卷　　名 续资治通鉴长编卷二百二十九

译如果留下这些蕃户，陛下也一定不会将此视为功劳；即使放他们回去，也不会再给韩绛定罪。不知吕广渊这样做是何用意。」皇上说：「是想表明韩绛所做的都是错误的。」王安石说：「陛下只应当讨论事情的利害，不应当揣测别人未必有的私心。我本来曾经论述过，留下这些人没有什么好处，只是恐怕会成为祸患。我最近看到张守约说古渭一带的属户有很多饿死的，如今边防极其空虚，中原地区长久以来连熟户都来不及救济抚恤，却还想招纳西夏的老弱来收养，这难道是好的计策吗？」皇上说：「中原人本来很多，确实不依赖西夏人。然而进言的人说收纳西夏人，使西夏人口减少，即对西夏有害。」王安石说：「陛下想要削弱西夏，就必须先使中原强大；想要损害西夏，就必须先使中原获利。如今陛下所统御的将帅一心奉行陛下想要做的事，然后才可以委任他们整顿边防事务。边防事务各有条理，然后才可以扰乱西夏。如今熟户饿死，将帅不能救济抚恤，陛下尚且不能听闻知晓，怎么能够困住西夏呢！我愚昧地认为，当前最紧急的，在于了解将帅的真实情况，用正道驾驭他们，使他们不敢偷懒懈怠、欺骗蒙蔽，然后边防才可以治理；边防可以治理，那么像秉常这样的人即使想要扫除，也极为不难。如果不能做到这样，就没有困住西夏的道理。君主谋划事情，应当先比较利害。如果利害确实如此，恐怕不需要胡乱猜疑。如果人心都像这样有所挟持，那么人人各自怀有顾忌，谁还敢再为君主尽力呢！就像西夏战事之初，陛下认为我和韩绛都想把西夏战事作为自己的功劳，所以有这样的话。我因此对西夏战事不能不存有顾忌，然而事情到了不得已的地步，也不敢沉默不语。大概人臣的道义，是估量后再进言，所以不能在事前极力争辩；如果在事前极力争辩，就没有事后验证的机会，我将终身遭受阻碍功劳、损害才能的嫌疑，我认为这样有害于我的智慧，所以不敢。然而心中不能平息，本来曾经议论上奏。不只是我有这样的顾虑，前日执政大臣大抵都是这样。如今谋划事情，陛下还怀疑有倾轧韩绛的人，那么谁还敢不避忌顾忌而为陛下谋划事情呢？」陈瓘《尊尧集》中“边机门”论述王安石的话等，四年五月二十日，又二十六日，又六月十一曰；五年正月九日，又六月二十六日。陈瓘的议论附在六月二十七日。

译皇上说：“王广渊每逢事情就指责宣抚司的过失。比如赵□多次剥夺韩绛所赏赐给立功人员的官职，然而到了处理投降羌人的事情时，赵□却认为只应当好好对待他们，必定能发挥他们的作用。而王广渊则专门主张将他们遣返。”王安石说：“陛下不应当责怪王广渊屡次上奏宣抚司的过失。当初庆州兵变尚未发生之前，王广渊多次对韩绛说这样役使士兵并不适宜，韩绛屡次诋毁王广渊，认为他不忠诚，陛下也怀疑王广渊，后来果然像王广渊所奏报的那样。王广渊反而被降了两级官职，王广渊怎能内心没有不平之气！内心有不平，那么他的言论自然就会如此。陛下认为种古通晓蕃人情况，现在命令询问愿意归去的蕃人听任他们归去，难道有蕃人不通晓蕃人情况的吗？如果蕃人通晓蕃人情况，就没有理由出现归去后全部被杀戮的道理。”皇上说：“恐怕边吏希望他们归去，不免会多方胁迫。”王安石说：“如果遣返后真的被杀戮，那么他们难道会害怕内迁吗？除了内迁之外，还有什么事情可以胁迫？况且这件事关系到众人，有什么急切之处，竟然不合情理地胁迫，不怕被人议论吗？”皇上说：“询问一下没有坏处，必须另外派人去询问，大家都建议让计会地界的人前往。”皇上说：“像张宗谔就想要遣返他们。”文彦博说：“王文郁却想要留用他们，王安石让计会地界的人与边吏一起询问，他们必定不敢不合情理地胁迫。”

皇上又说：“王庆民先前上奏，招募到的人袒露臂膀奋力杀贼，后来却说不可留用，只是因为人情反复难以信任。”王安石说：“他们如果真心归附，已经接受了官职、俸禄赏赐，就为我袒露臂膀杀贼，本来就是本分之事，像王庆民所说的那样。他们如果父母、妻子儿女都在那里，是被别人掳掠而来，想要他们尽心杀贼，就没有这样的道理，像前日结胜那样。这些人不仅不能指望他们杀贼，也恐怕会成为内部的祸患。种古只说可以让他们做向导，却不知道这样的人竟然能为贼人做向导。现在要推行恩惠，询问愿意留下的留下，愿意离开的离开，那么留下的都为我所用，离开的也必定感怀恩惠，将来讨伐时自然会有人做内应报答恩德，就像吃秦穆公骏马、偷袁盎侍儿之类的事情，那么我虽然遣返了他们，也不算没有发挥他们的作用。”从“其后知原州种古云”到“不得其用也”，都是日录正月二十四日的事情，朱本附在九日，现在沿袭它。只是朱本多有删削，像王安石存留形迹等话语，都依照日录添加。

府州上奏说：“宁化军送来北界西南面都招讨府的公文称，南朝兵马越过边境，施放弓矢射伤了管辖下的人。该公文中官号有触犯庙讳嫌忌之音的。”下诏让河东缘边安抚司弹劾原本承接公文的官吏，仍然发公文给北界招讨府依照情理处理。

