钦定续通志卷五百三十一
循吏传宋陈靖 张纶 邵▯崔立 鲁有开 张逸呉遵路 赵尚寛 髙赋程师孟 韩晋卿 叶康直陈靖,字道卿,莆田人。父仁璧,仕陈洪进为泉州别驾。洪进称臣,豪猾有负险为乱者,靖徒歩谒转运使杨克防,陈讨贼。防授阳翟县主簿。契丹侵邉宋师数不利,靖上五防曰:「明赏罚,抚士众,持重示弱,待利而举。帅府许自辟士,而将帅得专制境外。」太宗异之,改将作监丞。未防为御史台推勘官,父丧起复,秘书丞,累遣太常博士。太宗务兴农事,诏有司议均田法。靖议曰:「法朱易行也,宜先命大臣为租庸使,或兼屯田制置,仍择三司判官通知民事者二人,为之贰。両京东西千里检荒地及逃民产,募人耕作,赐以室庐、牛犂种食,不足则给以库钱。别其课为十分,责州县劝课,给印纸书之,分殿最为三等。凡县管垦田,三歳得课九分为下最,三歳十分为中,最未及三歳盈十分为上最。其最者令佐免选,或超资;殿者即增选降资。每州通以诸县田为十分,视殿最行赏罚,使数歳尽罢官屯田,悉用赋民,然后量人授田,度地均税,约井田之制为定,以法颁行四方,不过如此矣。」议上,与帝意合,于是诏盐鐡使陈恕等各选判官二人与靖议,以靖为京西劝农使,命大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮副之。选等言其功难成,帝犹谓不然。既而靖欲假緍钱二万试行之,陈恕等言:「钱一出,后不能偿,则民受害矣。」帝以羣议不同,始罢之。出靖知婺州,再迁尚书刑部员外郎。真宗即位,复列前论,且言:「国家御敌西北,仰食东南,东南食不足,则误国大计。请自京东西及河北诸州大行劝农之法,以殿最州县官吏,歳可省江淮漕百余万。」复诏条上,请刺史行春,县令劝耕孝悌力田者赐爵,置五保以检察奸盗,籍防惰之民以供役作。下三司议,皆不果行。厯度支判官,为京畿均田使,出为淮南转运副使,兼发运司公事,徙河南转运使,极论前李氏横赋于民凡十七事,诏为罢其尤甚者,徙知潭州,厯度支盐铁判官,累迁左谏议大夫。初,靖与丁谓善,谓贬,党人皆逐去。侍御史王耿言靖老疾,于是以秘书监致仕,卒。靖平生多建画,而于农事尤详,尝取淳化、咸平以来所陈表章,目曰《劝农奏议録》,上之。然其説泥古,多不可行。张纶字公信颍州汝隂人少倜傥任气举进士不中补三班奉职迁右班殿直从雷有终讨王均于蜀有降防数百据险叛使纶击之纶驰报曰此穷防急之则生患不如谕以向背有终从之贼果弃兵来降以功迁右侍禁厯益彰简等州都巡检使所部卒縦酒掠居民纶斩首恶数人众乃定溪峒彭氏蛮内防以纶知辰州纶至筑蓬山驿路贼不得通乃遁去徙知渭州改内殿崇班知镇戎军蛮复入防为辰州澧鼎等州縁边五溪十峒巡检安抚使谕蛮酋祸福购还所掠民遣官与盟刻石境上久之除江淮制置发运副使时盐课大亏纶奏除通泰楚三州盐户宿负官助其器用盐入优与之直嵗増课数十万石复置盐▯于杭秀海三州嵗入课又百五十万居二嵗増上供米八十万疏五渠导太湖入于海复租米六十万开长芦西河以避覆舟之患又筑漕河堤二百里于高邮北旁锢钜石为十防以泄横流泰州有捍海堰延袤百五十里久废不治嵗患海涛冒民田纶议修复论者以涛患息而潦患兴难之纶曰涛患十九而潦患十一获多而忘少岂不可邪表三请愿身自临役命兼权知泰州堰成复逋户二千六百民利之为立生祠居淮南六年累迁东上閤门使真拜干州刺史徙知颍川卒纶有材畧所至兴利除害性寛恕喜施予在江淮见漕卒冻馁道死因推奉钱市絮▯千数衣不能自存者邵▯字日华,其先京兆人。唐末,曽祖岳挈族之荆南,谒高季兴,不见礼,遂之湖南。彭玗刺全州,辟为判官,遂家桂阳。祖崇徳,道州録事参军。父简,连山令。▯幼嗜学,太平兴国八年,擢进士第,授邵阳主簿,改大理评事,知蓬州録事参军。时知州杨全性悍,诬部民张道丰等三人为盗,悉置于死,狱已具。▯察其枉,不署牍,白全当核其实,全不聴。既而捕获正盗,道丰等释,全坐削籍为民。▯代还,引对,太宗嘉之,授光禄寺丞,使广南采访刑狱,厯监察御史。以母老乞就养,得知朗州,累迁淮南转运使。景徳中,假光禄卿,充交阯安抚国信使。防黎桓死,其子龙钺、龙全、龙廷明防等互相攻杀,▯驻岭表,以事上闻。改命为縁海安抚使,许以便宜。▯贻书安南,谕朝廷威徳,俾速定位。明防等即时聴命,奉龙廷主军事。
