卷　　名 续资治通鉴长编卷三百九十九

译朝奉郎、集贤校理、暂代登闻鼓院判官赵挺之，暂任河东路提点刑狱。（赵挺之出使之事有待考证。）朝奉郎、集贤校理毕仲游暂任河北路提点刑狱，不久留任为开封府推官。（陈恬为毕仲游所撰墓志铭，未记载此次外任的原因。五月二十二日，改任府推官。）

译甲辰日，下诏将张舜民特别免去监察御史职务，仍任原职秘阁校理，暂代登闻鼓院判官，并命令他到馆阁供职。在此之前，张舜民进言说：“西夏政事混乱，权力归于梁氏已经很久。自从秉常死后，梁氏挟持干顺，专横跋扈更加严重。去年，虽然多次派遣使者入朝，但强臣争权，传闻纷纭，干顺的存亡尚不可知，朝廷不应当匆忙加封爵位。近来所派遣的封册使刘奉世等人以及所赏赐的金帛，希望不要派遣。因为有大臣想要优待刘奉世，所以做出这种过分的举动，况且起居郎是天子的近臣，不应当委屈地隶属于羌人。如今戎狄之心桀骜不驯，应当立即出兵问罪。”这里所说的大臣，指的是文彦博。（以上记载均依据六月八日的实录。新旧本相同，但旧本误将起居郎写为舍人，新本沿袭其误，今予以改正。张舜民被罢免御史的具体日期，则依据王岩叟的奏疏，其谏言内容又增补了吕公着的家传。最初派遣刘奉世，是在正月十二日。）

三省、枢密院上奏说：“张舜民说文彦博关照刘奉世，于是任命他为西夏封册使。经查核，任命刘奉世并非文彦博所关照。”因此张舜民受到这样的责罚。

御史中丞傅尧俞进言说：“张舜民因为议论边事，说文彦博关照刘奉世一事失实，被罢免言官职务。我认为朝廷设置御史，是担心下情堵塞，为了开阔圣听，所以允许御史根据传闻议论政事，这就是所谓的‘进言的人没有罪过，听闻的人足以引以为戒’。现在张舜民一句话不当，就夺去官职改派差事，这对张舜民有什么损害，却对陛下无益，也不是文彦博所敢安心的。恳请陛下迅速下诏召回他，以符合《易经》中‘不远复’的道理。”（傅尧俞前后共上奏九次，这里只列出第一次。）

侍御史王岩叟进言说：“我仔细审查张舜民的奏疏，其中引用文彦博关照刘奉世的话，并非凭空捏造，而是收集众人的议论，听闻于朝廷，这本来是言官的常规做法，又有什么罪过？如果听到外面的议论，心里知道不对却不告诉陛下，能算是忠诚吗？况且外人的议论，也有其原因。因为刘奉世是文彦博门下的人，受到的待遇最厚，如今封册西夏，既然属于重大事务，外人不知道是执政大臣共同上奏决定的，只是传言说是文彦博关照，也不足为怪。张舜民根据所听到的情况进言，请求朝廷裁断考察，还有什么别的用意吗？传书上说：‘进言的人没有罪过，听闻的人足以引以为戒。’正是说的这种情况。如果确实如此，则对圣听有益；如果确实不是，则对文彦博有什么伤害？《尚书》说：‘狂夫的话，圣人也要选择采纳。’何况张舜民并非狂夫，他的话都有道理，实行还是不实行，就在于陛下选择罢了。竟然给他定罪，我担心从今以后，担任言官的人会以进言为忌讳，将来大臣有大恶，陛下想听也听不到了。这不是国家的福气。现在朝廷有缺失，还允许尽情进言，难道有大臣不能承受一句话的触犯吗？国家设置御史，正是想要警戒弹劾权贵，即使议论过度也应当宽容。现在张舜民因一句话获罪，怀疑不是陛下的本意，必定有误导圣听的人。这件事对张舜民没有什么损害，可惜的却是朝廷的体制，陛下的举动，天下人的观望态度。恳望陛下特别改变心意，恢复张舜民的言官职务，使忠臣义士能够尽心侍奉陛下，而百姓的情意不堵塞于上达，不胜荣幸！”贴黄：“言官因为议论权臣而被责罚，这是替权臣报怨。陛下怎能不考虑？正当两宫太后在帘后听政，正是应当抑制强臣以伸张主威的时候，反而想要堵塞言路，这对陛下非常不利。”

