卷　　名 续资治通鉴长编卷二百二十五

译林希所说的那些话，如今附注在这里。旧纪记载韩缜杖打部吏致死，被免去天章阁待制之职，改任西京分司。新纪没有记载此事。

译降环庆路钤辖、文思副使郭仲嗣一官，调任永兴军都监，因庆州军队叛乱，郭仲嗣派人将家属送往彭原县，并虚报首级功劳帖子。朝廷认为郭仲嗣讨伐贼寇有功，又曾遇赦免恩旨，所以只降级调任罢了。

戊子日，层檀国来朝贡，这是该国初次通好。其国王名叫亚美罗亚眉兰。该国都城距离南海二万里。顺风顺水昼夜航行，大约一百六十多天，经过勿巡、古林、三佛齐等地，最终到达广州。该国传国五百年，历经十代。春冬两季气候温暖。贵族用优质的越布缠头，穿着花锦和白迭布衣服，乘坐大象和马匹，官员有每月俸禄。该国的法律，轻罪用杖刑，重罪处死。土产有稻、麦、胡羊、山羊、沙牛、水�、猪、马、鱼、犀角、象牙、熏陆香、木香、血竭、没药、硼砂、苏合油、珍珠、玻璃、葡萄、千年枣、蜜沙华三酒。交易使用钱币，钱币成分为三份，金铜各占一半，银多占一份，禁止私自铸造。当地人的语言与大食国相似。此条据神宗正史第一百十八卷增补录入，新编纪事在年末记载层檀入贡，旧编纪事未记载。

秘书丞章惇检正中书户房公事。王安石化说：“章惇考察渝州夷人事务，大多与转运司意见不同，可见他不肯随声附和，应当提拔任用。”皇上命令给他外任差遣，王安石请求任用他为检正官，皇上听从了。冯京想要等章惇到任后再取旨意，皇上说：“直接给他任命，不必等章惇到任。”不久又加授集贤校理。加授集贤校理是在本月十五日，现在一并记载。

检正中书五房公事、同判司农曾布说：

臣听说言事官员屡次以近日所商议的差役新法不便为由，议论纷纷，打扰圣听。臣承乏司农之职，又在中书省备位官员，凡是御史所说的话，臣都预先见到，考察他们所陈述的内容，都失去了利害的实情，不符合今日改革的本意。虽然陛下睿智聪明，洞察他们的说法，但流言传到四方，使得任职办事的人畏缩观望，不敢尽职，而心怀异志、阻挠善政的人将借此闹事，互相呼应，来使天下人产生疑虑。在臣的职责范围内，固然不敢畏惧强权、低头沉默而不说话。

私下认为朝廷商议更改差役之法，旨在便利百姓，所以虽然派遣使者到四方询问利害，但历时多年，没有形成可以施之于天下的成法，认为民事重大，筹划之际不可不谨慎。只有京畿地区的事务最近且容易商议，而所派遣的官员，其论述处置利害明白且大多可行，等到写成文书，则交给司农寺，让司农寺与开封府提点司共同商议，又已在各县张贴告示，凡是百姓认为不便的都可以自行陈述，这可以说是详尽且完备了。臣观察言事者的言论，都是臣所不能理解的，难道是蔽塞于事理而没有思考吗？还是其中有所偏袒而其言论不能不偏颇呢？臣请一一陈述。

京畿内上等人家全部免除昔日的衙前差役，所以现在所缴纳的钱，费用减少了十分之四五；中等人家过去充当弓手、手力、承符、户长等役，现在让上等人家以及坊郭、寺观、单丁、官户都出钱来帮助他们，所以费用减少了十分之六七；下等人家全部免除前日的冗杂差役，只充当壮丁，而且不缴纳一文钱，所以费用减少了十分之八九。言事者有的说朝廷遭受聚敛的诽谤，有的说欺凌虐待百姓，这是臣所不能理解的。

乡野之人，困于徭役，使得子弟习惯于游手好闲，遭受刑罚，以至于追呼劳扰，贿赂索求，没有止境。现在缴纳钱免除差役，使他们安居乐业，大概不知道有前日的祸患。这是用来鼓励他们趋向农耕的。言事者却说征收雇役钱则没有人愿意从事农业，小的离开成为客户、商贾，大的离开成为盗贼，这是臣所不能理解的。

上等人家减少的费用少，中、下等人家减少的费用多。言事者却说上等人家认为幸运，下等人家认为不幸，这是臣所不能理解的。

天下州县，户口多少，徭役疏密，各地不同，即使一个乡村，差役轻重也有不同。但过去第一等人家就要充当中等人家的差役，虽然贫富相差悬殊，也不能改变。现在衡量其物力，让各等级缴纳钱，每一等级之中，又分为三等或五等，其公平划一，没有超过这个的。言事者却说按等级敛钱，则法律不能整齐划一，各地各自为法，杂乱无章，没有统领，这是臣所不能理解的。

过去的簿册等级不均，不足以凭信使用，所以想要分别派遣使者考察各县，加以刊正，希望品量升降都能得到公平。言事者却说旧等级不可信，现在的品量，凭什么保证没有失误？这样就是天下的政事没有可以做的了。这是臣所不能理解的。

提举司过去因为各县等级不实，所以首先确立品量升降之法，在司农寺、开封府共同商议之时，大概不知道已经曾经增减旧数，但编敕规定三年造一次簿册，用来升降等级，现在的品量增减也不算过分。况且正在晓示人户，事情有不便的，都给予改正，那么现在的增减也未施行。言事者却说品量立等，是想多敛雇役钱，提升补入上等以凑足配钱的数量。至于祥符等县，以上等人户数多而减少充当下等，却独自掩盖而不说。

译这是臣下所不能理解的。

凡是州县的差役，没有不可以招募人手的道理。如今在衙门中登记名册的，几乎遍及天下，他们未曾不主管仓库、场务、纲运等官家物资，而承符、手力这类差役，旧法都允许雇佣他人，实行这种制度已经很久了。只有耆长、壮丁，因为现在所安排的差事最为轻微，所以只轮流差派乡户，不再招募人手。进言的人则认为，如果专使、副使雇佣人手就会造成官家物资的丢失损毁，耆长雇佣人手就会导致盗贼难以制止。又认为靠近边境的奸细之人如果应征入伍，就会焚烧仓库，或者把守城门，这是臣下所不能理解的。

译征收役钱，无论是缴纳现钱还是缴纳粮食，都是采取对百姓便利的方式，制定这样的法令，也已经周全了。进言的人则认为，如果缴纳现钱，那么丝帛、粟麦的价格必然下跌；如果用实物代替现钱，则有被挑剔退选、乞求勒索的祸害。像这样应当怎么做才好呢？这是臣所不能理解的。

过去的徭役，都是由百姓亲身承担，即使是遭遇凶年荒月、饥馑灾荒，也未曾停止过徭役。现在征收役钱，必定希望稍有盈余，这是为了防备凶年时朝廷推行恩惠、减免赋税的计划，其余部分又专门用来兴修农田水利、增加官吏俸禄。进言的人则认为，助役钱不像赋税那样有停征、减免的期限，臣不知道衙前、弓手、手力、承符等役种，是否也曾有过停征减免的情况，这是臣所不能理解的。

朝廷的诏令与司农寺的奏请，未曾不告诫天下的官吏要亲自询问调查乡里百姓，务必使百姓今天缴纳的役钱轻于过去应服的徭役，这才是好法令，本来没有丝毫搜刮聚敛的意思。比如两浙一路，户数一百四十多万，征收的役钱只有七十万缗而已；京畿地区十六万户，征收的役钱也是十六万缗，这样两浙所缴纳的役钱大概只有京畿的一半。进言的人则认为官吏借法律之意，大肆征收，然而京畿地区招募役夫后的盈余，也没有多少了。两浙路想要凭借盈余来侥幸获利，司农寺想要以支出剩余作为功劳，这是臣所不能理解的。

