卷 名 续资治通鉴长编卷二百九十一
泸州都大经制夷贼公事韩存宝言，乞自起发后，令本道毋得使人招纳夷贼，虽有降者，且令说谕候经制官到日指挥。从之。
丙午，诏枢密直学士、知定州薛向赴阙，仍诏向自举代者，特遣中使迎赐茶药。盖密许向以大任，而执政未知也。
又诏三司借明年解盐钞五十万缗，付陕西路都转运司市粮草。
丁未，诏河北转运司差官体量被水人户。灾伤及七分处再检视，蠲其税；不及七分者并检覆，即依法施行。
大理寺言：「澶州曹村河水溢，抹岸，官吏失不预请修贴堤岸，其巡河栾文德当追一官勒停，都大提举苗师中、都水丞王谨微【六】、权外监丞陈佑甫及知澶州韩籂等当赎铜，各该赦原。」诏：「栾文德淮南编管，苗帅中冲替并追两官，王谨微冲替，陈佑甫降一官。韩籂以应副修闭决口，听以功赎过。」
己酉，上批：「假左谏议大夫、史馆修撰、高丽国信使安焘，假起居舍人、直昭文馆、副使陈睦，可候使还并与所假官职。」三月七日往，九月二十二日还。
诏河东、陕西路依京东、西等路指挥推行义仓法，自今年秋料为始。六月二十四日丙寅诏合参照。
知顺州、西上合门使、康州【七】团练使陶弼为东上合门使。以尝得旨，顺州知州先转一官，候及一年更转一官，任满仍升一任，而弼到任已一年故也。弼寻卒。弼卒在十一月壬午，今并书。
诏永兴军、秦凤路提举折纳李孝博，具析违法令民折纳因依以闻。
又诏诸路提举司与转运司如有所兑换，并以钱物对行交拨，诸官户欠常平钱物，第四等以上虽经灾伤，毋得展限倚阁。又诏诸路给散日，并自辰前以保分、资次逐名给散，仍于保状用墨印「请讫」字为验，即已约日，无故辄移，或托故不支并留滞请人经宿者，当职官并徒二年。
度支员外郎、直龙图阁、权知福州曾巩判太常寺，未至，改知明州。十月三日改明州，今附见。
入内高品李彀言，编排赐董□等物，乞下所属供赴资善堂编排。从之。
诏赐董□等物以诏，鬼章止以敕。
经制熙河路边防财用司言：「被旨均定熙河岷州、通远军公使钱，乞以转运司岁所支四州军公使数并拨付本司均支外，尚少钱二万缗。本司乞管认帖支数足，仍乞并罢逐州军回易。今定熙州四万五千缗，专犒设蕃部；河、岷二州及通远军各万二千缗，内二千缗专犒设蕃部。」从之。
诏自今官司及官员、伎术、举人等，于折博务占买盐钞及越次给钞者，并本务干系人并科徒二年罪，不以赦原。告者每名赏钱一百缗。
壬子，以起居舍人、集贤院学士、知宣州沈括为知制诰、知潭州。既而御史中丞蔡确言括反复附会，谪不踰岁，复列侍从，其罚既薄，而复之太速。诏罢括知制诰，依旧知宣州。确言在二十二日癸亥，今并书。时政记载确言尤详，今但从实录。中书时政记八月十九日载御史中丞蔡确言：「陛下有救敝复古之政，而髃臣未变习常守陋之态；陛下有焦劳恻怛之虑，而髃臣未革苟且前却之心。不忠于主，而忠于所附；不畏义理，而畏流俗。相合为党，相尚为风。当是之时，不正之以法，而涵容□假以待其自化，亦何以异于呼嘘引挽，而欲已褺熟之沈痼也！如沈括之反复附会，谪不踰岁，复列侍从，其罚既薄，而其复若此之速。」诏沈括依旧知宣州，前降指挥更不施行。
起居舍人、龙图阁待制、知广州曾布知桂州。
提举市易司兼在京诸司库务、太常丞、集贤殿修撰俞充为右正言、天章阁待制、知庆州。王珪知上欲伐夏国，故奏乞用充为边帅，使图之，以迎合上意，自固其位云。邵伯温闻见录云：元丰初，蔡确排□充罢相，指王珪为充党，欲并逐之。珪畏确，引用为执政。时珪独相久，神宗厌薄之，珪不悟。确机警觉之，一日密问珪曰：「近上意于公厚薄何如？」珪曰：「无他。」确曰：「上厌公矣。」珪曰：「奈何？」确曰：「上久欲收复灵武，患无任责者，公能
译泸州负责经制夷贼事务的韩存宝上奏说，请求自从出兵之后，命令本路不得派人招纳夷贼，即使有投降的人，暂且让他们劝说晓谕，等待经制官员到达时再作指挥。朝廷听从了他的建议。
丙午日，下诏让枢密直学士、定州知州薛向回京，同时下诏让薛向自行举荐接替自己的人，特别派遣宦官迎接并赐予茶药。这大概是暗中许诺给薛向重任，而执政大臣们还不知道。
又下诏让三司借出明年的解盐钞五十万缗，交给陕西路都转运司购买粮草。
丁未日，下诏让河北转运司派遣官员体察被水灾侵害的人户。灾伤达到七成的地方再次检查核实，免除他们的赋税；灾伤不到七成的全部检查核实，就依法执行。
大理寺上奏说：“澶州曹村河水泛滥，冲刷堤岸，官吏没有预先请求修缮加固堤岸，巡河官栾文德应当追夺一官并勒令停职，都大提举苗师中、都水丞王瑾微、代理外监丞陈佑甫以及澶州知州韩籂等人应当赎铜，各自都符合赦免的原由。”下诏说：“栾文德编管到淮南，苗师中冲替并追夺两官，王瑾微冲替，陈佑甫降一官。韩�因为应副修筑堵塞决口，听任他用功劳赎罪。”
己酉日，皇上批示：“代理左谏议大夫、史馆修撰、出使高丽国信使安焘，代理起居舍人、直昭文馆、副使陈�，可以等到出使回来都授予所代理的官职。”三月七日出发，九月二十二日回来。
下诏让河东、陕西路依照京东、西路等路的指令推行义仓法，从今年的秋粮开始。六月二十四日丙寅日的诏书应当参照。
顺州知州、西上合门使、康州团练使陶弼担任东上合门使。因为曾经得到旨意，顺州知州先转升一官，等到满一年再转升一官，任期届满仍然升一任，而陶弼到任已经一年了。陶弼不久去世。陶弼去世在十一月壬午日，现在一并记载。
下诏让永兴军、秦凤路提举折纳的李孝博，详细分析违法让百姓折纳的原因和依据上报。
又下诏各路的提举司与转运司如果有兑换，都用钱物对等交换拨付，各官户欠常平钱物，第四等以上即使经过灾伤，也不得展期搁置。又下诏各路发放救济时，都从辰时以前按照保甲分部、资历次序逐人发放，并在保状上用墨印“请讫”字样作为凭证，如果已经约定日期，无故擅自移动，或者托故不发放以及让领取人滞留过夜的人，当值官员都判处徒刑二年。
度支员外郎、直龙图阁、代理福州知州曾巩改任太常寺判官，还没有到任，改任明州知州。十月三日改任明州，现在附见。
