钦定续通志卷三百二十一

译么不到中书省去？"他回答说："臣如今不是宰相了，怎敢去中书省。"皇帝回头吩咐都知，护送王钦若到中书省处理政事，让人设宴款待，说："这是皇上命中书省设宴款待你。"王钦若出来后，皇帝又派都知进宫，（丁谓）以还没有正式的白麻制书为由，不敢奉诏安排就任，于是（王钦若）就回了私宅。后来诏令学士院降下麻制，（丁谓）才把王钦若的官职定为使相、西京留守。皇帝当时只是过问宣布制书的事，竟也没有察觉其中曲折】

王钦若与宰相丁谓不和，他以生病为由请求到京城就医，没有得到批复，就让儿子王从益向河南府发文，用轿子抬着病体自行回京。丁谓上奏说王钦若擅自离开官守之地，皇帝命御史中丞薛映到他家中审问。王钦若惶恐认罪，被降为司农卿，分司南京，并削去王从益一级官职。仁宗即位后，改任秘书监，起用为太常卿，知濠州，又以刑部尚书身份知江宁府。仁宗曾写飞白体书法，正好王钦若有奏章送到，就顺手写下"王钦若"三字。当时冯拯正生病，太后有意再度起用王钦若为宰相，就把这几个字封好放在盛汤药的盒子里，派宦官带去赏赐给王钦若，第二天早晨口头传诏召他入朝，直到进了国都城门，都还没有人知道这件事。

入朝觐见后，再度拜司空、门下侍郎、同平章事，兼玉清昭应宫使、昭文馆大学士、监修国史。皇帝刚亲政时，王钦若认为平时百官升迁进用都应有固定法度，就编制了《迁叙图》进献。《真宗实录》修成后，晋升司徒，因郊祀恩典封冀国公，兼任译经使，才刚到传法院任职，就得病急速返回。皇帝亲自前去探望询问，赐白金五千两。不久去世，追赠太师、中书令，谥号文穆，并录用他的亲属及亲信二十余人授官。本朝开国以来，宰相去世后受到的抚恤恩典没有能与王钦若相比的。

王钦若曾说："年轻时路过圃田，夜里起来观看天象，看见天空中有红色文字组成'紫微'二字。"后来出使蜀地，走到褒城道中遇见一位奇异之人，告诉他日后官位能做到宰相。那人离去后，王钦若看他留下的名帖字迹，原来是唐朝宰相裴度。等到显贵之后，他就喜好神仙之事，常按道家仪式建立坛场祭祀神灵，用朱笔写下"紫微"二字陈列在坛台上，还上表请求在圃田修建裴度祠，授予裴度后裔官职，并亲自撰写文章记述此事。真宗封禅泰山、祭祀汾阴的时候，天下人争相谈论符瑞之事，这都是王钦若和丁谓所倡导起来的。王钦若身材相貌矮小，脖颈上长有赘瘤，当时人称他为"瘿相"，但他精通术数超过常人，每逢朝廷有所兴建营造，他总是曲意迎合以投

译合皇帝心意；再加上生性倾轧巧诈，敢于弄虚作假、矫饰诡诞。马知节曾斥责他的奸邪行状，皇帝也不加治罪。后来仁宗曾对辅臣说："王钦若长期身居政府要职，观察他的所作所为，实在是个奸邪之人。"王曾回答说："王钦若与丁谓、林特、陈彭年、刘承珪，当时人称他们为'五鬼'，他们奸邪阴险虚伪，确实如陛下圣明的评断。"王钦若的儿子王从益，最终官至赞善大夫，死后追赐进士及第，因没有儿子，就以叔叔的儿子为继承人。

**丁谓**

丁谓，字谓之，后来改字公言，苏州长沙人。年轻时与孙何交好，两人一同揣着文章去拜见王禹偁，王禹偁读后大为惊讶，很看重他们，认为自唐代韩愈、柳宗元之后三百年才又有这样的文章，世人称他们为"孙丁"。淳化三年考中进士甲科，任大理评事，通判饶州。过了一年，任直史馆。峡路一带蛮人侵扰边境，朝廷命丁谓前往体察勘查，回朝奏报颇合皇帝心意，任峡路转运使，多次升迁至尚书工部员外郎。适逢朝廷把川峡分为四路，改任夔州路转运使。

