歴代名臣奏议卷一百二十九

译因此，明王圣主治理国家，就像江海一样没有什么不接纳，所以长久成为百川之主；明王圣君没有什么人不能容纳，所以国家安乐而长治久安。由此看来，能够使君主安定、使百姓得利的，并不只是一个士人。”桓公说：“好，我将把这五种阻碍写下来，作为戒备的根本。”景公问晏子：“寡人听从先生，使齐国的政事得到改善。”晏子回答：“臣婴听说，国家先要配备齐全官员，然后政事才可以治理好。”景公变了脸色说：“齐国虽然小，难道还会没有配备齐全官员吗？”晏子回答：“这不是臣所说的那种配备齐全。过去先君桓公身体懈怠、言辞应对不足时，就有隰朋在身边辅佐；过失多、刑罚不当时，就有弦章在身边辅佐；居处放纵、左右近臣畏惧时，就有东郭牙在身边辅佐；田野荒废、百姓不安时，就有宁戚在身边辅佐；军吏懈怠、戎士苟且偷安时，就有王子成父在身边辅佐；道德义理不当、信用品行衰败时，就有管子在身边辅佐。先君能够用他人的长处接续自己的短处，用他人的厚实弥补自己的薄弱，所以言辞政令传到远方而没有违逆，军队讨伐有罪之人也不会疲敝。因此诸侯来朝拜他的德行，天子还赐给他祭肉。如今君主的过失已经很多，却没有一个士人把这些情况报告给您，所以说官员还没有配备齐全。” 景公说：“好。” 景公外出打猎，上山看见老虎，下到泽地看见蛇。回来后，他召见晏子问道：“今天寡人外出打猎，上山就看见老虎，下到泽地就看见蛇，大概就是所谓的不祥吧。”晏子说：“国家有三种不祥，这件事不在其中。有贤人却不知道，是第一种不祥；知道却不任用，是第二种不祥；任用了却不给他实权，是第三种不祥。所谓不祥，是像这样的事。如今上山看见老虎，是因为那里是老虎的住所；下到泽地看见蛇，是因为那里是蛇的洞穴。到了老虎的住所、蛇的洞穴而看见它们，怎么会是不祥呢？” 景公讨伐宋国，到了岐堤之上，登高远望，长叹一声说：“从前我的先君桓公，拥有八百辆长毂战车，便能称霸诸侯。如今我有三千辆长毂战车，却不敢长久停留在这里，难道是因为我没有管仲吗？”弦章回答：“臣听说，水面广阔，鱼就长得大；君主英明，臣下就忠诚。从前有桓公，所以有管仲。如今桓公就在这里，那么车下的臣子全都是管仲。” 晋国的臼季出使经过冀地，看见冀缺在锄草，他的妻子给他送饭，两人恭敬相待，如同对待宾客。臼季带着冀缺回国，把这件事告诉晋文公说：“这是聚集德行的表现，能够恭敬待人，必定有德；有德才能治理百姓，请君主任用他。”臣听说：“出门如同接待宾客，承办政事如同举行祭祀，这是仁德的准则。”文公说：“他的父亲有罪，这样可以吗？”臼季回答：“舜治罪于鲧，是因为鲧有罪；举荐禹，是因为禹贤能。管敬仲是齐桓公的仇敌，桓公却实际任用他为相来成就霸业。《康诰》说：‘父亲不慈爱，儿子不孝敬；兄长不友爱，弟弟不恭敬，这些过错互不相连。’《诗经》说：‘采葑采菲，不要因为根部不好就舍弃它的叶子。’君主取其节操和才能而已，这样做是可以的。”文公任命冀缺为下军大夫。晋军战败归来，桓子【即荀林父】请求处死自己，晋侯想答应他，士贞子劝谏说：“不可以。城濮之战，晋军已经三天没有得到粮食，文公仍然面有忧色。左右近臣说：‘有喜事却忧愁，难道有忧患时反而喜悦吗？’文公说：‘得臣还活着，我的忧虑还没有消除。困兽尚且要斗，何况楚国的国相呢？’等到楚国杀死子玉，文公才转忧为喜，说：‘再没有人能毒害我了！’这就是晋国再次取胜、楚国再次失败。楚国因此两代之内都不能与晋国争强。如今上天也许是在严重警告晋国，如果又杀掉荀林父而加重楚国的胜势，恐怕楚国将长久不能与晋国争强吧？荀林父侍奉君主，进朝时想着竭尽忠诚，退朝时想着弥补过失，是国家的屏障，怎么能杀他呢？他的失败，就像日食月食一样，对光明有什么损害呢？”晋侯于是让他官复原职。晋平公问叔向：“从前齐桓公多次会合诸侯，使天下归于匡正，不知道这是靠他君主的力量，还是靠他臣子的力量？”叔向回答：“管仲善于裁割，隰朋善于缝合，宾胥无善于缀饰，桓公只知道穿衣罢了，所以也是靠臣子的力量。”师旷在旁侍奉，说：“臣请用五味来作比喻：管仲善于调配裁割，隰朋善于烹煎，宾胥无善于调和羹汤；把羹汤端来献上，而君主不吃，谁能强迫他呢？所以也有君主的力量。” 卫国国君问田让：“寡人把封侯的爵位用尽了，把方圆千里的土地也用尽了；把御府中的缯帛赏赐也用尽了，可是士人仍然不来，为什么？”田让回答：“君主的赏赐不能根据功劳来授予，君主的惩罚又不能依据道理来避免。这就像举起手杖呼唤狗、张开弓去召唤鸡一样。即使有香饵也不能招来它们，因为一定存在会伤害它们的东西。” 荆、齐、燕、代四国结成一体，准备攻打秦国。秦王召集群臣和宾客六十人询问，说：“四国联合起来，准备谋取秦国。寡人在国内受到困扰，百姓又在外面疲敝不堪，该怎么办？”群臣没有人回答。姚贾说：“臣愿意出使四国，一定断绝它们的谋划，使它们停止用兵。”于是秦王资助他车一百辆、黄金一千斤，给他穿上相应的衣服，让他佩剑起舞。姚贾辞行后，断绝了四国的谋划，制止了它们的军队，并同它们结交来报效秦国。秦王非常高兴，封姚贾为千户，任命他为上卿。韩非知道后说：“姚贾带着珍珠重宝，向南出使荆、吴，向北出使燕、代之间，三年之内四国的交往未必会联合起来，但珍珠重宝却已经全部耗费在外面了。这是姚贾凭借大王的权力，在外面私自结交诸侯，希望大王明察。”况且梁国的监门之子曾在梁国盗窃，后来在赵国做臣子，又被世人驱逐。这样一个监门之子，是梁国的大盗、赵国的逐臣，却让他参与谋划国家大事，并不是用来激励群臣的办法。秦王召姚贾来问：“我听说你拿寡人的财物去同诸侯交结，有这回事吗？”姚贾回答：“有。”秦王说：“你还有什么脸面再来见寡人？”姚贾回答：“曾参孝敬父母，天下人都愿意让他做自己的儿子；

译伍子胥忠于君主，天下人都愿意让他做自己的臣子；贞洁的女子工巧贤能，天下人都愿意让她做自己的妃子。如今臣对大王忠心，而大王却不知道。臣若不回到四国，还能到哪里去？假如臣不忠于君主，四国又怎么会任用臣呢？臣姚贾自身就是如此。”夏桀听信谗言而杀死他的良将，商纣听信谗言而杀死他的忠臣，最终自身死亡、国家灭亡。如今大王如果听信谗言，就会没有忠臣了。秦王说：“你不过是监门之子，梁国的大盗，赵国的逐臣。”姚贾说：“太公望，是齐国被驱逐的人，也是朝歌被废弃的屠夫；屠子良是被驱逐的臣子，在棘津结下仇怨，不能被任用；文王任用了太公望，因而成就王业。管仲是乡里的商贾，曾在南阳困顿，又是幽国、鲁国释放的囚徒；桓公任用他，因而称霸。百里奚是虞国的乞丐，曾被用五张羊皮买走；秦穆公任命他为相，于是使西戎诸国来朝。晋文公任用了中山的盗贼，在城濮战胜楚军。这四位士人都曾有污点丑行，受到天下人极大的诽谤，但明主任用他们，知道他们能够与自己建立功业。假如像卞随、务光、申屠狄那样的人，君主哪里能够得到他们来任用呢？所以明主不计较人的污点，不听信关于他们的非议，只考察他们是否能为自己所用，因此能够保全国家。即使有外面的诽谤，也不听信；即使有高出世人的名声，却没有尺寸功劳的人，也不奖赏。因此群臣没有谁敢凭虚假的愿望向君主求取。” 秦王政说：“对。”于是重新任用姚贾，并杀死韩非。秦王任命李斯为客卿。