钦定续通志卷三百五十六

译《尚书》说：‘只有先使前代圣王的事业得到弘扬，才能端正自己的政事。’ 希望陛下仰承上天的威严，俯察时势的变化，把这作为国家最根本的计策。”他被授任龙图阁侍制，任秦州知州。元丰初年，调任永兴。神宗因彗星出现而要求臣下进言，吕大防陈述三项主张、九条具体措施：治理根本，叫作缓办末务；采纳意见，叫作纳言。养育百姓、教育士人、重视粮食，是治理根本的三条措施；治理边疆、整顿军队，是缓办末务的两条措施；扩大接受言论的渠道，宽免侵犯官职的处罚，宽恕诽谤的罪行，容纳不同意见的议论，是纳言的四条措施。当时正在对西夏用兵，调度事务纷繁，凡有不便之处就立即上报，务求宽解百姓。战争结束后，百姓的财力比其他各路富足，供应军需也没有缺乏。升任直学士，过了几年，任成都府知府。哲宗即位，召任翰林学士，代理开封府，负责接待契丹使者。契丹使者说话狡黠，多次涉及朝廷机密，吕大防暗中挑出他隐秘的事情，质问他说：“北朝考试进士考到《心独运赋》，不知道这个题目出自哪部书？”使者错愕得不能回答，从此不敢再说轻慢的话。升任吏部尚书。夏国使者来朝，诏令询问接待他们的办法。又因为先前收复的边地，虽然已经修筑城堡，终究担心孤立难守；放弃它就会使国家显得弱小，守住它又恐怕日后后悔。吕大防说：“夏国本来没有能力有所作为，但多次派使者来却不公开表示诚意，大概是料定我国急于议和。” 如今使者到达关口，应当让押伴的臣僚追问他们为什么不来庆贺陛下即位，以观察他们的意图，这就足以测知他们的真情和虚伪了。新近收复的疆土，议论的人大多说可以放弃，这是考虑得不成熟。至于防守的策略，首先只在于选择将帅。太祖任用姚内斌、董遵诲镇守环庆，西方人不敢入侵。过去凭两州的力量抵御敌人尚且有余，如今凭九州的广大地域供养边防反而不足。由此说来，关键只在于得到适当的人才。元祐元年，授任尚书右丞，升为中书侍郎，封汲郡公。西部停止用兵，青唐羌以为中国胆怯，派兵侵犯边境。吕大防命洮州诸将乘机进讨，生擒了他们。元祐三年，破格升任尚书左仆射兼门下侍郎，提举修撰《神宗实录》。吕大防见哲宗年纪渐长，每天都把进学当作急务，请求诏令讲读官取仁宗御书《迩英》加以解释后进呈，放在皇帝座位右边。他又从干兴年间以来选取四十一件足以劝诫的事情，分为上下两篇，题名为《仁祖圣学》，使君主产生欣慕而自觉不足的心意。哲宗在迩英阁召宰执、讲读官诵读宝训，读到汉武帝把南山的封域划作上林苑时，仁宗说：“山泽的利益应当同众人共享，为什么要这样做呢？” 丁度认为这是主上勤勉忧劳的表现，正是本朝祖宗的家法。吕大防于是推演祖宗家法来进言说：“本朝的家法最为完善，超过前代。自祖宗以来，侍奉太后都早晚朝见，这是侍奉亲长的法则；仁宗以侄子的身份侍奉姑母，这是按礼侍奉长辈的法则；宫禁严密，内外整肃，这是治理内廷的法则；太后的亲族都不参与政事，这是对待外戚的法则；宫殿只使用红色和白色，这是崇尚节俭的法则；从内庭步行出来，在后殿处理政事，这是勤于自身的法则；闲居时也一定遵守礼仪。我私下听说，陛下昨天郊祀礼毕，备具礼仪向太皇太后致谢，这是崇尚礼仪的法则；使用刑法最为宽缓，臣下有罪也只是罢黜，这是宽厚仁慈的法则。陛下不必远取前代的法制，只要完全实行祖宗家法，就足以治理天下。”哲宗非常赞同。吕大防朴实厚重、愚直坦率，不培植党羽，与范纯仁并列执政，同心协力辅佐王室。他在朝廷上正直挺立，进退百官不能用私情干扰他，不以施恩收买人心、嫁祸他人来博取声誉。这样共八年，始终如一，恳切请求退位。宣仁后说：“皇上正值年少，您还不能立即离去，暂且再等些年月，我也将到东朝去了。” 事情没有实现，宣仁后便去世了。吕大防以山陵使的身份复命后，以观文殿大学士、左光禄大夫出任颍昌府知府，不久改任永兴军使，以便接近自己的乡里。他入朝辞行，哲宗慰劳得十分优厚，说：“卿暂且回到故乡，马上就会召你回来。”不久，左正言上官均弹劾他破坏役法，右正言张商英、御史周秩、刘拯相继攻击他，于是夺去学士职，任随州知州，又贬为秘书监，分司南京，居住在郢州。言官又以他修撰《神宗实录》时直书其事为诬蔑诋毁，调往安州。其兄吕大忠从渭州入朝应对，哲宗询问吕大防是否安好，并说：“执政大臣想把他迁往岭南，朕独自下令让他住在安陆，你替朕传话问候他。”吕大防朴实正直，却被人出卖，过两三年就可以重新相见了【伏读《通鉴辑览》】。【御批：哲宗称吕大防朴实正直，似乎是了解人才，为什么不直接施行升降黜陟，却一定要告诉他的亲属，好像臣下曲意私下传达心意一样，难道不可笑吗？】吕大忠把这段话泄露给章惇，章惇害怕了，便更加用力地罗织罪名。绍圣四年，吕大防于是被贬为舒州团练副使，安置在循州，到了防州信丰时患病，于是去世，享年七十一岁。吕大忠请求归葬，获准。吕大防身高七尺，眉目秀美，头发茂盛，声音如钟。