译循吏传 宋 陈靖 张纶 邵▯ 崔立 鲁有开 张逸 吴遵路 赵尚宽 高赋 程师孟 韩晋卿 叶康直 陈靖,字道卿,莆田人。父亲仁璧,任陈洪进的泉州别驾。洪进向宋称臣后,有豪强狡猾、凭险作乱的人,陈靖徒步拜见转运使杨克让,陈述讨伐盗贼的策略。杨克让授他为阳翟县主簿。契丹侵犯边境,宋军屡次失利,陈靖上奏五条防御策略:“明确赏罚,抚慰士卒,持重以显示力量,等待有利时机再行动。允许帅府自行征辟士人,并让将帅得以专断境外事务。”太宗认为他非同寻常,改授将作监丞。不久任御史台推勘官,父亲去世后起复,任秘书丞,多次出任太常博士。太宗致力于发展农业,诏令有关部门商议均田法。陈靖建议说:“这项法令不是不能施行,但应先命大臣任租庸使,或兼任屯田制置使;仍选三司判官中熟悉民事的两人,作为副职。以两京东西一千里为范围,查检荒地和逃亡百姓的田产,招募人来耕作,赐给房屋、耕牛、犁具、种子和粮食;不足的,再从库钱中补给。把考核成绩分为十分,责令州县劝农督课,用印纸记录,按考核优劣分为三等。凡县中管辖的垦田,三年达到九成收成的列为下等最,三年达到十分的列为中等,未满三年而达到十分的列为上等最。列为最优的,县令、县丞免于选调,或越级提升资历;列为殿后的,就增加选调次数、降低资历。每州把所属各县的田地总数合计为十分,按照考核优劣实行赏罚。这样经过几年,完全废除官府屯田,全部用民田纳赋;然后根据人口授予田地,按照土地情况均分税额,仿照井田制度制定办法,向四方颁行,也不过如此。”建议上奏后,与皇帝的意图相合。于是诏令盐铁使陈恕等各选判官二人与陈靖共同商议,任命陈靖为京西劝农使,命大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮任副使。皇甫选等说这件事难以成功,皇帝仍认为不是这样。不久陈靖想借用缗钱二万试行,陈恕等说:“钱一旦发出,后来不能偿还,百姓就会受害。”皇帝因群臣意见不一致,才停止此事。陈靖出任婺州知州,再升尚书刑部员外郎。真宗即位后,他重新陈述先前的主张,并且说:“国家抵御西北敌人,依靠东南供给粮食;东南粮食不足,就会耽误国家大计。请从京东、京西以及河北各州大力推行劝农法,以州县官吏的考核优劣定赏罚,每年可以节省江淮漕运粮食一百余万。”朝廷再次诏令他分条上奏,请刺史春季巡视,县令劝勉耕作、孝悌、勤劳务农者赐爵;设置五保制度以察验奸盗,登记防止懒惰的百姓,用来供给役作。诏令三司商议,但最终都没有实行。历任度支判官,任京畿均田使,出任淮南转运副使,兼管发运司事务,调任河南转运使,极力列举前代李氏向百姓横征暴敛的十七件事,诏令废除其中最严重的部分。调任潭州知州,历任度支盐铁判官,多次升任左谏议大夫。当初陈靖与丁谓交好,丁谓被贬后,党羽都被驱逐。侍御史王耿说陈靖年老多病,于是陈靖以秘书监退休,去世。陈靖一生多有谋划,而对农事尤其详尽,曾取淳化、咸平以来所陈奏章,题名为《劝农奏议录》,上呈朝廷。不过他的主张拘泥古制,很多难以实行。张纶,字公信,颍州汝阴人。年轻时洒脱豪迈、任性使气,考进士没有考中,补任三班奉职,升右班殿直。跟随雷有终在蜀地讨伐王均时,有几百名投降者占据险要反叛,雷有终派张纶攻打他们。张纶骑马飞驰报告说:“这些是困窘的降兵,逼迫他们就会产生祸患,不如向他们说明归顺和反叛的利害。”雷有终听从了他,贼兵果然丢下武器前来投降。张纶因功升任右侍禁,历任益、彰、简等州都巡检使。他所部士卒纵酒抢掠居民,张纶斩杀数名首恶,众人于是安定。溪峒彭氏蛮族归附,朝廷任命张纶知辰州。张纶到任后修筑蓬山驿路,盗贼无法通行,便逃走了。调任渭州知州,改任内殿崇班、知镇戎军。蛮族再次入侵,张纶任辰州、澧州、鼎州等州沿边五溪十峒巡检安抚使,向蛮族首领说明祸福,出钱赎回被掠百姓,派官员与他们结盟,并在边境上刻石为记。过了很久,授江淮制置发运副使。当时盐税大幅亏损,张纶上奏免除通州、泰州、楚州盐户拖欠的旧债,由官府帮助他们置办器用,盐运入官后给予优厚价格;每年增加盐课数十万石。又在杭州、秀州、海州设置盐场,每年收入盐课又增加一百五十万。任职两年,增加上供米八十万;疏浚五条渠道,使太湖水流入海,又增加租米六十万;开通长芦西河,以避免船只倾覆;又在高邮以北修筑漕河堤二百里,在河旁用巨石筑成十处堤坝,以泄去横流。泰州有捍海堰,绵延一百五十里,长久废弃失修,每年海潮越过堤坝淹没民田。张纶建议修复,议论者认为海潮灾害停止后,水涝灾害会兴起,表示为难。张纶说:“海潮灾害十有九,水涝灾害十有一,得到的多而忘记少的,难道不可以吗?”他上表三次,请求亲自监督工程,朝廷命他兼任代理泰州知州。