卷 名 续资治通鉴长编卷四十
或小歉，以官仓米二千石贷之，旭但受其半【一】，且云：『省啬而食，可以及秋成。』或谓之曰：『曷不受而粜之，可得善价。』旭曰：『朝廷以旭髃从聚居，特出王赋贷私室，岂可见利忘义，为罔上之事乎？』此深可嘉赏。」旭，兢之从父弟也。
译有时收成稍歉，官府借出两千石仓米救济，李旭只接受了一半【一】，并且说：“节省着吃，可以等到秋天丰收。”有人对他说：“为什么不接受全部然后卖出，可以卖个好价钱。”李旭说：“朝廷因为李旭随从聚集居住，特意拿出王赋贷给私室，怎么能见利忘义，做欺骗朝廷的事呢？”这非常值得嘉奖。李旭，是李兢的堂弟。
壬辰，驸马都尉魏咸信上言，以其父仁浦郊祀覃庆，自晋王封齐王，私有所避，乞改封他国。上以问宰相，吕端奏曰：「晋国之上，唯秦国为大。」寇准对曰：「自来中书不与朝廷执纪纲，如魏仁浦进封王爵，当用三等，以次追□，岂合便封晋国？况晋国是陛下藩邸旧封，用为赠典，非允。乃致迩来自晋封齐，犹不满望，托以他故求改。」上曰：「可因此下诏，以近世多故，宪章隳坏，不遵古道者若干事，并从厘革，有司不能遵守者许宪司弹劾。」既而宰相卒不能奉行上旨云。
先是，诏徙河北转运使、祠部郎中陈纬（未见。）为陕西转运使。纬入对，盛称大名府通判、著作佐郎济阴任中正之才，请以代己。上曰：「朕自知之。」乃召见，迁秘书丞，乙未，授江南转运使，赐五品服。上以中正颀长，自择大笏，又命内臣取绯衣长者赐之。至部，岁大稔，赋租平籴，皆有羡盈。发运使王子舆欲悉调饷京师，中正曰：「东南岁输五百余万，而江南所出过半。今虽有余，而后或小歉，则数不登，将急取吾民乎？」子舆乃止。
秋七月庚申，太常博士、直史馆陈靖上言曰：
先王之欲厚生民而丰其食者，莫大于积谷而务农也。臣早任计司判官，每获进对，伏闻圣训，以为稼穑农耕政之本，苟能劝课田亩，康济黎元，则盐铁榷酤，斯为末矣。谨审天下土田，除江淮、浙右、陇蜀、河东等处，其余地里敻远【二】，虽加劝督，亦未能遽获其利。况古者强干弱枝之法，必先富实于内。今京畿周环二三州【三】，幅员数千里，地之垦者十才二三【四】，税之入者又十无五六，复有匿里舍而称逃亡，弃耕农而事游惰。逃亡既觽，则赋额日减，而国用不充，敛收科率无所不行矣；游惰既觽，则地利岁削，而民食不足，寇盗杀伤无所不至矣【五】，又安能致人康俗阜，地平天成乎！望择大臣一人有深识远略者【六】，兼领大司农事，典领于中；又于郎吏中选才智通明、能抚民役觽者为副，执事于外。自京东、西择其膏腴未耕之处，申以劝课。
臣又尝奉使四方，深见民田之利害，污莱极目，膏腴坐废，亦加询问，颇得其由。昔诏书屡下，许民复业，蠲其常租，□以岁时。然乡县之间，扰之尤甚，每一户归业，则刺报所由。朝耕尺寸之田，暮入差役之籍，追胥责问，继踵而来，虽蒙蠲其常租，实无补于捐瘠。况民之流徙，始由贫困，或避私债，或逃公税。亦既亡遯，则乡里敛其赀财，至于室庐、什器、桑枣、材木，咸计其直，乡官用以输税，或债主取以偿逋。生计荡然，还无所诣，以兹浮荡，绝意言归。奸心既萌，何所不至？
如授臣斯任，则望锡以闲旷之地，广募游惰之辈，诱之耕凿，未计赋租，许令别置版图，便宜从事。酌民力之丰寡，相农亩之硗肥，均配畀之，无烦督课，令其不倦。其逃民归业，丁口授田，烦碎之事，并取大司农裁决。耕桑之外，更课令益种杂木蔬果，孳畜羊犬鸡豚。给授桑土，潜拟于井田，营造室居，便立于保伍，逮于养生送死之具，庆吊问遗之资，咸俾经营，并立条制。俟至三五年间，生计成立，有家可恋，有土可怀，即计户定征，量田输税，以司农新附之名籍，合计府旧收之簿书，斯实敦本化人之宏略也。若民力有不足，官借缗钱，或以市糇粮，或以营耕具。凡此给受，委于司农，比及秋成，乃令偿直，依时价折估，纳之于仓，以其成数关白户部【七】。上览之喜，谓宰相曰：「朕思欲恢复古道，革其弊俗，驱民南亩，致于富庶。前后上书言农田利害多矣，或知其末而阙其本，有其说而无其用，靖此奏甚谙理，可举而行之，正是朕之本意。」因召对銟谕，令条奏以闻。
靖又言：「逃民复业及浮客请田者，委农官勘验，以给授田土，收附版籍，州县未得议其差役。其乏种粮、耕牛者，令司农以官钱给借。民输税外，有荒田愿附司农之籍者；民有牛，岁责以租课，愿隶籍受田者：并听。其田制为三品【八】
译壬辰日，驸马都尉魏咸信上书，称因其父魏仁浦在郊祀庆典中受恩，从晋王进封为齐王，他私下有所避讳，请求改封为其他王爵。皇上拿此事询问宰相，吕端上奏说：“在晋国之上，只有秦国是最大的封国。”寇准回答说：“自古以来，中书省不参与朝廷的纪律纲常，像魏仁浦进封王爵，应当使用三等爵位，依次追封，怎么适合直接封为晋王？况且晋国是陛下藩邸时的旧封，用来作为赠典，并不妥当。这才导致近来从晋王改封齐王，仍然不满足，借其他理由请求改封。”皇上说：“可以借此下诏，鉴于近世多事，法度崩坏，不遵循古道的若干事项，都一并整顿改革，有关部门不能遵守的，允许御史台弹劾。”随后宰相终究没能奉行皇上的旨意。
此前，皇上下诏将河北转运使、祠部郎中陈纬调任为陕西转运使。陈纬入朝奏对，极力称赞大名府通判、著作佐郎济阴人任中正的才能，请求让他代替自己。皇上说：“朕已经知道他了。”于是召见任中正，升任秘书丞，乙未日，授予江南转运使，赐给五品官服。皇上因为任中正身材高大，让他自己挑选大的笏板，又命令内臣取长款的绯色官服赐给他。任中正到任后，当年大丰收，赋税租粮平价收购，都有盈余。发运使王子舆想把所有粮食都调往京师，任中正说：“东南每年输送五百多万石粮食，而江南所产超过一半。现在虽然有余粮，但以后若稍歉收，数量就不够，难道要急着向百姓索取吗？”王子舆于是作罢。
秋七月庚申日，太常博士、直史馆陈靖上书说：
先王想要使百姓生活富足、粮食丰足，没有比积储粮食和致力于农业更重要的了。臣早年担任计司判官，每次得以进见奏对，聆听圣上训导，认为农耕是政治的根本，如果能鼓励督促耕种田地，安抚救济百姓，那么盐铁专卖和酒税，就是次要的了。我仔细考察天下的土地，除了江淮、浙右、陇蜀、河东等地，其余地方辽阔偏远，即使加以督促，也不能立刻获得利益。况且古代强干弱枝的法度，必须先使内部富实。现在京畿周围两三州，方圆数千里，开垦的土地十之只有二三，税收收入十之没有五六，又有隐瞒户口称逃亡的，放弃耕种从事游荡懒惰的。逃亡的人多了，那么赋税额度每天减少，而国家用度不充足，各种苛捐杂税就没有不征收的了；游荡懒惰的人多了，那么土地利益每年削减，而百姓粮食不足，寇盗杀伤就没有不发生的了，又怎么能达到百姓安康、风俗富庶，天下太平呢！希望选择一位有深远见识和谋略的大臣，兼任大司农职务，在中央统领；又在郎官中选拔才智通达、能安抚百姓役使众人的作为副手，在地方执行事务。从京东、京西选择那些肥沃但未耕种的地方，加以鼓励督促。
