厯代名臣奏议卷三十六
钦定四库全书歴代名臣奏议卷三十七明 杨士竒等 撰治道宋神宗熙宁四年，殿中丞、直史馆、判官告院、权开封府推官苏轼上书曰：“臣闻之，益戒于禹曰：‘任贤勿贰，去邪勿疑。’仲虺言成汤之德曰：‘用人惟已，改过不吝。’秦穆防师于崤，悔痛自誓，孔子録之。自古聪明豪杰之主，如汉髙帝、唐太宗，皆以受谏如流，改过不惮，号为秦汉以来百王之冠也。孔子曰：‘君子之过，如日月食焉，过也，人皆见之；更也，人皆仰之。’圣贤举动，明白正直，不当如是邪？所用之人，有邪有正；所作之事，有是有非。是非邪正，两言而足。正则用之，邪则去之；是则行之，非则破之。此理甚明，犹饥之必食，渴之必饮，岂有别生义理，曲加粉饰而能欺天下哉？《书》曰：‘与治同道，防不兴；与乱同事，防不亡。’陛下自去嵗以来，所行新政，皆不与治世同道。立条例司，遣青苖使，敛助役钱，行均输法，四海骚动，行路怨咨。自宰相以下，皆知其非，而不敢争。臣愚蠢不识忌讳，廼者上防论之详矣，而学术浅陋，不足以感动圣明。近者故相、旧藩镇、侍从杂然争言不便，以至台谏二三人，本其所与缔交唱和、表里之人也，然犹不免一言其非者，岂非物议沸腾，事势廹切而不可止欤？自非见利忘义，居之不疑者，孰肯终始胶固，不自湔洗？如吴师孟乞免提举，胡宗愈不愿检详，如逃垢秽，惟恐不脱之人情，畏恶一至于此。近者中外讙言，陛下已有悔悟意，道路相庆，如防大赉。实望陛下于旬日之间，涣发德音，洗荡乖僻，追还使者而罢条例司。今者侧听所为，盖不过使监司体量抑配而已，比之未悟，所较几何？此孟子所谓‘知兄臂之不可紾，而姑劝以徐；知隣鸡之不可攘，而月取其一’。帝王改过，岂如是哉？臣又闻陛下以为此法且可试之三路，臣以为此法譬之医者之用毒，以人之死生试其未効之方。三路之民，岂非陛下赤子，而可试以毒乎？今日之政，小用则小败大用则大败。若力行而不已，则乱亡随之。臣非敢过为危论以耸动陛下也。自古存亡之所寄者四人而已。一曰民，二曰军，三曰吏，四曰士。此四人者，一失其心，足以生变。今陛下一举而兼犯之。青苖、助役之法成，则农不安；均输之令出，则商贾不行，而民始忧矣。并省诸军，廹逐老病，至使戍兵之妻与士卒杂处其间；贬杀军分，有同降配；迁徙淮甸，仅若流放。年近五十，人人懐忧，而军始怨矣。内则不敢取谋于元臣侍从，而专用新进小生；外则不责成于守令监司，而专用新青苖使者。多置闲局，以摈老成，而吏始觧体矣。陛下临轩选士，天下谓之龙飞榜，而进士一人首削旧恩，示不复用。所削者一人而已，然士莫不怅恨者，以陛下有厌薄其徒之意也。今用事者又欲渐消进士，纯取明经。虽未有成法，而小人招权，自以为功，更相扇揺，以谓必行，而士始失望矣。今进士半天下，自二十以上便不能诵记注义为明经之学。若法令一行，则士各懐废弃之忧，而人材短长终不在此。昔秦禁挟书，诸生皆抱业以归，胜广相与出力，而亡秦者岂有他哉？亦以失业而亡所归也。故臣愿陛下勿复言此，民忧而军怨，吏觧体而士失望，祸乱之源有大于此者乎？今未见也，一旦有急，则致命之士必寡矣。方是之时，不知希合茍容之徒能为陛下收板荡、止土崩乎？去嵗诸军之始并也，左右之人皆以为乐并，告陛下。近者放停军人李兴告虎翼吏率钱行赂，以求不并，则士卒不乐可知矣。夫谄谀之人，茍务合意，不惮欺罔者，▯皆如此。故凡言百姓乐请青苗钱、乐出助役钱者，皆不可信。陛下以为青苖抑配果可禁乎？不惟不可禁，乃不当禁也。