卷 名 续资治通鉴长编卷三百十
及所食分数。宰臣王珪等上表贺。（旧纪书日食不见，新纪削去。）
辛卯，诏提举教习马军所，见教诸将下马军兵级，除已得精熟引见讫发遣外，其后来续教到事艺成就人，宜令具姓名人数闻奏，听旨呈验讫，遣还本将下。（此据御集一百二十三卷手札增入。熙宁七年九月十九日，十年九月二十三日，元丰二年五月十四日，三年三月十一日、五月十一日、六月十八日、十一月三日，五年十一月十七日，六年二月五日。）
译以及所食分数。宰臣王珪等人上表祝贺。（《旧纪》记载日食未发生，而《新纪》删去了这一记载。）
辛卯日，下诏给提举教习马军所：目前正在教导诸将手下的马军士兵，除了已经精通武艺、经过引见并派遣完毕的人员外，对于后来陆续训练到武艺精通的人，应当让他们详细上报姓名和人数，奏请皇帝，待听候旨意并检验合格后，再遣返回原将领麾下。（此条根据《御集》第一百二十三卷的手札增补。熙宁七年九月十九日，十年九月二十三日；元丰二年五月十四日，三年三月十一日、五月十二日、六月十八日、十一月三日；五年十一月十七日；六年二月五日。）
甲午，诏：「御史六员，令三员分头察案，三员专言事。」
提举河北路义勇、保甲兼提点刑狱司言：「知相州、朝议大夫刘航，到官半年，已在优课。近朝旨修置集教场，航日在役所，劝督规画，两月而毕。室宇什器，一一精至，比之它处，大省功费。本司已缋图，牒诸州为法。又劝谕民兵赴场简阅，莫不踊跃待选，及诏诱义勇军员与保正、附保人投状愿教阅者不少。内外帖然，无惊扰畏避者。伏望旌其异效，以劝诸郡。」诏降敕銟谕，仍赐银绢。
荆湖南路安抚司乞依湖北沅州例，募禁军同丁夫建筑郡州溪峒城寨。从之。
提举河东路义勇、保甲司言：「愿习学武艺人约束，乞依义勇、节级、大保长法。」从之，仍令河北、陕西准此。
乙未，陕西路转运司言，知陇州、左藏库使薛繗闇缪，不觉察吏受赃，乞放罢。上批：「繗常以卖酒过度得罪，今又不能率履励行，整饬职事，乃因循纵弛，有甚前日，不可不痛惩治。其陇州干系官令转运司劾之，繗先冲替，今任内举繗官，亦案后收坐。」
丙申，知代州刘昌祚言：「瓶形寨地，有北人欲取直路趋团山铺往来。臣已谕本寨使臣回答，不可更令希觊侵越。」诏：「如北人来境上问语言，密谕使臣等，以理道婉顺开说，无得先为形迹，致敌别起事端。」
河北沿边安抚司言：「准朝旨定移牒北界安抚司，问人船入界河北放箭因依。牒本缴奏。」上批：「移牒已数可具止之，恐敌习玩，不以为诫。」
诏右正言、直龙图阁、前知熙州赵济落直龙图阁，追三官勒停；太常博士、前管勾机宜文字许醇，镇宁军节度推官、经制熙河路边防财用司勾当公事赵辉，各追一官，并勒停；崇仪使、泾原都监第六将张恩，西染院使、熙河都监第二将许利见，各追一官；指使、西头供奉官张祚，三班借职吕忱，各赎铜十斤，并冲替。济坐遣祚、忱以私役禁军至京买婢；醇、辉各以般家人假济踰数，又差禁军；利见知而故纵，并特责之。已而济又坐奏熙州钱数马料不实事，复诏俟合睳官更展两期。
侍御史知杂事何正臣言：「中书吏王冕、马永锡不当扶宰臣王珪升慈圣光献太后神御殿阶。」诏王冕、马永锡各罚铜八斤。
壬寅，诏会校诸路马不出牧，以岁入地租除补还转运司所费草粟价直外，余并合入髃牧司：兼转运司已承认积欠及岁额等钱，宜下髃牧司置簿，以时举催勾收。
癸卯，河北沿边安抚司奏：「信安军地分界河内，有北人渔船，知军王惟纯指挥约栏须管，漤入元出来鹿角口内，而北人益以人马，漤要向下去，以致各曾放箭。本司勘会惟纯虽是用心，缘未中理。若因此特有行遣，又虑北人别致生事。兼勘会界河北岸通连北界，河港不一，乞今后婉顺说谕，如离元出口子已远，止令于近便口港回归，免致引惹争斗。」从之。
丁未，太学博士、通直郎朱服为监察御史里行。
访闻河北诸将下教头【一】，多未谙习新法事艺，则所教人不应格可知。今侧近各有集教场，可遍下诸将，据诸色事艺人数，精选少壮者，关提举义勇、保甲司教习。候成就，遣还将下分教。河东、陕西准此。
庚戌，知广州、中大夫、集贤院学士陈绎为龙图阁待制再任。
曹佾以封济阳郡王恩，乞男四方馆使评、引进副使诱改官。诏评迁引进使，诱迁客省副使。
侍御史知杂事何正臣【二】等言：「军器监详定法式至今七年，及一司敕亦近五年，尚未成书。盖官吏利于添给，故为迁延。」诏三司勘会逐官自置局后支过食钱，并令回纳，仍于月俸内□一半。
辛亥，管勾国子监舒亶言：「近萧之美言，太学考官不详考校，及巡铺官不指约补试生员。考官等虽各会赦，然在臣正以督责官属为职，实无幸免之理。」诏中书上簿。亶以罚轻，又请罪，诏罚铜十斤。
壬子，直龙图阁、勾当三班院曾巩言：「陛下隆至德，昭大道，参天地，本人伦，兴学崇化，以风天
译甲午日，皇帝下诏：“御史共设六员，命令其中三员分别负责查办案件，另外三员专门负责议论政事。”
提举河北路义勇、保甲兼提点刑狱的官员上奏说：“相州知州、朝议大夫刘航，到任半年，政绩已属上等。最近朝廷下令修建集训教场，刘航每天在工地督促规划，两个月便完工。房屋建筑和器具设备，一一精致完善，与其他地方相比，大大节省了人力物力。本司已绘制图纸，发函给各州作为效法的榜样。他又劝谕民兵前往教场接受检阅，大家无不踊跃等待选拔，等到诏令招募义勇军员以及保正、附保人投状请求接受训练时，愿意参加的人不少。内外安定，没有惊恐扰民或畏缩逃避的人。恳请表彰他的特殊成效，以鼓励其他州郡。”皇帝下诏降敕书嘉奖，并赏赐银绢。
荆湖南路安抚司请求依照湖北沅州的先例，招募禁军与民夫共同修筑郡州溪峒的城寨。皇帝批准了。
提举河东路义勇、保甲的官员上奏说：“希望学习武艺的人的约束规定，请求依照义勇、节级、大保长的法令执行。”皇帝批准了，并命令河北、陕西两路照此办理。
乙未日，陕西路转运司上奏，陇州知州、左藏库使薛繗昏庸糊涂，未能察觉官吏收受贿赂，请求罢免他。皇帝批示：“薛繗曾因卖酒过度获罪，如今又不能遵循法度、励行职务、整顿政务，反而因循苟且、纵容懈怠，比从前更严重，不可不严厉惩治。陇州的相关官员由转运司弹劾，薛繗先予免职，在他任内举荐薛繗的官员，也按律事后追究责任。”
丙申日，代州知州刘昌祚上奏说：“瓶形寨一带，有北方人想取直路通往团山铺往来。我已告知本寨使臣予以拒绝，不可再让他们心存侥幸、侵越边界。”皇帝下诏：“如果北方人到边境询问言语，秘密告知使臣等人，以道理委婉顺从地开导说明，不要先显露出敌意迹象，导致敌人另起事端。”
河北沿边安抚司上奏说：“遵照朝廷旨意，已发公文给北界安抚司，询问人员船只进入边界、河北放箭的原因。公文副本已缴奏。”皇帝批示：“发公文询问已经多次，可以停止，恐怕敌人习以为常，不引以为戒。”