辛卯日，同管勾外都水监丞程昉上奏说：“堵塞决口的黄河应当增加采购芟草三百二十万，请求举荐官员四员在怀州、卫州设置场所，以及举荐官员一员提举并优厚设立奖赏规格。”皇上听从了，仍然给予常平司钱十万缗，所差派的官员盘查设置及八分以上取旨，其余草的数量委托转运司召人进纳，不得强行摊派。在此之前，朝廷委托河北转运司筹划稍草，本司一定想要向百姓摊派，并且说不这样必定会败事。等到商议安置场地时，又说没有其他地方，请求会同询问提举塞河所。到这时，中书召问程昉，程昉于是有了这道奏章。

甲午日，下诏从今以后在尚书省赐给同天节斋筵。

丁酉日，赵□上奏说：“西人多次到绥德城抄掠、放牧，既然奉朝廷旨意通好，不敢追击袭击。请求发公文给宥州诘问夏国，命令他们停止。”下诏赵□依照庆历七年正月的指挥，遇到有人马杀逐出界，仍然发公文报告宥州。赵□又请求发公文给宥州催促丈量绥德城地界，王安石请求不要催促。皇上说：“现在不催促，那么边境事务尚未解除警戒，又恐怕他们认为可以轻易得到岁赐所以不急于行动。”王安石说：“他们必定有确定的计策，催促他们不能使他们改变确定的计策，只是显示急切，助长他们的骄横轻慢；况且岁赐必须下达誓诏，下达誓诏必须等待地界划定完毕，他们自然会急切。”皇上说：“他们既然说依从命令，或许不需要商议，就派人前往丈量，怎么样？”王安石说：“他们如果真心肯退让二十里地界，那么按理必须商议他们首领划分界限到达之处。他们如果还犹豫不决，难道会听任我丈量？”皇上于是听从了王安石的话。

赐给权发遣江、淮等路发运副使皮公允银绢二百，仍然赐给敕书奖赏慰勉。起初，皮公允上奏说，漕运经过淮河有风波的危险，请求开凿洪泽河六十里，稍微避开这种危害。下诏委托皮公允提举，到这时工程完毕，人们认为便利，所以如此。四年十一月壬寅日，开始开河。

侍御史知杂事邓绾上奏说：“内侍押班李若愚凭借劳绩为他的儿子求取官职，违背祖宗旧制，况且内臣侥幸求取扰乱法度，不可助长。”皇上听从了。李若愚不久在枢密院上奏，请求解除押班职务。文彦博说：“李若愚恐怕有人想要倾覆夺取他的职位，所以请求罢免。”王安石禀告皇上：“先前枢密院给李若愚的儿子转官，臣没有看到条规，不允许，所以进呈札子给枢密院。枢密院如果已经删去这条，就应当札子给中书说：‘本院已删去这条。’那么中书也不管枢密院所删当否，更只需处理，却说：‘特依皇城司条规，所有不许回授恩泽条规令今后遵守’”

译执行。』若愚既然不再担任皇城司的职务，为何还要引用皇城司的法规？既然法规已经删改，为何却命令今后遵守执行？因为此事违背法度，不仅我不敢遵行，就连检正官也都认为不妥。我如果沉默不语，就是纵容违法、迎合皇帝身边的近侍，这是道义上不能做的，并非与若愚有个人利害的争夺，不知若愚辞免差遣是什么意思？」皇上说：「若愚说，因为废除了前省奏请任用人员的制度，所以请求罢免。」王安石说：「前省不奏请任用人员，与若愚有什么关系？听说枢密院说恐怕有人要倾轧夺取他的职位。」皇上说：「若愚是因为与程昉不和。」王安石说：「这不是我所知道的。」

译戊戌日，王安石将参加考试的学官等第呈给皇帝，并且说黎侁、张谔的文章写得很好，只是不符合经义。皇帝说：“经学，现在人人见解乖谬奇异，用什么来统一道德？你有著作可以颁布施行，让学者们确定一个标准。”王安石说：“《诗经》，已经命令陆佃、沈季长作义疏。”皇帝说：“恐怕不能阐明义理。”王安石说：“臣经常与他们商量。”沈季长是钱塘人，是王安石的妹妹沈氏的丈夫。黎侁，籍贯不详。二月十八日戊辰日，前任衡州推官黎侁任光禄寺丞、崇文院校书。熙宁七年五月，黎侁去世。张谔是武昌人，沈括的《笔谈》中有详细记载。司马光熙宁五年正月的日记中记载，有旨令曾布撰写诏书，交付直史馆进呈，将历来所解的经义，委托太学编排次序，用来教育后生。

己亥日，下诏从今以后供奉太庙祭祀，命令宗室中使相以上的人代理事务。在此之前，侍御史知杂事邓绾说：“我见法令规定，郊庙大祭祀，常由宰相代理太尉接受誓命并斋戒，动辄经过好几天，中书省的政事多有废弛停滞。祭祀的礼仪，在古代专门由宗伯治理神灵。在唐代，宰相之外，兼用尚书、嗣王、郡王，下到三品以上职事官共同代理。而本朝皇帝举行大礼，亚献、终献也有由亲王及宗室近亲代理事务的。正值陛下讲求修治各项制度，政府大臣辅佐处理万机，却又让他们奉行郊庙四季献享的礼仪，实在恐怕耽误废弛事务。请求明确下诏有关部门，凡是四季郊庙大祭祀，专门派遣宗室近亲兼使相的人代理上公行事。”所以有了这道诏书。

