卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十六
不以训导为己任。诏本部相度以闻。今欲令生员遇有请益许见长贰，逐旬遇三日，学谕出题，内诗、赋、论许于经、史、子通出，集长、谕解说，归斋告谕诸生，次日早食鼓前纳，旬终送博士点检。仍间召生员，以所纳斋课，于讲堂上指谕，委博士逐月遍巡所隶斋，询考学生所业。凡私试不锁宿，欲令不罢讲说。」从之。（臣僚上言，盖岑象求也。前已见。）
译不将训导学生作为自己的职责。皇帝下诏让礼部斟酌考量后上报。现在打算规定，生员遇到有疑问请教时，允许拜见学官中的长官和副长官，每十天中的三天，由学谕出题，其中诗、赋、论的题目允许从经、史、子三部中广泛选取，召集长官和学谕进行讲解，回到斋舍后告知各位生员，第二天早餐前的鼓声响起之前交卷，每十天结束时送交博士检查。仍然偶尔召集生员，将他们提交的斋舍课业，在讲堂上指点训示，委派博士每月巡视所管辖的斋舍，考察学生所学。凡是私下考试不实行封闭住宿，打算让讲学解说不停止。”皇帝听从了。（臣僚上言，大概是岑象求。前面已经提及。）
右朝议大夫试大理卿韩晋卿卒，赠绢百匹。（晋卿赠绢百匹，据政目十四日事。）
辛卯，诏六曹尚书曾任执政官者，立班在六曹尚书之上少前。
礼部言：「应补外舍附私试大义日，愿试诗、赋者，附第二场，仍各为号，博士锁宿。自引试日后，别限考校，千人以上限止十日，每少百人减一日，人数虽少，即不得减过五日。取文理通者为合格。长贰与考校，封弥官同验号拆封【四】，注籍晓示，仍申三省、礼部。」从之。
壬辰，枢密院言：「夏人犯麟、府州，虽已遁去，今据陕西沿边奏报，见各于并边啸聚，窃恐复寇别路。」诏陕西、河东逐路经略司，如遇西夏入寇，本路兵力不胜，即速令互行关报，牵制策应。及令逐路帅臣，精心讲究利害如何，经画措置，密具方略以闻。其麟、府州界人，常为敌所杀掠、烧荡屋舍者，令经略司人以老幼、屋以多寡，等第给赐钱绢。或被焚毁粮斛，蹂践田苗，亦随宜赈济。（令帅臣精心讲究方略，九月二十六日范纯粹奏可考。）
秦凤路经略使吕大忠陈三策曰：
夏国赖以为生者，河南膏腴之地，东则横山，西则天都、马衔山一带，其余多不堪耕牧。若于熙河路相近定西城北石峡子外、秦凤路相近浅井、泾原路相近没烟峡口各置一大寨，（鄜延、环庆两路利害，不甚详悉，乞下逐处相度。）羌情恋土，惮于迁徙，必皆归顺。就而抚之，便为篱落，更不消外设亭障。兼有山林所阻，沙漠为限，中国为援。彼既失此地利，当自困弱，他日虽欲猖狂，不可得也。此为上策。窃闻疆议，朝廷元降指挥，依庆历五年誓诏，以见今汉蕃人户住两界中间为定分画，此为中策。一兰州、通远军地界，若依范育所奏，此为下策。臣愚窃谓朝廷必欲展置版筑，未审果出何策？此计先定，即度工聚材，使之毕具，然后勒熙河、秦凤之兵，约日分行讨荡，并力兴修。军回亦须稍见次第，仍令不住更互，焂往忽来，浅攻近掠，西人必不敢近寨。岁月之间，吾事济矣。上策闻诸士论，亦先帝之志，失于垂成。其次中策，自当执而行之，朝廷急于讲和，俄复中变。于仅存者惟有下策，议犹未决，遂使西人窥测累年，入寇边鄙，侵侮无厌。意谓朝廷惮于用兵，所求必如所欲而已。今既绝其岁赐，兼诸路兵势足以枝梧，乃是宗庙社稷之灵阴有辅相。已行姑息之命，救而正之，几不可失，此其时也。（前日所请必从，盖欲边隙早平，今既不可包容，明与之绝，凡事当一正以理。）
西夏每有大举，动经累月，盖人人自备其费。若诸路则悉从官给，号令一出，无敢后者。只以饥饱、劳逸、难易校之，已能屈敌，奈何惴惴然惟恐其来？乃是帅臣习而不察，未尝为朝廷深计。欲乞今后将岁赐钱物，分赐诸路，添助边计。每遇防春防秋，不以有无探报，常令移兵并塞，疑而致之【五】。但使来无所得，常为固守清野之计，去有所防，吾兵在境，勿忘戒心。蠢尔小羌，必厌点集，三二年间，其势自困，兹坐胜之策也。上策守而不战，谓限以沙漠，西人无水草啸聚之地。中策守而或战，谓汉蕃住坐相远，举动稍难。下策守而常战，谓此彼焂忽往来，不可以相及。中策、下策既有战计，须立报寨之法，然后可以保民。前日疆事欲速，此策犹或难之，今来远谋，故以为下。（据大忠奏议，答密札所问，即此月七日壬辰所书也。梁焘行状云：「熙河请筑汝遮等堡寨，边臣谓汉先据则胜。秦凤帅又请为结珠、纳迷堡，枢密院谓先治秦凤，其熙河所修，皆西人必争之地，未可筑也。焘曰：『治边所以制伏夷狄，当先其所急，而后其所缓。今乃先秦凤而后熙河，是缓其所当急。制胜之所，必据要害，以取形势，西人犯顺，数侵边境，正当治筑，非无事时也，此不可失之机会，无可疑者。』遂下诸路更不用已前画定地界，各据要害去处，乘时修筑。」按行状所称秦凤帅，不知谓谁，埙考。合附此于明年六月九日后或二月二十八日。）环庆
译右朝议大夫、试大理卿韩晋卿去世，追赠绢一百匹。（韩晋卿追赠绢一百匹，依据《政目》十四日的事。）
辛卯日，下诏：六部尚书中有曾担任执政官的人，列班时在六部尚书之上稍前位置。
礼部上言：“凡是补入外舍参加附私试大义之日，愿意参加诗、赋考试的，附在第二场进行，仍然各自编号，博士锁宿。从引试日之后，另外限定考校时间，考生千人以上限定不超过十日，每减少百人减一日，人数虽然少，也不得减少超过五日。选取文理通顺者为合格。长官与副长官参与考校，封弥官一同验号拆封，登记在册并告示，仍上报三省、礼部。”朝廷听从了。
壬辰日，枢密院上言：“西夏人侵犯麟州、府州，虽然已经逃去，现在根据陕西沿边奏报，见他们各自在边境聚集，恐怕再次侵犯其他路。”下诏陕西、河东各路的经略司，如果遇到西夏入侵，本路兵力不能胜任，就迅速命令互相通报，牵制策应。并命令各路帅臣，精心研究利害如何，筹划布置，秘密具奏方略上报。那些麟州、府州边界的人，常被敌人杀掠、焚烧房屋的人，命令经略司人按老幼、房屋按多寡，分等级赐予钱绢。或被焚毁粮食，践踏田苗，也随宜赈济。（命令帅臣精心研究方略，九月二十六日范纯粹奏议可考。）
秦凤路经略使吕大忠陈述三条策略说：
