管钥、开闭门户之事。历代大多缺置,到北周依照《周官》设置。隋初有司门侍郎,炀帝去掉"侍"字。武德三年,加"中"字。龙朔二年,改称司门大夫,咸亨元年恢复旧称。掌管门籍、关桥以及道路、通行证、遗失物品等事务)。
员外郎一人(《周官》有司门上士,北周依照设置。此后改置与户部相同)。
宋代刑部判部事二人,由御史知杂以上或朝官充任。淳化二年,因刑部要复核死刑案件,增设审刑院(知院事一人,由郎官以上至两省官员充任,详议官由京朝官充任。掌管详细审理大理寺所判案卷并上奏。治所设在右掖门)。凡是各地送上来的刑狱案件,都要送审刑院审议。大中祥符二年,设置纠察在京刑狱司(纠察官二人,由两制以上官员充任。负责审核在京刑禁徒罪以上案件)。元丰三年,并入刑部。五年,官制改革
治所在右掖门)。凡四方以刑狱来上,则谳於审刑院。大中祥符二年,置纠察在京刑狱司(纠察官二人,以两制以上充。详正▯奏在京刑禁徒以上罪者)。元丰三年,并归刑部。五年,官制行,刑部始专其官。侍郎:旧制,定夺、审复、除雪、叙复、移放,尚书专领之。若制勘、体量、奏谳、纠察、录问,长贰通治之。中兴,长贰互置。隆兴常置一员。淳熙依崇宁专法,奏狱及法令事,请大理寺官赴部共议。郎中:二人,分左右厅,掌详覆、叙雪之事。建炎时,郎中二员,职无分异。绍兴时,诏依元丰旧法,分厅治事,左以详覆,右以叙雪,使官各有守,人各有见,参而任之。都官:掌在京百司吏职补换更替;或以功过展减磨勘,则依条制行之;诸路州军编配羁管等人,置册以记其在亡。建炎三年,诏比部兼司门。隆兴初,诏都官、比部各置一员。自此都官兼比部、司门之事。比部:掌句稽文帐,周知百司给费之多寡。凡诸仓场库务收支,各随所隶,以时具帐籍申上,比部驱磨审覆而会计其数。诸受文历每季终取索审▯事,故住支及赃罚欠债负则追索填纳,无隐昧则句销除破。司门:掌门关、津梁、道路之禁令;凡所过官吏、军民、商贩出入,稽其诈伪。
○工部尚书(侍郎 郎中 员外郎 屯田郎中 员外郎 虞部郎中 员外郎 水部 郎中 员外郎 军器所 文思院)
《周礼》冬官,其属有考工,掌百工之事,曰国有六职,百工是其一焉。汉成帝初置尚书,有民曹,主凡吏民上书。後汉光武改民曹主缮修、功作、盐池、囿苑。魏置左民尚书,亦领其职。晋、宋以来,有起部尚书而不常置。每营宗庙宫室则权置之,事毕则省,以其事分属都官、左民二尚书。北齐起郎亦掌工造,属祠部尚书。後周有冬官大司空卿,掌五材九范之法;其属工部中大夫二人,承司之事,掌百工之籍,而理其禁令。至隋乃有工部尚书,统工部、屯田二曹,盖因後周工部之名,兼前代起部之职。唐龙朔二年,改工部尚书为司平太常伯,咸亨元年复旧。武太后改工部为冬官,神龙初复旧。总判工部、屯田、虞部、水部事。
侍郎一人(隋炀帝改置工部侍郎,唐因之。龙朔二年,改为司平少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改而官不易。掌兴造、工匠、诸公廨屋宇、五行,并纸笔墨等事)。
郎中一人(晋尚书有起部曹。历代皆有,具《尚书》中。隋初为工部侍郎,炀帝除“侍”字,又改为起部郎。武德三年,改为工部郎中。龙朔二年,改为司平大夫,咸亨元年复旧。其後曹名改而官不易,所掌与侍郎同)。
员外郎一人(隋文帝置工部员外郎,炀帝改为起部承务郎。