他从小持重，没有嗜好，经过市场时眼睛不向左右张望，闲居时也像面对宾客一样庄重，每逢朝会，仪容威严整齐。神宗常常目送他离去。他与吕大忠及弟弟吕大临同住，相互切磋、讨论道理，考究关中的礼制，研究礼学的人都推重吕氏。徽宗即位，恢复他的官职。高宗绍兴初年，又恢复其大学士职，追赠大师，封宣国公，谥号正愍。吕大忠字进伯，考中进士后任华阴尉、晋城县令。韩绛宣抚陕西，任命吕大忠提举永兴路义勇，改任秘书丞、检详枢密院吏兵房文字，命他条列义勇的利弊。吕大忠说：养兵人数过多，国家费用日益困窘，汉代的屯田、唐代的府兵，都是好的办法。弓箭手接近屯田制，义勇接近府兵制，选择采用其中一种，军队屯驻的费用就可以节省了。他任签书定国军判官。熙宁年间，王安石提议派使者到各道，设置沿边封沟，吕大忠与范育奉命办理，都推辞不肯前往。吕大忠陈述五条理由，说明这件事不可行：安抚怀柔外国，恩德和信义还没有融洽，必然会导致祸患，因此停止派遣。后来命他与刘忱出使契丹，商议代北地区的防务，他遇到父亲丧事，服丧期满后被起复任用。

译任代州知州。契丹使者萧素、梁颍到代州时，设置席位占据主位，吕大忠与他们争执，于是把席位移到长城以北。改任西上阁门使，知石州。吕大忠多次与萧素、梁颍论辩，凡是议事都常常用道理驳倒他们。不久萧禧又来请求割让代北地区，神宗召集执政大臣与吕大忠、刘忱商议，准备答应他的请求。吕大忠说：“他们派一个使者来，就要给他五百里土地；如果派魏王英弼来请求割让关南，那又怎么办？”神宗说：“你说的是什么话？”吕大忠回答：“陛下既然认为我的话不对，只怕不能让他们由此逐步得寸进尺。”刘忱说：“吕大忠的话是国家的根本大计，希望陛下仔细思考。”执政大臣知道这件事不可强行决定，议论最终没有结果，罢免刘忱，调回三司，吕大忠也一直服完丧制。后来终于以分水岭作为边界。元丰年间，任河北转运判官，说：“古人治理财赋，把天下看作一家；朝廷就像家外的总管，计财之臣就像兄弟，居处虽然不同，财物却没有不同。如今有关部门只知道出纳的名目，有余还是不足，从未把实情告诉皇帝，所以有余就拿走，不足却没有人供给，这是很大的祸患。”于是上奏提出生财养民十二件事。调任提举淮南刑狱。当时黄河决口、飞蝗成灾，吕大忠入朝应对，极力论说灾情，诏令他回任原职。元祐初年，历任工部郎中、陕西转运副使、陕州知州，以直龙图阁任秦州知州，升任宝文阁待制。夏人自从侵犯麟府、环庆以后，便断绝每年的赐物，派使者来谢罪，神宗准备答应他们。吕大忠说：“夏人强大时就放纵，困顿时就服从。如今表面上装作恭顺，实际上是害怕讨伐，应当暂且命边臣追问他们来使的理由；如果他们请求什么我们就答应什么，他们将会有机会窥探我国的虚实。”当时各郡收购百姓的粮食，豪强富户借此控制操纵，大忠选派属官，从早晨起就进入粮仓，即使一斗一升也收取，不让有所阻塞，百姓高兴，争相把粮食运到仓里，领钱离去，共得到一百多万斛。马涓以进士第一名进入幕府，自称状元，吕大忠对他说：“所谓状元，是考中进士但还没有授官时的称呼；既然已经担任判官，就不能再这样称呼了。”又教导他处理政务、治理百姓的要领，马涓自以为得到了老师。马涓曾进言说：“夏人在戍守之外，战士不过十万人，我三路的军队足以抵挡他们。他们屡次侵犯王朝的法度，却一次也没有与他们较量，我私下以此为耻。”绍圣三年，加任宝文阁直学士，知渭州，交给他秦州、渭州的事务。他上奏说：“关陕百姓的财力还不富足，士气低落，如果不借给他们若干年时间，就很难支撑下去。” 因此请求以职务上的事情入朝应对，大体上想用谋略逐步夺取横山，从汝遮、残井一带曲折推进筑城，不求近来的功劳。不久钟傅筑成安西城，王文郁也掌握了权力，章惇、曾布支持他们。吕大忠的意见不合，于是又请求把自己所进的职务让给吕大防，并酌情将吕大防调近。章惇、曾布陈述他的话与元祐年间不同，于是调任同州知州。不久降为待制，退休。去世后，诏令恢复宝文阁直学士。吕大钧字和叔，是吕大防的弟弟。考中乙科，调任秦州右司理参军，监延州折博务，改任光禄寺丞，任三原县知县。他请求代替父亲吕蕡入蜀，调任巴西县。吕蕡退休后，吕大钧也称病不去赴任，因父丧离职。起用为诸王宫教授，请求监理凤翔船务，改任宣义郎。朝廷讨伐西夏时，鄜延转运司檄令他任从事。出塞后，转运使李稷供应粮饷没有接上，想回安定取粮，便让吕大钧向种谔请求。种谔说：“我奉命统率军队，怎么知道粮道万一中断？把李稷召来，只给他一剑罢了。”吕大钧性情刚直，立即说：“朝廷出兵，离开边塞还不远，就要杀掉转运使，难道没有君父了吗？”种谔的气势被挫，便对吕大钧说：“你想用这话为李稷报仇，先遭祸的将是你。”吕大钧愤怒地说：“您是想用这话来恐吓我吗？我献身侍奉君主，死也没有什么可推辞的，只怕过错在您。”种谔见他正直，便和善地说：“你竟然这样吗？