西夏赖以生存的，是河南肥沃的土地，东边是横山，西边是天都、马衔山一带，其余大多不堪耕牧。如果在熙河路相近的定西城北石峡子外、秦凤路相近的浅井、泾原路相近的没烟峡口各设置一个大寨，（鄜延、环庆两路的利害，不甚详细，请求下达各处相度。）羌人眷恋故土，害怕迁徙，必定都会归顺。就地安抚他们，便成为屏障，不再需要在外设置亭障。兼有山林阻隔，沙漠为限，中原为援。他们既然失去这些地利，应当自然困弱，日后虽然想要猖狂，也不可能了。这是上策。我私下听说疆界议定，朝廷原本下达指令，依照庆历五年誓诏，以现在汉人、蕃人户居住在两界中间作为划定界限，这是中策。一是兰州、通远军的地界，如果依照范育所奏，这是下策。臣愚昧地认为朝廷必定想要扩展设置壁垒，不知究竟出于什么策略？此计先定，就估量工匠聚集材料，使之完备，然后命令熙河、秦凤的军队，约定日期分路讨伐扫荡，合力兴修。军队回来也须稍见次第，仍命令不停更替，忽往忽来，浅攻近掠，西夏人必定不敢靠近寨子。岁月之间，我们的事情就成功了。上策听闻于士人议论，也是先帝的志向，失于即将成功。其次中策，自当执而行之，朝廷急切讲和，不久又中途改变。在仅存的只有下策，议论还未决定，于是使西夏人窥测多年，入侵边境，侵侮无厌。意谓朝廷害怕用兵，所求必定如他们所愿而已。现在既然断绝了岁赐，兼各路兵势足以抵御，乃是宗庙社稷之灵暗中辅佐。已行姑息之命，救而正之，几乎不可失，此时也。（前日所请必从，盖欲边隙早定，今既不可包容，明与之绝，凡事应当一正以理。）
西夏每次有大举，动辄经过数月，因为人人自备其费。如果各路则全部由官府供给，号令一出，无敢落后的。只以饥饱、劳逸、难易比较，已能屈敌，为何惴惴然惟恐其来？这是帅臣习而不察，未曾为朝廷深计。请求今后将岁赐钱物，分赐各路，增添边计。每逢防春防秋，不论有无探报，常令移兵并塞，以疑兵致之。只要使来无所得，常为固守清野之计，离去有所防备，我军在境，勿忘戒心。蠢尔小羌，必定厌倦点集，三二年间，其势自困，这是坐胜之策。上策守而不战，谓限以沙漠，西夏人无水草啸聚之地。中策守而或战谓汉蕃住坐相远，举动稍难。下策略守而常战，谓此彼焂忽往来，不可相及。中策、下策既有战计，必须立报寨之法，然后可以保民。前日疆界之事欲速，此策犹或难之，现在远谋，故以为下。（据大忠奏议，回答密札所问，即此月七日壬辰所写。梁焘行状云：‘熙河请求筑汝遮等堡寨，边臣认为汉先据则胜。秦凤帅又请求为结珠、纳迷堡，枢密院认为先治秦凤，那熙河所修，都是西夏人必争之地，未可筑也。梁焘说：‘治边所以制伏夷狄，应当先其所急，而后其所缓。现在乃先秦凤而后熙河，是缓其所当急。取胜之所，必据要害，以取形势，西夏人犯顺，数侵边境，正当治筑，并非无事时也，此不可失之机会，无可疑者。”于是下诏各路更不用以前画定地界，各据要害去处，乘时修修筑。”按行状所称秦凤帅，不知谓谁，刘埙考。合附此于明年六月九日后或二年二十八日。）环庆
臣勘会备边之策，守御并施。朝廷已赦西夏宿愆，许其悔过，复给岁赐，又还其四寨土地，以厌贪婪之心，岁许遣使奉贡，锡予甚厚。自通使以来，累岁以分画疆界为请，求索无已。朝廷皆委曲含忍，俾与疆吏计议。天地之仁，可谓至矣。而乃负背恩信，悖慢愈深，辄兴师旅，侵犯边境。苟纵而不问，异时必为大害。今日朝廷行遣，正中机会，消奸破贼之策，固无逃于宸衷也。圣心退托，乃咨询于乘塞之臣，区区愚闇，敢不自竭。臣窃谓羌戎为駆久矣，自庆历以来，前后入寇，非举国之觽，不能深入。今者自八月聚兵境上，凡四五十日，其觽始集。初欲寇鄜延、环庆，一夕忽趋麟、府，舍近取远，必有意谓。盖疑两路之兵亦聚，故分其半以寇河东。然则朝廷着牵制之令，最为得策。又惟夷狄之小邦，土地有限，人民有数，自今夏涉秋，凡举全国之师，其觽可谓劳矣，不能无怨，其力亦已屈矣，不能无困。以劳屈之觽，而当圣朝仁义之兵，虽不战可以待其自毙也。为今之计，宜敕戒诸路，休养兵民，修严警备，事事整办，毋妄作轻举。蕃寇小入，使城砦及诸将各据地分，驱逐翦除之，出疆而后已。举国入寇，则坚壁清野，勿当其锋，俟其引退，审察前军已远，遣将据要害便利之处，分头讨击之，或翦其尾，或邀其归路。一路被寇，诸路皆出兵策应牵制，彼岂能枝梧哉？此备御之策，未足以深害之也。夫夷狄无城郭之固，无营卫之兵，啸聚则为用，既散则难集，虽沿边有上番守御之人【七】，每处觽不满百。谓宜乘间捣虚，扰耕践稼，勿限其常为浅攻之计，皆付之逐路帅臣，审度而为之。或遣两将已上，悉任其施设。不必全用正兵，蕃汉弓箭手，最为可任，益之以选募土兵，参杂于蕃兵之间。所得人口、孳畜、钱财，皆差等分给出塞之人。如此则人人乐为之用。诸路之师，更出迭入，虏亦不能知其时。则近塞三百里之贼境，既不能为生，又不能自存，彼贼不困，未之有也。行此之策，不二三岁，必束手归命。徐察其诚恳，苟非诈伪，然后许之纳□称臣。反复思之，无踰此策。伏乞朝廷更赐详酌指挥。（鄜延范纯粹奏在二十六日。）
户部请河东路助军粮草，支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里。本户灾伤五分以上，仍免折变。从之。
癸巳，御集英殿试制科举人。
乙未，河东路都转运司言【八】：「本司先乞应系本司已差应副军期官员，逐司如敢占留及别差官替换，并乞科违制之罪，不以去官赦降原减。今看详显是太重，乞行删去。」从之。
丁酉，三省言：「御试应贤良方正能直言极谏科制策，左宣德郎、新知泸州合江县事王普，初考第四等次，覆考第四等，详定从覆考；河中府司理参军司马槱初考第五等，覆考第四等次，详定从初考；眉州眉山县布衣王当初考第五等，覆考不入等，详定从初考。」诏：「王普迁一官，除佥判差遣；司马槱特赐同进士出身，堂除初等职官；王当堂除簿尉。」先是，秘书省考试制科所考校到等第字号，诏普等御试，至是推恩。
诏自元佑六年，每岁于内藏库支缗钱五十万，或以绸绢、金银相兼支兑，赴元丰库桩管，补助沿边军须等支费。
戊戌，吏部言：「诸小使臣病假不满百日，痊安应赴朝参，见厘务者经所属，余经吏部投状，具元在假月日关牒合门。」从之。
己亥，御史中丞郑雍言：「元佑复差役法，于兹六七年，户部未尝一日无申请更改。乞朝廷先自一路详择监司、知州各一二人，召诣三省，令亲受朝旨，先从一二州召诸县令长各采民间役法利害，与监司长吏参议，各为一州一县之法。」（旧录云：「时行差役，然雇役犹方圆不同，乃遂非迁就为法，五年卒不能一。」新录辨云：「上文是中丞郑雍云元佑复差役法，于兹六七年，户部未尝一日无申请，乞详择监司知州议立一州一县之法。史臣指为遂非迁就，乃讥骂之过也。合删去上项二十
