卷 名 续资治通鉴长编卷一百八十八
利源而□民力。嘉麟为登平致诵书十卷、隆衍视成策二卷上之。淮南转运副使沈立亦集茶法利害为十卷，陈通商之利。宰相富弼、韩琦、曾公亮等决意向之，力言于帝。癸酉，命绛、旭及知杂御史吕景初，即三司置局议之。
译开辟财利来源，以节省民力。嘉麟将登平所撰写的《致诵书》十卷、隆衍所撰写的《视成策》二卷呈献给朝廷。淮南转运副使沈立也汇集茶法的利弊写成十卷，陈述通商的好处。宰相富弼、韩琦、曾公亮等人决意赞同这些建议，极力向皇帝陈述。癸酉日，任命绛、旭以及知杂御史吕景初，在三司设立专门机构商议此事。
乙亥，秦凤经略司言西番唃厮啰与契丹通姻。先是，唃厮啰捺罗部阿作等叛归夏国，谅祚乘此引兵攻掠境上，唃厮啰与战败之，获酋豪六人，收□喰、战马颇觽，因降陇逋、立功、马颇三族。会契丹遣使送女妻其少子董□，乃罢兵归。此据本传乃嘉佑三年事，今附见。契丹既与唃厮啰通姻，数遣使由回鹘路至河湟间，与唃厮啰约举兵取河西，河西谓夏国也，欲徙董□凉州，与之相近。唃厮啰辞以道远兵难合，乃止。此据高永年陇右日录并汪藻青唐录。契丹之妻董□也，遣使送之，久留不还，间而蛊其妻，董□知之，杀其使，置其妻不见。母乔氏喻董□宜以契丹故亲其妻，董□不从。此据汪藻青唐录，附见。
丙子，屯田员外郎李师中提点广南西路刑狱。师中建言：「岭南自古不利戍兵，乞置土丁，募敢勇，家丁至四、五则藉一人。总为五番，上州教阅，不及五百人为四番；利器械，农隙训之，禁一切他役。上番则给粮免税，校长免二丁税。」于是一路得四万余人【四】。又请通盐商以便民，复邕州和市场以实边，事多施行。
桂州兴安县有灵渠，北通江、湖，南入海，自秦、汉通舟璙，皆石底浅狭，十八里内置三十六斗门，一舟所载不过百斛，乘涨水则可行。师中积薪焚其石，募工凿之，废斗门二十六，役三旬而成，舟璙以通。
辛巳，天平节度使、宣徽南院使张尧佐卒，赠太师，赐其家僦舍钱日三千。尧佐起寒士，持身谨畏，颇通吏治，晓法律，而晚节以戚里进，遽至崇显，恋嫪恩宠，为世所鄙。吕陶记闻云：唐子方在言路，以忠义结主眷，一日登对，仁宗从容与语及诤谏事，且谓：「言者有过当，常指朕用张尧佐，必有如明皇播迁之祸。朕果用一尧佐，岂遂为明皇播迁乎？」子方对曰：「用尧佐未必播迁，然陛下若播迁【五】，则更不及明皇。盖明皇有肃宗兴复社稷，陛下安得有肃宗乎？」上变色，徐曰：「此事与韩琦商量久矣。」盖欲立英皇也。张诜几讽时为台簿知之【六】，诜谓余言。陶记此事，考按未合。
丁亥，降知邓州、吏部郎中、天章阁待制刘元瑜知随州，坐前知潭州私补画工易元吉为助教。会要在二年九月，今从实录。
以施州溪峒蛮向永胜所领州为安定州。
己丑，契丹遣长宁节度使萧翥、卫尉卿郭竦来谢慰奠。
辛卯，单州团练使刘永年为齐州防御使、高阳关部署，台谏官言永年进缘戚里，未尝有军功。乃复为单州团练使、知泾州。
壬辰，诏在京诸司库务，监交检点官物，差未授外任京朝官，已授外任者毋得差。
癸巳，以葛家岗新开河为永济河，凡役工六十三万，九月而成。
冬十月辛丑，以故西番奖州团练使瞎毡子瞎欺丁木征为河州刺史，瞎欺丁木征即赵思忠，熙宁七年六月赐姓名，治平元年七月丙戌，更授河州。瞎欺丁兀籛为本族都军主，瞎欺丁兀籛不知后来有无曾赐姓名。瞎□叱为副军主。瞎□叱即赵绍忠。本传云：木征母弟瞎□叱居银川聂家山，至和二年，补本族副军主，与实录不同。会要至和二年，亦无瞎□叱补副军主事，今不取。本传又称瞎□叱为木征母弟，与高永年元符陇右录及汪藻青唐录不同，当详考。瞎毡居龛谷，屡通贡，初授澄州团练使，授澄团在宝元二年四月。居龛谷，其详附景佑三年末。后迁奖州。不得其时。既生木征，因入秦州，过伏羌蕃部李提克星，见其女欲之，提克星曰：「吾女已嫁，弃夫归，今妻汝，夫闻之必怨，恐其雠我。汝今还，以兵来劫我可也。」瞎毡从之，遂举兵逆其女以归，生辖智及瞎□叱。此据高永年陇右日录及汪藻青唐录。汪藻云生辖智，高永年云生瞎□叱，今两存之。而瞎毡又有子曰结□那征，结□那征后不及赐姓名。曰结□延征。后赐姓名曰赵济忠，瞎毡凡五子，此据汪藻青唐录。瞎毡既死，木征弱不能自立，青唐族酋瞎药高永年云瞎药今岷州包顺之兄。鸡罗及僧鹿遵迎居洮州，欲立以服洮岷迭宕、武胜军
译乙亥日，秦凤经略司报告说，西蕃唃厮啰与契丹通婚。在此之前，唃厮啰捺罗部的阿作等人叛逃归附夏国，谅祚趁此机会率领军队攻掠边境，唃厮啰与之交战并击败了他们，俘获酋豪六人，缴获粮食、战马很多，于是使陇逋、立功、马颇三个部族归降。恰逢契丹派遣使者送女儿嫁给唃厮啰的小儿子董□，于是罢兵回国。这是根据本传记载，是嘉祐三年的事，现在附记在这里。契丹既然与唃厮啰通婚，多次派遣使者经由回鹘路到达河湟之间，与唃厮啰约定起兵夺取河西，河西指的是夏国，想要把董□迁徙到凉州，与夏国相近。唃厮啰以路途遥远、军队难以会合为由推辞，于是作罢。这是根据高永年《陇右日录》和汪藻《青唐录》记载的。契丹把女儿嫁给董□时，派遣使者送她，使者久留不还，暗中蛊惑董□的妻子，董□知道了这件事，杀了使者，把妻子藏起来不见。母亲乔氏劝告董□应该因为契丹的缘故亲近他的妻子，董□不听从。这是根据汪藻《青唐录》记载，附记在这里。
丙子日，任命屯田员外郎李师中提点广南西路的刑狱。李师中建议说：“岭南自古以来不利于驻守军队，请求设置土丁，招募勇敢的人，家中壮丁达到四、五个就征发一人。总共分为五番，在上州进行教阅，不足五百人的分为四番；提供便利的器械，在农闲时训练他们，禁止一切其他劳役。上番服役的给予粮食并免除赋税，校长免除两个壮丁的赋税。”于是这一路得到四万多人。又请求疏通盐商以便利于百姓，恢复邕州的市场以充实边防，这些事情大多得以施行。
桂州兴安县有灵渠，北通长江、湖泊，南入大海，自从秦、汉以来通航的船只，都是石底浅狭，十八里内设置三十六个斗门，一艘船装载不过百斛，趁着涨水时才可以通行。李师中堆积柴草焚烧石头，招募工匠开凿，废除斗门二十六座，劳役三十天完成，船只得以通行。
辛巳日，天平节度使、宣徽南院使张尧去世，追赠太师，赐给他家每天三千钱的房租。张尧出身寒士，修身谨慎畏惧，颇通晓吏治，熟悉法律，但晚年因为外戚关系进身，骤然达到显赫地位，留恋恩宠，被世人所鄙视。吕陶《记闻》说：唐子方在言官任上，以忠义结得主眷，一天登殿应对，仁宗从容与他谈到诤谏的事，并且说：“言官有过当之处，常指责我任用张尧佐，必定会有像明皇流亡那样的祸患。我果真任用了一个张尧佐，难道就会像明皇流亡吗？”唐子方回答说：“任用张尧佐未必会流亡，然而陛下如果流亡，那就更不如明皇。因为明皇有肃宗复兴社稷，陛下哪里能有肃宗呢？”皇上脸色改变，缓缓地说：“这件事与韩琦商量很久了。”大概是想要立英宗吧。张诜几乎讽谏时，时任台簿的唐子方知道了这件事，张诜对我说了。吕陶记载这件事，考察核对并不符合。
丁亥日，降职知邓州、吏部郎中、天章阁侍制刘元瑜为知随州，因为之前任知潭州时私自补授画工易元吉为助教。《会要》记载在二年九月，现在遵从实录。
把施州溪峒蛮向永胜所统领的州改为安定州。
己丑日，契丹派遣长宁节度使萧翥、卫尉卿郭琮来谢慰祭奠。
辛卯日，单州团练使刘永年升任齐州防御使、高阳关部署，台谏官员说刘永年凭借外戚关系进身，未曾有军功。于是又恢复为单州团练使、知泾州。
壬辰日，诏令在京诸司库务，监督交接检点官物，差遣未授外任的京朝官，已授外任的不得差遣。
癸巳日，把葛家岗新开河命名为永济河，总共役使工匠六十三万，九月完成。