现在听从你的意见。”这才答应李稷回去。不久在道路上得病去世，享年五十二岁。吕大钧跟从张载学习，能够守持老师的学说并亲身实践。吕大临字与叔，通晓六经，尤其精通礼学。他论述选举说：“如今选取人才任用，不问是否适合；授予职任、把事情交给人做，也不问他的才能是否能够胜任。因此，进入仕途的道路多得无法胜数。为官职选择士人，常常又担忧缺乏人才；等待补缺的官吏，经过多年也不能调任。应当制定士人规范来培养德行、砥砺操守，改革学校制度来衡量才干、增进技艺，确定考试制度来区别能否，修订辟举制度来起用有才能而可备用的人，严格举荐制度来核实并得到人才，制定考核制度来明确责任、考核功绩，这样或许可以逐步恢复古制。”富弼在家中退休后，学习佛氏之学。吕大临写信给他说：“这是山林幽谷中避世的人、只求独善其身者所喜爱的东西，并不是世人所期望于您的。”元祐年间，任太学博士，升任秘书省正字。范祖禹推荐他，说他好学修身如同古人，可以担任劝学之职，还没有来得及任用便去世了。”}], 刘挚，字莘老，是永静东光人。他的父亲刘居正，刘挚十岁时父亲去世，便由外祖父家抚养；他到东平求学，因而在那里安家。嘉祐年间，考中甲科，历任冀州南宫县令。南宫县赋税十分沉重，缴纳一匹绢要折价征税钱五百，缴纳两斤绵要折钱三十，百姓大多因此破产。刘挚援引邻近州郡的成例，分条请求按中等价格裁定。转运使很恼怒，准备弹劾他。刘挚坚持请求说：“唯独一州六县遭受这种苦难，肯定不合朝廷法意，只是朝廷不知道罢了。”于是把情况报告朝廷。三司使包拯上奏同意他的建议，从此绢折钱一千三百，绵折钱七十六，百姓欢呼称颂他。当时，刘挚与信都县令李冲、清河县令黄莘都因治理政绩显著而闻名，人们称他们为“河朔三令”。调任江陵观察推官，因韩琦推荐而任馆阁校勘。王安石一见到他就认为他非同寻常，提拔为检正中书礼房，不到一个月又任监察御史里行。他立即上奏论说亳州狱案是小人发动的，意图借此倾陷富弼来谋求进身；如今富弼已经获罪，希望稍微宽待他。又说程昉开凿漳河，调发民夫仓促急迫，百姓无法承受。赵子几擅自提高京畿县等第，命令它们缴纳役钱，县中百姓每天有几千人拦住宰相的车驾，京师一片喧闹，这怎么向四方显示朝廷的治理呢？

译张靓、王廷老擅自增加两浙的役钱，催逼赋税严厉急迫，民情悲叹怨恨。这些人都是想用多征的余钱来求取赏赐，希望朝廷公开加以责罚，表明朝廷本来没有聚敛钱财的意图。刘挚入宫拜见神宗时，神宗当面赐予褒奖和告谕，乘机问道：“你是跟随王安石学习的吗？”王安石极力称赞你的器识。刘挚回答说：“臣是东北人，自幼丧父，独自求学，并不认识王安石。”于是上疏说：“君子与小人的区别，只在于义和利罢了。小人的才干并不是不能任用，只是他的心志所向不在义。陛下有劝农的意图，如今却变成了烦扰百姓；陛下有使役务均平的意图，如今却被借来聚敛钱财。那些有爱护君主之心、发表忧国之言的人，都没有办法容身其中。畏惧义理的人把求取进用看作可耻，贪图利益的人把遵守正道看作无能。这种风气逐渐形成汉唐时期的党争祸患，必然会发生。臣希望陛下虚心平等地听取意见，审慎考察自己的好恶，稍稍抑制浮夸虚伪、轻薄不实的风气；立志于近处而防备远处，幸免于苟且迎合之人，逐渐察识忠厚慎重、难于进取而容易退处、可以共成事业的士人。”又论说以缴纳钱财来助役、由官府自行雇人的做法有十项危害，大意说：“天下州县的户籍和役法虚实、轻重各不相同，如今一概按比例征收，就不是一种法令所能齐平的。按照各地适宜的情况分别立法，就会纷繁扰乱、彼此不同，又怎么能够统一统领呢？这是第一项。新法说户籍不真实，所以命令另外划分等级。既然旧户籍已经不可信，如今又凭什么能保证新划分没有差错？这样不只是会造成骚扰、滋生事端，还恐怕会使富户缴纳得少、贫户缴纳得多，这是第二项。天下上等户少，中等户多；上等户承担的差役次数多而且沉重，所以把助役钱看作一件幸事；中等户的差役少而轻，下等户甚至没有差役。如今一概让他们缴钱，对他们来说反而是不幸，这是第三项。有司想多收雇役钱，又嫌上等户太少，所以不采用旧户籍，临时升降户等，这叫百姓怎么承受得了呢？这是第四项。每年都有丰歉，而役夫人数却有定额，助役钱不能缺少，不像税赋那样有暂缓征收、减免发放的期限，这是第五项。谷物、麦子、布帛每年都有出产，而助役法却一定要缴纳现钱，这是第六项。二税中的科买项目已经很多，又一概按比例征钱来耗尽百姓所有财物，这样百姓就不会有谁乐意、愿意务农，户口应当会一天天减少，这是第七项。侥幸钻营的人又将借这项法令滋生奸弊，如同近来两浙把钱数加倍征收，还自以为立了功，这是第八项。差役法实行至今近十多年，偏远地方有的二十年才轮到一次充役，百姓已经安于这种制度很久了。如今由官府自行雇人，工价重了百姓承受不起，工价轻了又没有人愿意来，不免要用强力驱使他们去服役，这是第九项。