皇帝下诏：右正言、直龙图阁、前熙州知州赵济，免去直龙图阁职务，追夺三级官阶，勒令停职；太常博士、前管勾机宜文字许淳，镇宁军节度推官、经制熙河路边防财用司勾当公事赵辉，各追夺一级官阶，并勒令停职；崇仪使、泾原都监第六将张思，西染院使、熙河都监第二将许利剑，各追夺一级官阶；指使、西头供奉官张祚，三班籍职吕忱，各赎铜十斤，并予免职。赵济因派遣张祚、吕忱以私役禁军到京城买婢女获罪；许淳、赵辉各自因搬运家眷借赵济之名超过限额，又差遣禁军获罪；许利剑知情却故意纵容，一并特别责罚。不久，赵济又因上奏熙州钱数马料不实之事获罪，再次下诏等待合并定罪的官员，再展限两期。
侍御史知杂事何正臣上奏说：“中书省吏员王冕、马永锡不该搀扶宰相王珪登上慈圣光献太后神御殿的台阶。”皇帝下诏王冕、马永锡各罚铜八斤
壬寅日，皇帝下诏汇总校核各路马匹不出牧的情况，将每年收入的地租扣除弥补转运司所花费的草料钱款后，其余全部归入群牧司；同时转运司已承认的积欠及年度定额等钱款，应下达群牧司建立账簿，按时催缴征收。
癸卯日，河北沿边安抚司上奏：“信安军辖区界河内，有北方人的渔船，知军王惟纯指挥拦截管制，将其赶回原来出来的鹿角口内，而北方人增加人马，强行要向下游冲去，导致双方曾放箭。本司核查认为王惟纯虽然用心，但处理不合情理。如果因此特别进行处置，又担心北方人另生事端。同时核查界河北岸连通北界，河港众多，请求今后委婉顺从地劝说，如果已经远离原来的出口，只让他们在近便的港口回归，以免引发争斗。”皇帝批准了。
丁未日，太学博士、通直郎朱服担任监察御史里行。
探听到河北各将领下的教头，大多不熟悉新法的技艺，那么他们所教的人不符合标准是可以预料的。现在附近各有集训教场，可以普遍下达给各将领，根据各类技艺的人数，精选年轻力壮者，上报提举义勇、保甲司教习。等训练有成，再遣返回将领下分教。河东、陕西两路照此办理。
庚戌日，广州知州、中大夫、集贤院学士陈绎升任龙图阁待制，再次任职。
曹佾凭借封为济阳郡王的恩荫，请求儿子四方馆使曹评、引进副使曹诱改任官职。皇帝下诏曹评升任引进使，曹诱升任客省副使。
侍御史知杂事何正臣等人上奏说：“军器监详定法式至今七年，以及一司敕也接近五年，尚未编成书册。大概是因为官吏贪图额外津贴，所以故意拖延。”皇帝下诏三司核查各官员自设立局后支取的食钱，全部令其退还，并在每月俸禄中扣除一半。
辛亥日，管勾国子监舒亶上奏说：“最近萧之美上言，太学考官不详细考核，以及巡铺官不指定补试生员。考官等人虽然各自遇到赦免，但在臣的职责中正是督责官属，实在没有侥幸免罪的道理。”皇帝下诏中书省登记在案。舒亶认为处罚太轻，又请求治罪，皇帝下诏罚铜十斤。
壬子日，直龙图阁、勾当三班院曾巩上奏说：“陛下推崇至德，彰显大道，参赞天地，以人伦为本，兴办学校崇尚教化，以风化天
下。唐虞用心，何以加此。然患今之学校，非先王教养之法；今之科举，非先王选士之制。圣意卓然，自三代以后，当涂之君，未有能及此者也。臣以谓三代学校劝教之具，汉氏郡国、太常察举之目，揆今之宜，理可参用。今州郡、京师有学同于三代，而教养选举非先王之法者，岂不以其遗素厉之实行，课无用之虚文，非陛下隆世教育人材之本意欤？诚令州县有好文学、励名节、孝悌谨顺、出入无悖者以闻，令佐升诸州学，州谨察其可者上太学，以州大小为岁及人数之差。太学一岁，谨察其可者上礼部，礼部谨察其可者籍奏。自州学至礼部，皆取课试通一艺以上。今既正三省诸寺监之任，其都事、主事、掌故之属，旧品不卑，宜清其选，更用士人，以应古义。遂取礼部所选之士中第者以次使试守。满再岁或三岁，选择以为州属及县令丞，即有秀才异等，皆以名闻，不拘此制。如此，则为之特举，其课试不用糊名誊录之法，使之通一艺以上者，非独采用汉制而已。周礼，大司徒以乡三物教万民而宾兴之，亦以六艺：礼、乐、射、御、书、数也。其旧制科举，以习者既久，难一日废之，请且如故事。惟贡举缙数，以特举为准，而入官试守，选用之叙【三】，皆出特举之下，至教化已洽，风俗既成之后，则一切罢之，其立法弥纶之详，愿诏有司而定议焉。」不行。（朱本削去。）
译下。唐尧虞舜的用心，哪里能超过这个呢？然而我担忧现在的学校，不是先王教养的方法；现在的科举，不是先王选拔士人的制度。圣上的心意卓越超群，自夏商周三代以后，在位的君主，没有谁能达到这个境界的。臣认为，三代学校劝勉教化的器具，汉代郡国、太常察举的名目，衡量当今的适宜，道理上可以参酌采用。现在州郡、京师有学校，同于三代，但教养和选举却不是先王的方法，难道不是因为那些废弃了素来激励的实行之效，考核无用的虚文，不符合陛下盛世教育人材的根本意图吗？如果真能让州县上报那些喜好文学、勉励名节、孝顺悌敬、谨慎顺从、言行没有违背正道的人，由佐官提升到州学，州学仔细考察其中合格的人上报太学，根据州的大小作为每年录取人数的差别。太学一年中，仔细考察其中合格的人上报礼部，礼部仔细考察其中合格的人登记奏报。从州学到礼部，都要求考核测试通晓一门技艺以上。现在既然已经端正了三省、各寺监的职任，那些都事、主事、掌故之类，旧有的品级并不低微，应当澄清其选拔，改任用士人，以符合古义。于是选取礼部所选士人中第的人依次让他们试任官职。满两年或三年，选择他们担任州属官员及县令、县丞，如果有秀才特别优异，都以其名上报，不拘泥于这个制度。这样，那么实行特别举荐，其考核测试不用糊名誊录的方法，要求他们通晓一门技艺以上，不仅仅是采用汉代的制度而已。《周礼》中，大司徒用乡三物教育万民并宾兴他们，也是用六艺：礼、乐、射、御、书、数的。那旧制的科举，因为习用已久，难以一天废除，请求暂且依照旧例。只有贡举的名额，以特别举荐为准，而进入官场试任、选用的次序，都出自特别举荐之下，等到教化已经融洽，风俗已经形成之后，就全部废除旧制，其立法周详的详情，希望下诏有关部门而定议。”没有被采纳。（朱本删去。）
又议经费曰：「臣闻古者以三十年之通制国用，使有九年之蓄。而制国用者必于岁杪，盖量入而为出。国之所不可俭者祭祀，然不过用数之仂，则先王养民之意可知矣。盖用之有节，则天下虽贫，其富易致也。用之无节，则天下虽富，其贫亦易致也。宋兴，承五代之敝，六圣相继，与民休息，故生齿既庶，财用有余。且以景德、皇佑、治平校之，景德户七百三十万，垦田一百七十万顷；皇佑户一千九十万，垦田二百二十五万顷；治平户一千二百七十万【四】，垦田四百三十万顷。天下岁入，皇佑、治平皆一亿万以上，岁费亦一亿万以上。景德官一万余员，皇佑二万余员，治平并幕职、州县官三千三百余员，总二万四千员。景德郊费六百万，皇佑一千二百万，治平一千三百万。以二者校之，官之众一倍于景德，郊之费亦一倍于景德。官之数不同如此，则皇佑、治平入官之门多于景德也；郊之费不同如此，则皇佑、治平用财之端多于景德也。诚诏有司案寻载籍而讲求其故，使官之数，入者之多门可考而知；郊之费，用财之多端可考而知。然后各议其可罢者罢之，可损者损之，使天下之人如皇佑、治平之盛，而天下之用、官之数、郊之费皆同于景德，二者所省盖半矣。则又以类而推之，天下之费，有约于旧而浮于今者，有约于今而浮于旧者。其浮者，必求其所以浮之自而杜之；其约者，必本其所以约之由而从之。如是而力行，以岁入一亿万以上计之，所省者十之一，则岁有余财一万万。驯致不已，至于所省者十之三，则岁有余财三万万。以三十年之通计之，当有余财九亿万，可以为十五年之蓄。自古国家之富，未有及此也。古者言九年之蓄者，计每岁之入存十之三耳，盖约而言之也。今臣之所陈，亦约而言之，其数不能尽同，然要其大旨必不远也。前世于凋敝之时，犹能易贫而为富。今吾以全盛之势，用财有节，其所省者一，则吾之一也，其所省者二，则吾之二也。前世之所难，吾之所易，可不论而知也。伏惟陛下飻静质约，天性自然，乘舆器服，尚方所造，未尝用一奇巧；嫔嫱左右，掖庭之门，位号多阙，躬履节俭，为天下先。所以忧悯元元，更张庶事之意，诚至恻怛，格于上下。其于明法度，以养天下之财，又非陛下之所难也。」
