歴代名臣奏议卷三百二十九
钦定四库全书歴代名臣奏议卷三百三十明 杨士竒等 撰御边宋神宗熈宁三年十一月，司马光乞留诸州屯兵劄子曰：「臣奉勅充永兴军一路兵马都总管安抚使。臣窃闻本路十州所管屯驻禁军至少，大率皆是缘邉就粮兵士，常时分为上下番，有一半在逐州。或遇邉上稍有警急，则尽皆抽去，逐州并无守把兵士。臣窃惟天下事不可忽，必须思患豫防。敌人犯邉虽当竭力捍御，然腹内州军岂可全无武偹况逐州皆有军资甲仗、市邑民居，万一戎马奔突、间谍内应，或盗贼乘虚、奸人窃发，其本州官吏手下无兵，虽有智勇，将安所施？臣愚以为逐州宜各添一指挥禁军屯驻。内永兴军为闗中根本，宜添两指挥。若朝廷别无兵士可以差拨，只乞于縁邉就粮兵士内依此数目拨留在逐州屯驻邉上，更不得勾抽，所贵缓急不至失偹取进止。」四年，枢宻使文彦博论进筑河州，奏曰：「臣窃闻议论欲至来春进筑河州，渐恢逺略。臣窃思之，以为未可。葢熈州初成，犹未全固；西蕃内附，尚要抚绥；积粟未丰，屯兵虽众，未宜多事，恐累成功。臣以谓且须增固熈州，使有保民之利，安存蕃部，弥坚向汉之心；仓廪丰盈，士马壮健，以守则固，以战则强。根本既坚，枝叶自茂。然后洮河之役，以指顾而就。今欲务速，臣切深忧。古人谓：「欲速则不达，见小利则大事不成。」又云：「劳于服逺，不若修近。」斯言可鉴，在理必然。夫趣时希防人之甚利，犯顔违意人之甚害。中人之情，鲜不为利多是顾身谋而谄説，岂肻为国而危言？臣待罪之所，地兼将相，若括囊无言，仰屋窃叹，辜祖宗之奬擢，负陛下之倚任。是敢因事极论，违众立议，庶几万一有补涓毫。陛下以臣为纳忠报国，幸赐采择；以臣为害成沮事，甘俟诛夷。臣无任惶恐陨越之至。」元丰五年，彦博判河南，上奏曰：「臣去嵗冬，輙率愚瞽，累奏陈陜西邉事。今春防差臣男贻庆，特赐臣二月二十五日手诏抚谕。后防圣慈矜寛，不责狂易。恭读诏防曰：『六军还塞，将士已殚劳，黎民已告病。今日之势，岂复可逺举深入哉？惟固境自完而已。』近命泾原制置城数亭障，制敌冲轶，非有前日图也。臣仰味圣言，伏增欣忭，有以见陛下推尧舜之心，卹生灵之困，罄兹溥率，广被涵育，幸甚，幸甚！然自今秋已来，复有遣戍开疆，运粮深入，此必是边臣希功，规为侥幸，开陈端绪，诳惑朝廷，料敌不精，致有挠败。进此计者，陛下必知其人，乞行显诛，以戒今后干赏蹈利之辈，免致向去更误朝廷大事。望以今年二月二十五日诏书大防，宻谕边臣，严设偹预，固境自完，来则御之，去勿远逐。更年嵗间，士气复振，民力复完，足食足兵，何求不可？丑羌闻之，自当屈服。」臣又闻谋攻料敌，老将所难，不当与新进白靣书生，惟务髙谈虚论，容易而计画之。今以天下之大，士人之众，岂无深识逺虑，懐忠守正，更事歴试之人？愿陛下详求而审用之。如祖宗朝所用捍邉守塞宿将名臣，见于国史者多矣，乞详察之。臣之此言，非不知触犯时怒，葢耄耋之年，被三朝重任，防陛下眷奬尤深，乃心本朝，义均休戚，岂当随例缄黙，上负圣明？伏望天慈亮其区区竭尽之诚。熈宁八年四月，枢宻副使富弼答诏问非边事宜，上疏曰：「臣素乏才业，忝尘二府。昔在壮时，精力尚不及人，今老且病，气志衰耗，何足偹大政之问？然臣实非已见，今但举众人所得闻者録以上奏，惟圣明裁择。」臣五六年来，切闻绥州啰亢、熈河、辰锦、戎泸、交趾咸议用兵，唯交趾中寝，其余诸路皆有攻讨，或克获，或防失，即传播天下。而绥州啰亢、熈河始初兴举，便传闻云朝廷必复灵夏、平贺兰，既又大传有人上平燕之防，此说尤盛。