卷　　名 续资治通鉴长编卷一百九十六

译这就是亵渎祭祀双亲的原因。请按照礼官所议定的意见办理。」于是颁布了这道诏书。

译二月辛巳日，查考正月从己酉日初一到辛巳日，已经过了三十三天，所以这里应当记载为二月，原本脱漏有误。任命知蕲州、屯田员外郎张田为提举荆湖南路刑狱。谏官司马光再次上疏说张田倾邪险薄，不能让他担任监司之职，不久改任知湖州。

起初，江、湖地区的漕运盐既混杂劣质，官府定价又高，所以百姓乐于吃私盐，而沿海百姓以鱼盐为业，用工少而获利厚，因此盗贩的人很多。而且贩私盐的都是些不逞无赖之徒，追捕紧急就起而为盗贼。江淮之间即使是士人，也贪恋厚利，有的以贩盐为业。江西的虔州地接广南，福建的汀州也与虔州接壤，盐既不好，汀州本来不产盐，两州百姓多盗贩广南盐以谋取利润。每年秋冬，农事结束后，往往几十上百人结为团伙，手持甲兵、旗鼓，往来于虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、广八州之地。每到一处就抢劫百姓的粮食布帛，掠夺妇女，与巡捕吏卒搏斗，甚至杀伤吏卒，于是起而为盗，依仗险要地势，官府追捕不到，有时赦免他们的罪行招抚他们。岁月流逝，这种情况逐渐增多。而虔州官府卖出的盐，一年才达到一百万斤，朝廷认为这是祸患。

自从庆历年间，广东转运使李敷、王繇请求将广州盐运到南雄州，以供给虔州、吉州。李敷等人就运了四百多万斤盐到南雄州，而江南转运使起初认为不便利，不去取盐。后来户部判官周湛等八人又请求运广盐进入虔州，江西也请求自筹本钱去取盐。皇佑五年，才下诏让屯田员外郎施元长乘驿车会同江西、广东转运使司商议利弊。至和初年，施元长与转运使阎询、元绛都请求按照周湛等人的建议办理，而发运使许元认为不可，三司赞同许元的话，于是停止。

嘉佑年间，知连州曾奉先请求让商人贩运广南盐进入虔州、汀州，经过的州县征收其税。知汀州林东乔请求放开虔、汀、漳、循、梅、潮、惠七个州的盐通商。通判真州阮士龙请求不要运岭外盐进入虔州，只是每年运淮南盐七百万斤到虔州，两万斤到汀州，使民间盐充足，寇盗自然平息。虞部员外郎朱泌请求让虔州增加发放蚕盐钱。知潮州吕籂、知梅州王也都议论其利弊。有人又请求官府自己设置店铺，役使兵卒运广南、福建盐到虔州。有人请求核定虔州官盐价格以平抑物价。议论的人意见不一。

朝廷曾经派遣职方员外郎黄炳乘驿车会同所属监司及知州军、通判商议。于是黄炳等人合议，认为虔州吃淮南盐已经很久，不可更改。只是减少近年增加的官盐定价，每斤定为四十文钱，按十个县五等户夏税每百文钱令其购买盐二斤，随夏税交钱偿还官府。接着命令提点铸钱沈扶复查是否可行。沈扶及江西福建广东转运使、虔州官吏，又请求挑选江西漕船，编组为十纲，由三班使臣统领，直接取通、泰、楚都仓的盐。后来又命令比部员外郎曾楷到广南，与监司复议通运广南盐，而转运判官陈从益请求就在惠、循、梅、潮设置五都仓贮盐，让虔州招募盐铺户出钱到两州，前往五仓领盐，回到三州贸易。所谓变私盐为官盐，化盗贼为商旅。朝廷对此感到为难，最终采用黄炳、沈扶等人的策略，但每年才增加卖出六十多万斤。

在此之前，屯田员外郎蔡挺知南安军时，曾条陈上奏利弊。至此，提拔蔡挺暂任提点江西刑狱，让他处置此事。蔡挺命令百姓自首缴纳私藏的兵器，用来供给巡捕吏卒。命令贩运黄鱼笼夹带盐不超过二十斤，随从不超过五人，不携带甲兵的人，只交税，不追捕。淮南既然编组新纲漕运盐，蔡挺增加到十二纲，每纲二十五艘船，包裹到州才发放。交给官府的有余，就分给漕舟吏卒，官府再以半价取回。由此减少了侵盗的弊端，盐于是稍微好一些。又降低卖价，每年的税额比旧额增加到三百多万斤，于是停止沈扶等人所征收的籴盐钱。过去汀州人想要贩盐，总是先在山谷中击鼓，召集愿意跟随的人约定日期，通常能招到几百人一起出发。至此，州县督促耆保，有击鼓的就逮捕送官，盗贩的人渐渐畏缩。朝廷认为蔡挺有能力，留他在江西，积几年才调离。很久以后，江西的盐都编组纲运到虔州。蔡挺在二月辛巳日暂任江西宪，九月丙寅日去掉“权”字；治平元年四月庚寅日，理转运使资序；二年三月丙寅日，改任陕西转运副使。熙宁三年七月，张颉议论蔡挺的措置，与此略有不同，现在两存之。查考《宋史》记载二月己卯日初一，更改江西盐法，与此不合。

癸卯日，下诏让某国公主入宫，安州观察使、驸马都尉李玮任卫州知州，李玮的生母杨氏回到她哥哥李璋家，公主乳母韩氏出居宫外，公主宅邸勾当内臣梁怀吉回到前省，各种应役人员都遣散。

李玮相貌丑陋性格朴实，公主常常像对待奴仆一样看待他，韩氏又从中离间。公主曾经与梁怀吉饮酒，杨氏窥视

译愤怒之下，殴打杨氏，夜间打开禁门，到皇帝面前申诉。言官们都归罪于公主。怀吉等人既已获罪受责，公主怨恨恼怒，想要自杀，有人放火想烧毁府第，以此迫使皇上一定召怀吉等人回来。皇上不得已，也把他们召了回来。谏官杨畋、司马光、龚鼎珍等都极力劝谏，皇上不听。司马光又说：“太宗时，姚坦与□王赵翌关系很好，赵翌有过错必定劝谏。左右的人教赵翌假装生病，过了一个月，太宗召赵翌的乳母进来，询问起居状况，乳母说：‘王爷没有病，因为姚坦的缘故，烦躁不安才成了病。’太宗愤怒地说：‘王爷年少，不知道这样做，是你们这些人教他的。’杖打乳母几十下，召来姚坦安慰勉励他。齐国献穆大长公主，是太宗的女儿，真宗的妹妹，陛下的姑母，却谦恭守礼，天下人都称赞她的贤德。希望陛下教导儿子以太宗为榜样，公主侍奉丈夫以献穆公主为榜样。”然而公主内心终究厌恶李玮，不肯再进入中合，神情像发疯一样，想要自杀的情况有好几次。苗贤妃与俞充仪谋划，派内臣王务滋管理驸马府，以便窥探李玮的过错。李玮向来谨慎，王务滋找不到他的过错，于是对苗贤妃、俞充仪说：“只要得到皇上旨意，王务滋请求用一杯毒酒把他解决掉。”苗贤妃、俞充仪向皇上禀报，皇上不回答。不久，皇上与皇后同坐，俞充仪又禀报此事，皇后说：“陛下念及章懿皇后，所以李玮才能娶公主。现在怎么想要这样做！”都知任守忠在旁边说：“皇后的话是对的。”王务滋的阴谋最终没有实行，不久就有了这道命令。这是根据司马光的《涑水记闻》及奏议记载的。怀吉先前被配属到西京洒埽班，是在五年十月庚申日。他再次被召还的时间月份不详。