当初，王均叛乱时，朝廷调施州、黔州、高溪州的蛮族子弟来抵御贼寇，后来这些蛮兵反而成了寇乱之患。丁谓到任后召见蛮族酋长，开导劝谕，并告诉他们有诏令赦免不杀。酋长感激涕零，表示愿意世代进贡归顺，于是立誓，刻在石柱上，竖立在边境。蛮族地区粮食丰饶而常缺盐，丁谓便允许用粮食换盐，蛮人非常高兴。后来另一支溪蛮部落有人入侵，丁谓就派高溪的酋长率部众前去讨伐，并出兵援助。他又上奏说："黔南蛮族大多有良马，请设立驿馆犒劳并赠给钱帛，每年收购他们的马匹。"此后迁移设置夔州城寨，都是丁谓所筹划安排的。在任五年都没有得到接替之人，朝廷于是下诏让他自己举荐可代替他的人。于是入朝暂代三司盐铁副使，不久升任知制诰，主管吏部流内铨。

景德元年，契丹入侵河北，皇帝亲征驻跸澶渊，任命丁谓知郓州，兼齐州、濮州等州安抚使，兼提举转运、兵马巡检事务。契丹军队深入，百姓惊恐骚乱，争相奔向杨刘渡口，摆渡的船工趁机要挟索利，不能及时渡送百姓。丁谓于是抓来一名判死罪的囚犯，假冒成船工，在河边将其斩首。船工们因此害怕，百姓才得以全部渡河，随即部署人员沿河列队举旗，敲击刁斗巡夜，呼喊之声传出百余里，契丹于是率军撤退。

第二年，被召回任右谏议大夫，暂代三司使。不久加枢密直学士。大中祥符初年，商议封禅之事尚未决定，皇帝询问经费问题，丁谓回答

译说"国家大计经费绰绰有余"，于是议定封禅之事，皇帝因而下诏任命丁谓为计度泰山路粮草使。当初商议时，就在宫城的高燥之地营建玉清昭应宫，左右大臣有进谏反对的，皇帝召来询问丁谓，丁谓回答说："陛下坐拥天下的财富，建造一座宫殿奉祀上天，况且也是为了祈求皇嗣。如果有大臣阻止陛下，希望用这个理由去开导他。"王旦曾密上奏疏劝谏，皇帝就把丁谓所说的这番话告诉他，王旦此后就不敢再说什么了。

于是任命丁谓为修玉清昭应宫使，又兼天书扶侍使，升任给事中，正式拜三司使。祭祀汾阴时，任行在三司使。建会灵观时，丁谓又总领此事，升尚书礼部侍郎，晋升户部侍郎、参知政事。建安军铸造玉皇像时，任迎奉使；朝拜太清宫时，任奉祀经度制置使，兼判亳州。丁谓进献白鹿以及灵芝九万五千株，回朝后主管礼仪院。又任修景灵宫使，负责摹写天书、雕刻玉匣，兼玉清昭应宫副使，先后担任工、刑、兵三部尚书，再任天书仪卫副使，拜平江军节度使、知升州。天禧初年，改任保信军节度使。天禧三年，以吏部尚书身份再度出任参知政事。

【按《长编》记载：按旧例，节度使的任命应由翰林学士拟内制词。翰林学士盛度认为参知政事之职应属外制范畴，于是命知制诰宋绶起草，丁谓因此心中十分怨恨】

这一年祭祀南郊，辅政大臣都晋升官职。按旧例，曾任宰相而后被任命为枢密使的人，才能升任仆射，于是任命丁谓为检校太尉兼本官（枢密使）。当时寇准任宰相，特别厌恶丁谓，丁谓便罗织构陷寇准的过失，于是罢免了寇准相位。不久便拜丁谓为同中书门下平章事、昭文馆大学士、监修国史、玉清昭应宫使。