傅尧俞、王岩叟又进言说：“我认为御史的职责，以敢于进言为首要，自古以来，常常难以选拔合适的人选。我们昨天奉诏共同举荐两名御史，在几个月的时间里，咨询访察，在千百人中只得到张舜民一人。我们向来都不认识他，只是看到众人共同推崇，他学问品行兼美，安于贫困坚守道义，不急于追求进取。熙宁、元丰年间，他常常慷慨议论时事，言辞激烈恳切，有谏臣的风范，司马光赞赏他端正刚直，推荐他担任馆阁职务，关西士人称赞他为第一。我们选取他来应诏，到了御史台后，与他接触，见他忠厚朴实正直，心中没有依附倾向，说话无所顾忌，我们深以为得到人才而高兴。他任职不久，现在因为一句话旁及大臣就立即罢免他，这很不符合陛下当初命令我们选拔御史的本意。御史是天子的耳目，如果怀有奸邪之心，结党依附大臣，就应当声讨他的罪行并罢免他，难道有不欺骗君主，反而以指摘大臣为罪的吗？即使议论事情有误，总之用心是忠诚的，如果想要激励侍奉君主的人，应当奖赏宽容。如果加以摧折抑制，谁肯竭诚尽忠？这就是我们为陛下惋惜的原因！如果想要那些俯仰随俗、无所触犯、善于保全自己的人来担任言官，固然不难得到，然而对国家大事怎么样呢？恳望陛下体察求才的艰难，体谅进忠的不易，宽恕他的小过失，而记录他的大节，让张舜民重返言路，以保全朝廷的美德，我们不胜荣幸！我们的章疏，恳请早日交付外廷施行。”

王岩叟又进言说：“我认为陛下听政以来，孜孜不倦地寻求进言，惟恐有所不闻；进言的人冒犯圣颜，甚至再三冒犯，而最终都不加罪。天下歌颂圣德的人，首先以此作为美德。今天忽然贬谪一名御史，却没有可贬谪的实际理由，中外震惊愕然，都认为这不像陛下向来行事的样子。”

译似乎有奸佞之言、邪僻之说，转移并夺取了陛下的圣心，从而促成此举，没有谁不为陛下感到惋惜。臣考察舜民的言论，他深深诋毁执政大臣，认为他们完全不了解边防事务，又说他们不对国家尽心竭力，这些都是忠于陛下而不利于掌权大臣的话。臣担心舜民在彦博一事上失言的程度尚浅，而得罪掌权大臣的意图却很深，陛下圣明，请加以深入考察。舜民是天下贫寒的士人，满朝文武没有一人支持他，一旦立于朝廷，竟敢不避讳权臣而直言进谏，这是常人难以做到的。他的言论虽然未必恰当，陛下也应当宽容他，以招徕天下的言论，使人人都思考为陛下尽忠节、献忠言，以永远保持国家无尽的福祉，这难道不是美事吗！恳请陛下早日查阅臣多次上奏的章疏，恢复舜民的官职，以安抚众人的议论。（岩叟前后共上奏八次，这大概是第三次奏疏。）

译殿中侍御史孙升、监察御史上官均、韩川都进言说范舜民不应当被罢免。孙升说：“范舜民近来论述西夏事务，因而牵涉到派遣枢密院都承旨、起居郎刘奉世出使小羌，有失事体。因为使者越过边界只走三驿的路程，而赠送的财物却将近数千缗，贫寒之士固然得不到，而刘奉世却是侍奉君主起居的臣子，承受枢密机要重任，不是其他馆阁职官可以相比的。况且西夏人北面臣服契丹，非常桀骜狡诈难以制服，不应当轻易派遣尊贵使者，从而滋生轻慢之心。刘奉世当时被舆论称赞有才能，怎么可以因为贪图所得丰厚，就昏聩蒙蔽，一点也不自重，慨然一定要去，毫无顾忌避嫌？议论的人认为刘奉世出入权臣之门，怀疑是因为吕公弼（彦博）而得到推荐，不只是范舜民听说如此，在朝的臣子也都这样认为。”又说：“朝廷不让刘奉世带着都承旨的官职出行，又怎么能一定保证狡诈的羌人不会事先知道呢？如果说有所窥探，非刘奉世不可，况且进入边界只走三程，宥州独自不能进入，只在草野间停留就返回，又怎么能看到他们内心的实情呢？”上官均说：“风宪官的职责，允许根据传闻议论奏报，以此来广开朝廷耳目，纠察百官。范舜民所议论的吕公弼，是得自传闻，不敢隐瞒沉默，以辜负朝廷的使令。如果他的话是对的，陛下应当虚心采纳实行。如果他的话不对，只要没有邪曲附会的意思，也应当体察他粗疏直率没有其他企图，以开通谏诤之路。现在因为一句话的失误，就立即罢免他，我私下担心从此进言的人会以范舜民为戒，权臣的过错邪恶不敢再议论。希望恢复范舜民的职务，以安定士人的议论。”（韩川的奏章没有流传下来，应当广泛寻求。）