北敌必已探知，相继彼复闻朝廷修整器甲，简练兵伍，增筑城垒，积聚刍粮，加之招致髙丽为牵制之援。近又分置河北三十六将，按阅愈急，喧布渐久，事机参合。此敌人所以先期啓衅，以发代北侵境之端而不肻已也。其平贺兰、平燕之防，虚实固不可知，然传者既多且久，万口一词，谁敢辩白？设有辩者，逺裔何以取信？今衅端已成，代北各屯兵马境上，争议逾年未决，横使再至，事归朝廷。此边臣之职，而朝廷自当之，则恐理难欵缓，便要可否？违之则兵立起而患速，顺之则河东斥堠窄狭，为患虽迟而久逺不便。臣谓不若一委边臣，令其坚持，久来图籍疆界为据，使其尽力交相诘难。然北敌非不自知理曲，葢故欲生事，遂兴干戈，以气呑我，以势陵我，是欲夺我累年所作之事。
译钦定《四库全书》《历代名臣奏议》卷三百三十 明代杨士奇等编撰 御边 宋神宗熙宁三年十一月，司马光请求保留各州屯驻军队的札子说：“臣奉诏充任永兴军一路兵马都总管、安抚使。臣私下听说，本路十州所管屯驻禁军极少，大多是沿边就地取粮的兵士，平时分为上下两番，每州只有一半驻守。有时边境稍有紧急警报，便全部抽调离开，各州就完全没有守卫的兵士。臣愚昧地认为，天下之事不可忽视，必须想到祸患并预先防备。敌人侵犯边境时，当然应当竭力抵御；然而腹地州军怎么可以完全没有武备？何况各州都有军资、甲仗、市场城邑和百姓住宅，万一战马奔驰突袭、间谍在内应和，或者盗贼乘虚而入、奸人突然作乱，而本州官吏手下没有兵，虽有智谋勇力，又将怎样施展？臣认为各州都应增添一指挥禁军屯驻；其中永兴军是关中的根本，应增添两指挥。如果朝廷没有其他兵士可以调拨，只请求在沿边就地取粮的兵士中，按这个数目拨留在各州屯驻，边境有事时不得再行勾抽；这样才可贵在无论缓急，都不至于失去防备。请陛下裁决施行。” 熙宁四年，枢密使文彦博论述进军修筑河州，上奏说：“臣私下听说，有人议论想在明年春天进军修筑河州，逐步扩展远方的谋略。臣仔细考虑，认为不可。熙州刚刚建成，还没有完全稳固；西蕃归附，也还需要安抚；积存的粮食尚不充足，屯驻军队虽然很多，却不适合再多生事端，恐怕会连累已经取得的成功。臣认为暂且应当增修加固熙州，使它具有保护百姓的利益，安定保存蕃部，更加坚定他们归向汉地的心；仓廪充盈，士卒战马强健，这样防守就牢固，作战就强大。根本既已坚固，枝叶自然茂盛。然后再进行洮河之战，便可举手投足之间完成。如今想一味求快，臣实在深为忧虑。古人说：‘求快反而不能达到目的，看重小利就成不了大事。’又说：‘劳苦经营远方，不如先修治近处。’这些话可以作为鉴戒，道理必然如此。迎合时势、希图功利，是最受人欢迎的事；触犯君颜、违背圣意，是最受人忌恨的事。一般人的心情，很少不把利益看得重要、只顾自身谋划和阿谀言说，哪里肯为国家而说危险的实话？臣在此任上兼负将相之职，如果闭口不言，只能仰面对屋暗自叹息，便辜负祖宗的奖拔，也辜负陛下的倚重任用。因此臣才敢借这件事极力进言，违背众意提出自己的主张，希望万一能够有丝毫补益。陛下如果认为臣是在接受忠言、报效国家，幸望赐予采纳；如果认为臣妨害成事、阻挠政务，臣甘愿等待诛杀。臣对此实在惶恐万分，惭惧至极。元丰五年，彦博任河南府判官，上奏说：“臣去年冬天冒昧以愚昧之见，多次上奏陈述陕西边事。今年春天，陛下派臣的儿子贻庆来，又特意赐给臣二月二十五日的手诏加以抚慰。后来蒙受圣慈宽宥，没有责罚臣的狂妄轻率。