卷 名 续资治通鉴长编卷四百七十五
戊子，诏以十二月十四日有事于南郊。
河东路转运司言：「准敕江南路废土产税物场并住买扑，商旅因此通行。今比较元佑六年一路官监所收税额，已增三万余贯，窃虑余路亦可依此施行。」诏诸路应有人户买扑土产税场，并依江南西路指挥。（四月二十七日初罢江南扑买，八月五日苏轼云云。）
己丑，淮南转运司彭次云权发遣江、淮、荆、浙等路发运使。
庚寅，辽国遣使崇义军节度使萧迪，副使中大夫、守太常少卿、充干文阁待制王可见来贺坤成节。
壬辰，殿中侍御史杨畏言：「在京刑狱奸弊，近开封县申李宝病痈身死，而本台牒府差官覆验，乃系拷掠至死，不可不察。其纠察在京刑狱一司，今系台察专领，欲乞今后若禁囚死亡，专委御史台定差，自来合检验官员依条检验。」从之。
癸巳，以翰林学士范祖禹、枢密直学士赵彦若修神宗皇帝正史。宰臣吕大防提举，著作佐郎张耒编修，限一年毕。侍御史杨畏言：「窃惟先帝天纵睿智，文经武□，发于事功，过于近古，非文词义理足以取信天下，则不能直笔以示来世。臣去岁论赵彦若子仁恕为令，惨酷赃污，乃敢抵书监司，营救其子，恃刘挚姻旧，轻蔑朝廷。今乃使诬讼险忿之人，论□先帝功德，窃恐大臣殊未深虑也。」又疏言：「神宗睿圣，功烈显赫，宜求敦实之人，以成信史。诬讼不直，乃得进拟，恐为先帝虑未远也。」诏赵彦若修国史指挥不行。（王铚元佑八年补录以此事系之八年五月，且称翰林侍讲学士赵彦若。按：彦若修史乃七年七月十二日，迁翰林侍讲学士乃七年十一月二十四日。铚误也。今附彦若初除修史时，更详考之。八月四日，彦若又以密直为国史院修撰。）
诏复置翰林侍讲学士。翰林学士范祖禹为翰林侍讲学士兼修国史。祖禹固请避范百禄补外，乃用王洙避兄子尧臣故事，特有是除。（梁焘行状云：「复置翰林侍讲学士，实焘发之。」）
熙河兰岷路经□安抚使范育言：「于阗进奉般次、和尔济勤克伊实密陈，中涂尝为缅药所掠，乞闻朝廷差般次同黑汗王所发兵攻灭缅药。臣欲乞解发赴阙审问。」诏本司选差使臣押伴和尔济勤克伊实、般次先赴阙。（新无。）
荆湖南路安抚钤辖司言：「全、永、衡、道州猺贼作过，官吏措置有功：左朝请郎、知永州刘蒙，衡州推官徐暨，左宣德郎、武安军节度签判刘中，衡州判官左肤，邵州武冈县尉、借职魏延庆等。」诏减年循资，赐绢有差。（新无。）
甲午，诏在任官员并系公人，不得买诸军军马粮草、旁历，违者徒二年，许人告，物没官。以尚书省言：「元佑敕，罪当杖太轻，致有冒犯，无以惩戒。」故立是法。（新无。）
丁酉，环庆路第三将折可适统兵六千出界，于口□尾丁塆破贼，获级四百四十九，生擒七十三人。（此据章楶奏议添入。）
己亥，以雨，罢集英殿宴。
诏以韩愈祠为昌黎伯庙。
庚子，左朝请郎、权发遣江东路提点刑狱王祖道权发遣福州。（此合削去，政目在八月十八日。）
癸卯，以尚书左仆射、兼门下侍郎吕大防为南郊大礼使，礼部尚书胡宗愈为礼仪使，龙图阁学士苏轼为兵部尚书、充卤簿使，御史中丞李之纯为仪仗使，权知开封府韩宗道为桥道顿递使。
诏泾原路经□使谢麟：「本路今春以来，西贼筑城没鞕【一】，多为出没，诱致汉兵，如闻本路自二月间，已遣人户入城勾集人马，致有失业，及孳畜颇多死损。详西贼蓄谋，乃正以多方欲误官兵、边民不得休息，合如何御备，子细究心讲议，条画以闻。」
乙巳，左朝奉郎张元方为金部员外郎，校书郎杨国宝为集贤校理、权发遣开封府推官。
诏为故知邕州、皇城使苏缄立祠于本州岛，赐「怀忠庙」为额。缄再守邕，熙宁中，交趾犯边，缄血战四十余日，杀贼甚觽，粮尽，不屈而死。从州人之请也。
左司谏虞策言：「独员乞依例与御史台官一员
译戊子日，下诏在十二月十四日于南郊举行祭祀大典。
河东路转运司上奏说：“遵照敕令，江南路废除土产税物场并停止买扑，商旅因此得以通行。如今对比元祐六年一路官监所征收的税额，已经增加了三万余贯，私下担心其他各路也可以依照此例施行。”下诏各路如果有人户买扑土产税场，都依照江南西路的指令执行。（四月二十七日初次罢免江南扑买，八月五日苏轼说……）
己丑日，淮南转运司彭次云暂代江、淮、荆、浙等路发运使一职。
庚寅日，辽国派遣使臣崇义军节度使萧迪，副使中大夫兼守太常少卿、充干文阁待制的王可见来祝贺坤成节。
壬辰日，殿中侍御史杨畏上奏说：“京城内的刑狱案件存在奸邪弊端，最近开封县申报李宝因患痈疽病死，而本台发文给府衙差官覆验，发现是拷打虐待至死，不可不查究。纠察在京刑狱这一机构，现在由台察专门统领，请求今后如果囚犯死亡，专门委托御史台指定人员，原本按规定应检验的官员依照条例进行检验。”朝廷听从了他的建议。
癸巳日，任命翰林学士范祖禹、枢密直学士赵彦若编修神宗皇帝正史。宰相吕大防提举此事，著作佐郎张耒负责编修，限定一年内完成。侍御史杨畏上奏说：“私下认为先帝天赋睿智，文治武功，体现在事功上，超过近古，如果不是文辞义理足以取信天下，就不能直笔书写以昭示后世。臣去年论奏赵彦若之子赵仁恕任县令时，残酷贪赃，竟敢抵赖文书给监司，营救其子，倚仗刘挚的姻亲旧交，轻蔑朝廷。如今却让诬告诉讼、阴险愤激之人，论议先帝功德，私下担心大臣们并未深思熟虑。”又上疏说：“神宗皇帝睿智圣明，功业显赫，应当寻求敦厚诚实之人，以成就可信的历史。诬告诉讼不公正之人，却得以进用拟任，恐怕为先帝考虑得不够长远。”下诏赵彦若编修国史的指令不予执行。（王铚元祐八年补录将此事系于八年五月，且称翰林侍讲学士赵彦若。查考：彦若修史是在七年七月十二日，升任翰林侍讲学士是在七年十一月二十四日。王铚有误。现在附在彦若初任修史时，再详细考证。八月四日，彦若又以密直身份担任国史院修撰。）
