卷　　名 续资治通鉴长编卷三百六十一

译史官刘挚上言：“臣私下观察到，陛下听政以来，除了三省、枢密院的执政官员上殿奏事之外，其余应当上殿的臣僚，至今没有下达旨意允许。臣私下认为，陛下刚即位之初，正应该开阔视听，广泛接见臣下，有所询问。虽然臣子议论政事，自然可以呈递章疏，但事情本来就有言语尚且不能详尽的，何况是文字之间呢！事理的隐微之处，情势的曲折变化，必须借助手指画地示意，在陛下面前反复陈述，或许才能明白。臣私下推测，过去是因为先帝陵墓尚未安葬，礼仪事务繁忙无暇顾及，如今升祔之礼已经完毕，恳请陛下首先允许台谏官按时上殿奏事。”（根据刘挚奏议中的自注，这是十一月十一日所上的奏章。）

译壬寅日，下诏命内中书舍人钱勰再次详细审察高丽入贡的礼仪。

承议郎李士京担任编修官，一并依照元丰七年十月二十一日的命令。（元丰七年十一月二十一日的命令未见，恐怕此处有脱漏或错误。新旧本相同，应当考证。）

下诏：在京师物货场现存的货物，凡是应当缴纳钱款的，全部免除。

下诏说：“石得一已经充任永裕陵使，罢免入内副都知及兼任的差遣，他提举监教马军所、提举训练皇城司亲近随从官射弓的职务，一并差遣入内押班梁从吉管理。同文馆所差遣的内侍押班刘有方、入内省申奉皇帝旨意的入内东头供奉官武球等人，一并从阁子下撤职。武球、陈处约、赵礼、刘瑷、苏珪特别给予升官及减少年限进行考核后转官。张士彦带着勾当后苑的职务，先前给予差遣走马承受。西头供奉官陈端、郝遂、王遘，殿头刘友端一并给予走马承受。”张士彦等五人，以及西头供奉官张琳、石焘，高品韩邈、胡绚各自给予按等级减少年限进行考核，奉旨依照已得的命令执行。（密诏十一月十二日。）

恢复管城县为郑州，因为监察御史刘拯及县令周邠有请求。（旧录说：熙宁初年，郑州的官吏百姓因为徭役供应，公私疲惫困顿，希望撤销为京畿属邑。下诏听从他们的请求。至此，因为监察御史刘拯及县令周邠的请求。新录辨析说：郑州废除于熙宁之初，恢复于元佑之初，废除合并、兴复的原因，各自系于当时，不必一并记载，从‘熙宁’到‘是’的二十七个字一并删去。熙宁五年八月五日废除郑州【四】，元佑元年正月十二日恢复军额。）

于阗国进贡马匹，赏赐钱一百二十万。

步军副都指挥使苗授因病请求担任宫观官，下诏给予□假，各州管理官员不再奏请差遣。（政目十三日应当考证。）

甲辰日，下诏归还开封府解额百人。熙宁年间罢免开封府解额，一并归入太学，至此恢复。（旧录说：先帝增辟太学培养士人，想要废除科举，首先罢免开封解额，一并归入太学，至此恢复。新录辨析说：增辟太学培养士人的方法，在神宗实录中完备可见，不必在此重复记载，现在从‘先帝’到‘举首’的十三个字，一并删去。元丰三年十二月十二日罢免开封府解额，不是熙宁年间。绍圣三年八月十六日【五】。）

将登闻鼓院、检院的空缺归入中书省，以三年为一任。降永裕陵副使、宣政使、邓州防御使宋用臣为皇城使，仍任邓州防御使、监滁州酒税务。进言的人说他兴办利事苛细，所以有此命令。（旧录说：命官考究未完毕而有此责罚。新录只削去六个字不再辨析，应当考证进言者的姓名，并应当删去。政目说：永裕陵副使、宣政使、邓防宋用臣兴置财利，大多欺骗蒙蔽，特别降为皇城使，仍任邓防、滁酒，其根究磨勘不执行。政目所说‘根究磨勘不执行’，即旧录所说‘考究未完毕’，更详细考察。明年正月十四日，应当合并此条。）

河东路经略司说：“北方人在火山军界堆叠石头为墙，担心蓄积奸谋作为侵占的开端。”下诏：“左藏库副使赵宗本前往墙处体察访问，画图上报。如果侵占旧界，就发公文拆毁，仍应当事先防备。”不久，又报告北方人声称想要争夺占据石墙，请求增兵防守依托。下诏沿边安抚司秘密共同侦察，如果侵占属实，奏请拆去。

