大明神宗显皇帝实录卷之四百四十一

译巡视厂库的给事中王元翰等人认为佥□营免除得太多，请求停止此事，没有得到答复。当时□户长期困苦，工科诸臣每天都以佥□为请求。等到命令下达，拟定皇亲戚畹、缙绅、锦衣卫以及世职驾校都优免。于是各宦官纷纷庇护宽免，稍有势力的人各自托关系角□羊免除，即使诸位臣子也认为难以办理。元翰等说：‘殷实□户经过两次佥报，只查得二十二人。一个月以来，富户接连上奏，早晨上报、晚上便获准免除的有十一人，其中还有逃欠未捕获的，以及各衙门议定免除的八九人，实际只剩三人。以二十二人的重责，难道这三个人能够承担吗？臣等当初佥役时，也反复审查了四次，并不是只凭一耳一目的力量。为什么经过审查之后，营私侥幸竟到了这种地步？况且有势力的人既然免除，不免除的人必然贫困；让富人凭钱财之神侥幸逃脱，让穷人因为无力而舍身承担，不仅不合体制，将来大事办理时也会无力支持，造成的耽误并不小。’此后工部侍郎刘元霖也请求对优免的诸□重新复审，都没有得到答复。已故南京吏部尚书、加太子太保曾同亨请求办理恤典，赐祭五坛，仍加祭三坛，并修造坟墓安葬。丙寅日，陕西巡抚涂宗浚因边盐积压不通、边饷匮乏，请求及时整顿改正，以保卫疆土。奏疏说：臣观察河套十万凶悍的虏兵，早晚窥伺机会；漫长边境一千二百多里，分守城垒、坚固防守的军队只有五万多人，昼夜戒严，不能得到安宁休息。而且寒风刺裂皮肤，严霜刺入骨头，他们之所以奋不顾身为国家守卫边疆，只是依靠每月的军饷。每月军饷能够充足，唯独依靠盐□。如今南方盐法阻滞，□盐不能流通，官引卖不出去，□不赴边纳粮；中引一旦积压，军饷立即短缺，士卒空着肚子拿着武器，意外的变故，臣等实在不忍说了。如今边□逃亡的十人中有八人，现存的几个人也都哭号着想逃走；他们自己一方面要借债纳粮，上受国家赋课逼迫，下受债主逼迫，即使强行留住他们，他们也不愿留下。只希望皇上赫然振作，及时整顿，不要拘泥于眼前小利，而要谋划边疆长久安定。官盐败坏于浮引、边□困苦于掣支，已经不是一天了。万历二十六、二十七年以后，浮引盛行，掣支也突然停顿。议论者正责怪鲁保，但鲁保认为亏损赋课的根本不在存积盐引的阻滞，而在京城掣发拖延。旧例每年掣发两次，每次四单；后来因浮课混杂，改为八月掣发一次，每次四单。〔原文数字、纪年保留：二十六七年〕 又因为盐臣长期缺员，各项事务耽搁错误，拖到十八个月才掣发一次，计算下来误掣两年，于是积压了十二单。如今要拔除根本、堵塞源头，必须在京城掣发正单，规定每八个月掣发一次、每次四单；每引按照旧例，重量为五百七十五斤。掣发日期确定后，按次序逐渐疏通，除此之外没有别的办法。鲁保的意思，是用京掣疏通正引，用浮引消化其余盐货，这是眼前的权宜之计。而边□所苦，只在于小票随时纳粮给引，重价收取而低价出售，奸□都转向小票，正引便坐废不用。榆林道布政陈性学列举上奏六项弊端，告诉督抚说：边引按旧例每引重二百斤，官价五钱，加纳余盐七钱五分；而重五百五十斤、堆积三年、按单顺序发给，是旧例。如今用小票发卖，不按盐单，每包竟达二千五百斤，随纳随给，谁不想获利？见到少量就转向大量，浮引增加四倍而盐利减少，盐引积压卖不出去，这是第一种困困。既得不到利润，又不能发卖，即使有存积盐货，也没人承买，这是第二种困困。盐志记载□盐必须按单等候掣发，依次发卖；那些盐不登记在单上，却随意中途发出，既有等候守候的劳苦，又有掣盘的费用。人们不愿意前往，于是造成第三种困困。况且那些盐一经发卖，持有小票，江浙吴楚没有不运到的地方。贩盐的地域有规定，食盐的人口有定数；那些盐既然大量流通，这里就没有买主，这是第四种困困。前些年盐法通行时，有南□到边地收取盐引；如今小票便利，南□不再北上；南□不北上，边□便减价赔尽，江南因此陷入困境，这是第五种困困。边地淮盐每引官价五钱，加上余价七钱五分；如今江南价格只有四钱四分。边地浙盐官价三钱六分，江南只能得到一钱六分。计算淮盐、浙盐二十二万六千多引，亏短价银五万七千多两。四五年之间，即使变卖家产赔偿，也再不能补足，于是造成第六种困困。这六项弊害，大都由私盐遍地流通、小票畅通而官引滞塞造成，所以秦餋梅等十八家因此丧命，三路依靠盐粮供应的军需也全部化为乌有。