已而再上议曰：「陛下谓臣所言，以节用为理财之要，世之言理财者，未有及此也，令付之中书。臣待罪三班，案国初承旧，以供奉官、左右班殿直为三班，立都知、行首领之。又有殿前承旨班院，别立行首领之。端拱以后，分东、西供奉，又置左、右侍禁及承旨、借职【五】，皆领于三班，三班之称亦不改。初，三班吏员止于三百，或不及之。至天禧之间，磤总四千二百有余，至于今，乃总一万一千六百九十，宗室又八百七十。盖景德员数已十倍于初，而以今考之，殆三倍于景德。略以三年出入之籍较之【六】，熙宁八年，入籍者四百八十有七；九年，五百四十有四；十年，六百九十。而死亡退免出籍者，岁或过二百人，或不及之。则是岁岁有增，未见其止也。臣又略考其入官之繇，条于别记以闻，议其可罢者罢之，可损者损之，惟陛下之所择。臣之所知者三班也，吏部、东西审官与天下他费，尚必有近于此者，惟陛下试加考察，以类求之。使天下岁入亿万，而所省者什三，计三十年之通，当有十五年之蓄。夫财用，天下之本也，使国家富盛如此，则何求而不得，何为而不成！以陛下之圣质而加之励精，以变因循苟简之弊，方大修法度之政，以幸天下，诏万世，故臣敢因官以讲求其损益之数，而终前日之说以献，惟陛下裁择。」上颇嘉纳之。（此据本传附见。）
检正中书礼房公事、会定陕西五路年计王震言：「既已会见实数立为定法，决能自办，更无可以干朝廷之理。前此转运司积欠别司钱，纵朝廷督责拨还，有司虽获罪，未有可还之期，不如加恩一切蠲赐。自今明立约束，不得更有陈请借支，或
译又议论经费说：“我听说古代用三十年的平均收支来制定国家用度，使国家有九年的积蓄。而制定国家用度一定在年终，这是根据收入来安排支出。国家不可节省的是祭祀，然而不过用总数的十分之一，那么先王养育百姓的意图就可以知道了。大概用度有节制，那么天下即使贫穷，其富裕也容易达到；用度没有节制，那么天下即使富裕，其贫穷也容易到来。宋朝建立，承接五代的弊病，六位圣君相继，让百姓休养生息，所以人口既多，财物有余。况且拿景德、皇佑、治平来比较，景德户数七百三十万，垦田一百七十万顷；皇�户数一千九十万，垦田二百二十五万顷；治平户数一千二百七十万，垦田四百三十万顷。天下每年的收入，皇佑、治平都是一亿以上，每年的费用也是一亿以上。景德官员一万多名，皇佑二万多名，治平加上幕职、州县官三千三百多名，总共二万四千名。景德郊祀费用六百万，皇佑一千二百万，治平一千三千万。拿这两者来比较，官员的数量是景德的一倍，郊祀的费用也是景德的一倍。官员的数量不同到这种程度，那么皇佑、治平入仕的门路比景德多；郊祀的费用不同到这种程度，那么皇佑、治平花费财物的名目比景德多。如果诏令有关部门查考记载并探究其中的缘故，使官员的数量，入仕门路之多可以查考而知道；郊祀的费用，花费财物名目之多可以查考而知道。然后各自议论可以废除的废除，可以削减的削减，使天下的人口像皇佑、治平那样兴盛，而天下的用度、官员的数量、郊祀的费用都像景德那样，这两项所节省的将近一半了。那么又以此类推，天下的费用，有比过去少而比现在多的，有比现在少而比过去多的。那些增多的，一定要寻求它增多的根源而杜绝它；那些减少的，一定要根据它减少的原因而遵循它。像这样努力实行，以每年收入一亿以上来计算，所节省的十分之一，那么每年就有多余的财物一亿。逐渐积累不停止，到所节省的十分之三，那么每年就有多余的财物三亿。以三十年的平均来计算，应当有多余的财物九亿，可以作为十五年的积蓄。自古以来国家的富裕，没有达到这种程度的。古代说九年的积蓄，是计算每年的收入存留十分之三，大概是约略说的。现在我所陈述的，也是约略说的，它的数目不能完全相同，然而大概主旨一定不远。前代在凋敝的时候，尚且能够由贫穷变为富裕。现在我们凭借全盛的形势，用财有节制，所节省的一项，就是我们的一个数目；所节省的两项，就是我们的两个数目。前代所难的，我们所易的，不用讨论就可以知道了。恭惟陛下清静质朴简约，天性自然，车马器物服饰，尚方所制造的，不曾使用一件奇巧的；嫔妃左右，掖庭的门，位号大多空缺，亲身践行节俭，为天下表率。所以忧虑怜悯百姓，变革各种事务的意图，确实极其悲痛，感动上下。至于明确法度，来养育天下的财物，又不是陛下所难的。”
不久又上议论说：“陛下说我所说的，以节省用度为理财的关键，世上谈论理财的，没有达到这个程度的，命令交付中书。我担任三班职务，查考建国初年承袭旧制，以供奉官、左右班殿直为三班，设立都知、行首领来统领。又有殿前承旨班院，另外设立行首领来统领。端拱以后，分东、西供奉，又设置左、右侍禁及承旨、借职，都隶属于三班，三班的名称也没有改变。起初，三班吏员只有三百人，有时还不足。到天禧年间，总计四千二百多人，到现在，总计一万一千六百九十人，宗室又八百七十人。大概景德的员额已经是初年的十倍，而拿现在来考察，几乎又是景德的三倍。大略拿三年出入的账籍来比较，熙宁八年，入籍的有四百八十七人；九年，五百四十四人；十年，六百九十人。而死亡退免出籍的，每年有时超过二百人，有时不足。这就是每年都有增加，没有看到停止的时候。我又大略考察他们入仕的原因，分条写在别记中上报，议论可以废除的废除，可以削减的削减，任凭陛下选择。我所知道的是三班，吏部、东西审官与天下其他费用，一定还有接近这种情况的，希望陛下试着加以考察，按类寻求。使天下每年收入亿万，而所节省的十分之三，计算三十年的平均，应当有十五年的积蓄。财物用度，是天下的根本，使国家富裕兴盛到这种程度，那么求什么而得不到，做什么而不成！凭借陛下的圣明资质而加上励精图治，来改变因循苟简的弊病，正在大修法度的政治，以造福天下，昭示万世，所以我敢借着官职来探究增减的数目，而完成前日的议论来进献，希望陛下裁断选择。”皇上很赞许采纳了他的意见。（这是根据本传附见的。）
检正中书礼房公事、会定陕西五路年度预算的王震说：“既然已经会见核实数目并立为定法，决然能够自己办理，更没有可以请求朝廷的道理。以前转运司积欠其他司的钱，即使朝廷督促责成拨还，有关部门虽然获罪，也没有可以归还的期限，不如施恩全部免除赏赐。从今以后明确立定约束，不得再有陈请借支，或者