下诏各路察治私自设置的厢狱。

通议大夫卢革去世。（卢革以十一月十四日讣告听闻，十六日才差遣卢革之子卢秉知湖州，十二月十一日又听从卢革传养。旧录如此，新录沿袭。或许卢革死时在十二月十四日，旧录误载在十一月十四日，更须详细考证。）

丙午日，步军都虞候、雄州团练使刘昌盛祚知渭州，代替卢秉，让卢秉知湖州。（八年十一月十六日昌盛祚知渭州，元年二月二十八日知熙州三月二十二日徙渭州。）

刘挚说：先朝因为昌盛祚曾经小有功劳，任用他管理军队，知延州，朝廷内外不认为合适。先朝升遐，召入宿卫，舆论稍感欣慰。如今渭州的任命，众人议论再次惊骇。我私下听说祖宗的法度，不任用武人做大帅，专断一方，一定任用文臣为经略，以总制他们。武人做总管【六】，统领兵马，号称将官受制，出入战守，只听从指挥。国家太平一百二十多年，内外无事，因为控制边臣，得其道也【七】。我曾经伏念御边御敌，深得上策，所遗留后世的长久不可以改变，这是其一。唐先天、开元年间，薛讷、郭元振、张嘉贞、王晙、萧嵩、杜暹、李適之从节度使入相。李林甫嫉妒儒臣以边功至大任，想要杜绝其开端，以巩固自己的权力，对明皇说：“以陛下的雄才，国家富强，而敌人未灭的原因，在于文吏为将，畏惧矢石，不以身先。不如任用蕃

译将领，他们生长在战乱和箭石之间，陛下任用他们，必定会拼死效力。」唐玄宗认为他说得对。于是任命安思顺代替李林甫担任节度使，提拔安禄山、高仙芝、哥舒翰等人担任大将。李林甫贪图这些人是蕃将，没有入朝为相的资历，所以安禄山得以兼任三道精锐部队的指挥权，最终起兵颠覆天下，唐朝皇室因此衰微。臣私下认为，祖宗的制度不任用武人担任大帅，用意深远，不是见识浅陋的人所能推测知晓的。像刘昌祚这样的人才，并非难以得到，即使他确实才能出众，可以托付重任，但祖宗的制度却因此被废除了。恳请陛下选拔内外文臣中曾镇守边疆的官员，让他们担任大帅，这样祖宗的制度就能常存而不被废除。如果不幸后世有人引用此事作为类比，让武人统帅边防，而不料想发生的祸患，像前世那样严重，怎么能不预先防范其苗头呢！不久下诏说：“军队常常缺员，刘昌祚已经任命为渭州知州，应当另行听候旨意派遣官员。如果已经颁发任命文书，就立即缴回。”（《御集》十二月二日，现在附在此处。十二月二日壬戌，改命刘庠担任渭州知州。）

译诏令马军所缺应补给的马匹，在京府界、京东、京西、河东、陕西各路不得超过七分，河北路不得超过六分。

枢密院核查已下达的指令，提举府界及三路保甲的官员全部罢免，命令各路提刑官及府界提点司兼管；所有保甲训练，只在冬季进行三个月；仍从明年正月一日开始施行。诏书说：“凡是申报奏请及行文移牒涉及保甲事务的，称某路提点刑狱兼提举保甲的官员全部罢免，只委任县令佐官监督教导。拥有十个都保以上的县份，在冬季训练前由京城派遣指使一名，前往当地一同监督教导。提举保甲司各设置勾当公事及指使各一员。”（《实录》只记载罢免监督教导保甲的官员，设置勾当公事及指使一员，现在采用枢密院《时政记》的原文。）