【按《长编》记载：皇帝召钱惟演入宫询问，钱惟演回答说："冯拯本是参知政事，如今任命为枢密使，是恰当的。只是中书省不应只用李迪一人，何不把曹利用或丁谓调入中书？"皇帝问："谁合适？"钱惟演说："丁谓是文臣，调入中书比较合适。"又说玉清昭应宫至今还没有使职人选，丁谓最先提议建宫，就该让他兼领此职。又说曹利用忠诚耿直、为国立功，也应授同平章事之职。皇帝说："好。"于是任命枢密使、吏部尚书丁谓为同平章事兼枢密使，并加检校太尉，曹利用加授同平章事，这些都是采用了钱惟演的建议】

周怀政谋逆事发之后，朝廷商议再度贬黜寇准，皇帝本意是想把寇准贬谪到江淮一带，丁谓退朝后却把寇准降职为道州司马，同僚都不敢说什么，唯独王曾拿皇帝原本的话来质问丁谓，丁谓回头对他说："房主大人

译，不要再说了。"这是暗指王曾曾把自己的宅舍借给寇准居住之事。此后，朝廷下诏让皇太子处理政事，皇后在宫内裁决大事，同时命两府大臣兼任东宫官职，于是加授丁谓门下侍郎兼太子少傅之职。而李迪先前已兼任少傅，于是改加中书侍郎兼尚书左丞。按旧例，左右丞之职不该由两省侍郎兼任，而丁谓的用意就是特意压抑李迪。

丁谓交好的林特从太子宾客改任詹事，丁谓想引荐他任枢密副使兼宾客，李迪坚决反对，丁谓因此大骂李迪。李迪入朝奏对时，斥责丁谓奸邪不法的行径，请求把自己和丁谓一并交付御史共同审理，具体情况记在《李迪传》中。皇帝因此搁置了先前拟定的制书不予颁布，于是罢丁谓为户部尚书，李迪为户部侍郎。不久任命丁谓知河南府，李迪知郓州。第二天丁谓入朝谢恩，皇帝追问他们争执的情形，丁谓回答说："不是臣胆敢与人争执，而是李迪愤怒辱骂臣罢了，臣愿意仍留在朝中。"于是皇帝赐座，左右侍从想摆放矮凳，丁谓回头说："有旨意恢复我平章事的官职。"于是就改用一张正式坐具供他就座，随即他就照旧回中书省处理政事，仍旧晋升尚书左仆射、门下侍郎、平章事。

【按《长编》载，丁谓当初传旨召刘筠起草恢复相位的制书，刘筠不肯奉诏，于是又改召晏殊来写。《龙川别志》《涑水记闻》都认为起草制书的人是钱惟演。《御史台记》以及宋绶所撰的《刘筠墓志》都隐去了具体姓名，只说"最终命另一位学士来写"。《东都事畧》的记载与此相同。《宋史》本传没有记载此事，然而这件事在当时关系重大，不仅仅是为了区分知制诰诸人守正与党附奸邪之别，因此考订各种史书，把这段情形完整记录下来】

丁谓兼太子少师，天章阁建成后，拜司空。干兴元年，封晋国公。仁宗即位后，晋升司徒兼侍郎，任山陵使。寇准、李迪再度被贬时，丁谓取来制书草稿，改写道："正当逆党图谋不轨之际，恰逢先皇初患疾病，遭此惊骇，以致病情加重恶化。"

【按：寇准被贬为雷州司户参军，当时知制诰宋绶正当值，起草责罚的制词，丁谓嫌他写得不够贴切，就用自己的意思改定了制词。其中有几句说："当初告发变故的时候，正逢皇上初患疾病之际，危急将要发生，因而受到很大的惊骇。"这四句话就是丁谓所改动、稍微更换了措辞的地方】

凡是与寇准交好的人，都被一一驱逐。当时中书、枢密两府商议决定，太后与皇帝每五天在便殿临朝听政一次。旨意确定之后，丁谓却暗中勾结内侍雷允恭，让他秘密请求太后亲笔写下有关军国大事的手书送进宫来，再由学士起草制书用印画押。雷允恭总是先