贾蕃担任县令，本来应当奉行条令诏书，差役的事情如果有对百姓不便之处，法律允许他自行陈述，他却不肯接受，致使百姓前往京城喧哗诉讼，他的用意必定有所指，如果真的让他无所用心，也可以说是失职了。贾蕃的失职违法，情形很多。比如编组保甲，昨天派遣官员考察，全县之中，所实行的都不符合当时的法令。又有身患重病、贫困的百姓，应对时没有礼貌，贾蕃既违法令使百姓缴纳铜钱赎罪，又不合理地拷打、枷锁囚禁他的儿子，四天后儿子就死了。至于借贷官钱，购买村酒，残害百姓、触犯法律，谁敢这样做呢！提点刑狱司见他有明显的过错，于是前往查办，而且库中钱数短缺，酒税额度亏损，追究其原因，都查明了他的罪状，这正是编敕中所说的因事情暴露，或者虽然已经离任，依法应当弹劾的情况。进言的人有的认为二府所选的人必定不是无才之辈，有的认为贾蕃虽然有贪污私弊，请求一概不予追究，这是臣尤其不能理解的。

大抵御史的话，大多属于这类。像贾蕃不体恤百姓，不畏惧法律，可以说是很明显的了，却认为赵子几务实地推行司农寺的法令，不再顾及陛下的法律和陛下的百姓。司农寺的法令，就是陛下的法令，司农寺和赵子几的职责只是奉行罢了。假使赵子几能够努力推行陛下的法令，难道不是好事吗？却想要舍弃贾蕃而治赵子几的罪，这尤其奇怪。

至于差役的法令，昨天审查奏请并出榜施行，都是开封府与司农寺奉旨共同商议的，这是天下人所知道的。假使法令有不完备之处，而进言的人极力指责司农寺，未曾有一句话提到开封府；又认为司农寺自己知道所行的法令在道理上不安稳，如果与京尹交涉，或许导致争执，妨碍施行，所以公然不顾，不回复开封府。所施行的法令，是京尹韩维等人共同商议的，假使未曾共同商议，现在所出的榜文，凡是于百姓不便的，听任经过所属官司申诉，开封府就是所属官司，可以接受他们的申诉而不可以争执吗？开封府对于民事何事不参与，百姓有所申诉，斥责而不接受，这正是御史应当进言而未曾提及的，如果不是内心怀着邪恶偏颇的情感，有所偏向，就不会达到这种地步。曾布将以上四十八字删去。像这类事情，都有文书可以考证，有踪迹可以寻求，却荒诞欺罔，毫不畏惧忌惮，何况是在是非昏暗难明的时候呢！

陛下正有大有作为的志向，本来就要举用正直的人而废置邪曲的人以昭示天下，而左右耳目之臣以利益为祸害，以正直为邪曲，以是为非，以有为无，臣担心这会损害陛下的圣明而妨害陛下的政事。御史有进言的责任，臣有官职的职守；御史所论说的，是臣官职职守所在；御史以进言的责任进言，臣以官职的职守进言，这是臣微薄的心意侍奉陛下所不敢不尽的道义。希望陛下将臣所说的话宣示给朝廷内外，让有见识的人士参考其中的是非。如果臣的话有涉及诬蔑欺罔，那么诛杀流放，臣甘心接受，陛下的法律也不可以宽贷；如果臣的话不妄言，那么陛下也应当察明其中的真假，以大公至正的道义来处理，这就是天下的幸运了！王安石将曾布所说的话进呈给皇上，皇上问如何处置？王安石说：“想要札子给吕绘、吕挚，让吕绘、吕挚分析辩解。”冯京、王珪认为不应当让他们分析辩解，冯京又说吕绘、吕挚近日没有别的文字。皇上说：“让他们分析辩解才是朝廷的处理方式。”冯京、王珪说：“恐怕再次纷纷扰扰不安定。”皇上说：“等分析辩解的文书到了再斟酌。”于是提到吕绘作富弼的辞表，反而更加称誉富弼，完全不体会朝廷的意思。王安石说：“‘姤卦，君王以此施命告谕四方’，上下相遇，以命令而已。看到‘大哉王言’，才知道‘一哉王心’。现在天下之所以不肯一心趋向皇上所做的事，是因为好恶是非没有昭示于天下。治理天下，要知道事情的根本。孔子说：‘名分不正则言语不顺，言语不顺则事情不成，事情不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不当，刑罚不当则百姓无处安放手脚。’那么百姓无处安放手脚，其根本在于名分不

译端正。孟子说：“杨朱、墨翟的学说不停止，孔子的学说就不能彰显。邪说欺骗百姓，充斥仁义之道；仁义之道被充斥，就会驱使野兽吃人，人将互相残食。”那么，人将互相残食，其根本在于杨朱、墨翟的学说不停止。如今朝廷中不同的议论，大都是心怀奸诈，其实哪里仅仅是杨朱、墨翟的学说不停止而已，把邪说当作正道，把正道当作邪说，名分不正到了极点，那么其祸患导致人们无处安放手脚、人相残食也就不足为怪了。如同晋朝的动乱，戎狄占据中原，自从有人类以来没有像这样严重的，其动乱的根本在于王衍等人，借清净无为之说，来满足他们苟且简略、贪婪怠慢的私欲罢了。”于是把布所说的话写成札子给绘、挚，让他们分析后上报。

译辛卯日，黄河在大名府第五埽决口。王安石《五年正月二十三日日记》记载：四年七月八日，黄河决口。现在以此作为依据，特意附在此处。旧《纪》也记载辛卯日黄河在北京第五埽决口，新《纪》只记载黄河在北京决口。《河渠志》记载：七月，北京新堤第四、第五埽决口，漂没淹溺了馆陶、永济、清阳以北地区，派遣张茂则、程昉视察并修筑堵塞。八月丁巳日、丙寅日、癸酉日，以及月末，又十月末，又五年三月丙申日、九月己酉日，需综合参照。司马光《日记》记载：去年新堤第四埽先决口，不久，第五埽又决口，第四埽的水势更微弱。程昉在嫩滩水上□畾□（□□□）堵塞四个水口，自知难以预测，不久凌汛水势盛大，第四水口再次决口，程昉因忧虑恐惧而死。张保、孙殿丞说。

天章阁待制孙固兼任侍读，被罢免审刑院知院职务。王安石说：“孙固滞留审刑院处理文案，请求罢免他，授予其他职务。”司勋员外郎、暂代大理寺判官崔台符暂代审刑院知院，太常少卿、寿州知州许遵暂代大理寺判官。《日记》中有孙固当面请求担任少府监以及刘挚议论孙固留任之事，应当考证。

奖赏渝州讨伐夷人贼寇有功的将校，供备库使唐询等人转官、减少磨勘年限，各有差别。

壬辰日，暂代夔州路转运使、屯田郎中孙构任司封郎中、直昭文馆，去掉“权”字；暂代夔州路转运判官、屯田郎中张�任司封郎中、直集贤院、暂代转运副使。《孙构传》记载：孙构喜好功名，遇事能迅速应对，建立南平军，收复扶欢、荣懿两寨，边防事务从此开始。朱史删去了这段记载。应当保留，姑且附在此处。司马光《日记》记载：夔州路有保塞百姓抵御蛮族寇盗。他们的酋长得以审理诉讼，擅自决断刑罚，因此非常富有。州县官员管辖侵吞渔利不止，酋长无法忍受，于是寇掠居民。转运使张诜等发兵讨伐，诛杀很多人。邓绾上奏说：生蛮之所以不能成为蜀地的祸患，是因为这些百姓作为屏障，现在张诜等人多杀无辜以自求功劳，日后蛮族必定成为祸患。张诜曾在常州侍奉王安石，王安石善待他，于是命令章惇前往查访。章惇回来，说那些酋长横行霸道很久，有的剖开孕妇，有的挖人心食用，诛杀他们非常恰当。于是，两位转运使都升官加职。赵全说。