译陕西转运副使薛向进言说：“陕西的军队，厢军和禁军共有二十五万人。其中年老体弱、患病以及从事技艺工作的人员所占数额竟然超过半数，请下达命令给各路，挑选那些不能胜任征战服役的人加以淘汰，敢于冒名顶替从事技艺工作的人依法论处。”朝廷听从了他的建议。

学士院进言说：“臣僚上表或写札子陈述请求事项，只有宰相、亲王、枢密使才降下手诏、手书，从参知政事、枢密副使以下，就没有这样的先例。去年三月，因为枢密副使陈旭请求外放任职，内批命令降下不允的手诏。当值的学士胡宿上奏议论，认为手诏体统重大，请求依照旧例，朝廷没有听从。私下担心形成先例，毁坏废弃旧有的典章制度，请求从今以后，除了宰相、亲王、枢密使有所陈述请求，依照先例或降下手诏、手书外，其余臣僚不再降下手诏、手书，允许由本院执奏。”朝廷听从了他的建议。这是根据《会要》增补录入的。关于皇上用手诏召见陈旭的事，见于去年四月庚辰日。

三月辛亥日，按：根据《宋史》本纪，辛亥日应当系于三月，这本大概有脱漏错误，现在增补录入。下诏礼部举行科举考试。

壬子日，某国公主降封为沂国公主，安州观察使李玮改任建州观察使，免去驸马都尉职务。自从公主进入宫中，李玮的哥哥李璋上言说：“李玮愚笨痴呆，不足以承受天恩，请求赐给离异。”皇上将要答应他，司马光又进言说：“陛下起初追念章懿太后，所以让李玮娶公主，想要以此巩固姻亲关系，经常使李家显贵。现在李玮母子分离，家业流散，大小都忧愁，几乎无法生活，这难道是陛下的初衷吗！近来章懿太后忌日，陛下翻阅嫁妆中的旧物，思念平生的居住处所，难道能没有雨露般的哀伤、凄怆的心情吗！李玮既然被斥退，公主也不能没有罪过。”皇上感悟，于是一并责备公主，对待李家的恩惠礼遇没有衰减，并且赐给李玮黄金二百两，对他说：“凡是人富贵，也不一定非要成为公主的驸马。”这也是根据司马光《记闻》录入的。

癸丑日，大宗正司进言右卫大将军、岳州团练使宗实请求归还泰州防御使、知宗正寺的告敕。没有允许。

乙卯日，礼部侍郎、参知政事孙抃改任观文殿学士兼翰林侍读学士、同群牧制置使。

孙抃在两府任职，年纪更加衰老，颓废懒惰无所可否，又好忘事，言语举止多可笑，好事的人甚至传为笑柄。他生性不善于骑马，有时受惊，即使在宽阔的大路上也必须下马快走。当时枢密使张某请求退休，朝中舆论认为孙抃应当依次补任，必定不能胜任。殿中侍御史韩缜趁进见时，极力陈述孙抃没有才能，虽然没有明显的过错，但保全自身、保持俸禄，实在是怀着奸诈的大罪，请求将他安置在闲散职位。监察御史里行傅尧俞也说：“孙抃名望和实际能力都轻，只凭高科出身，长久居于清要职位。多次在两府任职，积有岁月，面对繁杂的事务，没有一丝一毫的帮助。昏庸闭塞的言论，每天流传听闻，被士人百姓传笑，被夷狄轻视。每次进趋殿阶，百官都在注视，辛劳的臣子，因此士气瓦解。应当赐给罢免，稍微抑制贪婪侥幸。”几天后，辅臣朝退，韩琦、曾公亮独自留下，孙抃下殿对欧阳修说：“丞相留身做什么？”欧阳修说：“难道不是上奏你吗？”孙抃说：“孙抃有什么事？”欧阳修说：“韩御史上奏你，你不知道吗？”孙抃于是跺脚抓耳说：“完全不知道！”于是称病请求免职，皇上允许了他。

枢密副使、礼部侍郎赵概改任参知政事，翰林学士、右司郎中、权知开封府某奎改任右谏议大夫、枢密副使。

丙辰日，召右正言、知蔡州王陶到谏院供职。王陶进言说：“臣与唐介、范师道、吕诲、赵拑一同外放为郡守，现在只召臣与范师道，不对。请求归还唐介等人的职务。”当时范师道也从福州被召为盐铁副使，吕诲、赵拑以及唐介都没有升迁的缘故。

丁巳日，下诏审官院上奏补任京朝官初次应当磨勘的，从今以后必须有举主一人，才允许改官。

庚申日，龙图阁直学士、左司郎中兼侍講钱象先改任右谏议大夫、知蔡州。钱象先善于讲解，言语简练而意义明确。皇上偶尔有所顾问，必定依据经典回答，借此讽喻政事，于是涉及时务，有启迪的益处，号称精通经术。留在经筵侍奉前后十五年，时常受到恩惠礼遇。旧例，讲官分日轮流讲解。钱象先已经请求补任外官，皇上说：“大夫离开的日子已定，可以单独停止他所讲的班次。”于是同僚停止讲解十天。

刑部郎中、天章阁侍講、崇文院检讨吕公着改任天章阁待制兼侍講。吕公着初次被召试中书，将要任命为知制诰，三次推辞不就任，所以有这个任命。

辛酉日，参知政事欧阳修提举三馆、秘閣写校书籍。

壬申日，徐州进言彭城县白鹤乡地生出某物，共十余顷，百姓都取来食用。皇上派遣内侍窦承秀前往查看。占卜说：“地生出某物，百姓将要饥荒。”不久濠州也进言锺离县地生出某物，百姓取来食用。

丁亥日，按：三月已有辛亥日，这里不应再有丁亥日，必定有错误。在禁中建造凝机殿。

夏四月，按：四月下脱去干支，查阅《宋史》，颁布编敕系壬

译端午节。宰相韩琦等人呈上编修完成的《嘉佑编敕》，这部法典从庆历四年开始，到嘉佑三年结束，共十二卷。其中原本颁布的敕令中，只规定约束条款而未设立具体刑罚名称的，又单独析出作为续附部分，合在一起共五卷。与《庆历敕》相比，死刑增加了六条，流刑减少了五十条，徒刑增加了六十一条，杖刑增加了七十三条，笞刑增加了三十八条，配隶刑增加了三十条，死刑以下需奏请裁决、听候旨意的案件增加了四十五条。

译壬申日，查考《宋史》，五月以丁未日为初一，壬申日距离丁未日三十六天，不应在四月，此处也有错误。改任起居舍人、知制诰兼侍讲的司马光为天章阁待制。在此之前，司马光与吕公着都被召到中书省参加考试，司马光已经考完，而吕公着最终推辞。等到任命司马光为知制诰时，司马光便自己陈述说：“我拙于文辞，本当推辞召试，起初怀疑朝廷不会允许，所以勉强服从命令。后来听说吕公着最终推辞并获准，臣才开始悔恨先前没有推辞，而妄自揣测朝廷决不会允许。”奏章呈上九次，最终改任其他官职。