右谏议大夫梁焘说：“国家之所以光明昌盛、尊贵安定，是因为法度修明而纪纲振作。御史是守法度、持纪纲的官员，君主如果有缺失，尚且可以直言正论，至于冒犯威严、逆耳刺耳，无所回避忌讳，何况臣下的过失，怎么能畏惧避讳而不说呢？现在御史敢于议论大臣，是天下的公议；大臣对御史不满，是个人的私心。惩罚天下敢于直言的公议，顺从一个人不满的私心，不是朝廷的美事。大臣虽然重要，也是人臣；御史虽然卑微，却是执法官。偏袒大臣而废黜执法官，不是尊崇君主、卑抑臣下的纪纲。况且两宫临朝听政的时候，一定要使上面有尊严不可侵犯的气势，下面有信服道义、没有私心的臣子，怎么能假借天威，屈从正道议论，来中伤议论自己的人呢？希望恢复范舜民的御史职务，向天下显示纳谏求助，消除权臣结党的祸患，尊崇朝廷而公正天下。”（梁焘前后共上奏七次，这只是第二次奏章的大略。）

左司谏朱光庭说：“范舜民有正直的节操，司马光认为他贤能，推荐他担任馆职，陛下提拔他担任御史，士人的议论都认为用人得当。现在任职两个月，正直的节操还没有得到稍微伸张，一句话不合大臣的心意，就听说被罢免职务。自从陛下临朝听政以来，天下的人只知道陛下从谏如流，圣德冠绝古今。如果立即让范舜民罢职，导致陛下今天有驱逐言事官的名声，我私下为陛下惋惜。希望恢复范舜民原来的职务，以让他尽到效力。”右司谏王觌也为此进言，都没有得到回复。（实录没有记载范舜民罢免御史的具体日期，现在采用王岩叟的奏章追记。五月一日壬子、八日己未、十二日�亥、十七日戊辰，都是追记。王觌的言论不见于文集，应当另外寻求。）

己巳日，徐州平民陈师道担任亳州司户参军，充任徐州州学教授。在此之前，苏轼、傅尧俞、孙觉等人进言说：“陈师道文词高古，超越同辈，安于贫困坚守道义，好像要终身如此，如果不是合适的人，按道义不去拜见，年过壮年尚未做官，实在是被遗漏的人才。希望圣上特别恩赐录用，以奖励士人。况且臣苏轼、臣傅尧俞都曾以十科推荐陈师道，恳请检阅之前的奏章，一并施行。”所以有了这道命令。苏轼等人说陈师道“如果不是合适的人，按道义不去拜见”，是指章惇。章惇以前任枢密使，想要陈师道来拜见自己，就将特别向朝廷推荐他，陈师道最终没有去。

御史中丞傅尧俞、侍御史王岩叟进言说：“我们看见尚书左丞李清臣窃据职位日久，资历才能平庸低下，对事功毫无补益，而且性情品行奸邪，暗中能危害政事。专门为自己打算，有患得患失的心理；苟且随波逐流，没有自立的主张。白吃饭占着官位，人们都以此为羞耻，而李清臣安然自处，不以为耻。当王珪、蔡确等人掌权的时候，欺君罔上，无日没有，李清臣只是在其中阿谀附会，不曾进献一句忠言。自从陛下任用老成贤哲，修复旧制，兴起停滞之事、补救弊端，惟恐时间不够，李清臣又在暗中沉默，也没有一句帮助的话。人才的优劣，李清臣不知道；民事的利弊，李清臣不认识。偶尔每次到都堂会议，只是吃饱饭端正坐着，像醉像梦，旁观众人而已，省署胥吏堂吏都能嘲笑他。又尚书省每天有天下的词状，近来的制度命令左右丞一方面接收，李清臣昏庸谬误，不懂情况，人们无处申诉。申诉事情的人往往互相告诉说：‘今天左丞当值批阅，暂且不要递交状子。’我们私下痛心国家不惜高爵重禄，来供养大臣，是为了百姓，百姓的议论如此，陛下依靠什么！天下有什么指望！玷辱朝廷，是国家的深耻，不只是没有益处。陛下知道他不才，曲意保全恩意而

译容忍他，到现在已经两年了，不能说不优厚。我上体圣上心意，委屈公正的舆论而没有极力进言，到现在也已经两年了，不能说不长久。如果超过这个时间还继续保持沉默，道义上怎么能够心安？恳请圣上仁慈，尽早赐命罢免他，以伸张公正的舆论。