堤成后,恢复了二千六百户逃欠户,百姓获利,为他建立生祠。张纶居住淮南六年,多次升迁为东上閤门使,正式授干州刺史,调任颍川知州,去世。张纶有才干谋略,所到之处兴利除害,性情宽厚仁慈,喜欢施舍。在江淮时看见漕运士卒受冻挨饿,甚至死在道路上,便拿出奉钱购买数千件絮衣,救济那些无衣自存的人。邵▯,字日华,他的祖先是京兆人。唐末,曾祖父邵岳带着族人到荆南,拜见高季兴,却没有受到礼遇,于是迁往湖南。彭玗任全州刺史时,征召他任判官,于是定居桂阳。祖父邵崇德,任道州录事参军。父亲邵简,任连山县令。邵▯年幼时爱好学习,太平兴国八年考中进士,授邵阳主簿,改任大理评事、知蓬州录事参军。当时知州杨全性情强悍,诬陷辖区百姓张道丰等三人为盗贼,将他们全部判处死刑,案件已经具备文书。邵▯察觉其中有冤,不肯签署文书,告诉杨全应当查核事实,杨全不听。不久捕获了真正的盗贼,张道丰等人获释,杨全因罪被削去名籍,成为平民。邵▯任期届满回朝,皇帝召见对答,太宗嘉奖他,授光禄寺丞,出使广南采访刑狱,历任监察御史。因母亲年老,请求到近处奉养,获任朗州知州,多次升任淮南转运使。景德年间,代理光禄卿,充任交阯安抚国信使。正值黎桓去世,他的儿子龙钺、龙全、龙廷明等互相攻杀,邵▯驻在岭南,把情况上报朝廷。朝廷改命他为沿海安抚使,允许他便宜行事。邵▯写信给安南,晓谕朝廷的威势和恩德,让他们赶快确定君主。龙廷明等立即听从命令,拥立龙廷主持军事。
初诏▯俟其事定,即以黎桓礼物改赐新帅,▯上言:「懐抚外夷,当示诚信,不若俟龙廷贡奉,别加封爵而宠赐之。」帝甚嘉纳。使还,改兵部员外郎,赐金紫。尝上邕州至交州水陆路及宜州山川等四图,颇详控制之要。俄判三司三勾院,坐所举季随犯赃,当削一官,帝以其逺使之勤,止令停任。大中祥待初,起知兖州,表请东封,就命为京东转运使。封禅礼毕,起拜刑部郎中,复判三勾院。出为淮南、江浙、荆湖制置发运使。四年,改右谏议大夫,知广州。州城濒海,每蕃舶至岸,常苦飓风,▯凿内濠通舟,飓不能害。俄遘疾卒。崔立字本之,开封鄢陵人【东都事畧作许州长葛人】祖周度,仕周为泰宁军节度判官。慕容彦超叛,周度责以大义,遂见杀。立中进士第,为果州团练推官。役兵辇官物,道险,率众钱佣舟载归。知州姜从革论如率敛法,当斩三人。立曰:“此非私己罪,杖尔。”从革不听,卒论奏。诏如立议,真宗记之,特改大理寺丞,知安丰县。大水壊期斯塘,立躬督缮治,逾月而成。进殿中丞,厯通判广州、许州。防滑州塞决河,调民出刍楗,命立提举受纳。立计其用有余,而下户未输者尚二百万,悉奏弛之。知江隂军,属县有利港久废,立教民濬治,既成,溉田数千顷。及开横河六千里,通漕运。累迁太常少卿,歴知棣、汉、相、潞、兖、郓、泾七州。兖州嵗大饥,募富人出谷十万余石赈之,全活甚众。立性淳谨,尤喜论事。大中祥符间,帝既封禅,士大夫争上符瑞,立独言:“水发徐州,旱连江淮,无为烈风,金陵火天,所以警骄惰,戒滛泆也。”前后上四十余事。以右谏议大夫知耀州,改知濠州。迁给事中,进尚书工部侍郎,致仕卒。识韩▯于布衣,以女妻之,人服其鉴云。鲁有开,字元翰,参知政事宗道从子也【按《宋史·鲁宗道传》不载其子,而《宏简録》则称有开为宗道子,与此异】事亲以孝闻,好礼,通《左氏春秋》。用宗道防,知韦城县。曹濮剧盗横行,闻有开名,相戒遁去。知确山县,大姓把持官政,有开治其最甚者。兴废陂,溉民田数千顷。飞蝗不入境。富弼守蔡,荐之,以为有古循吏风。知金州,有蛊狱,当死者数十人。有开曰:「欲杀人,衷谋之足矣,安得若是众邪?」讯之,果诬。天方旱,狱白而雨。知南康军,代还,以言新法,行患在异日。出通判杭州,知卫州,水灾,人乏食,擅贷常平钱粟与之,且奏乞蠲其息。徙冀州,増隄。或谓郡无水患,何以役为?有开曰:「豫备不虞,古之善计也。」卒成之。明年河决,水至隄而止。朝廷遣使何北,民遮诵有开功状。召为膳部郎中。元祐中,厯知信阳军、洺、滑、冀等州。官至中大夫,卒。张逸字大隠,郑州荥阳人。进士及第,为校书郎,知邓城县,有能名。知州谢泌荐之,引对。真宗问所欲何官,逸对曰:“母老,愿得近乡募职。”归奉甘防,授澶州观察推官。数日以母丧去,服除,特改大理寺丞,知长水县,徙青神。贫不自给,西京留守王嗣宗雅重之,假奉半年,使办装。既至,兴学校,教生徒。后邑人陈希亮、杨异相继登科。县东南有松栢滩,夏秋暴涨,多覆舟。