卷 名 续资治通鉴长编卷一百二十五
果怒，以道辅朋党大臣，又事初下台，止隔戬、籍入朝，而不隔度及琳，故特贬焉。宗简，沆子。畴，博文子。讽，度子。逵，濮阳人也。
译果发怒，认为道辅结党营私，又因为初下台时，只阻止了戬、籍入朝，却没有阻止度及琳，所以特意贬谪他们。宗简是沆的儿子。畴是博文的儿子。讽是度的儿子。逵是濮阳人。
戬强敏善听决，喜出不意，独假贷细民，即豪宗大姓，绳治愈急。府白直陶信杖棰能轻重，为民间所惮，戬按其罪，窜流之。治士元狱，朝议畏其皦核。公绰等既被罚，言者又奏父夷简失义方之训，夷简时判天雄军，上恐伤夷简意，赐诏慰抚。公绰、公弼时丁母忧，王畴父博文去年四月卒，故皆称前官。戬传以为辞连宰相吕夷简者，误也。夷简时为镇安节度使、同平章事、判天雄军，即不任中书。
戊戌，翰林学士、工部郎中、知制诰柳植为右谏议大夫、权御史中丞。
兵部郎中、知制诰聂冠卿为契丹生辰使，代庞籍也。冠卿五世祖师道，杨行密版奏【四】，号问政先生，鸿胪卿。及使契丹，契丹主谓曰：「君家先世奉道，子孙固有昌者。尝观所著蕲春集，词极清丽。」因自击球纵饮，命冠卿赋诗，礼遇特厚。
己亥，上谓辅臣曰：「所决冯士元之狱，如闻颇惬中外之论。」张士逊对曰：「台狱阿徇，非特出宸断，无以肃清朋邪。」上曰【五】：「若周之十乱，可谓同心同德。大抵法令必行，邪正有别，则朝纲举矣。」
诏盛度等如有章表，所在毋得受。
庚子，内殿承制米知顺为礼宾副使、兼权茭村等族巡检，以御西贼有劳也。米知顺，未详何许人，此必因贼寇保安，故知顺有守御功，当与卢守懃等同一事。今既先赏知顺，及后月守懃等迁官，则知顺但降褒诏，不更迁官。实录载此事不详，当考。韩琦明年奏疏，云知顺为元昊降虏，不知事在何时，亦当考。琦疏附明年五月。
赐延州东路经战阵蕃官茶彩。
辛丑，许建州立学，仍给田五顷。
壬寅，右谏议大夫、参知政事王鬷为工部侍郎、知枢密院。
翰林学士、刑部员外郎、知制诰宋庠为谏议大夫、参知政事。
癸卯，诏曰：「左右辅臣，人所视效。中执法，朕之耳目。而度乘高势以侵占民居，琳尝尹京邑，以巧谲市第，道辅又阴为之地，奏请□贳，咸已正治厥罪。其申告中外，使知状焉。」
刑部员外郎、直史馆、同修起居注宋祁次当知制诰，以兄庠在中书，乃授天章阁待制、同判礼院。时陕西用兵，调费日蹙，祁上疏论三□三费曰：
兵以食为本，食以货为资，诚圣人所以一天下之具也。以天下取之，以天下用之，量入为出，故天子不得私焉。今左藏无积年之镪，太仓无三岁之粟，南方冶铜匮而不发，承平如此，已自雕困，何哉？良由取之既殚，用之无度。今朝廷大有三□，小有三费，以困天下之财。财穷用褊，更欲兴数十万觽以事境外，可谓无谋矣。陛下诚能超然远览，烛见根本，去三□，节三费，专备西北之屯，尚可旷焉高枕，无匮乏之患。
何谓三□？天下有定官，无限员，一□也。天下厢军不任战而耗衣食，二□也。僧道日益多而无定数【六】，三□也。三□不去，不可以为国。请断自今日，僧道已受戒具者姑如旧，其方着籍为徒弟子者悉还为民，勿复岁度。而州县寺观留若干，僧道定若干，后毋得过此数。此策一举【七】，得耕夫织妇数十万人【八】，一冗去矣。天下厢军，不择孱小□弱，而悉刺之【九】，纔图供役，本不知兵。亦且月费廪粮，岁费库帛，数口之家，不能自庇，于是相挺逃匿，化而为盗贼者，不可胜计。朝廷每有夫役，更籍农民以任其劳，假如厢军可令驱以就役，又且别给口券，复觊赐钱，广募之无益。请罢天下招厢军，其已在籍者许备役终身，如此，则中下之家悉入农业，又得力耕者数十万，则二□去矣。国家郡县素有定官，譬以十人为额，常以十二加之，即迁代罪谪，足以无乏。今则不然，一官未阙，十人竞逐【一○】，纡朱满路、袭紫成林，州县之地不广于前，而官五倍于旧，吏何得不苟进？官何得不滥除？请诏三班审官院、内诸司、流内铨明立限员以为定法【一一】，其门荫、流外、贡举之色，实置选限，稍务择人，候有阙官，计员增吏，则三□去矣。
何谓三费？一曰道场
译范戬刚强敏捷，善于听取意见并做出决断，喜欢出人意料地行事，只向小民借贷，即使是豪强大族，也绳之以法，惩治得更加严厉。府中的白直陶信用杖责轻重得当，被民间所畏惧，范戬查究他的罪行，将他流放。审理冯士元的案件时，朝廷议论畏惧范戬的明察核实。王公绰等人既已受罚，进言的人又上奏说他们的父亲王夷简失去了义方的训导，王夷简当时任天雄军判官，皇上担心伤害王夷简的心意，赐下诏书安慰抚慰。王公绰、王公弼当时正遭母丧，王畴的父亲王博文去年四月去世，所以都称前官。范戬传中认为案件牵连宰相吕夷简，是错误的。吕夷简当时任镇安节度使、同平章事、天雄军判官，并不担任中书职务。
戊戌日，翰林学士、工部郎中、知制诰的柳植任右谏议大夫、代理御史中丞。
兵部郎中、知制诰的聂冠卿任契丹生辰使，代替庞籍。聂冠卿的五世祖聂师道，杨行密上奏朝廷，号问政先生，任鸿胪卿。等到出使契丹，契丹主对他说：“你家先世信奉道教，子孙自然有昌盛者。我曾看过你著的《蕲春集》，文辞极其清丽。”于是亲自击球纵饮，命令聂冠卿赋诗，礼遇特别优厚。
己亥日，皇上对辅臣说：“所判决的冯士元案件，听说很符合朝廷内外的议论。”张士逊回答说：“台狱徇私枉法，如果不是出自皇上的决断，无法肃清朋党奸邪。”皇上说：“像周朝的十乱，可以说是同心同德。大抵法令必须执行，邪正有所区别，那么朝纲就振作了。”
下诏盛度等人如果有章表，所在地方不得接受。
庚子日，内殿承制米知顺任礼宾副使、兼权茭村等族巡检官，因为抵御西贼有功。米知顺，不详是何地人，这一定是因为贼寇侵犯保安，所以米知顺有守御之功，应当与卢守懃等是同一件事。现在既然先赏赐米知顺，等到后月卢守懃等升官，那么米知顺只降下褒奖诏书，不再升官。实录记载此事不详，应当考证。韩琦明年的奏疏，说米知顺是元昊的降虏，不知事情发生在何时，也应当考证。韩琦的奏疏附在明年五月。
赐给延州东路经战阵的蕃官茶彩。
辛丑日，允许建州立学，仍然给予田地五顷。
壬寅日，右谏议大夫、参知政事的王鬷任工部侍郎、知枢密院。
翰林学士、刑部员外郎、知制诰的宋庠任谏议大夫、参知政事。
癸卯日，下诏说：“左右辅臣，是人们所看效仿的。中执法，是朕的耳目。而盛度凭借高势侵占民居，王琳曾任京城尹，以巧诈手段购买宅第，道辅又暗中为他谋划，奏请宽贷，都已惩治他们的罪行。其宣告朝廷内外，使知道情况。”
刑部员外郎、直史馆、同修起居注意的宋祁按次序应当任知制诰，因为兄长宋庠在中书，于是授予天章阁待制、同判礼院。当时陕西用兵，调拨费用日益紧迫，宋祁上疏论述三冗三费说：
军队以粮食为本，粮食以财物为资，确实是圣人统一天下的工具。以天下取之，以天下用之，量入而出，所以天子不得私用。现在左藏没有积年的钱财，太仓没有三年的粮食，南方冶铜匮乏而不发放，承平如此，已经自感困顿，为什么呢？实在是因为取之既尽，用之无度。现在朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。财力穷尽用度狭隘，更想兴起数十万民众以从事境外之事，可谓无谋了。陛下如果能超然远览，烛见根本，去除三冗，节省三费，专备西北的屯兵，还可以高枕无忧，没有匮乏之患。
什么叫三冗？天下有定官，无限员，是一冗。天下厢军不能作战而消耗衣食，是二冗。僧道日益增多而没有定数，是三冗。三冗不去，不可以治国。请从今天断绝，僧道已受戒具的姑且如旧，那些刚入籍为徒弟子的全部还为民，不再每年度僧。而州县寺观保留若干，僧道定若干，以后不得超过此数。此策一举，得到耕夫织妇数十万人，一冗去矣。天下厢军，不选择孱小羸弱，而全部刺字，只求供役，本不知兵。而且每月耗费廪粮，每年耗费库帛，数口之家，不能自保，于是相挺逃匿，化而为盗贼的，不可胜计。朝廷每有夫役，再籍农民以任其劳，假如厢军可以令驱以就役，而且另外给口券，复希望赐钱，广募之无益。请罢免天下招厢军，那些已在籍的允许备役终身，这样，中下之家全部入农业，又得力耕者数十万，二冗去矣。国家郡县素有定官，譬如以十人为额，常以十二人加之，即使迁代罪谪，足以无乏。现在不是这样，一官未缺，十人竞逐，纡朱满路、袭紫成林，州县的地区不广于前，而官五倍于旧，官吏何得不苟进？官员何得不滥除？请诏三班审官院、内各司、流内铨明立限员作为定法，那些门荫、流外、贡举之类，实置选限，稍务择人，等到有缺官，计员增吏，三冗去矣。
什么叫三费？一曰道场