译岩叟又说：“臣近来与傅尧俞在延和殿弹劾李清臣无才无益，长久玷污朝廷，心怀奸诈邪念，暗中危害政事，被公众舆论所抛弃，朝廷内外意见一致，请求赐命罢免黜退，至今没有听说施行。臣私下伏地思忖，皇帝陛下正值年轻，太皇太后陛下在宫闱中主持政事，正应当选拔贤才，作为辅佐，不可长久容纳谄媚小人，亲近左右，日久天长，会损害圣德。愚臣的担忧，就在于此。伏望圣上以天下公义决断，尽早加以斥逐。李清臣一旦出朝，可以激励贪鄙之人，可以警戒阿谀之徒，可以警示尸位素餐之辈，对国家的益处不可深说。臣不胜恳切忠告之至！”贴黄称：“李清臣近来在西京购买园宅，在相州置办房产，都是第一等的，子孙弟侄都享有爵位官职，又用赏赐的金银安葬其父祖，先帝与陛下可以说没有辜负李清臣。而李清臣用来报答先帝与陛下的，天下未曾听闻。这就是公众舆论共同抛弃他的原因。”（傅尧俞的奏章不见于文集。）

监察御史上官均说：“李清臣从前在朝中，被选入制科，以文学在当时显名，凭借依附迎合，逐渐达到荣显。但他天性柔顺谄媚，没有其他智谋，自从担任执政，士人望风日减。元丰年间，宰相王珪、蔡确奸邪谄媚欺瞒皇上，援引奸党，败坏政治危害国家，弊端遍及四海。而李清臣充任辅佐，低头附和，曾经没有建树明言，平庸地固守宠幸，多年屡次迁升。士大夫指指点点议论，都认为他是凑数充位，对国家无益。臣私下揣度圣意并非不知道李清臣凑数充位，不合众人议论，所以眷顾待遇不减、没有罢免，是想保全进退大臣的体面罢了。而臣担任御史，长久没有论列，也是希望李清臣上章引退，朝廷因此顺从他的请求，君臣之间，恩义两全。现在李清臣在位时间不算短了，陛下眷顾待他的心意不算不全了，伏愿陛下采纳天下公论，以义断恩，让李清臣出京担任闲散藩地的官职，安享休逸，不失荣宠，又让朝廷内外的臣子，知道陛下用人核实的心意。”

右谏议大夫梁焘说：“臣恭敬地认为陛下聪明仁圣，主持政事大公无私，任用贤才去除奸邪，公正听取并观察，眷顾任用大臣的重任，继承了祖宗的德行。大臣，应当同心协力，竭尽忠诚推诚，恭敬地报国。有不胜任的，怎能一日居于此位呢？谨查尚书左丞李清臣庸俗昏暗贪鄙，平庸懦弱倾邪，依附权势，进身参与执政。当先帝在位时，群起欺罔，遇到陛下亲政，略无建树明言，只与一两个凶狠固执邪险之人，暗中制造毁谤诋毁，假装纯朴诚实。正直的士人，愤恨不平；愚笨的童仆官吏，指指点点嘲笑。人望之轻，自古未有，实在不足以侍奉清光，参与国论，作为天下的表率。这就是公众舆论共同抛弃他，而明确的惩罚应当必定执行，伏望圣上详细斟酌，特别赐命罢免，以澄清朝廷，为宗庙社稷的重任。”贴黄：“李清臣无才，不是辅佐的器量，他不胜任的责任，岂止在今天呢！陛下聪明洞察，奸邪庸俗诈妄不能欺瞒皇上，大概是想要最终保全恩礼，等待他自行请求，然后让他出朝。奈何小臣侥幸宠荣，不知廉耻，既然无所言说。清议已经不平，臣等必须论列。伏望详细斟酌，尽早赐命施行，以免再三扰乱烦扰圣听。臣恭敬地认为陛下既然知道公议不宽恕李清臣，必定赐命罢免。将来进用执政，如果符合人望，那么朝廷内外欣然信服，万一不得其人，必定又导致人言纷纷，不能立刻停止。伏望睿圣慈爱亲自选择忠正无党，廉耻无私之人，主持任用，使人人皆知出自圣恩，朋党自然逐渐消解了。天下幸甚！”

丁未，下诏：“制科的设立，由来已久。自西汉时期，开始诏令有关部门详细寻求俊才茂士，亲自策问，接受他们的条对，所以天下魁伟绝特的人才、守经自重的人士，得以并进，而正直的言论，更加上闻。从此以来，历代沿用。等到祖宗，以神圣文武相继继承，设立六科的选拔，策问三道的要点，以网罗天下的贤俊，百余年间，号称得人。先皇帝兴办学校，崇尚经术，以造就新人才，改变天下的风俗，所以科目的设立，有所来不及。现在天下的士人多通晓经术而知道所学了，应当恢复策问的科目，以求拔俗的人才，裨益治道。大抵帝王之道，损益趋时，不必完全相同，同归于治罢了。现在恢复贤良方正能直言极谏科，从今年开始，令尚书、侍郎、两省谏议大夫以上，御史中丞、学士、待制各举荐一人，不拘已仕未仕，以学行俱佳，堪备策问者充任，仍各略具辞业缴进，其余依旧条。”