臣又曾经奉命出使四方，深深看到民间田地的利害，荒芜之地极目皆是，肥沃土地坐视废弃，也加以询问，大致了解其原因。过去诏书屡次下达，允许百姓恢复产业，免除常规租税，按年减免。然而乡县之间，骚扰尤其严重，每一户回归产业，就刺探报告给主管官员。早上耕种尺寸大小的田地，晚上就进入差役的名册，追索责问，接踵而来，虽然蒙恩免除常规租税，实际上对百姓的贫困毫无补益。况且百姓流离迁徙，起初是因为贫困，有的躲避私人债务，有的逃避公家赋税。既然已经逃亡，那么乡里就敛取他们的资财，至于房屋、器具、桑枣、木材，都计算其价值，乡官用来缴纳赋税，或者债主用来偿还欠款。生计荡然无存，回去没有地方，因此漂泊不定，断绝了回归的念头。奸诈之心既已萌生，什么事做不出来？
如果授予臣这个职务，那么希望赐予空闲广阔的土地，广泛招募游荡懒惰的人，诱导他们耕种，暂不计算赋税，允许另立户籍，灵活处理。斟酌民力的多寡，考察田地的贫瘠肥沃，平均分配给他们，不必烦扰督促，让他们不知疲倦。那些逃亡百姓回归产业，按丁口授田，繁琐的事务，都由大司农裁决。耕种桑麻之外，再督促他们多种杂木蔬果，繁殖羊犬鸡猪。给予桑田，暗中仿效井田制，建造房屋，便于设立保伍组织，至于养生送死的器具，庆吊馈赠的资财，都让他们经营，并订立条令制度。等到三五年间，生计成立，有家可留恋，有土可怀念，就按户定征，量田输税，用司农新附的名册，合计府库旧收的簿书，这实在是敦本化人的宏大谋略。如果民力不足，官府借贷钱款，或者用来购买粮食，或者用来经营耕具。所有这些给予和接受，委托给司农，等到秋天收成，才让他们偿还价值，按当时价格折算估价，缴纳到仓库，将其数额报告户部。皇上看了很高兴，对宰相说：“朕想着恢复古道，革除弊俗，驱使百姓耕种，达到富庶。前后上书谈论农田利害的很多，有的知道末节而缺失根本，有理论而无实用，陈靖这篇奏疏很通晓事理，可以推行，正是朕的本意。”于是召他当面谕示，让他分条上奏。
陈靖又说：“逃亡百姓恢复产业以及浮客请求田地的人，委托农官勘验，给予授田，收入户籍，州县不得议论他们的差役。那些缺乏种子粮食、耕牛的，命令司农用官钱给予借贷。百姓缴纳赋税之外，有荒田愿意附入司农户籍的；百姓有牛，每年责成缴纳租课，愿意隶属户籍受田的：都听任。田地制度分为三等”
：以膏沃而无水旱之患者为上品，虽沃壤而有水旱之灾、埆瘠而无水旱之虑者为中品，既硗瘠复患于水旱者为下品。上田人授百亩，中田百五十亩，下田二百亩，并五年后收其租，亦只计百亩，十收其三。一家有三丁者请加授田，如丁数以给，五丁从三丁之制，七丁者给五丁，十丁者给七丁；至二十丁、三十丁者，以十丁为限【九】。若□乡田多，即委农官裁度以赋之。其室庐、蔬韭及桑枣、榆柳种艺之地，每户及十丁者给百五十亩，七丁者百亩，五丁七十亩，三丁五十亩。除桑功五年后计其租，余悉蠲其课。令常参官于幕职、州县中各举所知一人堪任司农丞者，分授诸州通判，即领农田之务。又虑司农官属分下诸州，民顽已久，未能信服，更或张皇纷扰，其事难成。望许臣领三五官吏【一○】，于近甸□乡设法招携，俟规画既定，四方游民必尽麇至，乃可推而行之。」
译用油脂滋润且没有水旱灾害的土地为上等田，虽然肥沃但遭受水旱灾害、或者贫瘠却没有水旱忧虑的土地为中等田，既贫瘠又遭受水旱灾害的土地为下等田。上等田每人授田一百亩，中等田一百五十亩，下等田二百亩，都在五年后征收租税，也都只按一百亩计算，十分中征收其三。一家有三个成年男丁的，请求增加授田，按照男丁数量供给，五个男丁按三个男丁的制度执行，七个男丁按五个男丁供给，十个男丁按七个男丁供给；至于二十个、三十个男丁的，以十个男丁为上限。如果某地田地较多，就委派农官酌情分配。居住的房屋、蔬菜韭菜以及桑树枣树、榆树柳树种植的土地，每户有十个男丁的供给一百五十亩，七个男丁的供给一百亩，五个男丁的供给七十亩，三个男丁的供给五十亩。除了桑树在五年后计算租税外，其余全部免除赋税。命令常参官在幕职、州县中各自举荐一名自己了解且能胜任司农丞的人，分别授予各州通判，就让他们主管农田事务。又担心司农官属分派到各州，百姓顽劣已久，不能信服，或许还会惊慌纷扰，此事难以成功。希望允许臣带领三五个官吏，在近郊地区设法招引安抚，等到规划既定，四方流民必定都会聚集到来，然后才可以推行此事。
吕端曰：「靖所立田制，多改旧法，又大费赀用，望以其状付有司详议。」乃诏盐铁使陈恕等，于逐部择判官一人通知农田利害者，与靖同议其事。恕与户部使张鉴、度支副使栾崇古、户部副使王仲华、盐铁判官谭尧叟、（未见。）度支判官李归一共议，请如靖之奏。乃诏以靖为劝农使，按行陈、许、蔡、颍、襄、邓、唐、汝等州，劝民垦田，以大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮副之。选、亮上言功难成，愿罢其事。上志在勉农，犹诏靖经度。未几，三司以为费官钱多，万一水旱【一一】，恐遂散失，其事遂寝。（靖为劝农使在八月辛酉，今并书。）
丙寅，参知政事寇准，罢为给事中。先是，郊祀行庆，中外官吏皆进秩，准遂率意轻重，其素所喜者，多得台省清秩；所恶者及不知者，即序进焉。广州左通判、左正言冯拯转虞部员外郎【一二】，右通判、太常博士彭惟节乃转屯田员外郎。拯尝与准有隙，故准抑之。惟节自以素居拯下，章奏列衔皆如旧不易，准怒，以中书札子升惟节于拯上。切责拯，仍特免勘罪。拯忿曰：「上日阅万机，宁察见此细事？盖寇准弄权尔。」因上疏极言，并及岭南官吏除拜不均凡数事，又封中书札子以进。而岭南东路转运使康戬亦具奏，且言：「吕端、张洎、李昌龄皆准所引，端心德之，洎曲奉准，昌龄畏懦，皆不敢与准抗，故得以任胸臆，乱经制，皆准所为也。」上大怒，准适祀太庙摄行事，召端等责之。端曰：「臣等皆陛下擢用，待罪相府，至于除拜专恣，实准所为也。准性刚强自任，臣等忝备大臣，不欲忿争，虑伤国体。」因再拜请罪。上又曰：「前代中书有堂帖指挥公事，乃是权臣假此名以威服天下。太祖朝，赵普在中书，其堂帖势重于敕命，寻亦令削去，今何为却置札子，札子与堂帖乃大同小异尔。」张洎对曰：「札子盖中书行遣小事【一三】，亦犹京百司有符帖、关刺，若废之，则别无公式文字可以指挥。」上曰：「自今大事【一四】，须降敕命。合用札子，亦当奏裁，方可施行也。」既而准入对前殿，上语及冯拯所诉事，准抗言与端等同议除拜。上曰：「若廷辩是非，又深失执政之体矣。」准犹力争不已，上先已厌准，因叹曰：「雀鼠尚知人意，况人乎？」翌日，准又抱中书簿领，论曲直于上前，上益不悦，遂罢之，寻出知邓州。