第九项〔原文此处承接上文，序号可能有脱误〕。况且役夫必须使用乡户；家中有固定产业，就一定懂得自爱，本性既然愚朴诚实，也很少有盗窃欺骗的行为。如今一概采用雇募，只要得到轻薄狡猾、浮夸虚伪的人，他们彼此凭借巧诈，什么事情做不出来呢？这是第十项。御史中丞杨绘也说这项制度不对，王安石让张琥写十条诘难来反驳他，张琥推辞不写。司农曾布请求代写，写成十条诘难后，又弹劾刘挚、杨绘欺骗妄诞、怀有二心。皇帝下诏询问情况，杨绘害怕而谢罪。刘挚奋然说道：“做人臣的，怎么可以被权势压制，使天子不知道利害的真实情况？”随即逐条回答那些诘难，以申明自己的主张，并且说：“臣以言官身份待罪，采集士人和百姓的意见来报告皇上，是臣的职责。如今有司突然命令臣等彼此剖析，这就是让我们互相争论是非、争胜负、彼此出言顶撞，岂不是辱没陛下耳目的职责吗？希望把臣的奏章连同司农的奏章一并向百官公布，考核确定谁是谁非。”皇帝没有答复。第二天，刘挚又上疏说：“陛下专心致志地期望天下太平，并且把实现太平看作自己的责任；能够取得君主信任而专权执政的人却把这当成自己的成就。两三年间，政令开合变动，天下没有一件事能够安定在自己的位置上。大概自从青苗法的议论兴起，天下才开始有朝廷聚敛的疑虑；青苗法的议论还没有得到认可，均输法就实行了；均输法正在造成扰乱，边境的谋划又开始了；边境的祸患还没有平息，助役法的事情又兴起了。至于谋求水利、推行淤田，以及让各州县兴办事务、制造新的困难，种种事情无法一一列举。讨论财政时，连市井中的屠夫、商贩也都被召到政事堂；征求利益时，甚至连历日也由官府自行出售。照这样推演下去，实在无法说尽。轻易使用官爵名器，混淆贤能与否；忠厚老成的人被排斥，说他们无能，心胸狭窄而巧言善辩的人却被选用，说他们可以任用；遵守正道、忧虑国事的人被称为流俗，败坏常理、危害百姓的人却被称为通晓权变。凡是政府的谋议、筹划、任免和进退，都只与一个属官共同决定，然后才下笔办理，同列大臣反而在事后才听闻。因此奔走求官、乞求请托的人，门庭像集市一样。如今西夏的归附文书还没有送来，反复不定的军队还没有安定，三边遭受创伤、流离溃散的局面还没有平定，河北大旱，各路发生大水，百姓劳苦，财力匮乏，县官的收入和储备都在减少。正是圣上忧劳勤政、思考治理的时候，政事却成了这样，都是大臣误了陛下，而大臣所任用的人又误了大臣。奏疏上呈后，王安石想把刘挚流放到岭外，神宗没有听从，只贬他为衡州盐仓监。杨绘出任郑州知州，张琥也被降职。刘挚请求前往郓州迁葬，然后再赶赴贬所，皇帝答应了。此前，仓吏与纲运士兵相互勾结做非法交易，把伪劣盐混杂在盐中，远方的人从来吃不到好盐。刘挚尽心核查检验，并把多余储存的盐作为赏赐，弊病减少了十分之七，父老们把这种盐称为“学士盐”。过了很久，任签书南京判官。适逢司农发布新令，要把天下所有祠庙全部斥卖，依照坊场、河渡法收取净利。南京阏伯庙每年收入钱四十六贯，微子庙十三贯。刘挚叹息说：“竟然到了这种地步！”他前往拜见留守张方平，说：“难道就不能替朝廷说说这件事吗？”张方平惊醒，便托刘挚代写奏章说：“阏伯迁居商丘，主管祭祀大火；火是国家盛德所乘之象，历代尊为大祀。微子是宋国最初受封的君主，在这里开国，也是本朝受天命建立国号的缘由。又有双庙，祭祀唐代的张巡、许远，他们在孤城中战死抗贼，能够抵御大患。如今如果让承买者交给小人谋利，就会变得冗杂、亵渎、轻慢，什么事情做不出来呢？每年收取的虽少，实际上却损害了国家的大体。希望留下这三座庙，以安慰邦人崇敬奉祀的心意。”朝廷采纳了这个意见。入朝任同知太常礼院。元丰初年，改任集贤校理、知大宗正寺丞，担任开封府推官。神宗在天章阁召集群臣讨论新的官制，任命刘挚为礼部郎中，说：“这是南宫舍人，不是其他官署的人能够相比的，没有谁能超过刘挚。”

译立即任命了他。不久升任右司郎中。起初，宰相府属官每当在执政官分开听取政事时，请求私下说明事情，大多持两可态度，窥探执政者的意旨。刘挚开始请求按照公开的礼仪聚集会见，共同决定可行与否；有人认为这不妥，刘挚所请求的事情被认为是因为开封府没有置办历事而获罪，他被罢职归去。第二年，起用为滑州知州。哲宗即位，宣仁太后与哲宗共同听政，召任吏部郎中，改任秘书少监，提拔为侍御史。刘挚上疏说：“陛下正值年富力强之时，正应当得到资助和培养，希望选拔忠信、孝悌、敦厚茂实、老成持重的人，充任劝讲进读之职；在便殿闲坐时赐他们面见，执经诵说，以此扩充陛下的睿智，仰助陛下善于继承先业、求取治理的志向。后来在讲筵进读时，谈到仁宗不避庚戌日亲临祭奠，张士逊作为侍读说：‘本朝的旧例，多避讳国音；本朝角音属木，所以畏惧庚、辛。’哲宗问果真应当避开吗？刘挚进言说：‘拘泥阴阳禁忌，不是圣人所取。