斋醮，无日不有，或七日，或一月，或四十九日，各挟主名，未始暂停，至于蜡、蔬、膏、□、酒、稻、钱、帛，百司供亿，不可赀计。而主者利于欺攘，故奉行崇尚峻于典法【一二】，皆以祝帝寿、奉先烈、祈民福为名，欲令臣下不得开说。臣愚以为陛下上事天地宗庙，次事社糤百神，醴酪粢盛，牺牲玉币，使有司端委而奉之，岁时而荐之，足以竦明德于天极，介多福于黔庶，何必道场斋醮，希屑屑之报哉？是国家抱虚以考祥，小人诬神而获利耳。宜取其一二不可罢者，使略依本教，以奉熏修，则一费节矣。二曰京师寺观，或多设徒卒，或增置官司，衣粮所给，三倍它处。帐幄谓之供养，田产谓之常住，不徭不役，坐蠹齐民。而又别饰神祠，争修塔庙【一三】，皆云不费官帑，自募民财，此诚不逞罔上之尤者。夫民藏于国，国藏于民。财不天来，而由地出也。役不使鬼，而待人作也。舍国取民，其伤一焉。请一切罢之，则二费节矣。三曰使相、节度，不隶藩要，贪取公用，以济私家【一四】。迹夫节相之建，或当边镇，或临师屯也。公用之设，所以劳觽而飨宾也【一五】。今则不然，大臣罢黜，率叨恩除，取生人之资力，为无功之奉养，坐糜邦用，莫此为甚！请自今地非边要、州无师屯者，不得建节度，已带节度，不得留近藩及京师，则三费节矣。
译斋醮法事，没有一天不举行，有的持续七天，有的持续一个月，有的长达四十九天，各自打着主持者的名义，从未停止过。至于蜡烛、蔬菜、油脂、□、酒、稻米、钱币、丝帛等物资，由各个官府供应，数量多得无法计算。而主持者为了从中欺诈侵吞获利，所以执行时崇尚的规格比典章法令规定的还要严苛，都假托为皇帝祝寿、供奉祖先、祈求百姓福祉的名义，想要让臣下不敢开口谏言。臣愚昧地认为，陛下对上侍奉天地宗庙，对下侍奉社稷百神，用甜酒、奶酪、谷物、牺牲、玉帛等祭品，让主管官员端庄恭敬地供奉，按季节按时进献，这就足以在天的极致处彰显光明的德行，给百姓带来多福，何必还要举行道场斋醮，去希求那些琐碎微小的回报呢？这不过是国家抱着虚妄之心去考察祥瑞，小人诬蔑神灵而获取利益罢了。应该选取其中一两项不可废止的，让它们大致依照原本的教义，用来供奉修行，这样第一项费用就节省了。第二，京师的寺庙道观，有的多设僧侣道士，有的增设官吏，供给他们的衣食，是其他地方的三倍。帐幕称为供养，田产称为常住，他们不服徭役，白白损害百姓。而且又另外装饰神祠，争相修建塔庙，都说不用官府的钱财，而是自行募集民间的钱财，这确实是那些不得志之人欺罔君主的极端行为。百姓存在于国家之中，国家存在于百姓之中。钱财不是从天上掉下来的，而是从土地上产出的。劳役不是驱使鬼魂，而是依靠人来做的。舍弃国家而索取于民，其伤害是一样的。请求全部废除这些，这样第二项费用就节省了。第三，使相、节度使，不属于边防要地，却贪取公用经费，来资助私家。考察节度使的设立，有的应当镇守边疆，有的应当统辖军队驻屯。设立公用经费，是用来慰劳众人并款待宾客的。现在却不是这样，大臣被罢黜，大多蒙受恩赐除授官职，取用百姓的财力，作为无功之人的奉养，白白耗费国家经费，没有比这更严重的了！请求从今以后，地方不是边防要地、州郡没有军队驻屯的，不得设立节度使；已经带有节度使头衔的，不得留在近藩及京师，这样第三项费用就节省了。
臣又闻之，人不率则不从，身不先则不信。陛下若能躬服至俭，风示四方，衣服醪膳，无溢旧规，请自乘舆始；锦彩珠玉，不得妄费，请自后宫始。然后天下向应，民业日丰，人心不摇，师役可举，虽使风行电照，饮马西河，蠢尔戎酋，可玩之股掌中矣，宁与今日诛求财用【一六】，课盐榷茗，为戚戚之计者同日语哉！祁疏附见，祁以二年二月权度支判官，本传载此疏于权度支判官后，或当移见二月。
甲辰，赠右侍禁、合门祗候潘湜为登州刺史，其子若愚、若谷并为右班殿直，若冲三班奉职，若钦三班借职。湜为延州东路巡检，与西贼战，并其二子俱殁，故优□之。
辛亥，赠太子右卫率府率世丰为左领军卫将军，仍赐进士及第。世丰少喜学，聚书，率励兄弟讲习，能为诗，有声宗室间。因侍燕太清楼，以善书褒赐缯帛。尤慕为进士学，尝曰：「吾安得预科举哉！」既卒，其父从霭上其诗二百篇，特追赐焉。
是月，西贼寇保安军，鄜延钤辖卢守懃等击走之。贼寇保安，稽古录在十二月，据范雍疏则在十一月。实录于十二月初九日书卢守懃等功赏，凡功赏必因奏到乃行，保安被贼，决在十一月，不在十二月也。今校正，从范疏系十一月末。更须考米知顺迁官事。贼又以三万骑围承平寨，鄜延部署许怀德时在城中，率劲兵千余人突围破贼。已而贼复成阵，有出阵前据鞍谩□者，怀德引弓一发而踣，贼乃解去。怀德，均子也。贼围承平，据司马光记闻乃十一月事，又据范雍年末所奏疏，亦称十一月贼五头项入寇，承平当在其间，今附年末。承平所以不拔，许怀德之力，而范雍奏疏乃称怀德不历军阵，不知何故。当考。按宋史许怀德传载承平寨事，与本文同。
环庆钤辖高继隆等出兵破西贼后桥寨及破□家、外藏图克、金舍利、遇家等族。破后桥寨，实录载于明年正月十七日，盖记其行赏耳。稽古录载破寨于此年十二月，聚米经在十一月，据范雍疏论诸路出兵牵制，则聚米经十一月当得实，今从之，并附贼寇保安后。
十二月庚申，诏审刑院、大理寺、刑部，自今毋得通宾客，犯者以违制论；若请求曲法之事，则听人陈告之。
赐自今至鄜延路马递及急脚铺卒缗钱。又赐鄜延路戍兵缗钱。
乙丑，赏保安军守御之功，鄜延钤辖、六宅使、荣州防御使卢守懃为左骐骥使【一七】，宁州都监、东头供奉官、合门祗候郑从政为内殿崇班，权东路都巡检左侍禁张建侯、南安寨策应左侍禁李惟熙并为东头供奉官，东路巡检，右侍禁、合门祗候孟方为西头供奉官，保安军北路巡检、左侍禁、南安寨策应、右班殿直赵瑜为右侍禁，都巡检司指使、散直狄青为右班殿直。蕃官巡检、礼宾副使米知顺降敕书奖谕。青功最多，故超四资授官。青，西河人也。
刘怀忠之与西贼战也，其妻黄赏怡率兵来援，多所俘获。丙寅，封赏怡永宁县君。
帝尝问参知政事宋庠以唐入合仪。戊辰，庠上奏曰：「夫入合乃唐只日于紫宸殿受常参之仪也。唐有大内；又有大明宫，在大内之东北，世谓之东内。自高宗以后，天子多在大明宫。宫之正南门曰丹凤门，门内第一殿曰含元殿，大朝会则御之。对北第二殿曰宣政殿，谓之正衙，朔望、大册拜则御之。又对北第三殿曰紫宸殿，谓之上合，亦曰内衙，只日常朝则御之。凡天子坐朝，必须立仗于正衙殿，或乘舆止御紫宸，即唤仗自宣政殿两门入，是谓东西上合门也。以本朝宫殿视之，宣德门，唐丹凤门也；大庆殿，唐含元殿也；文德殿，唐宣政殿也；紫宸殿，唐紫宸殿也。今或欲求入合本意，施于仪典，即须先立仗于文德之廷，如天子止御紫宸殿，即唤仗自东西合门入，如此，则差与旧仪合。但今之诸殿，比于唐制【一八】，南北不相对值为殊耳。故后来论议，因此未明。又按唐自中叶以还，双日及非时大臣奏事，别开延英殿，若今假日御崇政、延和是也。乃知唐制，每遇坐朝日，即为入合。
译我又听说，上位者不以身作则，下位者就不会顺从；自身不率先垂范，别人就不会信服。陛下如果能够亲身奉行极致的节俭，向四方展示风范，衣服饮食，不超出旧有的规矩，请从皇帝本人开始；锦绣珠玉，不得随意浪费，请从后宫开始。这样之后，天下响应，民生日益丰裕，人心安定，军队可以出征，即使像风一样迅疾、像闪电一样明亮，饮马西河，那些蠢动的戎狄酋长，也可以玩弄于股掌之间了，这难道能与今天搜刮财物，专卖盐茶，做那种忧惧短浅的打算同日而语吗！祁的奏疏附见，祁在二年二月暂任度支判官，本传将此疏记载在暂任度支判官之后，或许应当移至二月。
甲辰日，追赠右侍禁、合门祗候潘湜為登州刺史，他的儿子潘若愚、潘若谷都担任右班殿直，潘若冲担任三班奉职，潘若钦担任三班借职。潘湜担任延州东路巡检，与西夏贼兵作战，和他的两个儿子一起战死，所以特别优待他们。
辛亥日，追赠太子右卫率府率世丰为左领军卫將軍，并赐予进士及第。世丰年轻时喜欢学习，收集书籍，督促勉励兄弟讲习，能写诗，在宗室中很有名声。因为侍奉皇帝在太清楼宴饮，因擅长书法被褒奖赐予丝织品。尤其仰慕进士之学，曾经说：“我怎么能预先参加科举呢！”去世后，他的父亲从霭呈上他的诗二百篇，特别追赐进士及第。
这个月，西夏贼兵侵犯保安军，鄜延钤辖卢守懋等击退了他们。贼兵侵犯保安，《稽古录》记载在十二月，根据范雍的奏疏则在十一月。《实录》在十二月初九日记载卢守懋等人的功赏，凡是功赏必定因为奏报到才施行，保安被贼兵侵犯，肯定在十一月，不在十二月。现在校正，根据范雍的奏疏系于十一月末。还需要考证米知顺升官的事。贼兵又用三万骑兵包围承平寨，鄜延部署许怀德当时在城中，率领精锐士兵一千多人突围击败贼兵。不久贼兵又结成阵势，有出阵前据鞍辱骂的人，许怀德拉弓一箭射倒他，贼兵于是解围离去。许怀德是许均的儿子。贼兵包围承平，根据司马光《记闻》是十一月的事，又根据范雍年末所上的奏疏，也称十一月贼兵五个头目入侵，承平应当在其中，现在附在年末。承平之所以没有被攻下，是许怀德的功劳，而范雍的奏疏却说许怀德没有经历军阵，不知什么原因。应当考证。查《宋史》许怀德传记载承平寨的事，与本文相同。