当时韩国人郑国来到秦国从事离间，修建灌溉渠道，后来事情被察觉。秦国宗室和大臣都对秦王说：“诸侯派来侍奉秦国的人，大多是替他们的君主在秦国进行游说和离间，请把外来的客卿一概驱逐。”李斯也在被驱逐之列，于是上书说：“臣听说官吏们正在商议驱逐客卿，臣私下认为这是错误的。从前秦缪公寻求贤士，西面从戎地得到由余，东面从宛地得到百里奚，从宋国迎来蹇叔，从晋国招来丕豹、公孙支。这五个人都不是秦国出生的，但秦穆公任用了他们，兼并了二十个国家，最终称霸西戎。秦孝公采用商鞅的法令，改变风俗，百姓因此富足，国家因此富强，百姓乐于为国效力，诸侯亲近归服；又战胜楚、魏两国的军队，攻取土地千里，直到今天秦国仍然安定强盛。秦惠王采用张仪的计策，攻取三川之地，向西兼并巴蜀，向北收取上郡，向南夺取汉中，包举九夷，控制鄢、郢，向东据有成皋的险要，割取肥沃的土地，终于瓦解六国的合纵，使它们面向西方侍奉秦国，功业延续到今天。秦昭王得到范雎，废黜穰侯，驱逐华阳君，增强王室，杜绝私门势力，逐步蚕食诸侯，使秦国成就帝业。这四位君主的功业，都是靠客卿建立的。由此看来，客卿有什么对不起秦国的地方呢？” 假使当初这四位君主拒绝客卿、不接纳他们，贤士被拒而不任用，那么秦国就不会有富足强盛的实际，也不会有强大的名声。如今陛下得到昆山的美玉，拥有随侯珠、和氏璧，悬挂明月珠，佩带太阿剑，乘坐纤离马，树立翠凤旗，设置灵鼍鼓。这些珍宝没有一样产于秦国，但陛下却喜欢它们，为什么呢？难道一定要秦国出产的才可以吗？如果一定要秦国出产的才可以，那么夜光璧就不能装饰朝廷，犀角象牙制成的器物就不能供玩赏，郑国、魏国的女子就不能充实后宫，骏马、良马、駃騠就不能充满外厩，江南的金锡就不能使用，西蜀的丹青就不能采纳。那些用来装饰后宫、充实后列、愉悦心意、满足耳目的东西，也一定要出自秦国才可以吗？如果这样，那么宛地的珠簪、傅地的玑珥、阿地的白绢衣服、锦绣装饰就不能进献到面前，随着风俗而优雅美丽、姿态娇柔的赵国女子也不能立在身旁。敲击瓦瓮瓦缶、弹奏筝、拍打大腿，发出呜呜歌声而使耳目畅快的，是真正的秦国音乐；郑、魏的桑间之乐，以及《昭》【一作《韶》】、《虞》、《象》、《武》等乐舞，是外国的音乐。如今却舍弃敲击瓦瓮瓦缶而取用郑、卫音乐，退下筝乐而采用《昭》《虞》，这是为什么？只是因为眼前听着快意、看着顺眼罢了。如今选用人才却不是这样：不问能不能用，不问是非曲直，只要不是秦国人就赶走，只要是客卿就驱逐。这样看来，所看重的是美色、音乐、珍珠和玉器，所轻视的却是人民。这不是用来横跨天下、制服诸侯的办法。臣听说，土地广阔，粮食就多；国家广大，人口就多；军队强盛，士卒就勇敢。因此泰山不拒绝土壤，所以能够成就它的高大；河海不挑剔细流，所以能够成就它的深广；称王的人不拒绝众庶，所以能够彰明自己的德行。因此土地不分四方，百姓不分异国，四时都充满美好，鬼神也降下福祉。这正是五帝、三王能够天下无敌的原因。如今却抛弃百姓来资助敌国，拒绝宾客来使诸侯成就功业，使天下士人退缩而不敢向西来，裹足不进入秦国。这就是所谓借给寇贼兵器、送给盗贼粮食。世间不产于秦国而值得珍爱的东西很多；士人不产于秦国而愿意效忠秦国的人也很多。如今驱逐客卿，是资助敌国，损害本国百姓而使仇敌获益；对内使自己空虚，对外又同诸侯结怨，这样还想求得国家没有危难，是不可能的。”秦王于是废除了驱逐客卿的命令。汉高帝还是汉王时，陈平从楚国归附汉国，通过魏无知请求见汉王。汉王召见他。当时万石君石奋任中涓，接受陈平的名帖；陈平等十人一同进见，汉王赐给他们食物。汉王说：“用餐完毕，就到馆舍去吧。”陈平说：“臣是为政事而来，所要说的话不能拖过今天。”于是汉王同他交谈后很喜欢他，问道：“先生在楚国担任什么官？”陈平说：“任都尉。”当天汉王便任命陈平为都尉，让他陪乘并主管护军。将领们都喧嚷道：“大王一天之内得到一个楚国的逃亡士卒，还不知道他的才能高下，就让他同车乘坐，反而让他监护诸位长者。”汉王听说后，更加宠幸陈平，于是同他向东讨伐项王。到达彭城时，被楚军打败，率军退回；在荥阳收集散兵后，任命陈平为亚将，隶属于韩王信的军队。在广武，绛侯、灌婴等人有人进谗说：“陈平虽然是外表漂亮的男子，好像一顶用美玉装饰的帽子，里面未必有什么真才实学。听说陈平在家时曾盗嫂，侍奉魏王却不被容纳，逃走后归附楚王，在楚国又不被重用，再逃来归附汉王。如今大王却尊贵地授予他官职，让他主管护军。臣听说陈平使唤诸将时，送金多的人得到好位置，送金少的人得到差位置。陈平是一个反复无常、扰乱国家的臣子，希望大王明察。”

译汉王因此怀疑陈平，责备魏无知，问道：“有这回事吗？”魏无知回答：“有。”汉王说：“您说他是贤人，为什么呢？”魏无知回答：“臣所说的是他的才能，陛下所问的是他的品行。如今即使有尾生那样的孝行，也对胜败的形势没有帮助，陛下哪里有时间任用这种人呢？现在楚汉相持，臣向您进荐奇谋之士，只要他的计策确实足以使国家获利就行了。至于盗嫂、受贿，又哪里值得怀疑呢？”汉王召陈平来询问：“我听说先生侍奉魏王没有成功，侍奉楚王后又离去，如今又来跟随我，难道守信的人本来就多心吗？”陈平回答：“臣侍奉魏王时，魏王不能采用臣的劝说，所以离开他去侍奉项王。项王不信任人，他所任用和宠爱的人，不是项氏宗族，就是妻子的兄弟；即使有奇异之士，也不能任用。臣在楚国时，听说汉王善于任用人才，所以归附大王。臣空身而来，没有接受金钱，因而没有盘缠。如果臣的计策有可采纳之处，希望大王采用；如果没有可用之处，大王所赐的金钱都还在，请允许臣封存后交给官府，并请求辞官归老。”汉王于是收回厚重的赏赐，任命陈平为护军中尉，让他全面监护诸将，诸将才不敢再说什么。汉王又对陈平说：“天下纷乱，什么时候才能安定呢？” 陈平说：“项王为人恭敬，喜爱有廉节、懂礼仪的士人，所以这类人多归附他；但到了论功行赏、授予爵位和封邑时，他却很吝啬，因此士人也不归附他。如今大王轻慢别人而少礼，有廉节的士人不来；然而大王能够把爵位和封邑慷慨赐给人，所以那些愚钝、贪利而不知羞耻的人也多归附汉王。如果确实能够各自去掉双方的两个短处，承袭双方的两个长处，天下就可以很快平定了。不过大王任意侮辱人，不能得到有廉节的士人。只是楚国有可以扰乱的地方：项王身边骨鲠正直的臣子，亚父范增、钟离昧、周殷之类，不过几个人而已。大王如果确实能拿出数万斤黄金，施行反间计，使他们的君臣互相猜疑，项王生性多疑，又容易听信谗言，内部必然互相诛杀。汉军举兵攻打他们，攻破楚国是一定的。”汉王认为他说得对。汉高帝即位第五年，在雒阳南宫置酒宴饮。皇帝说：“列侯和诸位将领，不要对朕有所隐瞒，都说出你们的真实看法。朕之所以能够拥有天下，是什么原因？项氏之所以失去天下，又是什么原因？”高起、王陵回答：“陛下轻慢并侮辱人，项羽仁厚而爱护人。但陛下派人攻城夺地，凡是投降攻下的地方，就把它们封赏给有功之人，与天下人共享利益；项羽却嫉妒贤能，有功劳的人反而加以伤害，贤能的人反而猜疑。” 作战取胜却不给人功劳，夺得土地却不给人利益，这就是他失去天下的原因。”皇帝说：“你们只知道其中一个方面，还不知道另一个方面。