译臣查考边防策略，防守与抵御应当同时施行。朝廷已经赦免西夏以往的过错，允许他们悔过，恢复给予每年的赏赐，又归还他们的四寨土地，以平息贪婪之心，每年允许他们派遣使者进贡，赏赐非常丰厚。自从通使以来，他们屡次以划分疆界为由请求，索取没有止境。朝廷都委婉地容忍，让他们与边疆官吏商议。天地的仁爱，可以说到了极点。然而他们却背弃恩信，悖逆傲慢更加严重，竟然兴兵侵犯边境。如果放纵而不加追究，将来必定成为大害。如今朝廷的处理，正符合时机，消除奸邪、破敌的策略，本来就在圣明的胸中。圣心谦逊推托，于是向戍守边塞的臣子咨询，我愚昧昏暗，怎敢不竭尽忠诚。我私下认为羌戎被驱赶很久了，自从庆历年间以来，前后入侵，如果不是出动全国兵力，不能深入。现在他们从八月在边境聚集军队，总共四五十天，他们的军队才开始集结。起初想要侵犯鄜延、环庆，一夜之间忽然转向麟州、府州，舍近求远，必定有某种意图。大概怀疑两路的军队也聚集了，所以分出一半兵力侵犯河东。那么朝廷下达牵制的命令，最为得当。又只有夷狄的小国，土地有限，人口有定数，从今夏到秋，凡是出动全国的军队，他们的军队可以说是劳累了，不能没有怨恨，他们的力量也已经衰竭了，不能没有困顿。用劳累衰竭的军队，来抵挡圣朝仁义的军队，即使不战也可以等待他们自取灭亡。现在的计策，应当告诫各路，休养士兵百姓，修筑严密的警戒防备，事事整顿完备，不要轻举妄动。蕃寇小股入侵，让城寨及诸将各自据守地段，驱逐剪除他们，出了国境才停止。如果举国入侵，就坚守壁垒、清理田野，不要抵挡他们的锋芒，等到他们撤退，审察前军已经走远，派遣将领占据要害便利之处，分头讨伐攻击他们，或者剪除他们的尾部，或者拦截他们的归路。一路被侵犯，各路都出兵策应牵制，他们怎么能抵挡呢？这是防备抵御的策略，还不足以深深伤害他们。夷狄没有城郭的坚固，没有营卫的军队，啸聚时就能使用，一旦分散就难以集结，虽然沿边有轮班守御的人，每处人数不满一百。认为应当趁机捣击空虚之处，扰乱耕作践踏庄稼，不要局限于常规的浅攻计策，都交给各路帅臣，审度后施行。或者派遣两名以上将领，完全任他们施展谋略。不必全部使用正规军队，蕃汉弓箭手，最为可靠，再增加招募的土兵，混杂在蕃兵之间。所得的人口、牲畜、钱财，都按等级分给出塞的人。这样人人乐于为他们效力。各路的军队，交替出入，敌人也不能知道时间。那么靠近边塞三百里的贼境，既不能生产，又不能自存，敌人不困顿，是没有的。施行这个策略，不出两三年，必定束手归顺。慢慢观察他们的诚恳，如果不是欺诈虚伪，然后允许他们纳贡称臣。反复思考，没有超过这个策略的。伏请朝廷再次赐予详细斟酌指挥。（鄜延范纯粹奏章在二十六日。）
户部请求河东路协助军粮草料，转运不超过三百里，如果不是紧急缺乏，也允许酌情展期挪移，但仍不得超过二百里。本户受灾五分以上，仍免除折变。批准。
癸巳日，皇帝在集英殿考试制科举人。
乙未日，河东路都转运司上言：“本司先前请求凡是属于本司已差遣应副军期的官员，各衙门如果敢占留以及另派官员替换，都请求按违制罪处罚，不因去官赦降而原减。现在审看显然太重，请求删去。”批准。
丁酉日，三省上言：“御试应贤良方正能直言极谏科的制策，左宣德郎、新任泸州合江县事王普，初考第四等，覆考第四等，详定听从覆考；河中府司理参军司马槱，初考第五等，覆考第四等，详定听从初考；眉州眉山县布衣王当，初考第五等，覆考不入等，详定听从初考。”诏令：“王普升迁一官，授予签判差遣；司马槱特赐同进士出身，由堂除授初等职官；王当由堂除授簿尉。”先前，秘书省考试制科所考校的等第字号，诏令王普等人御试，至此推恩。
诏令从元佑六年起，每年从内藏库支取缗钱五十万，或者用绸绢、金银相兼支兑，送到元丰库堆放管理，补助沿边军需等支出费用。
戊戌日，吏部上言：“各小使臣病假不满百日，痊愈应当赴朝参，现任职者经过所属衙门，其余经过吏部投状，具报原来在假的月日关牒合门。”批准。
己亥日，御史中丞郑雍上言：“元佑恢复差役法，到现在六七年，户部没有一天没有申请更改。请求朝廷先从一路详细选择监司、知州各一二人，召到三省，让他们亲自接受朝旨，先从一二州召集各县令长各自采集民间役法的利害，与监司长吏参议，各自制定一州一县的法令。”（旧录说：“当时实行差役，然而雇役还是方圆不同，于是遂非迁就为法，五年终究不能统一。”新录辩说：“上文是中丞郑雍说元佑恢复差役法，到现在六七年，户部未曾一日无申请，请求详细选择监司知州议立一州一县的法令。史臣指为遂非迁就，乃是讥骂之过。应删去上述二十”
户部请使臣人员押盐、粮纲，沈失少欠该冲替者，赦降去官不免。从之。（政目：「十六日，朱光庭缴王巩文字。」当考详增入。刘挚闰八月六日记淮东提刑锺浚体量王巩事云：「有实状送巩供析是与不是诣实，此旨用孙贲例也。」挚谓巩不幸有贲近比，又遭浚横逆，可为危之。不知竟作何行遣，今又为光庭所缴也。）
癸卯，龙图阁待制、权礼部尚书梁焘为翰林学士，中书舍人韩川为吏部侍郎，给事中兼侍讲范祖禹为礼部侍郎。（按前月二十七日，刑部侍郎彭汝砺执奏刑名，后六日，改礼部侍郎。今汝砺犹在礼部，更除范祖禹为侍郎，礼部乃有两侍郎，前此所无，不知何故。十一月二十一日，汝砺改吏部，又除韩川礼部，时祖禹在礼部如故，至明年六月十六日乃迁内翰。川先祖禹五日出知鵼州，后祖禹两日始除曾肇，于是礼部侍郎止一人。当考。）秘书监、直秘阁王钦臣为工部侍郎。
宝文阁待制、河北路都转运使蒋之奇为刑部侍郎。中书舍人孙升言：「之奇昔为御史，以阴私事中伤所举之人欧阳修，不当擢用。」从之。寻命之奇知瀛州。（孙升言之奇在二十二日，今并书。）
诏神宗皇帝御制，近已成书，令本所将边机四十卷先次进枢密院，令机要库掌之。
刑部言：「蕃官授使臣，若部辖蕃族宁静不致引惹，及无科率扰扰，候及七年；三班差使、借差殿侍，及十二年无过犯，与磨勘。如犯上条，合计赃私公罪，比展年法加一倍展年，事理重者奏裁。」从之。
甲辰，幸上清储祥宫。
丁未，诏社州向仲英男永利为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。以仲英疾不任事也。
太常少卿盛陶言：「乘舆幸上清储祥宫，故事，上自御幄循廊升殿。今奉圣旨，历阶而升。按仪注，上惟于景霄、紫极、蕃厘三殿朝拜，余分命近臣。今有旨躬诣太皇太后、皇太后本命殿焚香讫，方还斋殿。臣亲觌圣德，不敢寝默，伏请宣付史馆。」从之。
庚戌，诏河东路提刑司，将麟、府、丰州曾经西贼劫掠耕牛人户，特许于常平钱内借钱收买耕牛，其所借钱，仍渐次催纳。
辛亥，直龙图阁、江淮荆浙等路发运使王觌为刑部侍郎，龙图阁待制、知瀛州钱勰为江淮荆浙等路发运使。
诏阿里骨进奉人并为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。李阿温、陇谕药四仍并充本族副军主，溪毡充本族都指挥使，结□充本族军主【九】，叱纳、党支、今结、麻令一缩并充本族副军主。
兵部侍郎王汾为宝文阁待制、知齐州，从其请也。
中大夫、龙图阁待制、知洪州熊本卒。