遇非时添屯兵马及甚灾伤，自可朝廷临时处置。」诏所欠三司经略淤田并博马、盐引提举催驱。秦、熙等州市易钱物并与蠲免外，余限三年拨还。
译如果遇到非正常时期增派屯驻兵马，以及遭受严重灾害，自然可以由朝廷临时酌情处理。”下诏将所欠三司经略淤田以及博马、盐引提举司催征的款项，秦州、熙州等市易务的钱物，除予以免除外，其余限期在三年内拨还。
编类将官敕所言：「应将副兼知州军者，乞免逐营巡教，庶免官属就营过厅。」诏应兼知州将官，若于巡教悉免，则与独任将副一同，其诸军武艺进退皆不与责，尔后更无以考验职事修废以为赏罚。可改令五日一赴，即当巡日在营，其州军职事，非急速不得行遣及接见官属。（新本削去。）
甲寅，御史台言：「御史分领察事，逐员各领二案，文字繁简不同，难以次第分定。欲以一员领吏、工，一员领兵、刑，一员领户、礼。」从之。
丁巳，三司言：「乞依成都府路转运司奏，兴复雅州钱监鼓铸钱，且以二万缗为额，候将来成伦序，每年铸三万缗。」从之。
十二月己未朔，诏诸路监司具到部下知州、通判治状最优，有未经朝廷任使者，令中书籍其姓名。
庚申，上批：「诸路教民兵多用马，陕西买马司上供岁额有限，在京支遣常不足。可差髃牧判官郭茂恂，往与提举买马司会计每岁朝廷所给买马钱帛，当买若干？除上供及就配陕西诸路土军弓箭手外，有若干可以益发上京，应副民兵。」
诏中书宜参详琼管体量安抚朱初平等累奏，请速处分，庶朝廷万里遣使不为徒往，崎岖岛处之民，早沾惠赐。初平等言：「琼州、朱崖等处官卖盐不售，即令主管牙前赔买，及有诸处虚张盐额，初不曾纳足而令专典赔纳者，并乞与免放。又海南四州军诸县簿书不整齐，或书手妄增税苗，或以误税拨入书手户下，或代纳之弊未去，或户名二三，而催科之人不知。乞根括元额存正数外，其余欺弊诡伪，一皆改正。自来黎峒田土，各峒通同占据，共耕分收，初无文记。今既投降入省地，止纳丁身及量纳苗米，而海北之民，乃作请田文字，查其田土，使无所耕种。又或因商贩以少许物货令虚增钱数，立契买峒民田土，岁久侵占，引惹词讼，比及官司追逮，往往拔刀相杀，乞一切禁止。黎峒□敞，极有可为良田处，欲候将来事定选官，拣愿耕少壮之人，籍成保甲，与黎人杂处分耕。各限以顷亩，教以弓矢武艺，足以枝梧边寇。」
又言：「琼、崖、儋、万，越在海外，道路不通，民既贫苦，仍出役钱，其少人处，不免依旧轮差。以投雇为名，其间大半贫困，不曾输纳，甚者逃入黎峒，欲乞朝廷且令比不行役法处轮差。会四州军见有□剩钱七千二百五十余贯，如每年依青苗法，祗令琼管一处给散，所得息钱，尽桩充四州军官员接送。如此，则接送不出于民，而足有赢余。其三军系选人职任，欲乞并支与庸钱。如许所奏，即四州军□占役人处，亦乞下本路裁减。」
又言：「海南州军，民间科置食盐不易，除已乞减数外，其煎盐人丁尤更负重，兼所煎盐数例各不同，盖因前后官政擅增盐数。欲乞取逐州军煎盐人丁与所卖盐数，立定一等数，使见役煎盐户，力可以应办，不致破业。如自今出卖得行，更要盐货，即令逐处申转运使相度，添募人丁，或量支价钱和买。如官吏辄敢擅增添，亦乞重立条约。」
又言：「朱崖军在琼州之南十有六程，地窄人少，税米不足。旧年拨昌化军丁税米输之，不惟地远，兼在路为黎人抄截。每年吏人先以钱往籴纳，每斗算钱三四百，民甚苦之。然闻朱崖军颇有生熟黎峒米，并海北客舟载米，及军人等坐仓，皆可收籴。如岁计得足，乞尽令纳见钱，实为久利。」
又言：「每年省司下出香四州军买香，而四州军在海外，官吏并不据时估实直，沉香每两只支钱一百三十文。既不可买，即以等料配香户，下至僧道、乐人、画匠之类，无不及者。官中催买既急，香价遂致踊贵。每两多者一贯，下者七八百。受纳者既多取斤重，又加以息耗，及发纲入桂州交纳，赔费率常用倍，而官吏因缘私买者，不在此数，以故民多破产。海南大患，无甚于此。且广州外国香货，及海南客旅所聚，若置场和买，添三二百人，未为过也。」
又言：「海南收税，定舟船之丈尺量纳，谓之『格纳』。其法，分为三等，假如
译编类将官敕令所说：“对于兼任知州军的副将，请求免除他们逐营巡教的任务，以免官属到军营过厅。”诏令说：如果兼任知州的将官，在巡教时全部免除，那就与单独担任将副的人一样，各军武艺的进退都不再承担责任，此后就没有办法根据职事的修废来施行赏罚。可以改为每五天去一次，轮到巡教的日子就在军营，州军的职事，如果不是紧急的，不得办理及接见官属。（新本删去。）
甲寅日，御史台说：“御史分领监察事务，每位御史各领两案，文书繁简不同，难以按次序分配确定。打算让一位御史领吏、工两案，一位领兵、刑两案，一位领户、礼两案。”朝廷听从了。
丁巳日，三司说：“请求依照成都府路转运司的奏请，恢复雅州钱监铸造钱币，暂且以两万缗为额度，等到将来形成常规，每年铸造三万缗。”朝廷听从了。
十二月己未日初一，诏令各路监司列出部下知州、通判中政绩最优，且未经朝廷任用的，让中书省登记他们的姓名。
庚申日，皇帝批示：“各路教习民兵多用马匹，陕西买马司每年上供的额度有限，在京师支用常常不足。可以派遣群牧判官郭茂恂，前往与提举买马司核算每年朝廷所给的买马钱帛，应当买多少马？除去上供及就地配给陕西各路土军弓箭手外，有多少可以额外运往京师，供应民兵。”
诏令中书省应当参详琼管体量安抚朱初平等人屡次奏报，请求迅速处理，以免朝廷派遣使者万里奔波徒劳往返，让崎岖海岛之地的百姓，早日受到恩惠赏赐。朱初平等人说：“琼州、朱崖等处官卖盐卖不出去，就命令主管牙前赔钱购买，还有各处虚报盐额，起初不曾缴足却让专典赔纳的，都请求免除。又海南四州军各县簿册不整齐，有的书手妄增税苗，有的误税拨入书手户下，有的代纳的弊端未除，有的户名有二三个，而催税的人不知道。请求核查原额存正数外，其余欺弊虚伪，一律改正。历来黎峒田地，各峒共同占据，共同耕种分配收成，起初没有文书记录。现在既然投降归入省地，只缴纳丁身税及少量缴纳苗米，而海北的百姓，却制作请田文书，查核其田地，使他们无处耕种。又有的因商贩以少许货物让虚增钱数，立契购买峒民田地，年代久远侵占，引发诉讼，等到官府追逮，往往拔刀相杀，请求一律禁止。黎峒空旷，极有可以成为良田的地方，打算等到将来事情平定后选派官员，挑选愿意耕种的少壮之人，编成保甲，与黎人混合分配耕种。各自限定顷亩，教习弓矢武艺，足以抵御边寇。”
又说：“琼、崖、儋、万，远在海外，道路不通，百姓已经贫苦，还要出役钱，人少的地方，不免依旧轮差。以投雇为名，其中大半贫困，不曾缴纳，严重的逃入黎峒，请求朝廷暂且让比照不行役法的地方轮差。恰逢四州军现有剩余钱七千二百五十余贯，如果每年依照青苗法，只让琼管一处发放，所得息钱，全部堆积充作四州军官员接送费用。这样，接送费用不出自百姓，而足够有盈余。其三军属于选人职任，请求一并支给庸钱。如果允许所奏，那么四州军占用役人的地方，也请求下达本路裁减。”