戬，高丽人，附国子学肄业，太平兴国五年登进士第。历官以清白闻，其为转运使，苏易简所荐也。拯，初责知端州，言事不已，尝请遣使括诸路隐丁，更制版籍，及议盐法通商，凡十余事。又献番禺纪异集。上欲召还，准素不悦拯，乃徙知朗州，道改通判广州。准既罢，拯以母丧请内徙，始命知江州。（拯本传云：拯知端州，既至上言十余事【一五】，太宗欲召还，寇准不可。按拯以淳化二年秋绌知端州【一六】，准以五年秋始参政，太宗欲召拯而但稍迁之，又左降焉，则准必在政府矣。拯为端州盖踰四年【一七】，所言十余事，决非始至时即上疏也。今略加删润，使不相抵牾。）
闰七月庚午，有司言诸州阙厘务官五十余员，诏尚书左丞李至等八十四人于州县、幕职官中举廉恪有吏干者各一人以补之【一八】。
上谓宰相曰：「夫君子小人，趋向不同。君子畏谨，务在不欺闇室，执持名节，造次靡渝。小人则不然，内荏外刚，虽善谈忠信而履行颇僻，所以真伪难辨，然久而必败。其在官，黩于货贿，罔畏刑辟，及赃状露验，虽为小吏所持，亦不耻拜以求解。如薛智周为侍御史、知婺州，政以贿成，士俗多以罗帛为献，智周聚敛不知纪极，州民谓之『罗端公』，即其为治可知矣。卿等职在抡材，今令朝臣举官【一九】，已是逐末，更不择举主，何由得人也？」（别本见七月庚子，今附举官后。）
辛未，诏：「自今中书门下只令宰相押班、知印。其参知政事，殿廷别设盨位，次宰相之后，非议军国政事，不得升都堂；祠祭、行香、署敕，并以
译吕端说：“王靖所制定的田制，大多更改了旧法，而且耗费资财巨大，希望将他的奏状交给有关部门详细商议。”于是下诏让盐铁使陈恕等人，在各部中挑选一名通晓农田利弊的判官，与王靖共同商议此事。陈恕与户部使张鉴、度支副使栾�的、户部副使王仲华、盐铁判官�的尧叟、度支判官李归一共同商议，请求按照王靖的奏请办理。于是下诏任命王靖为劝农使，巡视陈、许、蔡、颍、襄、�的、唐、汝等州，劝勉百姓开垦田地，任命大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何�的作为副手。皇甫选、何�的上奏说功效难以达成，希望罢免此事。皇上立志在于勉力农事，仍然下诏让王靖筹划。不久，三司认为耗费官钱过多，万一发生水旱灾害，恐怕钱财就会散失，此事于是停止。（王靖担任劝农使在八月辛酉日，现在一并记载。）
丙寅日，参知政事寇准，被罢免为给事中。在此之前，郊祀举行庆典，朝廷内外的官吏都晋升官阶，寇准于是随意决定轻重，他向来喜欢的人，多获得台省清要的官职；他所厌恶的人以及不了解的人，就按常规晋升。广州左通判、左正言冯�的转任虞部员外郎，右通判、太常博士彭惟节却转任屯田员外郎。冯�的曾经与寇准有嫌隙，所以寇准压制他。彭惟节自认为向来职位在冯�的之下，上奏章列名都如旧例不变，寇准发怒，用中书札子将彭惟节升在冯�的之上。严厉斥责冯�的，并且特别免予查究罪责。冯�的愤恨地说：“皇上每天处理万机政务，难道能察看到这些小事？这大概是寇准弄权罢了。”于是上疏极力陈述，并涉及岭南官吏任命不公等几件事，又封好中书札子进呈。而岭南东路转运使康戬也详细上奏，并且说：“吕端、张�的、李昌龄都是寇准所引荐的，吕端内心感激他，张�的曲意奉承寇准，李昌龄畏惧懦弱，都不敢与寇准抗衡，所以寇准得以随心所欲，扰乱制度，这都是寇准所为。”皇上大怒，寇准恰逢在太庙代理祭祀事务，召吕端等人责备他们。吕端说：“臣等都被陛下提拔任用，在相府待罪，至于任命官员专断妄为，实在是寇准所为。寇准性格刚强自任，臣等忝列大臣，不想发生争执，担心损害国家体制。”于是再次拜谢请罪。皇上又说：“前代中书有堂帖指挥公事，那是权臣借这个名义来威服天下。太祖朝，赵普在中书，他的堂帖权势重于敕命，不久也下令削去，现在为什么又设置札子，札子与堂帖是大同小异罢了。”张�的回答说：“札子大概是中书处理小事用的，也如同京城各官署有符帖、关刺，如果废除它，就没有别的公文可以指挥办事。”皇上说：“从今以后大事，必须降下敕命。应当使用札子的，也应当上奏裁决，才可以施行。”不久寇准入朝在殿前应对，皇上谈到冯�的所控诉的事，寇准直言与吕端等人共同商议任命官员。皇上说：“如果在朝廷辩论是非，又深深失掉执政大臣的体统了。”寇准仍然力争不停，皇上先前已经厌烦寇准，于是叹息说：“雀鼠尚且知道人的心意，何况人呢？”第二天，寇准又抱着中书的簿册，在皇上面前争论曲直，皇上更加不高兴，于是罢免了他，不久出任邓州知州。
康戬，是高丽人，依附国子学学习，太平兴国五年考中进士。历任官职以清廉正直闻名，他担任转运使，是苏易简所推荐的。冯�的，起初被贬谪为端州知州，上书言事不停止，曾经请求派遣使者清查各路隐匿的丁口，重新制作版籍，以及商议盐法通商，共十余件事。又进献《番禺纪异集》。皇上想召他回京，寇准向来不喜欢冯�的，于是调任他为朗州知州，途中改任广州通判。寇准被罢免后，冯�的因母亲丧事请求调任内地，才任命为江州知州。（冯�的本传记载：冯�的任端州知州，到任后上疏十余件事，太宗想召他回京，寇准不同意。按冯�的在淳化二年秋被贬为端州知州，寇准在五年秋才开始参政，太宗想召冯�的回来却只是稍作升迁，又降职，那么寇准必定在政府任职了。冯�的在端州大概超过四年，所上疏的十余件事，决不是刚到任时就上疏的。现在略加删改润色，使不互相矛盾。）
闰七月庚午日，有关部门说各州缺少处理事务的官员五十多人，下诏尚书左丞李至等八十四人在州县、幕职官中各举荐一名廉洁谨慎有行政才干的人来填补空缺。