环庆钤辖高继隆等出兵攻破西夏贼兵的后桥寨以及破□家、外藏图克、金舍利、遇族等部落。攻破后桥寨，《实录》记载在明年正月十七日，大概是记载他们的行赏。《稽古录》记载攻破寨子在这年十二月，《聚米经》在十一月，根据范雍奏疏论述各路出兵牵制，那么《聚米经》十一月应当属实，现在采纳它，并附在贼兵侵犯保安之后。
十二月庚申日，诏令审刑院、大理寺、刑部，从今以后不得接待宾客，违反者以违制论处；如果有请求枉法之事，就听任别人检举控告。
赐予从今以后到鄜延路马递及急脚铺的卒子钱。又赐予鄜延路戍守士兵钱。
乙丑日，奖赏保安军守御的功劳，鄜延钤辖、六宅使、榮州防御使卢守懋为左骐骥使，宁州都监、东头供奉官、合門祗候郑从政为内殿崇班，暂任东路都巡检左侍禁张建侯、南安寨策應左侍禁李惟熙都担任东头供奉官，东路巡检，右侍禁、合門祗候孟方为西头供奉官，保安軍北路巡检、左侍禁、南安寨策應、右班殿直赵瑜为右侍禁，都巡檢司指使、散直狄青为右班殿直。**蕃**官巡检、礼宾副使米知顺降下敕书奖谕。狄青功劳最多，所以越级四级授官。狄青是西河人。
刘怀忠与西夏贼兵作战时，他的妻子黄赏怡率领军队来支援，俘获很多。丙寅日，封赏怡为永宁县君。
皇帝曾经问参知政事宋庠关于唐代入合的礼仪。戊辰日，宋庠上奏说：“入合是唐代单数日在紫宸殿接受常参的礼仪。唐代有大内；又有大明宫，在大内的东北，世人称为东内。从高宗以后，天子大多在大明宫。宫的正南门叫丹凤门，门内第一殿叫含元殿，大朝会就在那里。对着北面第二殿叫宣政殿，称为正衙，初一十五、大册拜就在那里。又对着北面第三殿叫紫宸殿，称为上合，也叫内衙，单数日常朝就在那里。凡是天子坐朝，必须在正衙殿立仗，或者皇帝只御紫宸殿，就唤仗从宣政殿两门进入，这就是东西上合门。用本朝宫殿来看，宣德门，是唐代的丹凤门；大庆殿，是唐代的含元殿；文德殿，是唐代的宣政殿；紫宸殿，是唐代的紫宸殿。现在如果想要寻求入合的本意，施行于仪典，就必须先在文德殿的庭院立仗，如果天子只御紫宸殿，就唤仗从东西合门进入，这样，就大致与旧礼仪符合。只是现在的各殿，比起唐代制度，南北不相对是特殊之处。所以后来的议论，因此没有明确。又查唐代从中叶以来，双数日及非定时大臣奏事，另外开设延英殿，就像现在假日御崇政、延和一样。才知道唐代制度，每逢坐朝的日子，就是入合。”
而叔世离乱，五朝草创，大昕之制，更从易简，正衙立仗，因而遂废。其后或有行者，常人之所罕见，乃复谓之盛礼，甚不然也。今相传入合图者，是官司记常朝之制，如合门有仪制敕、杂坐图之类，何足为希阔之事哉。况唐开元旧礼，本无此制，至开宝中，诸儒增附新礼，始载月朔入合之仪。又以文德殿为上合，差舛尤甚。盖当时编撰之士，讨求未至。太宗朝，儒臣张洎亦有论奏，颇为精洽。或朝廷他日修复正衙立仗，欲下两制使豫加商榷，以正旧仪。」然议者以谓今之殿合与唐制不同，难复行之。
译然而后世衰微，战乱频仍，五代草创，大昕的仪制，改从简易，正衙立仗，因此就废除了。其后偶尔有实行的，常人很少见到，于是又把它称为盛大的礼仪，这很不恰当。现在相传的入合图，是官府记载日常朝会的制度，如合门有仪制敕、杂坐图等，哪里值得视为罕见之事呢？况且唐开元旧礼，本来没有这种制度，到开宝年间，众儒生增附新礼，才开始记载每月初一入合的仪式。又把文德殿称为上合，错误更加严重。大概当时编撰的人，考求不够深入。太宗朝，儒臣张洎也有论奏，颇为精当。如果朝廷日后修复正衙立仗，想下诏两制官员预先商议，以纠正旧仪。然而议论的人认为现在的殿合与唐制不同，难以恢复实行。
己巳，降侍御史王素为都官员外郎、知鄂州。初，中丞孔道辅与素连姻，及举素为台官，而未尝以闻。道辅既坐鞫狱阿徇贬，故并素出之。
诏吏部流内铨，自今府州府谷，麟州新秦、银城、连谷等县，皆注正官为县令。
庚午，诏审官院、吏部流内铨，自今当入益梓利夔、广南东西路官者，若同居之亲己在逐路，听权入近地。
辛未，知庐州、祠部郎中、集贤校理王质坐决狱非是，责监舒州灵仙观；前通判庐州、比部郎中陈执方通判潭州。执方已去官，法不应坐，上谓辅臣曰：「执方乃同知枢密院执中之兄，今独免，则人以为执中故私之，虽当入知州，可更令通判一任也。」
壬申，诏中书，自今御史阙官，宜如先朝旧制，具两省班簿来上，朕自择官令举人。初，中丞与知杂御史例得举台官，及孔道辅举王素，上以为比周，故降是诏。
录故右谏议大夫范杲孙轸为郊社斋郎。轸尝以郊祀恩当得仕，而与弟鬏争讼于有司，既报罢，而轸自陈不已，上曰：「轸，范质之后，不可使为编民。」故特录之。
癸酉，以益、梓、利、夔路饥，罢皇子降生进奉，从韩琦之请也。异时有司督责赋役烦急，收市上供物不以其直，琦悉为轻减蠲除之，逐贪残不职吏，罢冗役六百六十余人，活饥民一百九十余万。明道中，简州劝诱纳粟，复粜之，为钱十六余万，悉归常平。琦曰：「是乃赈济之余，非官缗也。」发库尽给四等以下户。
孔道辅既贬郓州，始知为张士逊所卖，颇愤惋，行至韦城，发病卒，然天下皆以遗直许之。
乙亥，秘书丞田京通判镇戎军，著作佐郎令狐挺通判延州，秘书丞夏侯观为内园副使、邠州都监，著作佐郎刘质为内殿承制、宁州都监，并以近臣荐，召试方略而特命之。京，鹿邑人。挺，山阳人也。
庚辰，诏文武臣僚所举使臣之有方略者，并与召试，其在边及四川、广南者【一九】，须代还。
丁亥，教阅在京宣效指挥。
闰十二月庚寅，礼部贡院言：「□厅举人，见任者自来止于邻近州军取解，不曾立定解额。昨者逐州并于举人额外解发，朝廷例皆收试，遂降敕旨，不得于额外解发。本院看详，逐州试官多以亲戚举人送邻州取解，妨占本土孤寒举人解额，遂送转运司别差官考试【二○】，每十人解三人为额。今来却将□厅人于本州岛额内解发，妨占本土孤寒，深未便允。乞送□厅人于转运司考试，别立一项解发。」诏两制详定，翰林学士丁度等言：「□厅人今后在京于别试所，在外于转运司差官与亲戚举人同试，十人解三人，不及十人与二人，五人已下与一人，余并依亲戚发解例施行。」从之。
乙未，合门请：「上御宣德门，宰臣、亲王、枢密使、使相自今许带从人三人，参知政事、枢密副使、宣徽使二人，并至第三重门，两制、节度使至观察使、宗室正刺史以上一人，并至第二重门。」从之。先是，每御楼，从臣各挟所亲上门阙，初无定限。知开封府郑戬言乘舆所在，禁卫不严，故下合门裁定此制。
甲辰，诏：「自今转运使副、提点刑狱，若部内知州军、通判、知县、兵马部署都监监押、幕职官一员，余官二员；知州军、通判，若部内官一员，犯赃至流而失于按察，以至朝廷采访，民吏诉论，或御史台弹劾者，方听旨施行。」时以按察官所部广，而吏有一事觉，多坐累降黜，故稍□之。
己酉，开封府推官、太子中允、直集贤院富弼知谏院。
辛亥，契丹遣天德军节度使萧溥、太仆少卿韩志德来贺正旦。
壬子，赐陕西及麟、府、石三州缘边军士缗钱。
是月，元昊复遣贺九言赍嫚书，纳旌节，及以所授敕告并所得敕牓，置神明匣，留归娘族而去，其书略曰：「持命之使未还，南界之兵噪动，于鄜延、麟府、环庆、泾原路九处入界。」又曰：「南兵败走，收夺旗鼓、符印、枪刀、矛戟甚多，兼杀下蕃人及军将士不少。」又曰：「既先违誓约，又别
译己巳日，将侍御史王素降职为都官员外郎、鄂州知州。起初，御史中丞孔道辅与王素结为姻亲，等到举荐王素担任台官时，却没有向皇帝报告。孔道辅因审理案件徇私枉法获罪被贬，所以一并让王素外放。
下诏吏部流内铨，从今以后，府州府谷，麟州新秦、银城、连接等县，都任命正官担任县令。
庚午日，下诏审官院、吏部流内铨，从今以后，应当进入益、梓、利、夔、广南东西路任职的官员，如果同住的亲属已经在那条路上，允许暂时安排在邻近地区任职。
辛未日，庐州知州、祠部郎中、集贤校理王素因判决案件不当，被责罚监管舒州灵仙观；前任庐州通判、比部郎中陈执方改任潭州通判。陈执方已经离任，按法律不应连坐，皇上对辅政大臣说：“陈执方是同知枢密院陈执中的哥哥，现在如果只免除他一人，人们就会认为是因为陈执中的缘故而偏私他，虽然按规定应入任知州，可以让他再担任一任通判。”
壬申日，下诏中书省，从今以后御史职位空缺，应当像前朝旧制那样，呈上两省的官员名册，朕亲自选择官员让他们举荐人选。起初，御史中丞和知杂御史按惯例可以举荐台官，等到孔道辅举荐王素，皇上认为这是结党营私，所以颁布了这道诏书。
录用已故右谏议大夫范杲的孙子范轸为郊社斋郎。范轸曾因郊祀恩荫应当获得官职，却与弟弟范鬏在官府争讼，事情上报后作罢，但范轸自己陈述不止，皇上说：“范轸是范质的后代，不能让他成为平民。”所以特别录用他。
癸酉日，因为益、梓、利、夔路发生饥荒，停止皇子降生时的进奉，这是听从了韩琦的请求。以往有关部门督促赋役烦琐急迫，收购上供物品不按公平价格，韩琦全都予以减轻免除，驱逐贪婪残暴不称职的官吏，罢免冗杂役夫六百六十余人，救活饥民一百九十余万。明道年间，简州劝诱百姓缴纳粮食，再卖出，得到钱十六万余，全部归还常平仓。韩琦说：“这是赈济的剩余，不是官府的经费。”打开仓库全部发给四等以下的户。