赐给河东经略司银、绢各二十万，招募人们赊购，收取本金和利息封存储备，以备边防费用。

当天，王安石留在殿内禀告皇帝说：“郭逵激怒智缘，致使他攻击王韶，谢景温也陷害王韶的事。现在李秉常正衰弱，正是经营的时候，夷狄的战功，虽然不值得贪求，然而陛下想要大有作为，那么正值可以兼制夷狄的时候，不可错失，不应该被人破坏。”皇帝说：“夷狄的战功不是我所贪求的，然而必须图谋难易，以消除患难。”于是问王安石怎么处理这件事。王安石请求立即任用王韶为陕西帅，调郭逵到其他地方。皇帝说：“王韶轻率，比如兰山族刚来请求粮饷，他就说全部归属内附。”王安石说：“王韶只是急于被了解，所以不做高远的谋划。如果肯招纳，就说内属，也不算过分。考察他前后谋划事务，没有失策。在众人窥伺倾轧之中能建立功业，不能说没有气魄谋略，比起赵□尤其胜出。”皇帝说：“暂且再等待他立功。”打算任用吕公绰代替郭逵，说：“吕公绰容易驱使，把王韶的事委托给他，他一定尽心。”王安石也称赞吕公绰可用，皇帝说：“给他什么官职？”王安石说：“先前罢免枢密使，也没有显赫的功绩，又承受遗诏，应当给予节度使或宣徽使才可以。”皇帝说：“给予宣徽使。”王安石又禀告皇帝：“陛下先前想调动王广渊，怎么样？”皇帝说：“冯宗道体察询问得知庆州士兵还危惧怀疑，不可以更换主帅啊。”

辛丑日，陕西转运副使、太常少卿毋沆任泾州知州，祠部郎中赵瞻恢复代理陕西转运副使。毋沆的儿子娶了吕大防的女儿，吕大防新任华州知州，毋沆请求避亲。不久召吕大防判流内铨，吕大防因为父亲年老请求终任华州知州，以便私下奉养。皇帝准许了。吕大防被召判流内铨，是在正月二十九日，现在一并记载。

司天监灵台郎亢瑛说天空长久阴沉，星辰失去度数，应当罢免王安石，在西北召拜宰相。斥责王安石的姓名，签署字，引用童谣证明王安石将要发生变乱。仍然请求宣问西京、南京留台张方平、司马光，以及都知、押班、御药查看详实。所奏及禀报太皇太后。皇帝把亢瑛的状纸交给中书省，王安石于是请假。冯京等人进呈送英州编管，皇帝批令刺配英州牢城。王安石第二天才出来。林希《野史》记载：亢瑛上书，论述五星失度，建月长久阴沉，政治失去民心，强臣专权，即将发生大变。王安石大怒，送英州编管。已经出发，又追回并在他脸上刺字，隶属牢城，戴上枷锁遣送。亢瑛受刺字，长声呼喊说：“亢瑛被百官所说，希望国家改政事以消除变乱，乃是朝廷的忠谋，有什么罪而刺字呢？假如亢瑛的话不灵验，即使腰斩来谢罪众人，也不晚。”慷慨自若。

录用皇城使郭庆的儿子郭实为左侍禁，郭宰为右侍禁，因为郭庆与西夏人作战战死。

尚书右丞致仕何郯去世。

壬寅日，下诏罢免京西发放蚕盐，命令百姓只缴纳钱。在此之前，转运副使陈知俭说：“京西九州军每年发放蚕盐一百九十三万斤，折合钱四万八千二百五十缗。然而把盐赋给百姓，数量零碎，百姓多不愿意领取，请求只命令缴纳钱。又招募商人入抵当请射此盐，增加钱为五万四千缗。所兑换蚕盐应折合价、脚乘路费钱，请求命令制置解盐司另外封存储备，听任省司移用。”所以有了这道诏书。

下诏两浙察访李承之先体察本路灾伤，会同监司一方面筹划赈济上报。

成都钤辖司说：“过去威州被蕃贼侵凌，而西山霸州知州董永锡等领兵驱逐出界，请求加旌赏。”下诏董永

译锡等人加授检校官职，仍然赐予茶叶和彩帛。

译皇上批示：“近来中书省关于书画旨意的施行事项，仅使用申状，或者由检正官索取到的文书，这种做法不合体制，可以查考熙宁三年的条约予以遵守。”