皇上对宰相说：“君子和小人，趋向不同。君子畏惧谨慎，致力于不在暗室中欺骗自己，坚守名节，仓促之间也不改变。小人则不然，内心软弱外表强硬，虽然善于谈论忠信但行为偏邪，所以真伪难以辨别，然而时间久了必定败露。他们在做官时，贪恋财货，不畏惧刑罚，等到赃物罪状暴露验证，即使被小吏所控制，也不以拜求解脱为耻。如薛智周任侍御史、婺州知州，政事靠贿赂成就，士人百姓大多用罗帛进献，薛智周聚敛不知节制，州民称他为‘罗端公’，由此可知他的治理情况了。你们职责在于选拔人才，现在让朝臣举荐官员，已经是舍本逐末，更不选择举荐的人，从哪里能得到人才呢？”（别本记载在七月庚子日，现在附在举荐官员之后。）
辛未日，下诏：“从今以后中书门下只让宰相押班、知印。那些参知政事，在殿廷另设席位，排在宰相之后，不是商议军国政事，不得升都堂；祭祀、行香、签署敕命，都按照”
先是，内侍白承睿点检三司所造衣物，欠数甚觽。上顾辅臣曰：「朕顷令三司，每端午、初冬、诞节所造衣物，各为一界，则帐籍实时可毕，情弊无由而生。今三司总为一界，何也？」因言：「事得其要，则简而易理。今三司但欲增置关防，以塞奸幸，不知纲目既觽，簿书愈多，奸幸弥作。朕欲并三司为一，命官总判。及减省勾院、磨勘、理欠、凭由、支收、行帐、提点等司，当令盐铁使陈恕议其可否。」张洎曰：「明王为政，虽步骤不同，及其缉熙庶绩，莫先于简。国家乘五代之后，百度陵迟。三司掌邦计，故多创司分以谨关防，果能删繁就简，深合古道也。」
于是恕准诏上奏曰：「伏以封域寖广，财谷繁多，三司之中，簿牒填委，朝廷设法，督责尤严，官员吏人，救过不暇。若为三部各设主司，择才非难，办事亦易。事办过鲜，不挠上心，此亦一时之良策也。其勾院、磨勘两司，出于旧制，关防之要，莫加于此。理欠、凭由二司，虽非旧制，自逋欠失序，凭由散落，故设二司专令典掌。纲目咸具，制置有伦，逋欠无失理之名，凭由鲜流散之弊，实亦要切，不可废除【二○】。若两司并委一官，方及判官一员公事。其主辖支收，早因从京支度财货，转输外地，此除彼附，照验稽延妨滞，京城得替主吏，遂设此司，专行检辖，凡是支拨官物，便给除破文凭，却于本司置簿纪录，催到收附文记【二一】，即勾销簿书，取捷之门，亦为允当。其行帐司近日权置，了绝旧帐，帐目告尽，司额自除。提点司是中旨特置，提振三司废怠之事，固非有司敢得拟议也。」癸未，诏：「三司都凭由司、理欠司宜并为一处，命官兼判。应诸道逋负官物，令三司逐部理纳，理欠司但总其所逋之数纠督之。废提点司。」余悉从恕之奏。
恕峭直守公，性靡阿顺，每便殿奏事，上或未察，必形诮让。恕敛版踧缩，退至殿壁，负墙而立，若无所容。俟上意稍解，复进，□执前奏，终不改易，如是或至三四。上察其忠亮，多从其议。尝御笔题殿柱曰「真盐铁陈恕。」当时言称职者，亦以恕为首焉。（别本在癸未。）
八月，审官院引大理寺丞宣城高惠连面授朝官。上欲肃清中外，临轩亲择官吏，如有绩用而无私累者，必加銟擢焉。
江、淮发运使杨允恭，捕贩私盐贼三十九人送阙下，上悉贷之，因顾左右曰：「此等越逸江湖，习性已久，固不能工作矣，可团为一军，以备舟璙之役，号曰平河。」
九月，右仆射、赠司空、谥惠安宋琪卒。琪粗有文学，颇谐给，周知人之情伪，尤通明吏术。在相府，每百执事谒见有所求请，多面折之，以是人咸怨焉。
己卯，夏州、延州行营言：「两路合势破贼于乌、白池，斩首五千级，生擒二千余人，获其酋未慕军主【二二】、吃啰指挥使等二十七人，马二千匹，兵器铠甲万数，贼首李继迁遁去。」
先是，上部分诸将攻讨，李继隆自环州，范廷召自延州，王超自夏州，步军都虞候、容州观察使颍川丁罕自庆州，西京作坊使、锦州刺史张守恩自麟州【二三】，凡五路，率兵抵乌、白池，皆先授以方略。守恩，令铎子也。师已有期，银夏钤辖卢斌求对，恳言曰：「番夷之俗【二四】，马骄兵悍，往来无定，败则走他境。疾战沙漠，非天兵所利，不若坚保灵州，于内地多积刍粟，以师援送。苟其至也，会兵首尾击之，庶几无枉费，且不失固圉之策。」上不从，改授斌环庆钤辖，领兵三万为继隆前锋。
斌谓继隆：「由灵州趋乌、白池，月余方至，若自环州抵贼巢【二五】，才十日程尔。」继隆因遣其弟继和驰驿上言：「赤柽路回远乏水【二六】，请自青冈峡直抵继迁巢穴，不及援灵州。」上怒，召继和于便殿，诘之曰：「汝兄如此，必败吾事矣。」因手书数幅切责继隆，命引进使周莹黸诣军前督之。莹至，继隆已便宜发兵，不俟报。
既而与丁罕兵合，行十数日不见敌，引军还。张守恩见贼不击
译在此之前，内侍白承睿清点三司制造的衣物，短缺的数量很多。皇上对辅政大臣说：“我近来命令三司，将每年端午节、初冬和诞节所制造的衣物，各自划为一个界限，那么账目随时可以完成，弊端也就没有产生的机会。如今三司却合为一个界限，这是为什么呢？”接着又说：“事情抓住了关键，就简单而容易治理。如今三司只想增设关卡防备，来堵塞奸邪侥幸的行为，不知道纲目既然繁多，文书就越多，奸邪侥幸的行为反而更加猖獗。我想把三司合并为一个，任命官员总管。并且裁减勾院、磨勘、理欠、凭由、支収、行帐、提点等机构，应当让盐铁使陈恕商议是否可行。”张洎说：“圣明的君王治理政事，虽然步骤不同，但等到他们使各种功业光明兴盛，没有比简约更重要的。国家承接五代之后，各项制度衰败。三司掌管国家财政，所以多创设机构来谨慎防备，如果能删繁就简，非常符合古道的精神。”
于是陈恕奉诏上奏说：“我认为疆域逐渐扩大，财物粮食繁多，三司之中，文书堆积如山，朝廷设立法规，督责尤其严厉，官员吏人，补救过失都来不及。如果为三部各自设立主管官员，选择人才并不难，办理事务也容易。事情办得顺利，不违背皇上的心意，这也是一时的良策。那勾院、磨勘两司，出自旧制，防备的关键，没有比这更重要的。理欠、凭由两司，虽然不是旧制，自从拖欠失去秩序，凭由散失，所以设立这两司专门掌管。纲目都具备，制度有条理，拖欠没有无法处理的名称，凭由很少流散散失的弊端，确实紧要，不可废除。如果两司合并由一位官员掌管，才相当于一位判官的公务。那主管支収的机构，早因从京城支取财物，转运到外地，这里扣除那里附加，查验稽延妨碍停滞，京城的主管吏员更替，于是设立此司，专门检核管辖，凡是支拨官物，就发给扣除凭证，然后在原机构登记簿册记录，催收到后附上凭证，随即勾销簿册，这是取巧的门路，也还算妥当。那行帐司是近日临时设置的，完结旧账，账目告罄，机构自然撤销。提点司是皇帝特旨设置的，提振三司废弛怠慢的事务，本来不是有关部门敢议论的。”癸未日，下诏：“三司都凭由司、理欠司应当合并为一处，任命官员兼管。各道拖欠的官物，命令三司逐部清理缴纳，理欠司只总计拖欠的数目进行督促。废除提点司。”其余都听从陈恕的奏议。