若真想疏通盐法以充裕军需，就必须铲除积存的弊害，恢复旧章，使盐粮不失原有数额，或许士卒不至于空腹，而□免得困守一隅。督抚＜▯▯锍-釒＞也都采纳了这一意见。皇上知道弊害的根源也在浮引而不在掣支，于是下发奏疏说：‘国家边饷完全依赖盐引疏通，近来阻滞到了极点，边□逃亡，军需依靠什么？’ 而且盐的斤数原本有定额，为什么增加到数倍？弊害的根源在哪里？命有关部门审看议定后上报。大概盐引斤数的定额，鲁保也曾说过，但浮课盛行，终究不能立即革除。丁卯日，大学士叶向高因等待皇帝召见的恩命，三次到仁德门行礼。礼部主事袁弘道调升为广平府推官，张凤翔等人各任吏部主事。总督宣大马鸣銮因军饷和市赏两项短缺，请求发放主客年例银。他说，分司所积存的库银只有八千六百多两，而军士秋季的月粮、马料还需要十四万多两；抚赏、市本、客饷共九万多两，只发放了四万，还需要五万多两。查本镇京运年例已经题报但尚未发放，主客兵饷一十三万八千两尚未题报，课昌平改拨银五万一千三百二十五两，急需分派发放。事情交给户部办理。刑部右侍郎沈应文请求申明律例：重囚因病死亡，若不属于枭首示众者，不必戮尸。皇帝同意。戊辰日，升沂州道副使宋荐为徐淮道参政，福建参议熊宇奇为漳南道副使，东昌知府陆梦履为沂州道副使，松江知府蔡增誉为江西兵备副使，工部员外叶秉敬为河南开封知府；调福建海道沈茂荣为福宁道副使，肃州兵备布政李楠为西宁道兵备。山东巡按温如璋弹劾天津参将顾邦镇，革去职务，遣返回本卫。己巳日，升御史叶永盛为太仆寺添注少卿。

译庚午日，大学士赓等再次请求下达考选科道官员的奏疏，没有得到答复。左副都御史詹沂说：天下按察差使不过三十多处，如今缺少了一半。九边中，辽东、宣大、甘肃都紧邻戎虏，是屏障藩篱的重要地区；陕西的茶马、河东的盐课，也同辽东一样等级相当而且紧急。各省中，淮阳、广东、福建、江西、云南都缺员，广西已经缺员四年，陕西、贵州也等待很久仍未替补。这是国家二百多年从未见过的情况，请下达考选奏疏，命各御史正式授职并派遣。没有得到答复。辛未日，密云道兵备右布政边有猷加授太仆寺少卿，退休。兵科都给事中宋一韩因为大阅将届期限、军政长期废弛，请求推举李化龙协同办理，没有得到答复。壬申日，是世宗肃皇帝的忌辰，派官员到永陵行礼。户部尚书赵世卿因为嘉礼即将举行、时局困窘难以支撑，请求裁减斟酌，以便供应。皇帝同意。此时七公主将要出嫁，而内监派购的金银、珠玉动辄价格昂贵。此前内承运所题报的约定价值已超过十九万，已经很奢侈；等到御马监开列数目，又增加了一倍。世卿说：‘臣查万历六年皇上举行婚礼，费用只用了七万，光明盛大的节俭美德，记载在典章中。如今公主虽然尊贵，典礼虽然隆重，但同至尊的婚礼相比，本来就应当减少一些。何况正值边疆告急之时、国库空虚之日，过去节俭、如今反而奢侈，时局困窘而举措却铺张，也是圣心所不忍的。应当把各项应用费用都减去三分之一。即使减去三分之一，仍然是大婚时费用的三倍。’ 调验封司主事朱应奎，补任考功司主事。少詹事庄天合请假回家探望亲属，获准。派刑部郎中金继震护送于慎行的灵柩，通政司参议王承光前往监督下葬事务。癸酉日，大学士赓等请求洗刷除去敕书中的罪名，等待命令，尚未下达。刑科都给事中萧近高上奏说：‘臣听说，严寒之后必有阳春；严厉威刑之后，也应当用宽大抚恤来调济。如今日月将要更替，阳春主持时令，草木虽然无知，也都有向着繁荣生长的意愿；可是荆棘丛中的监狱，还有许多被拘累的囚犯长期滞留，未能释放。在诏狱中，有知县满朝荐，他为地方执法，却成为囚徒首领等待治罪，肌肤惨裂，已经在这里过了三个冬天；在刑部，有军民、生员、监生王大义等人，除了瘦弱病死七人外，还剩二十人，有的有罪，有的无罪，长期等待处分，也已经三年了。这些人都是无人申诉、值得怜悯的人，奄奄一息地苟延残喘；一旦死去，即使有宽恤的恩典，又哪里来得及呢？过去唐太宗曾下诏：从今以后，长吏每五天审察一次囚犯，考虑天下积压的案件，又设置三种期限：大事四十天，中事三十天，小事十天；而且不必追捕，容易判决的案件不得超过三天。