监察御史王岩叟曾经进言：臣私下认为，保甲法实行多年，朝廷固然已经知道这是百姓共同苦痛之事，而前日下诏免除患病者的训练，淘汰年幼体弱者，释放第五等户中田产不足二十亩者，将每月六次训练缩减为三日合并训练，这是极大的恩惠。（据王岩叟《朝论》记载，奏请罢免监督教导保甲官员的状文及札子，于十月十一日呈上，现在附于十一月十六日。保甲免除疾病者、淘汰年幼体弱者、释放第五等户田产不足二十亩者，是四月二十二日乙酉日的指令。合并训练三日，据司马光七月十二日的奏章，应当也在四月间。）然而主管机构仍然存在，祸患终究还在。现在臣蒙受恩宠，从河北知县提拔为御史，敢将亲眼所见、亲身经历的事情向陛下陈述，不敢隐瞒实情欺骗朝廷，也不敢粉饰事情蒙蔽既定法令，只希望陛下垂听，幸甚！朝廷知道训练百姓以作为兵源，却不知道训练过于苛刻而百姓难以忍受；知道另设一个机构来统管，却不知道骚扰过于频繁而百姓因此产生怨恨。训练百姓本是为了使用，却使他们产生怨恨，那么恐怕有一天使用他们时就不能如我们所愿了，这不能不深思。百姓说，训练方法的艰难不足以成为痛苦，而束缚牵制的虐待比这更严重；束缚牵制不足以成为痛苦，而鞭打责罚的残酷比这更严重；鞭打责罚不足以成为痛苦，而苛求索取的无休无止比这更严重。正在耕作时被迫停止，正在除草时被叫停，正在收割时被赶走，这就是束缚牵制之所以成为痛苦的原因。在训练时，保长可以鞭打他们，保正又鞭打他们，巡检的指使与巡检又交替抽打他们，提举司的指使与提举司的勾当公事又互相鞭打他们，提举官长又鞭打他们，一旦有人逃避，县令又鞭打他们。人们走投无路，常常互相说：“恨不能早点死！”这就是鞭打责罚之所以成为极大痛苦的原因。制作战袍、购买头巾、买弓、修箭、添加弓弦、更换箭袋、整治鞍辔、搭建凉棚、绘制阵法图、制造队牌、编结架具、租赁桌椅、凑集纸墨、雇佣看厅人员、摊派蔬菜钱、缴纳草料等，名目繁多，不可胜数。所以父老们的谚语说，“儿辈空着手，不可以进入教场”，这不是虚话。都副两保正、大小两保长，平时在家，婚丧嫁娶的馈赠，秋收夏熟时丝麻谷麦的索取，遇到在城市里，一顿饭一杯酒的指望。这是迫于权势而不敢不提供的。一旦不如意，就以技艺不符合法令为名，而鞭打侮辱无所不至。又有所谓的巡检、指使，多由此类人出身，贪婪而触犯法律，不顾后患，比保正、保长更甚，这就是苛求索取之所以成为极大痛苦的原因。又有驱逐养子、休弃妻子，再嫁母亲而兄弟分家以求免役的，有毒瞎眼睛、砍断手指、烧灼肌肤以自残求免的，有全家逃跑而不回来的，有把老弱留在家中而保丁自己逃跑的。保丁自己逃跑，那么法令规定应当督促其家属拿出赏钱一万文来招募人寻找。如果其家属有所支出，应当不至于逃跑；至于逃跑，那么困穷可知，而督促索取一万文，怎么能得到？所以各县常常有几十上百家的老弱在道路上叹息，在公堂上哀诉。像我这样愚钝的人，尚且知道不忍心，如果陛下仁圣看到，会怎样呢？又保丁之外，普通人家凡有一匹马，都命令借给官府使用。逐场教习骑射，终日奔驰，往往导致马匹饥饿瘦弱残坏而死，谁还敢说话？或者其主人偶然因为外出，误借给官府使用，于是就有追呼鞭打责罚的祸害。又或者其家因官府催逼债务，不得已而卖掉马匹，则有强迫取回之苦，所以人人以有马为祸害。这都是提举司官吏倚仗法令制造事端，严重骚扰百姓的。臣私下认为，古人未尝不训练百姓作战，但没有听说有这种情况，为什么呢？因为顺应人情而制定法令罢了。顺应人情来推行法令，那么越久越能实行；倚仗威势来推行命令，那么越严厉越悖逆。这是自然的道理。野兽被逼到绝境就会搏斗，人被逼到绝境就会欺诈，从古至今，没有压迫百姓而能没有危险的。臣观察保甲这一机构上下官吏，没有丝毫爱护百姓的意思，所以百姓看待他们的官府，不亚于虎狼，积愤含怨，人人相同。近来保丁拘捕指使，驱逐巡检，攻打提举司勾当官，大案相继发生，现在还没有停止。虽然百姓愚昧，难道会忘记对父母妻子的爱，而喜欢做犯上作恶的事来招致祸患吗？大概是激怒他们到了这个极点罢了！臣认为积蓄的怨恨日益加深，怎么知道