冬十月辛丑日，任命已故西蕃奖州团练使瞎毡的儿子瞎欺丁木征为河州刺史，瞎欺丁兀籛即赵思忠，熙宁七年六月赐姓名，治元元年七月丙戌日，改授河州。瞎欺丁兀籛任本族都军主，瞎欺丁兀籛不知道后来有没有赐过姓名。瞎□叱任副军主。瞎□叱即赵绍忠。本传说：木征的母弟瞎□叱居住在银川聂家山，至和二年，补任本族副军主，与实录不同。《会要》至和二年，也没有瞎□叱补任副军主的事，现在不取。本传又称瞎□叱为木征的母弟，与高永年《元符陇右录》及汪藻《青唐录》不同，应当详细考察。瞎毡居住在龛谷，屡次通贡，最初授任澄州团练使，授任澄州团练使在宝元二年四月。居住在龛谷，其详情附在景祐三年末。后来迁任奖州。不知道具体时间。生了木征后，于是进入秦州，经过伏羌蕃部李提克星，见到他的女儿想要娶她，李提克星说：“我的女儿已经出嫁，抛弃丈夫回来，现在嫁给你，丈夫听说后必定怨恨，恐怕他会报仇。你现在回去，带兵来劫持我可以。”瞎毡听从了他，于是起兵迎娶他的女儿回来，生了辖智及瞎□叱。这是根据高永年《陇右日录》及汪藻《青唐录》记载的。汪藻说生了辖智，高永年说生了瞎□叱，现在两者都保留。而瞎毡又有儿子叫结□那征，结□那征后来没有赐姓名。叫结□延征。后来赐姓名叫赵济忠，瞎毡共有五个儿子，这是根据汪藻《青唐录》记载的。瞎毡死后，木征年幼不能自立，青唐族酋长瞎药高永年说瞎药是现在岷州包顺的哥哥。鸡罗及僧鹿遵迎接他居住在洮州，想要立他以统服洮、岷、迭、宕、武胜军
诸羌，高永年云武胜军今熙州。秦州以其近边，逐之，乃还河州。此据本传。又汪藻青唐录云：瞎药鸡罗及僧鹿遵共迎木征，徙帐居宕州，欲立文法服诸羌，秦州遣人谕之，会诸羌不从。木征逐瞎药，复还河州，藻所云徙帐居宕州，又云逐瞎药，与本传不同，当考。又高永年云：瞎毡舅李都克占与瞎药争班，瞎药以妹妻木征，木征右瞎药，都克占怒曰：「尔以妻为亲，以父为疏耶？」遂举兵攻木征，木征徙居安乡城，伪与都克占和，遂杀都克占。永年所云徙安乡城，与本传及青唐录不同，兼不载还和州事【七】，当考。永年称都克占即李遵子熙州蕃官李蔺毡纳支叔，而汪藻乃以都克占为提克星子辖智母恰凌之弟，不知孰是也。
译关于诸羌的情况，高永年说武胜军即现在的熙州。秦州因为靠近边境，驱逐了他们，于是他们返回河州。这是根据本传记载。
又汪藻《青唐录》说：瞎药、鸡罗以及僧鹿遵共同迎接木征，迁徙帐幕居住在宕州，想要建立法度来制服诸羌，秦州派人晓谕他们，恰逢诸羌不服从。木征驱逐了瞎药，又返回河州。汪藻所说的迁徙帐幕居住在宕州，又说驱逐瞎药，与本传记载不同，应当考证。
又高永年说：瞎毡的舅舅李都克占与瞎药争夺地位，瞎药把妹妹嫁给木征，木征偏袒瞎药，都克占愤怒地说：“你以妻子为亲近，以父亲为疏远吗？”于是起兵攻打木征，木征迁徙居住在安乡城，假装与都克占和解，于是杀死了都克占。高永年所说的迁徙到安乡城，与本传及《青唐录》记载不同，并且没有记载返回和州的事，应当考证。
高永年称都克占即是李遵的儿子、熙州蕃官李蔺毡纳支的叔叔，而汪藻却把都克占当作提克星的儿子、辖智母恰凌的弟弟，不知道谁的说法是正确的。
癸卯，诏客省、引进、四方馆使，自今遇有阙员，须改官四年以上，方听除授之。
甲辰，诏河北、陕西、河东路转运使，应有公使钱州军并权停回易【八】，听以官地所产及不系省房钱助其岁用，如尚不足，即以户绝及闲田差官检定所出课利，量多少给之。从包拯议也。
乙巳，出内藏库绸绢十万，下河东转运司【九】，助籴军储。
丙午，赐天竺译经三藏试光禄卿法护谥曰演法大师。法护遗表请度十僧，秘阁校理陈襄判祠部，执奏不行。襄，已见蔡襄知福州时。襄传云赵燍奏列子庙三年度道士，襄亦执奏不行，当考年月。
己未，降内侍副都知、昭宣使、果州防御使武继隆为单州都监，寻改海州都监，坐故出内侍省吏阑入御在所死罪，及私役兵匠计庸至百二十二匹，及受洪福寺僧馈遗事，为谏官所奏，此据英宗实录八年七月继隆复嘉防日所书。仁宗实录但云私役兵葺园亭，然英录乃云责单州都监，与仁录不同。盖先责单州，寻改海州，百官表并陈旭传可考。陈旭传云：继隆擅役官兵匠治圃舍，内侍省吏人阑入，罪当死，杖而纵之，旭劾奏，继隆坐追官为单州都监。当追一官勒停，特免之。
翰林学士、兼侍读学士赵燍同继隆提举诸司库务，继隆既被劾，燍亦为御史所弹。庚申，燍罚铜三十斤。时燍已罢翰林学士出知郓州，未行也。
癸亥诏河北诸州军坊郭客户干食盐钱，令坊正陪纳者，特除之。
甲子，提点江南东路刑狱、祠部员外郎王安石为度支判官。安石献书万言，极陈当世之务，其略曰：「今天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏，患在不知法度故也。」又曰：「今之失，患在不法先王之政，法先王之政者，当法其意而已；法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目【一○】，嚣天下之口，而固已合乎先王之政矣。」又曰：「方今天下之才不足，岂非陶冶而成之者非其道而然乎？」又曰：「方今之急在于人才而已。」又曰：「人之才未尝不自人主陶冶而成之，所谓陶冶而成之者，亦教之、养之、取之、任之有其道而已。」又曰：「今之教者，非特不能成人之才，又从而困苦毁坏之，使不能成才。」又曰：「因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。自古治世未尝以不足为天下之公患也，患在治财无其道尔。」又曰：「在位之人才既不足矣，而闾巷草野之间，亦少可用之才，则非特行先王之政而不得也，社稷之托，封疆之守，陛下其能久以天幸为常，而无一旦之忧乎？臣愿陛下鉴汉、唐、五代之所以乱亡，惩晋武苟且因循之祸，明诏大臣，思所以陶成天下之才，虑之以谋，计之以数，为之以渐，期为合于当世之变，而无负于先王之意，则天下之人才不胜用矣。」又曰：「陛下诚有意成天下之才，则臣愿陛下勉之而已，又愿陛下断之而已。」又曰：「臣之所称，流俗之所不讲，而今之议者以谓迂阔而熟烂者也，惟陛下留神而察之！」
诏淮南、江、浙、荆湖制置发运使孙长卿理三司副使资序，令久任。长卿，扬州人。
是月，诏于景灵宫建郭皇后影殿。翰林学士欧阳修言：「景灵宫自先朝以来崇奉圣祖，陛下又建真宗皇帝、章懿太后神御殿于其间，天下之人皆知陛下奉先广孝之意，然则此宫乃陛下奉亲之所。今乃欲以后宫已废追复之后【一一】，建殿与先帝、太后并列，□神违礼，莫此之甚【一二】，伏乞特赐寝罢，以全典礼。」诏送礼院详定。礼院言：「臣等看详，诸寺观建立神御殿，已非古礼。先朝崇奉先帝、太后，示广孝思，犹依仿西汉原庙故事。今议立郭皇后影殿，于礼无据，难以奉行。」其事遂寝。按太常因革礼云嘉佑三年十月二十二日，敕于景灵宫建郭皇后影殿，欧阳修等言其不可，而实录不书。二年八月书诏修郭皇后影殿于洪福禅院，其令太常礼院参定典礼以闻。又于三年十二月壬辰书礼院言奉敕修郭皇后影殿于洪福院，今详景佑追册诏书，已停谥册祔庙
译癸卯日，下诏规定客省、引进、四方馆使，从今以后遇到职位空缺，必须担任改官职务四年以上，才允许除授。
甲辰日，下诏给河北、陕西、河东路转运使，所有公使钱涉及的州军，暂时停止回易贸易，允许用官地所产及不属省房钱资助其年度费用，如果仍然不足，就用户绝田及闲田，派遣官员检定所出的课税利润，酌情给予。这是采纳了包拯的建议。
乙巳日，拿出内藏库绸绢十万，交给河东转运司，资助购买军粮储备。
丙午日，赐予天竺译经三藏试光禄卿法护，谥号为演法大师。法护遗表中请求度化十名僧人，秘阁校理陈襄判祠部，坚持上奏不予批准。陈襄，已在蔡襄知福州时见过。陈襄传记载赵燍奏请列子庙三年度道士，陈襄也坚持上奏不予批准，应当考证年月。