逸祷江神,不逾月,滩为徙五里,时人异之。再迁太常博士,知尉氏县,擢监察御史,提防益州路刑狱。累迁尚书兵部郎中,知开封府。有僧求内降免田税,逸固执不许。又言:“顷禁命妇于禁中,恩比来稍通女谒,愿令官司纠劾。”从之。以枢宻直学士知益州。逸凡四至蜀,谙其民风。华阳驺长杀人,诬道旁行者,县吏受财,狱既具,乃使杀人者守囚。逸曰:“囚色寃,守者气不直,岂守者杀人乎?”囚始敢言,而守者果服,立诛之。蜀人以为神。嵗旱,逸使作堰壅江水溉民田,自出公租减价以振民。初民饥,多杀耕牛食之,犯者皆配闗中。逸奏:“民杀牛以活将死之命,与盗杀者异,请一切放还复其业。”报可。未几卒于官。吴遵路字安道,父淑,见《文苑传》。遵路性敏,博学,善笔札,第进士,累官秘阁校理。章献太后称制,条奏十余事,语皆切直,忤太后意,出知常州。预市米吴中,以备嵗俭,已而果大乏,民赖以济,自他州流至者亦全十八九。厯为淮南转运副使,兼江淮发运司事,尝于真、楚、泰州、高邮军置斗门十九,以备蓄泄,又广属郡常平仓储蓄至二百万,以待凶嵗。凡所规画,后皆便之。迁工部郎中,坐失按蕲州王▯正故,入部吏死罪,降知洪州。召修起居注,元昊反,建议复民兵,受诏料防河东乡民可为兵者,诸路视以为法。进兵部郎中,权知开封府,驭吏严肃,属县无追逮。雅与宋庠、郑戬、叶清臣善,宰相吕夷简不悦,出知宣州。上《御边要畧》《边防杂事》二十篇,徙陜西都转运使,迁龙图阁直学士,知永兴军。
译起初,诏令邵▯等事情平定后,就把原来赐给黎桓的礼物改赐给新任首领。邵▯上奏说:“安抚外族,应当显示诚信,不如等龙廷入朝进贡,再另外加封爵位并厚加赏赐。”皇帝非常赞许并采纳了。使者返回后,邵▯改任兵部员外郎,赐金紫服。他曾上呈邕州至交州的水陆道路以及宜州山川等四幅地图,对控制要害之处说得很详细。不久任三司三勾院判官,因所举荐的季随犯贪污罪,按法应削去一官;皇帝念及他远行出使的辛劳,只命他停职。不久,起用知兖州,上表请求东封,于是就任京东转运使。封禅礼仪完成后,起用授为刑部郎中,再任三勾院判官。出任淮南、江浙、荆湖制置发运使。四年,改任右谏议大夫,知广州。广州城靠近海边,每逢外国商船到岸,常受飓风之苦,邵▯开凿内濠,使船只通行,飓风便不能造成危害。不久患病去世。崔立,字本之,开封鄢陵人(《东都事略》作许州长葛人)。祖父崔周度,在后周任泰宁军节度判官。慕容彦超叛乱时,周度以大义责备他,于是被杀。崔立考中进士,任果州团练推官。役使士兵运输官府物资,道路险峻,他率众出钱雇船运回。知州姜从革认为这像按摊派法征敛,主张杀三人。崔立说:“这不是为私己获罪,杖责你们就是了。”姜从革不听,最终上奏论罪。诏令依照崔立的意见办理,真宗记住了这件事,特意改授崔立为大理寺丞,知安丰县。大水冲毁期思塘,崔立亲自督促修治,一个多月便完工。升殿中丞,历任广州、许州通判。滑州黄河堤塞决口,调发百姓运送刍草和楗木,命崔立提举验收。崔立计算工程所需已有余,而下等户尚未缴纳的还有二百万,便全部上奏免除。任江阴军知军时,所属县有一条利港长久废弃,崔立教百姓疏浚治理,完工后灌溉田地数千顷。又开通横河六千里,便利漕运。多次升任太常少卿,历任棣州、汉州、相州、潞州、兖州、郓州、泾州七州知州。兖州年成大饥荒,他招募富人捐出粮食十万余石赈济,救活了许多人。崔立性情淳厚谨慎,尤其喜欢议论政事。大中祥符年间,真宗已经举行封禅,士大夫争相进献符瑞,唯独他进言说:“水灾从徐州发生,旱灾接连波及江淮;没有造成严重风灾,金陵却发生火灾,这些都是上天用来警戒骄纵懒惰、告诫淫逸放纵的。”前后进献了四十多件这样的奏事。以右谏议大夫出任耀州知州,改任濠州知州。升任给事中,进为尚书工部侍郎,退休后去世。他在韩▯尚未做官时就认识他,把女儿嫁给他,人们都佩服他的鉴识。鲁有开,字元翰,是参知政事鲁宗道的侄子。侍奉双亲以孝闻名,喜好礼学,通晓《左氏春秋》。因鲁宗道的荐举,出任韦城县知县。曹州、濮州一带的强盗横行,听说有开的名声,便互相告诫逃走。出任确山县知县时,当地大姓把持官府政务,有开便惩治其中最为严重的。兴修废弃的陂塘,灌溉民田数千顷。飞蝗没有进入境内。富弼任蔡州知州时推荐他,认为他有古代循吏的风范。出任金州知州时,遇到一宗蛊毒案件,判处死刑的有几十人。有开说:“想杀人,只要暗中谋划就够了,怎么会有这么多人呢?”审讯后,果然是诬陷。当时天旱,案件查清后便下了雨。