汉元和二年诏书说：正值春天生长发育、万物开花之时，应当帮助阳气来养育时令万物，命令有关官署，对于不是死刑的罪犯，暂且不要审查验证，希望以此平息事端、使百姓安宁，帮助顺应天时。古代君主如此用心关注各种刑狱。近来覃恩诏书下达后，恩泽光耀海隅，人人都沾受德泽；佥事冯应京、推官华钰、何栋如、生员沈机等都走出监狱，唯独使满朝荐等人断绝一视同仁的仁德，抱着困于一隅的悲泣，这不是顺应天心、隆盛美好政绩的做法。’ 奏疏呈上，没有得到答复。浙江道监察御史何尔徤弹劾车户张廷佩等人盗卖木材，事情交给司法部门办理。当时宫门工程即将完工，剩余木材还很多，宦官和□户便借机牟利；被查获的结伙盗卖者，鹰平只查出木材数枚而已。工程开工以来陆续运到的鹰扬木，共有二万多根；工程完工计算使用了一万多根，而无法查问去向的竟达到一万根，物力耗费之大，实在令人长叹。盗贼进入工科，丢失物品，守卫千户曹洪等人被提审。已故户科右给事中杨允绳的孙子杨忠裕请求补授荫职，事情交给吏部。甲戌日，大学士赓等请求下达考选科道官员的命令。自前一个月合计请求以来，二十天内奏章已经上了四次。赓等穿着素服到文华门说：‘国家治乱的根源、人臣进退的道义，臣等已经谈得没有多余的话了。但候选已经三年，等待命令又有数月，时势困窘、道理穷尽，再没有什么可说的。前一个月不下令，还有下一个月；如今屈指计算岁末，只剩十多天，难道可以说今年不下令，还能等到来年吗？’皇上如同上天，今年秋天淫雨异常，皇上露天祈祷，立刻得到响应。如今臣等祈祷已久，却没有得到一点回应。臣等微薄的诚意不足以感动上天，谨慎斋戒沐浴，把自身当作祭品，希望皇上作出一次回应，不要使臣等承受怀疑和毁谤，辜负天下后世的议论。’ 礼部左侍郎杨道宾请求议定谥典以伸张公论的奏疏说：‘国家自有法令典章以来，大臣病故，议定祭祀安葬时，就一并议定谥号，记载在法令典章中，可以查考。自万历三十一年开始有汇总题报的议论，距汇总题报至今又五年了。这段时间不能说不长，去世的人也不能说不多；可是日复一日、年复一年，把更改谥号的盛典看得像危机险阱一样，彼此顾望而不敢提出，以致香草和茅草一同腐烂，玉石一同沉没。让后世看见这种情形，堂堂圣朝竟没有一个人可以得到谥号，这是谁的过错？臣愚昧地认为，如果现在议定，朝廷中的同僚和民间的父老，还有亲眼见过其人、熟悉其行事的；如果再拖延，故老不在，旧迹湮没，推测揣摩失去真实，势必要依靠显贵子孙来确定。到了依靠显贵子孙的地步，贤能与否被颠倒的事情就说不尽了。请从三十一年起至三十五年止，凡是蒙受恤典的大臣，都具疏列出名单，按照行取官员的事例，听任诸臣会议；仍然规定会议期限，或一年举行一次，或三年举行一次，只求合乎公正宽恕、衡量得当的原则。皇帝采纳了他的意见，但仍认为年代久远，议论定案不可不详细谨慎，于是命令按公议办理，不要徇私滥行举荐、滥行请求，以免辜负重大典制。于是礼科都给事中邵庶等也说：按现行法令，大臣应当得到祭祀、安葬，就应同时议定谥号。’

译如今因为调停失误，改成分类题报，年代久远而混杂不清，请求越来越多，更不是慎重的意思。因此又说，三十一年以前还有大臣蒙受恤典却没有议定谥号的，有曾经议定谥号但没有符合其大节的，有小臣因死谏而死、曾经得到恤典却没有得到谥号的。例如程敏政因受诬陷而丧命，赠尚书却没有得到一个谥号；梁储处在武庙时期，重大节操很多，却只谥为“文康”；户科左给事中杨允绳因弹劾胡膺而被论罪处死，户部主事周天佐因营救御史杨爵而被杖打致死，已经赠官荫子，也应当不吝改定谥号。这些在外的名臣还很多，也有一些已经议定的谥号不恰当、应当改正。应当以三年为期限，斟酌议定；超过十年的，挑出一两个最为不当的，不要认为这是苛求。此前已有应当夺谥、补谥、改谥的议论，以及查核改正、补谥的旨意，详细见万历三十一年礼部复奏。吏部左侍郎杨时乔上奏，陈述科道官员推升转任的资格，请求敕令说明并裁定，以便遵照执行，皇帝同意。按照旧例，六科年例，从左右给事中起，每年春、秋两季，外补为副使、参议、佥事、知府，以人数多少为准。都给事中任职者人数多时，采取一内一外的推升方式；万历二十年以后，才确定为一内一外，内升为卿寺官，外升为参政，依次轮流推升。