开封府知府刘庠请求罢免勾当右厢公事官，不被允许。起初，韩维奏请著作佐郎蔡确担任勾当右厢公事。等到刘庠代替韩维，按照旧例要求蔡确在庭前参拜。蔡确说藩镇征召属吏，才有庭参之礼，现在在京城并肩侍奉君主，即使旧例也不可用。刘庠不能使他屈服，于是上奏：“京城多豪强权贵，厢官地位轻被人不畏惧，有时借此放纵有罪之人，而且政令出自多门，不是肃清浩大繁杂事务的方法。过去赵广汉曾担忧三辅难以治理，想要兼管，何况厢事是末节呢？请求罢免蔡确等人。”蔡恰正支持王安石，所以皇上心意不赞同刘庠，不久改任蔡确为三班院主簿，刘庠相继被外放。蔡确，晋江人，曾担任邠州司理参军，转运使刚到任，查究他的赃罪，等到见到蔡确姿容秀伟，召他谈话，认为他奇特，更加延誉推荐。韩绛宣抚陕西，蔡确为他创作乐语，韩绛喜欢他的文章，又向朝廷推荐。韩维征召蔡确，也是因为韩绛推荐。御史中丞杨绘曾说：“臣听说开封向来大小斗讼公事，只委托知府一面断决，如事情需要勾追或理须证对的，则推判官以下共同劾治其罪。自从设置都厢以来，杖六十以下都委托断罪，臣详细访查，都不方便。为什么呢？政令出于一，则安静肃穆，政令分而三，则纷乱不齐，有罪一般而两厢断放各异。加之都厢的官员，权力虽然想加重但声望仍然轻，人们不心服。又想对抗府庭的权势，甚至有解除府胥而想担任都厢胥的，辞去府公吏而求为都厢公吏的，而且一面勾追理索，旁午闾里了。风闻颇有重罪而侥幸胥吏只从杖六十以下断放的，都厢官员只据其自通的罪，也不觉察。过去赵广汉有愿得并治之言，确实如此。伏乞特赐指挥，应系京城公事都须送府；其都厢官，只令点检厢中寄禁并到处检验都诣地头定夺公事或检校财产。”杨绘的话不得其时，查蔡确之事则杨绘的话大概没有回复。

甲午日，诏令两浙水灾州军，令转运、提点刑�、提举常平司与州县当职官吏多方面赈济。新、旧《纪》都附在年末。

乙未日，录用延州振武副都头崔达之子崔遇为三班奉职，赐他家绢百匹。起初，崔达被西贼所俘，驱赶至啰兀城下，让他呼喊城中说：“抚宁堡已破，可赶快投降。”崔达假装答应却反其辞，于是被害，边吏上报，所以追录他。

丙申日，诏令：“从今召试知制诰，三道各限一百�十字以上完成。如系正言以上，即守本官，以下都除右正言。”

丁酉日，兵部郎中、集贤校理、直�人院王益柔，刑部郎中、�阁校理、同修起居注陈

译陈绎，任兵部员外郎、集贤校理、直舍入院、同修起居注；曾布，任太子中允、集贤校理、直舍入院，二人均被任命为知制诰。曾布仍改任右正言。皇上起初打算任用张琥以及陈襄、陈绎、吕惠卿，王安石说张琥不如曾布，皇上说：“曾布确实尽力辅佐朝廷。”于是任用了曾布，改让张琥担任修起居注。杨绘、刘挚议论助役法时，王安石让张琥写文章责问杨绘、刘挚，张琥推辞不写，曾布主动请求代写，张琥因此违背了王安石的意旨，所以没能担任知制诰。王安石又说：“陈襄奸邪，一定不能辅助宣扬道德教化，不适宜让他留在京城，况且他已经推辞过知制诰的任命，现在如果再次推辞，就损害了臣子的体统。”王安石去年九月已有奏章议论陈襄。皇上说：“怎么处置他？”王安石请求任命他为待制、都转运使。皇上说：“知制诰也可以兼任都转运使。”不久因为韩维告假，又下诏让陈襄和吕惠卿都直学士院。这是根据《御集》记载，在七月十九日。司马光说：张琥因此违背了王安石的意旨，不久，因事被罢免修起居注。这不是事实，大概是不了解知制诰只能兼任修起居注，罢免修起居注又是因另一件事。《召陶记闻》说：熙宁初年，曾鲁公对我说：“近来妇人戴的冠子太小，近乎服妖。”这是小官居上位之谶。当时多任命京官担任提举刑漕之职，曾鲁公因此提及此事。后来又有中允、通直郎担任待制、三司使，正言、承议郎担任翰林学士、尚书省官员的，由此推及天下，这难道是偶然吗？按陶谷所说应编入，但须详细考证，因曾布以中允身份被任命为知制诰，改任右正言，暂且附记于此。中允即通直郎，正言即承议郎。

译御史中丞杨绘详细记录了前后四次关于助役法的奏章以自我辩白，并且说：

臣的情况，已在四次奏章中陈述清楚。只有曾布声称“言官极力指责司农寺，却从未用一句话提及开封府”；又说“如果不是内心怀着邪恶偏颇的情意，有所偏向和背离，就不应当这样”；还说“荒诞欺骗，竟然毫不畏惧忌惮”。这几句话，臣不能不辩白。

臣所论及的超升等第不便，是根据百姓的申诉而言的。申诉的百姓仅限于东明等几个县，祥符县的百姓未曾申诉，怎能诬陷臣独自掩盖而不说呢？大凡省寺向外县发布榜文，没有不先发公文给本州府知会的。昨天司农寺向外县发布关于升等第的榜文，未曾发公文给开封府知会，这正是臣上奏弹劾的原因。如今曾布既然声称“曾与京尹韩维共同商议”，又说“即使未曾共同商议”，仅这两句话，就已经自相矛盾了。又说“百姓有所申诉，斥退而不接受，这是御史应当进言的，但言官也未曾提及”，这已经在札子中说过开封府不肯接收状纸，却声称未曾接到朝廷旨意及司农寺的通报，百姓既然无处申诉，这正是臣曾经提及的，怎能说言官未曾提及呢？至于百姓申诉的内容，仅仅是超升等第，这完全是司农寺为首，怎能舍弃此事而去追究其他呢？按照编敕，每三年造一次簿书，升降等第，是根据实际财产从低到高确定的，先依据人户，才确立等第的数量。昨天司农寺都在原本申报的等第之外，必须要求申报多少户，臣所论已详细陈述。如今曾布自以为也并非不对，又说实际上未曾施行，况且未曾施行就进言是适宜的，哪有已经向各县发出榜文却声称未曾施行、御史不得进言的道理？哪有违背原本申报的等第而强行指挥提升户数，却声称也并非不对的道理？

朝廷立法尚未施行，臣忝任御史中丞，先陈述其便利之处，然后以不便的理由上奏，希望有助于圣明的政事。如今曾布却以“邪恶偏颇、有所向背”、“荒诞欺骗”、“不顾陛下的法度与陛下的百姓”来指责臣。臣内心反省，一心侍奉君主，未曾有所偏向和背离，确实不是邪恶偏颇、荒诞欺骗、不顾陛下法度与百姓的人。恳请陛下详细审阅臣的四次奏章，质问曾布背离了谁？偏向于谁？何事欺骗？又曾布每次在臣的札子中删去前后文，只摘取一句来牵强附会他的说法，这是曾布倚仗与王安石是亲戚的权势，公然不顾朝廷纲纪，想要阻塞陛下言路的意图可见一斑了。

又说：“助役之法，国家正商议确立千万年的永久制度，臣并非认为它没有利益；臣已经先陈述了它的利益，接着又陈述难以实行的五点理由，请求去除其弊端以成就其利益。那么臣陈述其困难，是想要商议使其容易实行的方法；称其为害，是想要商议使其有利的方法。一个人的智慧，不足以周全天下的利害，必须汇集众人的智慧，然后才能穷尽其利。如今陛下专任王安石，王安石专委曾布，曾布又如此刚愎自用，却想要建立千万年的永久制度，难道能穷尽其利吗？”