何以言之？若此钱放而不收，则州县官吏不免责罚；若此钱果不抑配，则愿请之户后必难收索。前有抑配之禁，后有失陷之罚为陛下官吏，不亦难乎？故臣以为，既行青苖使，则不当禁抑配，其势然也。人皆谓陛下圣明神武，必能徙义修慝，以致太平；而近日之事，乃有文过遂非之风。此臣所以愤懑太息而不能已也。昔贾充用事，天下忧恐，而庾纯、任恺戮力排之。及充出镇秦凉，忠臣义士莫不相庆，屈指数日以望惟新之化。而冯紞之徒更相告语曰：“贾公逺放，吾等失势矣。”于是相与献谋，而充复留，则晋氏之乱成于此矣。自古惟小人为难去，何则？去一而其党破壊，是以为之计谋游説者众也。今天下贤者亦将以此观陛下为进退之决，或再失望，则知几之士相率而逝矣。岂皆如臣等辈偷安懐禄而不忍去哉？
译钦定《四库全书》《历代名臣奏议》卷三十七 明代杨士奇等撰写 治道 宋神宗熙宁四年，殿中丞、直史馆、判官告院、权开封府推官苏轼上书说：“臣听说，益告诫禹说：‘任用贤人不要三心二意，斥退邪人不要犹豫。’仲虺称颂成汤的德行说：‘任用人只看他是否适用，改正过错不吝惜。’秦穆公在崤山失败后悔恨出兵，自我发誓不再重犯，孔子把这件事记录下来。自古以来聪明豪杰的君主，如汉高帝、唐太宗，都能像流水一样接受劝谏，不害怕改正过错，被称为秦汉以来历代君王中最杰出的人。孔子说：‘君子的过错，就像日食月食一样；有过错时，人人都看得见；改正过来时，人人都仰望他。’圣贤的举动，明白正直，不应当就是这样吗？所任用的人，有邪有正；所做的事，有对有错。是非邪正，只要两句话就足以判断：正的就任用，邪的就斥退；对的就推行，错的就废止。这个道理非常明白，正如饥饿必定吃饭、口渴必定饮水一样，难道还要另生出一套义理，曲意粉饰，就能欺骗天下吗？《尚书》说：‘同治理之道相合，祸乱就不会兴起；同祸乱之事相合，国家就不会不灭亡。’陛下自去年以来所推行的新政，都不合于治理盛世的道路。设立条例司，派遣青苗使，征收助役钱，推行均输法，四海骚动，行路之人都怨声载道。从宰相以下，人人都知道这些做法不对，却不敢争辩。臣愚蠢而不懂忌讳，先前已经上书详细论述过了，只是学问浅陋，不足以感动圣明。近来故相、旧藩镇和侍从官纷纷争相说它不便，以至于台谏中有两三个人，本来是同它结交唱和、内外呼应的人，却仍然不能不说一句它的不是；难道不是因为舆论沸腾、形势紧迫，已经无法阻止了吗？如果不是见利忘义、安坐其位而不疑的人，谁肯始终固执，不肯洗刷自己？像吴师孟请求免去提举，胡宗愈不愿担任检详，正是如同逃避污秽、唯恐不能脱身的人，畏惧和厌恶竟达到这种程度。近来朝廷内外都欢呼传言，说陛下已经有悔悟的意思，道路上的人互相庆贺，好像获得了极大的赏赐。实在希望陛下在十天之内发布明确的恩德诏令，洗涤荡除这些乖僻的做法，追回青苗使，罢去条例司。如今侧耳听取陛下的做法，大概不过是让监司考察强行摊派罢了；同尚未悔悟相比，又有多大差别？这正是孟子所说的：知道哥哥的手臂不可以扭折，却姑且劝他慢慢来；知道邻人的鸡不可以偷，却每月偷一只。帝王改正过错，难道能这样吗？臣又听说陛下认为这项法令还可以先在三路试行，臣认为这项法令就像医生使用毒药，以人的死生来试验尚未见效的药方。三路的百姓，难道不是陛下的亲生子民，怎么可以拿毒药来试验他们？今天的政事，小范围使用就造成小失败，大范围使用就造成大失败；如果竭力推行而不停下来，混乱和灭亡就会随之而来。