历代名臣奏议卷二百十七
钦定四库全书歴代名臣奏议卷二百十八明 杨士竒等 撰赦宥东汉光武建武二十年，大司马广平侯呉汉病笃，车驾亲临，问所欲言。汉对曰：「臣愚无所知识，但愿陛下慎无赦而已。」桓帝时，河南尹李膺初与廷尉冯绲、大司农刘祐等同心纠罸奸幸。时膺等以罪输作司▯校尉，应奉上防理膺等曰：“昔秦人观寳于椘，昭奚恤莅以群贤。梁惠王玮其照乘之珠，齐威王荅以四臣。夫忠贤武将，国之心膂。窃见左校施刑徒前廷尉冯绲、大司农刘祐、河南尹李膺等执法不挠，诛举邪臣，肆之以法，众庶称宜。昔季孙行甫亲逆君命，逐出莒仆，于舜之功二十之一。今膺等投身彊御，毕力致罪。陛下既不听察，而猥受譛诉，遂令忠臣同愆元恶。自春迄冬，不防降恕，遐迩观听为之叹息。夫立政之要，记功忘失。是以武帝舍安国于徒中，宣帝徴张敞于亡命。绲前讨蛮荆，均吉甫之功；祐数临督司，有不吐茹之节；膺着威幽并，遗爱度辽。今三垂蠢动，王旅未振。《易》称‘雷雨作觧，君子以赦过宥罪’。乞原膺等以备不虞。”书奏，乃悉免其刑。东晋元帝永昌元年，皇孙生，郭璞上防曰：「有道之君，未尝不以危自持；乱世之主，未尝不以安自居。故存而不忘亡者，三代之所以兴也；亡而自以为存者，三季之所以废也。是以古之令主，开纳忠谠，以弼其违；标显切直，用攻其失。至乃闻一善则拜，见规诫则惧，何者？盖不私其身，处天下以至公也。」臣窃惟陛下符运至着，勲业至大，而中兴之祚不隆，圣敬之风未跻者，殆由法令太明，刑教太峻。故水至清则无鱼，政至察则众乖，此自然之势也。臣去春启事，以囹圄充斥，隂阳不和，推之卦理，宜因郊祀作赦，以荡涤瑕秽，不然将来必有愆阳苦雨之灾，崩震薄蚀之变，狂狡蠢戾之妖。其后月余，日果薄鬬。去秋以来，诸郡并有暴雨，水皆洪潦，嵗用无年。适闻呉兴复欲有搆妄者，咎徴渐成，臣甚恶之。顷者以来，役赋转重，狱犴日结，百姓困扰，甘乱者多，小人愚崄，共相扇动。虽势无所至，然不可不虞。按《洪范传》：「君道亏则日蚀，人愤怨则水涌溢，隂气积则下伐上。」此微理潜应，已着实于事者也。假令臣遂不幸谬中，必贻陛下侧席之忧。今皇孙载育，天固灵基，黔首颙颙，实望惠润。又嵗渉午位，金家所忌，宜于此时崇恩布泽，则火气潜消，灾谴不生矣。陛下上承天意，下顺物情，可因皇孙之庆，大赦天下，然后明罚勅法，以肃理官，克厌天心，慰塞人事，兆庶幸甚，祯祥必臻矣。臣今所陈，蹔而省之，防未允圣防；久而寻之，终亮臣诚。若所啓上合，愿陛下勿以臣身废臣之言。臣言无隠，而陛下纳之，适所以显君明臣直之义耳。防奏，帝纳焉。后魏明元帝时，以郡国豪右大为民蠧，乃优诏徴之。民多恋本，所在聚结，盗贼并起，守宰不能禁。帝乃引白马侯崔▯伯及元城侯元屈等，问曰：“前以凶侠乱民，故徴之京师，而守宰失于绥抚，令有逃窜。今犯者已多，不可悉诛，朕欲大赦以纾之，卿等以为何如？”屈对曰：“民逃不罪，而反赦之，似若有求于下，不如先诛首恶，赦其党▯。”▯伯曰：“王者治天下，以安民为本，何能顾小曲直也？譬琴瑟不调，必改而更张；法度不平，亦须荡而更制。夫赦虽非正道，而可以权行。自秦汉以来，莫不相踵。”屈言：“先诛后赦，会于不能两去，孰与一行便定？若其赦而不改者，诛之不晚。”帝従之。后周宣帝在位，徳政不脩，数行赦宥。