译把手书拿给丁谓看，丁谓看完才让呈进。这是因为丁谓想独自委托雷允恭传达宫中旨意，而不愿让同僚知晓参与机要政事。雷允恭倚仗丁谓的权势更加骄横，无所忌惮。雷允恭当时任山陵都监，与判司天监邢中和擅自更换皇堂位置，夏守恩率数万工匠挖掘墓穴，挖出的都是土石混杂，众人议论纷纷，担心工程不能顺利完成，工程做到一半就停了下来，奏请朝廷等候旨意。丁谓却庇护雷允恭，含糊其辞、犹豫不决。内侍毛昌达从陵墓工地回来，把此事上奏皇帝。皇帝下诏询问丁谓，丁谓这才请求派使者前去查看核实。不久大家都说应当恢复使用原来的墓穴地址，皇帝下诏让冯拯、曹利用等人到丁谓家中商议，又派王曾前去复查勘验，于是诛杀了雷允恭。

几天之后，太后与皇帝一同坐在承明殿，召见冯拯、曹利用等人，宣谕说："丁谓身为宰辅大臣，竟然与宦官相互勾结。"于是拿出丁谓曾托付雷允恭办理不法之事等罪证，接着说："丁谓此前依附雷允恭，每次奏事都说是已经和你们诸位商议决定的，所以皇上才都批准了他的奏请。况且营建奉安先帝陵寝这样的大事，他竟擅自更改迁移墓地，几乎误了大事。"冯拯等人上奏说："自从先帝驾崩以来，政事都是丁谓与雷允恭一同商议，声称是已获得旨意。宫禁之中的事臣等无从辨别真假虚实，幸赖圣明察知他们的奸情，这实在是国家社稷之福啊。"于是把丁谓降为太子少保、分司西京。按旧例，罢黜宰相都要降下正式制书，这次因想尽快执行，只命冯拯等人就在殿旁的公署召来中书舍人起草制词，随即张榜公布在朝堂上晓谕天下，同时追夺他的儿子丁珙、丁珝、丁玘、丁珷各降一级官职，并罢除丁珙的馆阁职务。

此前，有个女道士名叫刘德妙，曾以巫师身份出入丁谓家中。丁谓事败之后，德妙也被逮捕拘押。内侍审讯她，德妙如实招供，说丁谓曾教她说，与其只做一般的巫术之事，不如假托太上老君传达祸福之言，这样才足以打动人心。于是就在丁谓家中设立神像，夜里在园中做法事祈祷。雷允恭多次前来。

译(请求祈祷。等到皇帝驾崩后，把她引入宫禁之中。又借着挖地得到龟蛇的机会，让德妙拿着进宫，谎称是从她家中的洞里挖出来的，还教她说："皇帝如果问起是怎么回事，就说这是太上老君所赐。"又说："相公不是凡人，应当知道这件事。"王谓又写了一篇颂词，题作《混元皇帝赐德妙语》，涉及妖妄荒诞之说，于是被贬为崖州司户参军。他的几个儿子也一并被勒令停职,王玘又因与德妙通奸获罪，被除名发配隶属复州，并抄没其家产，搜得的四方贿赂财物多得无法计数。他的弟弟王诵进谏劝阻，也都被降职罢黜。因王谓一案被牵连罢官的，从参知政事任中正以下有十几人。

译崖州过了三年，改任雷州，又过五年，改任道州。明道年间，被授予秘书监之职，退休，居于洛阳去世，享年七十二岁【据《东都事略》补】。丁谓机敏而有智谋，狡诈过人，在三司任职时案牍繁多。

那些委托给属吏很久都难以解决的事，他一句话就能判定，众人都释然。真宗朝时，营建宫观，奏报祥瑞怪异之事，多说是与王钦若共同发起的。当初商议营建昭应宫时，估计工期需要二十五年，丁谓下令昼夜施工，每绘一面壁画配给两支蜡烛，七年就建成了。真宗驾崩，商议起草遗诏，其中"军国大事兼由皇太后处分"一句，是丁谓增加了"权"字。等到太后临朝听政后，又商议每月进献钱财供宫中使用。因此太后深深厌恶他，又因为雷允恭的事一并追究，将丁谓前后欺瞒之事，贬窜到边远之地。

