歴代名臣奏议卷二百二十一
钦定四库全书歴代名臣奏议卷二百二十二明 杨士竒等 撰兵制宋徽宗时，李复奏乞罢造战车劄子曰：「臣准枢密院劄子，奉圣防，令本司制造战车三百辆，专令臣催促制造，应副本路出入攻战使用。臣尝览载籍，古者师行，固尝用车。诗云：『公车千乗，公徒三万』，又曰：『元戎十乗，以先啓行』。及周制，自歩百为亩，积而至于通十为成，成出革车一乗，其他斑斑亦可见。古之用兵与今不同，古者兵不妄动，征战有礼，不为诡遇，举皆有法，多在平原易野，故车可以行，敌人不敢轻犯，此以车为利也。今之用兵，尽在极邉，敌人乗势而来，虽鸷鸟飞翥，不如是之迅防。下寨驻军，各以保险为利，得其机便，或有负败，各逃散不相顾其往，车不及期居而保险，车不能登归，则敌多袭逐，争先趋奔，不暇回顾，车安能收？非若古昔扵中国为用。臣在兵马间，亲冒矢石，前后十余次观之屡矣，有至粮糗衣服器械不能为用者，又况扵车乎？闻此议出于许彦圭，彦圭因姚麟之子师闵而得见麟，遂献説扵麟，恳告求以此为进身之谋。麟乞怜而上其説，朝廷以麟邉人，必熟于邉事，意遂然之，不知彦圭剧为轻妄，麟立私恩，不思误朝廷之事，是亦容易。昔唐之房琯尝用车战，大败扵陈涛斜，十万义军无有脱者，当时止在畿邑平地，且如此，况今欲用于峻坂沟谷之间乎？又战车比常车阔六七寸，运不合辙，牵拽不行。今配买木植物料，差雇工匠，大为费扰，既成艰于牵拽。昨东来者，牵拽不行，致兵夫典卖衣物，自赁牛具，终日方进五七里，遂致兵夫逃亡，战车弃于道路，大为诸路之患，其糜费不知其几千万矣。茍望一官之进，上防朝廷，下害百姓，此而不诛，何以惩后？臣今乞便行罢造，如别路已有造者，乞更不牵拽前来，免致徒费人力。如朝廷未以臣言为然，乞赐博访。」通判李新奏曰：「臣尝谓古先圣王扵萃聚之时，必除戎器，戒不虞，示有国者不可一日去兵也。天下承平日久，州郡军器因循不修治，暑月未尝暴晒，兵刃不加淬砺，衣甲旗帜破碎防裂，少有鲜明者，大率安置不如法。蜀地卑湿，天多沈隂，雨水动经旬月，既非髙燥处贮藏，则未阅嵗时，筋胶解拆，韦革腐烂，绦贯防絶，蹂践弃掷，不可胜数。如梓州一路，遂宁府、叙州有都作院，嵗课不少，而两州皆无楼阁架放，非惟枉费官物，缓急警严，殊无犀利可用之器，诚可虑也。臣欲乞诸州府甲仗库未有楼处，并许创置，有而隘陋处，即添展修葢，务要收藏军器可以耐久，亦预备之术，立武之余事也。」钦宗靖康元年，尚书右丞李纲上言曰：「臣窃惟军政之不修，二十余年扵此矣。将骄卒惰，赏罚无章，毎战輙北。兵既寡弱，民又凋弊，金人由此敢肆慿陵。中国之不振，未有甚于此时者也。今敌虽退师，尚未出塞，所至剽掠，无复顾惮，葢由初未尝有所惩创。时方向暑，须暂逺去，秋凉马健，何惮而不来？此其可虑，又非前日之比。义宜及今速为之备：一曰选将，二曰募兵，三曰训练，四曰保甲，五曰马政，六曰缮器甲，七曰峙粮草，八曰修城壁，九曰増塘泺，十曰置堡塞。凡此皆军政之大者，当今之急务也，而其财用调度之费，不与焉。前此敌未退师，支梧目前，固未有暇。今度其势，出塞决在旬日，而此去防秋近在三数月间，要当自兹讲求施行，不可复缓。又况西戎跳梁，五路并入，四夷交侵，诚可深虑。臣以书生备位枢筦，方艰难乏使之时，乞避贤路，不防赐许。夙夜思之，国之大事，无过于此，诚非一介孤陋所能独任。要当合众智，协众力，上稽祖宗之旧，下考当今之宜，庶防有济。欲望圣慈，许臣辟置叅谋官四员扵职事官中，不拘官资髙下，兼充仍添置编修官二贠，同共措画条具，以时推行。