己丑日，夏国国主谅祚上表请求太宗御制诗草、隶书石刻本，想要建立书阁珍藏它们，并且进献马五十匹，请求《九经》、《唐史》、《册府元龟》以及本朝正旦、冬至朝贺的礼仪。下诏赐予《九经》，归还他的马匹。谅祚又请求娶公主，下诏答复说过去曾赐姓，不允许。

五月丁未日初一，任命起居舍人、天章阁待制兼侍讲的司马光仍然掌管谏院。

司马光上疏说：

臣凭借驽钝愚笨的资质，再次担任谏官，承受陛下优厚的宠禄，责任重大，早晚震惊恐惧，没有闲暇安宁。常常想着竭尽愚忠来报答万一，但琐碎细微的事务，都不足以烦扰圣听。我私下认为，国家的治乱根本在于礼，而风俗的善恶取决于习惯。婴儿啼哭，没有五方的区别，声音是一样的。等到他们长大，就言语不通，饮食不同，甚至有至死不能互相理解的。这没有别的原因，只是所习惯的不同罢了。至于古今也是如此。穿着古代的衣冠在当今世道，就会惊骇乡里；穿着当今的衣冠在古代世道，就会被官吏处死。衣冠哪里有是非呢？只是习惯与不习惯罢了。百姓朝夕看到的，内心就安定了，认为天下的事，正应该这样，一旦驱使他们离开这个去就那个，就没有不忧虑怀疑而不肯跟从的。从前秦废除井田制而百姓愁怨，王莽恢复井田制而百姓也愁怨。赵武灵王改变华夏习俗效仿胡人服饰而群臣不悦，后魏孝文帝改变胡人服饰效仿华夏习俗而群臣也不悦。由此看来，世俗的情理，安于所习惯的，惊骇所未见的，本来就是常情。所以上面施行下面效仿叫做风，熏陶浸染叫做化，沉沦委靡叫做流，众心安定叫做俗。等到风化已经丧失，流俗已经形成，那么即使有辩才智慧也不能开导，刚强坚毅也不能制服，重赏也不能劝勉，严刑也不能禁止，除非圣人得位而临御，积累百年的功夫，没有人能改变它。

《周易》履卦的象辞说：“君子以此辨别上下，安定民心。”所以天子的命令，必定施行于庶人，使天下的形势像身体指挥手臂，手臂指挥手指，没有不顺从的。《诗经》说：“勤勉我们的王，纲纪四方。”这是礼的根本。从前三代的君王都用礼来习惯百姓，所以子孙几百年享受上天的福禄。等到他们衰微时，虽然凭借晋、楚、齐、秦的强大，不敢暴虐蔑视王室，难道是力量不足吗？是知道天下不与自己同心。于是辅佐拥戴王命以威势怀柔诸侯，而诸侯没有敢不听从的，之所以这样，是因为还有先王的遗风余俗没有断绝于百姓的缘故。此后一天天衰微淡薄，下位凌犯上位，上位废弛。晋平公时代，鲁国的子服回出使晋国，回来，对季孙意如说：“晋国的公室将要彻底卑微了。六卿强大而傲慢，将借此养成习惯。习惯成为常事，能不卑微吗！”此后赵、魏、韩三家最终瓜分晋国，是因为习惯于君臣名分不明的缘故。

降及汉代，虽然不能像三代盛世君王那样，但仍然尊崇君主贬抑臣下，崇尚名节，用行义来选拔士人，用儒术来教化百姓。所以王莽作乱，百姓思念刘氏而最终恢复汉朝。赤眉虽然是群盗，还立宗室来顺应民心；王郎假托名号，而燕、赵响应。董卓作乱，袁绍以诛杀董卓为名，而州郡云集聚合。曹操挟持献帝来号令诸侯，而天下没有人能与他抗衡。曹操的心难道不想废掉汉朝而自立吗！然而终身不敢做的，是害怕天下人痛恨他。

自从魏晋以来，君主开始崇尚通才而轻视守节，臣子开始崇尚浮华而鄙薄儒术，把先王的礼当作糟粕而不实行，把纯厚坚固的士人当作鄙陋朴拙而不任用。于是风俗一天天败坏，陷入苟且浅薄，背叛君主不以为耻，冒犯上级不以为非，只追随利益，不顾名节。到了唐朝衰微时，麾下将士有屠杀驱逐元帅的，朝廷不能讨伐，反而安抚他们，从行伍中提拔，授予他们旄钺。起初，只是贪图一时的安宁罢了，等到时间久了，那么百姓习惯于见闻，认为事理当然，不认为是不合礼，不认为是无义。所以在上位的人战战兢兢地畏惧下属，在下位的人心怀异志地窥伺上位。平时则酒肉金帛，甜言蜜语，屈身降志，互相取悦；得到机会则磨利刀剑，狼心诡计，互相屠杀。成功的为贤，失败的为愚，不再论尊卑的次序，是非的道理。衰败到五代，天下荡然无存，不知道礼义是什么东西了。所以国运不长久，远的十几年，近的四五年，败亡接连不断，百姓陷入苦难。

等到大宋受命，太祖、太宗知道天下的祸患产生于无礼，于是凭借神武聪明，亲自勤于万机，征伐刑赏，决断于圣明的意志，然而

译后世的君主权势显赫，群臣畏惧顺服。于是削减藩镇的势力，用统一的法度来规范他们，挑选文职官员作为他们的辅佐，以此夺取他们生杀予夺的权力，掌控他们金钱粮食的财富；挑选他们部下精锐的士兵，聚集到京城，用来担任宿卫，控制他们的核心力量，拔除他们的爪牙，使他们不敢骄横跋扈，然后天子与诸侯的尊卑界限分明，而叛乱的根源就被堵塞了。于是节度使的权力收归州，镇将的权力收归县。又将天下划分为十几个路，各自设置转运使，来考察州县各级官吏的善恶优劣，恢复汉代部刺史的职权，使得朝廷的命令必定能下达给转运使，转运使的命令必定能下达给州，州的命令必定能下达给县，县的命令必定能下达给官吏百姓，然后上下的秩序端正，而法纪纲常就确立了。于是重申军法，使得从押官以上，各有等级，相互统辖，稍有违犯，罪行都是死刑，然后军队的政令严肃，而士兵听从命令。这些都是礼制的大节，所以能够四方征讨不服从的势力，没有不顺从的，扫平九州，重蹈大禹的足迹。到了真宗时期，用光明的德行来加重这一基业，继承两位圣主的志向，早晚勤勉不懈，宣扬良好的教化，消除恶劣的风俗，直到今天，天下太平百年，顽固不化的人已经灭绝，众心都安定。这是旷世难成的功业，陛下应当战战兢兢，坚守而不失掉它。