又说：

臣私下认为曾布近日有文字，称臣邪恶偏颇、欺骗荒诞、有所向背，如今曾布试任知制诰，臣如果进言，他必定会说臣是报复他的言论以泄私怨。虽然如此，因为这种嫌疑而不进言，这才是臣的自私。如果这样，那么将来如果有奸人偶然得知想要被提拔任用，暗中预料言事官必定会有弹劾自己的人，就先以事端中伤他，使他因避嫌而不敢进言，这岂不是让奸巧之人得以便利吗？臣不敢顾念私人的嫌疑而公开进言，只请英明的君主抉择。

陈绎、王益柔都多次担任转运使，陈襄历任知杂御史、修起居注，资历已经很深了。查考曾布在熙宁二年九月二十一日从海州怀仁县令转任著作佐郎，闰十一月十六日差遣看详衙司条例；熙宁三年四月五日差遣编敕删定官，八月二十四日差遣编修中书条例，九月六日授太子中允兼崇政殿说书，九月八日差遣权同判司农寺，九月十四日授集贤院校理，九月二十三日差遣检正中书户房公事，十月四日差遣看详编修中书条例；熙宁四年二月五日直舍人院，二月八日检正中书五房官事，五月三日差遣详定编敕，七月十三日试任知制诰。从选人到知制诰，仅仅一年十个月。旧官太子中允的班次在尚药奉御之下，新官知制诰的班次在观察使、待制之上，可以说是不按常规次序提拔了。贤能之人不必等待次序而提拔，是君王的善政。臣私下看到曾布的贤能并未显著于天下，天下人只知道他凭借王安石亲戚的关系而进身。从前崔佑甫多用亲故而被称为恰当，如今亲故虽然用了，但恰当的评价尚未普遍认可。以臣愚昧的看法，曾布专门掌管助役的文字，先前因为臣所说的利害之事，加之“邪恶偏颇、欺骗荒诞”的指责，一概拒绝，这是自以为是、专断独行的人，哪有贤者喜欢自以为是呢？哪有能者喜欢专断独行呢？

唐代李德裕有话说：“辨别邪正，专一委任，然后朝廷才能治理。”既然正人君子称小人为邪，小人也称正人君子为邪，怎么辨别呢？请借物

译打个比方，松柏作为树木，独自生长而刚劲特异，不依赖任何凭借；而菟丝和凌霄花则不然，柔弱得无法自立，必须依附在其他树木上。因此，正直的人一心侍奉君主，不需要借助外力；奸邪的人必定结党营私，互相包庇欺骗。君主凭借这一点来辨别，就不会迷惑了。臣下既然已经被曾布指责为奸邪偏颇、欺瞒虚妄、反复无常，那么，曾布既然用“奸邪偏颇”来指责臣下，就必定以“正直”自居；曾布既然用“有所偏向”来指责臣下，就必定以“刚劲特异”自居。凡是奸邪与正直不能并立，就像香草与臭草不能放在同一个容器中一样。现在如果让奸邪偏颇的人处在居中执法的位置，与正直的人并立，这难道能说是奸邪与正直的辨别吗？如果陛下认为臣下确实有奸邪偏颇、欺瞒虚妄、反复无常的表现，就请求罢免臣下御史中丞的职务，而且不应当再留在侍从之列，应该将臣下贬谪到远方，以清除朝廷的班列。

译御史刘挚又进言说：“臣最近曾上奏论及助役法的十大危害，如今奉圣旨批送曾布的札子，列举条件诘难，命令臣进行分析辩解。臣私下认为，助役敛钱之法，有中书省的大臣主持，有中书省大臣的亲信、下属官员以及御史知杂在司农寺策划，有大臣所选拔的所谓能人作为监司、提举官在各路推行，上下布置，其形势如此，可以说很容易推行了。然而旷日持久，却没有定论可以成为定法，这是什么原因呢？不过是违背民心罢了。百姓所不想要的，古今从未有过凭借权势强迫而成功的。所以虽然命令使者奔波于道路，在内禀报而在外胁迫，然而其提议参差，条令制度各异，纷乱地每日下达，不知道其可行的计策，那么此法的利害便如观火般明显了。臣有进言的责任，因此前日采集中外士人的说法，向陛下陈述，如今司农寺如此进行迷惑的辩解。陛下认为臣的话是对的吗？那么事情尽在前奏中可以复核；陛下认为臣的话是错吗？那么贬黜臣罢了。即使再让臣进言，也不过是那所谓的十大危害，因此不再逐条陈述，不仅浪费言辞掩饰过错，烦扰扰乱天听，而且风宪之官，岂能与有司计较是非胜负，像市井之人争吵那样交口相争，这岂不是辱没陛下耳目之任吗？说臣等阴险邪曲欺骗蒙蔽，那么上有陛下的聪察，下有中外的公议。所谓心中有向背，那么臣所趋向的是公，所背离的是私，所趋向的是义，所背离的是利，所趋向的是君父，所背离的是权臣。如今正辨析助役法的利害，却无故树立向背之说，以朋党的意图教诱天下，这令人惊骇。所谓曾无畏忌，那么陛下的法度，是臣所畏惧的；陛下容纳忠直，臣身为御史，实在不敢隐瞒实情为自己讳言。如今司农寺想让臣畏惧权臣，这确实是臣不能做到的。恳请陛下将臣前后所论助役的章奏与司农寺的话，宣示给二府大臣、中外百官，以考察是非。如果臣的话有可取之处，那么恳请迅速罢除助役法以安定天下人心；如果稍有欺骗蒙蔽，那么恳请重重地放逐臣，以谢罪于专权之人并警戒妄言者。”

刘挚又进言说：

臣私下认为，耳目对于人来说，事物经过，必定见闻奔赴其心，而心必定接受，没有不相信自己的耳目反而怀疑其视听能力的。先王设立言官，代替天子耳目，内外相互信任，没有不同于身体各部分相互作用的，其言论虽然直率必定容纳，虽然繁多必定接受，那么国家安定治理，不然则相反。所以诽谤木、谏鼓，不设置在危乱的国家；鼎镬斧锧，不设在圣明的朝廷。恭敬地认为陛下具备上圣之德，喜好问政乐于行善，凡是延见臣下，即使是贱官小吏，必定温和恭敬和颜悦色地询问，这是尧舜的盛世。然而至于臣等以职事进言，却让臣分析辩解，中外都知道这不是陛下的本意，乃是司农寺挟持宠信以保护改革，大臣设法以遮蔽陛下的聪明罢了。因事进献忠心，敢进一言。

如今天下的形势，陛下认为安定吗，还是不安定？治理好吗，还是未治理好？如果认为未安定、未治理好，那么以陛下的睿智，言谈举止，亲身践行德礼，早晚励精图治，亲自处理政务，而天下未至于安定治理，将是谁导致的呢？陛下即位以来，注重责成，倚靠以期望太平而自以太平为己任，得君专政的就是这些人。两三年间，民间动摇，举天地之内，没有一个百姓、一件物品能安于其所，大概自从青苗法的议论兴起，而天下开始有聚敛的嫌疑，青苗法的议论未获允准而均输法施行，均输法刚扰民而边境的谋略发动，边境的祸患未止而漳河的劳役兴起，漳河的祸害未平而助役之事兴起。其间又寻求水利，那么百姓劳苦而无功；又淤田，那么耗费巨大而不见效；又省并州县，那么各路无不强迫百姓以应命令；又兴建东西府，那么大困财力，禁门之侧，斧斤之声不绝，将近一年而未停止。其议论财利，那么商贾、市井、屠贩之人，都被召而登上政事堂；其征收利税，那么下至历日而官府自行售卖。推此以往，不可尽言。古之贤人侍奉君主推行道义，必定循序渐进，持久而后成功，至于设施，都有次序。如今数十百事交相兴起，想要以岁月变化天下，使者纵横交错牵合于州县，小人依附佐佑于中外。至于轻用名器，混淆善恶，忠厚老成者被摈弃为无能，轻浮巧辩者被取用为可用，守道忧国者被称为流俗，败坏常理剥削百姓者被称为通变，能依附自己的人破格提拔，说这是擢拔人才；不可招揽的人因名声被斥退，说这是施行法度。凡政府谋议所以措置经画，任免进退，只与一个属官曾布论定，然后落笔，同列预闻却在曾布之后，所以奔走乞求的人曾布门前如市。虽然如此，还有关系国家体统而比这更大的，祖宗累朝的旧臣则被刻薄鄙弃，离去者殆尽，国家百年的成法则被废除变革，存留者无几，陛下难道不奇怪吗？天下所谓贤士大