在帷帐之中筹划谋略，决定千里之外的胜负，我不如张子房；镇守国家，安抚百姓，供应粮饷，使粮道不断，我不如萧何；统率百万大军，作战必胜，攻城必取，我不如韩信。这三个人都是人中的豪杰，我能够任用他们，这就是我取得天下的原因。项羽只有一个范增，却不能任用他，这就是他被我擒获的原因。”群臣都心悦诚服。汉文帝任命张释之为谒者仆射，随从出行。皇帝登上虎圈，询问上林尉关于禽兽的簿籍，一连问了十多个问题，上林尉只是左右张望，完全不能回答。虎圈啬夫在旁代替上林尉回答皇帝关于禽兽簿籍的问题，十分详尽，想借此显示自己能够当面应答、没有回答不尽之处。文帝说：“官吏不应当这样吗？”上林尉无能，于是下诏让张释之任命啬夫为上林令。张释之上前说：“陛下认为绛侯周勃是怎样的人？”皇帝说：“长者。”张释之又问：“东阳侯张相如是怎样的人？”皇帝又说：“长者。”张释之说：“绛侯、东阳侯都被称为长者，这两个人连论说政事都未必能开口，难道要效法这个啬夫喋喋不休、能说会道吗？况且秦朝任用刀笔小吏，争相以办事迅速、苛刻明察相互夸耀，造成的弊病只是文书形式完备，却没有恻隐之心的实际；因此听不到自己的过失，逐渐衰败，到了秦二世时天下土崩瓦解。如今陛下因为啬夫能言善辩就破格升迁他，臣担心天下会随风倒伏，争相追逐能说会道却没有实际的人。而且下级受上级影响，比影子和回声传播得还快，任用和罢黜不可不慎重考察。”文帝说：“好。”于是停止任命啬夫。那时季布任河东守，有人说他贤能，文帝召他来，想任命他为御史大夫。后来又有人说他勇猛而嗜酒，难以亲近，季布在京城官邸滞留了一个月，最终被遣返回去。季布于是进言说：“臣没有功劳，却侥幸受宠，在河东任职待罪。陛下无缘无故召见臣，这一定是有人用关于臣的虚假话欺骗陛下；如今臣到京后没有接受任何任命，反而被遣回去，这一定又是有人诋毁臣。陛下因为一个人的赞誉而召见臣，又因为一个人的诋毁而罢免臣，臣担心天下有见识的人听到这件事，就会因此窥见陛下用人的情况。”皇帝默然惭愧了很久，然后说：“河东是朕的股肱之郡，所以特意召见你。”季布辞谢后回到原职。汉宣帝五凤三年，丙吉病重，皇帝亲自前去探问。皇帝说：“您如果一旦发生不测，谁可以自己代替您呢？”丙吉辞谢说：“群臣的品行和才能，是明主所知道的，愚臣没有什么能够识别。”皇帝坚持询问，丙吉叩头说：“西河太守杜延年，明白法度，熟悉国家旧事；此前任九卿十多年，如今在郡中治理有方，已有能干的名声。廷尉于定国，执掌刑法详慎公平，天下人自然认为不会受到冤屈。太仆陈万年，侍奉继母孝顺，品行一向敦厚。这三个人都很能干，才能都在臣之上，只有陛下明察。”皇帝认为丙吉说的都对，答应照办。当时萧望之上疏说：“陛下哀怜百姓，担心德政教化不能周全，却把谏官全部调出朝廷，去补任郡县官吏，这就是所谓只担忧末端而忘记根本。朝廷没有敢于争谏的臣子，就不知道自己的过错；国家没有通达事理的士人，就听不到正确的意见。希望陛下选拔明晓经术、温习旧闻而能知新、通晓政务、善于谋虑的人，任为朝廷内臣，让他们参与政事。诸侯听说后，就会知道国家能够接纳劝谏、忧劳政事，不会有遗漏缺失。如果这样坚持不懈，成王、康王的治道，大概就可以接近了吧？外郡治理不好，难道值得忧虑吗？”奏书送达后，皇帝征召萧望之入朝代理少府。益州刺史王襄上奏说：“蜀人王褒有超群的才干。”于是征召王褒。王褒到达后，皇帝下诏让他作《圣主得贤臣颂》。王褒于是回答说：“那些扛着旌旗、穿着兽毛衣服的人，很难同他谈论纯绵的华美；吃粗糙藜羹、含着干粮的人，不足以同他谈论太牢祭肉的滋味。如今臣偏居西蜀，生长在穷巷之中，长大于茅屋之下，没有游览博观的见识，反而背负着极其愚陋的缺陷，不足以满足陛下的厚望、符合圣明的要求。即便如此，臣怎敢不略陈愚见，抒发内心的真情？《记》说：‘共同考察《春秋》的法则，其中五始的要义，在于审慎地确定名分、端正正统而已。贤人，是国家的器用。

译任用贤人，取舍就会简省而功效广泛；器具锋利，使用的力气少而取得的成效多。所以工匠使用钝器时，筋骨劳苦，整日辛勤不息；等到巧匠铸成干将剑的剑坯，用清水淬炼锋刃，用越地的砥石磨利剑口，水中可以斩断蛟龙，陆地上可以剖开犀牛皮革，迅疾得如同扫帚掠过泥土。这样，即使让离娄监督墨线、公输班依墨线削凿，建造五层高台、长宽百丈，也不会有差错，因为工匠和器具彼此相称。平庸的人驾驭劣马，也会磨伤马嘴、损坏马具，却不能前进；人胸口喘息、皮肤流汗，人已疲惫，马也倦怠。等到驾驭齧膝、骖乘良马，早晨由王良执缰，韩哀在车旁辅助，纵马奔驰，忽然如同影子掠过都市，越过国境就像跨过土块，追赶奔马如同追逐闪电、赶上遗风，周游八方，万里只需一息，这是多么遥远迅疾啊！这是因为人和马彼此相称。所以穿着葛布衣服享受清凉的人，不苦于盛夏的闷热；披着貂裘取暖的人，不担忧严寒的凄冷。为什么呢？有了相应的器具，就容易做好准备。贤人君子，也是圣王用来改变天下的器具。因此圣王应当用恭敬诱导的态度接纳他们，打开宽广优厚的道路，以延揽天下的英俊之士。竭尽智慧来亲近贤人的人，一定能建立仁政；搜求人才、寻访士人的人，一定能树立霸业。过去周公亲自承受吐哺握发的劳苦，所以有监狱空虚的盛德；齐桓公设置庭燎迎贤的礼仪，所以建立了匡正天下、会合诸侯的功业。由此看来，做君主的人辛勤于寻求贤人，得到人才后就安逸；做臣子的人也是如此。过去贤人尚未遇到明主时，谋划政事、衡量策略，君主不采用他的谋略；陈述真诚，君主又不认可他的忠信。入仕不能施展才效，被斥逐又不是他的过错。因此伊尹辛勤操持鼎俎，太公困顿于操刀，百里奚自我贩卖，宁戚喂牛，都遭受过这种祸患。等到遇到明君圣主时，运筹谋划能够合乎君主心意，进谏诤言就能被听取，进退都能关涉自己的忠诚，任职便能施行自己的方术，离开卑微耻辱、污秽困顿的处境，升入朝廷；脱离蓬门草鞋的生活，享用膏粱；剖分符节、赏赐土地，使祖先荣耀，并传给子孙，借此资助游说之士。所以世间一定先有圣明睿智的君主，然后才有贤能明达的臣子。因此老虎长啸，便有凛冽的风；蛟龙兴起，便招来云气；蟋蟀等候秋天而鸣叫，蜉蝣在阴气中出现。《易经》说：‘飞龙在天，适宜见到大人。’《诗经》说：‘贤士众多，生长在这个王国。’所以世道太平、君主圣明时，俊杰贤能自然会到来。像尧、舜、禹、汤、文王、武王这样的君主，得到后稷、契、皋陶、伊尹、吕望等人，他们光明显赫地立于朝廷，恭敬庄严地排列，聚集精气神明，彼此配合而更加彰显。即使伯牙弹奏号钟，逢门子拉开乌号弓，也仍不足以比喻这种情形。” 故圣主必待贤臣而▯功业，俊士亦俟明主以显其德。上下俱欲，驩然交欣，千载一合，论说无疑。翼乎如鸿毛遇顺风，沛乎如巨鱼纵大壑。其得意若此，则胡禁不止，曷令不行，化溢四表，横被无穷。遐夷贡献，万祥毕臻。是以圣王不徧窥望而视已明，不单倾耳而听已聦。恩从祥风翺，徳与和气游。太平之责塞，优游之望得遵游自然之势，恬淡无为之场，休徴自至，夀考无疆。雍容垂拱，永永万年。何必偃仰诎信若彭祖，呴嘘呼吸如乔松，▯然絶俗，▯世哉。《诗》云：「济济多士，文王以宁。」葢信乎其以宁也。成帝河平二年，御史大夫张忠奏京兆尹王尊罪。尊坐免官，吏民多称惜之。湖三老公乘兴等上书讼尊，治京兆尽节，劳心夙夜，思职拨剧整乱，诛暴禁邪，皆前所希有。