译难道还有比这更严重的吗？情况既然如此，不能不在事情发生之前加以处理，以保全大局，为国家的安定着想。春夏秋三季从事农耕，冬季进行军事训练，这是先王通行的制度。臣愚以为，在一个月之内集中训练三天，不如在一年结束时集中训练一个月。农事已经完毕，人们没有其他心思，自然安心于军事训练而没有怨言。这样就可以撤销提举司，废除巡教官，统一隶属于州县，而让各路安抚司总领其事。每当冬季训练时，安抚司选择巡教官分别前往各县，与县令、县佐一同在城下训练，一个县分两批，历时一个月。开始训练时与正长讨论等级次序，结束训练后便与正长互不干涉。这样百姓就能从容地谋生，没有终年逃亡的痛苦，没有官吏侵吞苛待的祸患，没有争斗冒犯上级的恶行了。况且军事不废，威严名声也得以保全，难道不是容易且有效吗？希望陛下深思远虑，决断必须实行，以省去繁杂事务，作为给百姓安乐的恩惠，作为国家安定的福分，天下人将会非常幸运。（关于集中训练三天的说法，见于司马光七月十二日的奏章。）又进言说：“三路提举保甲钱粮司位列监司，实际上没有具体职事，各地郡县只有数百千文的封桩钱，历经五七道手续，一个月内周转一次罢了。每次巡教时，无法指挥调度，只是让州县有逢迎烦扰的弊端，如果让其他机构兼管，道理上没有什么不可，恳请废除，以节省冗员。”

译罢免提举钱粮司后，（罢免钱粮提举，即在这八月二十六日。）岩叟又进言说：“我昨日在河北担任知县时，亲眼见到保甲法的祸患不止一种。等到蒙受恩诏担任御史，便详细陈述保甲法的利弊，分条列出奏章，想请求当面向陛下奏报。还未到京城，已接到朝廷命令，只允许冬季训练一个月。等到我赴御史台任职，恰好主管军事监察。私下看到新的保甲法，仍然保留提举教阅这一机构，以及将各县巡教官改为监教官，才知道朝廷没有察觉保甲法祸患的根本原因还在。我近来将先前所拟定的奏章呈进，希望陛下深切了解保甲法的危害，是由于提举司的官员不体察朝廷的本意，倚仗法律徇私情，执行苛刻所致。百姓一听到他们的名字，就已经头痛皱眉，没有安居乐业的心情。现在虽然多方设法防范，也必然另生奸弊，终究恐怕祸害不会停止。恳请陛下深察民情，废除提举保甲司及监教官，只让州县及安抚司主管，使百姓安心从事生产，以乐于圣明的政令，这是非常幸运的事。如果不罢免提举保甲司及各县监教官，那么保甲无事的时候仍然遭受胁迫，难免被侵吞剥削，终年不能减少骚扰的祸患，这是朝廷不可不察明的。况且一个机构的官员，三路不下数百人，白白耗费俸禄，也不是长远可行的道理。现在的命令，（命令在八月二十六日己亥日下达。）从十月到正月，分四次训练。我私下看到民间十月田间农事还未结束，正月劳役将要兴起，农事也开始了，此时训练，难免有所妨碍。只有分为两次，在十一月、十二月两个月训练完毕，民情颇为便利，不必分为四次。我深入体察访求，完全了解实情，恳请朝廷更加详细斟酌。如果罢免提举官司，自然对保甲、都保没有减少，对国家民兵的气势，没有什么亏损。而且人人既然能够安居，泰然从事生产，那么国家一旦使用他们，必定乐于被使用。恳请陛下不要怀疑，早日做出英明的决断，以安定百姓。如果每年从京城派遣指使前往各处共同监视训练，我私下担心粗鲁勇猛的人，挟持朝廷派遣的官员，妄作声势，骚扰生事，只请求让安抚司派遣郡使臣更为适宜。”（十一月十六日丙午日罢免监教官。）

又进言说：“我看到最近颁布的保甲统一命令，仍然派遣使者到各处巡视检阅，我私下敢为朝廷论述其中的祸害。我每次看到使者所到之处，其随从骑从之盛，风声之严厉，供应之繁多，承迎之丰厚，郡县因此骚动不安。一个小郡的坊郭户，有临时染制缣帛五六百匹作为供应帐幕器具的，推知这一件事，其余可想而知。虽然不是使者让他们这样做，但州郡望风畏惧，不敢不这样，所以所到之处人情非常痛苦。又他们所巡视的保丁，虽然各得到银绢三五匹、两，但只够准备巡视时的饮食衣服费用，已经不算轻；得到之后又被众人侵吞，也不少，剩下带回家的，能有几许？我深入体察询问，都说非常痛苦。如果国家只让冬季训练，使不耽误农时，那么家中所得，自然可以有余。天恩深厚，不是巡视赏赐所能比拟的！我私下考察实情，大概人们不认为得到一时的赏赐为满足，而以安定终身的产业为快乐。况且所谓的赏赐，却只是出自保丁人家所缴纳的役钱数目中，所谓从他们怀里取出来再给他们，割他们的肉来喂他们，哪里比不取不割两全其美呢。我愚昧地恳请圣上慈爱，趁着冬季训练施恩，下令罢免逐年巡视的烦扰，节省役钱、封桩钱的骚扰，一概以安静休养他们的体力而舒展他们的心，百姓非常幸运。”