译那些近年来接连被排挤离去的，总共有多少人呢？陛下也曾考察过这些情况吗？罢免老臣，那么权势地位上就没有能压制自己的人，权力就可以保全了；驱逐异己之人，那么所有重要的职位都可以任用门下亲信了；废除旧法，那么就会说如今用来控制天下的制度是自己制定的，而陛下必定会长期任用他们，听任他们随意操纵。唉，这是事情的真相，但它的名义却说是革除弊端、振兴治道，因此陛下乐于听到它的名义，却难以察觉它的真相。

译赏罚号令，是陛下用来激励天下、鼓舞四方以作为劝善惩恶手段的。现在有人，能借公事倾轧功臣旧臣，兴起大案驱逐官吏，他的行为是对的吗？这不过是他的职责罢了，何至于越级提拔让他担任主管职务呢？赵济就是这样的人。又有人，因渭源田地的欺瞒行为获罪，起初因此获罪，最终却因此升官，王韶就是这样的人。程昉借漳水工程大兴劳役，使一方百姓困苦而无成效；赵子几挟私情违反禁令，压制官吏以防堵民言，却都被搁置不予追究。于是赏赐反而施予圣人应当惩罚的人，刑罚却不及王法应当诛杀的人！几邑百姓因助钱之事上诉，陛下圣旨命令召见自愿者；东明知县因不能禁止百姓上诉而被弹劾，陛下圣旨只命令弹劾擅自提升户等之事：这两件事都是独断专行的善政，而中书省都搁置不颁行，这就是陛下的号令不能施行。西征军队没有战功却说这不是朝廷的本意，天下只见供给军队的费用，从京师运送而出，空有名义的诏书，传达到西路。又任命一位知制诰在将帅幕府，让他专门代替天子说话，回复号令在路上络绎不绝，如果认为这是不对的，为何不制止呢？等到事情失败，却说这不是政府的谋划。耗费钱财以千万计，秦、晋地区的百姓，肝脑涂地，招致军队的怨恨，结下与戎狄的仇衅，却不自我归咎，反而致使陛下发出中诏责备自己，抑制尊号而不接受，忠义之士，谁不痛心疾首！

至于助役法，臣曾经议论过。它的条令细节，臣虽然未能完全了解，但臣的大意，始终认为让天下百姓在赋税、借贷、公私利息之外，无故制定法令提升户等，使他们额外缴纳钱财，都不是作为父母爱护养育百姓根本所应当做的。所以臣称之为聚敛，并非妄言。

陛下任用辅臣如此厚重，而辅佐君主的方法，却采用这种手段，这都是大臣误导陛下，而大臣所用的人又误导大臣。现在既然颠倒错乱，败坏纲纪，知道天下不能容忍，害怕皇上的心意回转醒悟，认为虽然内外士人畏惧避祸不敢说话，但尚敢说话的，只有御史有职责罢了，所以又让司农寺迷惑皇上视听，编造偏颇的言辞，命令臣等分析，以摧残御史台的体制，阻挠言路，想让他们因忧惧苟且容身而沉默，或者想激怒他们说出危言从而排挤驱逐，不知道忠臣节士，即使被杀戮侮辱也不畏惧，这是为了尽到侍奉君主的道义。现在羌夷没有归顺，反叛的军队没有安定，三边地区创伤疲惫没有痊愈，河北大旱，各路大水，百姓财力困乏，官府财力枯竭，圣明的君主恭敬勤勉思考治国，这是各方都知道的，而在辅佐君主的人正想遮蔽皇上的聪明，使下情不能上达，这是什么心呢？臣希望陛下思考祖宗基业的艰难，念及天下百姓的危险困苦，稍微回转心思，收回威权，深深担心将来专权肆意妄为，将有陛下不能忍受的情况，那就必然导致亏损丧失君臣之恩，这是今天养育他们正好用来伤害他们。至于冯京、王珪，同列参与政事，都模棱两可自我保全，不扶持倾危，虽然心里知道不对却没有办法匡正，自己的进退又犹豫不决，都不是所谓辅臣的体统。

臣在四海之内，孤立无援独自进言，陛下过听，任命臣担任御史，曾经私下思考，近年台谏官接连因进言被罢免，难道他们的言论都对事情没有补益吗？难道都愿意说揭发激切险直的话以自成名而清白离去吗？曾经认为想要议论政府之事的人，这就像治理湍急暴烈的水，可以顺着道理逐渐疏导，不可以用堤防激斗而引发它的愤怒，不仅难以成功，祸患也会更加严重。所以臣自从就职以来，私下仰慕君子的中庸之道，希望言论正直而不违背道理，言辞顺从而不屈服意志，或许愚诚之心，能稍微启发皇上听闻，也不敢刚愎自用像浅薄男子那样，因一言一事轻易决定去留，致使圣朝屡次驱逐进言者而没有补益，思考对上保全国家体统，对下也或许能长久保持职业而成就功名，两个月之间，才上奏十余疏，其中议论助役法的只有三疏。当天下多事之时，而臣言论简略迟缓，又不足以感悟皇上，那么辜负陛下已经很多了。没想到大臣的愤怒，已经到了如此地步，命令臣等分析。分析之事，前代没有，祖宗没有，近年以来才用这种方法来摧残进言者的气势。正当陛下孜孜不倦听取治政，喜欢纳谏，而大臣所做的却不能正视，这就是激发臣说出狂言而不能沉默的原因！

伏愿陛下深察事物的变化，用安靖的治理来休养生息，有所措施，以大小缓急为先后顺序，以义利经权为本末辨别。从此凡有向陛下进言的，请求诱导奖励，罢免分析的命令，以

尊严朝廷而培养众多士人敢于进言的气势。臣不胜恳切愤懑爱君待罪之至。奏章到达，王安石说：“杨绘所奏前后反复，现在不分析杨绘所说的赵子几与蕃事。又杨绘所说‘臣所向者公，所背者私’，不知道赵子几怎么算是私，蕃事怎么算是公。况且杨绘说‘当忠以报国，虽为臣引用，不敢以私害私。’王安石说杨绘称虽为臣引用，不敢以私害公。”