己未日，将内侍副都知、昭宣使、果州防御武继隆降为单州都监，不久改任海州都监，因故意释放内侍省吏人阑入御在所的死罪，以及私自役使兵匠计算庸钱达一百二十二匹，以及接受洪福寺僧人馈赠之事，被谏官上奏，这是根据英宗实录八年七月继隆复任嘉州防御使时所记载的。仁宗实录只说私自役使士兵修缮园亭，然而英宗实录却说责罚为单州都监，与仁宗实录不同。大概是先责罚为单州都监，不久改任海州，百官表及陈旭传可以考证。陈旭传记载：继隆擅自役使官兵匠修缮圃舍，内侍省吏人阑入，罪行当死，杖责后释放了他，陈旭弹劾上奏，继隆因此被追夺官职任单州都监。应当追夺一官勒令停职，特予免罪。
翰林学士、兼侍读学士赵燍与继隆一同提举诸司库务，继隆被弹劾后，赵燍也被御史弹劾。庚申日，赵燍罚铜三十斤。当时赵燍已罢免翰林学士出任郓州知州，尚未出发。
癸亥日，下诏河北各州军坊郭客户干食盐钱，由坊正陪纳的，特别免除。
甲子日，提点江南东路刑狱、祠部员外郎王安石化为度支判官。王安石献上万言书，极力陈述当世的事务，其大略说：“现在天下的财力日益困穷，而风俗日益衰败，祸患在于不知法度罢了。”又说：“现在的过失，祸患在于不效法先王的政令，效法先王的政令，应当效法其意图罢了；效法其意图，那么我们改易更革，不至于惊骇天下人的耳目，喧哗天下人的口舌，而已经合乎先王的政令了。”又说：“现在天下的人才不足，难道不是陶冶培养他们的不是正道而这样吗？”又说：“现在急务在于人才罢了。”又说：“人的才能未曾不是由人主陶冶培养而成的，所谓陶冶培养而成的，也就是教之、养之、取之、任之有正道罢了。”又说：“现在的教育，不仅不能成就人的才能，又从而困苦毁坏他们，使他们不能成才。”又说：“凭借天下的力量来产生天下的财富，获取天下的财富来供给天下的费用。自古治理天下的盛世未曾以不足为天下的公共祸患，祸患在于治理财富没有正道罢了。”又说：“在位的人才已经不足了，而闾巷草野之间，也少有可用的人才，那么不仅实行先王的政令而不得，社稷的托付，封疆的守卫，陛下难道能长久以天幸为常，而没有一旦的忧患吗？臣希望陛下鉴戒汉、唐、五代所以乱亡的原因，惩戒晋武帝苟且因循的祸患，明诏大臣，思考所以陶冶培养天下人才的方法，深思熟虑以谋划，计算以数目，逐步施行，期望合乎当世的变迁，而不辜负先王的意图，那么天下的人才就用之不竭了。”又说：“陛下如果真的有意成就天下的人才，那么臣希望陛下勉励罢了，又希望陛下决断罢了。”又说：“臣所称道的，流俗所不讲的，而现在的议论者认为迂阔而熟烂的，希望陛下留神而察验！”
下诏淮南、江、浙、荆湖制置发运孙长卿理三司副使资序，让他久任。长卿，扬州人。
这个月，下诏在景灵宫建造郭皇后影殿。翰林学士欧阳修说：“景灵宫自从先朝以来崇奉圣祖，陛下又在其中建造真宗皇帝、章懿太后神御殿，天下的人都知道陛下奉先广孝的意图，然而这座宫殿是陛下奉亲的地方。现在竟然想为后宫已废追复的皇后，建造宫殿与先帝、太后并列，违背神礼，没有比这更严重的了，恳请特别赐予停止，以保全典礼。”下诏送给礼院详定。礼院说：“臣等查看，各寺观建立神御殿，已经不符合古礼。先朝崇奉先帝、太后，显示广孝思，还依仿西汉原庙故事。现在议立郭皇后影殿，于礼没有依据，难以奉行。”这件事于是停止。按太常因革礼记载嘉佑三年十月二十二日，敕令在景灵宫建造郭皇后影殿，欧阳修等说不可，而实录没有记载。二年八月记载下诏在洪福禅院修郭皇后影殿，命令太常礼院参定典礼上报。又在三年十二月壬辰日记载礼院说奉敕在洪福院修郭皇后影殿，现在详查景佑追册诏书，已停止谥册祔庙
之礼，其修影殿又于典礼无文，伏请寝罢。诏两制同礼官检详祔庙典礼以闻。据会要，请建影殿于洪福院乃杨安国，事在四年七月，不知实录何故乃于二年八月及三年十二月书之，今不取。实录又于四年八月书知制诰刘敞言礼官倡议欲祔郭后于庙。礼官倡议祔庙，实录亦不载缘由，按因革礼则事固有次第，大抵实录书此事太簄略，固当以因革礼为正，会要但能记洪福影殿由杨安国建议，若祔庙又止称诏书，亦未详尽也。司马光日记云：先是，诏为郭后于寺观立影殿，都官员外郎、权发遣修造案陈昭素以其劳费，乃上言神御殿非古法，按礼当祔于祖姑，乞祔淑德皇后庙，诏从之。按因革礼，则祔庙之议实出礼官，不录昭素。司马记当时事不应误，然国史不载，今亦止从因革礼。孙抃行状、苏颂传当考，已附四年八月。
译关于这一礼仪，修缮影殿一事在典礼中并无明文规定，恳请予以停止。皇帝下诏让两制官员会同礼官详细查考祔庙的典礼，并将结果上报。根据《会要》记载，请求在洪福院建立影殿的是杨安国，事情发生在四年七月，不知《实录》为何将其记载在二年八月及三年十二月，现在不予采纳。《实录》又在四年八月记载知制诰刘敞说礼官倡议想要将郭后祔入太庙。关于礼官倡议祔庙一事，《实录》也没有记载缘由，查考《因革礼》，则事情本有先后次序，大致是《实录》记载此事太过简略，自然应当以《因革礼》为准。《会要》只能记载洪福影殿是由杨安国建议，至于祔庙一事又只称是诏书命令，也不够详尽。司马光的日记说：在此之前，皇帝下诏为郭后在寺观建立影殿，都官员外郎、权发遣修造的案陈昭素认为劳民伤财，于是上言称神御殿并非古法，按照礼制应当祔入祖姑庙，请求将郭后祔入淑德皇后庙，皇帝下诏听从了他的建议。查考《因革礼》，则祔庙的提议实际上出自礼官，并未记录案陈昭素。司马光记载当时的事不应有误，然而国史没有记载，现在也只遵从《因革礼》。孙抃的行状、苏颂的传记应当考证，已附在四年八月的条目下。
十一月辛未，太常博士、秘阁校理、知滨州王起，著作佐郎、签书判官厅事宋定国，各追一官勒停。初，本州岛牙前刘玉经转运使李参讼私船侵夺官渡课利。而起等常以私船回易官盐益公用，故主私船户而不直玉。及转运使劾其事，辄上奏论辨。至是，遣职方员外郎李真卿就州置狱，皆以上书诈不实罪坐之。
壬申，知谏院陈旭言有司断狱而事连权幸者，多缘中旨得释，自今乞劾其干请之罪，以违制论，从之。
癸酉，命翰林学士韩绛、谏官陈旭、御史吕景初同三司详定省减冗费。初，枢密副使张□请罢民间科率及营造不急之务，其诸场库务物之阙供者，令所在以官钱收市之。于是置省减司于三司，自是多所裁损云。多所裁损，据本志。
甲戌，诏诸路转运及开封府界提点司体量牙前之役，有重为民害者，条奏之，能件析便利，大去劳敝者，议赏。此据本志，议赏则会要无之。
乙亥，命入内副都知邓保吉提点修南郊、太庙祭器。
己丑，诏曰：「天下利害，系于水为深，自禹制横溃，功施于三代，而汉用平当领河堤，刘向护都水，皆当时名儒，风迹可观。近世以来，水官失职，稽诸令甲，品秩犹存。今大河屡决，遂失故常，百川惊流，或致冲冒，害既交至，而利多放遗，此议者宜为朝廷讲图之也。朕念夫设官之本，因时有造，救弊求当，不常其制。然非专置职守，则无以责其任，非遴择才能，则无以成其效，宜修旧制，庶以利民。其置在京都水监，凡内外河渠之事，悉以委之，应官属及本司合行条制，中书门下裁处以闻。其罢三司河渠司，以御史知杂吕景初判监盐铁判官，领河渠司事杨佐同判，河渠司勾当公事孙琳、王叔夏知监丞事。」