下诏重新设置翰林侍讲学士一职。翰林学士范祖禹任翰林侍讲学士兼修国史。范祖禹坚决请求回避范百禄外调，于是援引王洙回避兄长之子尧臣的先例，特别授予此职。（梁焘行状说：“重新设置翰林侍讲学士，实际上是梁焘发起的。”）
熙河兰岷路经略安抚使范育上奏说：“于阗进贡的般次、和尔济勤克伊实密陈陈，途中曾被缅药劫掠，请求朝廷差派般次会同黑汗王所发军队攻灭缅药。臣请求解职赴京审问。”下诏本司选派使臣押送和尔济勤克伊实、般次先到京城。（新无。）
荆湖南路安抚钤辖司上奏说：“全州、永州、衡州、道州的猺贼作乱，官吏处置有功：左朝请郎、永州知州刘蒙，衡州推官徐暨，左宣德军节度签判刘中，衡州判官左敷，邵州武冈县尉、借职魏延庆等人。”下诏减少年限循资升迁，赐予绢帛各有差别。（新无。）
甲午日，下诏在任官员以及公人，不得购买各军军马粮草、旁历，违者判处徒刑二年，允许他人告发，物品没收归官。因为尚书省上奏说：“元祐敕令，罪当杖刑太轻，导致有人冒犯，无法惩戒。”所以订立此法。（新无。）
丁酉日，环庆路第三将折可适统领六千士兵出界，在口□尾丁塆击败贼寇，斩首四百四十九级，生擒七十三人。（此据章楶奏議添入。）
己亥日，因下雨，取消集英殿宴会。
下诏将韩愈祠改为昌黎伯庙。
庚子日，左朝请郎、暂代江东路提点刑狱王祖道暂代福州知州。（此合削去，政目在八月十八日。）
癸卯日，任命尚书左仆射兼门下侍郎吕大防为南郊大礼使，礼部部长胡宗愈为礼仪使，龙图阁学士、兵部尚书苏轼为卤簿使，御史中丞李之纯为仪仗暂代开封府知府韩宗道为桥道顿递使。
下诏泾原路经略使谢麟：“本路今春以来，西夏贼寇筑城没鞕【一】，多次出没，引诱汉兵，听说本路自二月间，已派遣人户入城勾集人马，导致失业，以及孳畜颇多死损。详查西夏贼寇蓄谋，正是以多方面想要误导官兵、边民不得休息，应当如何防御准备，仔细究心讲议，条陈上奏。”
乙巳日，左朝奉郎张元方任金部员外郎，校书郎杨国宝任集贤校理、暂代开封府推官。
下诏为故知邕州、皇城使苏缄在本州立祠，赐“怀忠庙”为匾额。苏缄两次守邕州，熙宁年间，交趾侵犯边境，苏缄血战四十余日，杀贼众多，粮尽，不屈而死。这是遵从州人的请求。
左司谏虞策上奏说：“独员请求依照惯例与御史台官一员
监察御史黄庆基、殿中侍御史□立礼再论知麟州孙咸宁、管勾军马张若讷，守边斥堠不明，不豫为清野，致西贼恣行劫□，乞削夺远窜，以警边吏。诏：「孙咸宁罢泾原路准备使唤，添差监邵州酒税。」（张若讷无行遣，当考，新录遂削去若讷姓名。）
鄜延路第四将、宫苑副使向怀德追一官，充鄜延路准备差使。以经□司言其私役禁军，借用公使钱，及西贼侵犯绥德城，怀德不实时策应，以其累有战功特免勘，故有是贬。
诏：「陕西、河东路就粮禁军人员节级【二】，降充本城，已令陕西、河东路经□司选年五十以下、事艺不退、堪任战斗之人，与旧军额外收管【三】，给厢军请受，遇有事宜责令效命。其就粮禁军杂犯，情轻见配降充本城牢城长行者，亦准此。仍并不候随军便给旧军请受人员，递降旧职一资。十将依虞候例，将虞候至长行旧五百料钱者，给下军三百料钱请受；旧三百料钱者，听全给。」（新无。）
又诏：「陕西、河东逐路经□司，自今缘边兴造须和雇禁军，并开坐阙少役兵因依，条具取旨。若事速不可待报，听便和雇，亦具闻奏。如委官覆按，稍有不实，当置于法。」先是，缘边惟紧急修造待报不及，方许直雇禁军，而诸路不以急缓与可待报者，悉雇禁兵充役，故申严其制。
戊申，诏应赦前鞫公事诸处申乞不原赦恩，或官司故作拖延，若被勘之人逃亡，并令刑部候案到取旨。（新无。）
己酉，左朝请郎丁攰为司封员外郎。（六年五月八日知宿州。）知德安军上官均提点河北西路刑狱，寻改东路。（改东路在八月十四日。）权开封府推官赵同为梓州路转运判官，寻改权提点夔州路刑狱。仍诏自今后开封府推官未至知州资序人，只除转运判官。（改夔宪乃八月初四日，今并书之。）
诏南郊行礼合用大裘，更不用黑羊皮，以黑缯制造。
诏诸路安抚、钤辖司，并西京、南京，各赐资治通鉴一部。
庚戌，大宗正司言：「宗室分异，自来未有着令。今相度欲乞除缌麻以上不许分析居外，袒免以下亲父母财产，除永业田及供祭祀之物不许分割外，余听均分。」从之。
是月，龙图阁学士、知扬州苏轼言：（轼以七月二十七日上奏，今附月末。二十三日已有诏除兵部尚书，然未入朝也。）
臣窃谓仓法者，一时权宜指挥，天下之所骇，古今之所无，圣代之猛政也。自陛下即位，首□此法，但其间有要剧之司，胥吏仰重禄为生者，朝廷不欲遽夺其请受，故且因循至今。盖不得已而存留，非谓此猛政可恃以为治也。自有刑罚以来，皆称罪立法，譬之权衡，轻重相报，未有百姓造铢两之罪，而人主报以钧石之刑也。今仓法，不满百钱入徒，满十贯刺配沙门岛。岂非以钧石报铢两乎？天道报应，不可欺罔，当非社稷之利。凡为臣子，皆为陛下重惜此事，岂可以小小利害而轻为之哉。臣窃见仓法已罢者，如转运、提刑司人吏之类，近日稍稍复行。若监司得人，胥吏谁敢作过？若不得人，虽行军令，作过愈甚。今执政不留意于选择监司，而独行仓法，是谓此法可恃以为治也耶？今者，又令真扬楚泗转般仓斗子行仓法，纲运败坏，执政终不肯选择一强明发运使，以办集其事，但信仓部小吏，妄有陈请，便行仓法，臣所未喻也。