吏部尚书苏颂说：“承奉郎蔡潜，是故枢密直学士蔡抗的儿子。治平年间，神宗皇帝初建储君府邸，蔡抗首先参与宫僚，提拔为太子詹事。不久遇到登极，迁拜近职，出知秦州，不久去世。只有蔡潜一个儿子，幼年丧父在外，未曾甄别录用。希望特别给予升擢在京寺、监任使。”诏令蔡潜等候寺、监主簿有缺额时给予差遣。

枢

译枢密院上奏说：“按照旧例，各班直长行人员补任各军职官，都选取入班及转班满二十年、年龄四十岁以上的人。到了元丰四年，因为缺额数量很多，于是特别下诏减少五年年限，这是当时的临时命令。现在各军职官超出定额的数量很多，于是特别暂时各设置下名。如果不制定定例，那么以后迁补就无法进行；如果立刻依照年限的旧法，又担心没有符合该出职条件的人。请求在三次中逐渐增加到旧例的年限，现在先选取入班及转班满十七年的人；将来再次经过选拔，就选取满十九年的人；到第三次，就依照旧例选取满二十年的人。其余依照前面的条令。”朝廷听从了这个建议。又上奏说：“各军转员内副兵马使、副都头的空缺，都在转员后通过选拔各军军头、十将来补填。元丰七年，转员后空缺的数量，已经依照元丰四年的先例，在各指挥中选取一名。请求依照元丰七年的先例。”朝廷听从了这个建议。（《宋史》无此记载。）

译诏书说：“今后中书省根据事务获得旨意，在禁军中差遣人员，待记录奏报完毕后，由尚书省通知枢密院；以及因为督捕群盗，尚书省差拨将领士兵，待获得奏报后也通知枢密院。”

又下诏：“臣僚所推荐的十科中堪充将帅的武臣，命令枢密院另外设立簿册记录姓名。其中未经提拔任用的人，虽然不符合各路将官选任的法度，遇到职位空缺，委托执政官考察其精力才能是否属实，取得旨意后特别差遣。”

管勾兰会路沿边安抚司公事的王文郁上言，本路经略使司发牒催促，命令他赴西关催促未完工的役事，已经率领将兵前去修筑。诏令刘舜卿在近上兵官中另外选择官员前往西关修筑，代替王文郁返回兰州，并在禁军六千人中只留下两千人，另外招募一千五百人入役，其余的发遣前往兰州。如果西夏贼寇侵犯兰州，待其逼近城下，紧急报告总领官孙路结成阵队，逐渐向西南依靠险要地形躲避贼寇，或者直接走小路退归河州；或者从熙州以来暂时屯驻停泊，即不得向东迎击贼寇锋芒，导致落入奸计便利。

权发遣都大提举成都府等路茶事的黄廉上言：“茶法刚刚建立，地域辽阔遥远，推行处置，尚需详细周悉，以臣独自担任，实在恐怕不能胜任。希望详细斟酌，差派提举官一员协力经营谋划，不至于出现缺失错误。”诏书说：“黄廉特别去掉‘发遣’二字，阎令差权发遣同管勾成都府、利路、陕西等路茶事。”（根据茶马司题名，阎令以朝请大夫同管勾，不知之前是什么官职。）