译实行,刑部才专门管理此事。侍郎:按旧制,定夺、审复、除雪、叙复、移放等事,由尚书专门负责。至于制勘、体量、奏谳、纠察、录问等事,尚书、侍郎共同处理。南渡中兴后,长官与副长官交替设置。隆兴年间常设一员。淳熙年间依照崇宁专法,凡上奏诉讼及法令之事,都要请大理寺官员到部里共同商议。郎中:二人,分左右两厅,掌管详覆、叙雪之事。建炎时,郎中二员,职责没有区分。绍兴时,下诏依照元丰旧法,分厅办事,左厅负责详覆,右厅负责叙雪,使各官员各有职守,各有主见,参酌而任用。都官:掌管在京各司吏职的补换更替;有的按功过增减磨勘,就依照条例执行;各路州军编配羁管等人员,设立册籍记录其存亡去留。建炎三年,下诏比部兼管司门。隆兴初年,下诏都官、比部各设一员。从此都官兼管比部、司门之事。比部:掌管稽核文书账目,全面了解各司支给费用的多少。凡是各仓场库务的收支,各按其所属,按时具备账籍上报,比部核查审核并统计其数目。各受理文书档案,每季末索要审核相关事务,因此拖欠未纳及赃罚欠债,就追索令其补纳,没有隐瞒的就核销销账。司门:掌管门关、津梁、道路的禁令;凡经过的官吏、军民、商贩出入,都要稽查其中的诈伪行为。
○工部尚书(侍郎、郎中、员外郎、屯田郎中、员外郎、虞部郎中、员外郎、水部郎中、员外郎、军器所、文思院)
《周礼》冬官,其属官有考工,掌管百工之事,说国家有六种职事,百工是其中之一。汉成帝初设尚书,有民曹,主管凡是官吏百姓上书之事。后汉光武帝改民曹,主管缮修、功作、盐池、囿苑。魏设左民尚书,也兼管此职。晋、宋以来,有起部尚书但不常设。每逢营建宗庙宫室时就暂设此职,事情办完就撤销,把这些事分属都官、左民二尚书管理。北齐起部郎也掌管工造之事,隶属祠部尚书。北周有冬官大司空卿,掌管五材九范的法度;其属官工部中大夫二人,承办此事,掌管百工的名籍,并管理其禁令。到隋代才有工部尚书,统辖工部、屯田二曹,大概是沿袭北周工部的名称,兼有前代起部的职责。唐龙朔二年,改工部尚书为司平太常伯,咸亨元年恢复旧称。武则天改工部为冬官,神龙初年恢复旧称。总管工部、屯田、虞部、水部的事务。
侍郎一人(隋炀帝改设工部侍郎,唐朝沿袭。龙朔二年,改称司平少常伯,咸亨元年恢复旧称。此后曹名有时改动而官职不变。掌管兴造、工匠、各官署房屋、五行,以及纸笔墨等事务)。
郎中一人(晋代尚书有起部曹。历代都设有,详载于《尚书》篇中。隋初为工部侍郎,炀帝去掉"侍"字,又改称起部郎。武德三年,改称工部郎中。龙朔二年,改称司平大夫,咸亨元年恢复旧称。此后曹名改动而官职不变,职掌与侍郎相同)。
员外郎一人(隋文帝设置工部员外郎,炀帝改称起部承务郎。武德三年,恢复为工部员外郎。此后曹名改动而官职不变)。
屯田郎中一人(汉成帝设尚书郎两人,其中一人掌管户口、垦田,大概是尚书屯田郎的开端。到魏代,尚书有农部郎,也是这个职责。到晋代才有屯田尚书;到太康年间,称为田曹,后来又恢复为屯田。江左及宋、齐时则由左民郎中兼管屯田事务。梁、陈时称为侍郎。北魏、北齐都称为屯田郎。隋初
武德三年,复为工部员外郎。其後曹改而官不易)。
屯田郎中一人(汉成帝置尚书郎两人,其一人掌户口、垦田,盖尚书屯田郎之始也。至魏,尚书有农部郎,又其职也。至晋始有屯田尚书;及太康中,谓之田曹,後复为屯田。江左及宋、齐则左民郎中兼知屯田事。梁、陈则曰侍郎。後魏、北齐并为屯田郎。隋初为屯田侍郎,兼以掌仪武之事,故《隋书》曰补或为屯田侍郎。炀帝除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司田大夫,咸亨元年复旧。掌屯田、官田、诸司公廨、官人职分赐田及官园宅等)。