在贬所专门信奉佛教因果之说，家眷寓居洛阳，他曾写信自我责备，叙述国家的深厚恩德，告诫家人不要轻易怨恨，派人送信给洛阳知府刘煜，请他转交给自己的家人，并叮嘱使者何煜（原文如此）在会见众僚属时当众传达此信。刘煜收到信后，不敢私自处理，立即上报朝廷。皇帝看后深受感动，怜悯他，于是将他改迁到雷州。这也是出于揣摩上意的缘故。

　　△夏竦

夏竦字子乔，江州德安人。父亲夏承皓，太平兴国初年，上呈平定晋地的策略，被补授为右侍禁，隶属大名府。契丹入侵时，夏承皓从小道出兵，夜间与契丹军相遇，力战而死，被追赠崇仪使，朝廷录用夏竦为润州丹阳县主簿。

夏竦天资聪敏，好学，对经史百家之学无不通晓。写文章典雅华丽，被举荐为贤良方正，擢升为光禄寺丞，通判台州。被召入直集贤院，任国史编修官，累迁至右正言。皇帝驾幸亳州时，他任东京留守推官。仁宗初年，被封为庆国公主（讲授之职），吕旦多次称说夏竦有才干，命他到资善堂教授太子读书。不久，任同修起居注。

被任命为玉清昭应宫判官，兼领景灵宫会真观事务，升任尚书礼部员外郎，知制诰。国史修成后升任户部，景灵宫建成后升任礼部郎中。夏竦娶杨氏为妻，杨氏也擅长笔札，颇有心计。

等到夏竦显贵后，多有宠妾，渐渐与杨氏不和。杨氏揭发夏竦的隐秘之事，向开封府提起诉讼。开封府将此事上报，交御史台立案弹劾，夏竦被降职为职方员外郎，出任黄州知州。此后两年，改任邓州，又改任襄州。适逢当年饥荒，大量开仓放粮仍不够，夏竦又劝导当地大户人家，让他们捐出粮食，得粮二万斛，因而救活了四十多万人。

仁宗即位后，升任户部郎中，历任寿、安、洪三州。洪州风俗崇尚鬼神，多有巫觋，夏竦查得境内一千多户从事此业者，命令他们回归农业，毁掉那些淫祀之祠，并将此事上报朝廷。朝廷下诏在江浙以南地区全部禁绝此类事。

夏竦才干出众，急于求进，喜好结交，擅长运用权术，反复无常，世人认为他奸邪。当太后临朝听政时，他曾上疏请求参与修撰《真宗实录》，未获批准，不久遭遇母丧，他悄悄来到京师，依附宦官张怀德作为内应。宰相王钦若一向与夏竦交好，因而在旁扶助他，于是夏竦被起复任知制诰，任景灵宫判官，判集贤院，以左司郎中之职任翰林学士，主管三班院，兼侍读学士、龙图阁学士，又兼任译经润文官，升任右谏议大夫、枢密副使，修撰国史，升任给事中。

当初，武官的赏罚没有定制，官吏得以从中营私舞弊，夏竦为此汇集前例，制定为定例，此后处理事务都依照条例执行。改任参知政事，增设祥源观使，恢复贤良等六科，恢复百官轮流转对奏事，设置理检使，这些都是夏竦提出的建议。他与宰相吕夷简不合，又改任枢密副使，升任刑部侍郎。国史修成后晋升

译兵部，不久晋升尚书左丞。

章献太后驾崩后，任礼部尚书，出任襄州知州。改任颍州，京东地区又发生饥荒，改任青州，兼安抚使。过了一年，卸去安抚使之职，升任刑部尚书，改任应天府。宝元初年，以户部尚书身份入朝任三司使。赵元昊反叛，被拜为奉宁军节度使，出任永兴军知州，允许他见机行事。改镇忠武军，出任泾州知州，还朝判永兴军兼陕西经略安抚招讨使，晋升宣徽南院使。