入内高品李�上奏，编排赏赐给董�等人的物品，请求下达所属机构供给到资善堂编排。朝廷听从了他的建议。
下诏赏赐给董�等人的物品用诏书，鬼章只用敕书。
经制熙河路边防财用司上奏说：“奉旨均定熙河岷州、通远军的公使钱，请求把转运司每年支给的四个州军的公使数额一并拨付给本司均支之外，还缺少钱二万缗。本司请求承担补足支给数额，同时请求一并罢免各州军的回易。现在确定熙州四万五千缗，专门犒劳蕃部；河、岷二州及通远军各自一万二千缗，其中二千缗专门犒劳蕃部。”朝廷听从了他的建议。
下诏从今以后，官府以及官员、技艺人员、举人等，在折博务占买盐钞以及越次发放盐钞的，连同本务相关的人都判处徒刑二年罪，不因赦免而原谅。告发的人每名赏钱一百缗。
壬子日，让起居舍人、集贤院学士、宣州知州沈括担任知制诰、潭州知州。不久御史中丞蔡�说沈括反复附会，贬谪不到一年，又列入侍从，他的惩罚既轻，恢复又太快。下诏罢免沈括知制诰，依旧担任宣州知州。蔡�上言在二十二日癸亥，现在一并记载。时政记载蔡�上言尤其详细，现在只从实录。中书时政记八月十九日记载御史中丞蔡�说：“陛下有救弊复古的政治，而群臣没有改变习惯守旧的态度；陛下有焦劳恻隐的忧虑，而群臣没有革除苟且前却的心思。不忠于君主，而忠于所依附的人；不畏义理，而畏流俗。互相勾结成为党派，互相崇尚成为风气。在这个时候，不用法度纠正他们，而是包容宽假等待他们自我感化，这与呼唤牵引想要治愈深重的痼疾有什么不同呢！像沈括这样反复附会，贬谪不到一年，又列入侍�，他的惩罚既轻，而他的恢复像这样快。”下诏沈括依旧担任宣州知州，先前下达的指令不再执行。
起居舍人、龙图阁待制、广州知州曾布改任桂州知州。
提举市易司兼在京诸司库务、太�丞、集贤殿修撰俞充担任右正言、天章阁待制、庆州知州。王�知道皇上想要讨伐夏国，所以奏请任用俞充为边帅，让他谋划，以迎合皇上的心意，巩固自己的地位。邵伯温《闻见录》说：元丰初年，蔡�排挤�充罢相，指王�为�充党，想要一并驱逐他。王�害怕蔡�，引用他担任执政。当时王�独自担任宰相很久，神宗厌恶轻视他，王�没有察觉。蔡�机警察觉，一天秘密问王�说：“最近皇上对您的厚薄如何？”王�说：“没有别的。”蔡�说：“皇上厌恶您了。”王�说：“怎么办？”蔡�说：“皇上长久想要收复灵武，担心没有承担责任的人，您能
任责，则相位可保也。」珪喜谢之。适江东漕张琬有违法事，帝语珪欲遣官按治。珪以帝意告都检正俞充，充与琬善，以书告琬，琬上章自辩。帝问珪曰：「张琬事惟语卿，琬何故知【八】？」珪自以漏上语，退朝甚忧，召俞充问之，充对以实，珪曰：「某与君俱得罪矣。然有一策，当除君帅环庆，亟上取灵武之章，上喜，罪可免。」乃除充待制、帅环庆。充果建取灵武之策，未几，充暴卒，而高遵裕代之。有旨以遵裕节度五路大兵，为灵武之役。泾原副帅刘昌祚领本部兵先至灵武城下，以遵裕未至，不敢进。熙河李宪兵不至。鄜延副帅种谔独先班师。遵裕至，夏人大集，决黄河水以灌我师，冻馁沈溺不战而死者十余万人，遵裕狼狈以遁，敌追袭之。谔拥兵不救，以实其说。推其兵端，由王珪避漏上语之罪所致。绍圣初，谓珪策立哲宗有异议，以为臣不忠追贬，实非其罪，而灵武之祸实其罪也。蔡确罪尤大，贬死新州，有以也夫！按，蔡确以二年五月参政，□充三年三月乃罢相，此云充已罢相，王珪恐并被逐，引确参政，误也。俞充罢都检正在熙宁十年十二月五日，以集贤殿修撰都提举市易司及在京诸司库务。元丰元年四月四日，向宗儒实为都检正，俞充八月十一日方除待制、知庆州，此时俞充已不为都检正，□充初未罢相。又张琬以荆湖北路提举常平，坐不当越职言知荆南张颉冲替，实元丰元年正月二十日，此云□充罢相，俞充为都检正、张琬为江东漕，皆误也。张琬当是何琬。按俞充本传，充屡请讨伐西夏，元丰四年五月又上章，六月，充暴卒。然则初除充帅庆州时，未即上灵武之章，灵武之章盖后此三年。闻见录所载事，要不可信。或珪用充作帅，其意固在迎合上旨，故实录旧传云：「充既死，西师遂大举，实自充发之。」但闻见录所载因由，悉差缪耳。今附见于此，更俟考详。俞充后坐以何琬案发吕嘉问事告嘉问，罚铜二十斤，在二年五月六日。诘吕嘉问何从知何琬案发，在元年九月二十六日。苏辙龙川别志：元佑中，蔡确坐弟硕事谪知安州，作甑山公等诗，意有所讥切，谏官言之未决。予兄子瞻出守杭州，密奏言：「若置确不问，则于今皇帝孝治为未足；若不稍加阔□，则于太皇太后□政为少损。窃谓皇帝宜降诏推治，而太皇太后特加□贷。确若稍知义理，当齰舌自杀。」太皇太后深以为然，兄出城，特遣中使赐茶药等。大臣持确议不置，确遂南迁新州。时议者以为用法太深，然确顷自小臣擢用，每迁皆以鞫狱被赏，觽以为善恶之报不可诬也。孙和甫时在密院，予偶见之，问及新州事，予以所闻答之。和甫曰：「固在西府亲见神宗晚年，以事无成功，当宁太息，欲召司马君实用之。时王禹玉、蔡持正并在相位，相顾失色，禹玉忧不知所出。持正密议，欲于西边深入敌巢穴，以此议若行，必不复召君实，虽召将不至。自是西师入讨，夷夏被害，死者无算，新州之命则此报也。」盖自西边用兵，神宗常持浅攻之议，虽一胜一负，犹不至大有杀伤。至于西边将帅，习知兵事，亦无肯言深入者。非禹玉、持正不历外任、不习边事，无敢开此议者。新州之祸当出于此。按，元丰四年六月末，初议举兵入界，七月五日庚寅，遂降十六项指挥，九月二十三日丙午，始降敕榜谕夏国，似参用孙固声罪薄伐之说也。固说见此年六月末，当此时王珪独相，蔡确但为参政，明年四月二十二日癸酉，确乃与珪并相。苏辙云云当与邵伯温云云并考。
