卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十八
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全 文
秋七月辛巳，广西经略司言：「知宜州王奇与贼斗失利，贼兵退守大江回穴。谍知溪峒蒙承想万余人欲攻思立寨，已戒和斌据险拒之。」诏：「就差知沅州、西上合门使谢麟经制宜州溪峒事，宜州军在行者并听麟节制，委选官权领沅州。」（并六月十七日、十九日，又七月五日。）初，费万既为蛮所袭，经略司数移文责奇，奇不能堪。后数日，贼万余人攻普义砦，与官军战，奇出遂败，尚有亲兵数百，或劝奇乘骑逃去，奇辄骂曰：「大丈夫当尽节以报国。」遂死之。
译秋七月辛巳，广西经略司上奏说：“宜州知州王奇与贼军交战失利，贼兵退守大江回穴。侦察得知溪峒地区的蒙承想率领万余人打算进攻思立寨，已命令和斌占据险要地势抵御他们。”皇帝下诏说：“就任命沅州知州、西上合门使谢麟负责经制宜州溪峒事务，宜州在行的军队都听从谢麟的节制，委派官员暂代沅州知州。”（此事发生在六月十七日、十九日，以及七月五日。）起初，费万被蛮族袭击后，经略司多次发文责备王奇，王奇无法忍受。几天后，贼军万余人进攻普义砦，与官军交战，王奇出战于是战败，当时还有数百名亲兵，有人劝王奇骑马逃走，王奇却骂道：“大丈夫应当尽忠死节来报效国家。”于是战死。
广西经略司又言，西南张蕃贡奉，乞添至三百人。诏具合增数以闻。其后本司奏，故事以七十为额，不可增。遂罢。
诏知环州、西上合门使张守约再任。
壬午，以延州第六将主簿崔顺孙为通直郎，赏从军功也。
尚书省奏：「自五月一日奉行官制，推原法意，每事讲求，缘其端本，增立支节，须纤悉备具，即施用着明。奉行以来，于今踰月，凡续降指挥，申明条制，虽未周详，仅备大略。窃虑董正之初，在所考察，今缮集为二策，乞赐覆核。」
都水监言：「大河水冲灵平埽，已依前降朝旨，决大□埽堤，使水下流，以纾危垫。」（七年八月庚午，吕希道罢澶州，可考。）
诏罢大理寺官赴中书省谳案，自今每岁一次，本寺以见在案尽数断绝，上中书取旨。
上因论刑曰：「先王之肉刑，盖不可废。夫人受形于天，以法坏之，故谓之肉刑。扬子曰：『肉刑之刑，刑也。』周穆王训刑：大则五刑，次则五宥，又次则赎，凡十五等，轻重有伦。至汉文帝罢之。若革秦之敝，欲休养生民，则可矣；如格以先王之法，则不得为无失。三代之时，民有疆井，分别圻域，彰善瘅恶，人重迁徙，故以流为重。后世之民，迁徙不常，而流不足治也，故用加役流；又未足惩也，故有刺配；犹未足以待，故又有远近之别。盖先王教化明，习俗成，则肉刑不为过也。」（四年十一月八日庚寅，合参照。）
癸未，诏重法地县尉，并差使臣，其当差使臣监当处，对注选人。
诏三省、枢密院独班奏事，日不过三班，遇三省并独班奏事日，枢密院事当亟闻，更展一班。
泾原路经略司言：「知镇戎军种古等招纳西界降人，乞酬銟。本司元准朝旨，招纳丁壮五人赐绢二十匹，其刺事蕃部招诱，又接引管勾使臣，未审如何分结。」诏经略使以当支绢数量元差人功力多寡分给。
淮南东路提点刑狱范镗言，宿州有贼四十余人，乞于淮西或开封府界将下募兵。诏差彭铎就淮西将下选募兵三百、马三十，陈留县不系将下选募兵马各三十捕之。（铎，孙弟，已见。）
甲申，皇第九子生，遣江夏郡王宗惠告于太庙。（旧纪书：甲申，皇子佖生。新纪不书。）
太府寺言：「提举市易司状【一】：赊贷人户所欠至多，已得旨展限三年催纳。其先降指挥，以催到分厘计数追夺酬銟，请候至所展三年满日施行。」上曰：「朝廷设市易法，本要平准百货，盖周官泉府之政。官失其职，一切赊贷，公私颇不便之。虽云有收息之数，名存实亡。今已改用金银、钞帛抵货，最为善法。其元催致欠官吏，重行追夺，亦其宜也。」遂从之。
诏除名人、前如京副使费万追复如京副使。广南经略司言万死事故也。张颉不能蚤虑蛮寇，戎备不饬，致失兵将，令转运司劾罪以闻。（并六月十七，又七月二日，又八日。）