译我私下看到陛下有中宗那样的严正恭敬，文王那样的谨慎小心，然而大小政务大多谦让不决，委托给臣下处理。如果所委托的人常常是忠良贤能之士，那还可以；万一有奸邪之人混在其中，难道不是极其危险吗！古人所说的“委任而责成功”，是指选择合适的人授予职责，琐碎的事务，不亲自过问。至于爵位俸禄的授予与罢免，生杀予夺的大权，不能不由自己决定。《洪范》说：“只有君主才能行使威权，只有君主才能赐予福泽。如果臣子擅自行使威权、赐予福泽，就会危害您的家，凶险您的国。”如果威福的大权旁落于人，并且习以为常，那就无法再收回了。这是英明君主所谨慎对待的。

又近来因为西部边境用兵，临时设置经略安抚使，一路的军队，得以根据情况自行决断行事。等到西部战事平定，却因此没有废除，其中河东一路，总共二十二个州、军，以往节度使的权力，也不能达到这种程度。唐朝最初设置沿边八个节度使，也不过如此，因为他们的权力责任太重，所以后世出现了跋扈的臣子。《洛诰》说：“不要像火刚开始燃烧时那样微弱，它所灼烧的地方，如果不加以扑灭，就无法断绝。”这是说要谨慎对待细微之处。

又将相大臣中担任各州长官的人，大多依仗尊贵傲慢自恃，转运使想要整顿职事，往往故意违背不肯听从。将相大臣在朝廷时，转运使的名位本来与他们相差很远。等到他们在外担任知州，转运使是统辖各州职事的，怎么能凭借一人的尊贵，庇护一州的政务，让转运使不得过问呢！汉朝刺史以六百石的官吏督察二千石的官员，难道是看名位的贵贱吗！

又自从景佑年间以来，国家因长期安定而懈怠，乐于因循守旧而力求省事，办事的臣子颇行姑息养奸的政策。于是胥吏喧哗吵闹而斥逐御史中丞，内侍悖逆傲慢而废退宰相。卫士凶恶叛逆，他们的案件不彻底查究奸恶，反而给予比旧例更厚的恩泽。军人辱骂三司使，而法官认为没有触犯军阶等级，对用法有所迟疑，朝廷虽然特别诛杀了那个人，但已经停职的士卒又被重新收养。其余那些因为一人在道路上散布流言，就改变法令推行恩惠的情况很多了。所有这些，都绝不是用来让百姓习惯于上下尊卑分际的做法。朝廷是四方效法的表率。朝廷的政治像这样，那么四方必定更加严重。于是元帅畏惧偏裨，偏裨畏惧将校，将校畏惧士卒。奸邪怯懦的臣子，甚至有简化节省军事训练，使士兵骄纵懒惰；包庇保护老弱病残，使军队冗杂；屈从歪曲法律，使士兵放纵恣意；诋毁克扣粮饷布帛，使士兵愤恨不满；甜言蜜语谄媚取笑，无所不至。于是士兵一致称赞他们，而把怨恨归于皇上。他们既然这样做，其他人就效仿；下级既然这样说，上级就顺从；前人既然这样行，后人就沿袭。如果别人做而自己不效仿，下级说而上级不顺从，前人行而后人不沿袭，那么怨恨愤怒就会聚集在他身上，祸乱就会产生。这样下去不停止，日益增多，百姓的耳目习惯并安于这种状况，这与唐朝末年的情形有什么不同呢？后魏孝明帝时，征西将军张彝的儿子张仲瑀上密封奏章，想要抑制武人，不让他们参与清贵的品级，羽林、虎贲一千多人焚烧张彝的宅第，杀死张彝父子，官府逮捕凶恶强悍的八人斩首，其余的人大赦以安抚他们。怀朔镇人高欢，当时奉命出使到洛阳看到这件事，回去后散尽家财来结交宾客，说：“朝政像这样，事情可以知道了。”于是开始有了飞扬跋扈的志向。由此看来，法纪不立，奸雄就会产生野心。祖宗们苦身焦思，来改变衰败的唐朝风俗，而陛下高枕远视，来形成后魏的风气，这是我为陛下痛惜的原因。

我愚昧地认为陛下应当振奋刚健的志向，宣扬明神的德行，凡是群臣奏事，都考察他们的邪正，辨别他们的善恶，反复询问深入思考，寻求符合道义，然后赏罚升降，果断实行，那么天下谁不豁然喜悦！《诗经》说：“君子如果发怒，祸乱大概很快停止；君子如果赐福，祸乱大概很快平息。”大概是说没有善恶评判的危害很大。经略安抚使，有征讨事务就设置，没有事务就应当废除。如果不能废除，那么军事紧迫危急，来不及奏报知晓的，让他专断也可以。其余民事，都委托给州县，一律依法决断，或者法重情轻，情重法轻，可杀可变徒刑，可宽宥可赦免，都听任本州申奏，由朝廷决断，何必出于经略安抚使呢！转运使规划号令，下达各州，违背不从的，朝廷应当辨别是非曲直。如果事理确实可以施行，而州将依仗贵势故意违背的，应当治州将的罪，不要治转运使的罪。将校士卒对于州县以及所统辖的官员或公卿大臣，有悖逆傲慢无礼的，明确制定军阶等级的法律，使判决者没有疑虑。将帅的官员，废弛法律违背道义，来取悦下级，把怨恨归于皇上的人，应当根据轻重，诛杀流放废黜。公正无私，统御众人严整的人，应当衡量他的才能，提拔任用并褒奖。这样那么上级难以被轻易动摇而下级服从命令了。上级难以被轻易动摇而下级服从命令，这就是尊崇朝廷的原因。上下分明，纲纪确定，然后修习儒术，推崇教化，进用敦厚朴实的人，退斥浮华的人，使礼义兴盛施行，风俗纯正美好，那么国家万世无疆的福泽，就像倚靠南山坐在平原上一样安稳。又上疏论述财利说：

古代的王者，把财富藏在百姓那里，降等而不能做到，才藏在仓库府库中。所以上面不足就从下面取用，下面不足就从上面资助，这是上

译这是下级百姓得以相互保全的原因。如今百姓已经困苦，而粮仓府库又空虚，陛下如果不深深以此为忧，及早谋划，臣担心国家日后的祸患，不在于其他，只在于财力枯竭罢了。现在朝廷不遵循根本而只补救末节，设置体恤民力的官员，分别派遣使者，纷纷四出，争相陈述权宜之计，以变更旧制。米盐琐碎之事，都不是朝廷应当干预的，却设立法令条例，不可胜数。有的不如旧制，反而增加百姓的祸患；有的朝令夕改，左移右挪。其中真正能利于百姓的，不过是散发官府财物给百姓罢了。这确实是损害上级利益以增益下级，是君王的仁政。然而臣听说古代的圣王，养育百姓有方法，使用民力有节制，上级有剩余财力，然后推恩给予百姓，所以上下都富足，歌颂的声音就产生了。现在收入日益减少，支出日益增加，这就是所说的堵塞源头，打开沟渠，其枯竭可以立刻等待到来。公家财力既已枯竭，不向百姓索取，将向哪里索取呢？这仅仅是有有利于百姓的名声，而没有有利于百姓的实质，究竟有什么益处呢！体恤民力，在于选择人才，不在于设立法令。如果地方长官任用得当，那么民力即使想要不恢复，怎么可能呢？地方长官任用不当，却只设立苛刻的法令，正好用来扰乱百姓罢了。自从设置这个官职以来，到现在已经多年，臣在民间探访，没有听说百姓的困苦弊病比以前稍微减轻。那么现在的办法是什么呢？回答说：在于根据才能用人并长期任职，在于养护根本而慢慢取用，在于削减浮滥冗员而节省开支。