此前，熙宁三年曾有诏令，规定只有紧急公务才允许使用申状来施行。王安石禀告皇上：“近来因为黄河事务紧急，所以只使用申状来办理。况且使用申状施行，也必定是得到圣旨后才这样做的，这就在体制上没有损害，在情理上也不算专断。只是为了让事务尽早完成罢了，并非过错。臣私下观察陛下之所以未能统一天下，同时制服夷狄，只是因为不明了帝王的大略，并不是说对这样的小事有所不察。”皇上说：“天下大事，只要赏罚与功罪相当罢了。如果赏罚因为亲近的缘故，与对待疏远的人不同，那么人们就不会心服。”王安石说：“臣自从任职以来，常常自我反省，只有断法官定罪与在外官员误判出入人罪的处罚不同，这是因为认为如果不这样，断法官就无法任职，并非敢徇私情。其他方面没有察觉，请求宣谕，让臣得以思考过失。”皇上说：“断法官就应当这样。”王安石说：“除了断法官，不知道陛下所见所闻有什么事？”皇上说：“朝廷固然没有偏私，但地方上也难免有不公平的事，比如勘察黄河决口的事，却只派遣程昉。”王安石说：“陛下已经让他说明情况，只怕有说法。因为程昉开挖漳河，后来又在京师提举淤田，应当因为这个缘故不让他勘察。加上程昉想要制作第五埽堤的防护，外监丞不肯，所以导致黄河决口，程昉恐怕不应当被勘察。”皇上说：“这样也应当说明情况。”王安石说：“如果不应当勘察，又何必说明？即使没有说明，又有什么利害？不能说是偏私损害了政体。”皇上说：“程昉性情行为轻浮，昨天上殿时说：‘中书每当有黄河事务必定询问臣，臣说了他们才明白。’听说张茂则也被程昉胁迫，说已经得到了中书的旨意，让他这样写文书。外官被程昉胁迫的情况可以想象。然而他的才干却可以使用，只是需要驾驭罢了。”王安石说：“中书之所以任用程昉，是因为黄河事务没有人熟悉，又没有人肯担当的缘故。堵塞黄河是朝廷的事，并非臣的私利。陛下试着想想中书之所以委任程昉，不知道有什么情由曾经庇护了程昉什么罪恶？不知道陛下听说程昉又有什么辜负犯法的行为？”皇上说：“听说程昉所举荐的买草官，全都是内臣揽作文书的人。”王安石说：“陛下所听说的，臣恐怕也未必属实。难道有这么多人都全是揽作内臣文书的人吗？即使如此，中书也没有办法知道。只是转运司买不到稍草，必须委托程昉，委托程昉就必须允许他举荐官员。臣愚昧地认为，先王用人如同冯河（涉水过河），冯河的人不选择险阻，轻率进取，然而任用他们，却不危害国家，像程昉就是这样的人。如果是妨害有功之人、损害有能之人、听信谗言的人，虽然能谄媚逢迎，伺候君主眉目之间，最能败坏国家大事。恐怕这样的人才应当觉察。现在陛下对于这类人，似乎还不能检点。陛下修身齐家，即使是尧、舜、文、武也无法超过，至于精察簿书刀笔之事，群臣固然没有能够承望清光的。然而帝王的大略，似乎应当更加讨论。现在在位的臣子中有像韩琦、富弼那样像仆妾一样顺从的，然而陛下不能使他们改过自新。契丹没有政事，然而夏国对待他们极为恭顺，未曾称国主。现在秉常又年幼，国人饥馑困弱已经非常严重，然而陛下不能使他们归顺，陛下不可不思考其中的原因。这不是不察于小事，而是不明于帝王的大略的缘故。陛下以今天所做的，不知道最终能否统一天下同时制服夷狄，臣愚昧地私下担心最终不能。陛下如果说现在人才不足，臣又认为不是这样。臣蒙受陛下知遇，提拔在群臣之上，臣只敢直言不欺陛下。如果说臣为陛下竭尽全力，确实不敢。因为臣每件事都衡量可行后才说，然而尚且有时不被省察。如果臣竭尽全力，陛下岂能察觉臣的用意，这是臣不敢竭尽全力的原因。臣尚且不敢竭尽全力，就知道其他人没有竭尽全力的。忠良既然不敢竭尽全力，而小人却敢虚妄欺诈。自古以来没有这样却能统一天下同时制服夷狄的。像臣这样的人又患病，屡次与冯京、王珪说，虽然蒙受圣恩，然而疾病衰惫，耗尽心力于簿书期会的原因，已经觉得力不从心，但目前不敢告劳。然而恐怕最终不能上副陛下责任的意思。”皇上沉默了很久，才说：“朕想要你记录文字，早点记录进献。”王安石说：“臣的著述大多没有完成，只有训诂文字，容臣编缀进献。”皇上批示见于御集正月二十三日，日录记录这段也在正月二十三日。

第二天，王安石又禀告皇上：“程昉七月八日从淤田所离开京城赴黄河工地，第四、第五埽是在七月八日决口的，加上程昉自从提举修漳河以来，就没有管理第四、第五埽，所以没有进行勘察。”皇上认为正确。王安石又详细说明了程昉所举荐的买草官五个人的姓名，并且说：“陛下昨天说揽作内官文书的，一定是高晦。高晦曾经拿他所作的诗来见臣，与他交谈也很聪明，能干□事。现在既然允许程昉举荐官员，只要能够买草罢了，高节上士岂肯向程昉求取举荐？只是”

译如果能买到草料，那么程昉就不是错误的举荐。如果他所举荐的人曾经参与撰写内臣的文书，恐怕也不应当因此治程昉的罪。只有当他做过败坏事情，然后治程昉的罪才合适。中书省之所以任用程昉，只是因为河防事务。如果不是这样，结交程昉想要做什么呢？」皇上说：「程昉有什么值得结交的！」王安石说：「如今商议河防事务，像李立之类的人估算需要八百万工力，朝廷必定无法供给。李立之类的人自己不肯承担后患，而张茂则与程昉独自肯承担此事，比起那些心怀奸诈、营私自利的人，应当被陛下念及和明察。像李若愚所说，恐怕程昉进谗言陷害，请求罢免押班之职。臣与王珪曾询问程昉，都说与李若愚没有嫌隙。如果真有嫌隙，不知是什么时候产生的嫌隙，为何今天才请求罢免押班来躲避程昉？」皇上说：「李若愚不是因为程昉才请求罢免押班的。」王安石说：「臣只是看到枢密院这样说。」皇上说：「枢密院只是推测他会这样，程昉并没有说过这样的话。」王安石说：「不是这样，陛下怎么知道程昉与李若愚有嫌隙？」皇上说：「因为淤田司事务意见不同，有文书为证。」王安石说：「陛下亲自命令李若愚考察李师中、王韶，中书省发现他考察不实，于是详细陈述前后情况，请求另派官员。如果不这样做，那么朝廷的赏罚就会被奸人左右，还要宰相做什么？既然沈起考察王韶果然没有一罪，文彦博反而说沈起附会，又说王韶的权势在关中很显赫。陛下因此不能没有怀疑，所以剥夺了王韶一个官职。当时，王韶确实没有一罪，后来韩缜重新考察王韶所说的荒地，才弄清楚真相。然而陛下从未追究最初考察不实的人。昨天王韶上奏说生羌全族内附，陛下就认为不应当这样。况且蕃户既然接受了官职和俸禄，不肯归属夏国，就是全族内附，即使像是夸耀功劳，也不算欺瞒，陛下就已经认为他这样做不对。至于那些妨碍功劳、损害贤能、欺瞒皇上、考察不实的人，却一概不过问。像这样，那么谁肯为陛下尽力呢？尽力又有什么好处？」皇上说：「王韶并非没有得到提拔。」王安石说：「妨碍功劳、损害贤能、阻碍国家、败坏事务，而陛下却任用他们，名声地位超过王韶的人，哪里能数得尽？那么王韶受到提拔并不算优厚过分，也不足以鼓励人们尽忠。」这是二十三日的日记，这两段更需要删改修饰。