陈恕刚直守正，性格不阿谀顺从，每次在便殿奏事，皇上如果没有察觉，必定表现出讥讽责备。陈恕收敛笏板，局促不安，退到殿壁，靠着墙站立，好像无处容身。等到皇上怒气稍解，又上前，坚持原来的奏议，始终不改变，这样有时达到三四次。皇上察觉他的忠诚正直，大多听从他的建议。曾经御笔在殿柱上题写“真盐铁陈恕”。当时称赞称职的人，也以陈恕为首。（另一版本在癸未日。）
八月，审官院引荐大理寺丞宣城人高惠连，当面授予朝官。皇上想要肃清朝廷内外，亲临殿前亲自挑选官吏，如果有政绩而没有私弊的，一定加以提拔。
江、淮发运使杨允恭，捕获贩卖私盐的贼人三十九人送到京城，皇上全部赦免了他们，于是对左右说：“这些人越境流窜江湖，习性已久，本来不能从事劳作了，可以编成一军，以备舟船服役，号称平河军。”
九月，右仆射、赠司空、谥号惠安的宋琪去世。宋琪粗略有文学，颇为诙谐，深知人情真伪，尤其通晓吏治之术。在相府时，每当百官谒见有所请求，大多当面驳斥，因此人们都怨恨他。
己卯日，夏州、延州行营报告：“两路合力在乌池、白池击败贼人，斩首五千级，生擒两千多人，俘获他们的酋长未慕军主、吃啰指挥使等二十七人，马两千匹，兵器铠甲数以万计，贼首李继迁逃跑了。”
在此之前，皇上分派诸将攻讨，李继隆从环州，范廷召从延州，王超从夏州，步军都虞候、容州观察使、颍川人丁罕从庆州，西京作坊使、锦州刺史张守恩从麟州，共五路，率兵抵达乌池、白池，都事先授予他们方略。张守恩，是令铎的儿子。军队已有期限，银夏钤辖卢斌请求面见，恳切地说：“番夷的风俗，马匹骄横士兵强悍，往来没有定所，战败就逃往他境。在沙漠快速作战，不是天兵有利的，不如坚守灵州，在内地多积蓄草料粮食，用军队护送。如果他们到来，会合军队首尾夹击，或许没有枉费，而且不失固守的策略。”皇上不听从，改授卢斌为环庆钤辖，率领三万军队作为李继隆的前锋。
卢斌对李继隆说：“从灵州趋向乌池、白池，一个多月才能到达，如果从环州抵达贼巢，才十天的路程罢了。”李继隆于是派他的弟弟李继和快马加鞭上奏：“赤柽路迂回遥远缺乏水源，请求从青冈峡直抵李继迁的巢穴，来不及救援灵州。”皇上愤怒，在便殿召见李继和，责问他说：“你哥哥这样，必定败坏我的大事了。”于是亲手写了几幅信严厉责备李继隆，命令引进使周莹前往军前督促。周莹到达时，李继隆已经擅自发兵，不等待回报。
不久与丁罕的军队会合，行军十几天不见敌人，率军返回。张守恩见到贼人不攻击
，率兵归本部。（本部不知是何州县，当考。）独王超、范廷召至乌、白池，与敌遇，大小数十战，虽频克捷，而诸将失期，士卒困乏【二七】，终不能擒敌焉。
译（某人）率领军队返回本部。（本部具体是哪个州县，应当考证。）只有王超、范廷召到达乌、白池，与敌军遭遇，大小打了数十场战斗，虽然屡次获胜，但各位将领没有按期到达，士兵疲惫困顿，最终没能擒获敌人。
时超子德用，年十七，为先锋，部万人战铁门关，斩首十三级，俘掠畜产以万计。及进师乌、白池，敌锐甚，超不敢进，德用请乘之，得精兵五千，转战三日。敌既却，德用曰：「归师过险，必乱。」乃领兵距夏州五十里，先绝其险，下令曰：「敢乱行者斩！」一军肃然，超亦为之按辔。敌蹑其后，左右望其师整，不敢近，超抚其背曰：「王氏有子矣。」
超等初抵无定河，水源涸绝，军士病渴，河东转运使索湘亟辇大锹千枚至，即令凿井，觽赖以济。
上初以方略授诸将，先阅兵崇政殿，列阵为攻击之状，刺射之节，且令多设强弩。及遇贼，布阵，万弩齐发，贼无所施其技，矢才一发，贼皆散走。凡十六战而抵其巢穴，悉焚荡之。贼中老弱不能走者，继迁悉埋于沙中，但露其首，部落降者皆曰：「人马死者过半，不能化矣。」夷谓活为化，言不能自活也。
上因顾马步军都虞候傅潜等曰：「此行合战与还师之期，悉如所料，但诸将不能尽依方略，致此贼越逸。朕自即位以来，未尝如此杀戮，盖事不容已尔。师兴以来，夏秋之际，炎热尤甚，朕躬自谋度，未尝宁息。大抵行军布阵，当务持重，虽有勇者率数千人以先犯贼，亦无能损益，适足挠乱行伍。朕每深戒之，违令者必斩，果无敢轻率者。布阵乃兵家大法，非常情所究，小人有轻议者，甚非所宜。朕自为阵图与王超，令勿妄示人。超回日，汝可取图观之。」潜等拜谢而退。
初，命五将出师，卫州团练使河阳李重贵实为麟府路浊轮寨都部署，得对便殿，因言：「贼居沙碛中，逐水草畜牧，便于战汩，利则进，不利则走。今五路齐入，彼闻兵势大，或不接战，且谋远遁。欲追则人马乏食，将守则地无坚垒。贼既未平，臣辈何颜以见陛下。」上善之，赐以御剑，又屡遣使抚劳。及诸将果无大功，重贵还，上思前言，命为并代副都部署。（重贵为并代副帅，不得其月日。今附见。）
甲午，诏寿宁节赐翰林学士、两省五品尚书省四品以上一子出身。先是，近臣因诞节或以疏属求荫补，至是始为限制，非其子孙及亲兄弟，多寝而不报。
乙未，诏建州岁贡龙凤茶【二八】。先是，研茶丁夫悉剃去须发，自今但幅巾，先涤手爪，给新净衣。吏敢违者论其罪【二九】。
冬十月己未，诏以池州新铸钱监为永丰监。先是，饶州有永平监，兵匠多而铜锡不给，知州马亮请分其工之半，别置监于池州。诏从之。于是岁增铸钱数十万缗。
亮，合肥人也。始通判常州，吏民有因缘亡失官钱，籍其赀犹不足偿，妻子连逮者至数百人。亮纵去，缓与之期，不踰月，尽输所负。罗处约使江东，以亮治行闻，擢知濮州。其后苏易简荐其才任繁剧，自福州召还，同提点三司都勾院、磨勘凭由司。久之，出知饶州。州豪白氏持吏短长，尝杀人，以赦免，愈骜横，为里闾患，亮发其奸，诛之，部中慑服。（马亮常州、福州事，皆不得其时，因铸钱附见。）
甲子，并三司勾院为一，工部员外郎刘式专领之。上面命式曰：「以汝一人当三人之职，宜勉尽力，副朕所望。」式久居计司，深究簿领之弊，江、淮间旧有横赋，积逋租至多，奏免之，人以为便。然多所条奏，检校过峻【三○】，卒为下吏所讼，免官。（按刘式家传云【三一】：李惟清为盐铁使，其女貋盗用官钱数十万，吏畏惟清不敢劾。式发举其事【三二】，惟清坐绌，惟清由是怨；而三司贪猾吏以欺诳为生，疾式禁其业，亦皆怨，常狙伺，欲共陷之。太宗察其情，每坐朝，辄对觽称其才，故毁不得入。太宗崩，真宗谅闇，吏告之，验皆虚，反坐，惟清愈怒。式既辨，即出视事如它日，惟清乃讽吏劾以不俟诏入朝，免官。家传与本传不同，发举惟清女貋事，疑不然，既辨之矣，免官事当考。）