又说：“海南州军，民间科置食盐不易，除了已经请求减数外，煎盐人丁尤其负担沉重，加上所煎盐数例各不相同，是因为前后官政擅自增加盐数。请求取逐州军煎盐人丁与所卖盐数立定一个标准，使现役煎盐户，力量可以应付，不至于破业。如果从今出卖得行，更需要盐货，就让逐处申报转运使相度，添募人丁，或者稍微支给价钱和买。如果官吏擅自增添，也请求重立条约。”
又说：“朱崖军在琼州之南十六程，地窄人少，税米不足。往年拨昌化军丁税米输送给它，不仅地远，而且在路上被黎人抄截。每年吏人先以钱前往籴纳，每斗算钱三四百，百姓非常困苦。然而听说朱崖军颇有生熟黎峒米，以及海北客舟载米，以及军人等坐仓，都可以收籴。如果岁计得足，请求全部让他们缴纳现钱，实为久利。”
又说：“每年省司下发四州军买香，而四州军在海外，官吏都不根据时估实直，沉香每两只支钱一百三十文既然买不到，就以等料配给香户，下至僧道、乐人、画匠之类的，没有不涉及的。官中催买既急，香价于是导致踊贵。每两多的贯，少的七八百。受纳者既多取斤重，又加上息耗，等到发纲入桂州交纳，赔费率常用倍，而吏员借机私买的，不在此数，因此百姓多破产。海南大患，没有比这更严重的。况且广州外国香货，以及海南客旅所聚，如果置场和买，添三二百人，也不算过分。”
又说：“海南收税，定舟船的丈尺量纳，称为‘格纳’。其法，分为三等，假如
五丈三尺为第二等，则是五丈二尺遂为第三等。所减纔一尺，而纳钱多少相去十倍。加之客人所来州郡物货，贵贱不同，自泉、福、两浙、湖、广来者，一色载金银匹帛，所直或及万余贯；自高、化来者，惟载米包、瓦器、牛畜之类，所直或不过一二百贯。其不等如此，而用丈尺概收税，甚非理也。以故泉、福客人，多方规利，而高、化客人不至。以此海南少有牛米之类。今欲立法，使客船须得就泊琼、崖、儋、万四州水口，不用丈尺，止据货物，收税讫，官中出与公凭，方得于管下出卖。其偷税之人，并不就海口收税者，许人告，并以船货充赏。」
译五丈三尺定为第二等，那么五丈二尺就降为第三等。所减少的仅仅是一尺，但缴纳的税款却相差十倍。加上各地客商带来的货物，价格高低不同，从泉州、福州、两浙、湖南、广东等地来的，一律装载金银布匹，价值有时高达万余贯；从高州、化州来的，只装载米袋、陶器、牛畜之类，价值有时不过一二百贯。情况如此悬殊，却用船只尺寸统一征税，非常不合理。因此，泉州、福州的客商多方谋取利益，而高州、化州的客商不来。所以海南很少见到牛、米这类物品。现在打算制定法规，让客船必须停泊在琼州、崖州、儋州、万州四个州的水口，不再按船只尺寸征税，只根据货物征税，缴税后，官府发给官方凭证，才允许在管辖区域内售卖。对于偷税的人，以及不在海口缴税的人，允许他人举报，并将船只和货物作为奖赏。
又言：「海南多贫阙，举贷于豪富之家，其息每岁加倍，展转增益，遂致抑雇儿女，脱身无期。乞严诫官司觉察。」大诏【七】：「琼州、万安昌化朱崖军令依威、茂、黎、雅州罢免役法，依旧差役。其琼管州军，皆有常平，若推行如法，自无人户倍称出息之弊。据初平等所奏，措置海南事不少，并不及常平等事，令具析以闻，余皆从之。」
命检正中书礼房公事王震，会计分擘三司、开封府界钱物，仍同三司、府界提点官连书以闻。
甲子，诏应迁官除授者，并即寄禄官除大两省、待制以上至大中大夫，余官至朝请大夫，并通磨勘，进士八年，余十年一迁。所理年月，自降指挥日为始。自官制行，以旧少卿、监为朝议大夫，诸卿、监为中散大夫，秘书监为中大夫。故事，两制以上转官至前行郎中，即超转谏议大夫。前行郎中于阶官为朝请大夫，谏议大夫于阶官为大中大夫，而两制磨勘者，旧不转卿、监，即于今制不当转此三阶。又旧制，朝议大夫止以七十员为额，余官转至朝请大夫，即须俟有阙，方许次补。至是，因有司申明，乃降是诏。其大两省、待制以上，自通直郎至大中大夫，磨勘理三年，承务郎以上至朝请大夫理四年，自如旧制。（本志云云，附九月十六日，诏所称进士八年，余十年一迁，当考。）
丙寅，诏前权发遣泸州、左藏库副使乔叙，太常少卿、前梓州路转运使高秉并除名。太子中允、集贤校理、权发遣夔州路转运判官许安世降一官，与本等小处差遣。知遂州、比部员外郎范纯礼，前淯井监判官王参各冲替。泸州指使、三班借职杨可久勒停。初，叙等坐奏蛮乞弟打誓不实，致乞弟杀都监王宣等七百余人。又虚奏斗处非省地等事，而安世时为梓州路转运判官，故皆责之。
御史丰稷言：「臣近监祭社，见摄光禄卿、朝请大夫王之才神气昏惫，步难语□，应选格差知化州，乞改授以简慢差遣。」诏与宫观，令审官院自今祠祭差官，并选堪任摄事人。
开封府界提点司言：「诸处县城损坏过半，至有高不盈数尺处。昨扶沟、鄢陵县人户自愿展修，已奉旨施行。而诸县复有愿者，官吏乃不敢专行。欲乞自今愿者为检计监视，惟不得抑配。」从之。
丁卯，中大夫、集贤院学士苏颂知沧州。颂入辞，因言母老畏寒，须春上道。上曰：「卿母谁氏？」颂曰：「龙图阁直学士陈从易女。」上曰：「天圣间侍从耶？」颂曰：「臣外祖天圣间以直昭文馆知广州罢还，不市南物，辇俸余钱过岭。仁宗闻之，即日擢知制诰。」上曰：「清过于马援矣。」颂到沧州数月召还，判吏部。
己巳，新成都府路转运判官周之道言：「京东路明堂赦后，强盗八十余乞发下两路安抚、提点刑狱司措置。」诏提点刑狱司具不督捕盗贼因依，未获实数以闻。之道，长兴人也。
知都水监主簿公事李士良言：「黄河见管大小使臣一百六十余员，并委监丞已上奏举，往往有因缘，未必习知水事。欲乞今后河埽罢举官之制，并委审官西院、三班院选差。其都大提举官即乞且如旧。」从之。仍令内外官司，自来举官泛滥数多处，中书准此立法以闻。
庚午，诏开封府解额并拨属太学。其国子生解额，以大学分数取人。（绍圣三年八月十九日，当考。）
辛未，权荆湖南路转运副使、琼管体量安抚朱初平言：「琼管限隔巨浸，监司未尝巡历，故官吏恣为奸赃。臣等欲乞岁或间岁，专遣广西监司一员，量与支赐，令过海巡历。」
客省副使王渊言：「近按阅河北等十二将军马多不应格，其将官段怀德、副将王用、兼押队供奉官苗遇、杨立、殿直石舜封，全不晓军中教阅次第。其押队使臣试以弓马，又不谙习。」诏将副段怀德、王用各特追两官勒停，押队苗遇、杨立、石舜封全特勒停。仍令承旨司具将副不职事状，并今次行遣，遍下诸将。后又诏，真定府路安抚司、河北转运提刑司各保明怀德实有材勇，而本官近以不职罢，
译又有人进言：“海南地区贫困匮乏，百姓向豪富之家借贷，利息每年加倍，辗转累积，导致被迫雇佣儿女，无法脱身。请求严厉告诫官府加以觉察。”皇帝下诏说：“琼州、万安、昌化、朱崖军依照威、茂、黎、雅州的先例，废除免役法，恢复差役。琼管地区的州军，都有常平仓，如果依法推行，自然不会有百姓承受高利贷的弊端。根据初平等人的奏报，处理海南事务的措施不少，但都没有涉及常平等方面的事，令他们详细分析上报，其余都依从。”