译什么叫根据人的才能任用他并让他长期担任该职？人的才能性情，各自有适宜的地方，即使是周公、孔子的才能，也不能勉强别人去做别人做不到的事，何况是才能低于他们的人呢！本来应当根据他们的长处来任用他们。现在朝廷用人却不是这样，只看他的出身资历如何罢了，不再过问他的才能是否胜任。所以在两禁任职，就希望他像严助、司马相如那样；担任将帅，就希望他像卫青、霍去病那样；掌管州郡，就希望他像龚遂、黄霸那样；治理京城，就希望他像张敞、赵广汉那样；掌管财政，就希望他像孔仅、桑宏羊那样，世上哪有这样的人呢！所以财政用度之所以匮乏，是因为朝廷不选择专门精通钱粮的人来担任的缘故。建国初期，三司使有时由诸卫将军、诸司使担任，判官则由朝中精通钱粮的官员担任，不一定使用擅长文辞的人。先朝从多个方面用人，擅长文辞的人安排在馆阁，精通钱粮的人担任三司判官，精通刑狱的人担任开封府推官、判官，这三者的职业不同，追求和舍弃的方面各异，互不干涉。然后君主按时召见他们，通过询问来考察他们，通过命令来测试他们，经过长时间来观察他们，核实他们的真伪，辨别他们的善恶，考核他们的功效，然后决定提拔或贬退。并不是担任过该职务的人，都必须提拔任用，不能再贬退。所以群臣各自发挥他们的作用，而万事都得以兴办。官员长期从事某种职业然后才能精通，长期致力于某件事然后才能成功。因此古代实行世袭官职，作为姓氏。先朝陈恕掌管三司十多年，至今称赞善于治理财政赋税的人，以陈恕为首。难道陈恕的才能智慧独自不同于别人吗？大概是因为他长期从事该职务的缘故。至于副使、判官，能胜任该职务的人，也没有频繁更换。所以先帝屡次举行大礼，东封西祀，大规模修建宫观，而财政用度还有剩余，是因为用人专一且任期长久的缘故。近年三司使、副使、判官，大多使用擅长文辞的人担任，把它作为晋升的途径，不再过问他们是否熟悉钱粮。那些擅长文辞的人，熟悉钱粮的固然有，但不能专一。于是就有把文书当作烦琐而不省察，把钱粮当作鄙俗而不询问的人了。又担任官职的人出入迁徙，像驿站一样，有的还没来得及认全吏人的面孔，了解职业的主管，就已经离去了。我近来担任度支勾院判官才三年罢了，从三司使下到检法官，更换都频繁，严重的甚至更换好几个人。即使有恪尽职守的人，早晚尽心，治理他的职务，人情稍微通达，纲纪大致建立，就舍弃他而离去。后来的人意见各不相同，那么以前所做的，全都废弃败坏。何况懒惰的人，因循苟且，只想着方便自己，不顾公家！像这样而希望太仓有腐烂的粮食，水衡有穿绳腐烂的钱，我不知道这是否可能。

所有有司的官员没有不想长期担任其职务的，而财政方面尤其如此。为什么呢？耕种二十七年，然后才有九年的粮食储备。现在担任官职的人不满三年，怎么能有二十七年的成效呢？我愚昧地认为朝廷应当精选朝中精通钱粮的官员，不问他们起初晋升的途径，无论是进士，还是诸科，或是门荫，先让他们治理钱粮的小事，有功就让他们暂代三司判官事务。等到三年后考察他们，实效显著，然后才能暂代三司判官事务。又三年更有实效，然后才能担任正式三司判官。那些没有实效的人，都退回去按常规调动，不再录用。各路转运使，不再按路分相互压制，让他们长期担任其职务，有实效的人，有的从暂代转为正式，从转运副使转为转运使。没有实效的人，也退回去按常规调动，不再录用。每当三司副使空缺，就选择三司判官及各路转运使中功效特别显著的人来补缺。三司使空缺，也从副使中选择来补缺。三司使长期担任其职务，能使财政用度丰裕，公私富足的，增加他的官阶，使他与两府相同，而不改变他的职务。这样那么日后财政用度的丰裕或耗损不离开自己，不能推诿给他人，必定致力于长远的规划。那些擅长文辞的人，自有晋升的途径，不必让他们担任钱粮的官吏而轻视他们。

什么叫养护根本而慢慢获取？善于治理财政的人，养护财富的来源，而获取其多余的部分，所以用之不竭，而上下都充足。不善于治理财政的人，与此相反。农民、工匠、商人，是财富的来源。农民尽力，那么田地丰收而粮食有余了。工匠尽巧，那么器物坚固而用品有余了。商人流通，那么有无交换而货物有余了。他们有余而我获取，即使多也不会有害了。现在的有司自认为能治理财政的人，我见过了，是使百姓受冻挨饿而丰富积聚的人，是像扫地一样谋取禄位而不顾后人的人，是捡拾麻麦而丧失山丘的人，是吝惜一钱而浪费万金的人，是不持白刃而行盗窃的人，是玩弄文书而欺骗君主的人。如果一定说养护财富的来源而收取其多余的部分，那么听的人就会觉得可笑了。如果使耕种的人富裕快乐，而游手好闲的人困苦，那么农民就尽力了。坚固好用便利的获利，浮华虚伪奢侈的卖不出去，那么工匠就尽巧了。公家的利益，舍弃小的而获取大的，在近处分散而在远处获取，那么商人就流通了。农民、工匠、商人都乐于他们的职业而安于他们的富裕，那么公家有什么求取而得不到的呢？

译农业是天下最重要的事务，是古人所重视的，却是今人所轻视的。难道仅仅是轻视它吗？百姓所受的困苦没有比农民更严重的了！为什么这么说呢？那些农民，辛苦劳作，衣着粗劣，饮食粗糙，官府的各种赋税都出自他们，各种徭役也都归他们承担。年成丰收时，他们低价卖出粮食，以应付官府和私人的需求；年成歉收时，他们流离失所，受冻挨饿，往往比其他人更早地饿死在沟壑之中。像这样，却指望那些不事生产、依赖他人供养的人转而从事农业，太难了！他们只是活着而不知道市井生活的快乐罢了，如果知道了，就会离开农业而不回来了。所以，以当今天下的百姓来衡量，从事农业的不过占两成或三成，而不事生产的人常常占七成或八成，想要粮仓充实，怎么可能做到呢？

臣愚昧地认为，凡是农民在缴纳租税之外，不应该再让他们参与其他事务。衙前的差役应当招募人来担任，用优厚的待遇来弥补其繁重，如果人手不足，就让城市中的上等户来担任。那些城市居民，负责押送物资、管理仓库，花费不过两成或三成，而农民常常要花费八成或九成。为什么呢？因为聪明逐利与愚钝质朴的天性不同啊。其余较轻的差役，就让农民去担任。年成丰收时，官府进行平价收购，使粮食有处可卖；年成歉收时，先根据户籍来赈济农民，然后才轮到不事生产的人。百姓中有能够自己耕种且积粮多的，不将其计入家庭资产的数量。这样，粮食就会变得贵重，农民也会受到鼓励了。