十一月丁卯朔，司天冬官正杨文镒【三三】上言，请于新历六十甲子外，更增二十年【三四】。事下有司，判司天监苗守信等议
译当时，王超的儿子王德用十七岁，担任先锋，率领一万人在铁门关作战，斩首十三级，俘获牲畜数以万计。等到进军乌、白池时，敌军气势锐利，王超不敢前进，王德用请求趁机进攻，挑选精兵五千，转战三日。敌军退却后，王德用说：“撤退的军队经过险要之地，必定混乱。”于是领兵在距离夏州五十里的地方，先占据险要地势，下令说：“敢有乱行的人斩首！”全军肃然有序，王超也因此勒住马缰。敌军尾随其后，看到左右军队整齐，不敢靠近，王超拍着他的背说：“王氏有子啊。”
王超等人刚抵达无定河，水源枯竭，军士因口渴生病，河东转运使索湘急忙运送千把大锹到达，立即命令凿井，众人依靠这得以解困。
皇上最初将作战方略授予各位将领，先在崇政殿检阅军队，列阵做出攻击的样子，刺射的节奏，并且命令多设置强弩。等到遭遇贼寇，布阵，万弩齐发，贼寇无法施展技艺，箭才发射一次，贼寇都散开逃跑。总共十六次战斗而抵达贼寇巢穴，全部焚烧荡平。贼寇中老弱不能逃跑的人，李继迁全部埋在沙中，只露出头部，部落投降的人都说：“人马死了一半以上，不能活命了。”夷人把活称为化，意思是不能自己活命。
皇上于是看着马步军都虞候傅潜等人说：“这次行军交战与还师的时间，完全如我所料，只是各位将领不能完全依照方略，导致这贼寇逃脱。我自即位以来，未曾如此杀戮，大概是事情不容已罢了。军队出发以来，夏秋之际，炎热尤其厉害，我亲自谋划考虑，未曾安宁休息。大抵行军布阵，应当务求持重，即使有勇猛的人率领数千人率先侵犯贼寇，也不能有什么损益，只足以扰乱行伍。我每次深深告诫，违令的人必定斩首，果然没有敢轻率的人。布阵是兵家的大法，不是常情所能探究的，小人轻率议论，非常不适宜。我自作阵图给王超，命令不要随便给人看。王超回来时，你可以取图观看。”傅潜等人拜谢后退下。
起初，命令五位将领出兵，卫州团练使、河阳李重贵实际上担任麟府路浊轮寨都部署，得以在便殿对答，于是说：“贼寇居住在沙碛中，追逐水草畜牧，便于战斗，有利则进，不利则走。现在五路同时进入，他们听说兵势强大，或许不接战，且谋划远遁。想要追赶则人马缺乏食物，想要防守则地方没有坚固的堡垒。贼寇既然未平，我们有什么脸面见陛下。”皇上认为他说得好，赐给他御剑，又屡次派遣使者抚慰慰劳。等到各位将领果然没有大功，李重贵回来，皇上想起他之前的话，任命他为并代副都部署。（李重贵担任并代副帅，不知道具体的月日。现在附带记载。）
甲午日，下诏寿宁节赐翰林学士、两省五品、尚书省四品以上官员一子出身。在此之前，近臣因为诞节有时凭借疏远的亲属请求荫补，至此开始限制，如果不是他们的子孙及亲兄弟，大多搁置不答复。
乙未日，下诏建州每年进贡龙凤茶【二八】。在此之前，研茶的丁夫全部剃去须发，从今以后只戴幅巾，先洗涤手爪，给予新净的衣服。官吏敢违犯的追究他的罪责【二九】。
冬十月己未日，下诏将池州新铸钱监改为永丰监。在此之前，饶州有永平监，兵匠多而铜铁不够，知州马亮请求分出一半的工匠，在池州另设监。下诏听从。于是每年增加铸钱数十万缗。
马亮，合肥人。起初通判常州，官吏百姓有因缘丢失官钱，登记他们的财产还不足以偿还，妻子儿女连累被逮捕的达到数百人。马亮释放他们，宽缓给他们期限，不超过一个月，全部缴纳所欠。罗处约出使江东，将马亮的治理政绩上报，提拔他知濮州。后来苏易简推荐他才能胜任繁重事务，从福州召还，同提点三司都勾院、摩勘凭由司。很久以后，出任知饶州。州豪白氏把持官吏短长，曾经杀人，因赦免，更加傲慢横行，成为乡里祸患，马亮揭发他的奸恶，诛杀他，部中慑服。（马亮常州、福州的事，都不知道具体时间，因铸钱附带记载。）
甲子日，合并三司勾院为一个，工部员外郎刘式专门统领。皇上当面命令刘式说：“让你一人担任三人的职务，应当勉力尽力，符合我的期望。”刘式长期在计司任职，深入探究簿领的弊端，江、淮间旧有横征暴敛，积欠租税很多，上奏免除，人们认为便利。然而多次条奏，检校过于严厉【三○】，最终被下级官吏诉讼，免官。（按刘式家传说【三一】：李惟清担任盐铁使，他的女儿偷盗用官钱数十万，官吏畏惧李惟清不敢弹劾。刘式揭发这件事【三二】，李惟清因此被贬，李惟清由此怨恨；而三司贪猾官吏以欺骗为生，痛恨刘式禁止他们的行业，也都怨恨，常常窥伺，想要共同陷害他。太宗察觉他们的情状，每次坐朝，就在众人面前称赞他的才能，所以毁谤不能进入。太宗崩，真宗居丧，官吏告发他，验证都是虚妄，反而获罪，李惟清更加愤怒。刘式辩白后，就出视事如往日，李惟清于是暗示官吏弹劾他不等待诏令入朝，免官。家传与本传不同，揭发李惟清女儿偷盗事，怀疑不是这样，既然辩白了，免官事应当考证。）
十一月丁卯朔，司天冬官正杨文镕【三三】上言，请求在新历六十甲子外，再增加二十年【三四】。事下有司，判司天监赵守信等议
，以为无所稽据，不可行用。上曰：「支干相承虽止于六十，傥两周甲子，共成上寿之数，期颐之人，得见所生之岁，不亦善乎！」因诏有司，新历以百二十甲子为限。
译（有人）认为没有依据可查，不能施行采用。皇上说：“干支相承虽然只到六十，如果两个甲子周期，凑成百岁高龄的数字，活到一百岁的人，能够见到自己出生那一年的干支，不也很好吗！”于是下诏给有关部门，新历法以一百二十个甲子为限度。
初，河东转运使索湘，遣宪州录事参军永康胡则部送刍粮，为一月计。则曰：「为百日备，尚恐不支，奈何以一月计耶？」湘遣则以其事入奏，上因问以边策，对称旨，上顾左右曰：「州县岂乏人！」遂令记姓名于中书。及李继隆讨贼，兵久不解，湘曰：「微子，几败吾事。」继隆复移文曰：「兵且深入，粮有继乎？」则谓湘曰：「彼师老欲归尔，但以有备报之。」已而果然。
先是，淮南十八州军，其九禁盐，余则不。商人由海上贩盐，官倍数取之；至禁地，则上下其直。民利商盐之贱，故贩者益觽，至有持兵器往来为盗者。发运使杨允恭以为行法宜一，即奏请悉禁之，而官遣吏主其事。事下三司，三司言其不可。允恭固以请，甲午，诏从之。允恭又请令商人先入金帛京师及扬州折博务者【三五】，悉偿以茶。自是，鬻盐得实钱，茶无滞货，岁课增五十万八千余贯。
礼部侍郎苏易简性嗜酒，初入翰林，告谢日，饮已半酣，其后沈湎不已。上尝因接见，诫约深切，易简垂涕再拜。翌日，复具表称谢，上亲批答以申銟励【三六】，又草书劝酒、戒酒二诗赐易简，令对其母读之。自是每入直，不敢饮。或休暇在第，宾客候之，则已醉矣。十二月乙巳，易简卒，上曰：「易简竟以酒败，深可惜也。」