江、湖上供米，旧转运使以本路纲输真、楚、泗州转般仓，载盐以归，舟还其郡，卒还其家。而汴舟诣转般仓漕米输京师，岁折运者四。河冬涸，舟卒亦还营，至春复集【一三】，名曰放冻。卒得番休，逃亡者少，而汴船不涉江路，无风波沉溺之患。其后发运使权益重，六路上供米团纲发船，不复委本路，独发运使专其任。文移坌并，事目繁伙，有不能检察，则吏胥可以用意于其间，操舟者赇诸吏，辄得诣富饶郡市贱贸贵，以趋京师【一四】。自是江、汴之舟，合杂混转而无辨矣，挽舟卒有终身不还其家，而老死河路者，籍多空名，漕事大敝。皇佑中，发运使许元奏：「近岁诸路因循，粮纲法坏，遂令汴纲至冬出江，为它路转漕，兵不得息。宜敕诸路增船载米，输转般仓充岁计【一五】，如故事。」于是言利者多以元说为然，朝廷为下诏如元奏，会元去，不果行。既而诸路纲不集，庚寅，复下诏切责有司以格诏不行，及发运使不能总纲条，转运使不能干岁入预敕江湖、两浙转运司【一六】，以儙年功各造船补卒，团本路纲，期自嘉佑五年汴纲不得复出江。
十二月壬寅，京东转运使王举元言：「登州沙门岛每年约收罪人二三百人，并无衣粮，只在岛户八十余家佣作，若不逐旋去除，即岛户难为赡养。兼是诸州军不体认条法，将罪人一例刺面配海岛，内亦有情不深重者，如计每年配到三百人，十年约有三千人，内除一分死亡，合有二千人见管，今只及一百八十人，足见其弊。盖无衣粮，须至逐旋去除，有足伤悯。望严戒诸路州军，除依编敕合配海岛外，余罪不得配往，登州年终具收配到沙门岛罪人元犯因依，开项申奏，委刑部检点，如不系编敕合该刺配往彼者【一七】，具事由以闻。」从之。此据会要增入，五年三月二十五日可考，治平四年六月二十五日李庆奏，可并考。
甲辰，枢密院上端拱以来宣敕札子六十卷，以一本留中，一本送龙图阁。初，韩琦为枢密副使，言尝任河北，见祖宗所下诏令，皆契丹未讲和以前经武御戎之事，请下本院编录而上之。
乙巳，诏三司每岁上天下岁赋之数，自今三岁一会其亏赢以闻。【一八】
又诏陕西转运司，本路诸军
译十一月辛未日，太常博士、秘阁校理、滨州知州王起，著作佐郎、签书判官厅公事宋定国，各被追夺一官并勒令停职。起初，滨州牙前刘玉经由转运使李参诉讼，指控私人船只侵夺官府渡口的课税利润。而王起等人常常利用私人船只往返运输官盐以补贴公家费用，所以偏袒私人船主而不认为刘玉有理。等到转运使弹劾此事，王起等人便上奏辩解。至此，朝廷派遣职方员外郎李真卿到滨州设置监狱审理，都以上书欺诈不实之罪判罚他们。
壬申日，知谏院陈旭进言说，有关部门审理案件，如果牵连到权贵宠幸之人，大多因为皇帝中旨而得以释放，从今以后请求弹劾那些请托求情的罪行，以违反制度论处，朝廷听从了他的建议。
癸酉日，命令翰林学士韩绛、谏官陈旭、监察御史吕景初会同三司详细审定削减冗费。起初，枢密副使张方平请求停止向民间摊派征敛以及营建不急之务，那些各场库务所缺少的物资，命令当地用官钱收购。于是在三司设置省减司，从此有很多裁减节省。多所裁减，是根据本志记载。
甲戌日，下诏命令各路转运使及开封府界提点司考察牙前役使的情况，有严重危害百姓的，分条上奏，能够分项分析便利之处，大大去除劳损弊端的，商议给予奖赏。此条据本志记载，议赏则《会要》中没有。
乙亥日，命令入内副都知邓保吉提点修缮南郊、太庙的祭器。
己丑日，下诏说：“天下的利害，与水关系最为深远，自从大禹治理洪水泛滥，功绩施及夏商周三代，而汉代任用郑当时统领河堤事务，刘向护持都水台，都是当时的著名儒士，风范事迹值得观仰。近代以来，水官失职，查考法令，品级秩位尚存。如今黄河屡次决口，于是失去旧常，百川惊涛奔流，有时导致冲毁冒犯，灾害既已交相而至，而利益大多被放逐遗弃，这是议论者应当为朝廷谋划的。我考虑设置官职的根本，是因时制宜，救弊求当，不固定其制度。然而如果不专门设置职守，就无法责成其责任，如果不慎重选择才能，就无法成就其功效，应当修定旧制，或许可以利于百姓。设置京都水监，凡是内外河渠的事务，全部委托给它，应当有的官属及本司应行的条制，由中书门下裁处上报。罢免三司河渠司，由御史知杂吕景初判监盐铁判官职，领河渠司事的杨佐同判，河渠司勾当公事的孙琳、王叔夏知监丞事。”
江、湖地区上供的米，旧制是转运使以本路纲船运往真州、楚州、泗州的转般仓，装载盐返回，船只回到其郡，卒丁回到其家。而汴河的船只前往转般仓漕运米粮输送到京师，每年折运四次。冬天河水干涸，船只卒丁也回到营寨，到春天再次集结，名叫放冻。卒丁得以轮换休息，逃亡的人少，而汴船不涉足江路，没有风波沉溺的祸患。后来发运使的权力加重，六路上供米团纲发船，不再委托本路，唯独发运使专任其事。文书杂乱堆积，事目繁多，有不能检察的，那么吏胥就可以在其中钻营，操船的人贿赂诸吏，就能前往富饶郡县低价买入高价卖出，以趋向京师。从此江、汴的船只，混杂转运而没有辨别了，挽舟卒有终身不回家，而老死在河路的，名册多为空名，漕运事务大大败坏。皇佑年间，发运使许元上奏说：“近年各路因循守旧，粮纲法度败坏，于是让汴纲到冬天出江，为其他路转漕，士兵不得休息。应当敕令各路增加船只载米，输送到转般仓充作岁计，如同旧例。”于是谈论利益的人大多认为许元的说法是对的，朝廷下诏如许元所奏，恰逢许元离任，没有实行。不久各路纲船不集结，庚寅日，再次下诏严厉责备有关部门因格诏令不执行，以及发运使不能总领纲条，转运使不能干办岁入，预先敕令江湖、两浙转运司，以儙年功各自造船补充卒丁，团集本路纲船，期望从嘉佑五年起汴纲不得再出江。
十二月壬寅日，京东转运使王举元进言说：“登州沙门岛每年大约收押罪人二三百人，并没有衣粮，只在岛上八十多户人家佣工劳作，如果不逐渐去除，那么岛户难以赡养。加之各州军不体认条法，将罪人一律刺面配海岛，其中也有情罪不深重的，如计算每年配到三百人，十年大约有三千人，其中除去一分死亡，应当有两千人现存，现在只有一百八十人，足以看出其弊端。大概因为没有衣粮，必须逐渐去除，有足以伤悯的。希望严戒各路州军，除了依照编敕应当配海岛的以外，其余罪人不得配往，登州年终具报收配到沙门岛罪人的原犯因依，开列项目上奏，委托刑部检点，如果不属于编敕应当刺配往那里的，具报事由上报。”朝廷听从了他的建议。此条据《会要》增入，五年三月二十五日可考，治平四年 June 二十五日李庆奏，可一并考察。
甲辰日，枢密院上呈端拱以来宣敕札子六十卷，将一本留在宫中，一本送交龙图阁。起初，韩琦任枢密副使，进言说曾经任职河北，见到祖宗所下的诏令，都是契丹未讲和以前的经武御戎之事，请求下本院编录上呈。
乙巳日，下诏三司每年上报天下岁赋的数量，从今以后每三年汇总其亏盈上报。
又下诏陕西转运司，本路诸军
衣装绸绢挠皆出益梓利路，今边事久宁，而戍兵不减，宜□三路之所输，若支军衣而愿回卖者，官以中估收市之。此据张方平之议也，杨畋正传云畋为户部副使，河北旧以土绢给军装，三司使张方平易以杂州绢，畋既同书奏闻，外议藉藉，又密陈其不可。此事当考。
译衣料、绸缎、绢帛等物都出自益州、梓州、利州三路，如今边境战事长久安宁，但戍守的士兵并未减少，应当停止这三路所输送的物资，如果军队用这些物资作为军衣而愿意回卖给官府的，官府以中等价格收购。这是依据张方平的建议。杨畋的《正传》记载，杨畋任户部副使时，河北过去用本地绢帛供给军装，三司使张方平改换为杂州绢帛，杨畋虽然一同签署奏章上报，但外界议论纷纷，他又私下陈述这样做不可行。这件事应当考证。
两川和买绢以给陕西戍兵，而蜀人苦于重敛，都转运使曹颖叔为岁出本路缗钱五十万以易军衣之余，遂纾两川之扰。自庆历铸大铁钱行陕西，而民间盗铸不已，三司请榷铁，颖叔谓铁钱轻而货重，不可久行，骮官自榷铁乎？请罢诸州铸铁钱，而以三当铜钱之一，从之。此据颖叔传，铁钱三当铜钱之一，当考明年二月癸卯所书。
己酉，诏吏部流内铨，自今选人磨勘，毋得□劳绩求先次截甲引见，若劳绩重于改京官【一九】，朝廷自赏擢之。时铨格繁密，吏所以为奸，其绪尤多，案牍及书课历疑误仅若毛发，比辄行下【二○】，推原数四犹不释，以邀赇请。故磨勘者类皆待次外州，或至吏部二三岁乃得改官，多因缘薄劳求截甲引见，故降是诏。