诏鄜延路钤辖兼第三副将刘绍能移环庆路。（密记七月五日。）先是，绍能为沈括、种谔诬奏，既遣宇文昌龄鞫狱，故有是命。后十七日【二】，诏绍能复归鄜延（密记七月二十二日。）明年正月己丑【三】，狱乃竟。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日、二十二日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八日，六年正月十三日【五】，皆有绍能事，今特书此月。）
殿前司言：「殿侍有千二百五人，自补授至今不参班，乞委诸路监司取索。除蕃夷、归明猺人应仕本土，及有专条许留本处者，及年小痼疾，委官司保明听依旧外，余并发遣归班，仍立程限。」从之。
乙酉，赐广西转运司度僧牒二千，供军兴。
丙戌，诏开封府推、判官以下至开封、祥符县丞，寄禄官未升朝者，比类在京职事官，并赴起居朝会。
诏：「昨朝廷大举，本意直捣兴、灵，覆贼巢穴，不为浅攻，但取横山而已。以地形观之，自西路保安军顺宁寨趋兴、灵至近，昨种谔等出界，自东路绥德城，二十二日方至白池，而归师
译广西经略司又上奏说，西南地区的张蕃前来进贡，请求将随行人员增加到三百人。皇帝下诏，要求将应当增加的人数核算后上报。后来该司上奏说，按照旧例定额是七十人，不能增加。于是作罢。
皇帝下诏，让知环州、西上合门使张守约留任原职。
壬午日，任命延州第六将主簿崔顺孙为通直郎以奖赏他随军出征的功劳。
尚书省上奏说：“自从五月一日开始执行新的官制，推究法律的本意，对每件事都进行讲求，追溯其根本，增补设立细节，必须详尽完备，这样施行起来才能明确。执行以来，到现在已经过了一个月，凡是陆续下达的指令，申明的条令制度，虽然不够周全详细，但大体框架已经具备。私下担心在整顿之初，需要考察核实，现在编集为两册，请求陛下复核。”
都水监上奏说：“黄河水冲击了灵平埽，已经依照先前下达的朝廷旨意，决开大□埽的堤坝，让水向下流去，以缓解危急状况。”（七年八月庚午日，吕希道被罢免澶州职务，可供考证。）
皇帝下诏，取消大理寺官员前往中书省审理案件的做法，从今以后每年一次，由大理寺将现存案件全部审结，上报中书省请示裁决。
皇上借机谈论刑罚说：“古代圣王的肉刑，大概是不可以废除的。人从天那里得到形体，用法律破坏它，所以称为肉刑。扬雄说：‘肉刑之刑，才是真正的刑罚。’周穆王训诫刑罚：重的有五种刑罚，次之有五种宽宥，再次之有赎罪，共十五个等级，轻重有次序。到了汉文帝时废除了肉刑。如果是为了革除秦朝的弊政，想要让百姓休养生息，那是可以的；但如果用古代圣王的法律来衡量，就不能说没有过失。夏商周三代的时候，百姓有固定的井田，区分疆域，表彰善行，憎恶恶行，人们重视迁徙，所以把流放作为重刑。后世的百姓，迁徙不定，而流放不足以治理他们，所以采用加役流；还不足以惩戒，所以有刺配；仍然不足以对待，所以又有远近的区别。大概是因为古代圣王教化彰明，习俗养成，那么肉刑也不算过分。”（四年十一月八日庚寅日，合参照。）
癸未日，皇帝下诏，重法地县的县尉，都差遣使臣，那些应当差遣使臣监当的地方，对注选官。
皇帝下诏，三省、枢密院单独列班奏事，每天不超过三班，遇到三省都单独列班奏事的日子，如果枢密院有紧急事务需要立即上报，再增加一班。
泾原路经略司上奏说：“知镇戎军种古等人招纳了西界投降的人，请求给予酬劳。本司原本批准朝廷旨意，招纳丁壮五人赐绢二十匹，那些刺探事务的蕃部招诱，以及接引管勾使臣，不知如何分配。”皇帝下诏，经略使根据应当支出的绢的数量，按照原先差遣人员的功劳多少进行分配。
淮南东路提点刑狱范镗上奏，宿州有四十多名贼寇，请求在淮西或开封府界将下招募士兵。皇帝下诏，派遣彭铎就在淮西将下选募士兵三百人、马三十匹，陈留县不隶属将下选募兵马各三十人去捕抓他们。（彭铎，是孙弟，前文已见。）
甲申日，皇第九子出生，派遣江夏郡王宗惠到太庙告祭。（旧纪记载：甲申日，皇子佖出生。新纪没有记载。）