译如果承担责任，那么宰相之位就可以保全了。」王珪高兴地向他道谢。恰逢江东漕运使张琬有违法之事，皇帝告诉王珪想要派遣官员去查办。王珪将皇帝的意思告诉了都检正俞充，俞充与张琬关系友好，便写信告知张琬，张琬于是上奏章自我辩白。皇帝问王珪说：「张琬的事我只告诉了你，张琬为什么知道？」王珪自认为泄露了皇帝的言语，退朝后非常忧虑，召来俞充询问，俞充如实回答，王珪说：「我们都要获罪了。然而有一个计策，应当任命你为环庆路经略安抚使，赶快上奏请求收复灵武的奏章，皇上高兴，罪过就可以免除。」于是任命俞充为待制、环庆路帅。俞充果然提出了收复灵武的策略，不久，俞充突然去世，高遵裕接替了他。有旨意让高遵裕节制五路大军，进行灵武之战。泾原副帅刘昌祚率领本部兵马先到达灵武城下，因为高遵裕未到，不敢进军。熙河路的李宪兵马没有到达。鄜延副帅种谔独自率先班师回朝。高遵裕到达时，西夏人大举集结，决开黄河水灌淹我军，因冻饿、溺水而不战死去的有十多万，高遵裕狼狈逃窜，敌人追击袭击他。种谔拥兵不救，以此证实他之前的说法。推究战争的起因，是由于王珪为了逃避泄露皇帝言语的罪责所导致的。绍圣初年，认为王珪在拥立哲宗时有异议，以臣子不忠为由追贬他，这实际上不是他的罪过，而灵武的灾祸才是他的罪过。蔡确的罪过尤其重大，被贬死在新州，是有原因的啊！查考，蔡确在二年五月参知政事，俞充在三年三月才罢相，这里说俞充已罢相，王珪担心一并被驱逐，引荐蔡确参知政事，这是错误的。俞充罢免都检正是在熙宁十年十二月五日，以集贤殿修撰、都提举市易司及在京诸司库务的身份任职。元丰元年四月四日，向宗儒实际上担任都检正，俞充在八月十一日才除授待制、知庆州，此时俞充已不是都检正，俞充起初并未罢相。又张琬以荆湖北路提举官的身份，因不当越职议论知荆南张颉冲替之事获罪，实在是在元丰元年正月二十日，这里说俞充罢相，俞充为都检正、张琶为江东漕，都是错误的。张琬应当是何琬。查考俞充本传，俞充屡次请求讨伐西夏，元丰四年五月又上奏章，六月，俞充突然去世。那么当初任命俞充为庆州帅时，他并没有立即上奏收复灵武的奏章，收复灵武的奏章大概是在这三年之后。《闻见录》所记载的事，终究不可信。或许王珪任用俞充作帅，其本意确实在迎合皇上的旨意，所以实录旧传说：「俞充死后，西夏军队于是大举进攻，实际上是从俞充开始的。」但《闻见录》所载的缘由，全都错谬。现在附记在这里，再等待考订详实。俞充后来因何琬案发，告发吕嘉问，被罚铜二十斤，在二年五月六日。追问吕嘉问从何得知何琬案发，在元年九月二十六日。苏轼《龙川别志》：元祐年间，蔡确因弟弟蔡硕的事被贬知安州，作《甑山公》等诗，意在讥刺，谏官议论此事未决。我哥哥苏辙出任杭州太守，秘密上奏说：「如果置蔡确不问，那么对于当今皇帝以孝治国来说就显得不足；如果不稍加宽恕，那么对于太皇太后听政来说就有少许损害。私下认为皇帝应当下诏推究治罪，而太皇太后特别加以宽贷。蔡确如果稍知义理，应当咬舌自杀。」太皇太后深以为然，我哥哥出城时，特地派遣中使赐茶药等。大臣们坚持对蔡确的议论不放，蔡确于是南迁新州。当时议论的人认为用法太深，然而蔡确从前从小臣被提拔任用，每次升迁都因审案获赏，众人认为善恶的报应不可诬蔑。孙和甫当时在枢密院，我偶然见到他，问及新州之事，我用所听到的回答他。和甫说：「确实在西府亲眼见到神宗晚年，因事情没有成功，在宫中叹息，想要召司马光任用他。当时王珪、蔡确都在相位，相顾失色，王珪忧虑不知所措。蔡确秘密商议，想要在西边深入敌巢穴，如果这个计议实行，必定不会再召司马光，即使召他也不会来。从此西军入讨，夷夏受害，死者无数，新州的命令就是这种报应。」大概自从西边用兵，神宗常持浅攻的意见，虽然一胜一负，还不至于大有杀伤。至于西边将帅，熟悉军事，也没有肯说深入的人。不是王珪、蔡确不经历外任、不熟悉边事，没人敢开此议。新州的灾祸应当出于此。查考，元丰四年六月末，初次议定举兵入界，七月五日庚寅，于是下达十六项指挥，九月二十三日丙午，才下敕榜晓谕夏国，似乎参用了孙固声罪薄伐的说法。孙固的说法见于这年六月末，当时王珪独相，蔡确只是参知政事，明年四月二十二日癸酉，蔡确才与王珪并相。苏轼的话应当与邵伯温的话一并考订。
诏自今科场考试刑法官，并中书差官。
经制熙河路边防财用司乞留同管勾经制、提点刑狱霍翔常在熙河，更不分巡。诏翔免秦凤等路提点刑狱，其序官、服色、俸给仍视之。
上批：「朝服法物库可依郊庙祭器库例，差皇城使、海州团练使、入内副都知苏利涉，文思使、忠州刺史、内侍押班高居简提点，自今不隶提举司。」
癸丑，观文殿大学士、礼部尚书、知太原府韩绛知定州。右正言、直龙图阁、知桂州赵焑为天章阁待制、知太原府。初，命焑知定州代薛向，会绛以疾乞内徙一藩郡，乃诏与焑易地。
先是，上以手札问焑交人逆顺之情，彼将入贡，于新疆降民必有邀求，应之缓急与之多寡宜如何？焑对曰：「贼旅拒富良，渠酋悉□集江浒，势穷力蹙，然后请命。今边衅仅平，宜寝兵息民。而溪峒首领钦廉蜑户，素倚寇以徼利，张皇声势以摇边情，轻信喜事之徒，同声附和，虑贻南顾之忧。臣观贼势，所未敢动者三：始交贼以刘纪辈为谋主，今悉补吏广源、思阆州。金银坑冶、租赋之饶，尽归封界。新附溪峒，自为首领，支分党别，诚难猝合。况被边枝梧，无从诱胁。我既得其外府，断其右臂，数年之闲，势当自毙。干德闇耭，政出多门，人方携离，自保不暇，其未敢动一也。交州抵旧边寨十余程，贼来未尝赢粮，止仰纪辈掊取以赡，不支半月，复恣渔夺，彼民深仇之。纪辈旧与省地溪峒缔交，倚为乡导，乃敢入寇。今藩篱一空，彼何恃而窥边哉！犯顺以来，不耕者二年矣。省地之民，亦废农业，重以调发、疾疫，死亡不可胜数。就令妄意复争疆土，才过长江，即践省地，以何乡导？因何粮食？贼兵几何自卫？水陆分道，兵寡气夺，此未敢动二也。交贼重敛中下之家，岁输逾百缗，供官十之四，余皆入于酋领，至夺没生财、妻女以偿不足，边民怨怒。昨王师攻讨，惟务怀来。降附之觽，皆依敕榜免五年租赋，髃情翕然顺向。苟复来诱胁，孰肯从乱？必未敢动三也。以三不可动之势，新困伤夷，而虑再干天威，斯亦过矣。昔狄青破侬贼，即日班师，不荡其巢穴，而智高卒就禽馘。况今交贼旁无与国，举皆仇怨，孤危如箨，陨灭可待。」时，或议再举，上得奏，罢之，而赦干德，岭表遂安。南服距国远，戍兵无纪律，一日有溃营归家者两军。焑移檄州将曰：「士宿劳于外，予休澣告一月遣还。」比过府，焑犒之，呼旅长诘问，皆曰：「久戍瘴地，思家耳。」焑曰：「吾母八十，欲归宁，得乎？」立命斩之，余悉杖配他州。