孔道辅被贬到郓州后，才知道是被张士逊出卖，颇为愤恨惋惜，走到韦城时，发病去世，但天下人都以“遗直”（死后留下的正直名声）来赞许他。
乙亥日，秘书丞田京任镇戎军通判，著作佐郎令狐挺任延州通判，秘书丞夏侯观任内园副使、邠州都监，著作佐佐郎刘质任内殿承制、宁州都监，都因为近臣推荐，召试方略而特别任命。田京是鹿邑人。令狐挺是山阳人。
庚辰日，下诏文武臣僚所举荐的有方略的使臣，都给予召试，那些在边境以及四川、广南的，必须等到任期届满返回。
丁亥日，教阅在京宣效指挥。
闰十二月庚寅日，礼部贡院上言：“□厅举人，现任官员历来只在邻近州军参加解试，没有确定解额。以前各州都在举人额外解送，朝廷惯例都接收考试，于是下敕旨，不得在额外解送。本院查看，各州试官多将亲戚举人送邻州参加解试，妨碍占用了本土孤寒举人的解额，于是送转运司另派官员考试，每十人解送三人为定额。现在却将□厅人在本州定额内解送，妨碍占用本土孤寒，实在不便允准。请求将□厅人送转运司考试，另立一项解送。”下诏两制详定，翰林学士丁度等人上言：“□厅人今后在京在别试所，在外在转运司派官员与亲戚举人一同考试，十人解送三人，不足十人解送二人，五人以下解送一人，其余都依照亲戚发解的惯例施行。”听从了他们的建议。
乙未日，合门请求：“皇上登临宣德门，宰臣、亲王、枢密使、同中书门下平章事从今以后允许带随从三人，参知政事、枢密副使、宣微使带二人，都到第三重门，两制、节度使到观察使、宗室正刺史以上带一人，都到第二重门。”听从了他们的请求。在此之前，每次登楼，随从大臣各自挟带亲信上门阙，起初没有固定限制。开封府知府郑戬上言说皇帝所在之处，禁卫不严，所以下令合门裁定这一制度。
甲辰日，下诏：“从今以后转运使副、提点刑狱，如果部内知州军、通判、知县、兵马都部署都监监押、幕职官一人，其他官员两人；知州军、通判，如果部内官员一人，犯赃罪至流放而失于按察，以至于朝廷采访，民吏诉论，或者御史台弹劾的，才听旨施行。”当时因为按察官所管辖的地区广大，而官吏有一件事发觉，多连坐降黜，所以稍微放宽了一些。
己酉日，开封府推官、太子中允、直集贤院的富弼任知谏院。
辛亥日，契丹派遣天德军节度使萧溥、太仆寺少卿韩志德来祝贺正旦。
壬子日，赐给陕西及麟、府、石三州沿边军士缗钱。
这个月，元昊又派遣贺九言带着傲慢的书信，交纳旌节，以及将所授的敕告和所得的敕牓，放在神明匣中，留在归娘族而去，他的书信大略说：“持命的使者没有回来，南界的军队喧哗骚动，在鄜延、麟府、环庆、泾原四路九处进入边界。”又说：“南军败走，收缴夺取旗鼓、符印、枪刀、矛戟很多，兼且杀死的蕃人及军将士不少。”又说：“既然先违背誓约，又另外……”
降制命，诱导边情，潜谋害主，谅非圣意，皆公卿异议，心膂妄图，有失宏规，全忘大体。」又曰：「蕃汉各异，国土迥殊。幸非僭逆，嫉□何深！况元昊为觽所推，盖循拓跋之远裔，为帝图皇，又何不可！」又曰：「嵬迦回，将到诏书，乃与界首张悬敕旨不同。」又曰：「元昊与契丹联亲通使，积有岁年。炎宋亦与契丹玉帛交驰，傥契丹闻中朝违信示赏【二一】，妄乱蕃族，谅为不可。」又曰：「伏冀再览菲言，深详微恳，回赐通和之礼，洊行结好之恩。」据夏台事迹，有元昊嫚书【二二】，称天授礼法延祚二年十二月，盖此年冬末也。嫚书言边兵九处入界，实录都不详。当考。
译颁布诏命，诱导边境的情势，暗中谋划危害君主，这想必不是圣上的本意，都是公卿大臣意见相左，亲信之臣妄图谋算，有失宏大的规划，完全忘记了国家的大体。」又说：「蕃族与汉族各不相同，国土迥然有别。幸好他们并非僭越叛逆，为何嫉恨得如此深重！况且元昊被众人推举，大概是遵循拓跋氏的远代后裔，称帝图皇，又有什么不可以呢！」又说：「嵬迦回，将到手的诏书，竟然与界首张挂的敕旨不同。」又说：「元昊与契丹联姻通使，已经积累多年。大宋也与契丹和平交往频繁，倘若契丹听说中原朝廷违背信义、示以赏赐，胡乱扰乱蕃族，想必是不可以的。」又说：「恳请再次阅览我浅陋的言论，深入详察我微薄的恳切之心，回赐通和的礼节，再次施行结好的恩德。」根据西夏台的事迹，有元昊的傲慢书信，称天授礼法延祚二年十二月，大概是在这一年的冬末。傲慢书信中说边境军队九处进入边界，实录中都不详细。应当考证。
是岁，天下上户部主户六百四十七万九百九十五，口千四百三十九万九千九百五【二三】；客户三百七十万八千九百九十四，口六百一十九万五千四百二。
直史馆苏绅陈便宜八事：
一曰重爵赏。先王爵以诏德，禄以赏功，名以定流品，位以居才实，未有无德而据高爵，无功而食厚禄，非其人而受美名，无其才而在显位者。不妄与人官，非惜宠也，盖官非其人，则不肖者逞。不妄赏人，非爱财也，盖赏非其人，则徼幸者觽也。非特如此而已，则又败国伤民，纳侮贻患，上乖天气，下戾人心。灾异既兴，妖孽乃见，故汉世五侯同日封，而天气赤黄，及丁、傅封而其变亦然，杨宣以为爵土过制，伤乱土气之祥也。
二曰慎选择。今内外之臣，序年迁改，已为官滥。而复有论述微效【二四】，援比希进者，朝臣则有升监司，使臣则有授横行。不问人材物望，可与不可，并甄录之，不三数年，坐致清显。如此不止，则异日必以将相为赏矣。
三曰明荐举。今有位多援亲旧，或迫于权贵，甚非荐贤助国，为官择人之义。若要官阙人，宜如祖宗故事，取班簿亲择五品以上清望官，各令举一二人，述其才能德业，陛下与执政大臣参验以擢之。试而有效，则先赏举者，否则黜责之。如此，则人人得以自劝。又选人条约太严。旧制三人保者迁京官【二五】，今则五人。旧转运使、提点刑狱率当三人，今止当一人。旧大两省官岁举五人，今纔举三人，升朝官举三人，今纔举一人。旧不以在任及所统属皆得荐举，今则须在任及统属方许论荐。驱驰下僚，未免有贤愚同滞之叹也。
四曰异服章【二六】。朝廷中有执技之人与丞郎清望同佩金鱼，内侍班行与学士同服金带，岂朝廷待贤才加礼遇之意？宜加裁定，使采章有别，则人品定而朝仪正矣。
五曰适才宜。古者自黄、散而下，及隋之六品，唐之五品，皆吏部得专去留。今审官院、流内铨则古之吏部，三班院则古之兵部。不问官职之闲剧，才能之长短，惟以资历深浅为先后，有司但主簿籍而已。欲贤不肖有别，不可得也。太宗皇帝始用赵普议，置考课院以分中书之权，今审官是也，其职任岂轻也哉？宜择主判官，付之以事权，责成其选事。若以为格例之设已久，不可遽更，或有异才高行，许别论奏，如寇准判铨，荐选人钱若水等三人，并迁朝官，为直馆。其非才亦许奏殿，如唐卢从愿为吏部，非才实者并令罢选，十不取一是也。
六曰择将帅。汉制边防有警，左右之臣，皆将帅也。唐室文臣，自员外郎、郎中以上，出为刺史、团练、防御、观察、节度等，皆是养将帅之道，岂尝限以文武？比年试武举，所得人不过授以三班官，使之监临，欲图其建功立事，何可得也？臣僚举换右职者，必人才弓马兼书算策略，亦责之太备。宜使有材武者居统领之任，有谋画者任边防之寄，士若素养之，不虑不为用也。
七曰辨忠邪。夫忠贤之嫉奸邪，谓之去恶，恶不去则害政而伤国。奸邪之陷忠良，谓之蔽明，明不蔽则无以稔其慝而肆其毒矣。忠邪之端，惟人主深辨之。自古称帝之圣者，莫如唐尧，然而四凶在朝，圮毁善类。好贤之甚者，莫如汉文，然而绛、灌在列，不容贤臣。愿监此而不使誉毁之说得行，爱憎之徒逞志，则忠贤进而邪慝消矣。
八曰修备豫。国家承平，天下无事，将八十载，民食宜足而不足，国用宜丰而不丰，甚可怪也。往者，明道之初，虫螟水旱，几遍天下。始之以饥馑，继之以疾疫，民之转流死亡，不可胜数。幸而比年稍稔，流亡稍复，而在位未尝留意于备豫。夫备豫之道，莫若安民而厚利，富国而足食。欲民之安，则为之择守宰，明教化；欲民之利，则为之去兼并，禁游末，恤其疾苦，□其徭役，则民安而利矣。欲国之富，则必崇节俭，敦质素，蠲浮费；欲食之足，则省官吏之□，去兵释之蠹，绝奢靡之弊，塞雕伪之原【二七】，则国富食足矣。民足于下，国
译这一年，全国上报户部的主户有六百四十七万九百九十五户，人口一千四百三十九万九千九百五十三人；客户有三百七十万八千九百九十四户，人口六百一十九万五千四百二人。
直史馆苏绅陈述八条有利国事的建议：
第一条是重视爵位和赏赐。先王用爵位来表彰德行，用俸禄来奖赏功劳，用名号来确定等级，用职位来安置有真才实学的人，从来没有没有德行却占据高爵，没有功劳却享受厚禄，不是合适的人却获得美名，没有才能却身居显位的情况。不随意给人官职，并不是吝惜恩宠，而是因为官职给了不合适的人，那么不贤之人就会得逞。不随意给人赏赐，并不是爱惜钱财，而是因为赏赐给了不合适的人，那么投机取巧的人就会增多。不仅仅是这样而已，还会败坏国家、伤害百姓，招致侮辱、遗留祸患，对上违背天意，对下违背人心。灾异既然兴起，妖孽就会显现，所以汉代五个侯爵同日受封，天空出现赤黄色的异象，等到丁氏、傅氏受封时，这种异象也是如此，杨宣认为这是爵位土地超过制度，伤害扰乱土地之气的征兆。