因与陈执中在军事上意见不合，朝廷下诏将他调往鄜州（《东都事略》作邓州）驻防。当初，夏竦在泾州时，朝廷派庞籍前往商议军事，夏竦趁机上呈十条建议。当时边关将领大多主张出兵征讨，朝廷倾向此议，而夏竦却主张出兵不利。

不久朝廷下诏命泾原、鄜延两路兵马进讨，恰逢元昊稍有请降之意，范仲淹请求留驻鄜延兵马，因此泾原兵马也未出动。夏竦上呈十条建议：一、训练强弩手，作为奇兵；二、笼络羁縻属羌，作为屏障；三、诏令嘉勒斯赉父子合力攻破敌军；四、勘察地形险易、寨栅远近多少，根据士兵勇怯增减屯兵数量；五、诏令各路互相支援策应；六、招募当地人为兵，每州各一二千人，以代替从内地调来的士兵；七、增设弓手、壮丁、猎户，用以防守城池；八、边境上的小寨不要囤积过多粮草，敌军急攻时可放弃小寨退保大寨以保全兵力；九、关中百姓因累犯轻罪者，允许他们捐粮赎罪，每铜一斤折粟五斗，以补充边防军需；十、裁减边境冗余的兵员和官员，以及削减骑兵以减轻粮饷运输负担。当时朝廷大多采纳了这些建议。

关于招募当地人为兵的建议下达后，杨偕极力反对此说，与夏竦互相上奏争论，最终夏竦的意见被驳回。夏竦一心向往朝廷，因被委以西部边务，多有推诿回避之意，又多次请求解除兵权，改任判河中府，又改任蔡州。

庆历年间，被召入朝任枢密使，谏官、御史交相上奏，指责夏竦在陕西畏缩懦弱、不肯尽力，每次谈及边事，只是罗列众人的言论，直到派遣敕使亲临督促，才提出十条策略。他曾外出巡视边境，竟将侍女安置在军营帐中，几乎酿成军中哗变。元昊曾悬赏招募能取夏竦首级者，赏钱三千。夏竦被敌军如此轻视，如今又重新起用他，边关将领的体统就要扫地了。况且夏竦为人狡诈善用权术，奸邪险恶。吕夷简忌惮他的为人，不肯引荐他为同僚，等到夷简自己退位后，才推荐他，以此消除旧日的怨恨。

陛下勤勉于政事，却首先起用心怀奸诈、不忠之臣，如何能求得治理？恰逢夏竦已到达京城城门，进言者纷纷议论不休，请求不让他入朝觐见。谏官余靖又进言说："夏竦屡次上表称病，一听说被召用，立即兼程赶来。如果不早日决断，夏竦必定坚持要求面圣，陈述感恩之情，涕泪俱下。再加上左右近臣为他说情，那么陛下的圣听就会被蒙蔽了。"奏章屡屡呈上，皇帝当天就下诏命夏竦返回原镇。

夏竦也自请归还节度使之职，改任亳州知州，改授吏部尚书（据《长编》记载：夏竦又自请交还节度使符节，改任文官，仍不带馆职，于是升授吏部尚书）。当年内加授资政殿学士。夏竦到达京城城门时，皇帝将弹劾他的奏疏出示给他看。到达亳州后，他上书万言为自己辩解，又被拜为宣徽南院使、河阳三城节度使，判并州。

第二年，被拜为同中书门下平章事，判大名府。又过一年，被召入朝任宰相（据《宋宰辅编年录》记载：按旧例，大臣从使相升任枢密相，必须先交还节度使符节，改任原来的官职。唯独夏竦仍依前官任职）。任命夏竦为枢密使的制书说："因此断然出于朕的意愿，召他登上枢要之位，在风波中平息各种非议，以金石之坚定成就此事，仍兼任中军的旄钺之权和上宰的印章。"