那些百工，是以时俗风尚为心的。时俗风尚重视实用之物而轻视虚浮伪饰，那么百工就会改变并顺从它。时俗风尚，是以在上位的人为心的。在上位的人喜好朴素而厌恶淫逸奢侈，那么时俗风尚就会改变并顺从它。那些在官府中的百工，也应当选择人来监督他们，以功效显著为优，以华丽奢靡为劣，器物上刻上工匠的名字，仔细考核其优劣而加以惩罚或奖赏，取其实用而不取其数量，那么器具就没有不精良的了。

那些商人，只是追求利益罢了。现在朝廷屡次用权宜之计，变法改令，背弃信用而掠夺他们的利益，他们无利可图就会放弃行业而从事其他，朝廷怎么能阻止他们呢！因此，茶盐被废弃，税收损耗，都是因为这个原因。那么，朝廷的利益从哪里获得呢？善于治理财政的人不是这样，想要获取必先给予，想要征收必先散发，所以说，一时的算计似乎不足，而每年的算计却有余。这是白圭、猗顿所知道的，难道国家选拔贤能之人来治理财政，其智慧反而不如白圭、猗顿吗？问题在于国家任用他们的时间不长，追求近期的成效而忽略了长远的谋划罢了。

译砍柴的人，砍断它的枝条，养护它的根本，那么柴火就不会断绝；如果连根本一起砍掉，得到的柴火难道不多吗？但以后就没有接续的了。这不是难以知晓的道理。然而主管官员不这样做，他们心里想：“我担任官职不久就会升迁，如果不立刻在眼前建立功绩来显扬自己，反而养护财物留给后人去建立功绩，我有什么依靠呢？”这不仅仅是主管官员的罪过，也是朝廷用人制度驱使他们这样的结果。

什么叫削减多余的冗员以节省开支呢？我们的太祖刚得到天下的时候，只有一百一十一州罢了，江南、两浙、西川这些富饶的土地，都还是异族之地，又承接五代荒乱之后的局面，府库空虚，豪杰遍布海内，戎狄在边境窥探图谋，战马每年出动，四方多灾多难。在这个时候，对内供给百官，对外供养军队，诛灭僭越伪政权，赏赐数以万计，从未听说财用不足，像今天这样焦急不安。陛下继承祖宗的基业，拥有四百多州，天下一统，戎狄被阻挡在边塞之外，富饶的土地，贡赋接连不断，太平已久，百姓富足安定，这应当财用盈余，比从前多百倍。为什么耗尽府库的积蓄，用尽天下的所有，在天下无事的时候，慌慌张张地专门补救经费的不足？万一有不可预料的灾祸，将用什么来应对呢！以建国初期的狭隘艰难，财用应该不足却有余；以今天的广大安宁，财用应该有余却不足，陛下也曾深思过其中的道理吗？莫非太祖所供养的，都是有功有用的人，陛下所供养的，未必都有功用呢？

我私下看到陛下天性恭敬节俭，不喜欢奢侈浪费，宫室苑囿，都沿用祖宗的旧制，没有新建，有的倒塌荒芜，也不加修治，饮食衣服，器皿帷帐，刚好够用，不追求极致的精美，有的破旧绽裂，也不更换，即使是唐尧虞舜的土阶三尺，茅草屋顶不加修剪，大概也没有超过陛下的。然而左右侍奉的人，宗室亲戚贵臣的家，宅第园囿，服食器用，搜罗天下的珍奇怪异，极尽一时的鲜明华丽，随心所欲，没有界限，以豪华互相攀比，以俭朴互相讥讽，厌恶平常而喜好新奇，每月每年都在变化。因此费用不足，就请求无厌，借贷也不以为耻。更严重的，有的依仗诏令来动用府库的财物，假托供奉来浪费官家的物品，真假无法分辨，多少没有统计。陛下圣量宽仁，不想拒绝；讨厌听到别人的过错，不加查问。至于赏赐外廷的臣子，也都超过常规，不遵循旧例。比如先前皇女刚出生，所散发包子之类，费用不可胜数。我曾听老辈人说，先朝公主在宫中，俸钱每月不超过五千，其余后宫，每月供给大概也是这样。非时不曾轻易赏赐，赏赐也不很丰厚。私下听说近日的俸禄赏赐，比起先朝何止几十倍。汉明帝说：“我的儿子难道应该和先帝的儿子一样吗！”一样尚且不可以，何况超过呢！因此祖宗的积蓄，穷尽于赏赐，困于浮费，臣不能知道详细情况，从外面推测，损耗了七八成，内藏已经空虚，而且逐渐影响到左藏库了。府库，是聚集天下的财物来为民所用的，不是用来奉养一人私欲的。祖宗设置内藏库，是为了防备饥荒战乱等非常之费，不是用来供给陛下奉养赏赐的。现在内藏库专门由内臣掌管，不归三司统领，其出纳的多少，积蓄的虚实，账簿的是非，主管官员都无法知道。如果都用来奉养赏赐而耗尽，一旦有饥荒战乱之事，三司经费自然不能周济，内藏又无所依靠，向百姓征收，那么百姓就会困竭，难道不会狼狈而不能支撑吗？这是臣日夜所担忧的。现在陛下之所以有唐尧虞舜的德行，却没有唐尧虞舜的治理，其过失在于不忍心而喜欢给予。不忍心就不诛杀有罪的人，喜欢给予就不等待有功的人。不诛杀有罪的人，那么奸邪欺罔就不忌惮；不等待有功的人，那么贪佞侥幸就不满足。治理之道之所以不能通达上下，大抵是因为这个。从前韩昭侯有破旧的皮袄，命令收藏起来，侍者说：“君主也太不仁了！不赐给左右而收藏起来。”昭侯说：“我听说明主爱惜一皱眉一笑，皱眉有皱眉的原因，笑有笑的原因。现在皮袄难道只是皱眉笑吗！我必定等待有功的人。”那小国的诸侯，尚且能如此重视赏赐，而国家因此富强，何况以四海之主，不实行无功侥幸的赏赐，杜绝甜言卑辞的请求，那么唐尧虞舜的治理，有什么遥远的呢！府库的金帛，都是百姓的膏血，州县的官吏鞭打他们的丁壮，冻饿他们的老弱，一铢一寸地聚集的。现在以富大州的终年积蓄，输送到京师，刚好足够供给陛下早晨恩泽的赏赐，贵臣一天宴饮的费用，陛下为什么唯独不忍心于眼前的群臣，而忍心于天下的百姓呢！以陛下恭俭的德行，比拟唐尧虞舜，而百姓穷困的弊端，等同于秦汉。秦汉竭尽天下的力量来奉养一人，陛下竭尽天下的力量来资助众人，其用心虽然不同，其害民是一样的。这是臣之所以特别忧虑的。