又进言说：“我看到保甲司每年从封桩钱中支出一贯文给人户，令缴纳一匹缣；县不下千百户，每户不下三两匹，作为巡视赏赐的准备。幸好蚕丝做成，就急忙织造缴纳，不幸没做成，就高价购买以赶期限。因为转运司已经散出不少预买绢钱，现在保甲司也散出，那么民间又增加一层科配骚扰，给他们不算恩惠，我也认为罢免为宜。”

又进言说：“我看到每次巡视的时候，一个小郡有购买银六七十两的，名为和买，其实是在坊郭户上均摊配给。期限督逼，每两有赔补三二百钱的，其烦扰程度，推知这一件事就知道了。”（七月二十二日甲寅日，派遣官员巡视三路保甲。八月二十六日己亥日，罢免提举钱粮官。从正月至十月，分四次训练。十月二十八日己丑日，罢免提举保甲司，令提刑官兼领，只冬季训练三个月。十一月十六日丙午日，罢免监教官。十二月六日丙寅日，第五等户两丁免除冬季训练。）

朝散大夫、鸿胪少卿陈睦任直龙图阁、知潭州，通议大夫、太清宫提举龚鼎臣任正议大夫退休。（政目。）

诏令门下省设置催驱房。

知泰州王子京罢免，令在扬州听候旨意，因为侍御史刘挚进言，正派遣官员按察王子京在福建时，买茶抑配，不应还让他担任郡守的缘故。

知澶州王令图进言，曾建议恢复黄河故道，没听说施行。诏令

译吏部侍郎陈安石、入内都知张茂一同去视察利弊情况并上报。不久任命勾当御药院冯宗道代替张茂则。（十二月十四日派遣李常。）

译礼部上奏说，冬至、元旦的朝贺，在居丧期间应当取消，打算在那天让群臣在东上合门内东门向皇帝表示祝贺，皇帝听从了。

下诏规定，武举人如果违反学规或贡举法而获罪，允许依照进士的量罪等级进行叙用，这是听从了蹇序辰的请求。

戊申日，兵部员外郎叶祖洽上奏说：“市易务拖欠的债务，一旦官府依法督促，近来虽然有宽限日期、减少分数的诏令，然而民力已经困乏，必定无处筹措；早晚期限届满，又加以督促。我私下认为，祔庙之礼临近，希望趁此时机再命令有关部门检察，如果确实无力缴纳，特别商议予以免除。”下诏说，大户人家目前拖欠市易务三分息钱的，一并特别予以免除；这些人户的本钱，命令所属部门依照前后所颁布的指令催缴，不再追究少欠的部分。

侍御史刘挚上奏说：“我见刑部侍郎蹇周辅及其子司封员用外郎蹇序辰，先前因盐事奉命出使江西、湖南，却相继创设增加卖盐额度，州县畏惧迎合，都强行摊派压迫，致使百姓获罪破产，数路百姓愁怨。朝廷已派遣使者查办此事，如果听说蹇周辅无所忌惮，反而自己上疏辩白，以掩饰错误、文饰过失，而父子二人正从容地担任侍从之职，出入朝廷官府，这难道是待罪之人所适宜的！众人没有不指责议论的。我实在担心蹇周辅等人怀着患得患失之心，或许另作经营，以图侥幸免罪，有失公议。恳请罢免蹇周辅、蹇序辰目前的职务，各自调任外官，等待查办清楚事实后，再听候朝廷旨意。”（《政目》在十一月十八日记载刘挚请求罢黜蹇周辅、蹇序辰，就是这篇奏章。现在检阅刘挚文集，增入十二月三日。又二十二日，刘挚又有两篇奏章。元祐元年二月二十二日，蹇周辅、蹇序辰才被责罚。）

礼部上奏说：“高丽国奉慰使与州郡的文书不称年号，只写乙丑年。不敢扣留，也不敢回复，打算让馆伴官去说明晓谕。”皇帝听从了。

己酉日，辽国贺登宝位使、琳雅、崇义军节度使耶律白；副使、朝义大夫、守崇禄少卿，充史馆修撰的牛温舒等人在紫宸殿觐见，随后在崇政殿觐见太皇太后。

庚戌日，录用西京左藏副使解宗礼女儿所生的儿子胡大章为三班供职，因为解宗礼死于国事。

丁巳日，乡贡进士程颐担任汝州团练推官，充任西京国子监教授，因为门下侍郎司马光、尚书左丞吕公著以及西京留守韩绛推荐他的学问品行，所以有此任命。（司马光与吕公著同章推荐程颐，现在实录却不记载司马光的名字，大概是脱漏错误。元祐元年闰二月十八日改任承奉校书，三月十四日又改任。）