译如今杨绘的奏章中并没有这样的话，应当加以考证。杨绘担任御史中丞是在四月癸酉日。人的性情，为人所了解，即使不能徇私，也应当以平常心对待他。如果像杨绘所说的那样，专门为了发泄不平之气，这必定是有所图谋。杨绘知道开封府元同的议论，后来不接受百姓诉状是违法的，为什么不追究开封府的罪责？他这种不平之心由此可见。」皇上说：「张琥认为杨绘的罪过比吕挚轻，吕挚的言论尤其没有根据。」王安石说：「吕挚胡乱作为，愚蠢而容易看清；杨绘狡诈难以知晓，比如他说『虽然是我引荐的，但不敢因私情损害公义』，这就是所谓的小人，即使是尧、舜也应当畏惧和难以对付，陛下不可不加以明察。臣先前议论杨绘明辨事理的能力不足，不能担任御史中丞，这话一定泄露了出去，臣推测杨绘应当因此怀恨在心。邪恶之人互相争斗，只能败坏朝廷的事，对臣个人的打算又有什么关系？臣如果计较个人的利害得失，那么即使我不才，难道不能迎合流俗来巩固自己的地位吗？如果以道义为行事准则，那么只有去留罢了。小人的兴衰消长，不是臣敢预知的。」皇上说：「打算怎么处理？」王安石说：「这取决于陛下。」皇上说：「让杨绘离开京城，翰林学士又少了人。降他一级官职让他回到翰林院如何？」王安石说：「如果想让他离开，就派官员直接管理翰林院也可以。」于是下诏杨绘免去翰林学士、御史中丞的职务，担任翰林侍读学士；吕挚免去馆阁校勘、监察御史里行的职务，监管衡州盐仓。两天后又任命杨绘知郑州。《神宗史·食货志》记载：起初，杨绘被任命为御史中丞，王安石认为杨绘不能明辨事理，不能担任御史中丞，但最终仍然任命了杨绘。不久执政冯京泄露了王安石的话来激怒杨绘，杨绘因此怀恨在心，所以诋毁免役法来标新立异，并不是详细考究法律的利害本末。《食货志》大概是依据王安石的日记，现在不予采纳。《旧纪》记载翰林学士杨绘议论免役法失实，罢免御史中丞，降为侍读学士，知郑州；《新纪》没有记载。司马光日记：杨绘改任知郑州，仍然押送出城门。

译夔州转运司上报说，招降了夷人贼寇王衮，征收李光吉、梁承秀以及王衮三族土地上的赋税给百姓，获得租米三万五千四百八十五石，生丝一万六千五百一十五两，绢布二十七匹，白银二百三十一两半。皇帝下诏将宾化寨改为隆化县，授予王衮下班殿侍、三班差使、监管扬州税务的职务。朱史将隆化县并入正月失事的记载顺序中，现在依照墨史。

己亥日，审阅编修中书条例所的奏状说：“现在先审阅到应当减省更改的事项。如审刑院进呈公事，已经得到圣旨，如果没有需要再次上奏的事项，令其不再进入熟状，只进呈草稿，降下敕令给所属地方。各路转运使副，如果派遣两员，都不带‘同’字，提点刑狱也这样。凡是派遣臣僚暂管闲散司局及寺监，打算只降下札子。京朝官请求休假迁葬，除了通判以上的差遣依旧外，其余都依照选人申报转运司，如果没有规避嫌疑就给予假期，结束后上奏，不必听候朝廷旨意。常参官如果因为疾病请假两天以上，令御史台直接发牒给内侍省医官院派遣内臣、医官查看验证。各州军派遣管内僧道正，从今以后不再上报，等到满七年应当赐予紫衣、师号时，才具保明上奏。御史台每个季度缴连本台五十三处供申职掌人数的文书，进奏院每月上奏有无出闭罪人的文书，都停止。”听从了。朱本说：皇上认为朝廷所省阅的多是有关部门的细碎事务，而大臣不能讲明政事的大端，认为事情可以归给有关部门的归给有关部门，而中书省责问其当否，那么有关部门尽力而事情治理好了，所以命令条例司讨论，去除其繁冗。从此事情归给有关部门的逐渐增多，而中书省的事务清简了。新本将审阅条例所奏状都删去，恐怕失去事实，依照时政记所记载恢复保留。

庚子日，礼院上言：“按照礼制，诸侯不得以天子为祖，公爵的庙宇不设在私家。现在宗室有祖宗神御，这不是用来明确尊卑、崇尚正统的做法。认为应当全部废除，以符合礼意。”听从了，仍然派遣内侍将祖宗神御迎奉到天章阁。在此之前，鲁王、韩王、魏王、申王、楚国五宫院都有神御，大宗正司奏请供奉香烛，担任大宗正丞事的李德刍认为不合礼制，请求下达给礼官商议，于是皇帝下诏让礼官商议，如李德刍所请，降下这道诏书。李德刍，是李淑的儿子。旧纪记载此事，新纪不记载。

辛丑日，皇帝下诏，负责案察的部门，采访所部官属的罪犯不得出榜召人告发议论，其犯私罪杖以下的离任，不得案发。景佑四年七月十二日，有不得出榜的指令，应当考证。

殿中丞、监察御史里行唐淑问暂知真州，又改知复州。唐淑问之前因殴打滕甫被贬出通判复州，遭遇父亲丧事，守丧期满，王安石想给他监司的职务，皇上说：“唐淑问意见如何，肯尽力吗？暂且让他知府界县。”王安石说：“唐淑问带着台职，难以给县职。”皇上说：“唐淑问才通判的资历，给县职有什么妨碍？”王安石请求试用他治理大郡，皇上听从了。不久任命唐淑问暂代发遣提点荆湖北路刑狱。任命宪职在十月壬子初一，现在只记载初任淮南，改任湖北。

壬寅日，皇帝下诏，知制诰王益柔、陈襄兼任直学士院，等到任命学士时罢免直学士院。当时学士韩维在告假，缺少官员宿直，所以有这道诏书。这是根据御集增入的。十四日，王安石想任命陈襄为都转运使，可考证。

甲辰日，皇上批答：“黄河决口，水进入御河，向北流动没有停止。令入内副都知张茂则乘驿马前往，让在职官吏相度后上报。”七月八日可考证。

调任知太原府、观文殿学士吕公弼为知郑州，吕公弼因为疾病自己请求。新任知郑州、翰林侍读学士杨绘为知亳州，翰林学士元绛暂知开封府，天章阁待制、暂知开封府刘庠为龙图阁直学士、知道太原府。

罢免校勘观文殿书籍。又罢免供奉官至殿直每日、赴垂拱殿起居，只有朔望及辽使见辞时，在紫宸殿下排列班次。校勘观文殿书籍，应当检查事情的始末。司马光日记说：七月二十三日，有旨意从今以后供奉官以下都免除常朝。祖宗时，供奉官等都选取将帅子弟担任，天子选择其中有才能的让他们出使四方，有能办事的则稍加提拔，所以叫‘奉朝请，侍廷中，谓之使臣。’后来得到这个职位的人逐渐增多，到现在八千人，任用不再像过去那样，而朝请依旧，贫穷的人有的徒步在泥水中走到禁门，租借公服、笏板而入，富有的人用钱贿赂合门，不来也不问，这些人非常以此为患，所以免除他们。

合门上言：“请求选拔承制以下至殿直六人，前后殿每日祇应，以合门看班祇候为名义，等到满五年详熟，授予合门祇候。”皇帝下诏三班院选拔仕族子弟供奉官以下，殿直以上，年龄四十以下，没有私罪的使臣十二人，赴枢密院，选拔六人担任。

丙午日，皇帝下诏，诸班直长行曾经备宿卫，从今以后病满百日可以医治的，殿前指挥使补外处牢城指挥使

译捧日、天武第五军押营中，原本供给料钱三千文的给予五百文，二千文以下的给予三百文。在此之前，各班直假满百日，由步军司调配充当剩员，有的人在道路上乞讨食物，皇上怜悯他们，因此颁布了这道诏令。

译丁未日，天章阁待制孙固被任命为提举在京诸司库务，检正中书户房事章惇与孙固共同详定编修三司令式，以及各机构库务的年度预算条例。王安石说薛向不喜欢修撰令式，皇上说：“薛向先前呈报明堂赏赐事宜，说恐怕各军因修撰令式而怀疑会有裁减，所以先呈报，想要宣布让各军知道。”王安石说：“这可以看出他不乐意了。”皇上说：“薛向的做法也不免过于姑息。”