辛亥，有司言凤州出铜沃，定州出银沃，请置官掌其事。上曰：「地不爱宝，当与觽庶共之。」不许。
故事，知制诰以先入者居上，不系于官次。丁巳，始命工部郎中胡旦立于祠部郎中冯起之上，非常例也。
戊午，诏：「自今州县官部内流民及亡央陴调什之一者，并书下考。令民间所织缣帛，非鬻于市者，勿出算。」
是岁大有年，天下户三百五十七万四千二百五十七【三七】。
注 释
【一】旭但受其半「旭」字原脱，据宋本及太宗实录卷七八补。
【二】其余地里敻远阁本及长编纪事本末卷一一陈靖垦田之议同。按宋本、宋撮要本及宋史卷一七三食货志、通考卷四田赋考均无「其余」二字。寻绎本编下文文义，疑当从宋本。
【三】今京畿周环二三州「二三州」，编年纲目卷五、奏议卷一一○务农及上引通考均作「三二十州」，上引宋史则作「二十三州」，续通鉴卷一九又作「二三十州」。按下句「幅员数千里」之文，此处当脱一「十」字。
【四】地之垦者十才二三「地之」原作「之地」，据宋本及上引编年纲目、宋史、通考、长编纪事本末改。
【五】寇盗杀伤无所不至矣「至」原作「行」，盖涉上而误，据上引长编纪事本末及奏议卷一一○务农改。
【六】望择大臣一人有深识远略者「者」字原阙，据下句文例及通考卷四田赋考补。
【七】以其成数关白户部「其成」原作「成其」，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷五、宋史卷一七三食货志改。
【八】其田制为三品「田」原作「便因」，据宋本、宋撮要本及上引编年纲目、通考删改。
【九】至二十丁三十丁者以十丁为限「以十丁」三字原阙，文义难解，据宋史卷一七三食货志补。
【一○】望许臣领三五官吏「三」字原阙，据编年纲目卷五、长编纪事本末卷一一、通考卷四田赋考补。
【一一】万一水旱「万一」原作「方」，据上引编年纲目、通考及宋史卷一七三食货志改补。
【一二】广州左通判左正言冯拯转虞部员外郎「广州」原作「广川」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一三】札子盖中书行遣小事「遣」原作「边」，据宋本、宋撮要本及长编纪事本末卷一○改。
【一四】自今大事「事」原作「臣」，据宋撮要本及上引长编纪事本末改。
【一五】既至上言十余事「既至」原作「即」，据宋本及宋史卷二八五冯拯传改补。
【一六】按拯以淳化二年秋绌知端州「绌」原作「出」，据宋本、宋撮要本及宋会要职官六四之八–九、宋史卷二八五本传改。
译起初，河东转运使索湘派遣宪州录事参军永康人胡则押送草料粮食，只做了一个月的计划。胡则说：“准备百日的用量，还恐怕不够支撑，怎么能只按一个月来计划呢？”索湘派胡则把这件事入朝奏报，皇上趁机询问边境策略，胡则的回答符合皇上的心意，皇上回头对左右的人说：“州县难道缺乏人才吗！”于是命令在中书省记下他的姓名。等到李继隆讨伐贼寇，军队长期不能解散，索湘说：“如果没有你，几乎败坏我的大事。”李继隆又发公文说：“军队将要深入敌境，粮食有后续供应吗？”胡则对索湘说：“他们军队疲惫想要回去罢了，只需用有准备来回复他。”不久果然如此。
在此之前，淮南十八个州军，其中九个禁止私盐，其余则不禁止。商人从海上贩卖私盐，官府加倍征收税款；到了禁盐地区，则上下其手操纵价格。百姓贪图商人私盐的便宜，所以贩卖的人越来越多，甚至有手持兵器往来行盗的人。发运使杨允恭认为执行法令应当统一，于是奏请全部禁止私盐，由官府派遣官吏主管这件事。事情下达给三司，三司说不可行。杨允恭坚持请求，甲午日，下诏听从他的建议。杨允恭又请求让商人先向京师及扬州折博务缴纳金银布帛，全部用茶叶偿还。从此，卖盐得到实实在在的铜钱，茶叶没有积压的货物，每年的赋税增加了五十万八千多贯。
礼部侍郎苏易简生性喜欢喝酒，刚进入翰林院，在告谢之日，已经喝得半醉，此后沉溺于酒不能自拔。皇上曾经借接见他的机会，深切地告诫约束他，苏易简流着泪拜了两拜。第二天，又上表称谢，皇上亲自批答以申明勉励，又用草书写了劝酒、戒酒两首诗赐给苏易简，让他对着母亲读这两首诗。从此每次入值，不敢喝酒。有时休假在家，宾客等候他，他已经醉了。十二月乙巳日，苏易简去世，皇上说：“苏易简终究因为酒败坏了身体，非常可惜啊。”
辛亥日，有关部门说凤州出产铜矿，定州出产银矿，请求设置官吏掌管这件事。皇上说：“大地不吝惜宝物，应当与百姓共享。”没有答应。
按照旧例，知制诰以先入仕的人地位在上，不依据官职等级。丁巳日，才开始命令工部郎中胡旦站在祠部郎中冯起的上面，这不是常规做法。
戊午日，下诏：“从今以后，州县官员辖区内流民以及逃亡、缺额达到十分之一的，都记录在劣等考绩中。命令民间所织的丝织品，如果不是在市场上出售的，不要征收赋税。”
这一年大丰收，天下户数三百五十七万四千二百五十七户。
【一八】于州县幕职官中举廉恪有吏干者各一人以补之「吏干」上原脱「有」字，据宋本及太宗实录卷七八、宋会要选举二七之七补。
【一九】今令朝臣举官「臣」原作「廷」，据宋本、宋撮要本改。
【二○】不可废除「除」字原脱，据同上书及宋史卷二六七陈恕传补。
【二一】催到收附文记「到」原作「刊」，据宋本及上引宋史改。
【二二】未慕军主「军主」原作「车主」，据宋本及太宗实录卷七九、宋会要兵八之一九并一四之一四改。
【二三】张守恩自麟州「麟州」原作「鄜州」，据宋本、宋撮要本及太宗实录卷七九、宋会要兵八之一九、宋史全文卷四下、宋史卷四八五夏国传改。
【二四】番夷之俗宋本、宋撮要本均作「番夷之族」。
【二五】若自环州抵贼巢同上书均作「若自环州托喰路」。
【二六】赤柽路回远乏水「回远」原作「四边」，据宋本及太宗实录卷七九、宋会要兵八之一九改。
【二七】士卒困乏「士」字原阙，据宋会要兵八之一九、编年纲目卷五补。
【二八】诏建州岁贡龙凤茶「建州」原作「延州」，据宋本改。按宋延州非产茶地，宋会要食货三○之二作建州，二九之一并称，龙凤茶止充贡，属建茶。宋本为是。
【二九】吏敢违者论其罪「吏」原作「更」，据太宗实录卷七九、宋会要食货三○之二改。
【三○】检校过峻「检校」原作「缴驳」，据宋本及宋史卷二六七刘式传改。
【三一】按刘式家传云「按」原作「据」，据宋本、宋撮要本改。