若有边功、工功、海外差遣、建言、起用谪官以及召用年老旧臣等情况，均奉命特别升用，称为闰升。闰升是用来区别于正常升迁轮推之外的升迁。此后又有吏科不转外任的说法：每当首俸者已经升任，而次俸者才任吏科，又应当补内任，也称为闰升，区别于正常升迁。由此以后，内推的人就多了。万历三十二年，张问达掌管礼科，按首俸应当内升；刑科杨应文、户科姚文蔚按次俸应当外补。当时掌管吏科的项应祥与张问达一同转任太常，而工科侯庆远调补吏科。不久，兵科田大益因边功升任太常，杨应文也因征东之事得到南太仆寺的官职。第二年，侯庆远升任太常，而礼科邵庶刚刚起复，刑科夏子阳出使外国，姚文蔚等待命令尚未下达，于是没有可以外推的人。又过了一年，邵庶推升太常，而陈治则掌管吏科，刑科梁有年于是自行请求外补。到这时，姚文蔚补任南太仆寺，兵科宋一韩又因任职年资深，陪同推升太常；萧近高、孙善继都是七月新任，刑科、工科当年又没有可以外补的人。吏科认为宋一韩既是首俸，萧近高就应当外补；吏部则认为萧近高是新任，应当列入第二年首位推升，双方相持很久。吏部以推升次序为准，则前一年首位是邵庶、次位是梁有年，今年首位是陈治则、次位是宋一韩，姚文蔚和陈治则合在正常升迁与闰升之内。吏科以俸禄资历为次序，则邵庶已经内升，梁有年应当外补；梁有年已经外补，宋一韩应当内升；姚文蔚和陈治则各自属于另外的闰升，不在正常升迁范围内。杨时乔奏称：旧例科臣推升，凡左右给事中，都是移文吏部，查取资俸，经过会议后办理；至于都给事中，都是本部按照次序拟定奏疏，从来没有由该科直接拟定正常升迁或闰升的。臣认为官爵的内任外任，出自朝廷；推升转任依据资历、人品、功业，并不因此形成尊卑。如臣多次奏疏所说，杨巍、李戴、温纯等人，都是由外任转入，最终成为重臣。然而人情看重内任、轻视外任，自从臣代理铨选事务以来，所见内推者有九人，外补的只有梁有年一人而已。应当把近来内外正常升迁和闰升的数目再详细说明并裁定，以便遵守。此前年例都在春季举行，到这一年已到了年末，而萧近高已经任刑科，应该排在宋一韩之后。于是萧近高打算让宋一韩居先，自己请求外补。杨时乔又上奏说：‘臣查六科都给事中，每年二月推升两人，都是资历俸禄深厚者，一人内升、一人外补。今年二月，吏科陈治则因考察事务完毕，按内推次序应当轮到外推一人。除邵庶、姚文蔚、梁有年、夏子阳分别另行拟定外，只有宋一韩的资俸相当。如今又要把他陪同内推，就没有一人可以外推了。萧近高、孙善继奉命任职都在七月，应当准备参加明年二月的推升。今年二月，两人刚任左给事中，怎么能按照都给事中的名额计算呢？正值争相进取之时，只要有一位恬淡退让的人作出表率，竞争的风气还可以挽回，旧例还可以保存恢复。应当把萧近高外调，以成全他能够谦让的美名。’于是将萧近高注授为福宁道参政。但各科官员认为，萧近高本来就应当推升，并不是主动谦让。吏科陈治则上奏说：‘近来看到铨臣杨时乔申明资格，说内外升转还没有确定，对萧近高外转表示疑问。资历确定以后才可以升迁，既然升迁了还认为没有确定，那么继萧近高之后升迁的人也都会被认为没有确定。臣请求不要讨论更远的情况，只讨论两年以内的。比如户科姚文蔚任俸超过十年，拟升南冏，这是在任时间最长的，不应与臣等同列。除文蔚以外，礼科邵庶俸禄第一，臣第二，梁有年第三，兵科宋一韩第四，如今刑科萧近高第五，次序非常清楚。邵庶按首俸应当内升，臣按次俸应当外补；但过去有吏科转内任的说法，虽然凭臣的不肖得以同邵庶一同推升，这属于去年的名次。如今宋一韩为首俸，萧近高居其次，则内外次序也已经确定了。只是为什么还以未确定为疑问？是因为臣去年没有推升，似乎臣的名次在梁有年之下、宋一韩之上，却不知道臣先于梁有年，宋一韩继于梁有年之后；梁有年外补，宋一韩也外补，又有什么可疑的呢？’他又说，闰升的说法不只适用于录功、起用谪官、远地出使，吏科还有两种：例如俸禄资历列第二，却能同各科首尾一起升迁，这是第一种闰升；