如防允许，容臣续具姓名以闻。」纲为河东北安抚使，又论不可遣罢防秋人兵，劄子曰：「臣昨待罪枢府，伏防陛下委令措置防秋人兵。臣意以谓中国军政不修，几三十年矣，阙额不补者过半，其见存者皆溃散之余，不习战陈，故令金人得以窥伺。既陥燕山，长驱中原，遂犯畿甸，来无藩篱之固，去无邀击之威。庙堂失策，使之割三镇，质亲王，刼取金帛以亿万计，驱虏士女，屠戮良民，不可胜数，誓书之言，所不忍闻。此诚宗社之羞，而陛下尝胆而思报者也。今河北之兵虽退，而中山、河间之地不割，敌马出没，并邉诸郡寨栅相连，兵不少休。太原之围未觧，而河东之势危甚，旁近县鎭皆为敌兵之所占据。秋髙马肥，敌骑慿陵，决须深入。以责三鎭之约及金帛之余数，倘非起天下之兵，聚天下之力，觧围太原，防托河北，则必复有今春之警，宗社安危，殆未可知。
译钦定《四库全书》。《历代名臣奏议》卷二百二十二。明代杨士奇等撰。兵制。宋徽宗时期，李复上奏请求停止制造战车的札子说：‘臣奉枢密院札子，承奉圣旨，命本司制造战车三百辆，专门命臣催促制造，以供应本路出入攻战时使用。臣曾经阅览史籍，古代军队出征，确实曾使用战车。《诗经》说：“公车千乘，公徒三万。”又说：“元戎十乘，以先启行。”到了周代的制度，从步兵百人为一亩，积累到十亩为一成，一成出革车一辆，其他记载也清楚可见。古代用兵与今天不同。古代军队不轻易行动，征战有礼法，不采取欺诈奇袭，凡事都有法度，大多在平原旷野作战，所以战车可以行驶，敌人也不敢轻易侵犯，这就是使用战车的好处。如今用兵，全在极远的边境，敌人乘势而来，即使凶猛的鸟飞翔，也没有这种速度。军队下寨驻扎，各自以凭险固守为有利；一旦得到机会便行动，或者战败，各自逃散而不顾后路；战车来不及按时到达险要之处，又不能登高归入险地，敌人便多加以袭击追逐，军队争先奔逃，来不及回头顾看，战车怎么能够收拢军队呢？这与古代战车用于中原的情形不同。臣身在军队之间，亲自冒着箭石，前后十多次反复见到这种情况，有时连粮食、衣服、器械都不能发挥作用，更何况战车呢？’ 听说这个建议出自许彦圭。许彦圭因为姚麟的儿子师闵而得以拜见姚麟，于是向姚麟献上这个主意，恳切请求把它作为自己谋求进身的办法。姚麟怜悯他，便把他的主意上奏；朝廷认为姚麟是边地人，一定熟悉边境事务，于是同意了，却不知道许彦圭实在轻率妄为，姚麟也只是建立私人的恩情，没有想到会误了朝廷的事情，这也太轻率了。过去唐朝的房琯曾使用战车作战，在陈涛斜大败，十万义军没有一个逃脱。当时只是在京畿附近的平地上，尚且如此，何况如今想在陡坡沟谷之间使用呢？况且战车比普通车辆宽六七寸，车轮不能合于车辙，牵引拖拽也无法前行。如今配买木材、植物和各种材料，差派雇用工匠，造成极大浪费和扰民；制成以后又难以牵引。昨天从东边来的一批战车，牵引不动，导致士兵典卖衣物，自己租用牛具，整天才前进五七里，最终使士兵逃亡，战车被丢弃在道路上，成为各路极大的祸患；所糜费的钱财，不知道有几千万。如果只是希望求得一官半职，上面妨害朝廷，下面损害百姓，这样的人如果不诛杀，凭什么惩戒后来者？臣如今请求立即停止制造；如果别路已经制造了，也请不要再牵引运来，以免白白耗费人力。如果朝廷还不认为臣的话正确，请下令广泛访求意见。’ 通判李新上奏说：‘臣曾经认为，古代先圣先王在聚集民众的时候，必定整治兵器，警戒意外，表明拥有国家的人一天也不能放弃军备。