【三二】式发举其事「举」字原脱，据同上书及下文补。
【三三】杨文镒原作「杨文鉴」，本书卷四一至道三年秋七月丙寅所系田锡奏疏则作「杨文谧」。按宋本及玉海卷一○至道王睿献新历条、左氏百川学海戊集宋敏求春明退朝录（以下简称春明退朝录）下、宋史卷七○律历志均作「杨文镒」。杨文镒，宋史无传。今为前后统一，据改作杨文镒。下同。
【三四】更增二十年「二十年」，宋会要运历一之六同。上引玉海则作「六十年」。
【三五】及扬州折博务者「折」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷四下补。
【三六】上亲批答以申銟励「励」字原脱，据宋本、宋撮要本及治迹统类卷三太宗圣政补。
【三七】天下户三百五十七万四千二百五十七太宗实录卷七九作「四百五十七万四千二百五十七」。按宋会要食货一一之二六：太祖开宝九年天下主客户三百九万五百四，太宗至道三年天下主客户四百一十三万二千五百七十六。宋史卷八五地理志亦载：至道末，天下主客户为四百一十三万二千五百七十六，与会要所纪同。疑本书此处「三百」当作「四百」。
续资治通鉴长编
卷四十一
卷四十一
起讫时间 起太宗至道三年正月尽是年八月
卷 名 续资治通鉴长编卷四十一
帝 号 宋太宗
年 号 至道三年（丁酉，997）
全 文
春正月丙子，以户部侍郎温仲舒、礼部侍郎王化基并参知政事，给事中李惟清同知枢密院事。参知政事张洎罢为刑部侍郎。
化基□中有度量，所在僚属，或慢于礼者，不以介意。前知杭州，掌书记张贺尤傲忽，化基每优容之。上知其事，及归朝，询于化基，化基但称其才，语不及它。对亲旧，亦未尝短贺也。时边境多事，上垂欲相仲舒而罢吕端，会不豫，乃止。化基因入对，备言颐生服饵之要，翌日，上语左右曰：「化基爱君无隐，至于修养之道，亦为朕言之。」
辛卯，以步军都虞候傅潜为延州路都部署，殿前都虞候王昭远为灵州路都部署，户部使张鉴调陕西诸州军储，知制诰张秉冯起、翰林侍读吕文仲等持节催督之。鉴上疏曰：「伏以关辅之民，数年以来，并有科役，畜产荡尽，室庐顿空。加以浦洛之行，曾经剽劫，原州之役，又致迁延，非独令之弗从，实缘力所不
译【一八】在州县幕职官中，推举廉洁谨慎且有行政才干的人各一人来补任缺额。“有”字原脱，据宋本及《太宗实录》卷七八、《宋会要》选举二七之七补入。
【一九】现在命令朝臣举荐官员。“臣”字原作“廷”，据宋本、宋撮要本改正。
【二〇】不可废除。“除”字原脱，据同上书及《宋史》卷二六七陈恕传补入。
【二一】催促送达收附文记。“到”字原作“刊”，据宋本及上引《宋史》改正。
【二二】未慕军主。“军主”原作“车主”，据宋本及《太宗实录》卷七九、《宋会要》兵八之一九并一四之一四改正。
【二三】张守恩自麟州。“麟州”原作“鄜州”，据宋本、宋撮要本及《太宗实录》卷七九、《宋会药》兵八之一九、《宋史全文》卷四下、《宋史》卷四八五夏国传改正。
【二四】番夷之俗。宋本、宋撮要本均作“番夷之族”。
【二五】若自环州抵贼巢。同上书均作“若自环州托喰路”。
【二六】赤柽路迂回遥远且缺水。“回远”原作“四边”，据宋本及《太宗实录》卷七九、宋会要兵八之一九改正。
【二七】士卒困乏。“士”字原缺，据《宋会要》兵八之一九、《编年纲目》卷五补入。
【二八】下诏建州每年进贡龙凤茶。“建州”原作“延州”，据宋本改正。按：宋代延州并非产茶地，《宋会要》食货三○之二作建州，二九之一也称，龙凤茶仅用于进贡，属于建茶。宋本正确。
【二九】官吏敢有违抗的，论处其罪。“吏”字原作“更”，据《太宗实录》卷七九、《宋会要》食货三○之二改正。
【三〇】审查校核过于严厉。“检校”原作“缴驳”，据宋本及《宋史》卷二六七刘式传改正。
【三一】按刘式家传记载。“按”字原作“据”，据宋本、宋撮要本改正。
【三二】刘式揭发并举发此事。“举”字原脱，据同上书及下文补入。
【三三】杨文镒原作“杨文鉴”，本书卷四一至道三年秋七月丙寅所载田锡奏疏则作“杨文谧”。按：宋本及《玉海》卷一○至道王睿献新历条、《左氏百川学海》戊集宋敏求《春明退朝录》（以下简称《春明退朝录》）下、《宋史》卷七○律历志均作“杨文镒”。杨文镒，《宋史》无传。今为前后统一，据改作杨文�镒。下同。
【三四】再增加二十年。“二十年”，《宋会要》运历一之六相同。上引《玉海》则作“六十年”。
【三五】以及扬州折博务的官员。“折”字原脱，据宋本、宋撮要本及《宋史全文》卷四下补入。
【三六】皇上亲自批答以申明激励。“励”字原脱，据宋本、宋撮要本以及《治迹统类》卷三太宗圣政补入。
【三七】天下户数三百五十七万四千二百五十七。《太宗实录》卷七九作“四百五十七万四千二百五十七”。按：《宋会要》食货一一之二六记载：太祖开宝九年天下主客户三百九万五千五百四，太宗至道三年天下主客户四百一十三方二千五百七十六。《宋史》卷八五地理志也记载：至道末年，天下主客户为四百一十三万二千五百七十六条，与《会要》所记相同。怀疑本书此处“三百”当作“四百”。
续资治通鉴长编
卷四十一
卷四十一
起讫时间：起自太宗至道三年正月，止于当年八月
卷名：续资治通鉴长编卷四十一
帝号：宋太宗
年号：至道三年（丁酉，997年）
全文
春季正月丙子日，任命户部侍郎温仲舒、礼部侍郎王化基因同时担任参知政事，给事中李惟清兼任枢密院事。参知政事张洎被罢免，改任刑部侍郎。
王化基胸中有度量，所在地的僚属，有的对礼仪怠慢，他也不放在心上。先前任杭州知州时，掌书记张贺尤其傲慢轻忽，王化基常常宽容他。皇上知道这件事，等到王化基回朝，询问王化基，王化基只称赞张贺的才能，话语中不涉及其他。面对亲友旧故，也未曾说过张贺的坏话。当时边境多事，皇上垂意想要任命温仲舒为宰相而罢免吕端，恰逢皇上身体不适，于是作罢。王化基因此入宫对答，详尽陈述养生服饵的要领，第二天，皇上对左右侍从说：“王化基爱戴君主毫无隐瞒，至于修养身心的道理，也为我讲说了。”
辛卯日，任命步军都虞候傅潜为延州路都部署殿前都虞候王昭远为灵州路部署，户部使张鉴调拨陕西各州军的军需储备，知制诰张秉、冯起、翰林侍读吕文仲等人持节督促此事。张鉴上疏说：“伏想关辅地区的百姓，多年来都有征发徭役，牲畜财产荡然无存，房屋家当顿时空虚。加上浦洛一行的经历，曾经遭受抢劫掠夺，原州的战事，又导致拖延延误，不仅仅是命令不被服从，实在是因为力量所不能及