太府寺上奏说：“提举市易司状【一】：赊欠贷款的人户所欠太多，已经得到旨意展期三年催缴。先前下达的指令，以催缴到的分厘计数追夺酬劳，请求等到所展期的三年期满时再施行。”皇上说：“朝廷设立市易法，本意是要平准百货，这是周官泉府的政令。官府失职，一切赊贷，公私都很不便。虽然说有收取利息的数量，但名存实亡。现在已经改用金银、钞帛抵货，这是最好的办法。那些原先催缴导致欠款的官吏，严厉追夺，也是应该的。”于是听从了他的建议。
皇帝下诏，被除名的人、前如京副使费万恢复如京副使职务。广南经略司上奏说费万是因为事故而死。张颉不能早作考虑防备蛮寇，军备不整，导致失去兵将，命令转运司弹劾他的罪过并上报。（并六月十七日，又七月二日，又八日。）
皇帝下诏，鄜延路钤辖兼第三副将刘绍能的职位移往环庆路。（密记七月五日。）在此之前，绍能被沈括、种谔诬告，已经派遣宇文昌龄审理案件，所以有这个命令。十七天后【二】，皇帝下诏，绍能又回到鄜延（密记七月二十二日。）第二年正月己丑日【三】，案件才完结。（五年四月三日【四】，六月一日、十四日，七月五日、十三日、二十二日，十二月十八，六年正月十三日【五】，都有绍能的事，现在特别记载这个月。）
殿前司上奏说：“殿侍有一千二百零五人，自从补授到现在没有参加朝班，请求委派各路监司索取。除了蕃夷、归明猺人应当在本土任职，以及有专门条令允许留在本处的，以及年幼患有痼疾的，委派官府保明听任依旧外，其余都发遣归班，仍然设立期限。”听从了他的建议。
乙酉日，赐给广西转运司度僧牒二千张，供给军需。
丙戌日，皇帝下诏，开封府推、判官以下至开封、祥符县的县丞，寄禄官没有升朝的人，比照在京职事官，都参加起居朝会。
皇帝下诏：“昨天朝廷大举出兵，本意是直捣兴、灵，覆灭贼寇巢穴，不是浅攻，只取横山而已。从地形来看，从西路保安军顺宁寨趋向兴、灵最近，昨天种谔等人出界，从东路绥德城，二十二天才到白池，而归师
八日已入寨门，不因王中正、种谔初议进兵，何因舍直就迂，会兵夏州，虚占月日，劳顿士马，横费刍粮，不能成功。仰具析以闻。」从徐禧所奏也。（四年十月，批付沈括云，种谔甚非善计。当考。）
译八日已进入寨门，若不是因为王中正、种谔起初商议进军，为何舍弃直路而取迂回，在夏州会合军队，白白耗费时日，使士兵和马匹疲惫不堪，白白浪费草料和粮食，却未能取得成功。请详细分析并上报。”采纳了徐禧的奏议。（四年十月，批示交付沈括说，种谔的计策很不妥当。应当考证。）
始，谔还延州，乞对，论事章十一上，乃听之，而禧与李舜举实来计议。谔入见，言：「横山亘袤，千里沃壤，人物劲悍善战，多马，且有盐铁之利，夏人恃以为生；其城垒皆据险隘，足以守御，兴功当自银州始。其次，迁宿州于乌延，又其次，修夏州，三郡鼎峙，则横山之地已囊括其中。又修盐州，以据两池之利【六】，如此，横山强兵、战马、山泽之利，尽归中国，其势居高俯视兴、灵，可以直覆巢穴。又其次，修筑兰会，以尽横山之地。」谔所论大略与沈括同，五月丙午，（五月二十六日。）两人尝列奏矣。及禧先至延州，乞趣谔还，在道而括已变议从禧，谓银州故城不便，移置于东南十余里闲永乐埭上，又议自永乐西接居延，为大小十二城，以据山界，多与谔始谋异。至是，禧又劾谔误军道，并及中正，其实禧等不欲谔分其功也。（禧奏谔及中正，据高遵裕传。禧乞城永乐，具戊子日。）
提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言：「与兼提举营田张大宁同议立法，乞应新收复地，差官以千字文分画经界，选知农事厢军耕佃，顷一人。其部辖人员、节级及雇助人功岁入赏罚，并用熙河官庄法。余并召弓箭手，人给二顷，有马者加五十亩。营田每五十顷为一营，差谙农事官一员勾当，许本司不拘常制举选人、使臣，请给依陕西路营田司法。不满五十顷，委附近城寨官兼管，月给食钱三千。」从之。
丁亥，朝散郎、新除工部侍郎熊本为龙图阁待制、知桂州。本自广州召还，未至，会宜州蛮扰边，故改是命，代张颉也。（七年五月十二日，赐诏銟谕。此月甲申，劾张颉。）