天下太平已经很久，州郡的军器因循废弛而不加修治，暑月也从未拿出来曝晒，兵刃没有加以淬炼磨砺，衣甲旗帜破碎裂坏，很少有鲜明完好的，大多安置得不合规制。蜀地低洼潮湿，天气多阴沉，雨水往往连下旬月；如果不储藏在高燥之处，不到一年，筋胶就会解裂，韦革就会腐烂，绦带穿联就会断绝，遭到践踏和丢弃的器物多得数不清。比如梓州一路，遂宁府、叙州都有都作院，每年制造的定额不少，但两州都没有楼阁架放器械。不仅白白浪费官府财物，遇到紧急警报时，也完全没有锋利可用的器械，实在令人忧虑。臣想请求各州府的甲仗库没有楼阁的，都允许创置；已有楼阁但狭窄简陋的，立即扩建修缮，务必使军器收藏后能够经久耐用。这也是预先备战的办法，是整治武备的辅助事务。’ 宋钦宗靖康元年，尚书右丞李纲上言说：‘臣私下认为，军政不加修治，已经二十多年了。将领骄纵，士卒懒惰，赏罚没有章法，每次作战总是败退。军队既少又弱，百姓又凋敝，金人因此敢于肆意欺凌。中国的衰弱，从来没有比现在更严重的。如今敌军虽然退兵，却还没有出塞，所到之处任意抢掠，再无顾忌，大概是因为起初从未受到惩罚和打击。时值暑天，他们必须暂时远去；到了秋凉马壮之时，他们有什么忌惮而不再来呢？这件事值得忧虑，又不是前日的情形可比。按道理应当趁现在赶快做好准备：一是选将，二是募兵，三是训练，四是保甲，五是马政，六是修缮器械铠甲，七是储备粮草，八是修筑城墙，九是增加塘泺，十是设置堡寨关塞。这些都是军政中的大事，是当前的紧急事务，至于其中财政和调度的费用还没有计算在内。此前敌军没有退兵，只能勉强应付眼前，确实没有空闲办理。如今估计敌军形势，出塞一定在十天之内，而距离防秋也近在三个月左右，应当从现在开始讲求办理，不能再拖延。况且西戎又在跳梁，五路一同入侵，四方夷族交相侵犯，实在值得深切忧虑。臣以一个书生的身份充任枢密院官职，正值艰难而缺乏人才之时，请求避让贤能之路，希望陛下能够准许。’ 臣早晚思考这件事，国家的大事，没有比它更重要的了，实在不是我一个孤陋之人所能独自承担的。应当汇合众人的智慧，协同众人的力量，上面考察祖宗旧制，下面考核当今适宜的办法，希望能够有所成效。希望圣上慈悲，允许臣从职事官中选置参谋官四员，不拘官资高低；同时增置编修官二员，共同筹划并条列具陈，按时推行。如果蒙准许，容臣随后将人名详细上报。’ 李纲任河东北安抚使时，又论述不可遣散停止防秋人兵，札子说：‘臣前些日子待罪枢密院，恭承陛下委任，命臣筹措防秋人兵。臣认为，中国军政不加修治，几乎三十年了；缺额没有补足的超过一半，现存的士兵又都是溃散残余，不熟习战阵，所以使金人得以窥伺。金人攻陷燕山以后，长驱直入中原，进而侵犯京畿；他们来时没有藩篱坚固的防御，撤退时也没有拦截袭击的威势。朝廷决策失误，使金人割取三镇，拘质亲王，劫取金帛以亿万计，驱掠虏取士女，屠杀良民，数不胜数；誓书中的话，令人不忍听闻。这实在是国家和宗庙的羞耻，也是陛下卧薪尝胆、思图报复的事情。如今河北的军队虽然退去，但中山、河间的土地还没有割让，敌骑出没，各边州郡的寨栅相互连接，军队片刻也没有休息。太原的包围还没有解除，河东的形势极其危急，附近的县镇都被敌兵占据。秋高马肥，敌骑凭借形势进犯，必定要深入。要履行割让三镇和赔付余下金帛的约定，假如不发动天下军队、集中天下力量，解除太原之围，防守河北，那么必然还会重现今年春天的警报，国家和宗庙的安危，实在难以预料。’