京兆丞乐运上防曰：“臣谨按《周官》曰：‘国君过市，则刑人赦。’此谓市者，交利之所，君子无故不逰观焉。若逰观，则施惠以恱之也。《尚书》曰：‘眚灾肆赦。’此谓过误为害，罪虽大，当缓赦之。《吕刑》云：‘五刑之疑有赦。’此谓赦疑従罚，罚疑▯免。《论语》曰：‘赦小过，举贤才。’谨寻经典，未有罪无轻重，▯天大赦之文。逮兹末叶，不师古始，无益于治，未可则之。故管仲曰：‘有赦者，奔马之委辔；不赦者，痈疽之砺石。’又曰：‘惠者，民之仇讐；法者，民之父母。’呉汉遗言，犹云‘唯愿无赦’。王符著论，亦云‘赦者，非明世之所宜’。岂可数施非常之惠，以肆奸宄之恶乎？”
译钦定《四库全书》。《历代名臣奏议》卷二百十八 明代杨士奇等编撰。赦免宽宥。东汉光武帝建武二十年，大司马、广平侯吴汉病重，皇帝亲自前往探视，问他想说什么。吴汉回答说：‘臣愚昧，没有什么见识，只愿陛下慎重，不要轻易实行赦免罢了。’ 桓帝时，河南尹李膺起初与廷尉冯绲、大司农刘祐等同心协力，纠察惩治奸邪幸臣。当时李膺等因罪被送到司隶校尉处服劳役，应奉上奏为李膺等申辩说：“从前秦国人到楚国观宝，昭奚恤以群贤相待。梁惠王夸耀他的照乘之珠，齐威王用四位贤臣回答他。忠臣贤臣和勇武将领，是国家的心腹股肱。我私下见左校所施刑的囚徒中，前廷尉冯绲、大司农刘祐、河南尹李膺等执法不屈，揭发并诛除邪臣，依法惩处，百姓都认为恰当。从前季孙行父亲自违抗君命，驱逐莒仆，其功劳还不到舜功的二十分之一。如今李膺等投身于强暴势力之间，竭尽力量而获罪。陛下既不听取审察，反而轻信谗言，于是使忠臣与大恶之人同样获罪。从春天直到冬天，还没有降下宽赦，远近听闻此事都为之叹息。治理政事的要领，是记住功劳而忘掉过失。因此汉武帝曾从徒役中赦免韩安国，汉宣帝曾从逃亡者中征召张敞。冯绲先前讨伐蛮荆，功劳相当于尹吉甫；刘祐多次临察督察各司，有不阿私、不畏强权的节操；李膺在幽州、并州显扬威名，给度辽将军辖区留下了恩爱。如今三方边境骚动，王师还没有振作起来。《易经》说：‘雷雨兴起，君子因此赦免过失、宽宥罪人。’请求赦免李膺等人，以备不测。” 奏书上呈后，皇帝于是把他们所受的刑罚全部免除。东晋元帝永昌元年，皇孙出生，郭璞上奏说：“有道之君从未不以危险自我警惕；乱世之主从未不把安定当作理所当然。因此，国家存在却不忘记灭亡，是三代兴盛的原因；国家灭亡却自以为仍然存在，是三代末世衰败的原因。所以古代贤明的君主，开诚接纳忠诚正直的言论，用来辅正自己的过失；表彰显用恳切正直的人，用来纠正自己的错误。甚至听到一件善事就下拜，见到规劝告诫就感到恐惧，为什么呢？大概是因为他们不把自身利益放在心上，而以天下至公之道自处。”臣私下认为，陛下承受的符命气运极其显著，功勋事业极其伟大，但中兴的福运还不隆盛，圣明恭敬的风气还没有达到极致，大概是由于法令过于严明，刑罚教化过于严峻。因此水太清就没有鱼，政事过于明察就会使众人离心，这是自然的趋势。臣去年春天上奏，认为监狱充满囚犯，阴阳失调，按照卦理推断，应当借郊祀施行赦免，以洗涤污秽；否则将来必定有阳气失时、淫雨为害的灾祸，以及山崩地震、日月薄蚀的变异，狂妄狡猾、蠢动暴戾的妖异。此后一个多月，太阳果然发生了薄蚀。去年秋天以来，各郡都有暴雨，洪水泛滥，庄稼歉收。