臣今来所奏，只是申明元佑编敕，不过岁捐转运司违法所收粮纲税钱一万贯，而能令六百万石上供斛斗不大失陷，又能全活六路纲梢数千、牵驾兵士数万人免陷深刑，而押纲人员、使臣数百人保全身计，以至商贾通行，京师富庶。事理明甚，无可疑者，但恐执政不乐。臣以簄外，辄议已行之政，必须漤送户部，或漤令本路监司相度，多方沮难，嘊无行理。臣材术短浅，老病日侵，常恐大恩不报，衔恨入地，故及未死之间，特进瞽言，但可以上益圣德，下济苍生者，臣虽以此得罪，万死无悔。若陛下以臣言为是，即乞将此札子留中省览，特发德音，主张施行。若以
译监察御史黄庆基、殿中侍御史方立礼再次弹劾知麟州孙咸宁、管勾军马张若�，指责他们守卫边疆哨所不明察，没有预先实行坚壁清野，致使西夏贼兵肆意劫掠，请求削去他们的官职并流放远方，以警戒边疆官吏。诏令：“孙咸宁罢去泾原路准备使唤之职，添差监邵州酒税。”（张若讷无后续处置记录，待考，新录于是删去了若讷的姓名。）
鄜延路第四将、宫苑副使向怀德行追一官，充任鄜延路准备差使。因为经略司上言他私自役使禁军，借用公使钱，以及西夏贼兵侵犯绥德城时，怀德没有及时策应，鉴于他屡有战功，特别免予勘问，所以才有这次贬谪。
诏令：“陕西、河东路就地取粮的禁军人员节级，降充本城军职，已命令陕西、河东路经略司挑选五十岁以下、技艺不衰退、能够胜任战斗的人，在旧军额外收编管理，给予厢军的俸禄，遇有战事责令他们效命。那些就地取粮禁军中犯杂罪，情节轻微，被发配降充本城牢城长行的，也照此办理。仍然不等待随军便给旧军俸禄的人员，依次降旧职一资。十将依照虞候的例制，将虞候至长行旧领五百料钱的，给予下军三百料钱的俸禄；旧领三百料钱的，听任全额给予。”（新录无此条。）
又下诏：“陕西、河东各路的经略司，从今以后，因边疆兴修建造必须和雇禁军的，都要开列缺少役兵的原因，分条具奏取旨。如果事情紧急不能等待批复，听任便和雇，也要具奏闻达。如果委派官员复查，稍有不实，应当依法处置。”在此之前，边疆只有紧急修造来不及等待批复时，才允许直接雇佣禁军，而各路不论紧急与否以及可以等待批复的情况，都雇佣禁兵充役，所以申明严格其制度。
戊申，诏令：对于大赦前审讯公事，各处申乞不原赦恩，或者官府故意拖延，如果被审讯的人逃亡，都命令刑部等到案卷到达后取旨。（新录无此条。）
己酉，左朝请郎丁攰任司封员外郎。（六年五月八日任知宿州。）知德安军上官均任提点河北西路刑狱，不久改任东路。（改任东路在八月十四日。）权开封府推官赵同任梓州路转运判官，不久改任权提点夔州路刑狱。仍然诏令从今以后，开封府推官未到知州资序的人，只除授转运判官。（改任夔州路提点刑狱是八月初四日，现在一并书写。）
诏令南郊行礼合用大裘，不再使用黑羊皮，用黑缯制造。
诏令各路安抚、钤辖司，以及西京、南京，各赐《资治通鉴》一部。
庚戌，大宗正司上言：“宗室分家，向来没有着令。现在考虑请求除了缌麻以上亲等不许分家居住在外，袒免以下亲等父母的财产，除了永业田及供祭祀的物品不许分割外，其余听任均分。”听从了。
这个月，龙图阁学士、知扬州苏轼上言：（苏轼在七月二十七日上奏，现在附在月末。二十三日已有诏令除授兵部尚书，然而尚未入朝。）
臣私下认为，仓法是一时的权宜指挥，天下所惊骇，古今所没有，是圣明时代的严厉政令。自从陛下即位，首先废除这个法令，但其中有些重要繁剧的部门，胥吏依靠厚禄为生，朝廷不想立刻剥夺他们的俸禄，所以暂且因循至今。这是不得已而存留，并非认为这种严厉政令可以依赖来治理国家。自从有刑罚以来，都称为根据罪行制定法律，譬如权衡，轻重相报，没有百姓犯了铢两之罪，而君主用钧石之刑来回报的。现在仓法，不满百钱入徒，满十贯就刺配沙门岛。这难道不是用钧石回报铢两吗？天道报应，不可欺骗蒙蔽，应当不是社稷的利益。凡是作为臣子，都为陛下看重珍惜这件事，怎么可以因为小小的利害而轻率地做呢。臣私下看见仓法已经废除的，如转运、提刑司人吏之类，最近渐渐恢复实行。如果监司得人，胥吏谁敢犯法？如果不得人，即使实行军令，犯法更加严重。现在执政不留意于选择监司，而单独实行仓法，这是认为这个法令可以依赖来治理国家吗？现在，又命令真、扬、楚、泗转般仓斗子实行仓法，纲运败坏，执政始终不肯选择一个强明发运使，来办理集齐这件事，只相信仓部小吏，妄有陈请，就实行仓法，这是臣所不明白的。
臣现在所上奏的，只是申明元佑编敕，不过每年捐弃转运司违法所收粮纲税钱一万贯，却能令六百万石上供斛斗不大失陷，又能够保全六路纲梢数千、牵驾兵士数万人免于陷入深刑，而押纲人员、使臣数百人保全生计，以至于商贾通行，京师富庶。事理明显，无可怀疑，只是恐怕执政不高兴。臣以疏远在外，擅自议论已行的政令，必须漤送户部，或者漤令本路监司相度，多方阻难，恐怕没有行理。臣材术短浅，老病日益侵扰，常恐大恩不报，衔恨入地，所以趁未死之间，特别进献瞽言，只要能够上益圣德，下济苍生的，臣虽然因此得罪，万死无悔。如果陛下认为臣的话是对的，就请求将此札子留中省览，特别发出德音，主张施行。如果