诏朝奉郎王竞知宿州，如能修职事，屏除贼盗，当别加选擢。（六年正月，责降。）
赐徐州度僧牒五十，修城及官舍。从知州孙觉请也。
司勋言：「梓州路转运司保明泸州应副军期官等，出界冒险，以至荡平，实有勤劳。」诏：「入箐逐等并依林广下勾当公事军主簿例，优等不理选限试监簿，依特奏名同三礼推恩摄官。出界比入箐第降一等，第三等升半年名次，界首逐等升一季名次，军大将并比折减磨勘年，内勒停人候叙用日准此。入箐在夷界死，各赐绢百匹；入箐回死，六十匹；出界回死，四十匹。」
诏：「译经润文使、同译经润文并罢，自今令礼部尚书领之，废译经使司印。」
诏应冠「尚书」字者，官司并申状，门下、中书外省准此。
戊子，鄜延路计议边事徐禧等言：「银州故城形势不便，当迁筑于永乐埭上【七】。盖银州虽据明堂川、无定河之会，而城东南已为河水所吞，其西北又阻天堑，实不如永乐之形势险要。窃惟银、夏、宥三州陷没百年，一日兴复，于边将事功实为俊伟，军锋士气固已百倍。但建州之始，烦费不赀，盖有不关御戎利害而徒费供馈者。城坚守备，则贼不敢攻；兵觽将武，则贼不敢战，固不以州城、军寨遂分轻重。今若选择要会，建置堡寨，名虽非州，实已有其地。旧来边寨，乃在腹里，他日建州，亦未为晚。已与沈括等定议：自永乐埭、声塔平、移市、石堡、乌延至长城领置六寨，自背罔川、良乜、孟乜、罗韦、啰泊川、布娘堡置六堡。寨之大者，城围九百步；小者，五百步。一寨用工略十三万余。堡之大者堡城围二百步，小者百步。一堡用工略万三千。其堡寨城围，务要占尽地势，以为永固。其非九百步之寨、二百步之堡所能包尽地势处，则随宜增展。亦有四面崖险，可以朘削为城，工料但如所约可足。」从之。（沈括自志云：「前此，诏诸帅图所以翦夏人，鄜延请城石堡以临之。贼保旱海之阻，胜则进，败则绝幕而去，使进有石堡之阻，则幕南不可以宿师，大幕昔为贼守者，乃今为我用也。朝廷遣徐禧、李舜举来计议，禧乃欲先永乐，以陷其腹心。括以谓永乐贼所必争，路险而远，胜不能相维，败不足相救，非战守之利也。必欲城永乐，当自石堡始，次啰泊、罗韦，蚁封而东，垒章山
译起初，王谔回到延州，请求面见皇帝，陈述事务的奏章上了十一道，才被允许，而徐禧与李舜举实际上前来商议。王谔入宫觐见，说：“横山绵延千里，土地肥沃，百姓勇猛强悍善于作战，马匹众多，而且有盐铁的利益，西夏人依靠这些生存；他们的城堡都占据险要隘口，足以防守抵御，兴建工程应当从银州开始。其次，将宿州迁到乌延，再次，修筑夏州，三郡鼎足而立，那么横山之地就已经被囊括其中。又修筑盐州，以占据两池的利益，这样，横山的强兵、战马、山泽的利益，全部归于中国，其地势居高临下俯视兴州、灵州，可以直捣巢穴。再次，修筑兰州、会州，以完全占据横山之地。”王谔所论述的大致与沈括相同，五月丙午，两人曾经列奏了。等到徐禧先到延州，请求催促王谔返回，在路上沈括已经改变主张听从徐禧，说银州旧城不便，迁移设置在东南十余里的永乐埭上，又提议从永乐向西连接居延，建造大小十二座城池，以占据山界，大多与王谔最初的谋划不同。至此，徐禧又弹劾王谔贻误军机，并牵连到中正，其实徐禧等人不想让王谔分夺他们的功劳。
提举熙河等路弓箭手营田蕃部事的康识说：“与兼任提举营田的张大宁共同商议制定法规，请求凡是新收复的土地，派遣官员用千字文划分经界，挑选懂得农事的厢军耕种，每人一顷。其管辖人员、节级以及雇佣人力的岁入赏罚，都采用熙河官庄的法度。其余都招募弓箭手，每人给予二顷，有马的加五十亩。营田每五十顷为一营，派遣一名通晓农事的官员负责，允许本司不拘常规选拔选人、使臣，俸禄依照陕西路营田司的法度。不满五十顷的，委托附近城寨的官员兼管，每月供给食钱三千。”朝廷听从了。
丁亥，朝散郎、新任命为工部侍郎的熊本担任龙图阁待制、知桂州。熊本从广州被召还，未到任，恰逢宜州蛮人骚扰边境，所以改任此职，代替张颉。
下诏让朝奉郎王竞知宿州，如果能做好职务，清除贼盗，将另外加以选拔提升。