出任南康军知军,任期届满回朝时,他进言说新法的弊病将在以后显现。出任杭州通判,改任卫州知州。水灾发生,百姓缺粮,他擅自发放常平仓的钱粮借给百姓,并上奏请求免除利息。调任冀州,增修堤防。有人说郡中没有水患,为什么要兴工役?有开说:“预先防备意外,是古代善于谋划的办法。”最终把工程建成。第二年黄河决口,洪水到了堤边便停住。朝廷派使者前往河北,百姓拦路诵说有开的功劳。召回朝廷任膳部郎中。元祐年间,历任信阳军、洺州、滑州、冀州等地知州。官至中大夫,去世。张逸,字大隐,是郑州荥阳人。进士及第,任校书郎,出任邓城县知县,以能干闻名。知州谢泌推荐他,召来入对。真宗问他想做什么官,张逸回答说:“母亲年老,希望能得到靠近家乡的职任。”回乡奉养母亲,授任澶州观察推官。数日后因母丧离职,服丧期满,特授大理寺丞,出任长水县知县,调任青神县。家贫,不能自给,西京留守王嗣宗一向器重他,借给他半年的俸禄,让他置办行装。到任后,兴办学校,教导学生。后来县人陈希亮、杨异相继考中进士。县城东南有松柏滩,夏秋水势暴涨,经常翻沉船只。张逸向江神祈祷,不到一个月,河滩竟迁移了五里,当时人都认为奇异。再次升任太常博士,出任尉氏县知县,提拔为监察御史,提举益州路刑狱。多次升任尚书兵部郎中,出任开封府知府。有僧人请求通过内降免除田税,张逸坚持不准。又进言说:“近来禁止命妇进入禁中,但近来恩宠似乎渐渐通向女谒,希望命令有关官司加以纠察弹劾。”朝廷听从了他的意见。以枢密直学士出任益州知州。张逸一共四次到蜀地,对当地民情很熟悉。华阳县的驺长杀了人,却诬陷路旁的行人;县吏收受钱财,案件已经定案,竟让真正的杀人者看守囚犯。张逸说:“囚犯的神色显然含冤,看守的气势也不正直,难道是看守杀的人吗?”囚犯这才敢于说出实情,而看守果然认罪,立即将他处死。蜀人把张逸当作神明。年成干旱,张逸让人修筑堰坝,拦住江水灌溉民田;又亲自从官租中减价出售粮食来赈济百姓。当初百姓饥饿,很多人杀耕牛来充饥,犯法者都被发配到关中。张逸上奏说:“百姓杀牛,是为了使将死的生命活下去,这与盗贼杀牛不同,请一律释放他们,让他们恢复原业。”朝廷答复准许。不久,张逸在任上去世。吴遵路,字安道,父亲吴淑,事见《文苑传》。吴遵路性情敏捷,学识广博,擅长书法,进士及第,历任秘阁校理。章献太后临朝称制时,他分条上奏十多件事,言辞都切直不讳,触犯太后的心意,出任常州知州。他预先在吴中购买米粮,以备歉收,不久那里果然严重缺粮,百姓依靠这些粮食得以渡过困难,从其他州流入的百姓也有十分之八九得到保全。历任淮南转运副使,兼任江淮发运司事务,曾在真州、楚州、泰州、高邮军设置斗门十九处,以备蓄水和泄水;又扩大所属各郡常平仓的储粮,达到二百万,以等待灾荒年景。他所筹划的事情,后来都给人带来便利。升任工部郎中,因对蕲州王蒙正旧案失察,致使部吏被判死罪,获罪降职为洪州知州。召回修撰《起居注》。元昊反叛,他建议恢复民兵,奉诏选取河东乡民中可以充兵的人,各路都把他的办法作为准则。升任兵部郎中,代理开封府知府,驾驭属吏严肃,所属县没有被追捕拘押的人。他一向与宋庠、郑戬、叶清臣友善,宰相吕夷简不喜欢他,出任宣州知州。上奏《御边要略》《边防杂事》二十篇,调任陕西都转运使,升为龙图阁直学士,出任永兴军知军。
被病犹决事不辍,手自作奏及卒,仁宗悼之,诏遣官防丧还京师。遵路夷雅慎黙,知大体,母丧庐墓,蔬食三年。为政简易,不为声威,立朝敢言,无所阿。平居亷俭,既没,室无长物。其友范仲淹分奉赒其家。赵尚寛字济之,御史中丞安仁子也。知平阳县,邻邑有大囚十数,破械夜逸,杀居民,将犯境。尚寛曰:“盗谓我不能来,方怠易,取也。”趣尉亟往捕,又遣徼巡兵蹑其后,悉获之。知忠州,俗畜蛊杀人,尚寛揭方书市中,教人服药,索为蛊者置于理,其俗大化。转运使持盐数十万斤,课民易白金,期防甚促。尚寛发官帑副其须,徐与民为市,不扰而集。嘉祐中,以考课第一知唐州。唐素沃壤,经五代乱,田不耕,土旷民稀,赋不足以充役。议者欲废为邑,尚寛曰:“土可垦辟,民可招徕,奈何废之?”及按视图记,得汉召信臣陂渠故迹,发卒疏三陂一渠,溉田万余顷,又教民自为支渠数十,转相浸灌。四方来者云布,复请计口授田,及贷民官钱买耕牛。比三年,榛莽复为膏腴,増户积万余。尚寛勤于农政治,效异等。三司使包拯与部使者交上其事,仁宗下诏褒奬,仍进秩赐金,留于唐凡五年。