臣恭敬地读诏书，其中说：‘六军返回边塞，将士已经极其劳苦，百姓已经深受困病。如今的形势，哪里还能够远征深入呢？只应当坚固边境，使自身完备罢了。’近来陛下命令泾原制置修筑若干亭障，以遏制敌人冲击奔突，并不是要实行前日那种图谋。臣仰体圣上的言语，内心更加欣喜，由此可见陛下推行尧舜之心，体恤百姓的困苦，使天下百姓都受到涵养恩泽，实在是幸甚，幸甚！然而从今年秋天以来，又有派兵戍守、开拓疆土、深入运粮的事情，这一定是边臣希求功劳、图谋侥幸，提出事端的开头，欺骗迷惑朝廷；又因为判断敌情不精确，导致挫败。提出这个计策的人，陛下一定知道是谁，请求公开诛杀，以警戒今后那些求取赏赐、追逐利益的人，免得以后再误害朝廷大事。希望以今年二月二十五日诏书中的大旨，秘密谕告边臣，严格设置防备，固守边境、使自身完备；敌人来了就抵御，敌人离去不要远远追赶。再过几年，士气重新振作，民力重新恢复，粮食和兵力都充足，还有什么事情不能谋求？丑羌听到这些，自然会屈服。”臣又听说，谋划进攻、判断敌情，是老将都感到困难的事，不应当交给新进的白面书生，只让他们高谈阔论，轻易地谋划此事。如今天下这样大、士人这样多，难道没有深谋远虑、怀抱忠诚、恪守正道，而且经历过许多事情、受过实际考验的人吗？希望陛下详细访求并谨慎任用他们。像祖宗朝任用的那些捍卫边疆、守卫塞堡的宿将名臣，国史中记载的很多，请陛下详细考察。臣这些话并非不知道会触犯当时的圣怒，只是臣年近耄耋，承受三朝重任，对陛下的眷顾奖拔尤其深厚，心中忠于本朝，和国家同甘共苦，难道应当随例闭口不言，辜负圣明吗？恭请陛下以天慈明察臣区区竭尽的诚意。熙宁八年四月，枢密副使富弼答复诏书所问非边疆事务，上疏说：“臣一向缺乏才学，惭愧地任职于两府。从前年轻时，精力尚且不如别人；如今年老多病，精神志气衰弱，哪里足以回答关于重大政务的询问？然而臣确实不是亲自见到这些事情，只是把众人所听闻的内容记录下来上奏，请圣明裁决取舍。”臣近五六年来，切实听说绥州啰亢、熙河、辰锦、戎泸、交趾都有人议论用兵，只有交趾一事中途停止，其余各路都有攻讨，有的取胜，有的失败，随即传播天下。” 而绥州啰亢、熙河刚开始兴办时，便有传闻说朝廷一定要收复灵州、夏州，平定贺兰山；后来又广泛传说有人上奏平定燕地的谋略，这种说法尤其盛行。北方敌人一定已经探知此事，接着又听说朝廷整修铠甲兵器，选拔训练军队，增筑城垒，积聚草料粮食，还招致高丽作为牵制敌人的援助。近来又分置河北三十六将，按阅军队更加急迫，喧传日久，各种事情交相参杂。这就是敌人提前挑起事端、发动代北侵犯边境的开端而不肯停止的原因。至于平定贺兰、平定燕地的谋略，虚实固然无法知道；然而传说的人既多又久，众口一词，谁敢替朝廷辩解？即使有人辩解，远方后裔凭什么相信？如今事端已经形成，代北各处屯驻的兵马陈列在边境上，双方争论一年多仍未解决；横使再次到来，事情便归于朝廷处理。这本来是边臣的职责，如今朝廷却亲自承担，只恐怕道理上难以缓和处理，立即就要决定可不可以。拒绝对方，战争就会马上爆发，祸患迅速到来；顺从对方，河东的侦察范围就会变得狭窄，祸患虽迟却长久不利。臣认为不如把此事完全交给边臣，让他们坚持以长久以来的图籍和疆界为依据，尽力彼此辩驳。然而北方敌人并非不知道自己理亏，大概只是故意想生事，于是发动战争，凭气势吞并我们，凭势力凌辱我们，是想夺取我们多年经营的成果。〔原文数字、纪年保留：万口〕