员外郎一人(改置与户部员外郎同)。
虞部郎中一人(虞部盖古虞人之遗职。至魏,尚书有虞曹郎中,晋因之。梁、陈曰侍郎。後魏、北齐虞曹掌地图、山川,近远园圃、田猎、杂木等,并属虞部尚书。後周有虞部下大夫,掌山泽草木鸟兽而阜蕃之,又有小虞部,并属大司马。隋初为虞部侍郎,属工部,炀帝除“侍”字。武德中加“中”字,龙朔二年改为司虞大夫,咸亨元年复旧,天宝十一载又改虞部为司虞,至德初复旧。掌京城街巷、种植、山泽、苑囿、草木、薪炭供须、四税等事)。
员外郎一人(隋置曹,与户部员外郎同。龙朔以後,曹名改而官不易)。
水部郎中一人(《周礼 夏官》有司检,掌设国之五沟、五涂而达其道路,盖其职也。魏尚书有水部郎。历代或置或否。後魏、北齐有水部,属都官尚书,亦掌舟船、津梁之事。後周有司水大夫。隋初为水部侍郎,属工部,炀帝除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司川大夫,咸亨元年复旧。天宝中,改水部为司水,至德初复旧。掌川渎、津堰、船舻、浮桥、沟渠、渔捕、运漕、水碾▯等事)。
员外郎一人(後周小司水上士。隋改曹,与户部员外郎同。龙朔二年,以後曹名改而官不易)。
宋制,工部判部事一人,以两制以上充。凡城池土水工役,皆隶三司修造案,本曹无所掌。元丰官制行,尚书工部掌天下城池、宫室、舟车、器械、符印、钱宝之事,百工、山泽、沟洫、屯田之政令。是时,尚书犹未除人。绍兴三年,并少府监归工部,以文思院属焉。建炎并省将作、少府、军器监并归工部。是时,营缮未遑,惟戎器方急。绍兴二年,诏於行在别置作院一所,专打造器甲,令工部长贰专一提点,郎官逐旬点检。少府监既归工部,文思院上下界监官并从本部辟差。又诏御前军器所隶工部,自是营造稍广。宰臣议:“户部以给财为务,工部以办事为能,诚非一体。欲令户部兼领其事。
译为屯田侍郎,兼管仪武之事,所以《隋书》说有的称为屯田侍郎。炀帝去掉"侍"字。武德三年,加"中"字。龙朔二年,改称司田大夫,咸亨元年恢复旧称。掌管屯田、官田、各司公廨、官员职分田及官园宅等事务)。
员外郎一人(改置后与户部员外郎相同)。
虞部郎中一人(虞部大概是古代虞人职务的遗留。到魏代,尚书有虞曹郎中,晋朝沿袭。梁、陈称为侍郎。北魏、北齐虞曹掌管地图、山川,远近园圃、田猎、杂木等事,都隶属虞部尚书。北周有虞部下大夫,掌管山泽草木鸟兽并使之繁育,又有小虞部,都隶属大司马。隋初为虞部侍郎,隶属工部,炀帝去掉"侍"字。武德年间加"中"字,龙朔二年改称司虞大夫,咸亨元年恢复旧称,天宝十一载又改虞部为司虞,至德初年恢复旧称。掌管京城街巷、种植、山泽、苑囿、草木、薪炭供应、四税等事务)。
员外郎一人(隋朝设置此曹,与户部员外郎相同。龙朔以后,曹名改动而官职不变)。
水部郎中一人(《周礼·夏官》有司险,掌管设置国家的五沟、五涂并使道路畅通,大概是这个职责。魏代尚书有水部郎。历代有的设有的不设。北魏、北齐有水部,隶属都官尚书,也掌管舟船、津梁之事。北周有司水大夫。隋初为水部侍郎,隶属工部,炀帝去掉"侍"字。武德三年,加"中"字。龙朔二年,改称司川大夫,咸亨元年恢复旧称。天宝年间,改水部为司水,至德初年恢复旧称。掌管川渎、津堰、船舻、浮桥、沟渠、渔捕、运漕、水碾等事务)。