辛亥，光禄卿、直秘阁张子宪为秘书监，罢职。
翰林学士韩绛言：「中书门下，宰相所职，而以他官判省，名不相称，请更定其制。百司常务【二一】，多白二府，请详其轻重，移付于下，使大臣不为细故撄虑，得以专讲政事。又章服所以别尊卑，今走吏与公卿不殊，请依唐制以品数为等。其因年考【二二】及阶品合服者，须未尝犯徒罪乃听。又台阁省寺，典章所由出也，今独存敕条文案而已。本朝故事，名臣遗范，无所传录，请依周礼、唐六典着为一书。」诏翰林学士胡宿、知制诰刘敞详定以闻。王安石日录可考。
敞等条上改正、裁损、申明十事：唐制虽以尚书、门下、中书三省长官为宰相，然尚书、中书之名，本非宰相之实。即欲改正官制，仍须别立政事府，如丞相之类。唐制无枢密院，自五代用兵，始与中书对掌机务，名体不正，无甚于此。即欲改正官制【二三】，当废院名，以曹事还中书。尚书二十四司既为虚名，所以官冗员觽，蠹财害政。即欲改正官制，当罢三司，复二十四司及九卿官，使有定员，其郎官不在本省治职事者，并以前资及散官处之。文武散官及检校、兼官、勋、爵、实封等，在开元以前颇有实事，于今唯散官犹□服色，粗系轻重，其余悉皆虚名，无益治体。即欲改正官制，当例行省罢，此所谓改正者也。大理寺决天下狱，刑部覆之，于事已足【二四】，又加审刑院，则为骈衍【二五】。即欲裁损官制，当废审刑院。一吏部尚书、侍郎、郎中分领铨事，则当差次轻重，分别流品，今审官院掌京朝官磨勘，而尚书铨惟典州县幕职官，体制不伦。即欲裁损官制，当罢审官院，以其职事归尚书铨【二六】。髃牧司、提举司、纠察司之类，皆古无此官。即欲裁损官制，悉当省罢，还属尚书九卿，此所谓裁损者也。谏官、史官依唐制并当随宰相入立仗下，今欲申明复此制。中书出制敕，唐制并经门下审覆，然后尚书出告身，经历三省，比来唯于中书发敕，虚置三省官名，今欲申明复此制。唐制学士不领外职，所以重机密，舍人分判六曹事，所以谨政令，今欲申明复此制。所谓申明者也，略举一隅，若于可行，即推类具正之。其后皆不果。实录谓宿等以为不足行，误也，宿等固尝条列，当是议不合遂罢，更须考详。
壬子，御崇政殿，召近臣观河南府所进芝草，上曰：「今日嘉雪，大滋宿麦，其瑞大胜芝草也。」即赐喜雪燕于中书。
癸丑，以雪寒，赐诸军班薪炭。
甲寅，诏大宗正司，令睦亲宅教授官具所教宗子功课以闻【二七】。
丁巳，诏：「诸路每一州军巡检有至三五员者，又两三州至三五州至八九州岛有都监、同巡检，或驻泊捉贼，员数既多，非惟军马势分，兼遇惊幖，罕能获贼，惟逐县弓手习知贼所藏匿而捕获之。其一州军止留巡检一人，数州留都巡检一人，其沿江海汴河险僻之地，旧有巡检处，其留之，其增逐县弓手，减散从承符龏力，代以剩员。」
己未，御史中丞包拯言：「冬年寒食前后节假一日，虽不御殿，即令二府百司入视事如常。若行幸或燕会，次日歇泊，不遇休务者，更不别为假日，或观书阅礼物之类，毋得早归
译两川地区通过“和买”征收绢帛来供给陕西戍守的士兵，但蜀地百姓苦于沉重的赋税。都转运使曹颖叔每年拿出本路五十万缗钱，用来交换军队所需衣物之余的部分，于是缓解了四川两路的困扰。自从庆历年间铸造大铁钱在陕西流通，民间盗铸之风不止，三司请求对铁实行专卖，曹颖叔认为铁钱轻而货物重，不能长久实行，难道官员自己专卖铁吗？请求停止各州铸造铁钱，并规定三枚铁钱相当于一枚铜钱，朝廷听从了他的建议。这是根据曹颖叔的传记记载，铁钱三枚当铜钱一枚一事，应当考证明年二月癸卯日所记载的内容。
己酉日，下诏吏部流内铨，从今以后，选人进行磨勘考核，不得凭借劳绩请求优先截断甲次引见，如果劳绩重于改任京官，朝廷自然会赏赐提拔。当时铨选法规繁密，官吏借此作奸犯科，其头绪尤其繁多，案卷文书及考核记录中的疑误细微如毛发，往往就下发执行，推究原委多次仍不能解释清楚，以此索取贿赂请求。所以进行磨勘的人大多在州外等待名次，有的甚至在吏部待上两三年才能改任官职，多借微小的劳绩请求截甲引见，因此颁布此诏。
辛亥日，光禄卿、直秘阁张子宪担任秘书监，罢免职务。
翰林学士韩绛进言：“中书门下是宰相的职责，却由其他官员判理省务，名实不相称，请求重新制定制度。各衙门的日常事务，多向二府禀报，请求详细区分轻重，移交给下级处理，使大臣不为琐事分心忧虑，得以专心讲求政事。另外，章服是用来区别尊卑的，如今走卒与公卿没有区别，请求依照唐制以品级作为等级。那些因年度考核及阶品应当服用的章服，必须未曾犯过徒刑之罪才允许。台阁省寺，是典章制度产生的地方，如今只存有敕条文案而已。本朝的先例，名臣的遗范，没有传录，请求依照《周礼》、《唐六典》编撰为一部书。”下诏翰林学士胡宿、知制诰刘敞详细审定后上报。王安石的日录可以考证。
刘敞等人条陈上报改正、裁损、申明十件事：唐制虽然以尚书、门下、中书三省的长官为宰相，然而尚书、中书的名号，本来并非宰相的实质。如果要改正官制，仍须另外设立政事府，如同丞相之类。唐制没有枢密院，自从五代用兵，才开始与中书对掌机要事务，名分体制不正当，没有比这更严重的了。如果要改正官制，应当废除枢密院的名号，将事务归还中书。尚书二十四司既然成为虚名，所以官员冗杂，耗费财力危害政事。如果要改正官制，应当罢免三司，恢复二十四司及九卿的官职，使其有定额，那些郎官不在本省处理职事的，一律以前资及散官安置。文武散官及检校、兼官、勋爵、实封等，在开元以前颇有实际内容，如今只有散官还涉及服色，粗略地联系轻重，其余全都是虚名，对治理体制没有益处。如果要改正官制，应当例行省罢，这就是所谓的改正。大理寺判决天下的案件，刑部复核，对于事务已经足够，又增加审刑院，就是多余。如果要裁损官制，应当废除审刑院。吏部尚书、侍郎、郎中分别统领铨选事务，就应当区分轻重次序，分别流品，如今审官院掌管京朝官的磨勘，而尚书铨只掌管州县幕职官，体制不伦不类。如果要裁损官制，应当罢免审官院，将其职事归还尚书铨。群牧司、提举司、纠察司之类，都是古代没有的官职。如果要裁损官制，全部应当省罢，归还隶属尚书九卿，这就是所谓的裁损。谏官、史官依照唐制都应当跟随宰相入朝立于仗下，如今想要申明恢复此制。中书发出制敕，唐制都经过门下省审覆，然后尚书省发出告身，经历三省，近来只在中书发敕，虚置三省官名，如今想要申明恢复此制。唐制学士不兼任外职，所以重视机密，舍人分判六曹事务，所以谨慎政令，如今想要申明恢复此制。这就是所谓的申明，略举一端，如果可行，就推类全面纠正。后来都没有实行。《实录》说胡宿等人认为不足以实行，是错误的，胡宿等人固然曾经条陈列举，应当是意见不合于是罢免，还需要考证详细。
壬子日，皇帝御崇政殿，召近臣观看河南府进献的芝草，皇上说：“今天吉祥的雪，大大滋润了越冬的小麦，这种祥瑞胜过芝草。”随即在中书省赐宴庆贺喜雪。
癸丑日，因为雪寒，赐给各军班薪炭。
甲寅日，下诏大宗正司，命令睦亲宅的教授官详细列出所教宗子的功课情况上报。
丁巳日，下诏：“各路每一州军巡检多达三到五人的，又有两三个州到三五个州到八九个州设有都监、同巡检，或者驻泊捉贼，员数既然很多，不仅军马势力分散，而且遇到警报，很少能抓获盗贼，只有各县的弓手熟悉盗贼藏匿之处而捕获他们。每一州军只保留巡检一人，数个州保留都巡检一人，那些沿江海汴河险僻之地，原有巡检处的，保留他们，增加各县弓手，减少散从承符衙役，用多余的人员替代。”
己未日，御史中丞包拯进言：“冬季寒食前后节日放假一天，虽然不临朝听政，就让二府百官入朝视事如常。如果出行或宴饮，次日休息，不遇到休务的，不再另外设为假日，或者观书阅礼等活动，不得早归。”