再说宫掖，是风俗的源头；贵近的人，是众人的榜样。所以宫掖所崇尚的，外面必定会效仿；

译权贵近臣所喜好，下属必定效仿，这是自然的趋势。因此，从京城的士大夫，到远方的人，下到军中的士兵，田野里的农民，他们的服饰饮食和器具用品，与几十年前相比，都变得华丽奢侈而不实用了。过去拥有的东西，现在的人见到，都认为是鄙陋而嘲笑它。天地的物产有定数而人口日益繁多，耕种的人逐渐减少而游手好闲的人日益增多，嗜欲没有穷尽而风俗日益奢侈，想要财力不枯竭，能做到吗？

又，府史胥徒这类人，居住没有俸禄，晋升没有荣耀的希望，都以剥削百姓为生。上自公府省寺、各路监司、州县、乡村、仓场、库府的官吏，诉讼追呼、租税徭役、出纳会计，凡是有一点小事经过他们手的，不贿赂就不办理。因此，百姓破家败产的，不是官府赋役单独能造成的，大半都耗费在吏人家里了。这是百姓之所以严重困苦的缘由。

又，国家近来政令松弛，各种职事废弛，在上位的人简慢倨傲而不加省察，在下位的人侵吞盗窃而肆意谋取奸利。因此，每当有营造买卖，所花费的财物十倍于从前，而所获得的功利却连十分之一二都不到。这是国家用度之所以尤其不足的缘由。

又，自古百官都有定员，而国家的磨勘之法，满一年就升迁，日积月累，没有再有限制，因此一个官职多达数百人，那么俸禄只有增加而没有减少。又，近年养兵只求数量多而不求精良，士兵多而不精良，那么战斗力薄弱而衣粮耗费，衣粮耗费则府库消耗，府库消耗则赏赐稀少。因此，不足的哪里只是百姓呢，士兵也贫困了。策略的失误，没有比这更严重的了。

以上这些，都是耗尽民财的原因。陛下怎么能熟视无睹而不作任何变更呢？

译臣愚昧，恳愿陛下观察当今的弊病，思考未来的祸患，深深地自我克制和减损，先从身边开始。凡是宗室、外戚，后宫宦官，以至朝廷大臣，俸禄赏赐，都遵循祖宗旧制，不要再援引近年侥幸得利的先例。那些超越常规本分，妄图谋求私利的人，一概断绝，分毫不许。如果请求不止的，应当严厉惩罚谴责，以警戒其他人。凡是文思院、后苑作坊所制作的奇巧珍玩之物，不急用且无用的，一概裁撤。内自妃嫔，外自宗室、外戚、臣民之家，敢用奢华美丽的物品夸耀炫耀、互相攀比，以及进贡贿赂以求取欢心宠爱的，也明确治其罪，并在四通八达的大街上焚毁那些物品。专门用朴素来率先天下，矫正风俗，然后提拔任用廉洁善良的人，诛退贪婪残暴的人，保护公正刚直的人，消除奸邪蛀虫，澄清各级官员，选拔训练战士，不给予无功之人俸禄，不供养无用之人。像这样长久实行而不松懈，臣看到皇家府库的财物将因腐朽虫蛀而没有地方存放，太仓的粮食将因弥漫溢出而无法遮盖收藏，农夫在田地里丢弃粮食，商贾在路上让出钱财！这哪里比得上今天急切地应付眼前的需求，战战兢兢地担忧未来的困窘呢！

粮食和货币是天下最紧急的事务，现在穷困匮乏到如此地步，而宰相不以此为忧，大概是因为认为这不是自己的职责的缘故。臣希望重新设置总计使的官职，让宰相统领，凡是天下的金帛钱谷，隶属于三司及不隶属于三司如内藏库、奉宸库之类的，总计使都统管。小事则由长官专门决断，大事则与总计使商议后再执行，年终则将收支数目上报给总计使，根据收入来安排支出。如果收入少而支出多，那么总计使考察其中的原因，寻求可以节省的费用上奏并加以节省，务必使每年结余三分之一作为储蓄，防备意外。凡是三司使、副使、判官，转运使以及掌管内藏、奉宸等库的官员，都委托总计使考察计算他们的能力，考核他们的功绩上奏并加以诛赏。如果总计使长期试用没有成效，就请求陛下罢免此人，另选他人。议论的人一定认为宰相讨论治国大道，调和阴阳，不应当统领钱谷的事务，这都是愚人不懂治国体制的话。从前舜举用八恺，让他们主管后土，奏报各种艰难饥荒，贸易互通有无，地平天成，九功有序；《周礼》中冢宰用九职、九赋、九式、九贡的制度治理财用；唐代制度由宰相统领盐铁、度支、户部；建国初期也由宰相都提三司、水陆发运等使职。这就是说钱谷从古至今都是宰相的职责。现在翻译佛经润色文字，尚且由宰相统领，哪有食货这样国家的大政，却说不是宰相的事呢！如果府库空竭，民间愁苦困顿，四方百姓流离死亡，却说我能讨论治国大道，调和阴阳，这不是愚臣所能理解的。治平元年十二月，更改三司判官长期任职的法令，或许是因为采纳了这份奏疏的缘故。

己酉日，龙图阁直学士、吏部员外郎兼任侍讲、知谏院杨畋去世，追赠右谏议大夫。杨畋向来谨慎敬畏，每次上奏事情，必定打开信封多次检查后才呈上。等到他去世，家中没有多余的资财。特别赐给黄金二百两。等到端午节赐给讲读官御书飞白体扇子，也派遣使者特别赐给，放在他的灵柩旁。

己未日，知荆南府、工部侍郎李参任群牧使。执政起初商议，想任用李参为三司使，只有孙抃不同意，说：“这个人如果主管财政，外台承风刻薄搜刮，那么天下更加困顿衰败了。”于是最终没有任用。

庚申日，大宗正司上言，右卫大将军、岳州团练使赵宗实交还泰州防御使、知宗正事的敕告。诏令不许。

庚午日，枢密副使、给事中包拯去世，追赠礼部尚书，谥号孝肃。包拯性格刚直，然而奏议公平允当，常常厌恶俗吏苛刻，务求敦厚。虽然憎恶奸恶甚至超过人情所能理解的，就推己及人，以忠恕之道对待。不随意附和，不曾假意逢迎以取悦他人。不写私人书信，至于请托，即使是故交亲党一概断绝。居家节俭，衣服器具饮食，虽然显贵，也像初任官职时一样。

六月癸未日，单州团练使刘永年任汝州团练使、知代州。

契丹砍伐山木堆积十余里，用车装载在路上接连不断，前任守臣害怕生事，不敢阻止。刘永年说：“契丹在境内伐木而不加制止，将来将不可控制。”派人放火，一夜之间全部烧毁。上报此事，皇帝称赞做得好。契丹发文给代州，抓捕纵火盗贼，刘永年回复说：“盗贼固然有罪，但在我国境内，与你何干！”契丹不敢再说话。

鄜延经略司上言：“得到宥州文书，夏国将西市监军司改为保泰军，威州监军司改为静塞军，绥州监军司改为祥佑军，左厢监军司改为神勇军。”并且说：“谅祚的举措，近年多不遵循旧规，恐怕更加僭越拟用朝廷名号，逐渐不可助长。请求选择一位有才干的臣子下诏诘问，以杜绝奸邪萌芽。”听从了。