任命检正中书礼房公事王震，核算分配三司、开封府界的钱物，并会同三司、府界提点官联名上报。
甲子日，下诏规定，凡是升官授职的人，都寄禄官除授大两省、待制以上至大中大夫，其余官员至朝请大夫，都通算磨勘年限，进士八年，其余十年升迁一次。所计算的年月，从下达命令的那天开始。自从官制实行以来，将旧制的少卿、监定为朝议大夫，诸卿、监定为中散大夫，秘书监定为中大夫。按照旧例，两制以上官员转官至前行郎中，就超迁为谏议大夫。前行郎中在阶官中对应朝请大夫，谏议大夫在阶官中对应大中大夫，而两制磨勘的官员，旧例不转任卿、监，那么在现在的制度下就不应当转任这三个阶官。又按旧制，朝议大夫只以七十人为限额，其余官员转至朝请大夫，就必须等待有空缺，才允许依次补授。至此，因为有司申明，于是下达此诏。其中大两省、待制以上，从通直郎至大中大夫，磨勘计算三年，承务郎以上至朝请大夫计算四年，如同旧制。（《本志》记载，附九月十六日，诏书所称进士八年，其余十年一迁，应当考证。）
丙寅日，下诏将前任权发遣泸州、左藏库副使乔叙，以及太常少卿、前任梓州路转运使高秉都除名。太子中允、集贤校理、权知夔州路转运判官许安世降一级官，给予同等的小处差遣。知遂州、比部员外郎范礼纯，前任淯井监判官王参各自冲抵职务。泸州指使、三班借职杨可久被勒令停职。起初，乔叙等人因奏报蛮人乞弟打誓不实，导致乞弟杀害都监王宣等七百余人。又虚报战斗地点不在省地等事，而许安世当时任梓州路转运判官，所以都被责罚。
御史丰稷进言：“臣最近监祭社稷，看见代理光禄卿、朝请大夫王之才精神昏沉疲惫，行走困难言语不清，按选格应差遣知化州，请求改授以简慢的差遣。”下诏给他宫观职，命令审官院从今以后祠祭差官，都选择能够胜任代理事务的人。
开封府界提点司进言：“各处县城损坏过半，有的地方高不过几尺。过去扶沟、鄢陵县的百姓自愿修缮，已经奉旨施行。而其他县也有愿意修缮的，官吏却不敢擅自行动。请求从今以后，自愿修缮的由官府检计监视，只是不得强行摊派。”依从了。
丁卯日，中大夫、集贤院学士苏颂任沧州知州。苏颂入朝辞行，趁机说母亲年老怕冷，必须春天才能上路。皇帝说：“你的母亲是谁家的女儿？”苏颂说：“是龙图阁直学士陈从易的女儿。”皇帝说：“是天圣年间的侍从官吗？”苏颂说：“臣的外祖父在天圣年间以直昭文馆的身份任广州知州，罢任回来时，不购买南方特产，用车运送俸禄剩余的钱财翻越岭峤。仁宗听说后，当天就提拔他任知制诰。”皇帝说：“清廉超过了马援啊。”苏颂到沧州几个月后被召回，任吏部判官。
己巳日，新任成都府路转运判官周之道进言：“京东路明堂赦免后，强盗八十余人请求发往两路安抚、提点刑狱司处理。”下诏命令提点刑狱司详细上报不督捕盗贼的原因，以及未抓获的实际人数。周之道是长兴人。
知都水监主簿公事李士良进言：“黄河现在管辖的大小使臣一百六十多人，都委托监丞以上官员奏举，往往有因缘关系，未必熟悉水利事务。请求今后河埽废除奏举官员的制度，都委托审官西院、三班院选任差遣。其都大提举官请求暂且如旧。”依从了。并命令内外官府，向来奏举官员泛滥的地方，中书省据此立法上报。
庚午日，下诏开封府解额全部拨属太学。其国子生解额，按大学分数取人。（绍圣三年八月十九日，应当考证。）
辛未日，权荆湖南路转运副使、琼管体量安抚使朱初平进言：“琼管隔着大海，监司未曾巡视，所以官吏肆意贪污受贿。臣等请求每年或隔年，专门派遣广西监司一人，酌情给予支赐，让他渡海巡视。”
客省副使王渊进言：“最近检阅河北等十二军的马匹大多不符合标准，其将官段怀德、副将王用，兼押队供奉官苗遇、杨立，殿直石舜封，完全不懂军中教阅的次序。其押队使臣试用弓马，又不熟悉。”下诏将副将段怀德、王用各特别追夺两官勒令停职，押队苗遇、杨立、石舜封全部勒令停职。并命令承旨司详细列出将副不称职的情况，以及这次的处分，遍告诸将。后来又下诏，真定府路安抚司、河北转运提点刑狱司各保明段怀德确实有材勇，而本官最近因不称职被罢免，
知礼院、兼太常寺丞王子韶言：「寺丞刘次庄祖母亡，有嫡曾孙，次庄为嫡孙同母弟。本院定次庄祖母亡，无诸子及无嫡孙，次庄以嫡孙同母弟承重。检近降五服条：『嫡孙为祖』注，谓：『承重者为曾祖，高祖后亦如之。嫡子死，无众子，然后嫡孙承重，即嫡孙传袭封爵者，虽有众子犹承重。』窃详上条，止为嫡孙承重不承重立法，即无庶孙承重之文。自来嫡孙即不问长幼承重。若嫡孙已死，见有亲弟年少，又有庶母弟年长，若论长，即庶长孙承重。若谓庶孙不当承重，即嫡孙同母弟，虽少当为祖父母斩齐三年，未常明降指挥。乞下礼官详议立法。」礼院言：「自今承重者，嫡子死，无诸子，即嫡孙承重；无嫡孙，嫡孙同母弟承重；无母弟，庶孙长者承重，曾孙以下准此。其传袭封爵者，自依礼、令。」从之。
甲戌，诏：「府界都副保长、大保长，与免春夫一名，及承代大保长充教头人，并与免体量草内至送纳处，不及百里，免二百束。每加远百里，递减六十束，至一百二十束止。如本户不合出夫草，并草数不足，并详计会别户折兑。」
都大提举汴河堤岸司言：「泗州普济院，自元丰二年七月洛水入汴【八】，至三年闰九月止，得流尸五百四十人，比常年减千五百人。盖以安流少所抛失，难责以及数。其每岁度僧，亦乞依例。」诏自今每及千人，即推恩。
庚辰，承议郎宇文昌龄为监察御史里行，诏依殿中侍御史言事。昌龄，双流人也。（张璪荐昌龄。）
诏秘书省正字、驱磨市易钱物范百嘉追一官勒停，权发遣户部副使、都提举市易司王居卿免追官勒停，听以赎论。百嘉坐前任监盐违法冒赏，而居卿失保明，及被劾虚妄也。
韩存宝言：「乞弟遣人以状来，似有降意。又恐奸谋，故欲相□，现相度讨杀。」上批：「乞弟昨既伤官兵，又已害王宣等，朝廷遣兵，必诛首恶。存宝自进兵以来，未尝大有斩获，今所收乞弟乞降文字，未知存宝且欲以计□贼，乘便进讨，或果欲受降。如以计□贼，乃用兵所宜；若果欲受降，深非朝廷出兵之意。如乞弟尚能蚁聚，委存宝多方择利掩杀。如贼党逃溃，亦选名将搜捕购募杀获，若逗留不能成事，必正军法。」时存宝已与乞弟设誓班师，次江安五日矣。
宁远军节度使、殿前副都指挥使杨遂卒。车驾临奠，辍视朝，赐银三千两，赠侍中，谥壮敏。
辛巳，通直郎、监察御史里行朱服言：「臣前为太学博士，昨蒙召对后，入学供职，在博士梅灏直舍，有博士袁默招臣起，就屏处密语臣云：『闻君已有除命。异时举御史，往往迟回多日，君所以速得者，皆章参政致力，当日特将上，即有指挥。』是时，臣以未受命，及素以默言多诞，不复省答。至今月己巳，又有成都路转运判官周之道来臣私居，称见章参政托致意，为臣在言职，不敢奉简，见所上札子文字极佳，又言甚称美臣形相，更求臣生月。臣昨召对，误被圣擢，固已面蒙宣谕。而惇为执政，乃委曲传意，揽为己恩。况执政之于御史，不应交通。诚如二人所言，则奸邪不可不治。臣与袁默旧同职事，周之道又联亲属，然以职居言责，不敢隐默。」诏大理寺鞫之。（四年三月庚子，惇罢政。）