私第。」从之。
辛酉，诏年七十而居官犯事，或以不治为所属体量若冲替而未致仕者，更不推恩子孙。
译私宅。”皇帝听从了。
辛酉日，皇帝下诏：凡是年满七十岁仍担任官职却犯法，或者因政务荒废被下属检举弹劾或请求替换而尚未退休的人，不再对其子孙施加恩荫。
癸亥，赐知定州、观文殿大学士、户部侍郎庞籍朝辞物如节度使例。初命籍为尚书左丞，籍固辞不拜。
合门言：「近例，上殿班除三司、开封府、台谏官遇进辰牌【二八】不隔外，其余并次日上殿，或更有三司、开封府并官高者臣僚，亦于辰牌隔下，臣僚后引，于理未便。欲乞今后未进辰牌依旧例引外，其辰牌隔下者，如至三次，得旨许令特上者，即于自来不隔之后引。」从之。会要三年十二月十四日事，今附月末。
闰十二月丁卯朔，诏：「尝为中书、枢密院诸司吏人及伎术官出职者，毋得任提点刑狱及知州军。自军班出至正任者，方得知边要州军。」
辛未，安化上、中、下三州及北遐镇蛮人来贡方物。
丙子，国子博士、权盐铁判官雷简夫为屯田员外郎。简夫磨勘当改虞部员外郎，知审官院韩绛等言其尝招降彭仕羲有劳，故优迁之。
先是，朝议以科举既数，则高第之人倍觽，其擢任恩典，宜损于故，诏中书门下裁之。丁丑，诏曰：「朕惟国之取士，与士之待举，不可旷而冗也。故立间岁之期，以励其勤，约贡举之数，以精其选，着为定式，申敕有司，而高第之人，日尝不次而用【二九】，若循旧例，终至滥官，甚无谓也。自今制科入第三等与进士第一，除大理评事、签书两使幕职官事，代还升通判，再任满试馆职。制科入第四等与进士第二、第三，除两使幕职官，代还改次等京官。制科入第四等次与进士第四、第五，除试衔知县，代还迁两使职官。锁厅人视此。若夫高材异行，施于有政而功状较然者，当以茂恩擢焉【三○】。」自是骤显者鲜，而所得人材及其风迹，比旧亦浸衰。此据本志。王称东都事略：诏曰：「朕惟国之取士，士之待举，皆不可以旷久，亦不可以泛冗，冗则课校不审，久则贤隽或滞。用间岁之期，而约贡举之数，以精其选，着为定法，申敕有司而高下之，往尝不次而用，若犹例进，终至溢员。故增其任以举其材，缓其进以图其效，此天下之士所同欲，而朕果于必行也。若夫高才异行，施于有政，忠谟嘉猷【三一】，见诸行事，已试之状，为觽所推，必有非常之恩，以示至公之道，咨尔多士，体朕意焉。」
己卯，诏明年正旦日食，按正旦日食诏宋史载庚辰日，与此小异。其自丁亥避正殿，减常膳，燕契丹使无作乐。
知制诰刘敞言：「天明虽有可畏之道，然亦当稽古率礼，然后为允。按三代之典，日食无预避之事。左氏传称避移时，曾子问诸侯入门不得行礼者，日食居其一，此皆睹有变而戒【三二】，非蚤备也。先王制礼，过之者犹不及。其制法先时者与不及时者，均贵得中而已。汉、唐素服寝兵，却朝会，不视事，及求直言，大率皆在合朔之辰，未有先时旬日者也【三三】。兆忧太过，春秋所讥。今敌使入朝，远方观礼，举措失中，或轻为所觇，伏乞详求旧典，折衷于礼。」
命比部员外郎李言之提举汴口至泗州堤岸，入内供奉官杨昭锡同提举，其沿河使臣、令佐有不职者，许体量以闻。言之，迪从子也。
壬午，御崇政殿录系囚，杂犯死已下递降一等，徒以下释之，仍遣使疏决三京。
甲申，宗正寺言真宗庙室墙坏，诏修玉牒官刘敞相视，择日修筑之。
乙酉，诏诸州毋得擅差本城都监、监押同管驻泊军马。
右千牛卫将军克颜上周礼图，降敕奖谕。
己丑，诏中书五房编总例，从韩琦所请也。行状所□或可别载，不然，待书成日附之。
辛卯，契丹国母遣林牙天德节度使耶律通、左谏议大夫史馆修撰马佑，契丹遣保静节度使耶律维新、右谏议大夫史馆修撰王实，来贺正旦。
是岁，天下主户六百九十四万八千四百七十，口一千五百七十万六千四百九十，客户三百八十七万七千一百一十，口六百七十二万六千三百三。
废估马司，命髃牧司官兼领之。
应天府失入平民死罪，未决，通判孙世宁辨正之，吏当坐法，知府刘沆纵
译癸亥日，赏赐即将赴任定州、任观文殿大学士兼户部侍郎的庞籍辞朝时的礼物，按照节度使的规格。起初任命庞籍为尚书左丞，庞籍坚决推辞不接受任命。
合门使上奏说：“近来的惯例，上殿排班的官员中，除了三司、开封府、台谏官员遇到进呈辰牌时不隔开外，其余都在次日才上殿。如果有三司、开封府以及官职较高的臣僚，也在辰牌后隔开，排在臣僚之后引见，这在情理上并不合适。请求今后在未进呈辰牌时仍按旧例引见，而在辰牌后隔开的官员，如果达到三次，获得旨意允许特别上殿的，就在向来不隔开的官员之后引见。”朝廷听从了。《会要》记载这是三年十二月十四日的事，现在附在月末。
闰十二月丁卯初一，下诏：“曾经担任中书、枢密院各衙门吏人以及凭借技艺出仕的人，不得担任提点刑狱及知州军。只有从军班出身晋升到正任的，才能担任边防重要州军的长官。”
辛未日，安化上、中、下三州以及北遐镇的蛮人前来进贡地方特产。
丙子日，国子博士、代理盐铁判官雷简夫被任命为屯田员外郎。雷简夫经过考核本应改任虞部员外郎，知审官院韩绛等人上言说他曾经招降彭仕羲有功，所以给予优待提拔。
在此之前，朝廷议论认为科举考试次数过多，那么考中高等的人就会加倍增多，他们提拔任用的恩典，应当比过去减少，于是下诏让中书门下裁减。丁丑日，下诏说：“我认为国家选拔人才，与士人等待举荐，既不能荒废也不能冗杂。所以设立隔年一次的期限，来勉励他们的勤勉，限制贡举的人数，来精选人才，制定为固定的格式，告诫有关部门，而考中高等的人，每天常常不按次序任用，如果遵循旧例，最终会导致官员泛滥，这非常没有意义。从今以后，制科考中第三等与进士第一名的，授予大理评事、签书两使幕职官，任期结束回来升任通判，再任满后考核馆职。制科考中第四等与进士第二、第三名的，授予两使幕职官，任期结束回来改任次一级的京官。制科考中第四等次与进士第四、第五名的，授予试衔知县，任期结束回来升任两使职官。锁厅人参照此例。至于那些才能高超、品行特异，在政务上施展才能且功绩显著的人，应当用优厚的恩典提拔他们。”从此突然显达的人很少，而所得到的人才及其风范事迹，比起旧时也逐渐衰退。这是根据本志记载。王称《东都事略》记载诏书说：“我认为国家选拔人才，士人等待举荐，既不能荒废太久，也不能泛泛冗杂，冗杂则考核不审慎，太久则贤才可能被阻滞。采用隔年一次的期限，而限制贡举的人数，来精选人才，制定为固定法律，告诫有关部门并区分高下，过去常常不按次序任用，如果还按旧例晋升，最终会导致员额溢出。所以增加他们的职务来举荐他们的才能，延缓他们的晋升来谋求他们的成效，这是天下士人共同希望的，而我坚决实行。至于那些才能高超、品行特异，在政务上有所作为，忠诚谋略美好计策，体现在行事中，已经试验过的状况，被众人推崇，必定有非常的恩典，来显示至公之道，希望你们这些士人，体会我的意思。”
己卯日，下诏明年正月初一发生日食，查考《宋史》记载正月初一日食在庚辰日，与此稍有不同。从丁亥日开始避开正殿，减少日常膳食，宴请契丹使者时不演奏音乐。
知制诰刘敞上言：“天象虽然有其可畏之处，但也应当考察古制遵循礼法，然后才妥当。查考三代的典制，日食没有预先躲避的事情。《左传》称躲避迁移时间，曾子问诸侯入门不能行礼的情况，日食居其一，这都是看到有变故而警戒，并非提前防备。先王制定礼法，过度的还不如不足的。那些制定法规过早的与过晚的，都贵在适中而已。汉、唐穿素服停止军事行动，取消朝会，不处理政务，以及征求直言，大体都在合朔之时，没有提前十天左右的。忧虑过度，是《春秋》所讥讽的。现在敌国使者入朝，远方观看礼仪，举措失当，或许轻易被对方窥探，恳请详细寻求旧典，以礼法为准绳。”