臣闻唐代宗时，刘晏为江淮转运使，始于扬州造转运船，每船载一千石【四】，十船为一纲，扬州差军将押赴河阴。每造一船，破钱一千贯，而实费不及五百贯。或讥其枉费，晏曰：「大国不可以小道理，凡所创置，须谋经久。船场既兴，执事者非一，须有余剩衣食养活觽人，私用不窘，则官物牢固。」乃于扬子县置十船场，差专知官十人，不数年间，皆致富赡。凡五十余年，船场既无败破，馈运亦不阙绝。至咸通末，有杜侍御者，始以一千石船，分造五百石船二只，船始败坏。而□尧卿者，为扬子院官，始勘会每船合用物料，实数估给，其钱无复□剩，专知官十家实时冻馁，而船场遂破，馈运不继，遂有黄巢之乱。刘晏以一千贯造船，破五百贯为干系人欺隐之资，以今之君子寡见浅闻者论之，可谓疏谬之极矣。然晏运四十万石，当用船四百只，五年而一更造，是岁造八十只也。每只剩破五百贯，是岁失四万贯也。而□尧卿不过为朝廷岁□四万贯耳，得失至微，而馈运不继，以贻天下之大祸。臣以此知天下之大计，未尝不成于大度之士，而败于寒陋之小人也。国家财用大事，安危所出，愿常不与寒陋小人谋之，则可以经久不败矣。
臣窃见嘉佑中，张方平为三司使，上论京师军储云：「今之京师，古所谓陈留，四通八达之地，非如雍、洛有山河之险足恃也。特恃重兵以立国耳。兵恃食，食恃漕运，漕运一亏，朝廷无所措手足。」因画十四策，内一项云，粮纲到京，每岁少欠不下六七万石，皆以折会偿填，发运司不复抱认，非祖宗之旧制也。臣以此知嘉佑以前，岁运六百万石，而以欠折六七万石为多。访闻去岁止运四百五十余万石【五】，运法之坏，一至于此。又臣到任未几，而所断粮纲欠折干系人，徒流不可胜数。衣粮罄于折会，船车尽于折卖，质妻鬻子，饥瘦伶俜，聚为乞丐，散为盗贼。窃计京师及缘河诸郡，例皆如此。朝廷之大计，生民之大病，如臣等辈，岂可坐观而不救耶。辄问之于吏，乃金部便敢私意创立此条，不取圣旨，公然行下，不惟非理刻剥，败坏祖宗法度，而人臣私意，乃能废格制敕。监司、州郡，靡然奉行，莫敢谁何，此岂小事哉！谨按一纲三十只船，而税务所官不过一员，未委如何随船点检得三十只船一时皆遍，而不勒留住岸。一船点检，即二十九只船皆须住岸伺候，显是违条舞法，析律破敕。苟以随船为名，公然勒留点检，与儿戏无异。访闻得诸州，多是元佑三年以来始行点检收税，行之数年，其弊乃出。纲梢既皆赤露，妻子流离，性命不保，虽加刀锯，亦不能禁其攘窃。此弊不革，臣恐今后欠折不止三十余万石，京师军储不继，其患岂可胜言。
扬州税务，自元佑三年七月【六】，始行点检收税，至六年终，凡三年间，共收粮纲税钱四千七百余贯，折长补短，每岁不过收钱一千六百贯耳。以淮南一路言之，真、扬、高邮、楚、泗、宿六州军，所得不过万缗，而所在税务专拦，因金部转运司许令点检，缘此为奸，邀难乞取，十倍于官，遂致纲梢皆穷困骨立，亦无复富商大贾肯以物货委令搭载，以此专仰攘取官米，无复限量，拆卖船版，动使净尽，事败入狱，以命偿官。显是金部与转运司违条刻剥，得粮纲税钱一万贯，而令朝廷失陷纲运米三十万余石，利害皎然。今来仓部，并不体访纲运致欠之因，漤言缘仓司斗子乞觅纲梢钱物，以致欠折，遂立法令真、扬、楚、泗转般仓并行仓法，其逐处斗子仍只存留一半。命下之日，扬州转般仓斗子四十人，皆诣臣陈状，尽乞归农。臣虽且多方抑按晓谕，退还其状，然相度得此法必行，则见今斗子必致星散，虽别行召募，未必无人，然皆是浮浪轻生，不畏重法之人，所支钱米，嘊不能赡养其家，不免乞取。既冒深法，必须重赂轻赍，密行交付。其押纲、纲梢等，知专斗若不受赂，必无□剩，斛面嘊难了纳，即须多方密行重赂，不待求乞而后行用，此必然之理也。
译我听说唐代宗时期，刘晏担任江淮转运使，开始在扬州建造转运船，每艘船装载一千石，十艘船编为一组，由扬州派遣军将押送至河阴。每建造一艘船，花费一千贯钱，而实际费用不到五百贯。有人讥讽他浪费钱财，刘晏说：“治理大国不能用小道理，凡是创立的制度，必须谋求长久。船场既然建立，负责事务的人不止一个，必须有多余的衣食来养活众人，私下的用度不窘迫，那么官方的物资就能牢固。”于是在扬子县设置了十个船场，派遣十名专职官员，没过几年，这些人全都变得富裕。五十多年间，船场没有败坏，粮草运输也没有断绝。到了咸通末年，有个叫杜侍御的人，开始将一千石的船，分造为五百石的船两只，船才开始败坏。而有个叫□尧卿的人，担任扬子院官员，开始核查每艘船应使用的物料，按实际数量估算供给，那些钱不再有剩余，十家专职官员立刻陷入饥寒，船场于是破败，粮草运输不能接续，于是发生了黄巢之乱。刘晏用一千贯钱造船，花费五百贯作为相关人员的欺瞒隐匿之资，以当今见识浅陋的君子们来评论，可以说是极其疏漏谬误了。然而刘晏运输四十万石粮食，应当使用四百艘船，五年更换一次，即每年建造八十艘。每艘船剩余花费五百贯，即每年损失四万贯。而□尧卿不过是为朝廷每年节省四万贯罢了，得失极其微小，却导致粮草运输不能接续，从而给天下带来大祸。我因此知道天下的大计，未曾不是由大度的人士成就，而败于寒酸鄙陋的小人。国家财用是大事，关乎安危，希望常常不与寒酸鄙陋的小人谋划，这样就可以长久不败了。