鄜延路经略使范纯粹奏：
准枢密院札子：夏国既失恭顺，又复已绝恩赐，必须轻忿，日以扰边为计。更须别图方略，务使西贼不能近边屯聚，着业住坐，庶使疲曳厌惮，早期休息。奉诏令帅臣精心讲究，密具方略，疾速闻奏，不得下司。
臣窃惟元佑以来，朝廷之所以御夏人处边画者，莫非以礼义为本，以恩信为先。虽彼屡肆跳梁，边民被害，而一切容贷，期于息兵。然六七年间，戍边之卒未尝减损，金谷之费未尝省羡，备御之计未尝简弛，彼乃愈益猖狂，边患滋甚，固宜朝廷之改图也。朝旨所务使西贼不能近边着业，庶使疲曳厌惮，早期休息，此则为今日方略大燍，尽于此矣。然臣闻梁乙逋用事之久，颇以能抗朝廷自夸于国中。元佑二年，三寇泾原，觽号数十万，一路被毒，而汉兵十一将拱手城中，不出一骑，使席卷而归，彼民迄今冤之，后乃悉得前后所积岁赐金帛等【一○】。乙逋每语人曰：「嵬名家人管国事，有此功否？南朝曾如此怕否？」后每举兵，必曰：「我之所以连年点兵者，欲使朝廷惮我而为国人求罢兵耳！」以此狃觽，故其觽益畏，而未深怨也。昔元昊叛时，虽数遣人求和，而故为悖慢难从之议，朝廷既不从，则语觽曰：「我求罢兵而南朝不许。」用此以归怨激觽，觽战咸力。乙逋今
译户部请求，对于押运盐、粮纲的使臣人员，若出现沉没、丢失、短缺而应当抵偿的情况，即使遇到赦免或降职，也不予免除责任。朝廷听从了这一建议。（《政目》记载：“十六日，朱光庭缴还王巩的文书。”应当考证详细情况并增补进去。刘挚在闰八月六日记录淮东提刑钟浚考察王巩一事时说：“有真实情况送交王巩供认，是与不是都如实陈述，这道旨意是沿用孙贲的先例。”刘挚认为王巩不幸有孙贲这样的近例，又遭受钟浚的蛮横无理，处境可谓危险。不知道最终如何处理，如今又被朱光庭缴还文书。）
癸卯日，龙图阁待制、代理礼部尚书梁焘担任翰林学士，中书舍人韩川担任吏部侍郎，给事中兼侍讲范祖禹担任礼部侍郎。（查考前月二十七日，刑部侍郎彭汝砺坚持上奏关于刑名的事，六天后改任礼部侍郎。如今彭汝砺仍在礼部，又任命范祖禹为侍郎，礼部竟然有两位侍郎，此前从未有过，不知是何缘故。十一月二十一日，彭汝砺改任吏部，又任命韩川为礼部侍郎，当时范祖禹仍在礼部，直到次年六月十六日才升任翰林学士。韩川比范祖禹早五天出任知鵼州，比范祖禹晚两天才任命曾肇，于是礼部侍郎只剩一人。应当考证。）秘书监、直秘阁王钦臣担任工部侍郎。
宝文阁待制、河北路都转运使蒋之奇异任刑部侍郎。中书舍人孙升上言：“蒋之奇过去担任御史时，用阴私之事诬陷他所举荐的人欧阳修，不应当提拔任用。”朝廷听从了他的意见。不久任命蒋之奇担任瀛州知州。（孙升弹劾蒋之奇是在二十二日，如今一并记载。）
下诏说，神宗皇帝御制文集，最近已经编成，命令该机构将涉及边防机密的四十卷先呈进枢密院，由机要库掌管。
刑部上言：“蕃官授任使臣，如果管辖的蕃族安宁，不致引起争端，且没有摊派骚扰，等到满七年；三班差使、借差殿侍，满十二年没有过错，给予磨勘（考核升迁）。如果触犯上述条款，合计赃私公罪，比照展年法加倍延长年限，事理严重的奏请裁决。”朝廷听从了这一建议。
甲辰日，皇帝驾临上清储祥宫。
丁未日，下诏任命社州向仲英的儿子向永利为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼任监察御史、武骑尉。这是因为向仲英生病不能任职。
太常少卿盛陶上言：“皇帝驾临上清储祥宫，按照旧例，皇帝从御帐沿着走廊登上大殿。如今奉圣旨，是逐级台阶登上。查考仪注，皇帝只在景霄、紫极、蕃厘三殿朝拜，其余分命近臣代劳。如今有旨意亲自前往太皇太后、皇太后本命殿焚香完毕，才返回斋殿。臣亲眼目睹圣德，不敢沉默，请求宣告交付史馆。”朝廷听从了这一建议。
庚戌日，下诏河东路提刑司，对于麟州、府州、丰州曾经被西夏贼寇劫掠耕牛的人户，特许从常平钱中借钱购买耕牛，所借的钱，仍逐渐催缴。
辛亥日，直龙图阁、江淮荆浙等路发运王觌担任刑部侍郎，龙图阁待制、瀛州知州钱勰担任江淮荆浙等路发运使。
下诏阿里骨进奉的人一律授予银青光禄大夫、检校国子祭酒兼任监察御使、武骑尉。李阿温、陇谕、药四仍然都担任本族副军主，溪毡担任本族都指挥使，结□担任本族军主【九】，叱纳、党支今结、麻令一缩都担任本族副军主。
兵部侍郎王汾担任宝文阁待制、齐州知州，是听从他的请求。
中大夫、龙图阁待制、洪州知州熊本去世。
鄜延路经略使范纯粹上奏：
遵照枢密院札子：夏国既然失去恭顺，又已经断绝恩赐，必定心怀愤恨，以骚扰边境为计。更需要另谋方略，务必使西夏贼寇不能在边境附近屯聚，安业居住，或许能使他们疲惫厌倦，早日休战。奉诏命令帅臣精心研究，秘密具陈方略，迅速上奏，不得下达给下属机构。
臣私下认为，元佑以来，朝廷之所以对待夏人、处理边境谋划，无不是以礼义为根本，以恩信为先导。虽然他们屡次肆意跳梁，边境百姓受害，但一切宽容贷免，期望平息战事。然而六七年间，戍边的士兵未曾减少，金谷的费用未曾节省，防备的措施未曾简略松弛，他们却更加猖狂，边境祸患日益严重，固然是朝廷应当改变图谋的时候了。朝廷旨意所致力于使西夏贼寇不能在边境附近安业，或许能使他们疲惫厌倦，早日休战，这作为今日的方略大略，尽在于此了。然而臣听说梁乙逋掌权时间长久，颇以能够抗拒朝廷在国中自夸。元佑二年，三次侵犯泾原，号称数十万人，一路遭受毒害，而汉军十一位将领拱手站在城中，不出一骑，让他们席卷而归，那里的百姓至今冤愤，后来梁乙逋全部得到了前后所积累的岁赐金帛等【一○】。梁乙逋每次对人说：“嵬名家人管理国事，有这样的功劳吗？南朝曾经这样害怕吗？”后来每次举兵，必定说：“我之所以连年点兵，是想让朝廷畏惧我，从而为国人求得罢兵！”以此惯习众人，所以众人更加畏惧，而没有深怨。过去元昊叛乱时，虽然多次派人求和，却故意提出悖逆傲慢难以听从的议和条件，朝廷既然不听从，就对众人说：“我请求罢兵而南朝不允许。”用这个来归咎怨恨、激怒众人，众人作战都尽力。梁乙逋如今
乃效之。
今朝廷既议贬绝，宜作边帅草檄，以浅近易晓之言，具道乙逋无厌犯顺之详，朝廷用兵出于不得已之意。令诸路多作印本，以汉书、蕃书两两相副，散遣轻骑驰□于贼疆百里之外，以一传十，以十传百，则乙逋奸谋，觽当共知，不惟可以伐狃觽归怨之谋，又足以激怒其觽，使知祸自梁氏始，庶有觽怨亲叛之理，则为中国之利也。然而既遂贬绝，则汉界自此须日为被寇之计，以斥候之本须界外三二百里路无人迹，则可以布置望候烽警之具。欲无人迹，须轻兵锐卒，浅攻近讨，不时而出，然后我之所谋，彼不及备，而彼之举动，我必豫知也。朝旨但欲使彼近边之人不能着业，臣以谓近边之人不能着业，未足系彼国之要害。使一国之觽，奔命不暇，而莫知所备，斯可矣。欲如是，当令诸路帅臣，公心协力，谋议相关，一路将有所举，则诸路阳为点集出兵之势，以留对境之备，则实出路分贼无并兵拒敌之患，诸路更守迭出，势分而力劳矣，庶有厌惮止息之愿也。