今御史奏尊伤害隂阳，为国家忧。靖言庸违，象恭滔天。原其所以出，御史丞杨辅素与尊有私怨，外依公事，傅致奏文。臣等窃痛伤尊修身洁已，砥节首公，刺讥不惮将相，诛恶不避豪强，功着职修，威信不废。昨以京师废乱，选用为卿，贼乱既除，即以佞巧废黜。一尊之身，三期之间，乍贤乍佞，岂不甚哉？愿下公卿大夫、博士、议郎定尊素行，审如御史章，尊乃当伏观▯之诛，放于无人之域，不得茍免。及任举尊者，当获举之辜，不可但已。即不如章，饰文深诋以愬无罪，亦宜有诛，以惩谗贼之口，絶欺诈之路。于是复以尊为徐州刺史。成帝时，御史大夫于永卒，谷永荐用薛宣，上防曰：「帝王之徳，莫大于知人。知人则百僚任职，天工不旷。故皋陶曰：『知人则哲，能官人。』御史大夫内承夲朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大，非庸材所能堪。今当选于群卿以充其缺，得其人则万姓欣喜，百僚说服；不得其人则大职堕斁，王功不兴。虞帝之明，在此一举，可不致详？窃见少府薛宣，材茂行洁，逹于従政。前为御史中丞，执宪毂下，不吐刚茹柔，举错时当。出守临淮、陈留二郡，称治。为左冯翊，崇教飬善，威德并行，众职修理，奸轨絶息，辞讼者歴年不至。丞相府赦后，余盗贼什分三辅之一，功效卓尔。自左内史初置以来，未尝有也。孔子曰：『如有所誉，其有所试。』宣考绩功课，简在两府，不敢过称以干欺诬之辠。臣闻贤才莫大于治人，宣已有效。其法律任廷尉有余，经术文雅足以谋王体、断国论，身兼数器，有退食自公之节，无私党游说之助。臣恐陛下忽于羔羊之诗，舍公实之臣，任华虚之誉。是用越职陈宣行能，唯陛下留神考察。」

译哀帝初立，欲匡成帝之政，多所变动。丞相王嘉上防曰：「臣闻圣王之功，在于得人。孔子曰：『材难，不其然与？』故继世立诸侯，象贤也。虽不能尽贤，天子为择臣，立命卿以辅之，居是国也，累世尊重，然后士民之众附焉。是以教化行而治功立。今之郡守，重于古诸侯。徃者致选贤材，贤材难得，拔擢可用者，或起于囚徒。昔魏尚坐事繋，文帝感冯唐之言，遣使持节赦其臯，拜为云中太守，匈奴忌之。武帝擢韩安国于徒中，拜为梁内史，而骨肉以安。张敞为京兆尹，有罪当免，黠吏知而犯敞，敞收杀之，其家自寃，使者覆狱劾敞贼杀人，上逮捕不下【言使者上奏请逮捕敞而天子不下其事也】会免亡，命数十日，宣帝徴敞，拜为冀州刺史，卒获其用。前世非私此三人，贪其材器，有益于公家也。孝文时吏居官者，或长子孙，以官为氏，仓氏、库氏，则仓库吏之后也。其二千石长吏，亦安官乐职，然后上下相望，莫有茍且之意。其后稍稍变易，公卿以下，▯相促急，又数改更政事，司▯部刺史察过，悉劾发扬隂私，吏或居官数月而退，送故迎新，交错道路，中材茍容，求全下材，懐危内顾，一切营私者多，二千石益轻贱，吏民慢易之，或持其防过，増加成辠，言于刺史司▯，或至上书章下，众庶知其易危，小失意则有离畔之心。前山阳亡徒苏令等从横，吏士临难，莫肯仗节死义，以守相威权素夺也。孝成皇帝悔之，下诏书：『二千石不为纵【二千石不以故纵为罪，所以优之也】遣使者赐金尉厚其意，诚以爲国家有急，取办于二千石，二千石尊重难危，乃能使下。』孝宣皇帝爱其良民，吏有章劾事留中，会赦一解，故事尚书希下章爲烦扰，百姓证验系治，或死狱中，章文必有敢告之字乃下，唯陛下留神于择贤，记善忘过，容忍臣子，勿责以备二千石、部刺史、三辅县令有。材任职者，人情不能不有过差，宜可阔畧，令尽力者有所劝，此方今急务，国家之利也。前苏令发欲遣大夫使逐问状，时见大夫无可使者，召盩厔令尹逢，拜爲谏大夫，遣之。今诸大夫有材能者甚少，宜豫畜养，可成就者，则士赴难，不爱其死，临事仓卒，乃求非所以明朝廷也。嘉因荐儒者公孙光、满昌及能吏萧咸、薛修等，皆故二千石有名称，天子纳而用之。」 当时傅太后开始参与政事，右将军傅喜多次劝谏她，因此傅太后不想让傅喜辅政。皇上于是任用左将军师丹代替王莽担任大司马，赐给傅喜黄金一百斤以及上将军的印绶。因光禄大夫傅喜称病，正在养病，大司空何武、尚书令唐林都上书说：“傅喜品行正直清廉，忠诚忧国，是朝廷内辅之臣。如今只因卧病，突然遣送他回去，百姓都会失望。大家都说：‘傅氏的贤子，因为议论与定陶太后不合，所以被斥退。’百官无不替国家感到惋惜。忠臣是社稷的屏障：鲁国凭季友平定乱局，楚国凭子玉决定国势轻重，魏国凭无忌抵御外患，项羽凭范增决定成败。所以楚国拥有南方土地，甲士百万，邻国并不以此为难。子玉为将时，晋文公甚至要侧身而坐；等到子玉死了，楚国君臣反而互相庆贺。百万军队也比不上一个贤臣。因此秦国用千金离间廉颇，汉朝散发万金防备亚父范增。傅喜立于朝廷，是陛下的光辉，也是傅氏兴废的关键。”皇上也很器重傅喜。第二年正月，便调师丹为大司空，任命傅喜为大司马，封为高武侯。后汉光武帝还是萧王时，认为河内地势险要、物产富足，想选择一名太守却难以找到合适的人，便询问邓禹。邓禹回答说：“寇恂文武才干完备，具有治理百姓、统率军众的才能，除了这个人没有谁可以任用。”于是任命寇恂为河内太守，并对他说：“从前高祖把关中交给萧何，我现在把河内托付给你。你应当供应充足的军粮，整治并激励士卒战马，防御阻截其他军队，不要让他们向北渡河。”萧王带兵向北进发，寇恂调集干粮，修治武器装备来供给军队，从未使供应断绝。建武十一年，郭伋任并州牧，经过京师，光武帝询问他政事的得失。郭伋说：“选拔补任各类官职，应当挑选天下的贤能俊才，不应只任用南阳人。”当时在位的官员大多是他的乡里旧交，所以郭伋借此说到了这种情况。光武帝时，武阳侯朱浮上书陈述意见说：“陛下清明守信，遵循礼制而没有违背。自宗室诸王、外戚以及后族亲属，都遵守法度，没有结党专擅的名声；甚至有人乘牛车，和普通百姓相同。这确实说明法令严整，下面没有敢作威作福的人。考察政事，本应达到和平，可是灾异仍然出现，难道会是毫无原因的吗？天道真实可信，不可不加以察觉。我私下看到，陛下深恨过去上威不能下达、下臣专擅国命的情形。即位以来，不采用旧有典章，信任刺举官，罢黜鼎辅大臣的职任。至于有人被弹劾上奏，便立即加以免职退黜，复核案件又不交三府审理，罪责处分也不防止未经澄清查察。陛下把使者当作心腹，而使者又把从事当作耳目，这就成了尚书的裁决权掌握在秩禄百石的小吏手中。因此群臣苛刻相逼，各自以此显示能干，又夹杂私情，放任并助长个人的憎爱；在职官员都争相夸大虚构以求取一时的利益。于是有罪的人心中不能真正服气，无罪的人却无端受到空文牵累，这种做法不能经受国家盛衰，也不应留给后代君王。事情积累久了，官吏自然会自重；官吏安定，百姓也自然安静。