译癸卯日，皇帝下诏说：“历来修缮黄河时，派遣兵官率领士兵不过一二百人，名义上是防备意外，实际上不足以应对事务。如今开挖修缮两段河道，聚集的民夫有十余万人，又因为场地狭窄，聚集在一处劳作，可以派遣高阳关路钤辖康庆、大名府都监高政各率领士兵一千人，在劳作地点驻扎。”

甲辰日，皇帝下诏，让暂代提点江南西路刑狱、提举常平仓的金君卿去掉“暂代”二字，正式任职，并赐予敕书加以奖赏和慰勉。在此之前，金君卿上奏说：“过去王直温、苏澥共同商议确定役钱，招募人押送钱帛纲运入京城，每一万贯或匹需支取陪纲钱五百贯才够。本司询问曾经押送纲运的乡户衙前人家，都不愿意前往，于是采用熙宁三年十二月及四年六月中书的指令，选派卸任的官员、使臣人员负责押送执行，又因为以前王直温等人支取的陪纲钱数太多，斟酌后决定每万匹绸绢只支取钱一百缗，每万缗钱只支取钱七十缗，招募到五十多名官员负责押送及派遣人员乘船入京交纳，不再差遣乡户衙前，请求从今以后依照此法执行。”因此有了这道诏书。于是王安石禀告皇上说：“这件事各路都可以实行，只要让监司稍加留意，允许指点好的船只，派遣强壮有力的士兵，及时派遣出发，那么卸任的官员人人都会争相应募都来不及。如果不这样，那么即使详细制定法度，对事情也没有益处。”

知太原府刘庠上言：“过去背负粮食进入边境以及运输修缮寨堡的木材、防范开拓义勇，请求按等级酌情免除来年的支移、折变。”皇帝下诏：“没有和籴的州军，根据刘庠所定的标准，免除七分支移的，给予免除八分；免除五分的，免除六分；免除四分的，免除五分。其中下等户全部免除折变，过于优厚侥幸，命令只免除一半，并且分作两年免除。”

皇帝下诏免除陕西、河东各路熟户、蕃部弓箭手目前拖欠的贷款粮食。

乙巳日，枢密使文彦博上言：“继圣堂是祖宗宴饮射箭的地方，现在却作为制造弩桩的场所，运来斧头砍伐，设置炉子锻造，亵渎到了极点。请求迁移到其他地方，或者归还给主管部门。”皇帝听从了他的建议。

丙午日，延州上报，西夏人在边境集结军队，恐怕会以边境地域漫长为借口。在此之前设立堡寨，枢密院上言，如果在二十里内修筑堡寨，必须停止约束。王安石说：“还没有颁布誓诏，不需要停止约束。他们必定已经有确定的计谋，才想要通和，决不会这样。如果他们仍然倔强，不是停止约束所能禁止的。况且约定二十二日会议，现在已经是二十六日，下达指令也来不及了，只应当委任延州自行应对接待。”皇帝听从了他的建议。

丁未日，知邠州、光禄卿、直昭文阁张靖改任知陕州，是为了回避王广渊。

枢密院上言：“本院守阙贴房补破食贴房的空缺，新条例试行派遣公事，此后试拣已经是难得合格。今后各房副承旨希望每逢大礼允许保引亲属两名充任守阙贴房主事、令史一名，书令史的保引名额在两遇大礼时各一名。以及十六岁以上，召命官二人为保，遇到有破食贴房的空缺，一律试补。如果空缺数量少，试补合格的人多，就另外编排，不计算在黜落的人数内。如果试补不中，又不符合编排条件，但达到三次以上，在院学习满三年的，一律勒令出院。他们的子孙弟侄出院之后，如果能继续学习进步，等到符合保引人年份时，再允许保引一次。这是为了使人才有可搜择之处，而激励后来者，不像以前只根据现有的守阙人数，在多次试补黜落之余，短中求长罢了。不仅如此，又因为保引者没有奖惩，不肯公心引荐。希望规定后一试便中者，所保引的令史、书令史升一名；再试中的，两人以上升一名。主事以上符合升一名者，等到出职日减少一年磨勘。如果所引荐的人三试不中被勒令出院的，以及两人以上的，令史、书令史降一名；主事以上的出职日增加一年磨勘。本院令史、书令史希望参用三班使臣、流外选人与隔年收补，仍以十人为定额。使臣选取殿直以下至借职，曾经担任一任流外选人三考以上的人充任。每一个空缺选取两人到院，在所缺房试办公事满两个月，拣选一名充任。资序高的补令史，次等的补书令史，不中的给予指射差遣。其中刑房有空缺，也允许选取曾任刑法选人、使臣充任。”皇帝听从了他的建议。