司马光上奏说：“我听说两个尊贵的人不能互相侍奉，两个卑贱的人不能互相役使，这是事物自然的道理，人情的常理。因此圣人设立君臣关系，让臣子各自献出谋略，而君主裁决是非，就像网有纲目，有条理而不混乱，这是国家所以治理好的原因。如果君主不加裁决，让臣子各自施行自己的意图，那么早晚争斗诉讼，弱的胜不过强的，少的胜不过多的，不然就随声附和、诡随附和，尸位素餐、窃取权位，苟且偷安，以图眼前利益，这是国家所以衰败的原因。然而君主在是非之际，也应当三思听取察验，明白无疑，然后裁决，自古以来的兴衰，没有不是由此路而出的。人心不同，各如其面，即使以周公的圣明，召公的贤能，共同辅佐成王，尚有不悦，何况邪正忠佞，各有所持的呢！我私下认为皇帝年轻，太皇太后亲临万机，事情无论大小，都委托给执政大臣，垂拱仰成。万一群臣所见不同，势均力敌，不能统一，恳望陛下特别留心，审察是非。如果甲对而乙错，应当舍弃乙而听从甲，乙对而甲错，应当舍弃甲而听从乙，这样群臣就没有敢不服的，善政日益更新了。不然，陛下虽然有求治之心，事功也无时能成。况且《尚书》说：‘只有君主才能作福、作威。’不可以让赏罚的权柄，完全归于执政大臣，君主一点也不能专断。”

又说：“我听说古人有言，谋划在于人多，决断在于独断。陛下仁爱，委托政事给群臣，如果群臣议论难以统一，倘若陛下不裁决是非，那么争辩纷纭，无时休止，事功何由而成？谨按蔡邕《独断》叙述汉制：‘有疑问的事，公卿百官会议，如果台阁有正确处置而独自持有异意的，叫驳议；那些符合皇上意旨的，文书回复说某官某甲的议定可以。’这是为了让臣下各尽所见，而君主也不失操持权柄。现在执政大臣，虽然各自竭力，同寅协恭；如果万一有议论必不可合的，请求允许各自具札子奏闻，希望陛下精察其是非可否，以圣意裁决，或者在帘前宣谕，或者在禁中批出，令依某人所奏；如果群臣还有固执争执的，那么希望陛下更加审察；如果前来的处分果然不对，就不要害怕改正；如果确实无疑，就坚决执行不改变。这样再思而行，或许能尽众人之心，事情也少出失误了。”（两奏不得其时，据司马光文集在推荐程颐后。程颐除西京教授，是十一月二十一日。现在一并附在月末，

译更须详细考证。）

侍御史刘挚进言说：“经传上说，有德行的人晋升，朝廷就会受到尊崇。又说，仁爱的人应当处在高位，不仁爱的人处在高位，就会把他的恶行传播给众人。我见枢密院知院章惇，资质轻浮浅薄，向来没有品行操守，在朝廷议论政事时，没有大臣的仪态，专门以强横轻率放肆的态度，说些滑稽戏谑的话，来凌辱欺侮同僚，向身边的人夸耀显示。他的话在京城流传，散播到远方，人们传为笑谈。近来圣旨，对政令中不够完善的进行增减修改，章惇必定提出不同的意见，阻挠坚持他的主张。当宋用臣骄横不法时，章惇在政府任职却与他关系深厚，接受他赠送的酒食。虽然经过恩赦宽宥，但我认为大臣不廉洁，犯了违背大义的罪责，不应当像小臣那样根据赦令的前后顺序来论处。我仔细考察章惇攀附逢迎得到机遇，侥幸得以担任近臣辅佐，不深深考虑朝廷给予的高爵厚禄，稍微自我尊重，以忠义来图谋报答。反而欺凌戏弄，不能称为有德；堵塞善道、危害政事，不能称为仁爱；结交不当的人，又进而用财物去收买，可以说是没有廉耻了，可以说是把他的恶行传播给众人了。他如今还在高位上得意洋洋，人们都指着议论他，这大概不是用来尊崇朝廷、激励众人的做法。恳请圣上裁决，罢免章惇的政事职务，以符合公众的舆论。”（宋用臣在十一月十四日被贬为滁州监税。这段文字指责章惇与宋用臣勾结，一定是在宋用臣被贬之后，现在附在十一月末，更须详细考证。刘仿、王知常编撰刘挚的事迹，记载弹劾章惇的奏疏在议论蔡确十大罪之后，这样的话就应当把这篇奏疏附在明年年末，更须详细考察。蔡确进言的奏章，从十一月以来接连不断。孙觉当时任大谏，唯独没有见到他上的文字，明年正月末有两篇奏章，又不知道究竟在什么时候，应当寻求孙觉的文集，另外加以编排。从去年十一月以来弹劾蔡确，也只是王岩叟元佑元年春首篇奏疏的文章罢了。邢恕孙绎记录邢恕的言行，说到孙觉的地方，应当一并考察。）