译古书说：‘五年中有两次闰月，天道才算完备。’ 天地的神灵尚且要经过五年才能完成其化育，何况人间的治理之道呢？臣朱浮愚昧刚直，不能抑制自己的恳切之情，希望陛下留意治理千里疆域的任职者，审察那些偏颇的奏言。” 南阳太守杜诗上书荐举阳都侯伏湛说：臣听说唐尧、虞舜依靠股肱之臣而使天下安定，周文王依靠众多贤士而使国家安宁。因此《诗经》称贤士济济一堂，《尚书》称赞“良哉”。臣私下看到已故大司徒、阳都侯伏湛，自从行束脩之礼求学以来，从无毁谤和污点；诚信笃厚，喜好学习，至死守持善道。他经学足以为人师表，行为足以作为仪范。此前他在河内朝歌以及平原任职时，官吏百姓都敬畏而爱戴他，纷纷以他为准则、仿效他的行为。他遭逢时局反复，始终不离兵祸，却能秉持节操、持重自守，具有不可动摇的志向。陛下深知他的才能，曾以宰相的重任显用他。众贤士和百姓都仰望他；如今他的德义只因微小过失，竟被斥退，长久不得复用，这是有识之士所惋惜、儒士所痛心的。臣私下为此感伤。伏湛仪容堂堂，是国家的光辉；他的智慧谋略，是朝廷的深厚宝藏。他从少年起就磨炼志向，到老年也没有衰退，确实足以先后辅佐王室，名声足以光耀并昭示远方之人。古代选拔诸侯为公卿，所以四方之人都回首仰望京师。像柱石一样的大臣，应当居于辅弼之位，出入禁门，弥补缺失、拾遗补阙。臣杜诗愚昧刚直，不足以真正了解宰相之才，但私怀一点诚意，怎敢不竭尽所能？臣以前任侍御史时，曾上密封奏章说，伏湛公正廉洁而爱护下属，赏罚好恶分明，世代研习儒学，素有声誉信用，经学明达、品行修养，通晓国家政务，尤其适合在近侍之位担任纳言，辅佐左右。旧制度规定，九州设置五名尚书，每一郡设置二人；有人认为可以让伏湛代任此职，但这件事颇受执事官员非难。不过臣杜诗受到的恩遇深厚，所说确实有益于国家，即使死了也没有遗憾，所以再次越过职分冒昧进言。明帝时，骠骑将军、东平王刘苍上书荐举吴良说：臣听说国家所看重的，必定在于得到人才；报答恩德的道义，没有比荐举贤士更大的。我私下看到臣府西曹掾、齐国人吴良，资质敦厚坚定，公正方直而清廉谨慎，亲身节俭、安于贫困，到了白头仍始终如一。他又研治《尚书》，学问通晓师法，足以担任博士，经学和品行都可作为表率，适宜充任宿卫，以辅佐圣政。臣刘苍所受荣宠已经到了极点，所负忧患和责任十分重大；我私下仰慕公叔痤荐举人才、使彼此同升的义举，又害怕犯臧文仲窃居职位的罪过，所以斗胆秉持愚见，冒犯严禁进言。” 章帝时，韦彪认为世代承受两位皇帝更化之后，很多人把苛刻当作能干；又设置官职、选择官员，并不一定以才能为标准。因盛夏时节多有寒冷天气，他上书劝谏说：“臣听说政治教化的根本必须顺应阴阳。我看到立夏以来本应炎热却反而寒冷，大概是由于刑罚苛刻急迫、郡国不奉行时令所导致。农民正急于从事农务，苛吏却夺走他们的农时；赋税征发充作常规调度，贪吏却侵吞他们的财物，这是最大的祸患。要想促使百姓及时从事农务，就应先除去他们的祸患。天下政务的枢要在尚书。尚书的选任，难道可以不慎重吗？近来却多从郎官中越级升任尚书，他们虽然熟悉文书法令、长于应答，但多是明察小慧，往往没有大的才能。应当选拔曾经历任州郡长官而一向有声望的人；他们即使升降迟缓，有时不能及时赶上事务，但内心端正、向公无私，任职周密。应当借鉴啬夫劝谏边急的回答，深思绛侯周勃质朴少言却建立大功的事迹。从前楚国案件大量发生，所以设置令史来帮助郎官办事，但这类人多是喜欢作奸谋利的小人。如今务求简省，可以一律停止并裁减。谏议之职，也应当任用公正刚直之士，才能通达、言辞正直，对朝廷有补益的人。如今有时从通过征召考试的人中选为大夫，又把御史外调，动辄派往州郡；这些职位也都应当清慎选择任职者，要求他们以进言的成效为责任。对于那些任职二千石官员已经很久、而且受到吏民便利安定的，应当增加秩禄、给予重赏，不要随意调动。只请圣上留意。”奏书上呈后，皇帝采纳了他的意见。司徒第五伦荐举钜鹿太守谢夷吾，上书说：臣听说尧任用稷、契，政治达到太平；舜任用皋陶，政治达到和乐兴盛。殷、周虽然有高宗、昌、发这样的君主，仍然依赖傅说、吕望的辅佐，所以能够大大振兴功业，确实符合中正之道。我私下看到钜鹿太守、会稽人谢夷吾，出身东州，那里土地泥泞，但他英姿挺拔卓异，奇伟秀美，出类拔萃。他的才能兼备四科，品行包含九德，仁爱足以济世，智慧足以周知万物。又从小接受儒雅教育，深藏六经学问，推考星象运行，综合校核图籍，探究圣人秘奥，观察变化、考察征兆，能够占测天象、知晓地理，与神明相契。凭借他的道德来治理王政事务，他从前任陪隶时，曾与臣共事，奋发忠毅，亲自奉行史鱼那样的正直节操，整饬臣的法纪，勉励臣的懦弱，使臣得以免于过失，实在依赖他的功劳。等到他应选为县令，恩惠施及百里，降福格外显著，教化流行如同神迹。后来出任荆州牧，威名行于诸国，奉行法令、治理政事，有周公、召公的遗风；居处俭朴、遵守约束，继承公仪休的操守。不久，他因功劳和才能被选拔，成为外台的表率；考察声誉、核实实际，成为九州长官之首。调任钜鹿太守后，政绩符合时世和谐的要求，德行、器量、功绩、谋略，具有伊尹、吕尚、管仲、晏婴那样的才能；阐明弘大的道理奥秘，可与史苏、京房一类人物相比。他虽然身处机要而担任公职，却内心深藏志向，不为追求声誉而殉名，不奔走钻营以求宠幸。他一心想着退隐遁世，在箕山施展自己的志向；拿他和古代贤人相比，确实有其伦次。考察当今人物，他远远超出世俗之流。他实在是社稷的元龟、大汉的栋梁，应当破格提拔，使他登上三公之位。上可以使日月星辰按照历法运行，下可以使五品之民都受到美好时令的教化，必定能带来祥瑞和昌盛的庆贺，绝不只是循法守职而已。臣第五伦以愚钝低劣的资质，才能不及其同类，却尸位素餐、享受俸禄，背负重任，早晚都如临危境，希望请求辞官回乡，把职位改授给谢夷吾。这样上可以使七曜更加光明，下可以满足天下人的希望，也许能使臣免除过失、避免悔恨。安帝时，尚书陈忠论荐刘恺，上书说：臣听说三公在上对应天上的台阶，在下象征山岳，是君主的股肱，像鼎的三足一样各居其职，协调阴阳，调教五品，考核功劳、衡量才能，以次序统率百官。即使遇到烈风也不迷失，遇到暴雨也不疑惑，没有什么职位比三公更为尊重。而如今上司职位空缺，还没有议定合适的人选。臣私下逐一考察各位卿大夫，综合众人的意见，大家都称赞太常朱伥、少府荀迁。臣的父亲刘宠从前忝任司空，朱伥、荀迁都曾任他的属官，所以臣完全知道他们的才能。朱伥能讲说经书，但用心偏狭；荀迁严厉刚直，却不擅长文学技艺。臣又看到前司徒刘恺，沉稳厚重而深远美善，道德广博完备，能够谦让爵位和封地，把福禄让给年幼的弟弟，亲自实行浮云般的淡泊志向，同时具有浩然之气。他多次历任司徒、司空二职，举止行动合乎礼制；因病辞官，退居一旁。他在乡里过着俭约生活，思想纯正，进退有法度，百官都仰慕效法，海内之人都归心于他。从前孔光、师丹，近世的邓彪、张酺，都在离开宰相职位后又重新担任上司。实在应当精选这样卓异的人才，以满足众望。”奏书上呈，皇帝下诏召刘恺入朝，任命他为太尉。