赐予徐州度僧牒五十道，用于修筑城墙及官舍。这是听从知州孙觉的请求。
司勋说：“梓州路转运司保明泸州应副军期的官员等，出界冒险，以至于荡平，确实有勤劳。”下诏：“入箐逐等都依照林广下勾当公事军主簿的条例，优等不计算选限试监簿，依照特奏名同三礼推恩摄官。出界的比入箐的降低一等，第三等提升半年名次，界首逐等提升一季名次，军大将都折算减少磨勘年，其中勒停的人等到叙用日按此办理。入箐在夷界死的，各赐绢百匹；入箐回来死的，六十匹；出界回来死的，四十匹。”
下诏：“译经润文使、同译经润文都罢免，从今以后让礼部尚书统领，废除译经使司的印信。”
下诏凡是冠以“尚书”字样的，官司都申状，门下、中书外省照此办理。
戊子，鄜延路计议边事的徐禧等说：“银州旧城形势不便，应当迁移修筑在永乐埭上。虽然银州占据明堂川、无定河的交汇处，但城东南已被河水吞没，其西北又受阻于天堑，实在不如永乐的形势险要。私下认为银、夏、宥三州陷落百年，一旦兴复，对于边将的功绩实在非常伟大，军锋士气固然已经百倍。只是建立州治之初，耗费巨大，大概有不关乎抵御戎狄利害而白白耗费供给的。城墙坚固守备，那么贼人不敢进攻；兵力众多将领勇武，那么贼人不敢作战，固然不因为州城、军寨就区分轻重。现在如果选择要害交会之处，建置堡寨，名义上虽然不是州，实际上已经拥有了土地。原来的边寨，在腹地，他日建立州治，也不算晚。已与沈括等定议：从永乐埭、声塔平、移市、石堡乌延到长城设置六寨，从背罔川、良乜、孟乜罗韦、啰泊川、布娘堡设置六堡。寨大的，城围九百步；小的，五百步。一寨用工大约十三万余。堡大的，堡城围二百步，小的，百步。一堡用工大约一万三千。其堡寨城围，务必占尽地势，以作为永久坚固。那些不是九百步的寨、二百步的堡所能包尽地势的地方，就随宜增展。也有四面崖险，可以削去作为城墙，工料只要如所约定的就足够了。”朝廷听从了。
连，然后永乐可城也，非数岁之力不可就。议之三月，诸将皆乐成功之速，卒然禧议。」按：种谔传，禧、括定议，则括初未尝以城永乐为非，既败，乃为此言耳，今不取。五月二十六日，初遣禧等。旧纪书：戊子，城永乐。新纪于八月甲戌乃书城永乐。）
译接连进行，然后才能修筑永乐城，这不是几年的力量所能完成的。商议了三个月，众将都乐于迅速成功，最终禧改变了主张。」按：《种谔传》记载，禧与括共同定下计议，那么括起初并没有认为修筑永乐城是错误的，既然战败，才说出这样的话，现在不予采纳。五月二十六日，初次派遣禧等人。旧《纪》记载：戊子日，修筑永乐城。新《纪》在八月甲戌日才记载修筑永乐城。）
诏御史中丞舒亶举任言事或察官十员。（新纪书此，旧纪不书。）
诏李察差团结厢军三万人，令团结官押赴鄜延路，听李稷赋功。
诏鄜延路修寨兵马，依出界例赐特支钱【八】。
己丑，马军都虞候、卫州防御使、环庆路总管林广卒。广还自泸南，会西边用兵，广复上章请对，面陈方略，且言：「韩存宝虽有罪，功亦多。以今日朝廷诸将，存宝不至于死。」于是遣广还旧任，疽发颈，卒于道。广为将持重，善驭觽，士卒乐为之用。然在泸南，以敕牓招蛮出降而杀之，及卒，颈遂断，人以为杀降之报云。
辛卯，考功员外郎蔡京言：「奉诏编中书御笔手诏，凡千三百四十六事，自治平四年抵熙宁十年，为二十一册，乞颁付中书省。」从之。（元丰元年正月十六日辛卯，京初建言。）
鄜延路经略司言：「据捕获蕃部策木多伊克称，本弓箭手，十年前为西贼所俘，隶牙头、祗候殿直屈埋下，昨闻牙头点集十二监军司兵，欲往鄜延。」诏：「策木多伊克虑是西界首领，因捕获，虚称在屈埋下。令经略司究实，及取问西界事以闻。」
壬辰，赐河北东路提举司度僧牒千，兑钱与黄河堤防司，应副新河。
诏：「刑部贴例拟公案并用奏钞，其大理寺进呈公案，更不上殿，并断讫送刑部。贴例不可比用，及罪不应法，轻重当取裁者，上中书省。」
河东路经略司言：「宁府寨监押、三班奉职张天翼随高遵裕攻灵州战没，缘边觇知西贼已送天翼与契丹。」诏王居卿羁縻天翼家属，具人数以闻。又诏假店宅务屋十五间，令开封府保管。后诏其子，并听先以阵亡推恩。