译于是效仿这种做法。
现在朝廷既然已经商议决定予以贬斥断绝关系，应当由边疆统帅起草檄文，用浅显易懂的语言，详细陈述乙逋贪得无厌、侵犯顺服之地的详情，以及朝廷出兵是出于不得已的用意。命令各路大量印制副本，用汉文和蕃文两种文字相互配套，派遣轻装骑兵奔驰到贼人疆域百里之外，通过一人传十、十人传百的方式扩散，那么乙逋的奸诈阴谋，众人就都会知晓。这不仅能够挫败其利用众人归怨的图谋，又足以激怒其民众，使他们知道祸患是从梁氏开始的，或许会有众人怨恨、亲近者背叛的道理，这对中国是有利的。然而既然已经决定贬斥断绝，那么汉地边界从此必须每天做好防备寇盗的计划，因为斥候的本分需要在界外两三百里无人迹的地方，才能布置瞭望烽火报警的器具。想要无人迹，必须依靠轻装精锐的士兵，进行浅近的攻击和讨伐，不时出击，这样我们的谋划，敌人来不及防备，而敌人的举动，我们必定能预先知晓。朝廷旨意只是想让靠近边境的人无法安居乐业，我认为靠近边境的人无法安居乐业，不足以牵制敌国的要害。让一个国家的人疲于奔命，无暇他顾，而且不知道防备哪里，这才可以。想要达到这样的效果，应当命令各路统帅大臣，同心协力，互相商议谋划，一路将要有所行动时，其他各路就表面上做出集结出兵的样子，以保留对境防备的态势，那么实际出路的军队就没有敌人集中兵力抵抗的忧患，各路轮流防守、交替出击，敌人的势力分散而力量疲惫，或许会有厌倦畏惧、停止侵扰的愿望。
又自来诸路多务招纳降人，自元丰以来，诸路所纳，不为不多。若谓可以耗彼力战之人，则夏贼举必数十万，岂招降之可耗也？若谓可以助战，缘降人出入，将帅岂敢全然倚仗？危难所系，动费关防。况其来率因汉兵侵迫，避祸逃生，反挈老少，仰食汉界。凡一卒一夫，所携老小，不下四五，存留塞上，则计口给食，坐耗边谷，大率一户当数兵之费。借有地土可给，亦妨占弓箭手请射之田，兼耕业未就，理须给养。其间仍多奸细，缓急汉界有所举动，则猝然逸去，致漏机事，为患不细。若迁徙内地，则人情不安，嗟怨失所。自用兵以来，迁配京西、江、淮之间者，其数不可计矣。契勘「蕃户不得与汉人婚姻」条禁之设，良有深意。既迁徙内地，则岁久之后，冒禁必多，种裔渐繁，大失法意。在昔有乱华之祸，在圣朝当为万世之计，不可不谨，亦防微杜渐之一也。则是招纳之策，有害无益，将来汉兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其它合行事件，惟恭听诏旨遵行。贴黄：「臣再惟朝廷之所以改图易议，欲使诸路共讲困贼之策者，盖欲使彼地不得耕，人不遑息，则必自谋休息之计。若不以术制其动，则兵既一出，汉蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累圣朝好生之政。兼上下狃于故常，又将伪冒赏典，复有前日之弊。三者皆不可不虑也。臣愿朝廷如果于诸路互出锐兵挠贼，当密诫诸路帅臣，每有所举，不用过为秘密【一一】，略使兵声先出，势若大举，使彼觽得以远避我锋，然后出偏师以信其声，则其谁敢当？要使数百里野无得耕之土，觽无休息之期而已。又申严博易之法，以绝市货，则困贼之策，在其中矣，是不待多杀而为利也。所有遇贼立功，除士卒赏典，行不逾时外，其敢勇、效用、使臣以上功状，宜明委转运使副、判官、提点刑狱，躬亲采访，两司共同保明，然后推恩亦未晚。如此，则出入主将，知朝廷考实之意，虑监司忽有按举，将有后悔，庶几功赏相称，少清欺冒之弊。臣之区区，有此迂说，更烦朝廷采择。」（纯粹以九月二十六日奏此，密院札子已见初七日，但实录删润其辞耳，今两存之。）
都水监言，元佑七年春合差修河夫八万人。（政目二十六日事，当考。）
壬子，德音，降天下死罪囚徒流，释徒罪以下。上清储祥宫成故也。先是，诏问建祥源会灵观、中太乙宫成有无德音赦降。王岩叟谓吕大防等曰：「此事如何？」大防曰：「数赦固非美事，然圣意已发，人亦尽知。」岩叟曰：「天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆无赦，何不用此例？」大防欲少损之，止及三京或京师。岩叟曰：「却恐四方疑惑，妄意他事，军中又生觊望。」傅尧俞赞之。刘挚曰：「赦文明言为储祥，何疑惑之有？」岩叟曰：「虽明言，远方不知，妄意。」岩叟以为玉清昭应宫、会灵观、景灵宫，皆成于祥符，并有德音赦降，是时丁谓当国，方以邪道媚上，不可为法，不敢察察言，故但举天禧、治平。及对，大防曰：「数赦非国家美事，兼恐四方疑惑，并军中觊望特支。」岩叟曰：「古人至有垂死谏君以愿无赦而已者，此可见赦无益于圣治。」太皇太后曰：「储祥不得比会灵、太一，其中有三清。」大防请止及三京。太皇太后曰：「必及天下。」至于再三，每曰「有三清。」挚曰：「当如圣谕。」大防遂曰：「请今夕锁学士院降制。」从之。
癸丑，御史中丞郑雍言：「执政官行谒禁法，非便。」诏官员有利害陈述，勿禁。
吏部言：「武臣任六等差遣，川、广成资，余三十个月为任。本部欲川、广旧系三年理为任，六分内除豁一分。余路三年任满，减作三十个月处，于酬奖六分内除豁一分。」
刑部言：「文书应奏，有涉秽滥者，并略说事宜闻奏。其深涉秽滥，及毒药、厌魅、咒诅事状，悉随事申尚书省、枢密院。」并从之。
甲寅，故溪洞归明州都巡检向永明男万辛为银青光禄大夫、检校国子祭酒、