我私下看到嘉佑年间，张方平担任三司使，向皇帝论述京师军粮储备说：“现在的京师，是古代所说的陈留，四通八达的地方，不像雍州、洛阳那样有山河险阻可以依恃。只是依靠重兵来立国罢了。军队依靠粮食，粮食依靠漕运，漕运一旦亏损，朝廷就手足无措。”于是提出十四条策略，其中一项说，粮船运抵京城，每年短缺不下六七万石，都用折会抵偿填补，发运司不再承认，这不是祖宗的旧制。我因此知道嘉佑以前，每年运输六百万石，而以短缺六七万石为多。打听到去年只运输四百五十多万石，运输法度的败坏，竟然到了这种地步。又我上任不久，所判决的粮船短缺相关责任人，被流放徒刑的数不胜数。衣物粮食耗尽于折会，船车卖光于折卖，抵押妻子贩卖儿女，饥饿瘦弱孤单，聚集成为乞丐，分散成为盗贼。私下估计京师以及沿河各郡，大抵都是这样。朝廷的大计，百姓的大患，像我们这样的人，怎么能坐视不管而不救助呢。于是询问官吏，原来是金部竟然敢私自创立这条规定，不取皇帝旨意，公然下达执行，不仅是不合理苛刻剥削，败坏祖宗法度，而且臣子私意，竟然能废置格拒制敕。监司、州郡，纷纷奉行，没人敢质问，这难道是小事吗！谨按一组三十艘船，而税务所官员不过一人，不知如何随船点检得三十艘船同时都遍，而不强制留住岸边。一艘船点检，即二十九艘船都必须留在岸边等候，显然是违条舞法，剖析律令破坏制敕。如果以随船为名，公然强制留住点检，与儿戏无异。打听到各州，多是元佑三年以来才开始点检收税，实行几年，弊端才出现。船夫既然都赤贫裸露，妻子流离，性命不保，即使加上刀锯，也不能禁止他们抢夺窃取。此弊不革除，我恐怕今后短缺不止三十多万石，京师军粮不能接续，其祸患岂可胜言。
扬州税务，自元佑三年七月，开始实行点检收税，到六年结束，三年间，共收粮船税钱四千七百余贯，折长补短，每年不过收钱一千六百贯。以淮南一路来说，真州、扬州、高邮、楚州、泗州、宿州六州军，所得不过一万缗，而各地税务专拦，因为金部转运司允许点检，借此作奸，刁难索取，十倍于官府，于是导致船夫都穷困骨立，也没有富商大贾肯将货物委托搭载，因此专门仰仗抢夺官米，不再有限量，拆卖船板，动用净尽，事发入狱，以性命偿还官府。显然是金部与转运司违条苛刻剥削，得到粮船税钱一万贯，而让朝廷损失粮船运输米三十万余石，利害分明。如今仓部，并不体察访求粮船运输导致短缺的原因，空说因为仓司斗子乞求船夫钱物，以致短缺，于是立法令真州、扬州、楚州、泗州转般仓并行仓法，各处斗子仍只存留一半。命令下达之日，扬州转般仓斗子四十人，都到臣处陈述状子，全部请求归农。臣虽然多方压制晓谕，退还他们的状子，然而估量此法必行，则现在斗子必然星散，虽然另行招募，未必没有人，但都是浮浪轻生，不畏重法的人，所支取的钱米，尚且不能赡养其家，不免乞求。既然冒犯深法，必须重赂轻赍，秘密交付。押纲、船夫等，知道专斗如果不收贿赂，必然没有剩余，斛面尚难缴纳，即须多方秘密重赂，不待求乞而后使用，这是必然的道理。
臣细观近日仓部所立条约，皆是枝叶小节，非利害之大本，何者？自熙宁以前，中外并无仓法，亦无今来仓部所立条约，而岁运六百万石，欠折不过六七万石。盖是朝廷损商税之小利，以养活纲梢，而缘路官司，遵守编敕法度，不敢违条点检收税，以致纲梢饱暖，爱惜身命，保全官物，事理灼然。臣已取责得本州岛税务状称，随船点检，不过检得一船，其余二十九船不免住岸伺候，显有违碍。臣寻已备坐元佑编敕，晓示今后更不得以随船为名，违条勒住岸点检去讫。其税务官吏为准本州岛及仓部发运、转运司指挥，非是自擅为条，未敢便行取勘。其诸州军税务，非臣所管，无由一例行下。欲乞朝廷申明元佑编敕，不得勒令住岸条贯，严赐约束行下。并乞废罢近日仓部起请仓法，仍取问金部官吏，不取圣旨，擅立随船一法，刻剥兵梢，败坏纲运，以误国计，及发运、转运司官吏依随情罪施行，庶使今后刻薄之吏，不敢擅行胸臆，取小而害大，得一而丧百。
译臣仔细考察近日仓部所制定的条例，都是细枝末节的小事，并非关乎国家利益的根本所在。为什么呢？自熙宁年间以前，朝廷内外并没有仓法，也没有如今仓部所立的这些条例，但每年运输六百万石粮食，亏欠损耗也不过六七万石。这是因为朝廷舍弃了商税的小利，用来养活漕运船队的梢工，而沿途的官府遵守编敕法令，不敢违背规定去检查收税，致使漕运梢工衣食充足，爱惜自身性命，保全官家物资，其中的事理非常清楚明白。
臣已责成本州税务出具状子称，随行船只进行检查，不过只检查了一艘船，其余二十九艘船不免停靠在岸边等候，这显然有违碍之处。臣随即已引用元佑编敕，晓谕今后不得再以随行检查为名，违背规定强行令船只靠岸检查，此事已办理完毕。
那些税务官吏是遵照本州以及仓部、发运司、转运司的指令行事，并非擅自制定条例，因此不敢立即进行查究。其他州军的税务，不归臣管辖，无法一律向下传达。
恳请朝廷重申元佑编敕，禁止强行令船只靠岸检查的规定，严厉约束并下达执行。同时恳请废除近日仓部提议的仓法，并追究金部官吏未经圣旨批准，擅自设立随行检查之法，刻薄盘剥漕运兵梢，败坏漕运事务，从而损害国家大计的责任；对于发运司、转运司官吏依从情状及罪行予以处置。希望借此使今后苛刻的官吏，不敢擅自凭主观臆断行事，因小失大，得到一点而丧失百点。
臣闻东南馈运，所系国计至大，故祖宗以来，特置发运司专任其责，选用既重，威令自行，如昔时许元辈皆能约束诸路，主张纲运。其监司、州郡及诸场务，岂敢非理刻薄邀难，但发运使得人，稍假事权，东南大计，自然办集，岂假朝廷更行仓法。此事最为简要，独在朝廷留意而已。谨具元佑编敕及金部擅行随船点检指挥如左。
一、准元佑编敕，诸纲运船□到岸检纳税，如有违限，如限内无故稽留及非理搜检，并约喝无名税钱者，各徒二年。诸新钱纲及粮纲，缘路不得勒令住岸点检【七】，虽有透漏违禁之物，其经历处更不问罪，至京下锁通津门准此。
一、准元佑五年十一月十九日尚书金部符，省部看详，盐粮纲运虽不得勒留住岸，若是随船点检得委有税物名件，自合依例饶润收纳税钱，即无不许纳税钱事理，若或别无税物，自不得违例约喝税钱，事理甚明。