译御史中丞樊准荐举庞参，上书说：“臣听说，即使有一百只猛禽，也比不上一个鹗。过去孝文皇帝听取冯唐的话，赦免魏尚的罪，让他镇守边疆，匈奴便不敢向南进犯。凭一个臣子的力量，能够抵挡一方的祸难，是因为选任得当。我看到已故左校令、河南人庞参，勇猛而谋略深不可测，卓异奇伟，才高而有武略，具有魏尚的风范。他先前因触犯法令获罪，服劳役已有很长时间。如今羌戎成为祸患，大军驻屯西方。臣认为像庞参这样的人，应当身在军队。希望陛下明发诏令，采纳前代的做法，借鉴魏尚的功绩，免除赦免庞参的刑罚，让他担任军队先锋，必定能够取得成效，显扬并助长国家威势。”邓太后采纳了他的意见，立即从徒役中提拔庞参，召来任命为谒者，派他向西督领三辅诸军的屯驻部队。先零羌的首领擅自僭越称号，朝廷在北地诏令庞参率领投降的羌人以及湟中归附的胡人七千人，与代理征西将军司马钧约期在北地进攻他们。庞参的军队到达勇士城东面时，被杜季贡击败，只得退兵。司马钧等人独自进军。庞参既然已经误了约期，便假称有病，带兵返回，因此因诈称疾病被征召下狱。校书郎马融上书为他求情说：“我看到西戎反叛，劫掠五州。陛下怜悯百姓受伤，哀痛百姓失业，竭尽府库来供给军队。从前周宣王时猃狁侵犯镐京和方地，孝文帝时匈奴也侵略上郡，但宣王建立中兴功业，文帝建立太宗的尊号。这不只是两位君主有明睿的资质，也因为有勇猛如虎的将帅辅佐。因此南仲威名赫赫，列在《周诗》中；周亚夫雄姿勃勃，载于汉代的奏议。臣私下看到前护羌校尉庞参，文武才能显著完备，智谋宏大深远，既有义勇果毅的节操，又有博雅深谋的资质。又有度辽将军梁慬，先前统领西域，多年辛勤劳苦，回来后仍留在三辅，功效已经建立；不久前在北方边境任职时，匈奴单于也曾降服。如今他们都被囚禁，陷入法网。从前荀林父在邲地战败，晋景公仍让他恢复职位；孟明视在崤山使秦军失败，秦穆公也没有废弃他的官职。所以晋景公兼并赤狄的土地，秦穆公最终称霸西戎。应当远远地鉴察这两位君主，使庞参、梁慬都能列入宽宥之科，这确实有益于抵御敌寇、辅佐圣明教化。”奏书上呈后，朝廷赦免了庞参等人。顺帝时，正逢会试茂才、孝廉，太尉庞参因为被人上奏弹劾，称病不能参加。上计掾、广汉人段恭于是上书说：“我看到道路上的行人、农夫和织妇都说：太尉庞参竭尽忠诚和节操，只因坚持正直之道而不能委曲自己的内心，孤立在群邪之间，自处于受伤害的境地。臣还希望在陛下当政之时，他能够得到安全保障，没想到又因谗佞之人的诋毁而伤害忠正之士；这是天地间最大的禁忌，也是君主最应警戒的事情。从前白起被赐死，诸侯斟酒互相庆贺；季札归来，鲁国人因祸患得到缓解而欢喜。国家凭贤人而得到教化，君主凭忠臣而获得安定。如今天下都庆幸陛下拥有这样忠诚贤能的人，希望您始终宠信任用他，以安定社稷。”奏书上呈后，皇帝立即派小黄门探视庞参的病情，又让太医送去羊和酒。尚书史敞等人荐举胡广说：臣听说用德行表彰贤人，用爵位成就事业，以明确考察来论定功劳，这是典籍和谋议所赞美的。五服五章，是上天所赐的秩序和福禄。因此臣下竭尽忠诚，君主丰厚地给予宠荣，举用人才不会失去德行，臣下也会忘记死亡。我私下看到尚书仆射胡广，守持贞正、践履法度，谦虚温雅，博闻多识，探究幽深、穷尽事理。六经的深奥之处，旧有的章程、法式，没有不阅览的。他柔和而不侵犯别人，文雅而合乎礼制；忠贞的本性使他忧虑公事如同忧虑家事，不夸耀自己的才能，不夸张自己的功劳。他谨慎周密，行为没有污点疏漏；在机要事务中早晚勤勉，已经十多年，心思不向外分散，志向也不苟且求进。臣等私下认为，胡广在尚书任职辛劳已久，继母年老，既然已经得到简拔考察，应该让他到千里之外任职，安宁治理一方国家；陈留是京师附近的郡。如今太守职位空缺，胡广才略深厚茂盛，能够处理繁杂事务，希望将他列入候选，整顿纲纪、改变衰败的风俗，使行束脩之礼的人都守善行、有所劝勉仰慕。永和年间，李固升任将作大匠，上书陈述政事说：“臣听说，气中清纯的成为神，人中清正的成为贤。修养自身的人把锻炼精神作为珍宝，安定国家的人把积聚贤才作为原则。从前秦国想谋取楚国，楚国王孙圉在西门设坛，陈列名臣，秦国使者惊惧不安，于是停止了用兵。从前魏文侯以卜子夏为师，以田子方为友，向段干木所乘车的地方凭轼致敬，所以群贤俊才争相前来，声名超过齐桓公，秦人不敢在西河窥伺用兵，这大概就是积聚贤人的征验。陛下平定乱局、如龙飞腾，刚刚登上帝位，征召南阳樊英、江夏黄琼、广汉杨厚、会稽贺纯，以书信赞叹他们，待以大夫之位。因此岩穴中的隐士、具有智谋的士人都弹去冠尘、振整衣裳，乐意出来为国效力。四海欣然归服。樊英等贤人身居职任，虽然没有特别奇异的事迹，却始终警惕勤勉，孜孜不倦地以忧国为志。臣先前在荆州，听说杨厚、贺纯等人因病免官归乡，实在为此怅然，也替当时惋惜。有一天朝会，我看见各位侍中都很年轻，没有一位年高有学问的大臣可以顾问，实在令人叹息。应该征召杨厚等人回来，以满足群臣的愿望。黄琼长期任议郎，已经将近十年，众人都感到奇怪：他起初受到隆重尊崇，如今反而更加滞留。光禄大夫周举，才略谋议高明正直，应当置于常伯之位，向他询问政事。侍中杜乔学问深厚、品行正直，是当世的良臣，长期借口有病，应当下令让他起任。”这一天，皇帝下诏征召任用杜乔、杨厚等人，并任命李固为大司农。桓帝延熹二年，尚书令陈蕃、仆射胡广等人上书，荐举徐穉等人说：“臣听说善人是天地的纲纪，也是政治赖以施行的根本。《诗经》说：‘想想那众多贤士，他们出生在这个王国。’上天降生杰出人才，是为陛下而出，应当辅弼清明的时代，辅佐成就国家大业。我看到处士豫章人徐穉、彭城人姜肱、汝南人袁闳、京兆人韦著、颍川人李昙，德行纯正完备，闻名于众人。若能提拔他们登上三公之位，协助完成上天赋予的政务，必定能够辅翼、彰明盛美，使日月更加增光。”桓帝于是准备安车和玄纁等礼物，备礼征召他们。

译当时合浦太守孟尝因病被征召回京，隐居在偏远荒泽之中。尚书郎杨乔上书论荐说：“臣前后七次上表谈论已故合浦太守孟尝，但臣身份卑微，言论轻少，始终没有得到察看；一片苦心只是白费而已。孟尝安于仁德，沉醉于道德，清白的行为超出世俗，才能卓绝群伦。他前后任太守、县令，能够移风易俗、改革政事，使流失的珍珠重新返回，使饥民得以复活。而且南海多有珍宝，财产很容易积聚，掌握在手中的珍宝，价值可以超过成倍的黄金。但孟尝却独自称病辞职，亲自在田垄旁耕作，隐藏身影、藏起才华，不炫耀华美的文采和羽翼之美；这实在不是只长了腹背上的羽毛而已。如今他沉沦草野，优厚爵禄也接近不了他，朝廷的珍宝竟被丢弃在沟渠之中。况且人的年岁终有尽头，暮年将尽，而他忠贞的节操永远不能在圣明时代施展，臣实在痛心，私下不禁流泪。物品因为从远方来到而显得珍贵，士人因为难以见到而显得可贵；朽木枯株之类能够被万乘之君任用，只是因为左右之臣替它们装饰罢了。君王选取士人，应当提拔众人所看重的贤才。臣凭着微薄的资质，在日月般的君主身边奔走，想着建立节操，不敢苟且偏私于乡里。臣私下感念禽息舍身荐举贤人的事迹，只是孟尝始终没有被任用。”延熹九年，李膺等人因党锢之事下狱接受审讯，太尉陈蕃上疏极力劝谏说：“臣听说贤明的君主把心意托付给辅佐之臣，亡国的君主却忌讳听到正直的言辞。所以商汤、周武王虽然圣明，也因伊尹、吕尚而兴盛；夏桀、商纣昏乱迷惑，亡国正在于失去人才。由此说来，君主是国家的元首，臣子是君主的股肱，彼此同为一体、互相依赖，共同造成国家的美恶。我看到前司隶校尉李膺、太仆杜密、太尉掾范滂等人，正身自守而没有污点，至死把社稷放在心中，只因忠诚进言触犯圣意，便横加审讯，有的禁锢隔绝，有的被处死或迁徙到不该去的地方。这是堵塞天下人的口，使一世之人变成聋子瞎子，和秦国焚书坑儒有什么不同？从前周武王攻克殷国，表彰并封赐闾巷和坟墓。如今陛下临朝执政，却先诛杀忠贤，对善人多么刻薄，对恶人多么优厚！谗人说话像真的一样，巧言如簧，使听的人迷惑、看的人昏暗。