癸巳，枢密院言：「淮南髃贼驱虏良民，经历数州，彭铎追捕未得。欲下本路募人告捕，获首领赏钱六百千，与班行；次首领，三百千；徒伴能自杀捕，准此。」上批：「范镗奏，今月戊子，追迹髃贼于傅家曲，斩捕净尽，可更不须指挥。」（今月戊子乃七月九日。）
诏王中正罢入内副都知并皇城司，为昭宣使、金州观察使、提举西太一宫，仍放谢辞，任便居住。徐禧奏中正行军避直就迂，诏中正分析，而中正亦自言目病，乞罢内职，故有是命。
诏：「应台察事并由尚书省取索，事小者先约法送中书省取旨。」
诏：「诸改官于官名应避者，拟以次官，资品恩数并依合改官法。」
诏：「兰州所修城橹等未毕功料，今防秋之时，令赵济雇募人修筑，七月毕功【九】。」（城兰州，始议制度宏大，王安礼曰：「省版筑之劳，使城小而坚，则易为守。」上曰：「卿欲弃兰州邪？」安礼曰：「兰州不可弃也。臣以谓工役省则用力专，旷日暴觽则羌人得以乘其懈。城苟坚峻，虽小可恃，如其窳也，虽大奚补？」未几，边臣奏减兰州制度，果如安礼言。此据安礼行状附见，当考。）
乙未，诏：「景灵宫成，岁时朝拜荐献之礼，其令礼官、合门参酌条上。」（八月庚申，条上。）
诏广南西路安抚司措置宜州溪峒司：「已录付见行陕西赏功格，据前后官推赏，及具当降宣札者以闻。」
葭芦、□堡寨各招置蕃落二百人。
夔州路转运判官席汝明言：「奉朝旨：『据彭孙结纳义军指挥使菊曩二、菊曩大、把截将王用祥已捕获射杀魏从革獠人木八言，有未获獠人木琴大、木琴二、木鹞。菊曩二等自效必能捕获。令席汝明应接施行，即遣差使冯正符同王用祥说谕朝旨，授菊曩二三班借职。』今据菊曩二斩木鹞首级，其菊曩二、菊曩大自投顺向化，能不顾逆党唇齿，用命禽贼，实着勤效。其射杀魏从革獠贼四人已获半；差使冯正符昨以谙熟夷情，差权归正寨监押，就令勾当二十七次将；命菊曩二等部族小心办事，先详酌推恩。」诏菊曩二除右班殿直、南平军夷界巡检，菊曩大、王用祥皆为义军指挥使，冯正符迁一资，为归正寨监押。（去年八月辛巳二十七日，又十二月甲戌二十二日、又明年闰六月戊寅四日可考。）
先是
译下诏御史中丞舒亶推举担任言事或监察官员十人。（《新纪》记载了此事，《旧纪》未记载。）
下诏李察调派团结厢军三万人，命令团结官押送前往鄜延路，听从李稷分配任务。
下诏鄜延路修筑营寨的兵马，依照出界例赐予特支钱【八】。
己丑日，马军都虞候、卫州防御使、环慶路总管林广去世。林广从泸南返回，恰逢西边用兵，林广又上奏章请求面见皇帝，当面陈述战略方针，并且说：“韩存宝虽然有罪，但功劳也很多。以当今朝廷各位将领的情况来看，韩存宝不至于判死刑。”于是派遣林广回到原任，他颈部发作疽疮，死在途中。林广作为将领持重稳健，善于驾驭众人，士兵乐于为他效力。然而在泸南时，他凭借敕牓招降蛮人却将其杀害，等到他去世时，颈部断裂，人们认为这是杀害降卒的报应。
辛卯日，考功员外郎蔡京上言：“奉诏编撰中书御笔手诏，共一千三百四十六件事，从治平四年到熙宁十年，编为二十一册，请求颁布交付中书省。”皇帝批准了。（元丰元年正月十六日辛卯，蔡京初次提出建议。）
鄜延路经略司上言：“根据捕获的蕃部策木多伊克供称，他本是弓箭手，十年前被西夏贼兵俘虏，隶属于牙头、祗候殿直屈埋部下，最近听说牙头点集十二监军司的兵马，打算前往鄜延。”下诏：“策木多伊克恐怕是西界首领，因为被捕获，才虚称在屈埋部下。命令经略司查究实情，并审问西界的事情上报。”
壬辰日，赐给河北东路提举司度僧牒一千张，兑换钱款交给黄河堤防司，以供应新河的工程。
下诏：“刑部贴例拟定的公案都使用奏钞，其中大理寺进呈的公案，不再上殿，全部判决完毕后送交刑部。贴例不可比照使用，以及罪行不符合法律、轻重应当裁定裁决的，呈报中书省。”
河东路经略司上言：“宁府寨监押、三班奉职张天翼跟随高遵裕攻打灵州战死，边境侦察得知西夏贼兵已将张天翼送给契丹。”下诏王居卿安抚张天翼家属，统计人数上报。又下诏借用店宅务房屋十五间，命令开封府保管。后来下诏他的儿子，一并允许先按阵亡推恩。