员外郎一人(北周小司水上士。隋朝改此曹,与户部员外郎相同。龙朔二年以后,曹名改动而官职不变)。
宋代制度,工部判部事一人,由两制以上官员充任。凡是城池土水工役之事,都隶属三司修造案管理,工部本曹不管此事。元丰官制改革实行后,尚书工部掌管天下城池、宫室、舟车、器械、符印、钱宝之事,以及百工、山泽、沟洫、屯田的政令。这时,尚书还没有任命人选。绍兴三年,将少府监并入工部,把文思院隶属其下。建炎年间合并裁省将作监、少府监、军器监,都归入工部。这时,营建修缮的事还顾不上,只有兵器制造最为紧急。绍兴二年,下诏在行在另设作院一所,专门打造武器铠甲,命工部长官、副长官专门提点,郎官每旬轮流检点。少府监既已并入工部,文思院上下界的监官都从工部里辟选差遣。又下诏御前军器所隶属工部,从此营造规模逐渐扩大。宰相建议说:"户部以供给财物为要务,工部以办理事务为职能,实在不应是一体。希望让户部兼管此事。"皇上虽然认可,但最终没能合并。隆兴以后,宫室、器甲的制造逐渐减少,且各自分职掌管,起部的事务更加简省,只是提举其纲要而已。分设六案:叫工作案,营造案,材料案,兵匠案,检法案,知杂案。又专设一案,以御前军器案为名。侍郎:南渡初期,长官、副长官交替设置,隆兴年间下诏各设一员。郎中:按旧制,凡是制作、营缮、计置、采伐材料物资等事,按照程式交给有关部门办理,就由郎中、员外郎共同掌管。建炎三年,下诏工部郎官兼管虞部,屯田郎官兼管水部。隆兴元年,下诏工部、屯田共设一员兼管。从此四司合而为一了。屯田:掌管
”上虽然之,卒未能合。隆兴以後,宫室、器甲之造浸稀,且各分职掌,而起部之务益简,特提其纲要焉。分案六:曰工作,曰营造,曰材料,曰兵匠,曰检法,曰知杂。又专立一案,以御前军器案为名。侍郎:南渡初,长贰互置,隆兴诏各置一员。郎中:旧制,凡制作、营缮、计置、采伐材物,按程式以授有司,则郎中、员外郎参掌之。建炎三年,诏工部郎官兼虞部,屯田郎官兼水部。隆兴元年,诏工部、屯田共一员兼领。自此四司合为一矣。屯田:掌凡屯田、营田、职田、学田、官庄、稻田、塘泺、堤堰之事。虞部:掌凡山泽、苑囿、畋猎,取伐木石、薪炭、药物之属,屏绝猛兽、毒药,及茶矾场、盐池井、金银铜铁铅锡坑冶废置收采之事。水部:掌凡川渎、河渠、津梁、舟楫、漕运、水碾▯。凡堤防疏瀹之政令,皆掌之。军器所(隶工部):提点官二员(绍兴三十二年,诏於边臣内差),提辖、监造官各二员,▯办、受给、监门官各一员。掌鸠工聚材、制造戎器之政令。旧就军器监置,别差提举官,以内侍领之。绍兴中,改隶工部,罢提举官,日轮工部郎官、军器监官前去本所点检监视,後复以中人典领。工部侍郎黄中以为言,请复隶属。从之。三十二年,孝宗即位,有旨增置提点官,以内省都知李绰为之,改称提举,免隶工部。後以御史张震力争,复隶工部。後改隶步军司,寻复旧。绍熙元年,减省员额,如上制。文思院(隶工部):提辖官一员,监官三员(内一员文臣京朝官充),监门官一员。掌金银、犀玉工巧及采缯、装钿之饰。凡仪物、器仗、权量、舆服所以供尚方、给百司者,於是出焉。沿革附见《榷货务》、《都茶场提辖官》。
○六部监门
六部监门官一员,掌司门钥。绍兴二年置。选升朝文臣有才力人充,仍令六部踏逐奏差。序位、请给依寺、监丞,郎官有阙得兼之。初从吏部尚书沈与求之请也。
○主管架阁库
掌储藏帐籍文案以备用。择选人有时望者为之。旧有管▯架阁库官,宣和罢之,绍兴十五年复置,吏、户部各差一员,礼、兵部共差一员,刑、工部共差一员,以主管尚书某部架阁库为名,从大理寺丞周▯之请也。嘉定八年,又置三省、枢密院架阁官。