译掌管考核计功的事务结束时不按俸禄资历排列而立即升迁，这是第二种闰升。明白这两种闰升的说法，就清楚臣延迟推升不能算作今年的正常升迁，也不能妨碍宋一韩内升。科内次序很严格，先后彼此核对。梁有年按资俸应当外补，出使朝鲜回来后就应当内升；内升又多出一次闰升，压过宋一韩，所以他辞去出使朝鲜的差事而接受外迁。吏部却认为宋一韩的俸禄资历在前资人员中最靠后，想用旧例来影响他，各科官员不接受。又说陪同推升宋一韩，是想故意使宋一韩心中不满；于是有人说，用人只应问是否合适，难道还要问他本人愿不愿意吗？如今资历次序应当问科臣，陪同推升应当问司官；臣与萧近高都没有什么可争的。若让萧近高居于谦让的位置，那么谁来居于竞争的位置？大概当时科臣任职办事已久，大多超过九年，不能再用旧例约束他们；杨时乔因为铨部的资格多次被科臣牵制，便想借现行法令来压制宋一韩，萧近高也没有偏向左右的意思。乙亥日，户部尚书赵世卿认为税使通过互市勾结夷人、破坏海禁，应当严格加以禁止，以遏制祸乱的萌芽，没有得到答复。这是因为徐学聚弹劾高采的事情揭发出来了。原任总理河道、少保、兵部尚书李化龙上疏辞去管理军政的任命，不准。己卯日，因为立春令节，赐给辅臣上等酒和珍馔。礼部左侍郎杨道宾因为议定谥号刚刚开始，部务繁多，又时值阳春，整顿、降敕、选择等各项大典即将依次举行，请求选用尚书及右侍郎协助办理。皇帝认为谥典最为重大，命令秉持公正，广泛咨询访察，不得滥行，也不得遗漏；礼部卿佐仍等待旨意，尚未下达。升御史王业弘为太仆寺少卿，添注管事。庚辰日，大学士赓等代吏部请求确定选官日期。按照旧例，选官日期应提前十多天拟定缺额并上奏请求，通常立即下达命令。当时二十五日就要举行选官了。吏部再次上疏，没有得到答复；署理吏部的杨时乔也称病坚卧不起。各位辅臣说：‘候选人很多，而日期非常紧迫；错过这次改年不论，这不符合祖宗制度，对人情和政体都不便利。’命杨时乔勉强出来供职，并发下有关部门推升的文书。过了很久，杨时乔仍不出来。皇上下令把大选日期移到明年正月举行，仍按照癸卯年的旧例。吏科都给事中陈治则弹劾杨时乔养病而故意拖延，请求发下推升奏疏，并命各部大臣代理，没有得到答复。壬午日，因催促请求考选之事，辅臣引咎自责。皇上告诉辅臣：‘看了你们屡次催促请求的奏疏，情意恳切，朕难道不知道吗？只是正值考选之时，部寺汪元功等人互相攻击对方不公，因此有所迟疑，这与你们有什么关系？你们可以安心供职，不要自己怀疑畏惧，稍等片刻，朕就会简择下发办理。’大概当时考选中发生互相攻击之时，各科臣都有长处和短处；汪元功、黄汝亨已经授职于部，黄一腾不能独自留任；汪若霖已经因进入幕府而离去；汪元功、黄汝亨、陈治则又因挑拨构陷获罪；吴正志掌握科臣的权柄，而部寺之间又互相分担过失。皇上因此磨砺他们。于是吏科陈治则、刘道隆各自上疏说：‘考选已经确定，除三人之外没有可以再迟疑的，请立即简择下发。’没有得到答复。然而当时关于教习开馆的奏疏也一直没有下发，辅臣又请求说：‘科道是必须设置的官职，庶吉士也必定有教习的制度，这两件事都没有可疑之处，应当迅速赐下乾断。’直到年末也没有得到允准的旨意，内阁有意留难的疑虑，这才稍稍消除。赠已故辅臣于慎行太子太保，荫其一子为中书舍人。癸未日，工部右侍郎刘元霖认为新□营免除已经很多，不能再次下令佥报，应当斟酌权宜，议定裁减节省，以救济时局艰难。他说：铺□的疲敝困累，到今天已经达到极点，只剩五六户遗民，财力已经耗尽。臣部不得已提出佥报的请求；既然已经佥报，而托人求情、请求豁免的奏章纷纷而来，臣部又不得已提出查核的请求。如今查核的命令还没有下达，而佥报的道路已经走不通，臣愚昧无能，只能束手无策、仰望屋顶暗自叹息。臣私下认为，额定供应内庭的薪炭本来就很多，监局取用的也不少，其中应当缴纳实物的，自然应当仍按旧例派纳。若各衙门每年支用的数额确有定数，似乎应当照内官折价的旧例，直接交给□惜薪司，按数发放，使□免去烦费，官府也省去逐一追缴，实在是救济时急的办法。那些实物尚未全部折价的，目前只是有旧□；如果不破格从宽，使其重新生存，又有什么希望呢？至于铺垫费用繁重，起因于人员冗多：过去总理三员，如今有十七员；常卯监工八员，如今有二十员；黑门监工二员，如今有十八员。这些人嘴上奉持天宪，身处利益渊薮，如果不能完全克□资财，哪里会满足自己的欲望？