癸巳日，枢密院上言：“淮南群贼驱掠良民，经过数个州，彭铎追捕未能抓获。打算下达本路招募人员告发抓捕，抓获首领赏钱六百千，授予班行官职；次要首领，赏钱三百千；随从能自行杀贼捕人的，照此办理。”皇帝批示：“范镗上奏，本月戊子日，在傅家曲追踪群贼，斩捕殆尽，可以不再下达指令。”（本月戊子日是七月九日。）
下诏王中正免去入内副都知和皇城司职务，担任昭宣使、金州观察使、提举西太宫，仍然免除谢辞，任便居住。徐禧上奏王中正行军避直就迂，下诏王中正分析说明，而王中正也自称眼睛有病，请求免去内职，因此有了这道命令。
下诏：“凡是台察之事都由尚书省索取，事情小的先约法送中书省取旨。”
下诏：“各位改官在官名上应当避讳的，拟任次官，资品恩数都依照合改官的法令。”
下诏：“兰州所修筑的城楼等未完工的材料，现在正值防秋之时，命令赵济雇募人修筑，七月完工【九】。”（修筑兰州城，起初商议制度宏大，王安礼说：“节省版筑的劳力，使城墙小而坚固，就容易防守。”皇帝说：“你想放弃兰州吗？”王安礼说：“兰州不可放弃。我认为工役节省则用力专一，旷日持久暴露众人则羌人得以乘其懈怠。城墙如果坚固险峻，虽小可恃，如果粗劣，虽大何补？”不久，边臣上奏减少兰州城的制度，果然如王安礼所言。这根据王安礼行状附见，应当考证。）
乙未日，下诏：“景灵宫建成，岁时朝拜荐献的礼仪，命令礼官、合门参酌条陈上报。”（八月庚申日，条陈上报。）
下诏广南西路安抚司措置宜州溪峒司：“已录付现行陕西赏功格，根据前后官员推赏，以及应当降下宣札的上报。”
葭芦、□堡寨各招置蕃落兵二百人。
夔州路转运判官席汝明上言：“奉朝旨：‘根据彭孙结纳义军指挥使菊曩二、菊花大、把截将王用祥已捕获射杀魏丛革獠人木八言，有未捕获的獠人木琴大、木琴二、木�鹞。菊曩二等人自效必能捕获。命令席汝明应接施行，即派遣差使冯正符同王用祥宣谕朝旨，授予菊曩二、菊曩大三班借职。’现在根据菊曩二斩下木�鹞首级，菊曩二、菊曩大自行投顺向化，能不顾虑逆党唇齿，奉命擒贼，实在著有勤效。射杀魏丛革獠贼四人已获一半；差使冯正符昨天因为熟悉夷情，差权归正寨监押，就地令其勾当二十七次将；命令菊曩二等人部族小心办事，先详酌推恩。”下诏菊曩二除授右班殿直、南平军夷界巡检，菊花大、王用祥都担任义军指挥使，冯正符升一资，担任归正寨监押。（去年八月辛巳二十七日、又十二月甲戌二十二日、又明年闰六月戊�寅四日可考。）
先前
，泸南用兵，林广为统帅，朝廷遣彭孙继之，而禀命于广。孙恶其隶广也，乃诡曰：「乞弟巢穴在泸南之西南，若由南平趋播州以往，则出其不意，宜有功。」朝廷从之。知南平军魏从革受孙命率兵治道，木琴等骇其至，起兵杀汉军，射从革以死，一路惊扰。议者皆谓夷杀汉将，当发兵讨捕。汝明独请于朝曰：「木琴非与乞弟同恶者，不意汉兵猝至而致此衅。若官军出讨，则是又生一乞弟矣。臣以为宜募他族使图之，则无大费而罪人得。」朝廷以为然，颛委汝明，召其渠菊曩等入卧内，解带推食，以示恩信。不数月，菊曩斩木琴首以献，上嘉之，进官一等。（此据吕大防墓志，当考，或附汝明进官时。）
译泸南用兵，林广担任统帅，朝廷派遣彭孙继之，让他向林广禀受命令。彭孙厌恶自己隶属于林广，于是诡称：“乞弟的巢穴在泸南的西南，如果从南平前往播州，就能出其不意，应当能建立功勋。”朝廷听从了他的建议。知南平军魏从革接受彭孙的命令，率领军队修筑道路，木琴等人对他的到来感到惊骇，起兵杀害汉军，射死魏从革，导致一路惊扰。议论的人都说，蛮夷杀害了汉将，应当发兵讨伐捕捉。只有汝明向朝廷请求说：“木琴并不是与乞弟同流合污的人，是没想到汉兵突然到来才导致这场祸端。如果官军出兵讨伐，那就是又制造出一个乞弟了。我认为应当招募其他部族来对付他，这样既没有巨大的耗费，又能抓获罪人。”朝廷认为他说得对，专门委任汝明处理此事。汝明召见他们的首领菊曩等人进入卧室，解下腰带、推让食物，以此显示恩惠和信用。不到几个月，菊曩斩下木琴的首级来进献，皇上嘉奖他，晋升他一级官职。（这段记载依据吕大防墓志，应当考证，或许附在汝明晋升官职时。）
