钦定续通志卷三百四十一

译钦定四库全书 钦定续通志卷三百四十二 列传 宋【四十六】张方平　　王拱辰　　张升 赵槩　　胡宿【宗炎、宗愈、宗回】张方平，字安道，南京人。他年少时聪颖过人，所有书籍都读一遍便能记住，不再重读。宋绶、蔡齐认为他是天下奇才。他以茂材异等科中选，任校书郎，任昆山县知县。又以贤良方正科中选，选拔升任著作佐郎，任睦州通判。赵元昊将要反叛，送来傲慢的书信，想借此使防守者获罪并断绝关系，以激怒他的部众。张方平请求顺应他的意图，使他暂时没有发难的借口，争取片刻时间，在这期间选拔将领、训练士卒、加固城池、整治器械，形成不可战胜的态势来等待敌人。即使最终必然反叛，但如果出兵没有名义，不能挫败敌人就会失败；我方以完整的力量控制其后路，这是必胜之道。当时人们说他的意见属于姑息，朝廷便决定用兵。张方平上奏《平戎十策》，认为敌人入侵应当从延州、渭州一带开始，巢穴的守备必然空虚，应在河东屯兵，卷甲疾行攻击那里，这就是所谓攻击敌人必然救援之处，使其形势受到阻碍、力量受到牵制的办法。宰相吕夷简认为这条策略很好，却没有实行。朝廷召他考试馆职，任命他直集贤院。不久，任知谏院。西夏人侵犯边境，张方平首先请求把枢密院的职权合并到中书，以便沟通谋划和议论。皇帝认为他说得对，于是让宰相兼任枢密使。夏竦节制陕西，统辖四路并防备各路将领；以禀报回复而耽误了战机（原文语意有疑），并且下诏命令出兵，却迟疑拖延不前。丰州陷落、刘平等军队覆没后，主帅都因罪受谴，唯独夏竦没有受到牵连。张方平弹劾罢免了他，并请求四路帅臣各自负责战守【按《长编》记载，夏竦当时任陕西秦凤、泾原、环庆、鄜延四路统帅；陈执中认为用兵贵在神速，千里之外听命行事，不是制胜之道，应当分别隶属四路帅臣。据此，陈执中也提出过这一请求，大概与张方平的意见相合】。西部战事长久没有结束，赵元昊也已困顿疲惫。张方平说，希望借郊祀大赦之机承担过失、表示诚信，为他打开自新的道路。赵元昊最终投降。他出使契丹回来后，任知制诰、权知开封府，升任翰林学士。赵元昊已经称臣，却与契丹有嫌隙，前来请求断绝契丹使者。议论此事的人不同意。张方平说：“得到新近归附的小羌族，却失去长期和好的强敌，这不是良策。应当赐给赵元昊诏书，让他自行审慎处理。只要嫌隙早晨消除，册封的诏书晚上就可以下达；这样对于西北来说，两方面都能得到好处。”当时人们赞同他的谋略。授任御史中丞，改任三司使。起初，王拱辰建议在河北实行盐的专卖，张方平见到皇帝时说：“河北为什么要再次实行盐专卖？”皇帝说：“只是开始立法罢了。”张方平说：“从前周世宗把盐税均摊到税收中，现在两税中的盐铁税就是这样，难道不是再次实行盐专卖吗？” 皇帝惊悟，张方平请求直接下手诏废止此法。加任端明殿学士，判太常寺。禁宫中的卫士夜间发生变乱，皇帝早晨对二府大臣说要奖赏张贵妃护卫车驾的功劳，夏竦请求制定尊崇她的特殊礼仪。张方平对陈执中说：“汉代冯婕妤亲身抵挡猛兽，也没有听说有什么特别尊崇的礼遇。况且皇后尚在，却尊崇贵妃，古代没有这样的事。”陈执中惊惧，便停止了此事。皇帝因询问群臣如何增加财富、节省费用，张方平已经分条回答，又独自上奏数千言，大意说：“祥符年间以来，一味实行姑息政策，逐渐失去了祖宗旧有的制度。