为今日计，只有裁去新增人员，恢复旧额；人数减少，铺垫费用自然减轻。凡遇到经收事务，只期望足够备办公费；有任意取盈、以致耽误正供的，就按法律办理。〔原文数字、纪年保留：三尺〕 近来听说惜新司亲眼看见艰难危急，也知道收敛，已经设法调停了；但冗余差役仍然存在，弊害的根源还没有除去。这要靠皇上特别施展乾断，裁减冗员、禁止苛扰，重申严厉禁令。请敕令下给臣部，移文有关监局：应当折价的折价，应当减免的减免。这样或许宽免一分，□就能得到一分的好处。大概当时报□二十二人，张良栋等十二人已经先行优免，后来又免了左九畴等几人，剩下只有一人。诸臣也后悔提出佥报请求，但募□的议论最终不能恢复。工部营缮司主事范汝梓也上疏说：如今的急务，如补任大臣、下达考选、起用废弃官员等奏疏，都长期搁置没有下达，唯独免□一事往往一动就得到允准，钱财的力量任意施展，皇上的裁断越来越轻率。将来遇到重大机宜和紧急事务，也从旁边托人请求、从中间下达，难道就不能收回了吗？臣观察疲□受困，耗损弊害的根源不可不清除。臣查宫府监局的钱粮每年都有定额，稍有浮费，□户还可以支撑；只有国家每年有意外兴作，必先踏勘会料。即使内监、科道、部臣奉命一同前往，应当营造修理多少、耗费多少物料、使用多少工匠，全部由内臣凭臆断决定，外臣不得参与。

译内臣回报皇帝之后，便一笔开列费用，十、百、千、万，很快得到允准；而臣部只按照十分存一的旧例概括应付。名义上说是共同估料，实际上是宦官独自裁决；表面上留下一分，随后却归入二分的支派。臣认为，与其事后琐碎争论而空费力气，不如在估料之时就严格辨明、预先裁定。请从今以后凡有兴作，科道、部臣与内监逐项共同公正斟酌，应造、应修所需金钱数目，由各方共同填写注明，具疏上奏。这样滥费就会减少，铺垫自然清除，而□役也可以勉强支撑。整顿差役、使□恢复，没有比这更急迫的了。大概自营缮一事起，议论者都深切指出时弊，这两份奏疏都没有得到答复。延宁的虏酋补进马匹，请求袭替原来的职务，获准。这是听从总督马鸣銮请求的结果。此前，套虏以要挟方式闯入边境，朝廷停止并革除市赏；后来因多次剿杀而受到创伤和惩戒，悔改祸行，请求进贡，督抚代为具疏题报，于是准许各酋仍旧袭任原职。辽东巡按萧淳分条陈述六件事情，兵部复议，皇帝同意。其一，补足额定兵员，以备战守。说辽镇一线孤悬，三面都是夷虏，没有城墙可以依靠，所能依赖的只有军队。从前辽兵以十万计，在九边中称雄。自万历十九年阅视科臣侯先春查核淘汰缺额兵员后，确定经制兵只剩八万人，粮饷也按此数发给。后来又因倭寇警报和虏患，征调使兵力凋残，全辽兵马只剩八万人，大营官军中能够作战的不足百人，东西两面相互支援的力量薄弱，难以支撑。如今幼弱怯懦，部落之间互相争强，奴、速二酋相互勾结，暗中积蓄祸患；如果两路突然来到门庭，势必成为当前的忧患。因此，没有比补足往年额兵更紧急的事了。查核万历十九年以前各营原设兵马数目，以及经制后所剩数目，应该以原设的饷额补给原额兵员，这样进可以作战，退可以防守，不必借助援兵而自然充裕。一，清理官丁，以使劳逸均平。说辽镇卫所的指挥、千百户等官，制度有三种：洪武、永乐年间从各省直调来，分隶各卫，领取俸禄并管理事务的，称为汉官；高丽国夷人归附后，总属东宁卫的，称为土官；建州、毛怜等卫的夷人投降归附后，安置在安乐、自在二州的，称为达官。土官起初每月粮食与汉官相等，但俸禄只发一半，他们的父子兄弟一律免除差役。到了嘉靖、隆庆年间，人口渐多，吃闲粮的人日益增加，所以每户酌情编派修边夫三至五名，有的派一二十名；至于服军役、买马和各种杂差，则一律报请免除。至今已有二百年，丁口大量增加，其中又有许多奸徒冒名寄籍。至于自在、安乐二州的达官，起初认为他们如同犬羊被关入笼中，但仍然凶悍，所以既不派差，也不给粮，更不任用他们办事。近来却有人请求返回东宁卫，希望得到任用，而且他们私自收取役占的弊端，比土官中的汉人更严重。有人议定：东宁卫土官的俸粮一律按汉官全额发给，帮丁也准照汉官数额拨给；其余丁口全部编派差役。自在、安乐二州达官中，查出年壮力强、技艺娴熟者，与汉官同样任用，免除他们与军队一同操练；帮丁也照数抽派，或者在两项帮丁之外酌量增加数人，以表示优待。