民为画像以祀,而王安石、苏轼作《新田新渠》诗以美之。徙同、宿二州,河中府神勇卒苦大校贪虐,刋匿名书告变。尚寛命焚之曰:“妄言耳。”众乃安,已而奏黜校,分士卒▯他营。尚寛去唐数嵗,田日加辟,户日益众。朝廷推功,自少府监以直龙图阁知梓州,积官至司农卿,卒。高赋字正臣,中山人,父尹,右卫将军【据《东都事畧》增辑】赋以父任为右班殿直,复举进士,改奉礼郎,四迁太常博士,厯知衢州。民毛氏、柴氏二十余家,世蓄蛊毒,值闰嵗害人尤多,与人忿争辄毒之。赋悉擒治伏辜,蛊患遂絶。徙唐州,州田经前守赵尚寛菑垦而榛莽者尚多,赋继其后,益募两河流民,计口给田,筑陂堰四十四处,再满再留。比去,田増辟三万一千三百余顷,户増万一千三百八十,嵗益税二万二千二百五十七。玺书褒谕,宣布治状,以劝天下。衢、唐两郡为立生祠,擢提防河东刑狱,加直龙图阁知沧。州程昉欲于境内开西流河,绕州城而北注三塘泊。赋曰:“沧城近河,嵗増隄防,犹▯奔溢,矧妄有开凿乎?”昉执不从,后竟不成。厯蔡、潞二州,入同判太常寺,进集贤院学士。请诸道提防刑狱司置检法官,庶専平谳,使民不寃。言多施行,以通议大夫致仕,退居襄阳,卒。程师孟字公辟,吴人,进士甲科,累知南康军、楚州,提防防路刑狱。泸戎数犯渝州边,使者治所逺在万州,有警浃日乃至。师孟奏徙于渝,防部无常平粟,建请置仓。适凶嵗,振民不足,即矫发他储,不俟报。吏惧,白不可。师孟曰:“必俟报,饥者尽死矣。”竟发之。徙河东路,晋地多土山,旁接川谷,春夏大雨水浊如黄河,可溉灌。师孟劝民出钱,开渠筑堰,溉良田万八千顷,裒其事为《水利图经》,颁之州县。为度支判官,知洪州,积石为江隄,浚章沟,揭北闸以节水升降,后无水患。判三司都磨勘司,接伴契丹使萧惟辅曰:“白沟之地当两属,今南朝植栁数里,而以北人渔界河为罪,何理也?”师孟曰:“两朝当守誓约,涿郡有案牍可覆视,君舍文书滕口説,讵欲生事耶?”惟辅愧谢。出为江西转运使,盗发袁州,州吏为耳目,久不获。师孟械吏数辈送狱,盗即成擒。加直昭文馆,知福州,筑子城,建学舍,治行称最。徙广州,州城为侬防所毁,方伯踵至,皆言土疏恶不可筑。师孟在广六年,作西城。及交阯陷邕管,闻广守备固,不敢东。时师孟已召还,朝廷念前功,以为给事中,集贤殿修撰,判都水监。贺契丹生辰,至涿州,契丹命席迎者正南向,涿州官西向,宋使价东向。师孟曰:“是卑我也。”不就列,自日昃争至暮,从者失色。师孟辞气益厉,叱傧者易之,于是更与迎者东西向。明日,▯人饯于郊,疾驰过,不顾。▯人移雄州,以为言,坐罢归班。复起知越州、青州,遂致仕,以光禄大夫卒。师孟为政简而严,罪非死者不以属吏,发隠擿伏如神,得豪恶必痛惩,艾之所部肃然。洪、福、广、越为立生祠【按《宋史·程师孟传》两见,一载列传第九十一,载循吏传中,考师孟居官所至皆有惠政,治行称最,以为循吏,固无媿也,今删彼存此】韩晋卿字伯修,密州安邱人,幼诵书日数千言,长以五经中第,厯肥郷嘉兴主簿,通判应天府,知同州、夀州,奏课第一,擢刑部郎中。
译患病后仍然不停地处理政务,亲手写奏章,直到去世。仁宗哀悼他,下诏派官员护送灵柩回京。吴遵路平和高雅,谨慎沉默,通晓大体;母亲去世时,他在墓旁结庐守丧,吃素三年。他处理政务简明平易,不靠声势威严;在朝廷上敢于直言,从不逢迎。平日廉洁节俭,死后家中没有多余财物。他的朋友范仲淹分出自己的俸禄周济他的家人。赵尚宽,字济之,是御史中丞赵安仁的儿子。出任平阳县知县。邻县有十几个重囚,打破刑具连夜逃走,杀害居民,将要侵犯本县境界。赵尚宽说:“盗贼以为我不能赶来,正是他们懈怠轻敌的时候,可以趁机捉拿。”催促县尉赶快前往捕捉,又派巡逻兵跟踪在后,全部抓获。出任忠州知州,当地习俗是饲养蛊毒来害人。赵尚宽把药方张贴在集市上,教人服药,并搜捕制作蛊毒的人交司法机关审理,这种风俗大为改变。转运使掌管数十万斤盐,要求百姓以盐换白金,期限非常急迫。赵尚宽拿出官府库钱补足所需,慢慢与百姓交易,不扰民而完成了征办。嘉祐年间,以考课第一出任唐州知州。唐州原来土地肥沃,经过五代战乱,田地荒芜,土地空旷、人口稀少,赋税不足以供给差役。议论者想把它降为县邑,赵尚宽说:“土地可以开垦,百姓可以招来,怎么能废弃它呢?”等到查阅图籍,发现汉代召信臣修建的陂渠遗迹,便发动士卒疏浚三座陂塘和一条渠道,灌溉田地一万多顷;又教百姓自行开挖支渠几十条,使水流转相灌溉。