右谨件如前。若朝廷尽行臣言，必有五利：纲梢饱暖，惜身畏法，运馈不大陷失，一利也。省徒配之刑，消流亡盗贼之患，二利也。梢工衣食既足，人人自重，以船为家，既免拆卖，又常修葺，省逐处船场之费，三利也。押纲纲梢，既与客旅附载物货，官不点检，专拦无乞取，然梢工自须赴务量纳税钱，以防告讦。积少成多，所获未必减于今日，四利也。自元丰之末，罢市易务导洛司堆垛场，议者以为商贾必渐通行，而今八年，□无丝毫之效。京师酒税，课利皆亏，房廊邸店皆空，何也？盖祖宗以来，通许纲运揽载物货，既免征税，而龏钱又轻，故物货通流。缘路虽失商税，而京师坐获丰庶。自导洛司废，而淮南转运司阴收其利，数年以来，官用窘逼，转运司督迫诸处税务，日急一日，故商贾全然不行，京师坐至枯涸。今若行臣此策，东南商贾久闭乍通【八】，其来必倍，则京师公私数年后，必复旧观，此五利也。臣窃见近日官私，例皆轻玩国法，习以成风。若朝廷以臣言为非，臣不敢避妄言之罪，乞赐重行责罚。若以臣言为是，即乞尽理施行，少有违戾，必罚无赦，则所谓五利可以朝行而夕见也。贴黄称：
本州岛已具转般仓斗子二十人，不足于用，必致阙误事理，申乞依旧存留四十人去讫。其斗子所行仓法，臣又体访得深知纲运次第人，皆云行仓法后，折欠愈多，若斗子果不取钱，则装发更无斛面，兵梢未免偷盗，则欠折必甚于今。若斗子不免取钱，则旧日行用一贯，今须取三两贯，方肯收受。然不敢当面乞取，势须宛转托人，减刻隔落，为害滋深。伏乞朝廷详酌，早赐废罢，且依旧法。又贴黄称：臣今看详，仓部今来起请条约，所行仓法，支用钱米不少，又添差监门小使臣，支与驲券，又许诸色人告捉会合乞取之人，先支官钱五十贯为赏。又支系省上供钱二万贯，召募纲梢。如此之类，费用浩大，然皆不得利害之要，行之数年，必无所补。臣今所乞，不过减漤淮南转运司违条收税钱一万贯，纲梢饱暖，官物自全，其利甚大。（墓志云：朝廷从之，当检详。）又言：
臣近者论奏江、淮粮运欠折利害。窃谓欠折之本，出于纲梢贫困，贫困之由【九】，起于违法收税。若痛行此一事，则期年之间，公私所害，十去七八，此利害之根源，而其它皆枝叶小节也。若朝廷每闻一事，辄立一法，法出奸生，有损无益，则仓部前日所立斗子仓法，及其余条约是矣。臣愚欲望尽赐寝罢，只乞明诏发运使，责以亏赢而为之赏罚，假以事权而助其耳目。则馈运大计可得而办也。何谓责以亏赢而为之赏罚？盖发运使岁课，当以到京之数为额，不当以起发之数为额也。今者折欠尽以折会偿填，而发运使不复抱认其数，但得起发数足，则在路虽有万数簄虞，发运使不任其责矣。今诸路转运司岁运斛斗，皆以到发运使实数为额，而发运司独不以到京及府界实数为额，此何义也。臣欲乞立法，今后发运司岁运额斛，计到京欠折分厘，以定殿罚，则发运使自然竭力点检矣。
凡
译我听说东南地区的粮食物资运输，关系国家财政极为重大，所以自祖宗以来，特别设置发运司专门负责此事，选任官员既慎重，威令自然能够推行，像以前的许元等人，都能约束各路，主持纲运事务。那些监司、州郡以及各场务，哪里敢无理苛刻、故意刁难？只要发运使任用得人，稍微赋予他事权，东南的大计自然能够办成，哪里需要朝廷再推行仓法呢？这件事最为简要，只在于朝廷留意罢了。谨将元佑编敕及金部擅自下令随船点检的指挥列于下方。
一、依据元佑编敕，各纲运船只到达岸边检纳税款，如果有违限，如在限期内无故滞留以及无理搜检，并勒索无名税钱的，各判徒刑二年。各新钱纲及粮纲，沿途不得勒令停船靠岸点检，即使有透漏违禁之物，其经过的地方也不再问罪，到达京城下锁通津门也依照此例。
一、依据元佑五年十一月十九日尚书金部的符命，省部审议认为，盐粮纲运虽然不得勒令停船靠岸，但如果随船点检确实发现有应税物品，自然应当依例收取饶润税钱，并没有不许纳税钱的规定；如果确实没有应税物品，自然不得违例勒索税钱，事理非常明白。
以上谨按前述列出。如果朝廷完全采纳我的建议，必定有五种好处：纲梢吃饱穿暖，爱惜自身畏惧法律，运输物资不会大量损失，这是第一利。减少徒刑配役的刑罚，消除流亡盗贼的祸患，这是第二利。梢工衣食充足，人人自重，以船为家，既免去拆卖船只，又经常修葺，节省各处船场的费用，这是第三利。押纲的纲梢，既然允许搭载客商货物，官府不再点检，专门拦阻没有乞取行为，然而梢工自然需要到税务缴纳少量税钱，以防告发检举。积少成多，所获未必少于今日，这是第四利。自从元丰末年，罢免市易务、导洛司、堆垛场，议论者认为商贾必定逐渐通行，而到现在八年，毫无丝毫成效。京城的酒税，课利都亏损，房廊邸店都空荡，为什么呢？因为自祖宗以来，通许纲运揽载货物，既免除征税，而龏钱又轻，所以货物流通。沿途虽然损失商税，但京城坐享丰裕。自从导洛司废置，而淮南转运司暗中收取其利，数年以来，官府用度窘迫，转运司督迫各处税务，一天比一天紧急，所以商贾全然不通，京城坐至枯竭。现在如果实行我的策略，东南商贾久闭乍通，其来者必定加倍，那么京城公私数年后，必定恢复旧观，这是第五利。我私下看见近日官民，都轻视玩忽国法，习以为常。如果朝廷认为我的话不对，我不敢逃避妄言的罪责，请求赐给重罚。如果认为我的话对，就请求尽理施行，稍有违戾，必罚无赦，那么所谓五种利益可以早晨施行而晚上见效。贴黄称：