三省上言：“外朝臣僚到节度使，就没有磨勘改转的法度；宗室到节度使，自立磨勘法，后来也没有改转的体例。”诏令宗室官至节度使，不再磨勘，待实际满十周年，具名取旨。

在此之前，侍御史王岩叟上言：“臣认为朝廷知道黄河横流成为北道的祸患，日益加深，所以派遣使者，命令水官考察便利之处，想要顺势疏导，以拯救一路生灵于淹没溺亡之中，这是很大的恩惠。臣私下以为朝廷暗中已有定论，必定能缓解祸患了，然而先前专使尚未返回，不知有什么疑虑而先停止议论；等到专使返回复命，不知采信了什么而议论又兴起。既然命令都水使者总领护持役事，调兵动工，有了确定的日期，却又再次停止。数十天之间，改变议论的有三次，拿什么向四方展示？日后即使有命令，真的不可更改，谁将相信呢？在利害之间，自古以来，不能没有两三种说法，必定朝廷之上强力主张一种议论，决断而必定实行，才能成功。不容一人的言论就废除大事大议，轻易给予和轻易夺取，臣担心天下人借此窥探朝廷。现在有七大祸害，不可不早做打算。北塞所依赖作为险要的是塘泊，黄河淤塞它，突然无法疏浚，逐渐失去北塞险固的利益，这是一。横挡西山的水，不能顺流而下，逼迫溢出千里，使百万百姓居住没有房屋，耕种没有田地，流散而不能恢复，这是二。干宁孤垒危绝不足说，而大名、深、冀腹心郡县，都有最终不能自保的趋势，这是三。沧州扼守北人的海道，自从黄河不向东流，沧州在黄河之南，直抵京师，没有界限阻隔，这是四。吞并御河，边城失去转运的便利，这是五。河北转运司每年耗费财用，陷没租赋以百万计，这是六。六七月之间，河流暴涨，占据淹没西路，阻断北使，进退不能，两朝以此为忧，这是七。如果不是这七种祸害，那么委托它可以，延缓而不治理它可以，而且去年的祸患已经比前年严重，今年的祸患又更严重，那将怎么办？希望陛下深居九重，此事的可行与否，必定仰仗大臣，那么大臣固当为陛下审慎考虑谨慎发动并坚持实行，以拯救祸患，不可坐视而不处置。希望圣慈深切诏令执政大臣，早日决断河议并责成他们，实在是宗庙社稷生灵的幸运，臣不胜愚忠。”（“昔者专使未还”，专使应当指张问。元年九月二十三日，派遣张问为专使，返回复命应当是二年十一月二十三日。张问上奏请求开孙村口，命令都水总领护持役事，应当是二年二月八日政目所记载的，但不知何时却停止了。岩叟的议论与梁焘相同，但梁焘陈述六害，岩叟陈述七害，岩叟的议论比梁焘稍微详细。岩叟的议论先附在元年二月六日初奏，后考证不合，现在移入二年四月二十六日，与梁焘的议论同时出现，更须考证详细。）

右谏议大夫梁焘上言：“臣认为朝廷知道黄河横流成为北方的灾祸，日益加深，所以派遣专使，命令水官共同巡视，图上方略，拯救一方的淹没溺亡，这是很大的恩惠。私下听说命令都水使者总领护持役事，调兵起工有了日期，却又再次停止，臣非常困惑。臣曾经观察自古以来，挽回大害，恢复大利，没有不广泛采纳众人言论，而君臣之间强力主张一种说法，决断而必定实行，才能成功。不容一人的言语就兴起、一人的言语就废除。河事为害最大，而切近百姓，急迫于今日。固当朝廷掌握长策，审慎考虑而谨慎发动，坚持而必定实行，不当依违可否，

译最终却将两种方案都搁置而不加理会。我认为其中存在六大危害，国家与百姓都深受其害，怎么能不加以理睬呢？北方边塞所依赖的险要在于塘泊，如果河流淤塞淹没，水势进退突然无法疏通，逐渐失去以往的便利，这是第一点。横截西山的水流，使其不能顺流而下，在千里范围内泛滥成灾，导致百万百姓无房可住、无田可耕，流离失所且无法恢复，这是第二点。大名、深州、冀州、高阳正处于黄河冲击的要害之地，作为腹心地区的郡县有最终无法自保的危险，这是第三点。沧州扼守北方敌人的海路通道，自从黄河不再东流，沧州位于黄河以南，直通京师，没有任何阻隔，这是第四点。吞并了御河，边城失去了转运物资的便利，这是第五点。河北转运司每年耗费财物，损失的租赋数以百万计，这是第六点。如果没有这六大危害，放任不管也可以，拖延不治也可以，况且去年的祸患已经比前年严重，今年的祸患又更加严重，那该怎么办呢？恳请朝廷命令都水监、河北转运司、安抚司，与各河流流经的州县长官共同商议利弊，上报朝廷，朝廷综合众人的议论，审慎裁定最恰当的方案，坚决主张并务必执行。」（附注：二年四月二十六日前的情况，详细注释见二月八日王令图、张请求开修孙村河获准之后。焘的奏议中还有请求起复监丞俞瑾的文书，与此相接。俞瑾遭遇父母丧事，或许可以考证出具体日期，暂且保留。）

译这天，三省上奏说：“黄河自从北岸决口以来，恩州、冀州以下的几个州县遭受水患，至今没有查明开河修堤的确切利弊，导致工程无法兴办。”皇帝下诏命令河北路转运使、副使在两个月内与水官共同商议后上报。（四月二十六日的诏令。二月八日，曾有旨意让张问、王令图开修孙村口的河道，不久又撤销了。二人奏请之事，实录中没有记载。撤销之事，政目也没有记载。三月十七日、十八日、二十四日，四月六日和十二日，以及十月九日、十一月二十六日，还有第二年正月十二日，应当一并考证。）