军器监言：「已装发鄜延路器甲，乞下京西路转运司指挥，所历官司，及巡检、县尉、巡铺、使臣等，随地分交割，运置出界。委知州提领，监司觉察，如违，并奏劾。其诸路所起发军器，亦乞依此。」从之。
御批：「河北屯田都监谢禹珪，为性诞率，建画职事，多无规绳。前日与禹珪不协者，今已替去，见今联事之人，了无嫌碍。宜令自今并与河北屯田司官连衔行遣，毋得独申奏，其权发遣河北东路提点刑狱汪辅之，更不令同管勾。」
诏熙河路去岁一年支费钱帛，令赵济具实数以闻。
知谏院黄履言，贡举新敕，以诸科口授旧条删为进士传义之法，购赏既重，证验难明，施之礼闱，恐生诬罔，乞再删定。从之。
甲寅，知制诰兼侍讲黄履为辽主生辰使，皇城使、雅州刺史姚兕副之；太常博士周有孺为正旦使，西京左藏库副使杨从先副之。既而经略司留兕防秋，乃以东上合门使、荣州刺史狄谘代之。
泾原路经略使蔡延庆乞差刘惟吉、张之谏充本路第二、第三将。上批：「近姚兕使辽，本路全阙可倚兵官。张之谏见在广西，亦卒未有还期。可先改差新高阳关路钤辖、皇城使、荥州团练使刘惟吉充泾原路钤辖兼第二将。」
军器监奏请将官皮甲以生白丝染红，代牦牛尾为沥水。上批丝为可惜，宜用它毛代之。
诏在京发解进士据入试人数立定解额，随所治经，以
译诏令从今以后，科举考试中负责刑法科目的考官，均由中书省派遣官员担任。
经制熙河路边防财用司请求留任同管勾经制、提点刑狱霍翔常驻熙河，不再分巡各地。诏令霍翔免除秦凤等路的提点刑狱职务，但其官阶、服饰颜色、俸禄供给仍按原标准执行。
皇帝批答：“朝服法物库可以参照郊庙祭器库的先例，派遣皇城使、海州团练使、入内副都苏利涉，文思使、忠州刺史、内待押班高居简负责提点，从今以后不再隶属于提举司。”
癸丑日，观文殿大学士、礼部尚书、太原府知府韩绛改任定州知州。右正言、直龙图阁、桂州知州赵焑升任天章阁待制、太原府知州。起初，朝廷任命赵焑任定州知州以接替薛向，恰逢韩绛因病请求调任内地一个藩郡，于是下诏让他们互换任职地点。
在此之前，皇帝曾亲手写信询问赵焑关于交人顺逆的情况，他们即将入贡，对于新疆地区的归降百姓必然有所索求，应对的缓急以及给予的多寡应当如何？赵焑回答说：“贼军在富良江抵抗，其首领全部聚集在江边，势穷力竭，然后才请求投降。如今边境战事刚刚平息，应当停止战争让百姓休养生息。然而溪峒首领和钦廉地区的蜑户，向来依靠寇盗来获取利益，夸大声势以动摇边境民心，轻信好大喜功之徒，同声附和，担心留下南顾之忧。臣观察贼军态势，有三点不敢轻举妄动：起初交贼以刘纪等人作为谋主，现在他们都被补任为广源、思阆州的官吏。金银矿冶、租赋的丰饶，全部归于我方封界。新归附的溪峒，各自为首领，支派分散，确实难以突然联合。况且我方在边境设防，无从诱骗胁迫。我方既然得到了他们的外府，断绝了他们的右臂，几年之内，形势应当自行败亡。干德闇耭，政令出自多门，人心离散，自顾不暇，这是第一点不敢动。交州距离旧边寨有十余程，贼军来时不曾携带粮食，只依靠刘纪等人搜刮来供养，撑不过半个月，又肆意掠夺，当地百姓深仇痛恨。刘纪等人过去与省地溪峒结交，倚仗他们作为向导，才敢入侵。现在藩篱一空，他们凭什么窥探边境！侵犯顺从以来，已经两年没有耕种了。省地的百姓，也荒废了农业，加上征调、疾疫，死亡不可胜数。即使妄想再次争夺疆土，刚过长江，就踏入省地，依靠什么向导？依靠什么粮食？贼兵有多少来自卫？水陆分道，兵少气弱，这是第二点不敢动。交贼对中下等家庭征收重税，每年缴纳超过百缗，供给官府十分之四，其余都落入酋领手中，甚至掠夺财产、妻女来弥补不足，边民怨怒。昨天王师征讨，只致力于安抚招降。归降附从的众人，都依据敕榜免除五年租赋，群情一致顺从。如果再来诱骗胁迫，谁肯跟随作乱？这是第三点不敢动。凭借这三点不可动的形势，新近困顿受伤，却担心再次冒犯天威，这也太过分了。昔日狄青打败侬贼，当天就班师回朝，没有扫荡他们的巢穴，而智高最终被擒杀。何况现在交贼旁边没有盟国，全都是仇怨，孤立危险如同竹皮，灭亡指日可待。”当时，有人议论再次出兵，皇帝得到奏章，停止了出兵，并赦免了干德，岭南地区于是安定。南方距离京城遥远，戍守士兵没有纪律，有一天有两支军队溃散回家。赵焑移文给州将说：“士兵在外劳苦，我休假一个月后遣送他们回去。”等到经过府城，赵焑犒劳他们，呼叫旅长质问，都说：“长期在瘴疠之地戍守，思念家乡罢了。”赵焑说：“我母亲八十岁了，想回家探望，可以吗？”立即命令斩首，其余全部杖责发配到其他州。
军器监上言：“已经装发鄜延路的器甲，请求下达京西路转运司指令，所经过的官府，以及巡检、县尉、巡铺、使臣等，就地分交割，运置出界。委托知州提领，监司觉察，如有违犯，一并奏劾。各路所起发的军器，也请求依照此例。”皇帝听从了。
御批：“河北屯田都监谢禹珪，性情轻率，规划职事，多无规矩。先前与禹珪不和的人，现在已经被替换，现在共事的人，毫无嫌隙阻碍。应当命令从今以后都与河北屯田司官员联名行文，不得独自申奏，代理河北东路提点刑狱汪辅之，不再让他共同管勾。”
诏令熙河路去年一年的支费钱帛，命令赵济核实数目上报。
知谏院黄履上言，贡举新敕，将诸科口授的旧条删改为进士传义的方法，购赏既重，证验难明，施行于礼闱，恐怕产生诬罔，请求再次删定。皇帝听从了。
甲寅日，知制诰兼侍讲黄履担任辽主生辰使，皇城使、雅州刺史姚兂担任副使；太常博士周有孺担任正旦使，西京左藏库副使杨从先担任副使。不久经略司留任姚兂防秋，于是以东上合门使、荣州刺史狄谘代替他。
泾原路经略使蔡延庆请求派遣刘惟吉、张之谏担任本路第二、第三将。皇帝批答：“近来姚兂出使辽国，本路完全缺少可倚靠的兵官。张之谏现在在广西，也突然没有回来的日期。可以先改派新高阳关路钤辖、皇城使、荥阳团练使刘惟吉担任泾原路钤辖兼第二将。”