比如正月祈谷，必定使用上辛日，这难道可以更改吗？汉章帝曾在反支日接受章奏，唐太宗曾在辰日哭祭张公谨，仁宗也不避庚戌日，这些都是陛下应当取法的。’哲宗认为他说得对。刘挚又说：‘谏官、御史有缺额还没有补足，监察御史虽然已经满六员，但专门负责察看官府事务，不参与言责，请增加台谏人员，并允许他们进言。’ 当时蔡确、章惇在执政之位，与司马光不和。刘挚便因久旱上言说：‘《洪范》所说的各种征兆中，君主严肃对待时政，雨水就会按时而来；《五行传》说政令迟缓就会发生冬旱。如今朝廷大臣情志不合，议论政事时模棱两可、互相排斥强争，言论传播到外面，可以说是不能严肃政令，几位大臣舒缓懈怠而不振作。近来天空日日青暗无光，风尘雾霾昏暗，这是上天的警告，都不是小的变异。希望进用忠良，疏通闭塞，以回应上天的警戒。’蔡确任山陵使，神宗灵驾出发前夕，他没有入宿，刘挚弹劾他。又上疏列举蔡确的过失，大致有十条。章惇刚强凶悍而轻浮放纵，没有大臣的体统，两人都被罢免。起初，神宗更新学校制度，供养士人达数千人，有司制定约束，过于繁密。刘挚上疏说：‘学校是培养人才的首善之地，不是施行刑法的地方。虽然群居众聚，需要统率使他们整齐，不能完全没有法令，但也应当有礼义存在。近来因为太学屡次发生狱讼，有司便借此制定法禁，烦琐苛刻超过审理狱案的程度，条目比防盗还多；博士和学生禁止彼此见面，教谕无从施行，质问也没有对象，官员每月只是巡察所属的斋舍而已。所到之处都要准备礼节，请问时彼此作揖应诺，有时甚至一句话也不交谈便退去，以防止私情，杜绝贿赂。学校竟然如此，难道是先帝创办学校、培养士人的本意吗？治理天下的人，如果用对待君子长者的方式对待人，下面必然会有君子长者的行为来回应上面；如果把人当作小人、猪狗一样对待，他们就会把自己当作小人、猪狗，何况把这种做法施行在学校之中呢？’希望废除这种制度。任御史中丞几个月，百官都敬畏他，当时人把他比作包拯、吕晦。元祐元年，提拔为御史中丞，刘挚上疏说：‘上面所喜好的，下面一定会更加突出。朝廷的意图在于全面核查，下面就会出现刻薄的做法；朝廷致力于宽大，下面就会出现苟且简略的事情。习俗都怀有逐利之心，迎合上意、趋向和同，所做的事情表面相似，却并不是皇上的本意。前些日子差役法刚实行，’监司已经有迎合上意、争先恐后的，不考察利害，一概确定差役，致使一路因此骚动；朝廷察觉到这种情况，本来已经把他们罢免了。过去罢黜责罚的几个人，都是因为违法搜刮、以求进身，危害百姓；但这并不是要让他们漫不经心、不理政事。糊涂的人不能通达其中道理，反而矫枉过正，希望建立监司考核政绩的制度。任尚书右丞，接连升任左丞、中书侍郎，又升为门下侍郎。胡宗愈被任命为右丞，谏议大夫王觌上疏说这项任命不妥。宣仁太后发怒，准备加重对他的谴责，刘挚极力为他开脱救援。帘内严厉地说：“如果有人说门下侍郎是奸邪之人，你愿意接受这种说法吗？”刘挚说：“陛下审察毁誉，总是这样做，天下真是大幸。然而希望您顾全大体。胡宗愈得到进用，自有公论；如果一定要先贬谪谏官然后进用他，恐怕胡宗愈自己也不会心安。”宣仁太后的怒意消解了，王觌得以补任郡守。刘挚与同列奏事，议论人才，哲宗和宣仁太后赞叹不已。元祐六年，任尚书右仆射。刘挚性情峭直，有气节，通达明敏，遇到事情便立即发言，不受利益诱惑，威望和声誉从开始辅政直到任宰相都很高。他整饬严明的宪法，辨明邪正；与吕大防同居相位，国家大事多由吕大防决定，只有士大夫的进退，实际上由刘挚掌握其权柄。然而他存心少有宽恕，勇于除去恶人，最终被朋党谗言巧妙中伤。此前，邢恕被贬为永州的官员，写信给刘挚；刘挚过去与邢恕交好，回信中有“永州是好地方，只管前往，在那里等待休复”的话。排岸官茹东济是个阴险的人，向刘挚有所请求而没有得到，看到这封信后，暗中抄录下来给御史中丞郑雍、侍御史杨畏看。两人当时正连章攻击刘挚，于是作笺解释其中的话，上奏说：“‘休复’二字出自《周易》；‘以俟休复’，是说等待将来太皇太后复立皇子、使皇帝重新执政。” 另外，章惇的几个儿子过去与刘挚的儿子交游，刘挚也偶尔同他们接触。郑雍、杨畏说刘挚延请接纳他们，是笼络他们的计策，以求将来的福祉。刘挚上章自我辩解，没有得到采纳，于是以观文殿学士身份罢职，任郓州知州。元祐七年，调任大名，又被郑雍等人阻挠，改任青州知州。绍圣初年，来之邵、周秩论奏刘挚变法、弃地的罪过，削夺官职，任黄州知州；又降为光禄卿，分司南京，居住在蕲州。将要出发时，他对几个儿子说：“皇上任用章惇，我将要获罪。如果章惇顾念国事而不把怒气迁移到百姓身上，那么即使责罚我们这一类人死去，我也没有遗憾。只是担心他的意图在于报复，法令会更加严酷，那将把天下怎么办呢？”他满脸忧虑，却没有一句话提到自己遭受迁谪的心情。绍圣四年，他陷入邢恕诽谤之中，被贬为鼎州团练副使，安置在新州。只有一个儿子跟随家人哭泣，请求侍奉他，刘挚都不允许。到新州几个月后，因病去世，享年六十八岁。当初刘挚与吕大防任宰相时，文及甫正在洛阳守丧，心怀怨望；服丧期满后，担心不能得到京官，便写信给邢恕。邢恕把信给蔡硕看，蔡硕〔原文“蔡渭渭”疑有衍字〕上书控告刘挚和吕大防等十多人，诬陷他们的父亲蔡确谋害宗庙社稷，并拿文及甫的信作为证据。当时章惇、蔡卞不断捏造元祐党人的事情，于是想杀害刘挚、梁焘、王岩叟等人，认为刘挚有废立皇帝的意图，便兴起同文馆狱，使用蔡京、安惇交叉审治，最终没有获得任何佐证。