○三省枢密院监门官
旧以小使臣为之。嘉定六年,谏官郑景绍言:“部门以京朝官,则省门事体尤重。”遂亦命京朝官曾作县通判资序人为之。
●卷五十三 职官考七
○御史台
御史之名,《周官》有之,盖掌赞书而授法令,非今任也(王有命,则赞为之辞,写其理之法令,命来受者即授之)。
译凡是屯田、营田、职田、学田、官庄、稻田、塘泺、堤堰等事务。虞部:掌管凡是山泽、苑囿、田猎,采伐木石、薪炭、药物之类,禁绝猛兽、毒药,以及茶矾场、盐池井、金银铜铁铅锡矿冶的废置收采等事务。水部:掌管凡是川渎、河渠、津梁、舟楫、漕运、水碾。凡是堤防疏浚的政令,都由其掌管。军器所(隶属工部):提点官二员(绍兴三十二年,下诏从边防大臣中选差),提辖官、监造官各二员,勾办官、受给官、监门官各一员。掌管聚集工匠材料、制造兵器的政令。旧时就设在军器监,另外差遣提举官,由内侍统领。绍兴年间,改隶工部,撤销提举官,每日轮流派工部郎官、军器监官前去该所检点监视,后来又恢复由宦官典领。工部侍郎黄中对此提出意见,请求恢复隶属工部。朝廷听从了。三十二年,孝宗即位,有旨增设提点官,由内省都知李绰担任,改称提举,免除隶属工部。后来因御史张震极力争辩,又恢复隶属工部。后来改隶步军司,不久又恢复旧制。绍熙元年,裁减员额,如上述制度。文思院(隶属工部):提辖官一员,监官三员(其中一员由文臣京朝官充任),监门官一员。掌管金银、犀玉工巧以及采缯、装钿的装饰。凡是仪仗器物、器仗、权量、车服等供给尚方、颁给百司的物品,都从这里出产。沿革详见《榷货务》《都茶场提辖官》。
○六部监门
六部监门官一员,掌管管理门钥。绍兴二年设置。选拔有才干能力的升朝文臣充任,仍命六部推荐上奏差遣人选。序位、俸给依照寺、监丞的标准,郎官如有空缺可以兼任。当初是听从吏部尚书沈与求的请求而设立的。
○主管架阁库
掌管储藏账籍文案以备使用。选拔有声望的选人担任。旧有管勾架阁库官,宣和年间罢废,绍兴十五年恢复设置,吏部、户部各差遣一员,礼部、兵部共差遣一员,刑部、工部共差遣一员,以主管尚书某部架阁库为名,是听从大理寺丞周某的请求而设立的。嘉定八年,又设置三省、枢密院架阁官。
○三省枢密院监门官
旧时以低级武臣充任。嘉定六年,谏官郑景绍说:"部门用京朝官担任,那么省门的体制事务更为重要。"于是也命曾任知县、通判资历的京朝官担任。
●卷五十三 职官考七
○御史台
御史这个名称,《周官》里就有,大概是掌管赞书并授予法令的,不是现在这个职任(王有命令,就负责赞述其辞,写下处理的法令,来接受命令的人就授予他)。战国时也有御史,秦国在渑池之会上,各命令御史记录当时的事,又淳于髡对齐王说"御史在后",这些都是记事的职务。到了秦、汉时期才成为纠察的职任(秦朝用御史监察各郡。汉初,叔孙通新定礼仪,说"御史执法,检举不符合礼仪的人就立即带走"就是如此)。所居的官署,汉代称为御史府,也称为御史大夫寺(汉代御史大夫寺在大司马门内,没有塾,其门用未涂色的梓木板作标志,题写"御史大夫寺"),也称为宪台。成帝时,御史府的官吏宿舍有百余间,井水都枯竭了;又其府中排列着柏树,常有成千上万只野乌栖息其上,早晨飞去傍晚归来,号称"朝夕乌",乌鸦离去几个月不回来,年长的人都感到奇怪。后来果然废除御史大夫改为大司空,这就是先兆。后汉以来,称为御史台,也称为兰台寺(