军器监奏请将官皮甲用生白丝染红，代替牦牛尾作为沥水。皇帝批答丝太可惜，应当用其他毛代替。
诏令在京发解进士根据入试人数确定解额，随所治经，以
陕西路转运副使、太常博士赵济为右正言、直龙图阁、知熙州，代张诜也。
诏开封府界、京东路皮角并依旧通商。熙宁八年正月十一日可考。
又诏诸路提举市易官，并依前逐年比较酬銟。
乙卯，上谓辅臣曰：「昔诸葛亮将有事于中国，即先有事于蛮夷，如孟获辈至七纵而七禽之，盖先有以服其心，使无后患，然后可以东向与魏争利而定霸也。然则天下之事，欲为之岂可以无序哉？」语已，因及解子平事，王珪曰：「北人自刘六符、杜防辈画策，请时以小事挠中国，所以示强【九】，亦足固岁币也。迩来数辩疆埸小事，其意盖出于此。」上曰：「时有变，事有宜，欲持守常之论，以应无穷之变，未见彼之利也。昔王猛将死，符坚以国事询之，猛戒其伐晋，坚不听，卒致败者，盖猛自知将死，顾髃臣皆出己下，必不能取晋，故以此戒坚。使猛在，则他日取晋亦不难，此时事所以不可一概论也。」□充曰：「慕容，秦之世仇，而腹心之患也，坚不知忧此，而勤远略，故猛深以为言耳。」上因言：「人主当厉精身先，昔秦孝公用一商鞅，赏罚必信，故能兴起功业。赵武灵王胡服，国人鼓舞服从，至后世白起长平之役坑赵卒四十万，而人心不离，犹足存赵，岂非国人服习武灵王之法邪？古人云『岂无辟王、赖前哲以免者』此也。且唐藩镇不如六国之强，秦并六国，而唐不能制藩镇，良有以也。故孟子曰：『入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。然后知生于忧患，而死于安乐也。』且如唐明皇能加意政事常如开元时，岂复有安史之乱邪？其后穆、恭皆昏主，不足言。惟宪宗初振纪纲，委任裴度，能平淮西，后亦惑于方士，外不能制藩镇，内不能制阉宦，卒致祸变。是以天下之事，常戒于渐，朝廷之法，当在坚守也。」元绛曰：「总揽权纲在人君，人臣奉循法度而已。」上曰：「臣下或踰法度，过求恩泽，顾未为害，惟不可使小人挠政尔。」□充曰：「昔颜渊问为邦，夫子尚戒其放郑声、远佞人。佞人为害，不可不察。」元绛因论宋兴百年，用刑不滥，民心所以安固者，其刑平而已。自古以来，百年中兴无事，未有如此之盛者。上曰：「此祖宗成宪，朕敢不承？卿等执政日久，朕所倚任，惟协心以辅朕。」□充曰：「臣等才术短浅，虽知难强，然苟有闻见，敢不尽愚。况皆亲承圣训，愿殚夙夜之力。」于是帅同列再拜以谢。神宗正史□充传□载此，以为上意有激，而云充但曰诚如圣诏，盖讥充与王安石异议，今不取。中书时政记载此事在十四日，其语尤详，实录在十三日，今从时政记，语则从实录。
工部尚书致仕刘涣卒。可削旧纪乙卯流星如曂出室距北，盖因实录也。新纪削去。
丁巳，内殿承制、合门祗候赵思齐为洛苑副使。思齐自陈供职十年无过犯，而上以其为赵普嫡长曾孙，特迁之。
殿前副都指挥使贾逵言，往安南诸军，有因身亡寄纳军装、金银、衣物等在诸州，乞估卖给钞入递，听其家于所在关请见钱。诏：「入内省遣内侍一人，自京至广西，徱刷应安南病死及放回道死军士随行或寄纳物，除已给钞外，并附官舟上京。内潭州以北陆路州县，即差衙前计置龏乘，或递铺般运，尽输殿前、马步军司给付本家。」
诏京东路转运司，齐州章邱县被水灾，其所修县城、仓库、官舍并给省钱，其第四等以下户欠今夏残税，权与倚阁，见欠常平、苗、役钱，令提举司展料次闻奏。两纪附年未。
赐度僧牒六百付都水监，分给开封府界提点及河北转运司鬻卖，豫买修河物料，以其半市梢草还诸埽。
戊午，观文殿大学士、礼部尚书、知定州韩绛为建雄军节度使。旧纪书此。
己未，秦凤路经略使吕大防言，前后花麻等所报事多实，颇见忠白，乞依本人所请，仍旧给历、月支、彩绢。诏如李师中实曾给历，即依前给之。后又诏大防，如花麻委是实情，令亲书番字，赍赴经略司。
诏左谏议
译陕西路转运副使、太常博士赵济被任命为右正言、直龙图阁、熙州知州，接替张诜的职务。
下诏规定，开封府界、京东路的皮革和角类商品，都按照旧例允许通商。此事在熙宁八年正月十一日有记载可考。
又下诏规定，各路提举市易的官员，都依照以前的规定，每年进行比较考核并予以酬劳。
乙卯日，皇上对辅政大臣说：“从前诸葛亮打算在中原有所作为，就先对蛮夷用兵，像孟获等人，七次释放又七次擒获，大概是为了先使他们内心信服，以免留下后患，然后才能向东与魏国争夺利益并确立霸业。既然如此，天下的事情，想要去做，难道可以没有次序吗？”说完，又谈到解子平的事情，王珪说：“北方人自从刘六符、杜防等人策划以来，请求时常以小事骚扰中原，以此来显示强大，也足以巩固岁币的缴纳。近来多次辩明边境的小事，他们的意图大概出于此。”皇上说：“时势有变化，事情有适宜的做法，想要固守常规的理论，来应对无穷的变化，看不到这样做的好处。从前王猛将要去世时，苻坚向他咨询国家大事，王猛告诫他不要攻打晋国，苻坚不听，最终导致失败，这是因为王猛知道自己将死，环顾群臣都出自自己之下，必定不能攻取晋国，所以以此告诫苻坚。假如王猛还在，那么日后攻取晋国也不难，此时的事势之所以不能一概而论，原因就在于此。”吕惠卿说：“慕容是前秦的世仇，也是心腹之患，苻坚不知道忧虑这个，却致力于远略，所以王猛才深切地进言。”皇上于是说：“君主应当振奋精神，以身作则，从前秦孝公任用商鞅，赏罚必定守信，所以能够兴起功业。赵武灵王穿胡服，国人欢欣鼓舞地服从，直到后世白起在长平之战坑杀赵国士兵四十万，而人心没有离散，还足以保存赵国，这难道不是国人习惯于武灵王的法令吗？古人说‘难道没有开明的君主，依靠前代贤哲而免于祸患的吗’，说的就是这个。况且唐朝的藩镇不如六国强大，秦国兼并了六国，而唐朝却不能控制藩镇，确实是有原因的。所以孟子说：‘在国内没有坚守法度的大臣和敢于直谏的贤士，在国外没有敌对国家的忧患，国家常常会灭亡。