吉凶祸福的效果，取决于能否识别善人；成败的关键，在于能否察明言论。君主掌握天地的政权，维系四海的纲纪，举动不能违背圣人法则，进退不能离开道义规范。错误的话一旦出口，祸乱就会波及四方，何况把无罪的人剃发囚禁、在市集杀害无辜呢？从前大禹巡行苍梧，看到市中有人被杀，下车哭泣说：‘天下各方有罪，责任都在我一人。’所以他的兴盛迅速而有力。如今青州、徐州遭遇炎旱，五谷受损，百姓流离迁徙，连豆类食物也不足，而宫女积聚在后宫，国家费用耗尽于罗纨之物，外戚私门贪财受贿，这正是所谓俸禄从公室流失、政权落在大夫手中。从前春秋末年，周王室的德政衰微；几十年间竟不再出现灾异，这是上天已经舍弃它了。上天对于汉朝，仍然眷顾不已，所以反复殷勤地显示灾变，以使陛下醒悟。消除妖异、去除祸害，根本在于修养德行。臣位列三公，忧患和责任十分重大，不敢空受俸禄、吝惜生命，坐看成败。如果陛下采纳记录我的意见，即使我的身首分裂、从不同的门抬出，我也没有什么可遗憾的。”皇帝忌讳他所说的话，借口说陈蕃征召的人不合适，于是将他免职。当时徐州从事臧旻上书为第五种申辩说：“臣听说士人如果忍受死亡般的耻辱，一定是有成就事业的计划。所以季布向朱家屈节，管仲在召忽死后采取了不同的行为。这两位臣子本来可以死却没有死，并不是贪恋片刻的生命、贪图苟且偷生，而是隐藏自己的才智和力量，顾念自己的权谋，希望有幸遇到时机有所作为。后来终于遇到汉高祖成就帝业、齐桓公兴起称霸，他们都不再追究季布逃亡的行为和管仲射钩的仇怨，把他们从囚徒中提拔出来，信任他们辅佐国家的谋略；功勋流传百世，君臣事迹载入典籍。假如这两位君主只记录他们微小的过失，那么这两位臣子便会和犬马一起死去，声名沉没于沟壑之中，又怎么能够申明他们弥补过失的功劳、施展奇特深奥的谋略呢？臣看到已故兖州刺史第五种，杰出而能自立，在乡里没有收受贿赂的嫌疑，行走朝堂也没有失言的过失。他天性嫉恶如仇，公正方直而不屈曲。因此评论清高的人把第五种列为第一，排列正直之士也把他列在首位。《春秋》的原则是选取人的长处，舍弃人的短处，记录小的善行，去除大的过错。第五种因盗贼之事获罪，公事上所负的职责尚未完成，罪至于被征召迁徙，并非有大的恶行。从前虞舜侍奉父亲，大杖打来就逃走，所以第五种逃亡，是为了苟且保全性命，希望有朱家那样的道路，以显明季布的节操。希望陛下不要遗漏片刻的恩德，使第五种带着忠诚入地而留下遗恨。”第五种恰逢赦令而出狱。献帝时，公车司马令谢该因为父母年老，托称有病离开官职，想回到乡里；但正赶上荆州道路断绝，不能成行。少府孔融上书荐举他说：“臣听说高祖创业时，韩信、彭越等将领征讨暴乱，陆贾、叔孙通进言讲说《诗》《书》；光武中兴时，吴汉、耿弇辅佐成就帝业，范升、卫宏修治阐述旧有事业。因此能够文武并用，成就长久的国策。陛下圣明的德行与高祖、光武相合，在艰难时运中勤劳谦抑，三年之间便使天下欢悦。如今尚父般的将领奋勇如鹰扬，方叔般的将领高飞出征，王者之师迅疾如雷电，群凶都已被击破消灭，刚刚有收弓息鼓的时机，应当得到名儒来掌管、总理礼制纲纪。我私下看到已故公车司马令谢该，具有曾参、左丘明那样的美好品性，兼有卜商、言偃那样的文学才能，博通各种技艺，遍览古今，事物来到便能应对，事情发生也不迷惑；品行清白卓异，敦厚而喜好道德教训。放眼远近，少有能与他匹敌的人。至于巨龟出现在吴地、鹗鸟停在陈国朝廷、黄熊进入寝宫、亥字的头部出现两个，这些异象若不是博闻多识的人，谁能辨识其中的端由？隽不疑在北阙之前判定疑案，夏侯胜辨明常阴之地的征验，之后朝廷士大夫更加重视儒术。如今谢该确实卓然，可以和前代贤士并列；只是因为父母年老有病而弃官想回乡，道路险阻闭塞，无法自行到达。如果任由这样的良材怀抱美玉般的才德而逃走，翻越山岭、渡过河流，沉沦于荆楚之地，那就会成为楚地所谓一去不返的人。日后还要再用馈赠乐器来引诱由余、铸造像来寻求傅说，岂不是很麻烦吗？臣愚昧地认为，可以推举记录他所在之地的贤才，召谢该回来。楚国人挽留孙卿不让他离开本国，汉朝追寻匡衡直到平原，都是因为尊重儒学、珍惜失去的贤才。奏书上呈后，皇帝立即征召谢该回来，任命他为议郎。

译孔融又上书荐举处士祢衡说：“臣听说洪水横流，尧帝思考如何使天下得到治理，于是向四方广泛寻求来招纳贤能俊才。从前孝武帝继承帝位，想要弘扬祖先的功业，询问如何使政事兴盛，群士便响应而来。陛下睿智圣明，继承帝业，遭逢艰难时运，勤劳谦抑直到日影西斜。上天降下神灵，奇异的人才一同出现。我看到处士、平原人祢衡，二十四岁，字正平，资质美善贞正，才华英秀卓异。他初学各种技艺文章，就已经登堂入室、看见深奥之处；眼睛看到一次，立即就能背诵出口，耳朵偶然听到，也不会忘记在心里。他的性情与道相合，思考仿佛有神助。杨得意暗中筹划、张安世默默记诵的才能，拿来和祢衡相比，实在没有什么可奇怪的。他忠诚果断、正直刚强，志向如霜雪般高洁；看见善事就像受到惊动一样，痛恨恶人如同仇敌。任座敢于抗争，史鱼激励节操，恐怕也没有超过他的。他是百只猛禽也比不上的一只鹗。让祢衡立于朝廷，必定会有可观之处。他飞扬的辩才和纵横的言辞，气势充沛喷涌；能够解除疑惑、化解纠结，面对敌人也绰绰有余。从前贾谊请求试任属国官，想用计拘系匈奴单于；终军想用长绳牵来强悍的南越，年方弱冠便意气慷慨，前代人都称美他们。近来路粹、严象也因特殊才能被任用，提拔为台郎。祢衡应当与他们相比。若能使他如龙跃上天路，振翼飞入云汉，在紫微宫阙扬名，使光辉如彩虹般远播，就足以昭示近侍官署人才众多，增加四门之内的肃穆和盛美。九天之上的广大音乐，必定有奇异华美的景象；帝王宗室和皇宫，必定蓄养非同寻常的珍宝。像祢衡这样的人才，不可多得。激楚、扬阿那样至为美妙的歌舞，是台牧等官员所贪爱；飞兔、騕褭那样四蹄绝快、奔放驰骋的骏马，是善于相马的伯乐所急切求取的。臣等怀着一点诚意，怎敢不把这些情况上报。” 曹操荐举荀彧的表文说：“臣听说，思虑是功劳的首要，谋略是赏赐的根本。野外的功绩不能超过朝廷的功业，战场上的战功不能超过国家的勋劳。所以曲阜的封赐不在营丘之后，萧何的封地先于平阳。珍贵的策略和重大的谋划，是古今所共同推崇的。侍中、守尚书令荀彧，积累德行，反复修养品行，从少年到老年没有悔恨。遭逢世道纷乱，他怀有忠心，念念不忘治理国家。臣从最初举义兵以来，四处征战，与荀彧同心协力，辅佐王者的谋略；他一开口便授予谋策，没有一项施行而不见效。荀彧的功业，使臣得以成事；他拨开浮云，使光辉显耀如日月。陛下幸而允许荀彧在身边参与机密近要事务，他忠诚谨慎、恭敬顺从，如同走在薄冰上。他精研思虑，竭尽才智，以安抚处理各项事务。天下能够安定，是荀彧的功劳。应当授予他高爵，以彰明他的首要功勋。” 《历代名臣奏议》卷一百二十九 《史部·诏令奏议类·奏议之属·历代名臣奏议》