第二条是慎重选择官员。如今内外官员，按资历年限升迁调动，已经导致官员泛滥。再加上有人陈述微小的功效，援引比较以求进身，朝臣中有升任监司的，使臣中有授予横行官职的。不问人才声望，不论是否合适，都加以甄别录用，不出三四年，就坐享清贵显赫的地位。如果这样不停止，那么将来必定会把将相之位当作赏赐了。
第三条是明确荐举制度。如今在位者多援引亲旧，或者迫于权贵，这完全不符合荐举贤才、辅助国家，为官职选择合适人才的宗旨。如果重要官职缺人，应当遵循祖宗旧例，从官员名册中亲自挑选五品以上清望官，各自让他们荐举一两个人，陈述其才能德行，陛下与执政大臣参验后提拔他们。试用后有效，就先奖赏荐举的人，否则就罢黜责罚他们。这样，人人就会自我勉励。另外，选拔人才的条令太严格。旧制三人保举就可以升任京官，现在需要五人。旧制转运使、提点刑狱通常由三人担任，现在只由一人担任。旧制大两省官员每年荐举五人，现在才荐举三人，升朝官荐举三人，现在才荐举一人。旧制不论是否在任以及所统属的官员都可以荐举，现在必须是在任及统属的官员才允许论荐。驱使下僚，难免会有贤愚一同滞后的感叹。
第四条是区分服饰章服。朝廷中有掌握技艺的人与丞郎等清望官同样佩戴金鱼，内侍班行与学士同样穿着金带，这难道是朝廷对待贤才加以礼遇的意思吗？应当加以裁定，使色彩章纹有所区别，那么人品等级确定，朝廷礼仪也就端正了。
第五条是使人才适宜其位。古代从黄门侍郎、散骑侍郎以下，以及隋朝的六品官，唐朝的五品官，都由吏部专门决定去留。如今审官院、流内铨就是古代的吏部，三班院就是古代的兵部。不问官职的清闲繁忙，才能的长短，只以资历深浅决定先后，有关部门只掌管簿籍而已。想要使贤与不贤有所区别，是不可能的。太宗皇帝开始采用赵普的建议，设置考课院以分割中书的权力，现在的审官院就是这样，它的职责难道轻吗？应当选择主管判官，赋予他们事权，责成他们选拔人才。如果认为格例设置已久，不能立刻更改，如果有异才高行的人，允许另外论奏，如寇准判铨时，荐举选人钱若水等三人，都升任朝官，担任直馆。对于没有才能的人也允许奏请殿选，如唐朝卢从愿任吏部时，没有真才实学的都令其罢选，十个人中只取一个，就是这样。
第六条是选择将帅。汉代制度，边防有警讯时，左右大臣，都是将帅。唐代文臣，从员外郎、郎中以上，外放为刺史、团练、防御、观察、节度使等，都是培养将帅的方法，哪里曾经限制文武之分？近年试武举，所得的人不过授予三班官，让他们监临，想要图谋他们建功立业，怎么可能得到呢？臣僚荐举换任武职的人，必定要求人才弓马兼通书算策略，这也是要求太完备了。应当让有材武的人担任统领之职，有谋略的人承担边防重任，士人如果平时加以培养，不愁不被任用。
第七条是辨别忠邪。忠贤嫉恨奸邪，叫做去除恶人，恶人不去除就会危害政事、伤害国家。奸邪陷害忠良，叫做蒙蔽圣明，圣明不被蒙蔽就无法助长他们的恶念、放纵他们的毒害。忠邪的端倪，只有君主深入辨别。自古称帝最圣明的，没有比得上唐尧的，然而四凶在朝，败坏善类。喜好贤才最甚的，没有比得上汉文帝的，然而周勃、灌婴在列，不容贤臣。希望以此为鉴，不让赞誉诋毁的说法得逞，爱憎之徒逞志，那么忠贤就会进用，邪慝就会消亡。
第八条是修治防备预备。国家承平，天下无事，将近八十年，百姓粮食应当充足却不充足，国家用度应当丰裕却不丰裕，非常奇怪。过去，明道初年，虫灾水旱，几乎遍布天下。开始是饥荒，接着是瘟疫，百姓流离死亡，不可胜数。幸好近年稍有好收成，流亡的人稍加恢复，而在位者未曾留意于防备预备。防备预备的方法，没有比安定百姓、厚施恩利，富国、充足粮食更好的了。想要百姓安定，就为他们选择守宰，明确教化；想要百姓得利，就为他们去除兼并，禁止游手好闲和末业，体恤他们的疾苦，减轻他们的徭役，那么百姓就安定得利了。想要国家富裕，就必定崇尚节俭，敦厚质朴，免除浮费；想要粮食充足，就减少官吏的冗员，去除军队的弊端，杜绝奢靡的弊病，堵塞雕饰虚伪的根源，那么国家就富裕粮食就充足了。百姓在下充足，国家
书奏，帝嘉纳之，寻除史馆修撰。除修撰在闰十二月己酉，今附此。
绅又请诏西边将帅为入讨之计，且曰：「以十年防守之费，为一岁攻取之资，不尔，则防守之备不止于十年矣。」又曰：「今边兵止备陕西，恐贼出不意，窥视河东，即麟、府不可不虑，宜稚移兵备之。鄜延与原州、镇戎军皆当贼冲，而屯兵觽寡不均。或寇原州、镇戎军，则鄜延不能应援。陕西屯卒太多，永兴为关陇根本，而戍者不及三千。宜留西戍之兵壮关中形势，缓急便于调发。郡县备盗不谨，请增尉员，益弓手籍。」其论利害甚多。此据正传附见，传云赵元昊反，绅请云云，不记其月日，附传无此。
知延州范雍言：
自昊贼不臣，鄜延、环庆、泾原三路并近贼界，河南麟、府亦接连延州，最当要害【二八】。其地阔远，而贼所入路颇多。又寨栅簄远，土兵至少，无宿将精卒，熟谙山川形势。昨僭称使人，直来本州岛，当时以边备未修，不欲约回。及朝廷却其蕃部喰马，益慢侮不肯收接，复要开置榷场。既不得如请，积怀奸谋，遂招降熟户，要坏缘边篱落。近于十一月中，尽点其觽作五头项，每头项八溜，共四十溜，欲尽收熟户于所住坐处下寨。上假天威，偶然杀戮得退。今缘边七百里兵相继不绝，虏刘怀忠族寇保安军，虽尽遣官兵，分路以出，但虏贼觽倍多，未能御敌。
然自有边事以来，当州常控制不暇。其环庆路边寨甚密，远者不过四五十里，近者三十里，列据要害，土兵得力。贼又不知彼处山川道路，兼有宿将刘平、赵振在彼。其泾原路，即镇戎军、渭州，城壁坚固，屯兵亦觽【二九】，复有弓箭手、蕃落骑精强，况高继嵩累经任使，其余偏裨，并是诸处选换之人，兼有西蕃瞎□牵制，贼觽不敢辄进。河东远在一隅，地阻兵强，并无事宜。惟知此路官军不多，土兵又少，间出冲突。今东路自承平至安远，约二百里，自长宁至承平百余里，自长宁至黄河一百里，中间空阙，并无城寨。旧分三道，兵马控扼，每处约三千人正军，每军须得合门祗候、诸司使副一两人，指使、班行四五人，前后排布。缘临阵斗敌，事不可测，缓急更须藉人。今旋抽差同州都监朱吉、环州都监孟方，各领一将兵马。其孟方近因抗对，副总管许怀德捃拾申奏，虽已告朝廷权留、尚虑其人怀不安之心【三○】。且怀德新落兵权，未尝历军阵，东路巡检高继升又在道物故，保安军德靖寨控数路之要【三一】，而钤辖卢守懃亦在病告，遂差都监黄德和往彼，恐不为将士所服。见全阙官兵，先曾奏请。如贼入一路，即令诸路举兵以牵制之。朝廷已降处分，及贼奔冲之时，移牒诸路，惟环庆洎河东路出兵深入，因得破贼后桥。今闻上言者以为引惹生事，乞不酬赏。是欲坐观此路被害，更无首尾相救之势，万一败事，臣虽尽死节，已误国家之寄。望察不当职臣僚上言之弊，更严下约束，如诸路因牵制而获功者，即明行军赏【三二】。傥一路获全，则诸路皆得无虞。仍乞早选差官兵，共力御贼。实录于明年正月二十一日丙子载此疏。按疏称近十一月，则是指今年事也。雍必以今年奏疏，明年正月二十一日乃到，故移见此。按延州去京二十四程，明年八月十七日，贼寇镇戎军，时二十五日奏到，凡九日耳。
知制诰叶清臣上言：「当今将不素蓄，兵不素练，财无久积，小有边警，外无重兵【三三】。举西北二陲观之，若濩落大瓠，外示雄壮【三四】，而中间空洞，了无一物，脱不幸戎马猖突，腹内诸城，非可以计术守也。自元昊僭窃，因循至于延州之寇，中间一岁矣。而屯戍无术，资粮不充，穷年畜兵，了不足用。连监牧马，未几已虚。使蚩蚩之氓，无所倚而安者，此臣所以孜孜忧大瓠之穿也。今羌戎稍却，变诈无穷，岂宜乘实时之小安，忘前日之大辱？又将泰然自处，则后日之视今，犹今之视前也。」延州之寇，当即是范雍所言五头项者【三五】，然则清臣此奏，未必在今
译奏章呈上，皇帝嘉奖并采纳了他的建议，不久任命他为史馆修撰。任命修撰是在闰十二月己酉日，现在附记在此。
韩绅又请求下诏让西边的将帅制定入关讨伐的计划，并且说：“用十年防守的费用，作为一年攻取的资财，不这样做，那么防守的准备就不会止于十年了。”又说：“如今边兵只防备陕西，恐怕贼兵出其不意，窥视河东，那么麟州、府州就不能不担忧，应该移兵防备。鄜延路与原州、镇戎军都处在贼兵冲击的要害位置，而驻兵多少不均。如果贼寇进攻原州、镇戎军，那么鄜延路就不能应援。陕西驻兵太多，永兴是关陇的根本，而戍守的士兵不到三千。应该留下西戍的精兵以壮关中形势，以便在紧急时调发。郡县防备盗贼不谨慎，请求增加县尉员额，增加弓手的名册。”他论述利害的话很多。这是根据正传附见的记载，传文说赵元昊反叛，韩绅请求云云，没有记载其月日，附传中没有这些内容。