译又向来各路大多致力于招纳投降的人，自元丰年间以来，各路所招纳的人数，不算不多。如果说这样可以消耗敌方作战的人力，那么西夏贼寇出动必定有数十万人，哪里是招降所能消耗得了的？如果说可以借助他们作战，由于降人出入无常，将帅岂敢完全倚仗？事关危难，动不动就要耗费精力加以防范。况且他们来投奔，大多是因为汉军侵迫，为了避祸逃生，反而带着老幼，仰赖汉地供给食物。每一个士兵或民夫，所携带的老幼，不下四五人，留在边塞，就要按人口供给粮食，白白消耗边防粮谷，大抵一户人家的花费相当于几个士兵。假使有土地可以分配，也会妨碍占据弓箭手请射的田地，加上耕种尚未就绪，按理必须供给饮食。其中仍然多有奸细，一旦汉地有所行动，他们便突然逃跑，导致泄露机密，造成的祸患不小。如果将他们迁徙到内地，则人心不安，嗟叹怨恨，失去安身之所。自从用兵以来，迁徙安置在京西、江淮之间的，数量不可胜计。查考“蕃户不得与汉人通婚”这条禁令的设置，确实有深意。既然迁徙到内地，那么年代久远之后，冒犯禁令的必然很多，种族后裔逐渐繁衍，大大违背了法律的初衷。过去有扰乱华夏的祸患，在圣朝应当为万世做打算，不可不谨慎，这也是防微杜渐的一项措施。这样看来，招纳的策略，有害无益，将来汉军轮番出击，应当全部停止以清除久存的弊端。所有其他应当办理的事项，只恭敬地听从诏旨遵行。贴黄：“臣再次考虑，朝廷之所以改变计划、重新商议，想要让各路共同讲求困住贼寇的策略，大概是想要让贼寇的土地无法耕种，人不得休息，那么他们必然自己谋求休养生息的计策。如果不以计谋制约他们的行动，那么军队一旦出动，汉人和蕃人被屠杀的就不少了。这些都是我们的百姓，有什么罪过呢！臣担心这会连累圣朝好生之德政。加上上下习惯于旧例，又将假冒骗取赏赐，重蹈前日的弊端。这三点都是不可不忧虑的。臣希望朝廷如果确实在各路互相派出精锐部队骚扰贼寇，应当秘密告诫各路帅臣，每次有所行动，不要过分保密，略微让军声先传出去，声势如同大举进攻，让贼寇得以远远避开我军锋芒，然后派出偏师以证实军声，那么谁敢抵挡？要使数百里内没有可以耕种的田地，贼寇没有休息的期限罢了。又申明严格博易的法令，以断绝市场货物，那么困住贼寇的策略，就在其中了，这是不待多杀人而获得利益。所有遇到贼寇立功的，除了士卒的赏赐，实行不超过时限外，那些敢勇、效用、使臣以上的功绩，应当明确委派转运使副、判官、提点刑狱官，亲自采访核实，两司共同保证明确，然后推恩赐赏也不晚。这样，那么出入的主将，知道朝廷考核核实的意思，担心监司忽然有查究举发，将有后悔，或许能使功赏相称，稍微清除欺诈骗取的弊端。臣的浅陋意见，有这些迂腐的说法，再烦朝廷采择。”（纯粹在九月二十六日奏此，密院的札子已在初七日出现，但实录删减润色了言辞，现在两者都保留。）
都水监说，元佑七年春天应当差派修河夫八万人。（政目二十六日的事，应当考证。）
壬子日，发布德音，将天下死罪囚徒减等为流刑，释放徒刑以下的罪犯。这是因为上清储祥宫建成。在此之前，下诏询问建成祥源会灵观、中太乙宫时是否有德音赦免。王岩叟对吕大防等人说：“这件事如何？”吕大防说：“多次赦免固然不是好事，但圣意已经发出，人们也都知道了。”王岩叟说：“天禧年间祥源观建成，治平年间醴泉观建成，都没有赦免，为什么不沿用这个例子？”吕大防想稍微减少范围，只涉及三京或京师。王岩叟说：“恐怕四方疑惑，妄自揣测其他事情，军中又产生非分的期望。”傅尧俞赞同他。刘挚说：“赦文明言是因为储祥观，有什么疑惑的？”王岩叟说：“虽然明言，远方的人不知道，会妄自揣测。”王岩叟认为玉清昭应宫、会灵观、景灵观，都建成于祥符年间，都有德音赦免，当时丁谓当权，正用邪道讨好皇上，不可作为榜样，不敢直言，所以只举天禧、治平的例子。等到对答时，吕大防说：“多次赦免不是国家好事，加上恐怕四方疑惑，以及军中觊觎特别支给。”王岩叟说：“古人甚至有临死劝谏君主希望不要赦免的，这可见赦免对圣治没有益处。”太皇太后说：“储祥观不能与会灵观、太一宫相比，其中有三清。”吕大防请求只涉及三京。太皇太后说：“必须涉及天下。”反复多次，每次都说“有三清”。刘挚说：“应当遵从圣谕。”吕大防于是说：“请今晚锁闭学士院颁布制书。”听从了。
癸丑日，御史中丞郑雍说：“执政官实行谒禁法，不方便。”下诏官员有利害陈述，不要禁止。
吏部说：“武臣担任六等差遣，在川、广地区成资，其余地区三十个月为一任。本部想要川、广旧例三年算作一任，在六分酬奖中免除一分。其余地区三年任满，减作三十个月的地方，在酬奖六分中免除一分。”
刑部说：“文书应当奏报，有涉及秽滥的，都略说事宜奏闻。那些深涉秽滥，以及毒药、厌魅、咒诅的事状，都随事申报尚书省、枢密院。”都听从了。
甲寅日，已故溪洞归明州都巡检向永明的儿子万辛担任银青光禄大夫、检校国子祭酒。
诏知麟州孙咸宁以斥候不明，致西贼攻扰，令先次冲替。（十一月八日，咸宁降监当。绍圣三年【一二】正月二十七日，密院言：「军马司张若讷降使额一官，仍充鄜延钤辖，知麟州孙咸宁降两官冲替。」此独不书若讷。当考。）
兵部请：「应蕃官去失付身告敕文书之类，不碍迁转照使者，借职以上展四年磨勘，差使以下展七年磨勘。碍磨勘者，借职以上七年，差使以下十二年。其货卖典当并受买典当，各以违制论。许诸色人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。应蕃兵诸事故、子孙弟侄等承袭，并令本城寨一季内取索保明申举，若限内不为申举，许合承袭人陈告，干系官吏杖一百。而别致欺弊诈冒承袭者，其诈冒人以违制论，干系官吏减二等，知情与同罪。许人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。其合承袭人若过七年内陈乞，更不受理。蕃官蕃兵承袭，并将合缴录白，委官对读真命，具无差漏状连申。」从之。（新本削去。）
江、淮等路转运司言：「诸路准备盐，昨准元佑元年九月朝旨，立定荆湖、江南，蕲、黄、庐、寿、光、舒州，比元条减下外作一年至二年，及宿、亳、滁、和、真、扬、濠、泗州，无为军，通、泰、楚、海州作半年至一年。近为诸路减价卖盐数多，有诏添复年分，遂致积压不便，乞依元佑元年九月朝旨。」从之。（新本削去。）
诏以十月十五日朝献景灵宫，幸太学。（政目二十九日事。）
刑部侍郎王觌言：
伏见东南诸路，曩岁财用最为足，故自祖宗以来，军国之费，多出于东南。大中祥符三年九月，江淮发运使李溥言，今春运米六百七十九万石，诸路各留三年支用，更留准备上供及赈粜等米，万数至多。天禧元年正月、赦江、淮等路上供米，特罢今年春运一次。臣窃思祥符中诸路上供之外，既有三年之蓄矣，天禧赦书，又特罢春运一次，又有以见真宗皇帝深恩远虑，不惟悯漕运之劳，而亦欲东南诸路蓄积常多也。今东南财用，窘耗日甚，郡县鲜有兼岁之储。两浙今岁苏、湖、秀三州水灾，本路转运司及常平之物，不足以充赈粜，近取于江淮，远籴于荆湖，然后仅能苏三州之民，则无备可谓甚矣。淮南去岁皆无大灾伤，而转运使以军粮急阙诉于朝廷，每年冬借发运司米二十万以充军粮【一三】，不幸有方数千里之水旱，则何以为谋？臣近者备员发运使，在职岁余，所领六路，以上供钱粮不应期限而转运司官吏该勘劾者凡四路。非独今岁也，前此逐路欠数亦多，彼转运司官吏，岂不以失期冒法为惧哉？盖力既不足，虽重得罪，无所避也。缘此诸路但务为逃责浅近之计，而无暇及生财长久之道，深可嗟惜。臣所见者虽止于东南诸路，传闻其它路分亦多类此。