因为达官的俸粮不如汉官，即使全部领取，也不及土官的一半，所以特意酌量增加帮丁，以平衡他们的情绪，同时均平劳逸，这是充足差徭的最好办法。一，酌定市赏，以杜绝侵吞冒领。说从前太仆寺每年额定收买[缺字]羊马的价钱，原本是用来补充战阵中奔驰追逐时倒毙、遗失的马匹，后来抚臣创立马子银的办法，便把它作为马价。抚慰夷人时把夷马发给军队，日子久了马匹死亡和繁殖交替，历年马户都贿赂领取抚银，累计数千上万，却径直不买马，偶尔用一两匹肥瘦不堪的马应付，过不了多久便死掉。议定将市赏旧规重新确定进马期限和人数，并以赏额为限，使实际买马的价钱一一可以查考。京运马价也按照来马的数目分摊发给五道，让军士挑选、验收，直接把马价发给马主，免除印烙和额外索取的烦扰，这样骑乘操练和驰骋作战才会有实际功效。一，严密防御，以挫败狡猾的谋划。说建州奴、速二酋公然桀骜；白连西夷暖兔伯也逞强，由开原送他们出境，又同忽剌温联姻，向朝鲜借粮，声势很大，难以测度。应当简选训练兵马，预先养育能够作战的士卒，谨慎遵守约束，竭力断绝私下交通，以向他们显示我方强大。如果他们不能达到目的，一定会偷掠来试探我方，我军便埋伏消灭他们；偷掠不利，他们一定会纠集侵犯来恐吓我方，我军便整顿军队讨伐他们。而且那林哱罗含恨已久，常想复仇；如果能够许以重赏，招募他与我军合兵，仍然从五路出兵遏制西夷，借蓟兵来壮大内地声势，晓谕朝鲜防止敌人向外逃逸，内外夹攻，期望像往年剿灭处仰逞二奴酋父子那样，确实是消除祸患于未发、料敌制胜的长远策略。一，斟酌赏罚，以振作长期懦弱的士气。说辽镇将士历来都称得上勇猛强劲，自从互市以来，武备废弛，每逢虏警，上下都惊惧怯弱，互相掩饰欺骗；即使经过查究，也不过拟定杖责、罚赎而已。议定从今以后敌虏侵犯，除攻陷城堡、先行逃跑和贻误战机依法处理外，凡杀掳军民数十人以及丢失许多头畜、衣物、粮食的，本管将领一律充军终身；副总兵按各路援军情况分别处罚，以距离远近降级。三百人以上的，将领永远戍边，总兵降二级，各路援军按距离远近发遣。达到一千人以上的，将领论死，总兵永远戍边；负责勘查的州县漏报一百人以上的，题参革职。其一，谈宽免积余之事，大体是储备辽东粮饷以应付军需，户部奏疏中所列各项都确实可行。后来奴儿干势力日益强盛，各位士大夫都不能发挥力量，兵力增加而粮饷匮乏，赏罚日益废弛，也大都像萧淳所说的那样。金吾卫指挥乐纲因阙讼冤一事受罚，是满朝荐替他发动的。乐纲与梁永交恶，担心梁永将要败露，自己已无法脱身，于是投递揭帖，控告梁永的种种不法，并为满朝荐没有杀人劫贡之事辩白，上疏申诉冤屈，请求诛杀梁永，以洗雪秦地百姓八年的怨恨，为满朝荐洗清一朝之间的诬陷。

译于是御史邓羡请求敕令法司提审梁永、乐纲，当面对质并依法定罪，以肃清法纪。彭公的意见没有得到答复。刑科左给事中曹于汴因年终盘查库存空虚，上疏说：京库每年额定钱粮八十三万，额外支出二十万，额定存留十万，逐年累积到一百多万；如今却像被洗劫一空，实在非常可虑。各项仓储借贷征纳，已经使骨髓枯竭，下面困窘，征纳拖延不前；草场没有储备，上面也困窘。这怎么能不深究原因呢？大体说来，京库空虚是由于户部挪用[缺字]羊，户部挪用[缺字]羊是由于边饷不足，边饷不足是由于太仓匮乏。太仓弊端的源头和漏洞，不能全部说尽；其大要不过是钱粮没有明确款项、经费没有规制这两端罢了。什么叫款项？例如外有太仓京粮，内有十库承运。近来承运库向户部传令索取钱粮，户部屡次告匮，只能免去三分之一，仍然不能供应。皇上为什么不发布明确谕旨，逐项开列太仓钱粮应办理什么事务？即使金花一项，正统以前南京原来办理什么事务，后来储存在内库又办理什么事务；内府、外府都是皇上的财产，其中边防事务全都牵动圣明的忧虑，怎么能一并归入太仓，使各方面都束手无策，夺取饥民的粮食来供给边军？如今财力已经耗尽，而边饷所缺还达八十多万，这样太仓穷困，国家和军队都将一同覆亡。什么叫规制？例如九边的军饷每年需要京运七百二十万有余，皇上即位初年已经超过一倍，比弘治以前竟接近十倍。