译监察御史王岩叟上言：“臣私下听说，近来执政大臣，在最初商议太皇太后陛下垂帘听政的礼仪制度时，门下侍郎章惇，曾当着众人的面肆意说道：‘只给他一些礼数罢了。’臣子们听到这话，无论贵贱、贤愚，没有不变色惊愕、一致愤怒的。伏惟太皇太后陛下，是先帝的母亲，当今皇帝的祖母，是天下最尊贵的人。垂帘听政，又是先帝的遗制，本朝以来自有先例，臣下应当阐明并奉行，怎么可以凭私意随意轻重？考察章惇的话，是什么样的话？推究章惇的心，是什么样的心？违背礼义，不是臣子应该出口的。臣请求以大不敬的罪名论处，乞请交付有关部门惩治章惇的罪过。”又上言：“臣刚听到风声时，不敢完全相信，后来见进言的人越来越多，说法没有不同。大概是对君主无礼，是人臣共同憎恶的，臣不敢隐瞒不说，从而助长权臣的恶行。伏望陛下早日赐准惩治章惇的罪过，以警戒群臣。”（这篇章奏不知是哪个月份上的，既然是弹劾执政大臣，必定在允许监察官进言之后。现在因为刘挚弹劾章惇，就附记在这里。）

右谏议大夫孙觉上奏：“朝廷最近下达命令，御史、监察官都允许进言。臣听说朝廷最初设置监察官，只命令他们监察省寺的稽留违误，恐怕其中有不能胜任言责的人。请求命令中丞、侍御史更加察举，某人可以进言、某人可以罢免；如果不够，就命令他们举荐可以进言的人上报。”朝廷听从了。（这是十一月密疏中的事，现在附在月末。十二月十四日章惇、刘拯被罢免。）

殿中侍御史黄降上奏，江西、湖南路已经派遣使者按察，蹇周辅及其子蹇序辰，应当外放任职以等待定罪，诏令江西、湖南、福建的盐务，命令陈次升、张汝贤迅速按察上报。（这是十一月密疏中的事。）

寿州寿春县令、充曹州教授周讷上言：“所谓广济河确实是京师漕运三条河流之一，下面通到江、淮、两浙，上面直达京师，所以京东一路所产的物资，以及江、淮、两浙的物资，都能够互通有无，运到京师；京东的百姓，依靠这个谋生的很多。所以祖宗以来，漕运的官员设置在曹州，京东的钱粮都从济州运到曹州，从曹州运到京师，不过四五百里罢了。近来李察迎合宋用臣清汴河的计策，于是把漕运机构移到淮扬，京东的钱粮从济州进入泗州，由泗州进入清汴河而到达京师，迂回曲折遥远，将近二千里。臣请求把漕运机构重新设置在曹州，那么不仅有利于上供，京东的百姓也能蒙受其利。”诏令户部考察分析利弊上报。（这是十一月密疏中的事，现在附在月末。元祐元年三月二十二日重新设置。）