译适逢刘挚去世，蔡京上奏说来不及查考验证，于是免除他的儿子们的官职，把家属迁往英州。前后总共三年，有十人死于瘴气。徽宗即位后，下诏让他的家属返回；他的儿子刘跂请求，才得以归葬。刘跂又到宫阙前伏地申诉冤屈，朝廷恢复刘挚中大夫的官职。蔡京任宰相时，又降为朝散大夫；后来又恢复观文殿大学士、大中大夫。绍兴初年，追赠少师，谥号忠肃。刘挚喜爱读书，从幼年到老年从未放下书卷。年轻时喜好礼学，研究《三礼》，尤其精纯；晚年喜好《春秋》。刘跂能够写文章，因遭遇党争之事，仕途失意，居家避祸，得以终享天年。苏颂，字子容，是泉州南安人。他的父亲苏绅葬在润州丹阳，于是苏颂迁居那里。考中进士后，历任宿州观察推官、江宁县知县；他剔除长期积累的弊病，使全县赋税事务整治完成，办法简要而容易施行。各县令都把它作为范法。调任南京留守推官，留守欧阳修把政务交给他处理，说：“子容处理事务精细审慎，只要经他阅览一遍，我就不再过问了。”当时杜衍年老居住在睢阳，见到苏颂后，非常器重他，把自己一生在施政、任职和退处方面的经历全都告诉苏颂，所以苏颂后来历任政职，大致像杜衍。皇祐五年，召入试任馆阁校勘，同知太常礼院。至和年间，文彦博任宰相，请求建立家庙，事情下交太常寺，苏颂议论说：“按照礼制，大夫、士有田产就祭祀，没有田产就荐献；也就是说，有土地的人才建立庙宇祭祀。”他参照综合古今制度，依照约束封爵的法令，为家庙制定等级差别。嘉祐年间，诏令礼院议论在景灵宫为已故郭皇后建立神御殿，苏颂说：“诏书说‘从前因为愤懑郁结，偶然失去谦恭’，又说‘朕想到她从历秋至今将满一纪，能够侍奉先后，恭敬奉守寝园’，又说‘可以追复皇后称号，但她附祔太庙的谥册一并停止’。这样看来，并没有可以废黜皇后的事情，却有不应废黜的悔意，而且还有应当附祔太庙、制定谥册的道理。” 把郭皇后附祀于后庙，以完成追复的礼制。宰相曾公亮问道：“议论的人说，这是阴气逼迫母后，是担心后来会有配祔的意思。”苏颂说：“如果加上‘怀哀愍’的谥号，就不算逼迫了。”曾公亮十分赞叹敬重他。苏颂升任集贤校理，编定书籍。他在馆阁任职九年，奉养祖母和母亲，并且供养姑母、姊妹和外族亲属，而妻子儿女的衣食却常常顾不上。富弼曾称他为古代的君子。等到他与韩▯同时任宰相，便上表称扬他的廉洁退让。苏颂出任颍州知州。仁宗去世，修建山陵，有司拿一时难以得到的物品来责令各郡搜求。苏颂说：“遗诏要求务必俭约，哪有土地不出产的东西却可以强行征取的道理？应当按照各地有无来办，事情也会随之逐渐办成。”英宗即位，召他提举开封府界各县镇的事务。苏颂说：“周代制度中，六军出自六乡，分布在三畿四郊之地。唐代设置十二卫，也分散在京畿内的郡县，又把关内各府分隶于它们，都是为了控制四方，作为国家的屏障。国朝禁兵大多驻扎在京师以及京畿东南各县，虽然便于粮饷运输，但西部边境的武备却很缺乏。如今中牟、长垣是京城门户的要冲，两处边境的驿站都经过这里，可是过去没有驻兵，空无防守。” 请设置营寨、增加兵力，以防备非常之事。”第二年发生饥荒，百姓果然乘虚进犯长垣，杀害官吏，正如苏颂所担忧的那样。苏颂又请求把捕获盗贼的多少作为县令考核优劣的标准，实行于巡检县。县尉只能捕盗，却不能使人不去做盗贼；能够使百姓不做盗贼的，是县令。况且百姓遭受抢劫之害，而长官却不承担责任，这可以吗？苏颂升任度支判官，负责接待契丹使者。夜宿恩州驿舍时发生火灾，左右请他出去躲避，苏颂不动。州兵想进来救火，他关闭门户不让进入，慢慢指挥防卒将火扑灭。起火时，郡中人群喧闹，传言使者发生了变故，救兵也想借机闹事，幸亏苏颂镇定安静，事情才平息。使者回国后，任命苏颂为淮南转运使。召入任起居注，提升为知制诰，兼知通进银台司、知审刑院。当时知金川张仲宣因犯枉法受赃而获罪，罪至死刑，法官援引李希辅的旧例，判处杖刑、黥面并流配海岛。苏颂上奏说，张仲宣所犯罪行只是违反命令，可以比照恐吓条款，与李希辅的罪情有所不同。神宗想免除杖刑而只施黥刑，苏颂又说，古代刑罚不加于大夫，所看重的只是使衣冠之士受到污辱；于是张仲宣免于杖刑和黥刑，流放海外，这遂成为定法。苏颂又说，提举青苗官不能体察朝廷的本意，只顾邀功争利，专门制造烦扰。