延州将西夏人的牒文呈上，牒文称：“除了绥州外，各自有历来封堠濠堑，不再整定。”皇帝批示：“派遣官员对照地界文字，暂且命令不要发去。”文彦博、□充因此上言：“各路不需要丈量，况且历来争竞也不因地界，多是因为边吏侵犯他们。”王安石说：“侵争的开端，常因地界不明。想要约束边吏侵犯他们，也必须先明确地界。他们之所以有此言论，只是想要速速了结罢了。陛下应当察知人情缓急而应对。他们既然自己着急，我们就应当以缓应对。我们以缓应对他们，他们自然就会着急而顺从我们。”皇帝认为他说得对，又说：“恐怕不需要询问他们，就可以自行确立边界。”王安石说：“这样就不可以了。他们的牒文称以免除频繁损害重要盟约，有伤大体。现在趁着还没有颁布誓诏以前，不与先确定边界。”

译颁布誓诏之后，如果对方仍有争占土地的行为，不可立即断绝友好关系。如果立即断绝友好关系，就会损害国家体面；如果不立即断绝友好关系，那么对方既然已经得到了每年的赏赐，对于应当履行的回报也不肯急切去做。应当命令延州发公文给宥州说：“如今边界虽然不完全需要重新划定，但向来没有设置封土堆和瞭望哨，壕沟和护城河也不清晰，以及完全没有封土堆、瞭望哨、壕沟和护城河的地方，必须派遣官员重新修筑设立。”如果不事先沟通，西夏的首领又会担心边境官员以侵占时间久远为由，再次挑起争端。”皇上采纳了这个建议。二月辛酉日，实录中记载折克隽的事情，还需要进一步参考核实。

译此前，曾孝宽对王安石说：“有军士深深诋毁朝廷，尤其认为合并军营房舍不便，甚至说如今连续阴雨，正是造反的时候，有的手持文书，似乎想要拦截车驾陈诉。”于是王安石将此事详细禀报皇上，文彦博说：“近日朝廷多有变革，人心动荡不安，并非一事。”王安石说：“朝廷事务应当变革，岂能因循守旧？如合并军营之事，也应当如此。这些人竟敢公然肆意诋毁，实在肆无忌惮。至于说想要造反，恐怕需要深入考察，又恐怕动摇军心造成祸患。”吕惠卿说：“合并军营之事已久，人们已经习惯，为何会有这种情况？近来只有保甲之事，人心不安。昨天张琥也说军士一天训练两次，未曾得到赏赐，而保丁刚射箭，就得到银碟，又免除搬运粮草的劳役，军人反而不如他们。”王安石说：“禁军都厚得衣粮，未曾上阵作战，近来陛下给予十分之粮，并非不优厚。如今朝廷教习保丁，对军士有什么亏欠而竟敢怨恨？因为军士怨恨，于是什么都不敢做，这是让士兵掌权，不是制服士兵的办法。”皇上说：“如此，那就与唐庄宗没有区别了。”吕惠卿说：“如庆州之事，命令属户在前，募兵在后，抵挡箭石的是属户，对募兵没有什么困苦，却反而造反，为什么呢？”王安石说：“募兵与属户一同出战，他们的劳费相等。等到遇到贼寇获取功赏，却只有属户专享，募兵都不参与，以至于贫困窘迫无法生活，那么他们作乱，本来也是必然的。这哪里与教习保丁之事类似？”皇上说：“宣抚司导致军人怨恨愤怒，不是一件事：如夺取骑士的马，让属户乘坐；又有一个投降的羌人授任供奉官，立即派遣禁军十人当值，为他牵马。军人因此尤其不平。”王安石说：“这样的事，恐怕不算失误。朝廷既然任命他为供奉官，就应当得到禁军牵马，为何竟敢不平？如汉高祖得到陈平，任命他为护军，诸将不服，又命令他统领诸将，诸将才不敢说话。小人也要用气势压倒他，使他们的悖逆傲慢之气消散。只应当深入考察实情，不让他们失去理法分寸罢了。”皇上说：“太祖善于驾驭士兵。”又提到斩杀川班之事，王安石说：“五代士兵骄横，太祖如果所见与常人相同，就会因循姑息，终究不能成就大业。只有勇敢，才能制服这些人，大有作为。然而依赖募兵来治国，终究不是安定宗庙、社稷的办法。如今五代的弊端根源实际上未能消除。”皇上说：“如庆卒柔远之变，依靠属户才能平定。庆卒之所以不敢再傲慢，是惩戒柔远之事，恐怕属户乘机的缘故。那么募兵岂可专门依赖？”朱史将吕惠卿、张琥所说的话系于三月二十二日韩绛被贬之后，是错误的。史官起初不知道王安石因为禁卒诋毁合并军营之事，所以专门认为募兵不可依赖。他的话非常激切不平，并非支持韩绛推崇奖赏蕃部。现在依照日录，仍然记载于此。

皇上想要得到诋毁军士者的主名，枢密院认为应当责成殿前、马、步三帅，王安石请求委派皇城司。皇上说：“不如交给开封府。”于是命令王安石召元绛到王安石府邸传达旨意。不知究竟如何，应当考证。林希野史说：起初，司马光寄信给王安石，京城争相传阅。王安石对此忧虑，凡是传阅他信的人，往往暗中招致祸患。民间又伪造司马光的一封信，诋毁王安石尤其严重，而且言辞鄙俗。皇上听说后，对左右说：“这决不是司马光所为。”王安石大怒说：“这是由于司马光喜欢传阅私信以博取名声，所以导致流俗也效仿他，使新法受阻，异论纷起，都是司马光倡导的。”立即交付监狱彻底追查信的来源，原来是皇城使沈惟恭的门客孙某所为。沈惟恭平时常告知孙某时事，又言语常涉及皇帝，戏让孙某写这封信以资笑谑。案件审结，法官判处沈惟恭等人指斥皇帝流放海岛，孙某弃市，以严厉禁止民间私下议论自己。此后，探听的人分布在京城。又过一年，曾孝宽因修起居注侍奉皇上，趁机说民间往往有怨言，不可不禁止。王安石于是让皇城司派人暗中在道路上窥探，有言语戏笑及时事的，都交付监狱。皇上揣度他们本非邪谋，大多宽恕释放。保甲民有写匿名信贴在树梢上，说如今无法生活，应当迅速寻求自全之计，期望向朝廷申诉。王安石大怒，于是拿出五百千钱，以捕捉写信的人。不久村民有偶然交谈的人说：“农事正兴起，却驱使我们阅兵，不斩杀王相公等人不能休息。”巡逻者得到这话交付监狱，王安石认为匿名信者必定是这个人，使审讯成狱。民不堪拷打，却始终不服。法官以诟骂大臣罪，判处徒刑三年。皇上笑着说：“村民无知。”只命令杖打臀部十七下而已。开封推官叶温叟在任不到一年，凡是审理私下议论时事及诟骂王安石者三十余案。林希所说，须仔细考证。七月己亥、闰七月癸酉，都有匿名事，应当一并考证。又四年三月己酉，曾孝宽请求设立赏格捕捉煽惑保甲的人，与此相关。