癸未，马军副都指挥使、黔州观察使卢政，为殿前副都指挥使、武泰节度使。政起卒伍，以数有功，进领军政。会郝质、贾逵、杨遂继卒，遂骤典禁卫。年七十余，气貌不衰，侍立殿下，更数时无惰容，扈从辇前，能独上马，踊跃先导。观者壮之。（旧纪书政为节度使，新纪削去。）
上批：「供备库副使董嘉言差管勾京城四壁兼房园等课利，内藏库使、庆州团练使宋用臣，可依旧京城所职任，仍改提辖为提举。」
甲申，辽主遣长宁军节度使萧伟，太常少卿、干文阁待制石宗回来贺正旦。
乙酉，权发遣北外都水监丞陈佑甫言：「商湖决三十余年，所行河道，填淤渐高，不惟岁增堤防，时正泛溢。为今之计
译知礼院、兼太常寺丞王子韶上言：“寺丞刘次庄的祖母去世，他有嫡曾孙，刘次庄是嫡孙的同母弟弟。本院判定刘次庄祖母去世，没有儿子也没有嫡孙，刘次庄以嫡孙同母弟的身份承重。查检最近颁布的五服条例：‘嫡孙为祖’的注解说：‘承重者为曾祖，高祖之后也如此。嫡子死了，没有庶子，然后嫡孙承重，即嫡孙继承封爵的，即使有庶子也仍然承重。’我仔细推敲上述条例，只是为嫡孙是否承重制定法律，并没有庶孙承重的条文。历来嫡孙不论长幼都承重。如果嫡孙已死，现有亲弟弟年少，又有庶母弟弟年长，如果论长幼，就由庶长孙承重。如果说庶孙不应当承重，那么嫡孙的同母弟弟，即使年少也应当为祖父母服斩衰三年，未曾明确下达过指令。请求下交礼官详细商议制定法律。”礼院上言：“从今以后承重的人，嫡子死了，没有儿子，就由嫡孙承重；没有嫡孙，由嫡孙的同母弟弟承重；没有同母弟弟，由庶孙中年长的承重，曾孙以下依此办理。那些继承封爵的，自然依照礼制和法令。”朝廷听从了。
甲戌，下诏：“府界都副保长、大保长，免除一名春夫，以及承代大保长充任教头的人，都免除从丈量草料到运送缴纳处，不到百里的，免除二百束。每增加百里，递减六十束，到一百二十束为止。如果本户不符合出夫草的规定，以及草料数量不足，都详细计算会合其他户折价兑换。”
都大提举汴河堤岸司上言：“泗州普济院，从元丰二年七月洛水流入汴河，到三年闰九月为止，得到漂流尸体五百四十具，比常年减少一千五百具。大概是因为水流平稳少有抛失，难以要求达到数量。每年度僧，也请求依照惯例。”下诏从今以后每达到一千人，就推恩。
庚辰，承议郎宇文昌龄任监察御史里行，下诏依照殿中侍御史言事。昌龄是双流人。（张璪推荐昌龄。）
下诏秘书省正字、驱磨市易钱物的范百嘉追夺一官勒令停职，暂代户部副使、都提举市易司的王居卿免除追夺官职勒停，听任以赎罪论处。范百嘉因前任监盐违法冒领赏赐，而王居卿失于保明，以及被弹劾虚妄。
韩存宝上言：“乞弟派人带着文书来，似乎有投降的意思。又恐怕是奸诈的计谋，所以想要互相试探，现在估量讨伐击杀。”皇上批答：“乞弟昨天既然伤害官兵，又已杀害王宣等人，朝廷派遣军队，必定诛杀首恶。存宝自从进军以来，未曾大有斩获，现在所收到的乞弟请求投降的文书，不知道存宝暂且想用计谋诱骗贼人，乘便进讨，还是果真想要接受投降。如果用计诱骗贼人，是用兵所应当的；如果果真想要接受投降，深深不符合朝廷出兵的本意。如果乞弟还能像蚂蚁一样聚集，委托存宝多方选择有利时机掩杀。如果贼党逃散溃败，也选择名将搜捕悬赏击杀，如果逗留不能成事，必定按军法处置。”当时存宝已经与乞弟设誓班师，驻扎在江安五天了。
宁远军节度使、殿前副都指挥使楊遂去世。皇帝亲临祭奠，停止视朝，赐银三千两，追赠侍中，谥号壮敏。
辛巳，通直郎、监察御史里行朱服从上言：“臣以前任太学博士，昨天蒙受召对后，入学供职，在博士梅灏的直舍，有博士袁默招臣起来，到屏风处密语对我说：‘听说您已有任命。以往举荐御史，往往迟疑多日，您之所以迅速得到任命，都是章参政尽力，当天特意将奏章呈上，就有指令。’当时，臣因为未受命，以及素来认为袁默言语多虚妄，不再省察回答。至今月己巳，又有成都路转运判官周之到来臣私宅，称见章参政托致意，因为臣在言职，不敢奉送简帖，见到所上札子文字极佳，又说非常称赞臣的形貌，更求臣的生月。臣昨天召对，误被圣上提拔，固已当面蒙受宣谕。而惇作为执政，却委曲传意，揽为己恩。况且执政对于御史，不应当交通。诚如二人所言，那么奸邪不可不治。臣与袁默旧同事，周之道又联亲属，然而因为职居言责，不敢隐默。”下诏大理寺审讯。（四年三月庚子，惇罢政。）
癸未，马军副都指挥使、黔州觀察使卢政，任殿前副都指挥使、武泰节度使。卢政出身行伍，因为多次有功，进领军政。适逢郝质、贾逵、杨遂相继去世，于是骤然典掌禁卫。年七十余，气貌不衰，侍立在殿下，经过数时没有懈怠的神色，扈从辇前，能独自上马，踊跃先导。观看的人认为他壮烈。（旧纪记载卢政为节度使，新纪削去。）
皇上批答：“供备库副使董嘉言差遣管勾京城四壁兼房园等课利，內藏库使、庆州团练使宋用臣，可以依旧京城所职任，仍然改提辖为提举。”
甲申，辽主派遣长宁军节度使萧伟，太常少卿干文阁待制石宗回来祝贺正旦。
乙酉，暂代北外都水监丞陈佑甫上言：“商湖决口三十余年，所行河道，填淤渐高，不仅每年增加堤防，时常正当泛溢。为今之计
，其说有三：谓商湖与横□故道，及禹之旧迹。商湖横□，地势高平，土性疏恶，皆不可复，复之亦不足以持久；惟大禹旧迹，故渎尚存，在大伾、太行之间，地卑而势固。故秘阁校理李垂与今知深州孙民先皆有修复之议。乞令民先暂交职事，同河北转运司官一员，自卫州王供埽讫于海口案视。」从之。
译关于此事，说法有三种：一是商湖与横□的故道，二是大禹的旧迹。商湖和横□地势高平，土质疏松恶劣，都无法恢复，即使恢复也不能持久；只有大禹的旧迹，原有的河道尚存，位于大伾山与太行山之间，地势低洼而形势稳固。因此，秘阁校理李垂与现任深州知州孙民先都有修复的建议。请求让孙民先暂时移交职务，会同河北转运司的一名官员，从卫州王供埽开始直到海口，实地勘察查看。朝廷批准了这项请求。
夔州路转运司奏：「南平军止有通判一员，无职官。本军两县、一镇、六寨堡，事务繁多，欲乞依嘉州例，置职官一员，兼监铸钱监。」从之。
诏：「非久修建尚书省等，方今天下，独熙河山林久在羌中，养成巨材，最为浩翰，可以取足即今合用之数。宜专差都大经制熙河路边防财用事李宪兼专切提举本路采买木植。其合置官属并创立约束，并仰画一条具闻奏。其本路以东涉历路分，应缘今来职事，他司不得辄干预。」
丙戌，上批：「勘会走马承受公事，系朝廷所遣小行人，设有贪赃不法，监司自当具罪状闻奏，听旨送狱推劾。今秦凤路走马承受公事苏贲，未见有巨蠹罪恶，权发遣秦州蒋之奇轻率恣横，于十二月十二日夜，差人辄便捉送下狱取勘。缘自来守臣，未常有如此狂悖无礼者，宜速下提点刑狱司取勘。其苏贲仍限指挥到立便缙出。」（此据御集二十八日丙戌事，今附见，当考究竟。二年三月二十八日，之奇除陕漕。）
丁亥，通议大夫、天章阁待制马仲甫卒。
复置昌化军昌化县，万安军陵水县，泸州罗改寨，河北西原、北河二堡，沅州托口、贯堡二寨。废镇江寨为铺。