大臣推荐秀州判官李定，神宗召见他，提升为太子中允，授任监察御史里行。宋敏求任知制诰时，封还诏书草稿，神宗又命苏颂起草。苏颂上奏说，李定没有经过铨选考核，却破格授予朝列官职；又不是由御史推荐而置于宪台。即使朝廷急于任用人才，超越通常的资格规定，然而这样毁坏紊乱法制，损害很大，我不敢起草诏书。随后轮到李大临，也封还诏书草稿。神宗说：“去年诏令规定，御史台官员有空缺时，委托御史台奏举，不拘官职高低。”苏颂和李大临回答说：“从前台官是在太常博士以上、中行员外郎以下的官员中荐举充任，后来因为难以找到资历相当的人，所以朝廷特意开放这一制度；这只是不限于博士、员外郎，并不是说选人也可以被奏举。如果不拘官职高低，连选人也包括在内，那么秀州判官也可以担任监察御史里行，就不必再改授中允了。如今李定改授京官已经是优厚的恩典，再把他置于宪台；一旦打开这个幸运之门，那么士人中奔竞求进的人就会希望得到破格升擢。”苏颂等人坚持上奏不止，于是一起被罢去知制诰，降归工部郎中的班次。天下人称苏颂、宋敏求、李大临为“三舍人”。几年后，苏颂任婺州知州，当时正溯行桐庐江，水势突然猛烈湍急，船横过来将要倾覆，母亲在船中几乎溺水。苏颂悲号着跳入水中救母，船忽然自行恢复正位，人们认为这是纯孝感动了上天。

译苏颂调任亳州，加授集贤院学士，任应天府知府。吕惠卿曾对人说：“苏子容是我们乡里的前辈，只要他到我执政的地方来一次，就可以得到任用。”苏颂听到后，只是笑笑，没有回答。前后经历三次赦免，李大临回到侍从之列，苏颂才授任秘书监，兼知通进银台司。吴越发生饥荒，朝廷选任他为杭州知州。一天他出行，遇到一百多人悲哀地诉说：“有人因转运司责令我们偿还拖欠的市易钱，夜里囚禁，白天拘押，即使死了也没有办法偿还。”苏颂说：“我释放你们，让你们经营生计，把衣食所需之外的收入全部用来偿还官府，约定若干年月还清，可以吗？”众人都道谢，不敢违背，果然按期还清。苏颂在有美堂宴请宾客，有人报告说将士想要作乱，苏颂秘密派人逮捕首领及其同党十多人，带着刑杖押入狱中。到傍晚防守的士卒散去，宾客们都不知道这件事。修撰两朝正史时，苏颂升任右谏议大夫。出使契丹回来，神宗问他契丹的山川形势和人心向背，他回答说：“他们讲和已经很久，颇能窃取中国的典章礼义来维持自己的政权，上下相安，没有离心背叛的意思。从前汉武帝自称高皇帝给自己留下平城的忧患，虽然长期辛苦征讨，匈奴最终仍不服。到了宣帝时，呼韩邪单于叩头称藩；唐朝自中叶以后，河湟陷于吐蕃，宪宗每次读《贞观政要》，都慨然产生收复失地的意愿，到了宣宗时，才把三关七州收归有司管理。” 由此看来，外国的反叛与归服并不固定，并不取决于中国的盛衰。”苏颂的意思大概有所讽谏，神宗认为他说得对。元丰初年，苏颂代理开封府，施行鞭笞刑颇为严厉，认为京师人口众多、事务繁杂，需要弹压，不同于亳州、颍州那样可以安坐治理。有个僧人犯法，案件牵连到祥符县令李纯【按《东都事略》作孙纯】，苏颂把他搁置不予追究，御史舒亶弹劾他故意纵容，于是苏颂被贬为秘书监，出知濠州。起初苏颂任开封府时，国子博士陈世儒的妻子李氏厌恶世儒的庶母，想要她死；后来这位庶母被婢女杀害，开封府审理案件很久不能判决。到这时案件移交大理寺，舒亶认为苏颂先前曾请求把案件移送御史台，便逮捕苏颂来对质。苏颂立即亲自写了数百字的奏章承认罪过，神宗看了奏牍觉得可疑，反复追查事实，才发现是大理丞贾种民增删案文、罗织罪状，因此苏颂得以洗清罪名，但仍因泄露狱情被罢去知州。没过多久，任河阳知州，改任沧州知州。入朝辞行时，神宗说：“朕了解你很久了，但每次想任用你，总被事情夺去机会。你的正直之道，长久以后自然会得到彰明。”苏颂叩头谢恩，召入判尚书吏部，兼任详定官制。唐代制度中，吏部主管文官选任，兵部主管武官选任；神宗认为三代、两汉本来没有文武之分，议论者不知道应当如何处理。苏颂说：“唐代制度中，吏部有三铨法，按品秩分别掌管选任事务。如今如果想把文武官的选任都归于吏部，就应当分设左右曹掌管，每次选任再按品秩分别办理。”于是吏部开始有四选法。因入殿答对，神宗对苏颂说：“契丹与我国通好八十多年，盟誓、聘使、礼物和仪式都没有可以考证的材料，想编修一部书，只是担心拖延，不能早日完成。你估计这部书什么时候可以完成？”苏颂说：“需要一两年。”神宗说：“除了你，没有人能这样迅速。”书写成后，神宗读到序言和引文，高兴地说：“正像《序卦》的文章。”于是赐名为《鲁卫信录》。神宗曾问宗子主持祭祀、承重的意义，苏颂回答说：“古代贵贱礼制不同，诸侯、大夫世代拥有爵位俸禄，所以有大宗、小宗主持祭祀和承重的区别，丧服制度也随之不同。普通百姓又有什么关系呢？近代不再世袭爵位，宗庙也因此不再建立，尊卑没有统属，长子孙与其他子孙没有区别。