戊申日，通议大夫、守尚书左丞李清臣改任资政殿学士，出任河阳知州。御史既然已经进言，李清臣也多次上表请求外放，所以有了这道任命。（新、旧实录都没有记载御史进言之事，大概是疏漏了。晁补之在李清臣的行状中说，大臣们想要对神宗的法度有所增减，李清臣自认为始终受到知遇之恩，报答皇上的心意发自真诚，所以在帘前坚决争辩，虽然与时议相违背，但官制、免役法、将兵法、保甲冬教等事，也不再复议。而进言攻击他的人更加急切，于是被罢免为资政殿学士、河阳知州。晁补之所说的这些话，都是粉饰之辞。免役法不再复议之事，应当考证。）

户部尚书李常说：“臣看到朝廷自从元佑年间以来，圣政所优先考虑的，没有不以慈仁为根本，以爱护养育为要务的，顺从百姓的愿望，去除百姓的疾苦，并非只是一项政令而已。海边塞外都蒙受恩泽，鳏寡穷困弱小的人都得到抚养，每次诏敕颁布，无不欢欣鼓舞以感戴恩德，无论贵贱大小都异口同声，并非臣愚昧独自这样说。汉代儒生曾说：‘人和则气和，气和则声和，声和则天地的和气就会相应。’如今内外大小都蒙受圣德，适宜其和气感通上天，吉祥的感应下及百姓，然而入春以来，及时雨违背节气，上动圣心，祈祷修省，无所不至，以至于减损御膳，暂时停止策试礼仪，告诫官员，宽赦监狱囚犯，考察古代，用来应对上天、消除灾变的方法已经用尽了。然而小雨虽然降下，终究没有湿润充足。臣早晚思考，如今人情仍然憔悴，穷困弱小的人尚且困苦，只有市易法这一件事。臣之前的奏章，反复论述，也已经详细了，默默等待诏旨，寂静没有听到，为什么呢？臣现在再次查阅账簿，考察得详细真实。那些小姓百姓自从蒙受恩赐免除二百贯文以来，追究减免的也不少。过去号称三万户的，现在只剩下四百多保；过去号称一百多万缗的，现在才二十九万多贯。被免除的既然已经不少，被追索的独自不幸；蒙受免除的既然宽释自如，正在被追索的仍然禁锢困苦。像这样，穷困下层百姓的情状有所未能舒展，而臣愚昧私下担心和气因此未能普及。过去有一百多万，现在免除它，去掉三分之二，所剩下的数目，臣认为以朝廷之大、四海之富，看待它如同毫厘般微小，更何况都是以利息为本的。早上追索晚上拘禁，一分一厘地征收，无非是刻削他们度日、养育妻儿的费用，臣担心欠款未能立即得到，而有因逼迫饥饿而倒毙的人。臣在户部任职，掌管国家财政，凡是每一文钱、每一尺布帛，没有不为朝廷爱惜的。如今不顾万死，希望以免除债务为事，实在是知道穷弱百姓拿出钱来极其艰难辛苦，而征收极其细微，正好足以连累圣政，干扰至和。不如布施仁泽，让它像甘雨一样沛然降下，使百姓欢呼雀跃，感戴仰慕恩德，歌颂圣明时代、乐天年岁，这才是美好的。希望圣慈决断不疑，出于独断。况且先帝祥除已久，禫祭在即，如果在这个时候特别下达诏旨，尤为适宜，比起推崇异方之教来祈求福祥，相差万倍。那些大姓则家业大多存在，户数不多，足以设定期限来追理，不值得过多怜悯。《诗经》说：‘富人尚可，哀怜这些孤苦无依的人。’说的就是这个意思。”（李常的奏章不知道具体时间，因为李常提到‘小雨未足’及‘禫祭在近’，附在此处。其采纳与否应当考证。之前奏章论述市易法，应当考证。）