臣亦尝询访转运司财用日耗之因，虽不能尽究其本末，然有灼然易见者，逐路用度浸广，而朝廷封桩浸多也。且以数事言之，选人添俸，逐路添将兵，诸州添公使，物务监官添员外，置准备差遣大使臣，凡此虽政事所系，因时之宜，不得不尔，然若计其费，则皆祖宗所未有也。用度浸广既如此，又所谓封桩者浸多，若卖盐□剩钱、阙额禁军请受、减省造船钱之类，名目甚多，本皆转运司之物，而一切封桩，归于朝廷者浸多，则转运司安得而不窘乎？臣固知封桩之物，非以奉游宴、广宫室、饰苑囿、侈舆马也，不过欲蓄积稍多，而有以待军国缓急之用而已。然所谓蓄积者，经费之外有余，然后可以为积蓄，岂可辍有司之经费，使不足用，而名之蓄积乎？今所谓封桩者，有司不得辄用，彼经费既阙，反致岁额上供之物公然负欠而不可诘，又借贷于朝廷者，虽经违限勘劾，而竟亦不能偿，此岂长久之计耶？臣伏望朝廷熟讲而深图之！凡上供封桩之物，前日祖宗所不取者，皆付之转运司，使诸路转运司稍得自足，乃天下万民之幸也。（政目于二十九日书支钱助河东，当考详增入。）
注 释
【一】西夏深入麟府州「府州」二字原
译诏令麟州知州孙咸宁因侦察不明，致使西夏贼寇攻扰，命令他先行冲替。（十一月八日，孙咸宁被降职为监当。绍圣三年正月二十七日，枢密院上奏说：“军马司官员张若讷降职一级，仍担任鄜延钤辖，麟州知州孙咸宁降职两级冲替。”此处唯独没有记载张若讷。应当考证。）
兵部请求：“凡是蕃官丢失付身、告敕文书等，如果不影响迁转照验的，借职以上官员展期四年磨勘，差使以下官员展期七年磨勘。如果影响磨勘的，借职以上官员展期七年，差使以下官员展期十二年。那些买卖典当以及接受买卖典当的，都按违制论处。允许各类人告发，赏钱二百贯，用犯人的家财充抵。凡是蕃兵因各种事故、子孙弟侄等承袭职位的，都命令本城寨在一季内索取保明文书申报举荐，如果在期限内不申报举荐，允许应承袭的人陈告，相关官吏杖打一百。如果另有欺弊诈冒承袭的，诈冒的人按违制论处，相关官吏减二等处罚，知情者与同罪。允许人告发，赏钱二百贯，用犯人家财充抵。应承袭的人如果超过七年才陈乞，就不再受理。蕃官、蕃兵承袭，都将应缴录的白状，委派官员对照宣读真命，具结无差漏状连申。”朝廷听从了。（新本削去。）
江、淮等路转运司上奏说：“各路准备盐，此前遵照元佑元年九月的朝旨，规定荆湖、江南，蕲、黄、庐、寿光、舒州，比原条规减少一年至二年，以及宿、亳、滁、和、真、扬、泗州，无为军，通、泰、海州减少半年至一年。近来因为各路减价卖盐数量多，有诏令增加恢复年分，于是导致积压不便，请求依照元佑元年九月的朝旨。”朝廷听从了。（新本削去。）
诏令在十月十五日朝献景灵宫，幸临太学。（政目记载为二十九日事。）
刑部侍郎王觌上言：
我见东南各路，往年财用最为充足，所以自祖宗以来，军国费用，多出自东南。大中祥符三年九月，江淮发运使李淳上言，今年春季运米六百七十九万石，各路各自留存三年支用，再留存准备上供及赈粜等米，数量极多。天禧元年正月，赦免江、淮等路上供米，特别罢免今年春季运米一次。我私下思考，祥符年间各路除了上供之外，既然已有三年的积蓄，天禧年的赦书，又特别罢免一次春季运米，这足以显示真宗皇帝深恩远虑，不仅怜悯漕运的劳苦，而且希望东南各路积蓄常多。如今东南财用，困窘耗损日益严重，郡县很少有超过一年的储备。两浙今年苏、湖、秀三州发生水灾，本路转运司及常平仓的物资，不足以充作赈粜，就近从江淮取用，远到荆湖籴买，然后仅能救济三州的百姓，那么没有预备可以说很严重了。淮南去年都没有大的灾伤，而转运使因为军粮紧急缺乏向朝廷诉说，每年冬天借发运司米二十万来充作军粮，如果不幸有方圆几千里的水旱灾害，那么将如何谋划？我近来充任发运使，在职一年多，所管辖的六路，因上供钱粮不按期而转运司官吏被勘劾的共有四路。不只是今年，此前各路拖欠的数量也很多，那些转运司官吏，难道不害怕失期犯法吗？大概是力量既然不足，即使重获罪责，也没有办法避免。因此各路只致力于逃避责任的浅近之计，而没有闲暇顾及生财的长久之道，深可叹息惋惜。我所见的虽然仅限于东南各路，传闻其他路分也多类似这样。
我也曾询问转运司财用日益耗损的原因，虽然不能完全探究其本末，但有明显易见的，就是各路用度逐渐扩大，而朝廷封桩逐渐增多。且以几件事来说，选人增加俸禄，各路增加将兵，各州增加公使库，物务监官增加员外，设置准备差遣的大使臣，凡是这些虽然关系到政事，因时制宜，不得不如此，但如果计算其费用，都是祖宗时代所没有的。用度逐渐扩大既然这样，又所谓封桩的逐渐增多，如卖盐余钱、阙额禁军请受、减省造船钱等，名目很多，本来都是转运司的物资，而一切封桩，归于朝廷的逐渐增多，那么转运司怎能不困窘呢？我固然知道封桩的物资，不是用来供奉游宴、扩大宫室、装饰苑囿、奢侈舆马的，不过是想积蓄稍多，而有以待军国缓急之用罢了。然而所谓积蓄，是经费之外有剩余，然后才可以作为积蓄，岂能截留有司的经费，使其不足用，而名之为积蓄呢？如今所谓封桩的，有司不得擅自动用，那些经费既然缺乏，反而导致岁额上供的物资公然拖欠而不可查究，又向朝廷借贷的，虽然经过违限勘劾，但最终也不能偿还，这难道是长久之计吗？我恳请朝廷仔细研讨而深入谋划！凡是上供封桩的物资，以前祖宗所不取的，都交给转运司，使各路转运司稍微得以自足，乃是天下万民的幸运。（政目在二十九日记载支钱助河东，应当考证详细增入。）
【二】但言见令勘会「令」原作「今」，据阁本改。
【三】即令押赐官执礼而往「令」原作「今」，据阁本改。
【四】封弥官同验号拆封「封弥」二字原倒，据阁本、活字本及宋会要职官二八之一二、宋史卷一五五选举志乙正。
【五】疑而致之「疑」原作「□」，据阁本改。
【六】环庆路经略使章楶奏「奏」字原脱，据阁本补。
【七】虽沿边有上番守御之人「上」原作「土」，据阁本、活字本改。
【八】河东路都转运司言「司」原作「使」，据阁本改。
【九】结□充本族军主「族」原作「部」，据上下文及宋会要蕃夷六之二四改。
【一○】后乃悉得前后所积岁赐金帛等「积」原作「赐」，据阁本及范忠宣公集范侍郎公遗文论熙延与夏国所画封疆事改。
【一一】不用过为秘密「用过」二字原倒，据同上书乙正。
【一二】绍圣三年「圣」原作「兴」，据阁本及本书卷四六八元佑六年十一月壬辰条注文改。
【一三】每年冬借发运司米二十万以充军粮「借」原作「供」，据阁本改。
续资治通鉴长编
卷四百六十七
卷四百六十七
起讫时间 起哲宗元佑六年十月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十七