译七十两者“十”，阁本作“千”。

【二一】回复大河故道“回”原作“开”，据阁本及《宋会要》方域一五之一○改。

译【二二】减分数之诏：“诏”字，阁本作“息”，《长编纪事本末》卷一一○市易务作“惠”。

【二三】亦当三思听察：“听察”二字，阁本作“清察”。

【二四】事功何由而成：“而成”二字，阁本及《温国文正司马公文集》卷四九《议可札子》均作“可成”。

【二五】文报曰某官某甲议可：“文报”原作“又报”，据蔡邕《独断》及上引《温国文正司马公文集》改正。

【二六】稍自矜重：“矜重”原作“珍重”，据阁本及《忠肃集》卷七《劾章惇》改正。

续资治通鉴长编

卷三百六十二

卷三百六十二

起讫时间：起于神宗元丰八年十二月辛酉，止于当月乙亥。

卷名：续资治通鉴长编卷三百六十二

帝号：宋神宗

年号：元丰八年（乙丑，1085年）

全文：

十二月辛酉初一，高丽国祝贺皇帝登极的使者、通议大夫、兵部尚书林燍，副使、大中大夫、兵部侍郎李资仁等人在紫宸殿朝见。

颁布施行新修订的释奠、社稷、风伯、雨师的祭祀礼仪。

壬戌日，枢密直学士、永兴军知府刘庠，担任泾原路经略安抚使、渭州知州。（此前十一月丙午日，刘挚曾弹劾刘昌祚。）

昭宣使、入内押班梁从吉负责管理景灵宫。

下诏说：兴龙节正值丧期，祝寿应当停止；免除沂州、青州各县未能足额摊派的役钱。

将黑汗王进献的狮子归还于阗国，并赐予银绢。

下诏说：“本月十五日开设讲筵，讲解《论语》，诵读《宝训》，讲读官每日前往资善堂，逢双日进行讲解诵读，并轮流安排一人值宿。初次开讲以及每十天更换一次讲官时，宰相和执政大臣都要到场。”

废除太学保任连坐同罪的法规。（旧录记载：起初，三舍法确立后，士人中有人滥竽充数，于是制定法规，让五人以上互相担保，若犯法情节严重或应送交有关部门处理的，免除体罚，允许赎罪。至此，因有人进言，听从了建议。）

又废除栽种桑树的惩罚法规，免除百姓所欠的罚金。（旧录记载：熙宁六年立法，鼓励百姓栽种桑树，若不遵从命令，则仿照屋粟、里布的制度进行惩罚。至此，因楚邱百姓胡昌等人进言，故废除。劝课种植桑榆的立法，在熙宁五年七月。赵子几弹劾霍舜封等人扰民，在六年五月十九日。）

癸亥日，侍御史刘挚进言说：“近来曾有奏章，请求罢免刑部侍郎蹇周辅及其子司封员外朗蹇序辰的职务，未获批准。鉴于道理上不安，事情上不能就此罢休，必须再次上奏陈述。我认为周辅、序辰相继在东南地区残酷推行盐法，为朝廷在数路百姓中结下怨恨，他们对于搜刮刻剥，是公众舆论所共同唾弃的，与吕居厚、王子京等人毫无二致。吕居厚等人当初有廉访按察的命令，就先行罢免现任职务，而周辅等人却独独得以不罢免，在职如故，这是罪行相同而处理不同的情况。如果说吕居厚、王子京的事发生在他们管辖的地区，势必要罢免，而周辅等人在江湖地区，不属于他们管辖，没有嫌疑所以不必罢免，我认为并非如此。说管辖地区应当罢免是对的，说非管辖地区不罢免，那么王子京管辖地区在福建，而罢免泰州知州又是为什么呢？不能像吕居厚那样处理，难道不可以与王子京同等对待吗？总之，待罪之人，必须辞去现任职务以等待命令。所以王道能使其没有偏私，政令能去除其不一致之处，施行公平的法度，然后才能服人心而正天下。周辅等人虽然受害地区不在其管辖范围内，但如今都游荡在京师，安处显要职位，往来奔走于权贵之门，经营暗中途径，作为侥幸求取利益的手段，那么他们的危害比在管辖地区任职的嫌疑更大。我听说有旨意催促陈次升等人，迅速查访核实结案。我私下看到，昨日所派遣的使者，幸好都是从台省中精心挑选的，这些人必定不会有所观望。万一他们看到周辅父子在朝廷，独独不去职，与吕居厚等人的处理不同，又催促他们办事，必定怀疑朝廷想要掩盖此事，所以以此意暗示。或者在查访按治时，草率隐讳，东南地区的危害，将不能全部上达圣听，而法度也将不能施行。所以诏令只停留在催促上，那么周辅经营的手段似乎已经奏效了。希望圣上深切察明其中的缘故，不可让公道只在外朝施行，而不内廷施行，尽早赐准罢免周辅、序辰的现任职务，都改任外官。以统一朝廷政令，解除内外议论的疑惑。等见到实际情况，再听候朝廷旨意。”

贴黄：如果说周辅等人罪状未到，没有名义命令他们离职，那么吕居厚先任庐州知州而后查访，当时难道没有名义吗？

又贴黄：“政令不统一，是国家最大的祸患，我之所以不避繁琐，只是因为关系到治国体制，也不仅仅是针对周辅等人而已。”（十一月十八日初次论列，本月二十二日再次论列，次年正月二十二日才获责罚。）

甲子日，辽国祝贺兴龙节的使者、宁昌军节度使萧忠顺，副使中大夫、行起居郎、知制诰、充史馆修撰赵孝严，在紫宸殿朝见，随后在