本州已具报转般仓斗子二十人，不足以用，必然导致缺误事理，申报请求依旧存留四十人已经完毕。那些斗子所行的仓法，我又体察访得深知纲运次第的人，都说实行仓法后，折欠反而更多，如果斗子果然不取钱，那么装发更没有斛面，兵梢未免偷盗，那么欠折必定比现在更严重。如果斗子不免取钱，那么旧日行用一贯，现在必须取两三贯，才肯收受。然而不敢当面乞取，势必辗转托人，减刻隔落，为害更深。伏乞朝廷详酌，早赐废罢，暂且依照旧法。又贴黄称：我如今看详，仓部现在提出的条约，所行仓法，支用钱米不少，又增添差派监门小使臣，支给驲券，又允许各色人等告捉会合乞取之人，先支官钱五十貫作为赏赐。又支系省上供钱二万貫，召募纲梢。像这类费用浩大，然而都不得利害的要害，实行数年，必定无所补益。我如今所请求的，不过减少淮南转运司违条收税钱一万貫，纲梢吃饱穿暖，官物自然保全，其利甚大。（墓志云：朝廷听从了，当检详。）又说：
我近来论奏江、淮粮运欠折的利害。私下认为欠折的根本，出于纲梢贫困，贫困的原因，起于违法收税。如果痛行这一件事，那么一年之间，公私所害，十去七八，这是利害的根源，而其他都是枝叶小节。如果朝廷每听到一件事，就设立一种法，法出奸生，有损无益，那么仓部前日所立的斗子仓法，以及其余条约就是如此。我愚昧地希望全部赐给寝罢，只请求明诏发运使，责成以亏赢而为之赏罚，假以事权以助其耳目。那么馈运大计可以办成了。什么叫责成以亏赢而为之赏罚？大概发运使的岁课，应当以到京的数额为定额，不应当以起发的数额为定额。现在折欠都以折会偿填，而发运使不再抱认其数，只要起发数足，那么在路虽有万数危险，发运使也不承担责任了。现在各路转运司岁运斛斗，都以到发运使实数为定额，而发运司却不以到京及府界实数为定额，这是什么道理。我请求立法，今后发运司岁运额斛，计算到京欠折分厘，以定殿罚，那么发运使自然竭力点检了。
凡
纲运弊害，其□有五：一曰发运司人吏作弊，取受交怨不公。二曰诸仓专斗作弊，出入斗器。三曰诸场务、排岸司作弊，点检附搭住滞。四曰诸押纲使臣人员作弊，减刻雇夫钱米。五曰在京及府界诸仓作弊，多量剩取，非理曝扬。如此之类，皆可得而去也。纵未尽去，亦贤于立空法而人不行者远矣。何谓假以事权而助其耳目？盖运路千余里，而发运使二人，止在真、泗二州，其间诸色人作弊，侵扰纲梢于千里之外，则此等必不能去离纲运而远赴诉也，况千里乎？臣欲乞朝廷选差，或令发运使举辟京朝官两员，为勾当纲运。自真州至京，往来点检，逐州住不得过五日，至京及本司住不得过十日，以船为廨宇，常在道路，专切点检。诸色人作弊，杖以下罪许嘊，徒以上送所属施行。使纲梢使臣人员等常有所赴诉，而诸色人常有所畏忌，不敢公然作弊。以岁运到京数足，及欠折分厘为赏罚。行此二者，则所谓人存政举，必大有益。伏望朝廷留念馈运事大，特赐检会前奏，一处详酌施行。臣忝备侍从，怀有所见，不敢不尽。屡□天威，无任战惧待罪之至。贴黄：
译纲运的弊端害处，主要有五点：一是发运司的官吏作弊，收受贿赂，招致怨恨，处事不公。二是各粮仓的专斗作弊，在出入粮食时操纵斗器的容量。三是各场务、排岸司作弊，在点检时故意附搭货物，导致滞留。四是各押运纲船的使臣人员作弊，克扣雇佣民夫的钱粮。五是在京城及府界各粮仓作弊，多量多取，不合理地曝晒扬弃。像这类弊端，都是可以查究并革除的。即使不能完全革除，也远比设立空法而无人执行要好得多。
什么叫赋予事权并辅助其耳目呢？因为运路长达千余里，而发运使只有两人，仅驻在真州、泗州两地，其间各色人等作弊，在千里之外侵扰纲船梢工，这些人必然无法离开纲运事务而远赴申诉，何况是千里之遥呢？臣请求朝廷选派，或让发运使举荐京朝官两名，负责纲运事务。从真州到京城，往来点检，在每个州停留不得超过五天，到京城及本司停留不得超过十天，以船作为办公场所，常在道路上，专门切实地进行点检。各色人等作弊，杖刑以下的罪责允许当场决断，徒刑以上的罪行送交所属官府执行。使纲船梢工、使臣人员等常有申诉的对象，而各色人等常有所畏惧忌惮，不敢公然作弊。以每年运到京城的粮食数量是否足额，以及欠损折耗的比例作为赏罚的依据。实行这两项措施，那么所谓“人在政举”，必定大有裨益。
恳请朝廷念及馈运事务重大，特别恩赐检阅前次奏章，一并详细斟酌施行。臣忝列侍从之职，心中有所见解，不敢不尽言。屡次冒犯天威，不胜战惧待罪之至。贴黄：
臣前奏乞举行元佑编敕，钱粮不得点检指挥。窃虑议者必谓钱粮纲既不点检，今后东南物货尽入纲船揽载，则商税所失多矣。臣以谓不然，自祖宗以来，编敕皆不许点检，当时不闻商税有亏，只因导洛司既废，而转运司阴收其利。又自元佑三年十月后来，始于法外擅便立随船点检一条，自此商贾不行，公私为害，今若依编敕施行，不维纲梢自须投务纳税，如前状所论，而商贾坌集于京师，回路物货无由，复入空纲揽载【一○】，所获商税必倍，此必然之理也。」从之。（徽宗实录苏轼传云：轼知扬州发运司，主东南漕。先是，漕挽听其私载，往往视官舟为家，以时修葺，故所载无虞。近岁严私载之禁，舟坏人贫，公私皆病。轼奏乞复，故从之。墓志云：发运司旧主东南漕，法听操舟者私载物货，征商不得留难，故操舟富厚，以官舟为家，补其敝漏，而周舟夫之乏困，故其所载，率无虞而速达。近岁不忍征商之小失，一切不许，故舟敝人困，多盗所载，以济饥寒，公私皆困。公奏乞复，故朝廷从之。传盖因墓志也。轼先以七月二十七日，论仓法并纲梢折欠，又以八月五日，论岁运额斛到京殿最。今并三奏于七月末。八月一日，又乞罢转般仓斗子仓法。前奏已具，更不别出。李豸师友谈记亦载此事，今附见。