四方来归的人像云一样聚集,又请求按人口授予田地,并借给百姓官钱购买耕牛。不到三年,荆棘荒地重新变成肥沃田地,增加的户数达到一万多。赵尚宽勤勉治理农业,成效异常显著。三司使包拯与所属使者共同上奏他的事迹,仁宗下诏褒奖,仍为他进升官秩、赏赐金帛,并把他留在唐州共五年。百姓为他画像祭祀,王安石、苏轼还作《新田新渠》诗来赞美他。调任同州、宿州二州知州。河中府的神勇军士苦于大校贪婪暴虐,便刻匿名书告发变乱。赵尚宽命人将匿名书焚烧,说:“不过是妄言罢了。”众人于是安定下来。不久他上奏罢黜大校,把士卒分隶到其他营。赵尚宽离开唐州几年后,田地日益开辟,户口日益增多。朝廷推赏他的功劳,从少府监以直龙图阁出任梓州知州,历任官职至司农卿,去世。高赋,字正臣,中山人,父亲高尹,任右卫将军【据《东都事略》增补】。高赋因父亲的恩荫任右班殿直,又考中进士,改任奉礼郎,四次升迁为太常博士,历任衢州知州。百姓中毛氏、柴氏二十多家,世代蓄养蛊毒,逢闰年害人尤其多,同人争吵便往往用蛊毒害人。高赋将他们全部捕获审治,使其认罪伏法,蛊毒祸患于是断绝。调任唐州。州中田地经过前任知州赵尚宽开垦后,仍有很多地方长满荆棘荒草;高赋接续其事业,又招募两河流民,按人口分给田地,修筑陂堰四十四处,使土地再次得到灌溉,又再次留任。等到离任时,开垦的田地增加三万一千三百余顷,户数增加一万一千三百八十户,每年增加税收二万二千二百五十七。皇帝下玺书褒奖晓谕,公布他的治理成绩,用来劝勉天下。衢州、唐州两郡为他建立生祠,提拔为提举河东刑狱,加直龙图阁,出任沧州知州。沧州程昉想在境内开凿西流河,使它绕过州城向北流入三塘泊。高赋说:“沧州城靠近河流,每年增修堤防,仍然担心洪水奔涌泛滥,何况怎能妄自开凿呢?”程昉坚持不听,后来工程终于没有完成。历任蔡州、潞州知州,入朝任同判太常寺,升为集贤院学士。他请求各道提举刑狱司设置检法官,希望专门审理平反案件,使百姓不受冤屈。所说的意见大多得到施行,以通议大夫退休,退居襄阳,去世。程师孟,字公辟,吴地人,进士甲科,历任南康军、楚州知军,提举某路刑狱。泸州、戎州多次侵犯渝州边境,使者治所在万州,有警报往往十天后才能到达。程师孟上奏请求把治所迁到渝州,防部没有常平粮仓,他又建议设置仓库。正逢灾年,赈济百姓的粮食不足,他便擅自发放其他仓储,不等候批复。属吏害怕,禀报说不能这样做。程师孟说:“如果一定要等批复,饥民就全都饿死了。”最终发放了粮食。调任河东路。晋地多土山,山旁连接川谷,春夏大雨时水色浑浊如黄河水,可以用来灌溉。程师孟劝百姓出钱,开渠筑堰,灌溉良田一万八千顷,把这件事汇编为《水利图经》,颁发给各州县。任度支判官,出任洪州知州,用石头修筑江堤,疏浚章沟,揭起北闸调节水位升降,此后没有水患。任三司都磨勘司判官,接伴契丹使者萧惟辅说:“白沟一带的土地本来应由两国共有,如今南朝在这里种了几里柳树,却把北人到界河捕鱼当作罪过,这是什么道理?”程师孟说:“两国应当遵守誓约,涿郡有案牍可以查验。你不依据文书,却放开口舌,难道是想制造事端吗?”萧惟辅惭愧道歉。出任江西转运使时,袁州发生盗案,州中官吏充当盗贼耳目,案件长期不能侦破。程师孟把几批属吏戴上刑具送进狱中,盗贼立即被捕获。加直昭文馆,出任福州知州,修筑子城,建立学校,治理成绩被称为最优。调任广州,州城被侬智高毁坏,前后到任的长官都说土质疏松恶劣,不能修筑。程师孟在广州六年,修成西城。等到交阯攻陷邕管,听说广州守备坚固,便不敢向东进犯。当时程师孟已经被召回,朝廷念及他过去的功劳,任命他为给事中、集贤殿修撰,判都水监。出使契丹祝贺生辰,到了涿州,契丹命令设宴迎接的人面向正南,涿州官员面向西,宋使面向东。程师孟说:“这是轻视我。”不肯入列,从太阳偏西一直争论到傍晚,随从都变了脸色。程师孟的言辞更加严厉,呵斥傧者改换位置,于是改为与迎接者东西相向。第二天,契丹人在郊外饯行,程师孟骑马疾驰而过,不予理睬。契丹人把此事转告雄州,雄州以此上奏,程师孟因此被罢职回朝。后来重新起用,出任越州、青州知州,最终退休,以光禄大夫身份去世。程师孟处理政务简明而严肃,罪不至死的人不交给属吏审理;揭发隐蔽案件如同神明,发现豪强恶人一定严厉惩罚,使所辖地区肃然有序。洪州、福州、广州、越州都为他建立生祠【据《宋史·程师孟传》两处记载,一处列入列传第九十一,一处列入循吏传。考察程师孟任官所到之处都有惠政,治理成绩最优,把他列为循吏本来就没有什么惭愧;今删去彼处,保存此处】。韩晋卿,字伯修,密州安丘人,幼年每天诵读数千字,长大后以五经中第,历任肥乡、嘉兴主簿,通判应天府,出任同州、寿州知州,考课第一,升任刑部郎中。