延州知州范雍说：
自从元昊贼臣不臣服以来，鄜延、环庆、泾原三路都靠近贼界，河南麟州、府州也接连延州，最处在要害位置。那里地域辽阔，而贼兵入侵的路径很多。又因为寨栅稀疏遥远，土兵极少，没有久经战阵的将领和精锐士兵，熟悉山川形势。昨天僭称使者，直接来到本州，当时因为边备未修，不想约回。等到朝廷拒绝其蕃部进贡马匹，更加傲慢侮辱不肯收接，又要求开设榷场。既然没有得到满足，积存奸谋，于是招降熟户，想要破坏沿边的篱落。最近在十一月中，全部点集其部众分为五头项，每头项八溜，共四十溜想要将熟户全部收编在居住的地方下寨。皇上假借天威，偶然杀戮得以退敌。如今沿边七百里兵相继不绝，贼兵刘怀忠部族寇掠保安军，虽然全部派遣官兵，分路出击，但贼兵数量加倍多，未能抵御敌人。
然而自从有边事以来，本州常常控制不暇。那环庆路边寨很密，远的不过四五十里，近的三十里，列据要害，土兵得力。贼兵又不知道那里的山川道路，兼有宿将刘平、赵振在那里。那泾原路，即镇戎军、渭州，城墙坚固，驻兵也多，又有弓箭手、蕃落骑兵精强，况且高继嵩屡次担任要职，其余偏将，都是各处选换的人，兼有西蕃瞎征牵制，贼兵不敢轻易进犯。河东远在一隅，地势阻隔兵力强盛，并没有战事。只因为知道这条路官军不多，土兵又少，偶尔出来冲突。如今东路从承平到安远，约二百里，从长宁到承平百余里，从长宁到黄河一百里，中间空缺，并没有城寨。旧时分三道，兵马控制扼守，每处约三千人正军，每军必须得到合门祗候、诸司使副一两人，指挥、班行四五人，前后排布。因为临阵斗敌，事情不可预测，紧急时更须借助人手。如今临时抽调同州都监朱吉、环州都监孟方各领一将兵马。那孟方最近因为抗辩，副总管许怀德搜集罪状上奏，虽然已经告知朝廷暂留，尚虑其人怀有不安之心。况且怀德刚被剥夺兵权，未曾经历军阵，东路巡检高继升又在途中去世，保安军德靖寨控制数路要害，而钤辖卢守懃也在病假，于是派遣都监黄德和前往那里，恐怕不被将士信服。现在完全缺乏官兵，先前曾奏请。如果贼兵入侵一路，就命令诸路举兵以牵制它。朝廷已下达处分，等到贼兵奔冲之时，移牒诸路，只有环庆和河东路出兵深入，因此得以攻破贼兵后桥。如今听说上言的人认为这是引惹生事，请求不给予奖赏。这是想要坐观此路被害，更没有首尾相救的态势，万一败事，臣虽然尽死节，已经误了国家的寄托。希望考察不当职臣僚上言的弊端，更加严格下达约束，如果诸路因为牵制而获得功劳，就明确施行军赏。倘若一路保全，那么诸路都能没有忧患。仍然请求早日选派官兵，合力抵御贼兵。实录在明年正月二十一日丙子日记载此疏。按疏文称近十一月，那么是指今年之事。范雍必定是以今年奏疏，明年正月二十一日才到，所以移记在此。按延州距离京城二十四程，明年八月十七日，贼兵寇掠镇戎军，当时二十五日奏到，总共九日而已。
知制诰叶清臣上言：“当今将领没有平时蓄养，士兵没有平时训练，财物没有长久积蓄，稍有边警，外面没有重兵。举西北两陲来看，如同空大的葫芦，外表显示雄壮，而中间空洞，完全没有东西，如果不幸戎马猖獗突进，腹内诸城，不可以计术守卫。自从元昊僭窃，因循直到延州之寇，中间一年了。而屯戍没有方术，资粮不充足，穷年畜兵，完全不足用。连监牧马，不久已空虚。使愚昧的百姓，无所倚靠而安定，这是臣所以孜孜忧虑大葫芦穿破的原因。如今羌戎稍退，变诈无穷，岂宜趁着实时的小安，忘记前日的大辱？又将泰然自处，那么后日看今天，就像今天看从前一样。”延州之寇，当即是范雍所说的五头项，然而那么清臣此奏，未必在今
五代之末，中国多事，四方用兵，惟制西戎，似得长策。于时中国未尝遣一骑一兵，远屯塞上，但任土豪为觽所服者，以其州邑就封之。凡征赋所入，得以赡兵养士，由是兵精士勇，将得其人，而无边陲之虞。太祖廓清天下，谓唐末诸侯跋扈难制，削其兵柄，收其赋入。自节度使以下，第其俸禄【三六】，或四方有急，则领王师行讨，事已，兵归宿卫，将还本镇。虽为长策，然当时大臣不能远计，亦以朔方李彝兴、灵武冯继业徙于内地，自此灵、夏渐敝，中国命将出守，发兵就屯，千里馈粮，远近骚动，十年之中，兵民交困。灵武既失守，赵德明以僻守一隅，且惧问罪，亟驰驿奏，愿备藩臣。朝廷姑务息民，即以灵、夏两镇授之。德明潜治甲兵，日滋边患。当时若止弃灵、夏、绥、银四州，限山为界，使德明远遁漠北，则无今日之患【三七】。既以山界蕃汉人户并授之，而鄜延、环庆、泾原、秦陇岁宿兵数万。
今元昊僭逆，恣行杀害，觽叛亲离，复与唃畼啰相持已久，结隙方深，此乃天亡之时。臣闻寇不可玩，敌不可纵。或元昊一旦为人杀戮，酋豪代立，与唃畼啰通和，约契丹为表里，则西北之患，未可测矣。若以鄜延、环庆、泾原、秦陇四路军马，分为两道，益以蕃汉弓箭手、步骑，得精兵二十万，比元昊之觽三倍居多，乘人心离散，与唃畼啰立敌之时，缘边州军转徙粮草二百余里，不出一月，可坐致山界洪、宥等州。招集土豪，授以职名，给衣禄金帛，自防御使以下、刺史以上，第封之，以土人补将校。勇者贪于禄，富者安于家，不期月而人心自定。或授唃畼啰以灵武军节度使、西平王，使逼元昊河外族帐。复出鄜、延、石州蕃汉步骑，收河西部族，以厚赏招其酋帅，其觽离贰，则以大军进讨，以所得城邑而封之，元昊不过鼠窜河外，为穷寇尔，何所为哉！今倚山界洪、宥等蕃部为肘掖，以其劲勇而善战斗，若失之，是断其左右臂。灵、夏、绥、银不产五谷，蕃部驰骋，不习山界道路，每岁供给资粮以赡之。若收复洪、宥，以山界凭高据险，下瞰沙漠，各列堡障，量以戍兵镇守，此天险也。彼灵、夏、绥、银，千里黄沙，本非华土。往年调发远戍，老师费粮，官私疲敝，以致小丑昌炽，此谋之不臧也。
今朝廷贷元昊之罪，更示含容，不惟宿兵转多，经费尤甚。恐北狄谓朝廷养兵百万，不能制一小戎，有轻中国之心，然亦须议守御之长计。或元昊潜与契丹结为声援，以张其势，则安能减西戎以应河北！譬如一身二疾，不可并治，必轻者为先，重者为后也。如何减兵，以应河北，请召夏竦、范雍与两府大臣议定攻守之策，令边臣遵守。本传云平奏此疏，未报，而元昊盛兵攻保安军，由土门路入寇。平自庆州往援延州，兵败被执。平被执乃明年正月二十三日，则此疏必是年冬末所奏也。庆州去京二十七程。
初，夏竦请增置土兵，易戍兵东归【三八】。令既下，知河中府、龙图阁直学士杨偕言：「西兵比继迁时十增七八，县官困于供亿。今州复益一二千人，则岁费缗钱又增百余万，国用民力，恐繇此屈。若训习士卒，使之精锐，选任将帅，求之方略，自然以寡击觽，以一当百。又竦云『土兵募足，量加训练，可代东兵』。此徒虚语耳。自德明纳款以来，东兵犹不可代，况今日乎！」朝廷下竦议，竦奏：「陕西防秋之弊，无甚东兵，一则不惯登陟，二则不耐寒暑，三则饮食难充，骄懦相习，四则廪给至厚，倍费钱帛。今募土兵，一则劲悍便习，各护乡土，人自为战。二则识山川道路，堪耐饥寒。三则代东兵归卫京师。四则岁省刍粮巨万。五则今岁霜早，收聚小民，免至春饥，起而为盗。六则增数十指挥精兵，詟伏贼气，乃国家万世之利。臣尝奏云，虑有不忠小人，以谋非己出，或为人所使，曲要破坏，果有杨偕上书，荧惑圣听。且偕云『以寡击觽，以一当百』。以臣所见，此乃虚言。古者名将王翦，南取荆楚，须六十万人
译五代末年，中原多事，四方用兵，只有对付西戎，似乎得到了长久之策。当时中原不曾派遣一兵一卒，远驻边塞，只是任用被众人信服的地方豪强，就让他们治理所在的州县。凡是征收赋税的收入，都用来供养士兵、培养人才，因此士兵精锐、士气勇猛，将领也选得合适，而没有边境的忧患。太祖廓清天下，认为唐末诸侯跋扈难以控制，便剥夺他们的兵权，收回他们的赋税收入。从节度使以下，按照俸禄等级发放，如果四方有紧急军情，就率领朝廷军队出征讨伐，事情结束后，士兵回归宿卫，将领返回本镇。这虽然是长久之策，然而当时的大臣不能深谋远虑，也将朔方的李彝兴、灵武的冯继业迁往内地，从此灵州、夏州逐渐衰败，中原朝廷派遣将领出镇，调发军队驻扎，千里运送粮草，远近骚动不安，十年之中，士兵和百姓都陷入困境。灵武失守后，赵德明凭借偏守一隅，且害怕朝廷问罪，急忙派驿马奏报，愿意充当藩属臣子。朝廷姑且为了安抚百姓，就将灵州、夏州两镇授予他。德明暗中整治甲兵，日益滋长边境祸患。当时如果只放弃灵、夏、绥、银四州，以山为界，让德明远遁到漠北，那么就没有今天的祸患。既然将山界的蕃汉人户都授予他，那么鄜延、环庆、泾原、秦陇每年就要驻扎数万军队。