取士、任子以及磨勘迁补的制度都败坏了。任命将领、养育军队，也都不合旧有法度。国家财用困窘后，政令便出自多个门户。大商人和豪强百姓乘机谋利，茶、盐、香、矾的法令也混乱了；这些是政治治理和衰败兴盛的根本，不能不赶快整顿。”皇帝读了奏对非常高兴，并且准备重用他。防判官杨仪获罪，他因与杨仪交往而受牵连，出任滁州知州。不久，任江宁府知府。入朝判流内铨，以侍讲学士身份任滑州知州，调任益州。还未到任，有人煽动谣言说侬智高在南诏，准备入侵，代理知州急忙调兵、修筑城池。朝廷派遣陕西步骑兵和军械，络绎不绝地前往蜀地戍守，并下诏催促张方平上路。张方平说：“这一定是谣言。” 他在路上遇到戍卒，都把他们遣返回去，其他征发也全部停止。找到卭部川的译人后，便把最初编造这句话的人在边境上斩首，其余同党流放，蜀地于是安定下来。朝廷又以三司使召他回朝。当时西部边境用兵，东西两蜀有很多征发，张方平上奏请求免除横征赋税四十万，减少铸造铁钱十余万缗。又建议漕运以汴河为主，汴河连接淮河、长江，利益可以遍及南海。天圣年间以前，每年征调百姓疏浚汴河，所以水流能够在河道中通行。后来浅薄的人争相把裁减役费当作功劳，汴河一天比一天淤塞，这是贪图尺寸之利而丧失丘山之利。于是他绘制并上呈十四项防护措施，皇帝称善，全部按照他的意见施行。升任尚书左丞，任南京知府。不久，以工部尚书身份任秦州帅。间谍报告西夏人将要压境，张方平挑选士卒、战马，声称要出塞迎敌。后来敌人没有到来，言官便弹劾他轻率出兵。曾公亮说：“军队没有出塞，怎么能说是轻率出兵？敌人之所以不能到达，是因为我方有防备。假如因此获罪的消息传到边疆将领那里，他们以后就不敢事先防备了。”张方平内心不安，请求任南京知府。英宗即位，升任礼部尚书，请求任郓州知州，又回来任学士承旨。皇帝身体不适，召他到福宁殿，皇帝扶着几案写道：“明日下诏册立皇太子。” 张方平高声说：“一定是颍王，请立嫡长而贤明的人，请把他的名字写上。”皇帝竭力支撑病体写下名字，他才退下起草诏书。神宗即位，召见他，他请求节省山陵费用，又请求减少赏赐，以干兴年间的标准为准。授任参知政事。曾公亮建议任用王安石，张方平认为不可。几天后遭逢父丧，服丧期满，以观文殿学士留守西京。入朝觐见，留下判尚书都省，竭力请求任知州。陈州的王安石推行新法，张方平入宫辞行时，极力论述新法的危害，皇帝神情忧郁。韩绛主持西部军务，庆州士卒在西京作乱，转运使命令一路各州把军队集中到州城，百姓非常惊恐。张方平扣住公文不下发，并把事情上奏，皇帝下令撤回各郡军队，召他任宣徽北院使，留在京师。王安石深为沮丧，认为这是因为他没有在青州施行新法。皇帝询问祖宗抵御戎敌的要领，张方平回答：“太祖不劳心于远方谋略，灵夏、河西等地都依靠当地酋豪，允许他们世袭。环州的董遵诲、山西的郭进、关南的李汉超，都优厚地给予俸禄赏赐，放宽对他们的文法约束。各位将领财力充足，威令能够施行，间谍精明审慎，官吏士卒听从命令，所以能够用十五万人发挥出百万人的作用。等到太宗谋划夺取燕蓟，又把李彝兴、冯晖迁入内地，于是朝廷才开始为此废寝忘食。