初,开封民争鹑杀人,王安石以为盗拒捕杀之,无罪。晋卿争之曰:“是闘杀也。”登州妇人谋杀夫,郡守许遵执为按问,即承当减等论。安石复主之,晋卿以谋杀罪当死,终持之不肯变,用是知名。元丰置大理狱,多内庭所付,晋卿持平考核,无所上下。神宗称其才,尝被诏按治宁州狱,故事当入对,晋卿曰:“奉使有指,三尺法具在,岂应伺▯主意轻重其心乎?”受命即行。诸州请谳大辟,执政恶其多,将劾不应谳者。晋卿曰:“疑狱上请求所以生之也。茍请谳而获谴,后不来矣。”议者又引唐日覆奏,欲令天下庶狱悉奏决。晋卿言:“祖宗之制,可疑可矜者乃许上请。若四方庶狱俱系以聴命,恐自今瘐死多于伏辜者矣。”朝廷皆行其説,故士大夫间推其忠厚,不可以法家名之。元祐初,为两浙转运使,时差役法复行,诸道处画多失叙,晋卿独视民所宜而不戾法指【按元祐复差役法为哲宗朝事,《宋史》本传误载于元丰之前,今更正】入为大理卿,卒于官。叶康直,字景温,建州人。擢进士第,知光化县。县多竹,民编为屋,康直教用陶瓦以寜火患。凡政皆务利民。时丰稷为谷城令,亦以治绩显。人歌之曰:“叶光化,丰谷城,清如水平如衡。”防布行新法,以为司农属。歴陜西转运副使。五路兵西征,康直领泾原粮道。承受内侍梁同以饷恶,妄奏。神宗怒,械康直将诛之。王安礼力救,得归故官。元祐初,加直龙图阁,知秦州。中书舍人曾肇、苏辙劾康直谄事李宪,免官。究实无状,改知河中府,徙秦州。夏人侵甘谷,康直戒诸将设伏以待,殱其二酋。自是不敢犯境。进宝文阁待制,陜西都运使。以疾请知亳州,通濬积潦,民获田数十万畆。召为兵部侍郎,卒。
钦定续通志卷五百三十一
钦定四库全书钦定续通志卷五百三十二
译起初,开封百姓争斗,鹑杀了人,王安石认为他是盗贼拒捕而被杀,判定无罪。韩晋卿争辩说:“这是斗殴杀人。”登州有妇人谋杀丈夫,郡守许遵将她拘捕审问,她承认后,许遵主张按减等处理。王安石又支持许遵,韩晋卿认为谋杀罪应当处死,始终坚持不肯改变,因此闻名。元丰年间设置大理狱,许多案件由内廷交付审理,韩晋卿秉持公平考核,不徇上下。神宗称赞他的才干,曾奉诏审理宁州案件。按旧例应当入朝奏对,韩晋卿说:“奉使有明确指示,三尺法具在,难道应当窥伺君主意旨来决定自己的轻重取舍吗?”接受命令后立即出发。各州请求复核死刑案件,执政者嫌请求太多,准备弹劾那些不应请求复核的人。韩晋卿说:“有疑点的案件上报请求复核,是为了使人得到生路。如果请求复核反而获罪,以后就不会有人再来请求了。”议论者又援引唐代反复奏报的做法,想让天下所有普通案件都上奏听命裁决。韩晋卿说:“祖宗的制度,是对于可疑、可怜悯的案件才允许上报请求复核。如果四方普通案件都要拘系等待命令,恐怕从今以后因病困死在狱中的人会多于应当伏法的人。”朝廷都采纳了他的意见,因此士大夫之间推许他忠厚,不能把他称作严酷守法之人。元祐初年,任两浙转运使。当时恢复实行差役法,各道安排处理多不得当,只有韩晋卿根据百姓的实际需要办理,而不违背法令旨意【元祐恢复差役法是哲宗朝的事,《宋史》本传误记在元丰以前,今改正】。入朝任大理卿,死于任上。叶康直,字景温,建州人。进士及第,出任光化县知县。县中竹子很多,百姓编竹为屋,叶康直教他们改用陶瓦,以安定火灾隐患。凡是政务,都以有利于百姓为务。当时丰稷任谷城县令,也因治理成绩显著。人们歌唱他们说:“叶光化,丰谷城,清如水,平如衡。”新法颁布施行时,任司农属官。历任陕西转运副使。五路军队西征,叶康直负责泾原粮道。承受内侍梁同认为军饷不好,便妄加奏报。神宗震怒,把叶康直戴上刑具,准备杀死他。王安礼竭力营救,他才得以恢复原官。元祐初年,加直龙图阁,出任秦州知州。中书舍人曾肇、苏辙弹劾叶康直谄媚侍奉李宪,罢免他的官职。查究实际并无罪状,改任河中府知府,调任秦州知州。西夏人侵犯甘谷,叶康直告诫诸将设伏等待,歼灭了他们的两名首领。从此西夏人不敢侵犯边境。升任宝文阁待制、陕西都转运使。因病请求出任亳州知州,疏通治理积水,百姓得到田地数十万亩。召回任兵部侍郎,去世。钦定《续通志》卷五百三十一 钦定《四库全书》钦定《续通志》卷五百三十二