如今元昊僭越叛逆，肆意杀害，众叛亲离，又与唃畼啰相持已久，结下的仇隙正深，这正是上天要灭亡他的时候。臣听说寇敌不可轻视，敌人不可放纵。如果元昊一旦被人杀害，酋豪代立，与唃畼啰和好，约结契丹作为表里呼应，那么西北的祸患，就不可预测了。如果用鄜延、环庆、泾原、秦陇四条路的军队，分为两道，增加蕃汉弓箭手、步兵骑兵，得到精兵二十万，比元昊的兵力多出三倍还多，趁着人心离散，与唃畼啰为敌的时候，沿边州军转运粮草二百多里，不出一个月，就可以坐收山界的洪州、宥州等地。招集地方豪强，授予职名，发给衣禄金帛，从防御使以下、刺史以上，依次封授，用本地人补充将校。勇敢的人贪图俸禄，富有的人安于家园，不到一个月人心自然安定。或者授予唃畼啰灵武军节度使、西平王的职位，让他逼迫元昊河外的族帐。再出动鄜州、延州、石州的蕃汉步骑，收编河西部族，用丰厚的赏赐招抚他们的酋帅，如果他们的部众离心二意，就用大军进讨，用所得的城邑封赏他们，元昊不过是像老鼠一样逃窜到河外，成为穷途末路的寇贼罢了，还能有什么作为呢！现在依靠山界的洪州、宥州等蕃部作为辅助，因为他们勇猛善战，如果失去他们，就是断了自己的左右臂。灵州、夏州、绥州、银州不产五谷，蕃部驰骋，不熟悉山界道路，每年供给资粮来供养他们。如果收复洪州、宥州，凭借山界的高峻险要，下瞰沙漠，各自设立堡障，酌情安排戍兵镇守，这是天然的险要。那些灵州、夏州、绥州、银州，千里黄沙，本来就不是华夏的土地。往年调发军队远戍，军队疲惫耗费粮草，官府和百姓都疲敝不堪，以致小丑猖獗，这是谋划不善啊。
如今朝廷宽贷元昊的罪过，更加显示包容，不仅驻扎的军队越来越多，经费尤其巨大。恐怕北狄认为朝廷养兵百万，却不能制服一个小戎，产生轻视中原之心，但也必须商议守御的长久之计。如果元昊暗中与契丹结为声援，来壮大他的声势，那么怎么能减少西戎的兵力来应对河北呢！好比一个人得了两种病，不能同时治疗，一定要先治轻的，后治重的。如何减兵以应对河北，请召夏竦、范雍与两府的大臣商议确定攻守的策略，让边臣遵守。本传记载平上奏此疏，尚未得到答复，元昊就大举进攻保安军，从土门路入侵。平从庆州前往援救延州，兵败被俘。平被俘是在次年正月二十三日，那么此疏必定是这年冬末所奏。庆州距离京城二十七程。
起初，夏竦请求增置土兵，替换戍兵东归。命令下达后，知河中府、龙图阁直学士杨偭说：“西兵比起继迁时增加了十分之七八，官府困于供给。现在各州又增加一二千人，那么每年的费用又增加一百多万缗钱，国家用度和民力，恐怕因此困竭。如果训练士卒，使他们精锐，选拔任用将帅，讲求方略，自然能以少胜多，以一当百。再说夏竦说‘土兵招募充足，适当加以训练，可以代替东兵’。这不过是空话罢了。自从德明归顺以来，东兵尚且不能代替，何况今天呢！”朝廷将此事交给夏竦商议，夏竦上奏：“陕西防秋的弊端，没有比东兵更严重的，一是不习惯登山涉水，二是不耐寒暑，三是饮食难以充足，骄纵懦弱相习成性，四是廪给太厚，加倍耗费钱帛。现在招募土兵，一是勇猛强悍便于习练，各自保卫乡土，人人自战。二是熟悉山川道路，能忍受饥寒。三是代替东兵回归宿卫京师。四是每年节省刍粮巨万。五是今年霜降早，收聚小民，避免到春天饥荒，从而起而为盗。六是增加数十指挥精兵，震慑贼寇之气，这是国家万世之利。我曾上奏说，担心有不忠的小人，因为谋划不是自己提出的，或者受人指使，刻意破坏，果然有杨偭上书，迷惑圣听。况且杨偭说‘以少胜多，以一当百’。以臣所见，这是空话。古代名将王翦，南取荆楚，需要六十万人
。韩信北举燕、赵，亦请益兵三万。惟光武昆阳之战，乘累捷之后，前史曾云无不一当百，乃一时之言，非持久之事。若偕能之，乞命以代臣，尽减并边兵马，万人留百【三九】，百人留十。果以此数平凶荡寇，即乞不次旌赏；如其不能，乃是挟私【四○】，或怀希望，亦乞严谴，以戒谗慝。」诏以竦章示偕，偕复奏云：
译韩信向北攻取燕、赵之地，也曾请求增兵三万。只有光武帝在昆阳之战中，趁着连续获胜的势头，前代史书曾说没有不以一当百的，但这只是一时的说法，并非长久之计。如果偕能做到，请求任命他代替我，将边境的兵马全部裁减，万人中只留一百【三九】，百人中只留十人。如果凭这样的兵力能够平定凶顽、扫除寇贼，就请求给予破格的表彰和奖赏；如果做不到，那就是挟带私心【四○】，或者怀着侥幸的心理，也请求严厉谴责，以警戒进谗言作恶之人。」皇帝下诏将竦的奏章给偕看，偕又上奏说：
臣之所陈，盖以增兵，习既不精，徒费国用，是敌未平而中原困矣。竦乃比臣为不忠小人，及为人所使，此其用意，非独欲中伤臣，亦欲倾朝廷大臣也。且竦引王翦事为解，夫秦、楚，敌国也，楚多勇士，故翦有此言。今元昊一小贼尔，岂与本朝为敌国哉？
自古将帅深入虏廷，未有用六十万人者。霍去病与轻勇骑八百，直弃大将军数百里赴利，斩捕首虏过当；后又将万骑踰乌盭【四一】，讨遫濮，涉狐奴，历五王国，过焉支山千有余里，合兵鏖皋兰下，杀折兰王、卢侯王，执昆邪王子，收休屠祭天金人。赵充国亦以万骑破先零。李靖以骁骑三千破突厥，又以精骑一万至阴山【四二】，斩首千余级，俘男女十余万，擒颉利以献。此数将之兵，皆不过万人，其余深入蕃境，或至西域诸国，用少击觽，不可胜数。今竦在泾原，守其城垒，据其险阻，来则御之，去则释之，不闻出师讨伐，何用兵觽？盖竦意战或败耱，欲以兵少为辞耳。
又竦言土兵各护乡土，此乃浅近之见。自古兵有九地，士卒近家谓之散地，言其易离散也。且以近事言之，合门祗候王文恩入虏界，为虏兵所败，土兵皆窜走，惟东兵近二百人拒捍，射杀虏兵甚觽，以此知兵之强弱，不系东西。将有谋，则兵虽寡必精而难陷；将非才，则兵虽觽必骄而易败。今边郡参用东兵、土兵得其宜，若尽罢东兵，亦非计也。古人曰：「非陇西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也。」有必胜之将，无必胜之民。世尝谓河北兵勇，臣以为不然。昔袁绍、曹操战于官渡，沮授谓绍曰：「北兵虽觽，而劲果不及南军。」绍不听，果败。今江、浙兵最称懦弱，然昔项羽领江东子弟八千，诸侯不敢仰视。是知兵不系土地，系于将帅训习节制、抚养激励之如何尔。今防边东兵，人月受米七斗五升，土兵二石五斗，而竦乃言东兵廪给至厚，此又不知之甚也。竦又言，土兵募足，量加训练，以代东兵。且土兵数万，须募足训练，虽三二岁未得其用。兵精用之，犹恐奔北，岂有量加训练而能取胜哉？
竦议遂屈。或移见明年二月丙申，偕自河中徙陕时。
注 释
【一】点检试卷官及吏人「点检」原作「束检」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二】降武宁节度使知枢密院事盛度为尚书右丞知扬州「武宁」二字原倒，据编年录卷四乙正。
【三】而纯与备亦坐托士元引致亲戚为军巡推司及府贴司「引致」原作「引至」，据阁本及宋会要职官六四之三九改。
【四】杨行密版奏「版奏」原作「叛奏」，据宋史卷二九四聂冠卿传改。
【五】上曰本句下宋本、宋撮要本有「君子小人各有党乎士逊曰君子之党为公小人之党乃同恶相济耳上曰」二十九字。
【六】僧道日益多而无定数「无」原作「不」，据宋史卷二八四宋祁传、编年纲目卷一○、景文集卷二六上三冗三费疏改。
【七】此策一举「策」原作「业」，据上引景文集及东都事略卷六五宋祁传改。
【八】得耕夫织妇数十万人「数十万」，宋本、宋撮要本及上引景文集、东都事略作「五十万」。
【九】而悉刺之「刺」原作「制」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷二八四、东都事略卷六五宋祁传改。
【一○】十人竞逐「竞」原作「起」，据宋本、宋撮要本、阁本及上引东都事略、景文集卷二六上三冗三费疏改。
【一一】流内铨明立限员以为定法「立」字原脱，据上引东都事略、景文集及宋史卷二八四宋祁传补。
【一二】峻于典法「峻」原作「竣」，据宋撮要本、阁本及上引景文集改。
【一三】争修塔庙「争」原作「增」，据宋本、宋撮要本、阁本及上引景文集、东都事略卷六五宋祁传改。
【一四】以济私家「济」原作「借」，据宋撮要本、阁本及编年纲目卷一○、宋史全文卷七下改。
【一五】所以劳觽而飨宾也「觽」原作「军」，据宋本、宋撮要本及东都事略
译我所陈述的意见，是因为增加兵力，但训练不精，白白耗费国家财力，这样敌人尚未平定，中原地区就已经困顿了。夏竦竟把我比作不忠的小人，还说我是受人指使，他这样做的用意，不仅是为了中伤我，也是想倾覆朝廷的大臣。况且夏竦引用王翦的事来为自己辩解，秦国和楚国是敌对的国家，楚国有很多勇士，所以王翦才有那样的说法。如今元昊不过是个小贼罢了，难道能与本朝成为敌对的国家吗？