下诏唐州、邓州交界处的荒田，其他路州的流民申请开垦的，应当命令所属官府迅速给付，不要导致流民失所。

戊申日，屯田员外郎、权发遣盐铁判官司审礼权发遣开封府界各县镇公事。皇上想另外用人，王安石说赵子几刚劲锐利，司审礼温和，可以互相补充。冯京说：“司审礼哪里温和？”皇上听从了王安石的话。司审礼，是兴国军人。哲宗旧录元祐四年八月有他的传记，新录将其删去。司审礼担任荆湖南路提举常平。在此之前，朝廷推行青苗法、免役法，认为对百姓有利，但执行命令的人反而与郡县制造谣言，以图阻抑推行。他奉命出使时，宣布诏令如同以往执行的那样，百姓也不待安定，远近都知道皇上的德意和志虑。调任到其他郡县，推行他的做法如同当初一样，所以百姓都安居不受骚扰。不久升任三司盐铁判官、提点开封府界各县镇兼常平事。京城附近的牧地，长期成为百姓的祸患，于是将土地给予百姓，获得租税十万缗有余，偿还太仆寺的草料费用。又下诏详定黄河南北的监牧，请求只保留沙苑，其余全部罢去，土地也给予百姓，获得租税百万缗，可以购买西北善马数万匹。常说：“皇帝京城方圆千里，有整天行走不见桑树的地方，百姓不知道养蚕，这不是美化风俗的做法。请教导种植，责成县令劝勉率领。不到一年，所获租税以亿万计。”皇上批准了他的奏请，后来将他的方法下达给各州。熙宁年间，设置各路保甲、治平义勇之法，不到一年，皇上在崇政殿观看检阅射御，训练精良不亚于禁军，司审礼与执事官都站在庭下，皇上回头召见，责成他始终成就此事。河北发生饥荒，群小聚集多达数千人，下诏前往安抚，于是任命为权发遣河北西路转运副使，到达后告知郡县开仓赈济以安慰穷困者，共五百万，诛杀首恶数十人而已。设置卫州黎阳钱监，每年铸造三十万，直到罢免使职，河北经费充裕。河北为一路，又任命为转运副使。后来担任江、淮、荆、浙等路制置盐铁兼发运副使。入朝觐见时患病，请求提点洪州玉隆观。这是旧录中司审礼的传记，可见司审礼的为人。新录删去，也没有辩白诬蔑，大概因为司审礼以朝请大夫知南康军去世，本不应立传。传记在元祐四年八月二十六日。《纪事本末》记载：王安石当政时，想任命朱柬之监左藏库，朱柬之推辞说：“左藏库有火禁，而年高宿值不便。听说想任命某人干当进奏院，忘了他的名字，实在愿意交换。”王安石许诺，第二天，在皇上面前进言某人监左藏库，皇上说：“不用朱柬之监左藏库，为什么呢？”王安石震惊骇异，莫测其由。皇上的机智神明临下，多知外事，即使细微之处也不能隐瞒。

侍御史知杂事邓绾说：“本台推直官宋飞卿、孙奕都是前御史中丞吕公着所举荐，台主簿赵同也是薛昌朝、谢景温荐引，各自怀有私交，意趣乖异，请求另选推直官二员、主簿一员。”下诏宋飞卿、孙奕、赵同都送审官东院，御史台推直官、主簿令不按名次选人。宋飞卿、赵同不详，孙奕已在三年七月见过，陈瓘的话可检附。

庚戌日，下诏入内内侍省都知、押班请假后，都依照现谢辞例。

辛亥日，下诏国子监直讲有缺额，在两制、台阁所举荐的五路学官内选差。

又下诏邠州驻泊都监、洛苑使李克追两官勒停，经恩不得叙用，因索取本辖蕃官所夺西贼甲不还其值，经德音应当原谅，但提点刑狱司说恐怕以后无以激励属羌立功，特责之。六月十一日，李克忠候奏到取旨。

下诏检正中书户房事章惇前往邠州制勘知州张靖，本州观察推官、权管勾经略司机宜文字王抟等。又下诏章惇体量所过陕西州县推行雇役新法的利弊及民间利害以闻。起初，宣抚司押送刺配庆州叛军家属而王抟擅自增加宣抚司札子内的字，误刺配十五人，被张靖所奏，所以派遣章惇弹劾他。其后案件上报，不都如张靖所奏。下诏张靖与别路知州差遣，王抟等遇赦释放。明年正月二十七日，张靖移陕州。朱史在二月四日记载此事。据御集差章惇制勘邠州，乃是七月二十七日后的空日。又实录八月一日，下诏章惇体量陕西新法利害，与御集相合，朱史错误。章惇以三月二日方受命经制渝州蛮人疆土，此时怎能却往邠州？朱史错误明显。今依御集附七月末，仍取日录 June 二十五日所录张靖、王抟等事，略加删修，要未详尽。

译应当考察。章惇体察事理，权衡利害，如今一并记录如下。司马光日记记载：庆州兵变发生后，朝廷密令下发至经略司，规定凡捕获、斩杀叛卒的妻子儿女，皆发配各州为奴婢。经略司抄录文牒下发至邠州时，遗漏了“捕获、斩杀”三个字。邠州知州张靖认为，如果是招降者的妻子儿女，怎么也能连同家属一起诛杀呢？于是再次向经略司申明情况。经略司命令主管官员自首并下发州府改正，张靖因此上奏说明此事，却未提及已经改正。王安石因盐法之事厌恶张靖，认为他阴险狡诈，打算直接任命他为水部员外郎，并外放至分司任职，请求先核实案情，于是命令章惇进行审讯，谢景温用文书作为证据，张靖因此得以免罪。赵同说。

译皇帝下诏颁布陕西四路秋季防务的策略。

泾原路。如果贼寇侵犯原州的靖安、绥宁，那么原州的军队不出战，而是派一万人驻守平安，控制南路，迅速开赴渭州；派遣镇戎军的将领率领士兵和弓箭手，从干兴直接进入靖安，切断贼寇的退路。如果贼寇侵犯镇戎军，就派一万人连同本军的战马驻扎在本军，派遣五千弓箭手作为游兵，另外派五千人驻守瓦亭，再调移静边寨驻扎的正兵和弓箭手，经由三川路会合兵力。如果贼寇侵犯德顺军，就另派一万人屯驻防守静边，同时派遣五千弓箭手作为游兵，根据情况随时骚扰攻击，调移瓦亭的五千人进入本军。如果贼寇从武延、易臧川而来，就调移静边的军队驻扎在隆德，扼住贼寇的退路；镇戎军第四将及弓箭手从得胜路会合，在各个城寨只留守备用的士兵，不要求他们作战；渭州只派一将兼领义勇军防守，其余的军队屯驻在瓦亭，以巩固根基，左右互相支援，合兵掩杀。

环庆路。如果贼寇侵犯东北两路，就派一万正兵屯驻在业乐，扼守淮安东西谷、柔远、大顺的交汇处。如果贼寇从华池川路深入，就把业乐的军队调到大顺、荔原两路，切断他们的退路；庆州另派军队到达合水，与荔原、大顺的军队首尾相连。如果贼寇侵犯环州，就把业乐的军队调去截断山间小路，开赴马岭，再根据形势进军进入木波，与环州遥相呼应，占据各个寨子中间，又可以扼住奔冲向庆州的大路，沿边的城寨只留守备用的士兵，不要求他们作战，其余的军队全部屯驻在庆州，以巩固根基。

秦凤路。如果贼寇侵犯东西两路，在甘谷城屯驻五千正兵，辅以蕃汉弓箭手，扼守奔冲向青鸡、三阳一带的道路，另外派五千正兵辅以本处的蕃兵弓箭手驻守古渭，再增加都巡检的军马三千人，占据通渭，与甘谷、古渭遥相呼应，如果约定在此布置军队保护熟户，首尾相连，足以支撑抵挡。各个城寨只留守备用的士兵，不要求他们作战。其余的军队全部屯驻在秦州，以巩固根基。