臣不敢故意发表过分危险的言论来耸动陛下。自古国家存亡所依靠的不过四类人：第一是百姓，第二是军队，第三是官吏，第四是士人。这四类人只要失掉其中任何一类的民心，就足以产生变乱。如今陛下一次举措就同时触犯了他们。青苗、助役法一旦确定，农民就不得安宁；均输命令一发出，商人就无法正常经营，于是百姓开始忧虑了。合并裁省各军，逼迫驱逐老弱病残，以至于让戍兵的妻子同士卒杂处其中；贬黜削减军队编制，等同于降职发配；迁徙到淮甸，几乎就像流放。年近五十的人人人心怀忧惧，于是军队开始怨恨了。朝廷内部不敢向元老重臣和侍从官谋议，专门任用新进的小官生员；朝廷外部不向守令、监司追究责任，专门任用新设的青苗使，于是官吏开始离心懈怠了。陛下临轩选士，天下人称为龙飞榜，然而却首先削去一个进士的旧日恩例，表示不再任用。被削去恩例的只是一个人，但士人没有不惆怅怨恨的，因为他们认为陛下有厌弃轻视这一类人的意思。如今掌权者又想逐渐削弱进士，完全只取明经科。虽然还没有形成正式法令，但小人趁机招揽权势，把这件事自认为功劳，彼此煽动摇惑，说一定会实行，于是士人开始失望了。如今进士占天下士人的一半，从二十岁以上的人便不能诵记注文义理，去学习明经之学。如果法令一旦实行，士人都会怀有被废弃的忧虑，而人才的长处短处终究不在这里。过去秦朝禁止民间携带书籍，诸生都抱着学业归去，陈胜、吴广等人相互联合出力；使秦朝灭亡的难道还有别的原因吗？也是因为使人失去职业而无所归依。因而臣希望陛下不要再谈这件事。百姓忧虑、军队怨恨，官吏离心、士人失望，祸乱的根源还有比这更大的吗？现在还没有看见；一旦有紧急事变，肯献出生命的士人必定就少了。到了那个时候，不知道那些迎合上意、苟且容身的人，能不能替陛下挽救动荡、制止土崩瓦解呢？去年各军开始合并时，陛下左右的人都把它说成军队乐于合并，报告给陛下。近来被放停的军人李兴告发，虎翼军官吏按规定收钱行贿，以求不被合并；由此就可知道士卒并不乐意。那些谄媚奉承的人，只求迎合上意，不怕欺骗蒙蔽，往往都如此。因此凡是说百姓乐意请求青苗钱、乐意缴纳助役钱的人，都不可信。陛下认为青苗钱的强行摊派果真能够禁止吗？不但不能禁止，而且本来就不应禁止。为什么这样说呢？如果这些钱发放出去却收不回来，州县官吏就不能免于处罚；如果这些钱果真没有强行摊派，那么主动请求的户，事后必定难以收取追索。前面有禁止强行摊派的禁令，后面又有钱款失陷的处罚，作为陛下的官吏，岂不是很难办吗？所以臣认为，既然设置了青苗使，就不应禁止强行摊派，这是形势必然造成的。人人都说陛下圣明神武，一定能够迁善改过、修正邪僻，以达到太平；可是近来的事情，却出现了掩饰过错、继续坚持错误的风气。这就是臣愤懑叹息而不能停止的原因。从前贾充掌权，天下忧惧，庾纯、任恺竭力排斥他。等到贾充出镇秦、凉，忠臣义士无不相互庆贺，屈指计算日子，盼望政治革新的教化。冯紞等人却互相告知说：“贾公被远远放逐，我们这些人失势了。”于是共同献计，贾充又被留下，因此晋朝的祸乱就从这里形成了。自古以来，最难除去的只有小人。为什么呢？除掉一个小人，他的党羽就会受到破坏，所以替他们谋划、游说的人很多。如今天下贤人也将根据这件事观察陛下进退取舍的决断；如果再次失望，那么明察时势的人就会相继离去。难道他们都像臣等这样，只顾苟且偷安、留恋俸禄而不忍离开吗？