戊申，度支副使、兵部郎中赵建中为天章阁待制、陕西都转运使。

王安石因为谢景温陷害王韶之事想要罢免他。皇上问：“谁可以替代

译景温是谁呢？」王珪说：「建中是可以任用的。」皇上准许了。王安石于是请求让建中转换职务，又说：「建中干练强横，与苏寀、荣諲不同。」所以有了这道任命。不久，任命景温担任襄州知州，又改任曹州知州。景温担任襄州知州是在二月一日，改任曹州是在三月二日，现在一并记载。

译诏令编拣添修弓弩供备库使胡拱、西京左藏库副使王文质各晋升十级；提举官、入内副都知张若水、东上合门使李评分别赏赐金帛，等级有所不同。此前，军器库中的弓弩因年代久远，大多损坏折断无法使用。皇上怜悯征购制造弓弩的工匠，既耗费人力又浪费国家财力，于是命令有关部门清点整治，几年间获得二十多万张弓弩，因此赏赐李评等人。

贺州别驾种谔被酌情调任潭州。皇上批示：“种谔已经受到大赦，可以让他前往岭北。”这是依据《御集》记载。

己酉日，试校书郎王安礼被任命为著作佐郎、崇文院校书。王安礼先前掌管河东机宜事务，吕公弼向朝廷推荐他，说他的才能足以担当大任。他任期届满回京，召见时应对合乎圣意，皇上本想立即对他进行破格提拔，但他的哥哥王安石推辞了，于是有了这道任命。林希《野史》中的说法，已附注在熙宁四年十月壬申日条下。

王安石对皇上说：“西部战事稍定，应当制定边防制度，必须先确定总体大计，然后依次推行，不可临时采纳众人的议论，这样必定无法成功。”皇上说：“应当先部署百姓，让他们练习军事。”王安石说：“确实应当如此。还要减少驻防士兵，积蓄财物粮食，严明纪律。”皇上说：“边境驻防士兵，近来已经大量裁减。”冯京说：“只有蔡挺上奏要求裁减。”皇上说：“郭逵却坚决不肯裁减。”王安石说：“太祖时期，将帅有时请求增加兵力，也不被允许，甚至哭泣着走出城门。如果放任将帅随心所欲，那么朝廷就没有确定的计划。”皇上说：“太祖时期，将帅难道都胜过别人吗？只是能够用道理驾驭他们罢了。”

皇上又说：“王韶的事情应当予以支持，足以制定边防制度。”张守约说：“如果想要夺取横山，应当让所防备的地方兵力厚重，那么横山就容易攻取。现在兰州边界靠近凉州，夺取横山就容易了。”王安石说：“这大概是王韶原本的谋划。”皇上说：“在古渭建立军队以及修筑武胜城比较适宜。”又说：“王韶也需要再得到人的帮助。如果想招募旧日的勇敢之士作为新的勇敢之士，实在不妥当。”王安石详细论述了这种看法的不正确，并且说：“这是枢密院和郭逵胡乱上奏迷惑皇上。”关于招募勇敢之士的事，在三月十四日、四月十七日有更详细的记载。

皇上又论述说：“用出身等级限制人才，是不对的。听说从前做过吏员的人，即使担任诸司使副，见到过去侍奉过的官员，也不和他们同坐，这是什么道理？”冯京说：“这是条令规定。”王安石说：“这不过是弊法，没有道理。皇帝任命他，他就成了官员，难道还要计较他起初地位低贱吗？”冯京说：“这些人有的曾经受过鞭打。”王安石说：“现在有的名声地位显赫，行为符合重刑的人难道少吗？像这样，人自己就会认为自己是低贱的。如果因为地位低微，犯小错被人鞭打侮辱，只是不幸，并不是道义上应当被轻视的人。”皇上的心意也认为王安石说得对。王安石说：“古人选拔贤才没有固定的途径。比如陛下亲自提拔医工温杲担任职官，职官虽然多，但像温杲这样的人本来就少。提拔木工杨琰担任殿直，殿直虽然多，但像杨琰这样的人本来就少。”皇上说：“风俗一旦形成，人们各自不知道自己的本分，像杨琰自己不敢和内臣同坐饮食，自以为本来低贱的缘故。”《备要》记载：春季正月，设置京城巡逻士兵。

废除北京永济县、沧州饶安县，改为镇；忠州桂溪县并入垫江县。

这个月，命令皇城司士兵七千多人巡察京城，对诽谤议论时政的人收捕治罪。这是依据司马光日记记载，系熙宁五年正月末的事，现在附记在此，再详细考证。十月戊辰日，冯京所说的那些话，大概指的就是这件事。

译【十三】贺州别驾种谔被量移潭州。《宋史》卷三三五《种谔传》记载：“再次被贬为贺州别驾，改任单州，又改任华州。”