制书下达后，

译谏官、御史又进言说："大臣之间和睦，政事才能修明。夏竦此前在关中时，与陈执中议事不合，不可让他们共事。"于是改任枢密使，封为英国公（据《宋宰辅编年录》记载：这一年南郊祭天，朝廷内外的将相中只有夏竦食邑满万户，中书省请求封他为英国公。按旧制，将相食邑满万户即封为国公）。

宫中侍卫夜间闯入禁中意图作乱，负责皇城司的官员都因此获罪被贬，唯独杨怀敏被降官，仍旧担任入内都知。议论者认为夏竦与杨怀敏相互勾结，故意庇护他。恰逢京城同一天内有五处无云而雷震的异象，皇帝正坐在便殿，急召翰林学士张方平前来，对他说："夏竦奸邪，以致上天降下异象，如此应当罢黜他。"于是罢免其职，出任河南府知府。

不久，赴任本镇，加授兼侍中，参与明堂大礼，改镇武宁军，晋封郑国公，所赐财物与辅政大臣相同。将相在外地任职时遇上朝廷大礼而获赐赏，是从夏竦开始的。不久因病归乡，去世，追赠太师中书令，赐谥号文正。刘敞进言说："世人都说夏竦奸邪，却给他谥'正'字，不可以。"于是改谥为文庄。

夏竦凭文学才华起家，一时颇有名声，朝廷的重大典章策论多委托他撰写。任职地方官时颇有政绩，喜欢在乡里制定条规教化，设立保伍之法，使盗贼不敢作案，但百姓也因此深受烦扰之苦。他治军尤为严厉，敢于诛杀。曾有龙骑军士兵戍守边境，剽掠州郡，无人能制止。有人秘密向夏竦告知此事，当时夏竦在关中，等到那些士兵回来，将他们召来审问，几乎全部诛杀，军中大为震动。他的威严谋略大多类似这样的事例。

然而他生性贪婪，屡屡在辖境内经商牟利。在并州时，曾派仆人做买卖，结果被侵吞盗用，竟将仆人杖杀。他积累家财数以万计，自己生活奢侈，蓄养的歌伎乐工极多，所到之处暗中离间僚属，使他们互相猜忌，以便从中探知隐情，对待家人也是如此。

他的儿子夏安期，字清卿，因父荫任将作监主簿，被召去应试，赐进士出身，累迁至太常博士，出任京西转运使。当地发生盗贼作乱，劫掠州县，而光化军的戍卒也相继叛乱，两股势力将要合流，夏安期督率将吏将其全部捕获斩杀，改任河东转运使，累迁至尚书工部郎中，改任江淮发运使，入朝任三司户部副使。

正值元昊向西边纳款请降、罢兵停战之际，朝廷命他前往陕西与各路经略安抚司商议削减边防费用，他上奏精简了不少吏员，并裁汰了五万名不能胜任戍守之责的边军士兵，被擢升为天章阁待制。于是任陕西都转运使，改任河北，晋升兵部郎中。

当时夏竦任枢密使，为儿子请求调回原来所升的官职，请求外放到淮浙一郡任职，又被任命为工部郎中、江淮发运使，改任永兴军知州，晋升龙图阁直学士、吏部郎中，出任渭州知州。他挑选弓箭手，得精壮善战之人一万人，编为步兵，骑兵又占一半，教授他们作战阵法，因此当地士兵的战斗力胜过其他地区。他又清查边塞地区的闲置田地，招募人耕种，每年可得谷物数万斛，用以备荒赈济，命名为贷仓。升任右谏议大夫，晋枢密直学士，出任延州知州。

尚未到任，遭遇父丧。服丧期满后，辞去所升官职，恢复为龙图阁直学士兼侍读，提举集禧观。后以学士身份再任延州知州。延州东北面靠山，没有城郭，敌骑曾趁虚而入。夏安期到任后，立即大规模筑城。当时正值暑天，士兵多有怨言。夏安期却下令扩大城池规模，长达数百步，并对部下说："敢有异议者斩。"亲自督促施工，不到一个月就建成了。

元昊请求划定疆界，朝廷想派使者前往商议，夏安期对此答道："这不值得烦劳朝廷使者，让衙前小校就可以办理。"此议因而定下。不久他突然患