于是派遣供备库副使张宗道赐给谅祚生辰礼物。张宗道刚入境，迎接的人到来，想让张宗道先下马，等到就座，又想坐在东边，张宗道坚决争辩。迎接的人说：“主人居左，是礼制的常规，天使何必怀疑呢？”张宗道说：“宗道

译宗道与夏国君主平起平坐侍奉天子，如果夏主亲自前来，应当以宾客之礼相待。你是陪臣，怎能充当主人！应当遵循旧例，由宗道居上位。」双方争执很久没有结果，迎接的人说：「你只有几个脑袋，竟敢如此放肆！」宗道大笑说：「宗道只有一个脑袋，明天就要与家人诀别了。今天如果想取宗道的头就取吧，宗道死得其所！只是夏国必定不敢这样做。」迎接的人说：「翻译弄错了言辞，我只是说没有两个脑袋。」宗道说：「翻译弄错了言辞，为什么不斩了翻译？」于是让宗道走在前面。迎接的人说：「两国的友好关系，如同鱼和水一样。」宗道说：「是的。天朝是水，夏国是鱼。水可以没有鱼，鱼却不可以没有水。」

译丁亥日，秘阁呈上补写完成的《御览》书籍。在此之前，欧阳修曾上言：“秘阁起初是太宗皇帝藏书的府库，书籍都用黄绫装潢，称为‘太清本’。后来因为宣召取入宫内，大多留在禁中，而书籍很不完整。请求颁下旧本，命令补写缺失的部分。”于是皇帝下诏给龙图、天章、宝文阁以及太清楼的管勾内臣，让他们核查缺失的书籍并呈上目录，在门下省进行补写。到这时呈上补写好的书籍，皇帝赏赐给判秘阁范镇以及负责补写的官员银绢，数量各有不同。

译以匮」，据同上二本、阁本及同上书的校勘改正。

【三五】难道恕的才能智慧唯独不同于别人吗「岂」字原本脱落，「材」字原本写作「财」，据同上三本及同上书的校勘补正修改。

译【三六】才三年罢了。“三”，同上书作“二”。

【三七】臣不知道这样做是否可行。宋本、宋撮要本作“臣不知道这样做是否可以期待成功”。

【三八】而上下都富足。“足”字原作“定”，根据同上二本、阁本及《温国文正司马公文集》卷二十三《论财利疏》改正。

【三九】浮夸虚伪、奢侈浪费的人不能得逞。“侈”字原作“侵”，根据宋本、宋撮要本及同上书改正。

【四○】而当今人们所轻视的。“人”字原脱漏，根据同上二本及同上书补入。

【四一】百姓中有能够自己耕种且积蓄粮食多的人。“有”字原作“亦”，根据同上二本及同上书改正。

【四二】那么器具用品就没有不精良的了。“器”字原作“工”，根据宋本、宋撮要本、阁本及同上书改正。

【四三】我们太祖刚得到天下的时候。“吾”，宋本、宋撮要本及同上书作“昔”。

【四四】万一有无法预料的灾祸。“一”字原脱漏，根据同上二本及同上书补人。

【四五】所散发包子之类的东西。“包”字原作“色”，根据同上二本及同上书改正。

【四六】不是时节不曾轻易有赏赐。“未尝”二字原作“不当”，根据同上书改正。

【四七】一天比一天增多，一月比一月增加。“益”字原作“溢”，根据宋本、宋撮要本及同上书改正

【四八】那么劳力用得少而衣粮耗费多。“力用”二字原颠倒，根据宋本、宋撮要本、阁本及上同书乙正。

【四九】隶属于三司及不隶属于三司如内藏奉宸库之类的。“及不隶三司”五字原脱漏，根据宋本、宋撮要本及同上书补入。

【五○】泰州原作“秦州”，根据宋撮要本、阁本及上文二月癸日条改正。

【五一】就推己及人，以忠恕之道待人。《宋史》卷三百一十六《包拯传》作“而没有不推己及人，以忠恕之道待人的”。

【五二】于是派遣供备库副使张宗道。“库”字原作“军”，根据宋撮要本改正。

【五三】检查所缺少的书籍记录上报。“阙”字原作“阅”，根据宋本、宋撮要本及《宋会要》崇儒四之九改正。

【五四】在门下省补写。“省”字原作“者”，根据同上二本改正。

续资治通鉴长编

卷一百九十七

卷一百九十七

起讫时间 从仁宗嘉佑七年七月开始到这一年十二月结束

卷名 续资治通鉴长编卷一百九十七

帝号 宋仁宗

年号 嘉佑七年（壬寅，106年）

全文

秋季七月壬子日，下诏在季秋于明堂举行祭祀【一】，群臣不要请求加尊号【二】。

太常礼院上言：“皇佑年间参用南郊祭祀百神的位次，不符合祭祀法规。应当依照隋、唐旧制，设置昊天上帝、五方帝的位次，以真宗配享，而五人帝、五官神从祀，其余都罢去。又前一日亲自到太庙祭祀，当时曾经停止孟冬的荐祭。考察详究典礼，宗庙的时祭，没有因为严配而停止的。现在明堂祭祀距离孟冬祭日尚远【三】，请求恢复荐祭太庙。以前祖宗一同配享，现在依照典礼只有真宗配享，以前地祗、神州一同祭祀，现在因为配天而也罢去，这些都是变通礼制、折中处理的大事【四】。开元、开宝两种礼制【五】，五帝没有亲自献祭的仪式。旧礼，先前往昊天上帝处奠献，五帝并行分献，由侍臣奠币，皇帝再拜，接着前往真宗神座，在礼制上是适宜的。”下诏恭敬地依从，而五方帝也实行亲自献祭。

甲寅日，广西转运使、度支员外郎李师中、转运判官、都官员外郎刘牧各被罚铜二十斤。

在此之前，岭南多有荒地，茅草茂盛，蓄积瘴气毒物。李师中招募百姓开垦田地，各县建立名册，约定永远不征税，以种植达到三十顷作为田正，免除科役。于是土地稍得开辟，瘴气毒物减少，而李师中与刘牧因擅自免除赋税不向上报告，所以受到惩罚。交址每当瘴气毒物严重时，必定扬言入侵。李师中先探知其实情，不久代理主帅事务，邕州果然派遣军校乘驿马报告交址将要入侵，李师中不省察，只追究他们擅自乘驿马的罪过而已。

甲子日，右司谏、知虔州赵抃任礼部员外郎兼侍御史知杂事。

丁卯日，右卫大将军、岳州团练使赵宗实辞谢泰州防御使、知宗正寺之职，不被允许。

这月，右正言王陶上疏说：

自从至和年间圣上身体欠安之后，天下之人，惶恐不安，无所寄托性命，每天仰望上天眷顾，降生圣嗣，对内承担九庙祭祀的重任，对外安定四海亿万百姓的心。上天的恩赐难以预期，未能如百姓所愿。朝廷百官、州郡官吏，下至平民草野之士，上书交章，引证古今，陈述灾异，请求选择宗室中亲近贤能的人，早日建立储君，危言耸听、切中要害的话语，感动人听闻的数以百计。那些提出这种议论的人，难道都是心怀不忠，喜欢为奸利而依附他人的人吗！大概是出于至诚，为宗庙社稷的无穷大计、日后四海生民的生死命运，预先谋求安全，深思远虑而