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑六年（辛未，1091）
全 文
冬十月丙辰朔，户部请：「应承买场务，元系官监及败阙者，课利钱并不得支移、折变；若届满一年无人承买，巳经差官体量减定净利钱，即自减定后月分，课利亦与依减放净利分数与免支移、折变。」从之。
诏拆修垂拱殿，遇六参及朝参起居，权于崇政殿坐。（御集。）
丁巳，诏上清储祥宫成，提点官、寄西京左藏库、遥郡刺史陈衍转一官寄资。（政目：二日，韩忠彦进财抵当所当钱。此事当考。）
吏部郎中孙路为徐王府侍讲。（二十五日改礼中。）
戊午，户部请：「召人入中解盐，乞并以熙河路州钞面价从省部审量，随事增减支折；及澶怀滑州、阳武等处所卖盐未有定价，许客人于河阳都盐场务入中，其价钱每席定八贯二百。」从之。（新削。）
己未，三省进神宗皇帝御笔一百七十五策，召宰臣、执政官及三省编修官坐，赐茶。
诏左朝奉大夫、提点两浙刑狱□立礼为殿中侍御史。立礼，中复子，用翰林学士范百禄荐也。
又诏西作坊使毛政战功显著，以见居占坟地贴数，共赐地一顷。
庚申，枢密院言：「夏贼犯顺，虽已令牵制策应，缘顷候帅司牒到，诸路方始会合。按旧制，横烽邻接路分，递相照应，极为要便，理当复行兴置。」诏：「陕西、河东逐路经略司相度，横烽如果利便，即行修立。」
又言：「泾原路探报梁乙逋近犯麟、府界，为人杀死梁阿革，乙逋为夏国所诛。」诏：「逐路经略司，如探报得乙逋尚用事，即宜乘隙用间，以谋诛灭。仍谨选可用之人，厚遗金帛，优许职名，密切经画，施行讫，具状以闻。」（旧录云：「时乙逋率觽犯麟、府、河外三州，杀戮甚觽，莫之敢御，而奸臣谓已诛死，欺罔为甚。」新录削去，今从新录。二年八月十四日，诏募人杀乙逋，盖至今乙逋犹无恙，十九日可并此。）
秦凤路经略使吕大忠言：「夏国自梁氏兄弟用事以来，虐用其民，壮者劳于征役，老弱困于资助，以至侥幸非据，残害忠良，上下怨嗟，皆欲共食其肉，特未发尔。近闻乙逋、阿革并就诛戮，嵬名族人欲预国事，又择种姓以为之主。羌中以尝累寇诸路，深虑朝廷乘此危疑之际，或有举兴，遂遣使请和，以观吾变。正是可以经营之际，不若因而指挥鄜延路，只作经略司意度，移问夏国：『今来乙逋、阿革已死，（就使未死，亦可以激怒觽心，使之反侧。）委是嵬名族人复预国事，其所主立，觽共推服，从今一心恭顺，更不敢别有邀求，速希回报，以凭申奏朝廷，乞行封册。』（乙逋之变，本
译【二】只说见到命令核查，“令”字原写作“今”，根据阁本改正。
【三】随即命令押送赏赐的官员执礼前往，“令”字原写作“今”，根据阁本改正
【四】封弥官一同验对号签拆封，“封弥”二字原来颠倒，根据阁本、活字本以及《宋会要》职官二八之一二、《宋史》卷一五五选举志乙正。
【五】怀疑而将其送达，“疑”字原写作“□”，根据阁本改正。
【六】环庆路经略使章楶上奏，“奏”字原来脱漏，根据阁本补上。
【七】虽然沿边有上番守御的人，“上”字原写作“土”，根据阁本、活字本改正。
【八】河东路都转运司上言，“司”字原写作“使”，根据阁本改正。
【九】结集充任本族军主，“族”字原写作“部”，根据上下文及《宋会要》蕃夷六之二四改正。
【一○】后来才全部得到前后所积累的岁赐金帛等，“积”字原写作“赐”，根据阁本及《范忠宣公集》范侍郎公遗文《论熙延与夏国所画封疆事》改正。
【一一】不要过于秘密，“用过”二字原来颠倒，根据同上书乙正。
【一二】绍圣三年，“圣”字原写作“兴”，根据阁本及本书卷四六八元祐六年十一月壬辰条注文改正。
【一三】每年冬天借调发运司米二十万来充作军粮，“借”字原写作“供”，根据阁本改正。
续资治通鉴长编
卷四百六十七
卷四百六十七
起讫时间 起哲宗元祐六年十月尽其月
卷名 续资治通鉴长编卷四百六十六
帝号 宋哲宗
年号 元祐六年（辛未，1091）
全文
冬季十月丙辰初一，户部请求：“凡是承买场务，原本属于官家监掌以及败坏空缺的，课利钱都不得支移、折变；如果届满一年无人承买，已经派遣官员考察核定净利钱，那么从核定后的月份起，课利也按照减放的净利钱分数免除支移、折变。”朝廷听从了。
下诏拆修垂拱殿，遇到六参及朝参起居，暂且在崇政殿坐朝。（御集。）
丁巳，下诏上清储祥宫建成，提点官、寄西京左藏库、遥领郡刺史陈衍升转一官寄资。（政目：二日，韩仲彦进献财抵当所当钱。此事应当考证。）
吏部郎中孙路担任徐王府侍讲。（二十五日改任礼中。）
戊午，户部请求：“召人入中解盐，请求都以熙河路州钞面价由省部审量，随事增减支折；以及澶、怀、滑州、阳武等处所卖盐没有定价，允许客商在河阳都盐场务入中，其价钱每定八贯二百。”朝廷听从了。（新削。）
己未，三省进献神宗皇帝御笔一百七十五策，召集宰臣、执政官及三省编修官就座，赐茶。
下诏左朝奉大夫、提点两浙刑狱立礼为殿中侍御史。立礼是中复的儿子，因翰林学士范百禄推荐而任用。
又下诏西作坊使毛政战功显著，因为见居占坟地贴数，共赐地一顷
庚申，枢密院上言：“夏贼犯顺，虽然已经命令牵制策应，因为等待帅司公文到达，各路才刚开始会合。按照旧制，横烽邻接路分，互相照应，极为重要便利，理应恢复兴置。”下诏：“陕西、河东逐路经略司相度，如果横烽确实便利，就进行修立。”
又上言：“泾原路探报梁乙逋最近侵犯麟、府界，被人杀死梁阿革，乙逋被夏国诛杀。”下诏：“逐路经略司，如果探报得知乙逋还在用事，就应当乘隙用间，以图谋诛灭。仍然谨慎选择可用之人，厚赠金帛，优许职名，密切策划，施行完毕，具状上报。”（旧录说：“当时乙逋率领众人侵犯麟、府、河外三州，杀戮很多，没有人敢抵御，而奸臣说已经诛死，欺罔太甚。”新录削去，现在从新录。二年八月十四日，下诏募人杀乙逋，大概至今乙逋还安然无恙，十九日可并此。）
秦凤路经略使吕大忠上言：“夏国自梁氏兄弟用事以来，虐待其民，壮者劳于征役，老弱困於资助，以至侥幸非据，残害忠良，上卜怨嗟，都想要共食其肉，只是还没有发作罢了。最近听说乙逋、阿革都被诛戮，嵬名族人想要预闻国事，又选择种姓以为之主。羌人因为曾经屡次寇掠各路，深深忧虑朝廷乘此危疑之际，或者有所举兴，于是派遣使者请和，以观察我们的变化。这正是可以经营之际，不如因而指挥鄜延路，只作经略司的意思，移问夏国：‘现在乙逋、阿革已死，（即使未死，也可以激怒众心，使之反侧。）确实是嵬名族人复预国事，其所主立的，众人共同推服，从今一心恭顺，再不敢别有邀求，速希回报，以凭申奏朝延，乞行封册。’”（乙逋之变，本