豸云：国朝发纲船，不许住滞，一时所过，税场不得检税，兵梢口食，许于所运米中，计口分升斗借之，至下卸日折算，于逐人俸粮除之。盖以船不住，则漕运甚速，不检则许私附商贩，虽无明条许人，而有意于兼容，为小人之啖利，有以役之也。借支口粮，虽明许之，然漕运既速，所食几何？皆立法之深意也。自导洛司置舟，官载客货，沿路税物既为所并，而纲兵搭附遂止。迩来导洛司既废，然所过税场，有随船检税之滞，小人无所啖利，日食官米甚多，于是盗粜之弊兴焉。既食之，又盗之，而转般纳入者动经旬月，不为交量，往往凿窦自沉，以灭其迹。有司治罪，鞭配日觽，大农岁计不充，令犯人逐月克粮填纳，岂可敷足。张文定为三司使日，云岁亏六万斛，今比年不啻五十余万斛矣，而其弊乃在于纲兵也。东坡为扬州，尝陈前弊于朝，请罢缘路随船检税，江、淮之弊，往往除焉。然五十万之阙，未能遽复，数年之后，可见其效也。淮南、楚、扬、泗数州，日刑纲吏，不啻百人，能救其弊，此刑自省。仁人之言，其利溥哉！）
注 释
【一】西贼筑城没鞕据文义，疑「没」为「设」之误。
【二】就粮禁军人员节级「级」原作「度」，据阁本改。
【三】与旧军额外收管「收」原作「将」，据阁本改。
【四】每船载一千石「每船」二字原脱，据苏东坡集奏议集卷一二论纲梢欠折利害状补。
【五】去岁止运四百五十余万石同上书「石」下有「而欠折之多约至三十余万石」十二字。
【六】元佑三年七月「七月」，同上书作「十月」。
【七】缘路不得勒令住岸点检「路」原作「更」，据阁本及同上书改。
【八】东南商贾久闭乍通「乍」原作「不」，据同上书改。
【九】贫困之由「贫困」二字原脱，据苏东坡集奏议集卷一二乞岁运额斛以到京定殿最状补。
【一○】复入空纲揽载「空纲」二字原倒，据同上书乙正。
续资治通鉴长编
卷四百七十六
卷四百七十六
起讫时间 起哲宗元佑七年八月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百七十六
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑七年（壬申，1992）
全 文
八月壬子朔，诏诸军已自毁伤避征役者，不以首免。
中书舍人孔武仲言：「臣伏见前日近臣论奏，乞罢侍从官转对，而专责以朝夕论思之效，朝廷寻已施行。臣以谓论思者，侍从之事，然苟不持之以法度，则责无所归。言与不言，各从其意，论思之效，果安在也？昔唐太宗闻直谏则銟激之，久不言事则诮薄之，风声所感，髃下
译臣先前上奏请求施行元祐年间的编敕，规定钱粮不得由点检官进行查验。我私下担忧议论的人必定会说，既然钱粮纲不再查验，今后东南的物资货物全部进入纲船揽载，那么商税的损失就多了。我认为并非如此，自祖宗以来，编敕都不允许查验，当时没听说商税有亏损，只是因为导洛司已经废除，而转运司暗中侵吞了它的利益。又自从元祐三年十月以后，开始在法外擅自设立随船查验这一条，从此商贾不再通行，公私都受到危害，现在如果依照编敕施行，不仅纲船梢工自须向税务机构纳税，如前状所论述的那样，而且商贾聚集于京师，回程的货物没有理由，再进入空纲船揽载，所获得的商税必定加倍，这是必然的道理。”朝廷听从了他的建议。（《徽宗实录·苏轼传》记载：苏轼任扬州发运使，主管东南漕运。在此之前，漕运听任私载，往往把官船当作自家船只，按时修葺，所以所载货物没有忧患。近年严格禁止私载，船只损坏、人员贫困，公私都感到困苦。苏轼上奏请求恢复旧制，所以朝廷听从了他。墓志铭记载：发运使旧主管东南漕运，法令听任操舟者私载货物，征收商税不得留难，所以操舟者富裕，把官船当作家，修补其破漏，而周济舟夫的匮乏，所以他们所载货物，大多没有忧患而迅速到达。近年不忍心征收商税的小损失，一切不许私载，所以船只破旧、人员困顿，多盗窃所载货物，以救济饥寒，公私都困顿。苏轼上奏请求恢复，所以朝廷听从了他。传记大概依据墓志铭。苏轼先前在七月二十七日，论述仓法以及纲梢折欠，又在八月五日，论述每年运额斛到京的考核。现在把三奏合并在七月末。八月一日，又请求罢免转般仓斗子仓法。前奏已经具备，不再另外列出。李豸《师友谈记》也记载此事，现在附见。李豸说：本朝发纲船，不许滞留，一时所过，税场不得查验征税，兵梢的口粮，允许在所运米中，按人口分升斗借给，到下卸日折算，从每个人的俸粮中扣除。大概因为船只不停留，那么漕运就很迅速，不查验就允许私附商贩，虽然没有明文规定允许，但有意兼容，为小人谋取利益，有办法役使他们。借支口粮，虽然明文允许，但漕运既迅速，所吃多少？这都是立法的深意。自从导洛司置船，官载客货，沿路税物既被其兼并，而纲兵搭附就停止。近来导洛司已经废除，但所过税场，有随船查验征税的滞留，小人没有利益可图，每天吃官米很多，于是盗卖米粮的弊端兴起。既吃了，又盗卖，而转般纳入的动辄经过旬月，不进行交量，往往凿洞自沉，以消灭痕迹。有关部门治罪，鞭打配役的人日益众多，大农每年的计划不充足，命令犯人逐月克扣粮食填纳，岂能敷足。张文定任三司使时，说每年亏损六万斛，现在近年不止五十余万斛了，而其弊端在于纲兵。苏轼任扬州，曾向朝廷陈述前弊，请求罢免沿路随船查验征税，江、淮的弊端，往往被消除。但五十万的缺额，未能立即恢复，数年之后，可见其效果。淮南、楚、扬、泗数州，每天刑讯纲吏，不止百人，能救其弊端，这刑罚就自行减少。仁人的言论，其利益广大啊！）