任命比部员外郎李言之提举汴河口到泗州的堤岸，入内供奉官杨昭锡共同提举，沿河的使臣、县令佐如果有不称职的，允许考察上报。李言之，是李迪的侄子。
壬午日，皇帝亲临崇政殿审查在押囚犯，杂犯死罪以下的依次降一等，徒刑以下的释放，仍然派遣使者疏通决断三京的囚犯。
甲申日，宗正寺上言真宗庙室的墙壁损坏，下诏让修撰玉牒的官员刘敞查看，选择吉日修筑。
乙酉日，下诏各州不得擅自差遣本城的都监、监押共同管理驻泊军马。
右千牛卫将军克颜进献《周礼图》，下敕书奖赏慰勉。
己丑日，下诏中书五房编纂总例，这是听从韩琦的请求。行状所缺的内容或许可以另外记载，不然，等书编成时附在后面。
辛卯日，契丹国母派遣林牙天德节度使耶律通、左谏义大夫史馆修撰马佑，契丹派遣保静节度使耶律维新、右谏义大夫史馆修撰王实，前来祝贺正月初一。
这一年，天下主户六百九十四万八千四百七十户，人口一千五百七十万六千四百九十口，客户三百八十七万七千一百一十户，人口六百七十二万六千三百三口。
废除估马司，命令群牧司官员兼管。
应天府误判平民死罪，尚未判决，通判孙世宁辨明纠正，吏人应当依法治罪，知府刘沆纵容
上春秋高，未有继嗣。宗彦上书请修胎养令曰：「臣尝读汉章帝诏曰：『诸怀閦者，赐胎养谷，人三斛，复其夫，勿算一岁，着以为令。』史臣以谓深元元之爱，着胎养之令者也。臣考寻世次，章帝八子，长则和帝，而质、安已下诸帝皆其系胄，故史臣又曰，章帝长者，事从敦厚，故继嗣汉室，咸其苗裔。夫以章帝仁心，务在养民，而福祚蕃衍，及于后世，则为国者所当取法焉。前者诏书斥户绝田勿卖，收其租，置广惠仓，以廪食穷独，臣窃喜国家不以绝户之物为利，而悉归诸民。近闻后宫就馆者有二，则嗣续之报将在今日，讵知非广惠济民之意有所感发哉。然自诏下以后，户绝田复卖如故，臣窃怀不满，谓宜一以所售之直，使益市粟谷，兼修胎养之令。若未能尽如东汉之制，则少加裁损，第赐下户怀閦不能自存者，是陛下不伤帑藏之积，而广施于海内，人心悦则天意感，天意感则福祥之报宜以类至。盖人君务蕃毓其民，则天亦昌衍其子孙，理固然也。」胎养疏不得其时，后宫有就馆者二，即四年董、周各生皇女是也，今附三年末。
注 释
【一】极不详「不」字原脱，据阁本补。宋会要蕃夷五之八三载平蛮事甚略可证。
【二】十月末「末」字原脱，据宋本，宋撮要本、阁本补。
【三】著作佐郎何鬲「佐」字原脱，据宋本、宋撮要本及编年纲目卷一六、宋史卷一八四食货志补。
【四】于是一路得四万余人「一」原作「四」，据续通鉴卷五七改。上文明言李师中为广南西路提点刑狱，何来四路耶？「四」或为「西」之误。
【五】然陛下若播迁「然」字原脱，据阁本补。
【六】张诜几讽时为台簿知之此句不可解，疑有讹误。「几」阁本作「凡」。
【七】兼不载还和州事据上文，高永年陇右日录所记为有关木征诸人事，木征活动地区在河州一带，而宋和州属淮南西路，疑此处「和州」为河州之误。
【八】应有公使钱州军并权停回易「公」原作「功」，按宋有公使钱而无「功使钱」，因改正。
【九】河东转运司「司」原作「使」，据宋本、宋撮要本改。
【一○】不至乎倾骇天下之耳目「乎」原作「于」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九下、王临川集卷三九上仁宗皇帝言事书改。
【一一】以后宫已废追复之后「后」原作「后」，据阁本及太常因革礼卷一○○、欧阳文忠公文集卷一一一论郭皇后影殿札子改。
【一二】莫此之甚「之」原作「为」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上二书改。
【一三】至春复集「春」原作「是」，据同上诸本及宋会要食货四二之一九改。
【一四】以趋京师「趋」原作「移」，据宋本、宋撮要本及续通鉴卷五七改。
【一五】输转般仓充岁计「般」原作「本」，据同上宋本及阁本改，上文谓江、湖上供米输真、楚、泗州转般仓亦可证。宋会要食货四二之二○作「乞诏诸路增修粮船，载年额至真楚泗州卸如故事」。
【一六】江湖两浙转运司「江湖」原作「江淮」，据同上诸本及同上宋会要改；「司」原作「使」，据宋本及同上宋会要改。
【一七】刺配往彼者「刺」原作「敕」，据宋会要刑法四之二四改。
【一八】自今三岁一会其亏赢以闻「其」原作「具」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一九】重于改京官「京官」，宋会要职官一一之一五作「京朝官」。
【二○】比辄行下「比」原作「先」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二一】百司常务「常」字原脱，据宋本、宋撮要本及长编纪事本末卷三○政迹补。
【二二】年考原作「年者」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末、宋会要仪制五之一四改。
【二三】即欲改正官制「即」原作「既」，据同上诸本及前后文例改。
【二四】于事已足「足」原作「定」，据同上诸本及公是集卷三三条上详定官制事
译皇上年事已高，还没有继承人。宗彦上书请求修订胎养令，说：“我曾经读汉章帝的诏书说：‘凡是怀孕的妇女，赐给胎养用的粮食，每人三斛，免除其丈夫一年的赋税，把它定为法令。’史臣认为这是深切地爱护百姓，制定胎养法令的表现。我考察历代世系，章帝有八个儿子，长子是和帝，而质帝、安帝以下的各位皇帝都是他的后代，所以史臣又说，章帝是长者，行事敦厚，因此继承汉室的，都是他的子孙。凭借章帝的仁心，致力于养育百姓，而福泽繁衍，延及后世，这是治国者应当效法的。前次诏书规定没收绝户的土地不许买卖，征收其租税，设置广惠仓，用来供给穷困孤独的人粮食，我私下高兴国家不把绝户的财物作为利益，而是全部归还给百姓。最近听说后宫怀孕的有两位，那么继承宗嗣的报应将在今天，难道不是广惠济民的意思有所感发吗？然而自从诏书下达以后，绝户的土地又像原来一样买卖，我私下感到不满，认为应当把所卖土地的钱，用来多买粮食，同时修订胎养令。如果不能完全按照东汉的制度，就稍微减少一些，只赐给贫穷下户怀孕而不能自给的人，这样陛下不损害国库的积蓄，而广泛施恩于天下，人心喜悦就会感动天意，天意感动那么福祥的报应就应当随之而来。大概君主致力于繁衍养育百姓，那么上天也会昌盛繁衍他的子孙，道理本来就是这样。”胎养疏没有赶上当时，后宫有两位怀孕的，就是四年董氏、周氏各自生皇女的事，现在附在三年末。
【二六】以其职事归尚书铨「职」原作「执」，据宋撮要本、阁本及同上公是集改。
【二七】具所教宗子功课以闻「具」原作「其」，据阁本改。
【二八】进辰牌「进」字原脱，据宋会要仪制六之一三补，下文谓「未进辰牌依旧例引外」亦可证。
【二九】日尝不次而用宋史卷一五五选举志无「日」字，宋会要选举三之三六作「往」。
【三○】当以茂恩擢焉「茂」，同上宋会要作「异」。
【三一】忠谟嘉猷「忠」原作「嘉」，据东都事略卷六仁宗纪、同上宋会要改。
【三二】此皆睹有变而戒「皆」字原脱，据公是集卷三一论元日合朔避寝太早补。
【三三】未有先时旬日者也「有」原作「见」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上公是集改。
续资治通鉴长编
卷一百八十九
卷一百八十九
起讫时间 起仁宗嘉佑四年正月尽是年六月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百八十九