这样以后才知道，忧患使人生存，安乐使人灭亡。’况且像唐明皇如果能像开元时期那样用心于政事，怎么还会有安史之乱呢？后来的唐穆宗、唐恭宗都是昏庸的君主，不值得谈论。只有唐宪宗起初整顿纲纪，委任裴度，能够平定淮西，后来也被方士迷惑，对外不能控制藩镇，对内不能控制宦官，最终导致祸乱。因此天下的事情，常常要警惕于细微之处，朝廷的法度，应当坚守。”元绛说：“总揽权柄在于君主，臣下只是奉行法度罢了。”皇上说：“臣下有时超越法度，过分求取恩泽，尚且不算危害，只是不能让小人扰乱政事罢了。”吕惠卿说：“从前颜渊问如何治理国家，孔子还告诫他要摒弃郑国的靡靡之音，远离巧言谄媚的人。谄媚之人的危害，不能不仔细考察。”元绛于是论述宋朝兴起百年，用刑不滥，民心之所以安定巩固，是因为刑罚公平罢了。自古以来，百年中兴无事，没有像这样昌盛的。皇上说：“这是祖宗制定的成法，我怎敢不继承？你们执政日久，是我所倚任的，只希望同心协力来辅佐我。”吕惠卿说：“臣等才能短浅，虽然知道难以强求，但如果有见闻，怎敢不竭尽愚诚。况且都亲自承受圣上的教诲，愿意竭尽日夜之力。”于是率领同僚再次拜谢。神宗正史《吕惠卿传》记载此事，认为皇上的话有所激愤，而说吕惠卿只回答“诚如圣诏”，大概是讥讽吕惠卿与王安石意见不同，现在不采纳这种说法。中书《时政记》记载此事在十四日，其话语更加详细，《实录》记载在十三日，现在遵从《时政记》，话语则遵从《实录》。
工部尚书致仕刘涣去世。可以删去旧纪中乙卯日流星如太阳般从室宿出现、距离北的记载，大概是因为《实录》的缘故。新纪已删去。
丁巳日，内殿承制、合门祗候赵思齊被任命为洛苑副使。赵思齐自己陈述供职十年没有过错，皇上因为他是赵普的嫡长曾孙，特意提拔他。
殿前副都指挥使贾逵上言，以往安南各军，有因身死而寄存在各州的军装、金银、衣物等，请求估价卖给钞券并递送，听任其家属在所在地领取现钱。下诏说：“入内省派遣内侍一人，从京城到广西，搜括应当属于安南病死及放还途中死去的军士随行或寄存的物品，除已发给钞券的外，都附在官船上运回京城。内潭州以北的陆路州县，就派遣衙前计划安排车马，或通过递铺搬运，全部输送到殿前、马步军司给付本家。”
下诏京东路转运司，齐州章邱县遭受水灾，其所修建的县城、仓库、官舍都给予省钱，第四等以下户欠下的今夏残税，暂时予以挂欠，现欠的常平、苗、役钱，命令提举司展缓期限后上报。两纪附年未。
赐给度僧牒六百张给都水监，分发给开封府界提点及河北转运司出售，预先购买修河的物料，用其中的一半购买梢草归还各埽。
戊午日，观文殿大学士、礼部尚书、定州知州韩绛被任命为建雄军节度使。旧纪记载此事。
己未日，秦凤路经略使吕大防上言，前后花麻等人所报告的事情大多属实，颇见忠诚坦白，请求依照本人所请，仍旧发给历书、月支、彩绢。下诏说：“如果李师中确实曾发给历书，就依照以前发给。”后来又下诏给吕大防，如果花麻确实是实情，命令亲自书写番字，携带到经略司。
下诏左谏议
中书检举安南责官取旨，诏郭逵、赵焑更候三期年取旨，李平一二期，周沃一期，蔡烨候服阕日，依平一期数叙。
诏自今路分兵官互差。
梓州路转运司言，泸州夷贼作过，阙见钱支用，乞于常平仓钱内拨三万缗。从之。
又诏：「闻邕州应存绢十六万二千余匹、粮三十三万余石，皆储于新造茅屋。南方地气蒸溽，粟帛易损，委转运使陈倩相度变转。仍加倩直集贤院，其先升一任指挥，更不施行。」
诏：「诸官员管押并附搭纲运，所过州军无故不得住过五日，如违，三司勘罪以闻，仍理纳请过驿券；若押纲运擅离去者，杖一百。」
庚申，权度支副使、太常丞、集贤殿修撰张琥，以避五世祖嫌名，乞改名璪，从之。
壬戌，知鄂州王韶言，逃军田胜等累刺配，复走还作过，已遣人捕斩给赏。乞自今配军逃亡为盗，听捕斩，赏钱十千。诏坐条札与韶照会，如所犯情深重，罪不至死，奏裁。
癸亥，诏泸州权添公用钱一千缗，于不系省钱内支，候夷事平日如故。
乙丑，利州路转运使言：「兴州济觽监每岁旧铸钱四万一千缗，计支本钱二万四千缗，得息万七千缗，应副茶场司。今依蒲宗闵奏请增铸常使钱三万一千余缗，通旧铸及额钱总七万二千余缗，共支本钱四万二千三百余缗，可得息钱三万缗。其宗闵所乞铸一半大钱，欲并铸折二大钱，不惟便于行用，兼省工费，得收息入茶场司足用，及乞限一年拨还本钱。」从之，仍令止铸本路见使钱。
秦凤路经略使吕大防言：「欲选差人量赍茶彩，以回答为名付鬼章；仍令说谕约束河啰，自今毋得辄集人马诱胁阶州熟户。」从之。
丙寅，右班殿直郝英授合门祗候、权蔡州、信阳军都巡检。以斩获贼黄青等四级，二级英亲获故也。
诏宗室缌麻以上亲委主婚者，择三代中有二代非诸司出职及进纳伎术、工商、杂类、恶逆之家子孙，方许嫁娶。熙宁十年九月五日壬子，因彭汝砺论列始着令，此又申明之。实录去年九月五日不载，今两存之。
诏屯田郎中刘宗古放归田里。以京东转运司言宗古规孀妇李财产，与同居，而妄诉理钱物故也。
诏：「大理寺习学公事听分半分文字，未满半年，勿令断品官赃案【一○】，候成考，委官审察，如任断官等，即保明依正断官例，候有阙与差【一一】。选人通理习学满二年以上，仍通计历任成四考，有举主二人，与依两任四考条转合入京朝官，并令别理资任；如未尝有历任考第，即候通理习学并详断等官，共四年，亦准此。已系京朝官充习学者，并依详断等官理任条行之。」
丁卯，诏翰林医官使朱有章治知枢密院事冯京疾有劳，可特与一子翰林医学。京疾甚，上中夕诏左右，适梦京造朝，甚慰，乃赐诏曰：「渴想仪形，不忘梦寐。」及疾愈造朝，上首以所梦语之。此事因朱有章附见，当考。
礼院言，孟冬荐享太庙当改为祫祭，并祀七祠及配享功臣。诏恭依。
戊辰，诏赐银、绸、绢共为钱二千万缗【一二】付鄜延路经略司，依去岁例，不依常制选官市粮草封桩。