自古以来，将帅深入敌境，没有动用过六十万人马的。霍去病率领八百轻勇骑兵，直接离开大将军数百里去追求战利，斩杀和俘获的敌人数量超过了应有的比例；后来又率领一万骑兵越过乌盭山，讨伐遫濮，渡过狐奴水，经过五个王国，越过焉支山一千多里，在皋兰山下会合军队激战，杀死了折兰王、卢侯王，抓获了昆邪王的儿子，收缴了休屠祭天的金人。赵充国也率领一万骑兵击败了先零部。李靖率领三千骁勇骑兵击败了突厥，又率领一万精锐骑兵到达阴山，斩首一千多级，俘虏男女十余万人，擒获颉利可汗献俘。这几位将领的兵力，都不超过万人，其余深入少数民族地区，甚至到达西域各国的，以少胜多，数不胜数。如今夏竦在泾原，守卫城池堡垒，占据险要地势，敌人来就抵御，敌人走就放松，没听说出兵讨伐，为什么要用兵众多呢？大概夏竦担心作战可能会失败，想以兵力不足作为借口罢了。
又夏竦说地方兵各自保卫乡土，这是浅近的看法。自古以来，兵法有九种地形，士兵离家近的地方叫做散地，是说士兵容易离散。况且拿近事来说，合门祗候王文恩进入敌境，被敌军打败，地方兵都逃跑了，只有东兵将近二百人抵抗，射杀敌军很多，由此可知军队的强弱，不取决于东西方。将领有谋略，那么兵力虽然少也一定精锐而难以攻陷；将领没有才能，那么兵力虽然多也一定骄横而容易失败。如今边境各郡适当配合使用东兵和地方兵，如果全部罢免东兵，也不是好计策。古人说：“不是陇西的百姓有勇敢和怯懦之分，而是将吏的统制方法有巧妙和笨拙的不同。”有必胜的将领，没有必胜的百姓。世人常说河北的士兵勇敢，我认为不是这样。从前袁绍和曹操在官渡作战，沮授对袁绍说：“北方的士兵虽然多，但强劲果敢不如南方的军队。”袁绍不听，果然失败了。如今江浙的士兵最被称为懦弱，然而从前项羽率领江东子弟八千人，诸侯不敢仰视。由此可知军队不取决于土地，取决于将帅的训练节制、抚养激励如何罢了。如今防守边境的东兵，每人每月领取米七斗五升，地方兵二石五斗，而夏竦却说东兵的供给太丰厚，这又是极其不了解情况了。夏竦又说，地方兵招募充足，稍微加以训练，用来代替东兵。况且地方兵数万，必须招募充足并训练，即使两三年也未能发挥作用。兵力精锐使用，还担心溃败，哪有稍微训练就能取胜的呢？
夏竦的议论于是理屈。有的记载移到明年二月丙申，即从河中调任陕州的时候。
【一六】宁与今日诛求财用「财」原作「则」，据景文集卷二六上三冗三费疏改。
【一七】左骐骥使「左」原作「右」，据各本及宋史全文卷七下改。
【一八】比于唐制「于」原作「与」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷二九入合礼、治迹统类卷二九官制沿革上改。
【一九】其在边及四川广南者「其」原作「州」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二○】别差官考试「官」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【二一】闻中朝违信示赏「中朝」原作「中国」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二二】有元昊嫚书「嫚」原作「年」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二三】口千四百三十九万九千九百五「千」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本补。按：宋会要食货一一之二六载天圣七年与庆历二年天下主客户数，平均每户均有二口余，与此处主客户比例相近。
【二四】论述微效「论述」原作「睳述」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷七下改。
【二五】三人保者迁京官「京官」原作「京朝官」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷二九四苏绅传改。「迁」，宋史作「选」，疑是。
【二六】异服章「服章」二字原倒，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷七下、上引宋史乙正。
【二七】塞雕伪之原「雕」原作「刁」，据宋本、宋撮要本、阁本及上引宋史改。
【二八】最当要害「当」原作「连」，据宋本、宋撮要本改。
【二九】屯兵亦觽「觽」原作「聚」，据宋本、宋撮要本、阁本及西夏书事卷一三改。
【三○】不安之心「不安」原作「不平」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【三一】保安军德靖寨控数路之要「保安军」上宋本、宋撮要本有「西路」二字。
【三二】即明行军赏「明」字原脱，「行」下原衍「官」字，据宋本、宋撮要本、阁本删补。
【三三】外无重兵宋史卷二九五叶清臣传作「内无重兵」。
【三四】外示雄壮「壮」原作「状」，据同上书改。
【三五】当即是范雍所言五头项者「即」原作「在」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【三六】第其俸禄宋史卷三二五刘平传作「第坐给俸禄」。
【三七】则无今日之患「则」字原脱，据宋史卷三二五刘平传补。
【三八】易戍兵东归「兵」字原脱，据宋本、宋撮要本及治迹统类卷八仁宗经制西夏要略补。
【三九】万人留百上引治迹统类作「千人留百」。
【四○】乃是挟私「是」原作「自」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【四一】乌盭原作「乌盩」，据宋本、宋撮要本及汉书卷五五霍去病传改。
【四二】阴山原作「山阴」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
续资治通鉴长编
卷一百二十六
卷一百二十六
起讫时间 起仁宗康定元年正月尽是年三月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百二十六
帝 号 宋仁宗
年 号 康定元年（庚辰，1040）
全 文
春正月丙辰朔，日有食之。知谏院富弼请罢宴彻乐，虽契丹使在馆，亦宜就赐饮食而已。参知政事宋庠以为不可。弼曰：「万一契丹行之，为朝廷羞。」后使契丹还者，云契丹罢宴如弼言。上深悔之。弼，熙宁初久旱，乞罢御筵，指名宋庠劝仁宗不纳其言，今从之。
壬戌，赐国子监学田五十顷。
甲子，权增泾州通判一员。
鄜延、环庆经略司言，元昊遣伪供备库使毛迎啜己等至境上，欲议通和。诏所上表如不亏臣礼，即受之。
癸酉，初，用范雍奏，赏破后桥寨及讨荡□家等族帐之功。环庆路钤辖、洛苑使高继隆为左藏库使。知庆州、礼宾使张崇俊为洛苑使。柔远寨主、左侍禁、合门祗候武英为内殿承制。淮安镇都监、西头供奉官、合门祗候刘政，北路巡检使、左侍禁、合门祗候郝仁禹，并为内殿崇班。东谷寨主、右侍禁贾庆
译【一六】宁与今日诛求财用
【一七】左骐骥使
【一八】比于唐制
【一九】其在边及四川广南者
【二○】别差官考试
【二一】闻中朝违信示赏
【二二】有元昊嫚书
【二三】口千四百三十九万九千九百五十
【二四】论述微效
【二五】三人保者迁京官
【二六】异服章
【二七】塞雕伪之原
【二八】最当要害
【二九】屯兵亦众
【三○】不安之心
【三一】保安军德靖寨控数路之要害
【三二】即明行军赏
【三三】外无重兵
【三四】外示雄壮
【三五】当即是范雍所言五头项者
【三六】第其俸禄
【三七】则无今日之患
【三八】易戍兵东归
【三九】万人留百
【四○】乃是挟私
【四一】乌盭
【四二】阴山
续资治通鉴长编
卷一百二十六
卷一百二十六
起讫时间：从仁宗康定元年正月开始，到该年三月结束。
卷名：续资治通鉴长编卷一百二十六
帝号：宋仁宗
年号：康定元年（庚辰，1040年）
全文：
春季正月丙辰初一，发生日食。知谏院富弼请求停止宴会、撤去音乐，即使契丹使者住在馆舍，也应当只赐给他们饮食而已。参知政事宋庠认为不可以。富弼说：“万一契丹也这样做，将成为朝廷的耻辱。”后来出使契丹回来的人说，契丹取消宴会正如富弼所言。皇上深深后悔。富弼在熙宁初年久旱时，请求取消御筵，指名道姓说宋庠劝仁宗不采纳他的建议，如今皇上听从了富弼的意见。
壬戌日，赐给国子监学田五十顷。
甲子日，临时增加泾州通判一员。
鄜延、环庆经略司上奏说，元昊派遣伪供备库使毛迎啜己等人来到边境，想要商议通好和亲。下诏说，如果他们所上的表章不违背臣子的礼节，就接受它。
癸酉日，起初，采纳范雍的奏请，奖赏攻破后桥寨以及讨伐荡平□家等族帐的功劳。环庆路钤辖、洛苑使高继升任左藏库使。知庆州、礼宾使张升任洛苑使。柔远寨主、左侍禁、舍门祗候武英升任内殿承制。淮安镇都监、西头供官、舍门祗候刘政，北路巡检使、左待禁、舍门祗候郝仁禹，都升任内殿崇班。东谷寨主、右待禁贾