以少数收入支撑众多支出，为什么不也发布明确谕旨追究根由？例如光禄寺厨役及一切费用，祖宗时是多少，近年又是多少？恢复旧典，上可彰明德，下可除去冗滥。如今却只说屯政难以清理、盐法难以整顿、虚冒难以淘汰，使每年支出额数常常超过四百余万，竭力搜刮也苦于无法继续。前些年宁夏之役耗费饷银近二百万，东倭之役耗费七百八十余万，播州之役也耗费三百余万；一旦突然发生意外灾患，不知将如何应付？奏疏上报后没有得到答复。丙戌年，因为徐州、淮安遭受灾害，酌情减免马价。淮安所属清河县、海州、宿迁、桃源、安东、盐城、邳州、山阳九州县，徐州所属萧县、砀山县、沛县、徐州、丰州五州县，尚未征收的全部免除；已征六成的，只征四成；都宽限到后年带征。这是听从督漕李三才的请求。礼部因正旦请求皇帝临殿，皇帝谕告群臣说：“节日正值岁首，临朝接受朝贺，朕本想亲自举行；但文华殿狭小，行礼不方便，暂且免除，仍旧在午门前朝贺。” 《大明神宗范天合道哲肃敦简光文章武安仁止孝显皇帝实录》卷四百四十一 《明神宗显皇帝实录》卷四百四十二 万历三十六年正月己丑朔日，元旦，群臣在五凤楼前举行庆贺礼。大学士朱赓、李廷机、叶向高仍然到宫门外行叩头礼，皇帝派内臣供应酒饭，又特意赐给上等美酒、珍馔，以及烧割等物，各有差等。辛卯日。宣宗章皇帝忌辰，派官员祭祀景陵。癸巳日，吏科都给事中陈治则稽查考核成绩，摘取事由参劾巡抚易登瀛等人、巡按史弼等人，都应当处罚。甲午日，孟春时节在太庙举行时享祭祀，派官员恭敬代行分献礼。乙未日，吏科给事中姚士慎陈述四件事：第一，发布宽缓明确的诏令，以彰明大的信用。如今最严重的问题没有比官员缺额更严重的，官员缺额中最严重的又没有比台谏官考选一事更严重的。皇上曾谕告阁臣：“稍等候简选发用的人选再说”，这句已经说定的话应当赶紧重申。第一，谨慎处理中旨，以杜绝侥幸求私的门路。近来如佥[缺字]一事，奸人捏造名目欺骗皇上，径直从宽免除，部、科都不得过问。马鞍山事件中，因田聘一句话而应释放的就释放，应逮捕治罪的就逮捕治罪，法司不得审问。这样的事渐渐发展下去，怎么可以长此以往？这是明白诏旨应当详细审慎处理的地方。第一，端正刑法典章，以振兴纲纪。咸宁县令满朝荐偶然触犯小人的锋芒，以致被逮捕拘禁、拷打，至今还长期滞留诏狱。梁永、乐纲罪重恶极，如果不按法律严正处理来向天下谢罪，这是刑罚应当迅速端正的地方。第一，停止营造修缮，以使民力得到苏息。如今生财之道已经穷尽，殿门工程渐渐有了成效，应当赶快完成，以壮观瞻。三殿工程浩大，应该暂时停止。各项工程修理，除城墙等紧急工程外，全部停止。这是营造工程应当暂时放宽的地方。〔原文数字、纪年保留：正三尺〕 铸造并颁给云南布政使司督粮盐法道的关防。丙申日，四川发生地震，声音像雷一样。丁酉日，礼部署部事右侍郎杨道宾请求立即举行朝讲，从春季开始；没有得到答复。吏部署部事左侍郎杨时乔请求简选任用本部尚书；没有得到答复。己亥日，孝恪皇后忌辰，派官员祭祀永陵。赐文武百官节假十天。庚子日，大学士朱赓等人因东宫开讲日期，请求将教习庶吉士的官员萧云举、王图一并迅速简选发用；没有得到答复。壬寅日，户部尚书赵世卿再次上疏请求筹办七公主婚礼的钱粮，按照长公主的事例折价交入有关库，由公主府自行置办；仍严令有关监局官员遵守祖制，不得违例妄求。皇帝同意了。户部请求宽免金花买办银两，专心用于边疆储备；没有得到答复。户部复议山东道御史萧淳提出的宽免积余、充裕军需条陈，说辽军独受困苦，积余难以继续积存；只要从中淘汰虚冒，核查侵吞，催征拖欠和扣留，兼顾逃亡，客兵饷额有余，新募兵员补充有快慢，在没有大规模军事行动、没有大的额外费用的情况下，收支乘除扣减之间，就像一年中有闰月一样，势必会有余粮，因此不得不积存军饷。臣据实登记上报，固然不必拘泥往年旧例而过分追求盈余，也不能为了博取宽厚的名声而任其糜费滥用。诏令按照所议办理。甲辰日，大学士朱赓上疏称病，请求离职；没有批准。吏科都给事中陈治则请求立即决定任用行取诸臣；没有得到答复。礼部请求将续选到的子弟以及前次送选的子弟，都送往诸王馆选拔。同意。监察工程左给事中等官胡忻等摘陈紧要事务：金柱、明梁，应根据材料拼接补配。