译钦定《四库全书》《历代名臣奏议》卷一百三十 明代杨士奇等撰 用人 魏太祖在汉水边设酒宴，关内侯王粲举酒祝贺说：“如今袁绍在黄河以北起兵，凭借众多军队，志在兼并天下；但他喜好贤才却不能任用，所以奇士都离开了他。刘表在荆楚一带安坐从容，坐看时局变化，自以为可以仿效西伯姬昌；逃避战乱来到荆州的士人，都是海内的俊杰。刘表不知道如何任用他们，所以国家危急却没有辅佐之臣。明公平定冀州之日，刚下车便修治铠甲军队，收罗当地豪杰任用他们，以此纵横天下。等到平定江汉，又引进贤能俊才而把他们安置在官位上，使天下人回心转意，看到声势便愿意接受治理；文武并用，英雄都竭尽力量，这是三王那样的举措。”何夔对太祖说：“自从兴兵以来，制度刚刚草创，用人的根本还没有详加考察，所以各人只招引与自己同类的人，时时忘记道德。臣何夔听说，按照贤能授予爵位，百姓就会谨慎修德；按照庸常授予俸禄，百姓就会争相建立功劳。臣认为从今以后任用人才，必须先在乡里核实考察，使长幼次序顺当，不相互逾越；彰显忠直之人的赏赐，明确公正实际的报答，那么贤与不肖自然就会分明了。还可以修订保举制度，过去因保举不实而没有明确处分的法令，应当使有关部门分别承担责任。在朝廷任职而曾接受教令、与各曹一同选拔的人，也各自承担自己的责任；上面借此观察朝臣的节操，下面堵塞争竞的根源，以督促群臣，以率领万民。如果这样做，天下就非常幸运了。” 太祖设置校事卢洪、赵达等人，派他们察访群臣。法曹掾高柔劝谏说：“设置官职、划分职掌，各有专门主管的事项。如今设置校事，既不符合居上者信任下属的原则，赵达等人又屡屡凭个人憎爱擅自作威作福，应当检查治理他们。”太祖说：“你了解赵达等人，却恐怕不了解我。关键在于能刺举查察、办理众多事务；如果让贤人君子担任此职，反而未必能做到。过去叔孙通任用了群盗，确实是有道理的。”后来赵达等人的奸利行为被揭发，太祖杀了他们，以此向高柔表示谢意。三公没有事情可做，又很少参与朝政。高柔任廷尉后，又上书说：“天地依靠四时来成就功业，君主依靠辅弼来兴起治理。成汤依仗阿衡伊尹的辅佐，周文王、周武王凭借周公旦、太公望的力量。到了汉初，萧何、曹参之类的人，都凭开国大功相继成为君主的心腹股肱。这都是因为明王圣主在上面任用贤臣，贤相良辅在下面成为股肱。如今辅弼大臣都是国家的栋梁，百姓共同仰望，却把他们置于三公之位而不让他们参与政事，于是各自安坐自守、保养声望，很少进言纳谏，这实在不符合朝廷尊崇任用大臣的道理。大臣的职责，就是提出可行之事、替换不可行之事。古代刑政有疑难，常常在槐树、棘树之间的朝廷议政处询问三公。从今以后，朝廷遇到疑议以及刑狱大事，应当多次咨询三公。三公在朔日、望日入朝时，也可以特意请他们入内讲论政事得失，广泛了解各种实情，希望能有助于启发天听，扩大政治教化。”皇帝嘉许并采纳了他的意见。文帝即位，散骑常侍王象荐举杨俊说：“我看到南阳太守杨俊，具有纯粹美好的资质，履行忠诚严肃而宽宏的器量；具备仁德，足以养育万物；忠厚诚实，足以感动众人；能够提携后进，施以教诲而不知疲倦；外表宽厚，内心正直，仁爱而有决断。他从最初出仕以来，所历任之处都能使教化下行；再次担任南阳太守，恩德流布显著，远近不同乡党的人都背负襁褓前来，直到进入他的辖境。他在那里实行清静治理，却没有机会充分施展才智。应当召回朝廷，在京城效力，辅佐皇帝成就政事。” 明帝即位后，何曾多次升迁，担任散骑侍郎、汲郡典农中郎将、给事黄门侍郎。他上书说：“臣听说治理国家以清静为根基，而百姓以良吏为根本。如今海内空虚损耗，事务和徭役很多，确实应当体恤养育百姓，使他们因得到安抚而乐于服役。郡守的权力虽然不大，仍然专门负责千里之地；拿它与古代相比，就相当于列国的君主。对上应当奉行宣达朝廷恩德，以致和平惠泽；对下应当兴利除害。得到合适的人就可以使地方安定，用非其人就会造成祸患。所以汉宣帝说：‘百姓能够安居田里，没有叹息愁恨的声音，是因为政治公平、诉讼得到治理。’能够和我共同完成这些的，难道不就是贤能的二千石官员吗？这确实可以说是懂得政治的根本。如今国家正在大举行动，刚刚有征发调度，军队远征，上下都十分劳苦。百姓可以和我们共同享受成功，却难以和我们共同谋划开始。愚昧迷惑的人能够忍受眼前的小小劳苦，却忘记日后作乱的大祸，所以郡守更加不能不选用合适的人。才能虽然难以完备，仍应大致具有威严和恩惠，能够使百姓信任又敬畏。我听说有些郡守年老或生病，把政务都交给丞掾，不理会众多事务；有的性情懒散怠惰，不把治理政事放在心上，在任多年，恩惠没有施加给百姓，但按照考核期限，罪责又不至于被罢免，所以能够拖延多年而没有被斥退罢免的期限。臣愚昧地认为，可以秘密诏令主管官员，暗中核实、参访各郡太守。那些年老有病却不肯退职的，亲近任用私人、以及治理地方而少施恩惠、喜好经营人情、烦扰百姓的，都可以征召回来，另行选人代替。” 蒋济升任中护军时，当时中书监、令被认为是专门掌握权任的官职，蒋济上书说：“大臣权势太重，国家就危险；君主身边的人过分亲近，君主自身就会受到蒙蔽，这是古代最重要的警戒。从前大臣掌握政事，内外煽动，陛下卓然亲自总览万机，所有人无不恭敬肃然。大臣并不是不忠诚，但威权掌握在下面，众人的心就会慢待君上，这是势力发展的常态。陛下既然已经察觉大臣的问题，希望也不要忘记考察身边近臣。左右近臣的忠正和远虑，未必胜过大臣；至于逢迎取悦，有些人却可能更为擅长。如今外面常说：‘中书官即使恭敬谨慎，不敢与外界交往，但只要有这样的名声，仍然会迷惑世俗，何况实际上掌握机要，每天都在皇帝面前。倘若趁皇帝疲倦之时有所裁制，群臣看到他能够左右政事，也就会乘机向他靠拢。一旦出现这种端倪，他便会在宫内设置自保的安排，并利用众人的言语和私下招引的交往者作为内援。’这样一来，对人的褒贬毁誉，必定会有人借机兴功；该负的责任和该受的赏罚，也必定会被改变。按正直道路进言的人可能被阻塞，曲意依附左右近臣的人反而通达。有人因受宠幸而进入，又因外在形势而出任，皇帝所亲近信任的人便不再受到猜疑和觉察。这些事情，是圣明智慧的君主应当及早听闻的。只要从外部整治并考察政事，情势的端倪自然会显现出来。臣又恐怕朝臣害怕言语不合而遭左右近臣怨恨，没有人敢把这些情况上报。臣私下揣想，陛下潜心默思，公正听取意见、全面观察；如果政事有不完全合乎道理之处，人才任用有不周全之处，就改变偏曲、调整政策，远的可以同黄帝、唐尧争论功业，近的可以彰明周武王、汉文帝的功迹，难道只是为了照顾近臣而已吗？然而君主仍不可能把天下所有事务都亲自处理，以满足自己的英明，应当有所托付。若三官都交给一个臣子掌握，而此人既不是周公旦那样忠诚，又不是管夷吾那样公正，就会有玩弄权机、败坏官府的弊病。如今柱石般的大臣虽然少，但那些德行足以在一州称道、智慧足以胜任一官、忠信而愿竭尽性命、各自奉行职守的人，仍然可以一同任用驱策，不要使圣明的朝廷留下专权之吏的名声。”太和年间，乐安人廉昭因才能被提拔，颇喜欢进言，散骑黄门侍郎杜恕上书极力劝谏说：“我看到尚书郎廉昭上奏，称左丞曹璠因所犯罪罚合乎法令却不依诏书处理而应当审判，又说凡应当治罪的人另行上奏；尚书令陈矫自己上奏说不敢推辞处罚，也不敢因为处理得重而表示恭敬，意思十分恳切，臣私下为此怜惜，也替朝廷感到惋惜。圣人并不选择时代才兴起，也不更换百姓才实行治理；然而圣人一出现就必定有贤能聪智的辅佐之臣，大概是因为以正道进用他们，以礼法统率他们。古代帝王能够辅佐天下、长养百姓的原因，无不在于远处得到百姓的欢心，近处竭尽群臣的智慧和力量。”