是日，黄履讲宰夫之职，正岁，「书其能者与其良者，而以告于上」。上曰：「或言『诏王废置』，或言『以官刑诏冢宰而诛之』，或言『以告而诛之』，或言『以告于上』，何也？」履对曰：「诏冢宰者，诏冢宰而已；以告而诛之，于告于上者，或诏王，或包王及官长，皆不得专也。」上曰：「或三年，或岁终，则书能否告之，以为废置，此独于正岁何也？岂非旧岁之所考，书以告乎？」履曰：「然。」
己巳，诏：「滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民，令十户以上立保贷请常平粮，四口以下户借一石五斗，五口以上户借两石，免出息；零贩竹木、鱼果、炭箔等物，税百钱以下听权免一季。」
权发遣广南东路转运副使、屯田员外郎沈叔通追一官，仍勒停。坐提点福建路刑狱时，廖恩惊□，措置乖方故也。
译中书省检举安南地区被责罚的官员，请求皇帝裁决。皇帝下诏：郭逵、赵焑再等待三个任期后裁决，李平等待一两个任期，周沃等待一个任期，蔡烨等到服丧期满之日，按照李平一个任期的标准进行叙用。
皇帝下诏：从今以后，各路分派的兵官互相调换差遣。
梓州路转运司上言，泸州夷人作乱，缺乏现钱支用，请求从常平仓的钱款中拨出三万缗。皇帝批准了。
又下诏说：“听说邕州应存的绢十六万二千多匹、粮食三十三万多石，都储存在新造的茅屋里。南方地气湿热，粮食和丝织品容易损坏，委派转运使陈倩相机变卖转运。仍然加授陈倩直集贤院的官职，他先前升任一级的指挥，不再施行。”
皇帝下诏：“各级官员管押以及附搭纲运，经过的州军没有缘故不得停留超过五天，如果违反，三司勘验罪行上报，仍然要缴纳已使用的驿券费用；如果押运纲运擅自离开的人，杖打一百下。”
庚申日，权度支副使、太常丞、集贤院修撰张琥，因为要避开五世祖的嫌名，请求改名为璪，皇帝批准了。
壬戌日，知鄂州王韶上言，逃军田胜等人多次被刺字发配，又逃跑回来作乱，已经派人捕杀并给赏。请求从今以后配军逃亡为盗，允许捕杀，赏钱十千。皇帝下诏将条令札付给王韶知晓，如果所犯罪情深重，罪不至死，奏请裁决。
癸亥日，皇帝下诏泸州暂时增加公用钱一千缗，从不属于省钱的项目中支出，等到夷人事态平定后恢复原状。
乙丑日，利州路转运使上言：“兴州济众监每年旧铸钱四万一千缗，计算支出本钱二万四千缗，得到利息一万七千缗，供应茶场司。现在依照蒲宗闵奏请增铸常使钱三万多缗，连同旧铸及额钱总共七万二千多缗，共支出本钱四万二千三百多缗，可得利息钱三万缗。那蒲宗闵所请求铸造一半大钱，想要一并铸造折二大钱，不仅便于行用，而且节省工费，收取的利息收入茶场司足够使用，并且请求限定一年拨还本钱。”皇帝批准了，仍然命令只铸造本路现用的钱。
秦凤路经略使吕大防上言：“想要选派人员携带少量茶彩，以回答为名交给鬼章；仍然命令劝谕约束河啰，从今以后不得擅自聚集人马诱胁阶州熟户。”皇帝批准了。
丙寅日，右班殿直郝英授任合门祗候、权蔡州、信阳军巡检。因为斩获贼人黄青等四级，其中二级是郝英亲自抓获的缘故。
皇帝下诏：宗室缌麻以上亲属委托主婚的，选择三代中有两代不是诸司出职以及进纳伎术、工商、杂类、恶逆之家的子孙，才允许嫁娶。熙宁十年九月五日壬子日，因为彭汝砺论列才开始著令，这里又加以申明。实录去年九月五日没有记载，现在两处都保留。
皇帝下诏：屯田郎中刘宗古放归田里。因为京东转运司上言刘宗古贪图寡妇李的财产，与她同居，并且妄自诉讼理算钱物缘故。
皇帝下诏：“大理寺学习公事允许分办一半文字，未满半年，不要让他们断判品官赃案，等到考核，委派官员审察，如果担任断官等职，即保明依照正断官例，等到有空缺予以差遣。选人通理学习满两年以上，仍然通计历任成四考，有举主两人，依照两任四考条令转任合入京朝官，并令另外理算资任；如果未曾有历任考第，即等到通理学习并详断等官，共四年，也照此办理。已经身为京朝官充任学习者的，都依照详断等官理任条令执行。”
丁卯日，皇帝下诏：翰林医官使朱有章治疗知枢密院事冯京的疾病有功，可以特别给一个儿子翰林医学的官职。冯京病重，皇帝半夜下诏左右，恰好梦见冯京上朝，非常欣慰，于是赐诏说：“渴想仪形，不忘梦寐。”等到冯京病愈上朝，皇帝首先把所梦的话告诉了他。这件事因为朱有章附见，应当考证。
礼院上言，孟冬荐享太庙应当改为祫祭，并祭祀七祠及配享功臣。皇帝下诏恭敬地依从。
戊辰日，皇帝下诏赐予银、绸、绢共为钱二千万缗付给鄜延路经略司，依照去年例，不依照常制选官购买粮草封桩。
这一天，黄履讲解宰夫的职事，正岁，“书写其能者与其良者，而以告于上”。皇帝说：“有的说‘诏王废置’，有的说‘以官刑诏冢宰而诛之’，有的说‘以告而诛之’，有的说‘以告于上’，为什么呢？”黄履回答说：“诏冢宰者，只是诏冢宰而已；以告而诛之，对于告于上者，或者诏王，或者包王及官长，都不能专断。”皇帝说：“有的三年，有的岁终，就书写能否告之，作为废置，这唯独在正岁为什么呢？难道不是旧岁所考，书写以告吗？”黄履说：“是的。”
己巳日，皇帝下诏：“滨、棣、沧三州第四等以下遭受水灾的百姓，令十户以上立保借贷常平粮，四口以下户借一石五斗五斗，五口以上户借两石，免除利息；零星贩卖竹木、鱼果、炭箔等物，税钱百钱以下允许暂时免除一季。”
权发遣广南东路转运副使、屯田郎中沈叔通追夺一官，仍然勒令停职。因为担任提点福建路刑狱时，廖恩惊恐，措置不当的缘故。
庚午，判北京留司御史台、龙图阁直学士陈荐为宝文阁学士、提举醴泉观。初，荐罢青州，得北京留台，将归其乡里邢州，上以路迩京阙，特令入见，而有是命。
译庚午日，任命担任北京留司御史台长官、龙图阁直学士的陈荐为宝文阁学士、提举醴泉观事务。起初，陈荐被罢免青州职务后，获得了北京留司御史台的职位，打算回到他的家乡邢州。皇上因为邢州距离京城很近，特意命令他入朝觐见，于是有了这道任命。