译【一四】系熙宁五年正月末之事。“末”字原作“未”，依据阁本及活字本改为“末”。

《续资治通鉴长编》

卷二百三十

卷二百三十

起止时间：起于神宗熙宁五年二月，止于当月。

卷名：《续资治通鉴长编》卷二百三十

帝号：宋神宗

年号：熙宁五年（壬子，1072年）

全文

二月辛亥朔，御史知杂事邓绾上言：“近来朝廷因为大宗正丞李德刍罪恶昭彰，派遣王陟臣违背公义、趋向私情，掩盖包庇此事，请求另行任命官员彻底查办。”下诏将案件移交御史台弹劾审问。邓绾又上言：“原本是因为本台官员弹劾，显然属于妨碍司法。”于是派遣代理刑部判官沈衡设立专门机构进行推究审讯。后来案件审结，大理寺判处李德刍赃罪，处以笞刑。下诏令其缴纳铜四斤赎罪，并冲抵官职。王安石向皇上进言：“李德刍对于职务事务非常不苟且，只是喜欢欺凌他人，所以宗室怨恨他。”皇上说：“李德刍兄弟都骄傲，喜欢欺凌他人，也是他们的天性。”

陕西都转运使、工部郎中、直史谢景温出任襄州知州。林希《野史》记载：自从吕公着被罢免后，王安石不任命中丞，意在谢景温，所以先让他代理检使事务来引诱他。等到谢景温弹劾苏轼，王安石大喜，而他的哥哥谢景初以及亲友日夜指责他名节不立，不得已稍微议论时事，以堵住外界的议论。等到攻击王广渊、贾青、薛向等人进用，王安石渐渐厌恶谢景温，谢景温也考虑到王安石专门阻挠自己，言语日渐不合，中丞的任命因此搁置。起初，苏颂等人扣留李定任命为御史的诏书，皇上厌烦众人的言论，于是询问此事，谢景温于是讨好王安石，说：“我一向知道李定是好人，他对待生母丧事尤其合乎礼制。”不久事情下交御史台决定应当或不应当追服，御史范育等人坚持此事，谢景温迫于礼制，不得已于是议定应当追服。王安石更加提升李定的职位，谢景温、林旦等人接连上数十道奏章诋毁他。王安石虽然盛怒，还因为谢景温曾经帮助过自己，昌朝等人都被夺官外贬；谢景温被任命为侍读，推辞不敢接受，以直史馆的身份出任邓州知州，在四年正月九日。李定等人正得势，因为谢景温始终反复无常，日夜攻击他的短处，等到调任陕西漕运使，在四年三月二十六日。杨蟠、沈披担任提举官，议论役钱事务，沈披、杨蟠轻率妄为，奏议纷纷，甚至请求将唐太宗、肃宗的陵墓都拨给平民作为田地，这类事情很多。谢景温不肯服从他们的议论，沈披、杨蟠暗中谗毁他。曾布因为谢景温不遵从司农寺的约束，挑剔他的奏议过失。王安石于是对皇上说：“谢景温败坏法纪，不尽职守。”罢免知襄州，于是与王安石结仇。谢景温的本传极其简略，现在附注于此。

壬子，龟兹国前来进贡。

江南西路转运副使、职方郎中徐亿被削去一官，吉、筠、袁三州的官吏论罪有轻重不同，是因为违背朝廷旨意将税米折换成现钱。

赐给两浙转运司常平仓谷十万石，赈济浙西遭受水灾的州军，仍然招募贫民兴修水利。

知都水监丞公事侯叔献等人上言：“目前淤积的官田，现在规定赤淤地每亩价格三贯至二贯五百，花淤地价格二贯五百至二贯。现有七十多户人家，请求依照定价承买，打算分三年期限缴纳，仍然从次年开始征税。其中有愿意多交钱或缩短期限缴纳的，就不按投状先后顺序给予。后续淤积的官地也请求依照此例。”听从了他们的建议。新本删去此条，认为淤田之事不必详细记载，现在保留它。

司农寺丞蔡天申察访京东路。蔡天申是蔡挺的儿子。察访一职依据旧纪。

癸丑，工部郎中、侍御史知杂邓绾担任龙图阁待制、代理御史中丞。皇上认为邓绾不忌惮权能，又资历在众人之前，起初想越级提拔邓绾为谏议大夫、代理中丞，王安石说这违背近来的条例，于是命令他就在原官职上担任龙图阁待制。以龙图阁待制代理中丞从邓绾开始。

右正言、直集贤院、兼天章阁待讲常秩代理流内铨、兼同修起居注，前往谏院供职。常秩免除同修注之职，听从了他的请求。

代理监察御史里行、太子中允唐垧共同主持谏院。皇上因为唐垧议论政事不反复无常，多有秘密的裨益，而王安石也说唐垧在异论纷纷时，言论都切中时弊的缘故。林希说：王安石既然让邓绾推荐唐垧为御史，数月后，想任用他为谏官，却怀疑他轻浮，骤然得位，将背叛自己，特意不授予官职，只让他以原官职共同主持谏院，旧例未曾有过。唐垧气势锐利，果然愤怒王安石轻视自己，八月癸卯，就在朝廷上斥责他。唐垧担任御史，在四年八月己巳。林希所说的应当考证。

下诏太子中允、集贤校理、同修起居、直舍人院、同知谏院张虎免除同修起居注，罢免直舍人院、谏院。在此之前，著作佐郎陈大顺拜见集贤校理李定、同大理寺丞沈迈谈论陕西转运使张诜上殿称旨，赐予紫色章服，皇上命令处置庆阳叛兵，许诺让张诜担任本路经略使。李定第二天见到张虎，谈及此事，又张诜检详枢密院兵房文字苏液也对张虎说了这个。张虎于是向皇上进疏，认为制旨未