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉佑四年（己亥，1059）
全 文
春正月丙申朔，日有食之，遣官祭社。知制诰刘敞言：「臣前论先期避殿不中古典【一】，未蒙省察。今又闻遣官祭社，稽之于经，亦未见此礼。盖社者，上公之神，髃阴之长，故曰日食则伐鼓于社，所以责上公，退髃阴。今反祀而请之，是屈天子之礼，从诸侯之制，抑阳扶阴，降尊贬重，此乃日之所由改变，非承天戒、尊朝廷之意也。且礼者先王训民事君，不可不谨，前事之失，习俗未久，苟为因循，则宪章废矣。惟陛下稽古正名，审所施为，毋以礼假人也。」杨畋传云：嘉佑三年冬，河北地震，明年日食，正旦畋复上疏，请早立皇嗣，以答天戒。按正史、实录，河北地震乃二年二月，而三年冬无河北地震事，今不取。
右正言□及言：「日食者，阴阳之戒，在人事则臣陵君，妻乘夫，四夷侵中国。今大臣无姑息之政，非所谓臣陵君，失在陛下渊默临朝，使阴邪未尽屏也。后妃无权横之家，非所谓妻乘夫，失在左右亲幸骄纵亡节也。羌戎顺服，非所谓四夷侵中国，失在将帅非其人，为敌所轻也。」因言孙沔在并州，苛暴不法，燕饮无度；庞籍前在并州，轻动寡谋，辄兴堡寨，屈野之衄，为国深耻。沔卒坐此废。五月丙午当考。
丁酉，髃臣表请御正殿，复常膳，不许。三请，乃许之。
自去年雨雪不止，民饥寒，死道路甚觽。诏遣官分行京城，视孤穷老病者，人赐百钱，小儿五十，畿县委令佐，赈以糜粥。
知开封府欧阳修言：「三元放灯，不出典礼，盖自前世习俗所传。陛下俯徇觽心，欲同民乐，勉出临幸，非为嬉游，若乃时岁丰和，人物康富，以为乐事，亦是人情。今自立春以来，阴寒雨雪，小民失业，坊市寂寥，寒冻之人，死损不少，薪炭食物，其价增倍，民忧冻饿，何暇遨游？臣本府日阅公事内，有投井、投河不死之人，皆称因为贫寒，自求死所。今日有一妇人冻死，其夫寻亦自缢。窃惟里巷之中，失所之人，何可胜数？昨日圣恩差官俵钱，正为如此。目下阴雪未解，假使便得晴明，坊市不免泥淖，圣驾所历，冲冒风寒。况方以日蚀避殿减膳，圣心忧畏，中外所知。欲乞特罢放灯；所有常年酌献之礼，若至日未得晴和，亦乞差大臣摄事。见今供拟游幸及修道路寒冻兵士，亦乞放罢，庶几上副陛下畏天忧民之心。」从之。
辛丑，契丹使辞，命宰相韩琦押燕于都亭驿，以上未御殿也。本纪云辛丑御正殿，复常膳。按此则未也，当考。按复常膳，御正殿，宋史俱载辛丑日，此云未御殿，固与本纪参差。然是书丁酉日已载许髃臣表请御殿复膳矣，则一书前后又矛盾也，注亦未细检。
壬寅，赐在京诸军班特支钱。始，赐孤穷老疾之民，用钱千万，或言于上曰：「今百姓已受赐，而不及诸军，诸军其觖望矣。」故复有是赐，凡用一亿五千万。
三司使张方平上所编驿券则例，赐名曰嘉佑驿令
译【二六】将其职事归于尚书铨选。“职”字原作“执”，根据宋撮要本、阁本以及上述《公是集》改正。
【二七】详细陈述所教导的宗室子弟的功课情况上报。“具”字原作“其”，根据阁本改正。
【二八】进呈辰牌。“进”字原本脱落，根据《宋会要》仪制六之一三补入，下文说“未进辰牌依旧例引外”也可以证明。
【二九】往日曾不拘常规而任用。《宋史》卷一五五《选举志》没有“日”字，《宋会要》选举三之三六作“往”。
【三○】应当以优厚的恩宠提拔他。“茂”，上述《宋会要》作“异”。
【三一】忠诚的谋略和美好的建议。“忠”字原作“嘉”，根据《东都事略》卷六《仁宗纪》、上述《宋会要》改正。
【三二】这都是看到有变化而警戒。“皆”字原本脱落，根据《公是集》卷三一《论元日合朔避寝太早》补入。
【三三】没有提前十天就有的。“有”字原作“见”，根据宋本、宋撮要本、阁本以及上述《公集全》改正。
续资治通鉴长编
卷一百八十九
卷一百八十九
起讫时间：起自仁宗嘉佑四年正月，止于同年六月
卷名：续资治通鉴长编卷一百八十九
帝号：宋仁宗
年号：嘉佑四年（己亥，1059年）
全文
春季正月丙申初一，发生日食，派遣官员祭祀社神。知制诰刘敞进言说：“臣先前论述提前避殿不符合古代典制，未蒙陛下省察。现在又听说派遣官员祭祀社神，查考经书，也没有见到这种礼仪。大概社神是上公之神，众阴之长，所以说日食时就在社庙击鼓，用来责备上公，退却众阴。现在反而祭祀并请求它，这是屈从天子的礼仪，顺从诸侯的制度，抑制阳气扶持阴气，降低尊严贬损庄重，这正是日食发生的原因，不符合承受上天警戒、尊崇朝廷的本意。况且礼制是先王训导百姓、侍奉君主的原则，不可不谨慎，前事的失误，习俗形成不久，如果因循守旧，那么法度就废弛了。希望陛下考察古制以正名分，审慎施行举措，不要将礼制假借给他人。”杨畋传记说：嘉佑三年冬天，河北发生地震，第二年发生日食，正月初一杨畋又上疏，请求尽早确立皇位继承人，以回应上天的警戒。查考正史、实录，河北地震是在二年二月，而三年冬天没有河北地震的事，现在不予采纳。
右正言□及进言说：“日食是阴阳的警戒，在人世间则表现为臣下凌驾君主，妻子压制丈夫，四方夷狄侵犯中原。现在大臣没有姑息养奸的政策，不是所说的臣下凌驾君主，过失在于陛下深沉静默临朝，使得阴邪之气没有完全清除。后妃没有专权横行的家族，不是所说的妻子压制丈夫，过失在于左右亲近宠幸之人骄纵无节制。羌戎顺服，不是所说的四方夷狄侵犯中原，过失在于将帅不是合适的人选，被敌人轻视。”于是进言孙沔在并州时，苛刻暴虐不守法度，宴饮无度；庞籍以前在并州时，轻率行动缺乏谋略，擅自兴建堡寨，屈野河之战的挫败，是国家深深的耻辱。孙沔最终因此被废黜。五月丙午日应当考证。
丁酉日，群臣上表请求皇帝驾临正殿，恢复日常膳食，不批准。第三次请求，才准许。
从去年雨雪不停，百姓饥寒交迫，死在路上的非常多。下诏派遣官员分赴京城各地，查看孤寡贫穷老病的人，每人赐给一百钱，小孩五十钱，京畿各县的县令佐官，用糜粥赈济。
知开封府欧阳修进言说：“三元节放灯，不出于典礼规定，大概是前代习俗流传下来的。陛下俯顺众心，想要与百姓同乐，勉强出来临幸，不是为了嬉戏游玩，如果年岁丰和，人物康富，作为乐事，也是人情之常。现在自从立春以来，阴寒雨雪，小民失业，街市寂寥，受冻的人，死伤不少，薪炭食物，价格翻倍，百姓担忧冻饿，哪有空闲遨游？臣本府每日阅览公事中，有投井、投河没死的人，都说因为贫寒，自寻死路。今天有一个妇人冻死，她的丈夫随后也自缢。私下认为里巷之中，失所的人，哪里能数得清？昨日圣恩派官散发钱款，正是为此。眼下阴雪未消，假使立刻放晴，街市不免泥泞，圣驾所经过的地方，冲冒风寒。况且正因为日食避殿减膳，圣心忧惧，内外都知道。请求特别取消放灯；所有常年酌献的礼仪，如果到日子还没有放晴和暖，也请求派大臣代理。现在供给游幸及修缮道路受冻的士兵，也请求免除，希望能对上符合陛下敬畏上天、忧虑百姓的心意。”听从了他的建议。
辛丑日，契丹使者辞行，命令宰相韩琦在都亭驿主持宴饮，因为皇帝尚未驾临正殿。本纪说辛丑日驾临正殿，恢复日常膳食。查考这里说尚未驾临正殿，应当考证。查考恢复日常膳食，驾临正殿，《宋史》都记载在辛丑日，这里说尚未驾临正殿，确实与本纪有出入。但是本书丁酉日已经记载准许群臣上表请求驾临正殿恢复膳食了，那么一书前后又自相矛盾，注释也没有仔细检查。
壬寅日，赐给在京各军班特别支取的钱。起初，赐给孤寡贫穷老疾的百姓，用去钱千万，有人对皇上说：“现在百姓已经受赐，而没轮到各军，各军会失望了。”所以又有这次赏赐，总共用去一亿五千万。
三司使张方平呈上所编制的驿券则例，赐名为嘉佑驿令。