诏：「三司令诸路转运司勘会所辖州军，熙宁十年以前三年收支，应见在钱物，除闲杂及理欠物更不条具，其泛收泛支，或诸处支借出入，并蠲放欠阁，各令开析，限半年攒结成都状【一三】，送提点刑狱司驱磨保明，上中书点检。有不实，科徒二年罪，不理去官，仍并治保明官吏；如驱磨出增隐钱物，并当等第酬赏。自今三年一供，着为令。」以中书言诸路财赋，岁入岁支，转运司多不尽心，惟称阙乏，宜有会计出入之法，以察增耗，以知有余不足之处也。
又诏：「青、齐、淄三州被水流民，所至州县，募少壮兴役；其老幼疾病无依者，自十一月朔，依乞人例给口食，候归本土，及能自营，或渐至春暖停给。」两纪附年末。
开封府界提点司手分冯靖自言，经本司纠告府界雍邱等县失陷税钱五千八百余贯，乞酬銟，诏支半充赏。此据御集八月二十八日事，实录于此书。按此置岷州铁城堡，已见熙宁十年六月末【一四】。
注 释
【一】诸州「诸」原作「□」，据阁本补。
【二】饰非议法「法」原作「外」，据阁本改。
【三】数千人逃还「还」原作「迁」，据阁本、活字本改。
【四】及边事纔息乃来降「纔」原作「继」，据阁本、活字本及宋会要蕃夷六之一四改。
【五】因上董□鬼章所与书及禄尊亲书蕃字宋会要蕃夷六之一四作「上董□所与禄尊蕃字」。
【六】王谨微「谨」，宋会要职官六六之四作「慎」，下同。
【七】康州「康」原作「廉」，据阁本、活字本及宋史卷三三四陶弼传改。
【八】琬何故知「故」，邵伯温邵氏闻见录卷一三作「从」。疑是。
【九】所以示强「示」原作「事」，据阁本改。
【一○】勿令断品官赃案「赃」原作「职」，据阁本及宋会要职官二四之五改。
【一一】候有阙与差「阙」原作「旨」，据阁本及同上书改。
【一二】二千万缗按宋史卷一七九食货志，陕西战时经费仅三千三百余万缗，鄜延为陕西六路之一，此处所赐银绢数显然过大，疑为「二十万缗」之误。
【一三】限半年攒结成都状「都」字原脱，据阁本及活字本补。
【一四】按此置岷州铁城堡已见熙宁十年六月末据本书卷二八三熙宁十年六月是月条「置岷州铁城堡」注：「实录有此，又见元丰元年八月末，今但存此。」则此当系正文「置岷州铁城堡」注文，「已」字原在「此」字下，今移正。按前注「今但存此」之义，「置岷州铁城堡」正文当已删削。
续资治通鉴长编
卷二百九十二
卷二百九十二
起讫时间 起神宗元丰元年九月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百九十二
帝 号 宋神宗
年 号 元丰元年（戊午，1078）
全 文
九月壬申朔，提举成都府等路茶场李稷言：「近者，蒲宗闵乞于凤翔府民间买盐，限一万席，运转钱本入川中市易，迟疾不同，难足此数。乞令本司如商人例，买盐入川，变易本钱，岁无过万席。」从之，仍不得令州县出卖及有抑配。
以知江宁府吕嘉问知润州。江南东路转运司言，嘉问违法不公，乞移一郡，所贵易以根究，故有是命。于是嘉问亦言，欲案治都大巡检杨中庸等罪，而转运司辄谕令自陈首，乞差不干碍官吏推治，诏并送转运司。嘉问以熙宁十年十月二十一日知江宁。
陕西都转运司言，秦凤等路缘边籴场，积欠商人入中粮草钱五十九万缗。诏三司特于年额外，给盐钞三十万缗，以资次先后均二年印给。
诏：「诸路上供金银钱帛应副内藏库者，委提刑司督之；若三司、发运转运司擅折变、那移、截留致亏本库年额者，徒二年。」
癸酉，交址贡方物。两纪附年末。
甲戌，诏自今科场奏所试策问，并具撰人职位、姓名。先是，上以别头试官撰奏策问，辞意有不当者，莫知撰人为谁，故有是诏。
枢密院请非在京及将下
译诏书说：“命令三司让各路转运司核查所辖州军的收支情况，统计熙宁十年以前三年的收支，以及现存的钱物。除去闲杂款项及理欠物资不再逐条列举，其余泛收泛支，或各处支借出入，以及蠲免放还的欠款，都要分别详细列明，限定半年内汇总成总状，送交提点刑狱司审核核实，上报中书省检查。如有不实，判处徒刑二年，不因离任而免罪，并且一并治罪负责核实的官吏；如果审核出有增报或隐瞒的钱物，都要按等级给予奖赏。从今以后每三年申报一次，定为法令。”这是因为中书省上言，各路财赋，每年的收入和支出，转运司大多不尽心，只称缺乏，应当有会计出入的法度，来考察增减损耗，来了解有余或不足的情况。
又下诏说：“青州、齐州、淄州三州遭受水灾的流民，到达的州县，招募少壮者服劳役；那些老幼疾病无依无靠的人，从十一月初一开始，按照乞丐的例例供给口粮，等到他们返回故乡，以及能够自谋生计，或逐渐到了春暖时节，就停止供给。”《两纪》附在年末。
开封府界提点司手分冯靖自己陈述，经过本司纠举控告府界雍邱等县丢失税钱五千八百余贯，请求给予奖赏，诏令支付一半作为奖赏。这是根据《御集》八月二十八日的事，《实录》在此处记载。按此条关于设置岷州铁城堡的事，已在熙宁十年六月末见过。
九月壬申初一，提举成都府等路茶场的李稷上言：“近来，蒲宗闵请求在凤翔府民间买盐，限额一万席，转运司将钱本投入川中交易，快慢不同，难以凑足这个数额。请求命令本司像商人那样，买盐入川，兑换本钱，每年不超过一万席。”朝廷批准了，并规定不得让州县出卖及强行摊派。
任命江宁府知府吕嘉问为润州知州。江南东路转运司上言，吕嘉问违法不公，请求将他调离一郡，以便更容易查究，所以有此任命。于是吕嘉问也上言，想要查办都大巡检杨中庸等人的罪行，而转运司却擅自晓谕令他们自首，请求派遣不相关的官吏推究审理，诏令一并送交转运司。吕嘉问在熙宁十年十月二十一日任江宁知府。
陕西都转运司上言，秦凤等路沿边的粮草收购场，积欠商人入中粮草的钱五十九万缗。诏令三司特别在年度额外，给予盐钞三十万缗，按照先后次序平均在两年内印发。
诏书说：“各路进贡给内藏库的金银钱帛，委托提刑司督促；如果三司、发运转运司擅自折变、挪用、截留导致内藏库年度定额亏损的，判处徒刑二年。”
癸酉日，交趾进贡地方特产。《两纪》附在年末。
甲戌日，诏令从今以后科举考试中，奏报所试策问，都要写明撰写人的职位、姓名。在此之前，皇上认为别头试官撰写的奏报策问，辞意有不当之处，却不知撰写人是谁，所以有此诏令。
枢密院请求非在京及将下