鄜延路。如果贼寇侵犯东路，适宜在永平驻扎一万人，辅以本处的蕃汉弓箭手，以扼守绥德、黑水、绥平、怀宁、顺宁、青涧的交汇处，也切断青化、丰林开赴延州的大路；又担心贼寇从永平向东沿着大川到达青涧城南，再向南开出延州，那么青涧也驻扎三千人。如果贼寇侵犯北路，从浑州塞门川而下，那么永平就不再需要驻扎军队，只派一万人驻扎在金明县，扼守园林、安塞、龙安、招安故塞门、安远的交汇处，切断延州的大路；保安顺宁路狭窄，难以出动大军，只派三千守军辅以蕃兵弓箭手，足以扼制贼寇。贼寇侵犯西路，只派三千人驻守德靖，同时用蕃兵保护胡、李二族，那么金明就不需要人马，可以立即赶赴万安，作为保安德靖的声援。如果西北两路同时出兵而来，那么金明的军队不动，另派五千人驻守万安，牵制贼寇的后方。沿边的城寨只留守备用的士兵，不要求他们作戰。其余的军队全部屯驻在延州，以巩固根基。这是根据《会要》记载，是四年七月的事，不知道具体日期，现在附在月末。

同修起居注、同知谏院张琥上言：“修起居注的职务，是古代的左右史，本来是用来记录君主的言行，书写在典籍中，以显示极度的公正。本朝只让后殿侍立，君主的言行不再让他们听闻。我现在所领的修起居注，兼知谏院，就与其他修注官的事体不同。既然有言官的职责，而且得以侍立，如果有敷陈奏事就可以当面陈述。我私下看到枢密承旨每次在后殿侍立时还能议论政事，也不先上奏请求。请求每次因为后殿侍立，允许上奏政事，不再移文给合门。仍请求今后起居注常让一名谏官兼任，所珍贵的是左右史的职务稍微不被荒废。”皇帝下诏：“谏官兼任修起居注的，后殿侍立也允许上奏政事，不再移文给合门。令在枢密院承旨司上奏事后，内侍省公事前上奏禀报。”这是根据《会要》增入的。元丰二年八月丙午日，不兼任谏职的也允许直接上前。

这个月，废除窦州改为信宜县，隶属高州。合州赤水县改为镇。旧纪只记载废除窦州。

这个月，手诏挑选各路军队的一半，年龄在四十五岁以下能胜任甲胄的合并为大分；五十岁以上愿意成为平民的听任他们。旧制士兵到六十一岁才免除，还不立即允许，到这时免除成为平民的非常多。这是根据本志四年十月的事，现在附在月末。

译上书请求更改。

【五】开封府提点司，《宋会要·食货》六五之九记载为“开封提点司”。《长编纪事本末》卷七十“役法”、《宋会要·食货》六六之三五均记载有“府界提点司”，推测此处应为“开封府界提点司”。

译【六】有人把守城门。《宋会要·食货》六五之一○其下有“潜为内应”一语。《宋史》卷一七七《食货志》其下有“则恐潜通外境”一语。怀疑本书有脱漏或错误。

【七】户一百四十余万。“一”字原作“二”，根据上述书籍、《长编纪事本末》卷七○《役法》及下文文意改正。

【八】然而京畿地区募役之后剩余的财力也不多了。《宋会要·食货》六五之一○：“这是两浙所缴纳的赋税大约相当于京畿的一半，募役之后剩余的财力也不多了。”《宋史》卷一七七《食货志》：“这是两浙所缴纳的赋税才相当于京畿的一半，然而京畿用来募役，剩余的财力自然也不多了。”怀疑这两句话应该在“是两浙所输盖半于畿内”之下。

【九】谁敢这样呢？“敢”字原作“收”，根据阁本、活字本改正。

【一○】京又说绘挚近日另外没有文字。“别”字原作“则”，根据阁本、活字本及《长编纪事本末》卷七○《役》改正。

【一一】漂流溺亡。“漂”字原作“剽”，根据阁本、活字本及《宋史》卷九二《河渠志》改正。

【一二】保卫边塞。“塞”字原作“寨”，根据阁本改正。

【一三】转运使。“使”字原作“司”，根据《琬琰集下编》卷一八《蔡忠怀公确传》及《宋史》卷四七一《蔡确传》改正。

【一四】承议郎。“承”字原作“丞”，根据阁本及《宋史》卷一六九《职官志》改正。以下同。

【一五】曾布专门掌管助役的文字。“筦”字原作“完”，根据《编年纲目》卷一九改正。

【一六】有大臣的亲戚。《忠肃集》卷三《论助役法分析疏》没有这几个字。

【一七】而下面有朝廷内外的公议。“外”字原作“丞”，根据上述书籍改正。

【一八】实在不敢隐瞒实情为自己避讳。阁本、活字本都相同。上述书籍“己讳”作“忌讳”。

【一九】得到君主信任专权执政的人就是这样。阁本、活字本及《长编纪事本目》卷七○《役法》、《宋史全文》卷一一都相同。上述《忠肃集》“者”作“安石”。

【二○】属吏。“掾”字原作“椽”，根据阁本及上述《忠肃集》、《长编纪事本末》改正。

【二一】镌刻鄙弃。“刻”字原作“劾”，根据上述《忠肃集》、《长编纪事末》及《宋史全文》改正。

【二二】为什么不制止他？“止”字原作“正”，根据上述《忠肃集》改正。

【二三】固执的样子。原来脱漏一个“婞”字，根据上述书籍补上。

【二四】分析的事情。“分析”二字原来脱漏，根据上述书籍补上。

【二五】这就是发出臣的狂言而不能沉默的原因。“言”字原来脱漏，根据上述书籍补上。

【二六】臣不胜恳切愤懑、爱戴君主、等待治罪的至诚之情。“惓惓”二字原来脱漏，根据上述书籍补上。

【二七】所违背的是私情。“背”字原作“肯”，根据阁本及上文、《长编纪事本末》卷七○《法》改正。

【二八】朱史原作“宋史”，根据阁本、活字本改正。

【二九】或者差派两员的人。鎫不带同字。“者”字原来脱漏，根据《宋会要·职官》五之一○补上。

【三○】认为事情可以归有司办理的，就归有司办理。“者”字原来脱漏，根据阁本及《宋会要·职官》五之一一补上。

【三一】淮南。“淮”字原作“湖”，按照《宋史》卷八八《地理志》记载真州属于淮南路，因此改正。

【三二】命令入内副都知张茂则乘驿车，应当由在职官吏相度上报。阁本、活字本都相同。怀疑“乘驿”下面脱漏了字。

【三三】控南路。“控”字原作“按”，根据《宋会要·兵》二八之一○改正。

【三四】易臧川。“川”字原作“州”，根据阁本、活字本及上述书籍改正。

【三五】渭州只用一名将领兼管义勇防守。“一”字原来脱漏，根据上述书籍补上。

【三六】贼兵如果从华池川路深入。《宋会要·兵》二八之一○没有“川”字。《武经总要前集》卷一八上记载有华池镇，属于庆州。

【三七】扼守奔冲。原作“守古渭”，怀疑涉及下文而衍出。《宋会要·兵》二八之一一作“扼奔冲”，因此据以改正。

【三八】安塞。“塞”字原作“寨”，根据《宋会要·兵》二八之一一、《宋史》卷八七《地理志》改正。

【三九】胡、李二族。“二”字原作“一”，根据上述《宋会要》改正。

【四○】可以立即前往万安。上述书籍“即”作“那”。

【四一】或者西北两路并兵而来。“兵”字原来脱漏，根据上述书籍补上。

续资治通鉴长编

卷二百二十六

卷二百二十六

起讫时间：从神宗熙宁四年八月开始，到这一年九月结束

卷名：续资治通鉴长编卷二百二十六

帝号：宋神宗

年号：熙宁四年（辛亥，1071年）

全文

八月癸丑初一，皇帝在文德殿临朝听政。高丽使臣民官