是岁，宗室子赐名授官者五十一人。天下上户部主户一千一百二十四万四千六百一，丁一千六百二十三万六千四百三十；客户五百四十八万五千九百三，丁七百五十九万四千三百五十一。断大辟一千二百一十二人。（纲要云：是岁，始置元丰库；河东、河北、陕西三路始行保甲法。）
注 释
【一】访闻河北诸将下教头据文义，疑「访」上脱「诏」字。
【二】侍御史知杂事何正臣「侍」字原脱，据上文补。
【三】选用之叙「选」原作「乞」，据曾巩南丰类稿卷三○请令州县特举士改。
【四】治平户一千二百七十万「七」，同上书同卷议经费作「九」。
【五】借职「借」原作「供」，据同上书卷三一再议经费改。
【六】略以三年出入之籍较之「三」原作「二」，据阁本、活字本及同上书改。
【七】大诏据文，疑「大」为「又」之误。
【八】自元丰二年七月洛水入汴「二」原作「三」，据阁本、活字本改。按：元丰二年四月兴工导洛入汴，六月工成，见宋史卷九四河渠志。
续资治通鉴长编
卷三百十一
卷三百十一
起讫时间 起神宗元丰四年正月尽是年三月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百十一
帝 号 宋神宗
年 号 元丰四年（辛酉，1081）
全 文
春正月辛卯，存宝至泸州。上闻存宝逗挠，辄自退军，欲按军法诛之，会言者亦劾存宝玩寇欺君，乃议遣林广代将存宝军，即泸州置狱鞫其罪。
先是，五月甲申，韩存宝受命经制泸州蛮贼公事，以九月乙亥（十六日。）至资州，闰九月丙辰（二十七日。）发资州，十月辛酉（三日。）次江安。癸亥（五日。）发江安，取夷牢路入界，四将左右策应，兵总三万二百二十九，马一千九百七，运粮夫三万余，转运副使董钺随军【一】，是日次罗改池。丙寅（八日。）次罗蜐脑村，为后卢盐夷所袭，第四将兵失利。戊辰（十日。）次底蓬褒。甲戌，（十六日。）存宝遣第一将、第二将讨后卢盐，斩七十余级。丙子，（十八日【二】。）贼复袭第四将营，不克。奉职任光秀者告底蓬褒夷阴与贼通。壬午，（二十四日。）存宝遣中军掩击之，斩一千一百余级，焚其村囤，先降附者三十余人亦斩之，独斗个奶得脱。光秀者，江安人，尝监淮安军税，先是，帅纳溪、淯井诸寨招安将至绵州迎存宝，故存宝以为腹心。底蓬褒实非反者，枉被屠害，人共冤之。十一月壬辰，（四日。）发底蓬褒，上槐木隘十五里，林箐幽深，仰不见天，存宝疑有伏兵，甚惧，既出隘口，乃喜，然第一将姚兕引兵道岭下，与中军会，无甚险绝也，存宝斥堠不明类此。癸巳，（五日。）次底蓬强，营梅成山，遣先锋将
译夔州路转运司上奏说：“南平军只有一名通判，没有职官。本军辖有两个县、一个镇、六个寨堡，事务繁多，请求依照嘉州的先例，设置职官一名，兼任监铸钱监。”朝廷批准了这一请求。
皇帝下诏说：“不久将修建尚书省等机构，如今天下，只有熙河地区的山林长期处于羌人之中，培育出巨大的木材，最为浩瀚，可以满足当前所需的全部数量。应当专门派遣都大经制熙河路边防财用事李宪法，兼任专门切实提举本路采买木材的职务。关于应设置的属官以及创立的规章制度，都要求绘制图表，详细具奏。本路以东所经过的各路，凡涉及当前职事的，其他官府不得随意干预。”
丙戌日，皇帝批示说：“查核走马承受公事，是朝廷派遣的小使者，如果有贪赃枉法的行为，监司自当具列罪状上报，听候旨意送交监狱推究弹劾。如今秦凤路走马承受公事苏贲，并未见有重大贪腐罪行，权发遣秦州蒋之奇轻率专横，在十二月十二日夜，派人擅自将苏贲捉拿送交监狱审讯。因为历来守臣，未曾有如此狂妄悖逆无礼的，应当迅速下达提点刑狱司进行审讯。苏贲仍限定在命令到达后立即释放。”（此事据《御集》二十八日丙戌条记载，现在附见于此，应当考证究竟。元丰二年三月二十八日，蒋之奇被任命为陕西转运使。）
丁亥日，通议大夫、天章阁待制马仲甫去世。
重新设置昌化军昌化县、万安军陵水县、泸州罗改寨、河北西原堡、北河堡、沅州托口寨、贯堡寨。废除镇江寨改为铺。
这一年，宗室子弟赐名授官的有五十一人。天下上报户部的主户有一千一百二十四万四千六百一户，男丁一千六百二十三万六千四百三十人；客户有五百四十八万五千九百三户，男丁七百五十九万四千三百五十一人。判处死刑的一千二百一十二人。（《纲要》说：这一年，开始设置元丰库；河东、河北、陕西三路开始实行保甲法。）
注释
【一】访闻河北诸将下教头根据文义，怀疑“访”字上面脱漏了“诏”字。
【二】侍御史知杂事何正臣“侍”字原本脱漏，根据上文补上。
【三】选用之叙“选”字原作“乞”，根据曾巩《南丰类稿》卷三十《请令州县特举士》一文改正。
【四】治平户一千二百七十万“七”，同上书同卷《议经费》作“九”。
【五】借职“借”字原作“供”，根据同上书卷三十一《再议经费》改正。
【六】略以三年出入之籍较之“三”字原作“二”，根据阁本、活字本及同上书改正。
【七】大诏根据文义，怀疑“大”是“又”的误写。
【八】自元丰二年七月洛水入汴“二”字原作“三”，根据阁本、活字本改正。按：元丰二年四月动工引导洛水入汴，六月工程完成，见《宋史》卷九十四《河渠志》。
续资治通鉴长编
卷三百十一
卷三百十一
起讫时间：起自神宗元丰四年正月，止于当年三月
卷名：续资治通鉴长编卷三百十一
帝号：宋神宗
年号：元丰四年（辛酉，1081年）
全文
春季正月辛卯日，韩存宝到达泸州。皇帝听说韩存宝逗留畏缩，擅自退军，想要按军法诛杀他，恰逢言官也弹劾韩存宝玩忽敌寇、欺骗君主，于是商议派遣林广代替韩存宝统领军队，就在泸州设置监狱审讯他的罪行。
在此之前，五月甲申日，韩存宝受命经制泸州蛮贼事务，九月乙亥日（十六日）到达资州，闰九月丙辰日（二十七日）从资州出发，十月辛酉日（三日）驻扎在江安。癸亥日（五日）从江安出发，取夷牢路进入边界，四将左右策应，士兵总共三万二百二十九人，马一千九百七匹，运粮民夫三万余人，转运副使董钺随军【一】。当天驻扎在罗改池。丙寅日（八日）驻扎在罗蜐脑村，被后卢盐夷人袭击，第四将的军队失利。戊辰日（十日）驻扎在底蓬褒。甲戌日（十六日），韩存宝派遣第一将、第二将讨伐后卢盐，斩首七十余级。丙子日（十八日【二】），贼人再次袭击第四将的营寨，未能攻克。奉职任光秀报告底蓬褒夷人暗中与贼人勾结。壬午日（二十四日），韩存宝派遣中军掩击他们，斩首一千一百余级，焚烧他们的村寨囤积，先前投降归附的三十余人也被斩首，只有斗个奶得以逃脱。任光秀是江安人，曾经监管淮安军税收，在此之前，帅臣纳溪、淯井等寨招安官到绵州迎接韩存宝，所以韩存宝把他当作心腹。底蓬褒实际上并非反叛者，无辜遭受屠害，人们都为他们鸣冤。十一月壬辰日（四日），从底蓬褒出发，向上攀登槐木隘十五里，树林竹林幽深，抬头看不见天空，韩存宝怀疑有伏兵，非常恐惧，出了隘口后，才高兴起来，然而第一将姚兕领兵从岭下道路行进，与中军会合，并没有十分险绝的地形，韩存宝侦察不明就像这样。癸巳日（五日），驻扎在底蓬强，在梅成山扎营，派遣先锋将