刚听说吴兴又有人想要制造妄乱，灾祸的征兆渐渐形成，臣对此非常忧惧。近来徭役赋税越来越重，案件日益积结，百姓困苦不安，甘愿作乱的人增多，小人愚昧险恶，彼此煽动。虽然局势还没有发展到那一步，但不能不预作防备。考察《洪范传》说：‘君道亏损，太阳就发生蚀变；人民愤怒怨恨，水就会涌出泛滥；阴气积聚，就会以下犯上。’这些隐微的道理暗中应验，已经在事实中明显表现出来了。假如臣不幸只是偶然说中，必将给陛下带来忧虑不安、坐席不宁的烦恼。如今皇孙正在成长，天家根基本已稳固，百姓仰首盼望，实在希望得到恩惠滋润。又逢岁星经过午位，这是金德之家所忌讳的，应当在此时崇尚恩德、广施恩泽，那么火气就会暗中消退，灾祸谴责也不会发生。陛下上承天意，下顺万物人情，可以借皇孙出生的喜庆，大赦天下，然后明确刑罚、整饬法令，使司法官吏严肃治理，从而足以迎合上天之心，慰藉并补救人事，天下百姓都会非常幸运，祥瑞也必定到来。臣今天所陈说的意见，暂时省察，或许不合圣意；长久推求，终究会明白臣的诚心。如果所启奏的内容上合圣意，希望陛下不要因为臣本人而废弃臣的言论。臣的话没有隐瞒，而陛下加以采纳，正可以彰显君主英明、臣下正直的道理。”奏书上呈，皇帝采纳了。后魏明元帝时，因为各郡各国的豪强大族成为严重危害百姓的蠹虫，于是发布优厚的诏书征召他们。百姓多眷恋故土，各地聚集成群，盗贼同时兴起，郡守县令不能禁止。皇帝于是召来白马侯崔玄伯和元城侯元屈等人，问道：“先前因为凶恶强横的人扰乱百姓，所以把他们征召到京师；可是郡守县令在安抚方面有所失误，使他们逃散。如今犯法的人已经很多，不可能全部诛杀，朕想要大赦来缓解这种局面，卿等认为怎么样？”元屈回答说：“百姓逃亡本来没有罪，反而赦免他们，似乎是向下属有所求取。不如先诛杀首恶，再赦免其同党。”崔玄伯说：“君王治理天下，以使百姓安定为根本，哪里能顾及细小的是非曲直呢？譬如琴瑟不协调，就必须改弦更张；法度不平，也必须涤荡旧制而重新制定。赦免虽然不是正道，却可以权宜实行。自秦汉以来，没有不相继这样做的。”元屈说：“先诛杀后赦免，最终还是不能两全，哪里比得上实行一种办法立即安定局面？如果赦免后仍不改过，再诛杀也不晚。”皇帝听从了他。后周宣帝在位时，德政没有修明，却屡次施行赦免。京兆丞乐运上奏说：“臣谨按《周官》说：‘国君经过市场，受刑的人就赦免。’这是说市场是交换利益的地方，君子无故不去游观；如果去游观，就施加恩惠来使人喜悦。《尚书》说：‘有过失灾害，就广施赦免。’这是说因过误造成危害，即使罪行很大，也应当暂缓赦免。《吕刑》说：‘五刑之中有疑问的，可以赦免。’这是说对是否应当施刑有疑问，就从轻处罚；对是否应当处罚有疑问，就免除刑罚。《论语》说：‘赦免小的过失，举用贤能之才。’臣谨慎考察经典，从未见过不分罪过轻重而普遍大赦天下的文字。到了末世，不师法古代起初的制度，对治理没有益处，不可作为法则。所以管仲说：‘有赦免，就像奔马丢掉了缰绳；不赦免，就像磨砺石治疗痈疽。’又说：‘恩惠，是百姓的仇敌；法令，是百姓的父母。’吴汉临终遗言还说‘只愿不要赦免’。王符著论，也说‘赦免不是清明时代所应当做的事’。怎么可以屡次施行非常的恩惠，放纵奸邪之人的恶行呢？”