译原文作“具”，根据同一部书改为“具”。

译【一○】如今先让进入班列以及转任班列以及熙宁十七年的人

【一一】其余依照前条命令

【一二】逐渐向西南方向依靠险要地势躲避贼寇

【一三】应当是元祐二年二月八日政目所记载的

续资治通鉴长编

卷四百

卷四百

起讫时间 从哲宗元祐二年五月壬子开始，到本月癸亥结束

卷名 续资治通鉴长编卷四百

帝号 宋哲宗

年号 元祐二年（丁卯，1087年）

全文

五月壬子初一，侍御史王岩叟上言：“臣接连上呈封奏，请求恢复张舜民的言官职务，尚未蒙受圣旨批示。臣认为张舜民志在尽忠，虽然有一句话失当，但没有可罢免的罪过，清议沸腾，认为这是过分的举动，臣在道义上不敢安心，在情理上应当极力论辩，希望陛下稍微采纳。臣阅读《汲黯传》，常常暗自叹息，他为人愚直而喜好进谏，遇到事情就发作，像公孙弘、张汤这类人怀着欺诈、修饰智巧，来迎合君主，其他人不敢说的话，汲黯常常当面触犯他们，所以不仅汉朝朝廷的臣子知道畏惧忌惮，甚至淮南王想要谋反，因为汲黯在朝中，为此停止了阴谋。正直的臣子对于国家，抑制奸恶，消除祸乱，他的益处就是这样！所以天下爱护君主的人，没有不希望得到并任用他的，愚臣微薄的诚意，实在在于此。今天的议论，不是偏私于张舜民，而是为陛下爱惜一位敢于直言的臣子；不是争夺一个属官，而是为陛下爱惜言路。言路受重视则朝廷尊贵，风纪败坏，国家体制随之衰弱，这是必然的道理。陛下在此幸好加以反思，不是喜好臣子的说法胜过，而是喜好君主之道胜过。臣以进言为职责，进言被采纳与进言获罪，都是用来报答陛下，只有明知却不说，才是背弃职责。张舜民获得敢于直言的名声，朝廷承受因直言而获罪的诽谤，臣私下感到遗憾，伏望圣恩检阅臣等之前的奏章，早日交付外廷施行，使怨恨归于言路，而美誉归于朝廷，臣不胜感激！”贴黄称：“陛下的本意，常希望朝廷清净，人们没有闲言碎语，这是很高的德行。然而事情顺理则安静，逆理则争执，这是必然的趋势。如今任命御史以进言为职责，却因为一句话轻微侵犯大臣，就实行罢免斥退，几天以来，满朝臣子喧哗不平，只谈论这件事，大概是因为事情不顺理，所以如此。臣等虽然想要自我安静，却做不到，必须接连上奏烦扰圣听。伏望陛下深思如何顺从事理、平息人言，天下幸甚！”

王岩叟又上言：

臣屡次上章说张舜民罢职并非有罪，请求让他回御史台，未蒙采纳施行。这件事所关系的不在于一个张舜民，而在于君主，在于国家，臣因此日夜忧虑恐惧，不知如何处置。

陛下刚开言路之初，就说言事官多与权臣为敌，恐怕难以抵挡，每次德音反复叮咛，既安慰他们，又嘉奖他们，说朝政的缺失、大臣的私邪、百姓的疾苦，事情无论大小，一一只管进言，想要一一给予支持。言事的臣子，凭借陛下如此明察，所以敢于遇事必言，无所回避隐瞒。然而古今共同的忧患，忧患在于执政大臣多不便利而暗中用巧言，来陷害他们的忠诚，一定让君主相信而不察觉，最终导致忠言不被采用，而权臣得以实现他们的志向。所以人们说：“宁可触犯君主之怒，不要违背权臣之意。”认为君主没有私心，虽然发怒必定会消解；权臣有私意，一旦违背就不会忘记。这是人情不得不畏惧的。如果不是守节死义的士人，谁能忘记家庭而舍弃自身，来招致权臣之怒呢？陛下虽然加以激励，未必就能得到合适的人，如今又定罪并斥退他，臣担心忠义之士知难而退藏，奸邪之人乘虚而进取，暗中依附大臣作为自保之计，不再把陛下之事当作自己的事了。

前日，御史中丞黄履、殿中侍御史次庄暗中依附蔡确做奸邪之事，当时蔡确掌权，陛下从何得知？不幸蔡确去职而他的奸邪才败露，假如蔡确还在位，黄履与刘次庄的进用大概不可限量。如今张舜民忠诚面向陛下，因为议论边事，偶然有一句话旁及大臣，反而没有伤害，却因为大臣不悦就罢免他，这是依附君主不如依附权臣啊。这件事就在眼前，不是臣妄言。臣伏见陛下刚降出张舜民议论封册的奏疏，必定不会把吕公著照管奉世的话当作毁伤，吕公著也未必一定想要朝廷驱逐御史。臣担心执政大臣有怨恨张舜民攻击他们所忌讳的，而增饰老臣的话，来动摇圣心并排挤张舜民，以发泄他们的私愤，陛下不可不察。又不仅仅是排挤一个张舜民，他们的意图乃是要完全倾覆言路。大概知道张舜民罢职，台谏必定争辩，封奏纷纭，言辞愤激，必定违背圣意而不喜，那么言路都可以动摇并去除了，这是他们的奸谋，陛下又不可不察。奸人以此试探陛下，一事既成，后必有比这更严重的，这是士大夫为朝廷忧虑的原因。

臣揣度圣心岂是不想恢复张舜民的言官职务，应该担心不能安慰吕公著