如今五服敕令规定，嫡孙为祖父服丧，按照长子为祖父服斩衰三年，活着时的亲情和礼制本来相同，死后丧服却独自不同，恐怕不是先王制礼的本意。世俗的说法竟把三年之丧当作承重，却不知道这是承继大宗的重任。” 臣听说庆历年间，朝廷议定百官中应当任用子弟的人，长子和长孙所授官职稍优，其他人都降低等级，这也接近古代建立宗子的制度。请下诏让礼官、博士共同议定礼制和法律：凡是应当承重的人，应斟酌古今收族、主持祭祀的礼制，确立继承祖先的宗子，使其制度不同于其他子孙；士人和庶民不应当一概使用同一条法令，要让人知道尊敬祖先而又不违背礼教。”苏颂被授为吏部侍郎，升任光禄大夫。遭遇母丧，神宗派中贵人前去慰问劳问，赐白金一千两。元祐初年，授任刑部尚书，升任吏部侍郎兼侍读。苏颂上奏说，本朝典章制度沿袭唐代旧制，请下诏让史官采录新旧《唐书》中君臣施行的事例，每天进呈数件，以备皇帝阅览。于是诏令经筵官遇到不是讲读的日子，进呈汉、唐旧事两条。苏颂每次进呈的事例都可以作为规戒，对当时政事也有补益。他又说，君主的聪明不能有所偏向，一旦有偏向就会成为祸患。苏颂每次进读到使战争停止、百姓得到安息的内容，必定援引古今事例来触动君主的意旨。后来他又请求另行制造浑仪，于是朝廷命苏颂提举此事。苏颂精通律历，知道吏部令史韩公廉通晓算术且有巧思，便上奏任用他，按照古法建造三层台：上层设置浑仪，中层设置浑象，下层设置司辰，贯穿于一套机械之中，以水激轮转动，不借助人力；时辰刻数将到时，司辰便出来报时；星辰运行所到的位置，可以进行占候测验，分毫不差，昼夜明暗都可以推算观察，这是此前从未有过的。苏颂前后掌管四选五年，每逢选人改官，吏员便寻找毛病，故意拖延阻滞。苏颂命令吏员说：“某官因为某事，应当防察某处；还要引用适用的条文，详细列明，不得有遗漏，一并上报。”从此吏员不能任意逞强。每当有人申诉，苏颂一定取来案牍，让申诉者亲自检查阅读。申诉者心服，便退下；不服的人，苏颂一定反复诘问，衡量其是否可行；可以实行的，就实行。如果有疑问，就上奏请示，或者向都堂提出建议。因此，选官大多感念他的恩德，即使没有得到所希望的，也心服后离去。苏颂升任翰林学士承旨，五年后升任尚书左丞。他曾代理枢密院事务，边帅派种朴入朝奏事。种朴得到间谍消息，说契丹主阿里库已经死了，国人还不知道拥立谁。契丹官员赵纯忠谨慎守信，可以任用；应当趁契丹尚未定局，率领几千精兵拥护赵纯忠进入契丹，拥立他为君。众人都赞成这个请求，苏颂说：“事情尚未可知，越过边境拥立君主，如果对方拒绝接受，岂不是损害我国的威望吗？不如慢慢观察变化，等他们确定下来后再加以安抚整顿，也不晚。”不久，阿里库果然平安无恙。元祐七年，苏颂被授为右仆射兼中书门下侍郎。苏颂任宰相时，务求奉行旧例，使百官遵守法令、恪守职务，量才授任，杜绝侥幸求进的根源，严厉告诫边疆大臣不要邀功生事。

译对于议论中有不妥当的地方，他总是坚决据理力争。贾易被授为苏州知州，苏颂说：“贾易在御史任上，名声是敢于进言；如今已经任监司，却因赦令反而降职为州官，不可以。”争论没有结果，谏官杨畏来到邵州，指责苏颂扣留诏命。苏颂于是上章辞职，被罢为观文殿大学士、集禧观使。后来出知扬州，调任河南，他辞谢没有赴任，以年老请求退职，任中太一宫使，居住在京口。绍圣四年，授太子少师，退休。当时苏颂执政，看到哲宗年幼，群臣议论纷乱，常说：“等君主长大以后，谁来承担责任呢？”每逢大臣奏事，事情都只由宣仁太后裁决；哲宗有所发言，或者没有人回应，只有苏颂一定先奏告宣仁太后，再禀报哲宗。有宣仁太后的宣谕，也一定告诉群臣，说这是听从皇帝的旨意。等到贬斥元祐旧臣时，御史周秩弹劾苏颂，哲宗说：“苏颂懂得君臣大义，不要轻率议论这位老人【伏读《通鉴辑览》】。” 【御批：群臣奏事，都由太后裁决；皇帝有所发言，有时无人回应，唯独苏颂一人受到皇帝的器重，因此司马光、吕公著等群臣也都不能推卸自己的责任。后来亲政时发生了大变故】【事情逐渐导致祸乱。哲宗固然有失德之处，但他之所以导致这种局面，也有其由来】徽宗即位，苏颂升任太子太保，爵位累进至赵郡公。建中靖国元年夏至日，他亲自起草遗表，第二天去世，享年八十二岁。诏令停止视朝两日，追赠司空。苏颂器度宏大深远，不与别人计较长短，以礼法约束自己，虽然身居显贵，生活供养却像寒士一样。他没有不通晓的书，尤其精通典章故实。朝廷有所制作，必定请他来订正。他曾议论学校制度，希望博士分经讲授、考核诸生，以品行和学业作为选拔俊才的途径。他议论贡举制度，希望先考察实际品行，再考察文章才艺，废除封弥、誊录的办法，使有关部门从州县开始参考士人的平日品行，希望能够恢复乡贡、里选的遗风。议论此事的人都认为他说得对。钦定《续通志》卷三百五十六 《史部，别史类，钦定续通志》钦定四库全书 钦定《续通志》卷三百五十七