上谓辅臣曰：「唐明皇晚年逸豫，以致祸乱。如本朝无前世离宫别馆、游豫奢侈之事，非特不为，亦无余力可为也。盖北有强敌，西有黠羌，朝廷汲汲枝梧不暇。然二敌之势所以难制者，有城国，有行国。自古外裔能行而已，今兼中国之所有，比之汉、唐尤强盛也。」
丙申，诚州言：「先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前来。自后止配军士四人，望许令诸路厢军投换。」从之。
通直郎张荛上言：
夏人未伏天讨，多历年所，陛下奋发神武，再兴王师，去岁进讨，隳城却敌，攻取之利【一○】，已有成形，虽兴灵未拔，戎人困于蹂践，此人事已得之矣。兵不厌诈，臣请言其失：招降之信不立，要害之地不城，责师之律未明，赏功之惠已厚，统制之权不一，馈饷之法未讲。
古者，怀致要荒，莫如恩信。夏国悖乱，其觽离心，今日之势，正当以恩信招徕之时。窃见边将出师，首级之赏厚，招降之赏薄，故投戈就降之寇【一一】，皆斩级而进，利之所在，势所必趋，然于国家之计，其失大矣。臣欲乞明降朝旨，戒励将士，生降之人与首级之赏相若。降人得存抚之利，彼将扶老携幼，以归圣化，臣故曰「立招降之信」。
夏人百年强盛，力足以抗中国者，其势在山界。山界地沃民劲，可耕可战。自王师之出，夏人尽驱丁壮于河外，以固巢穴。今可度其控扼之处，急为堡障，然后筑银、夏、宥州以及洪、盐，取盐铁之利，以实边粟，通清远，修韦川【一二】，下瞰平漠，灵武之壁可拔也。昨大军之还，不虑此为后图，臣故曰「城要害之地」。
夫用智分则其虑簄，用力分则其气夺。昨经俘掳，残敝已甚，臣谓宜因此时，分定山界，付之诸帅，议定可建城寨，以次兴筑，严立期限，责以成功，乘机捣虚，数路并进，使敌不知所应。今朝廷之议未定，诸路未知所向，臣故曰「责师之律未明」。
将士前敌效命，诚国家厚赏所激，若使之常有所冀，则进而不已。既足其欲，彼将图全。臣以将帅之赏，不当以首级为效，必得其城，取其地，获其渠长，及大克捷，乃优以官赏。不然，徒累首级，遂致大官，此边将所以玩寇自封，甚大患也，臣故曰「赏功之惠已厚」。
法令不一，人将无所措手足，况边机兵行之际乎？此曰可进，彼曰可止；此曰可降，彼曰可杀。取舍纷乱，间不容发，临敌败谋，臣窃为陛下惜之。故臣论统制之权。
臣已言增筑山界，渐据要害，以图进讨，则诸路修置城垒，于今为先。所筑以次，则相去不远，馈粮之法不劳远赍，颇增粟直。计地里之费，则商人奔走塞下，不待驱而自致，与向之募夫，其利相远矣。故臣论馈饷之法。
六者，西边今日之势也，为陛下略举之矣。然臣又将有所深言之：赵德明之死，元昊之齿未壮也。朝廷务于姑息，豢养既成，跋扈难制，所谓当身不除，百世之责也。今夏人乱亡无日，不可以旷日稽诛，惮而不为，三数年间，复为边患，则国家西顾忧未有艾也，惟陛下力行之尔。孟子曰：「虽有智慧，不如乘势；虽有镃基，不如待时。」当今之时，则不可失也。上批送中书省，乃擢荛通判环州。（张荛何许人，当考。六月辛亥已见。）
丁酉，李宪言：「西贼盘泊所在，惟铁毛、天都二山及没烟、葫芦河数处，啸聚不下数万。为今之虑，须令苗授、李浩将兵于定西城、兰州照应，臣部勒三四军，会熙、秦之师，直捣铁毛山、谔格什。若贼兵退保天都，即并兵进讨。所谋置城寨，候出境随机处画，可则兴筑，不可则旋师。如言可采，除更不追鄜延、环庆差兵夫外，余并乞仍旧施行，乃可集事。」诏「李宪所图至小，奏乞朝廷应副事大。令依六月诏，罢泾原路经略制置使，归熙河兰会路都大经略司，候过防秋赴阙。」（二十九日己酉，令宪且在泾原。）
李宪请发关中民运粮兰州，为五月之储，朝廷将从之。王安礼曰：「臣闻灵州之役，役夫被斮，植立而不
译皇上对辅政大臣说：“唐明皇晚年安逸享乐，以致招致祸乱。像本朝没有前代那种离宫别馆、游乐奢侈的事情，不仅不做，也没有余力去做。因为北方有强敌，西方有狡诈的羌人，朝廷忙于应付尚且来不及。然而这两个敌人之所以难以制服，是因为有城国，有行国。自古以来外族只能迁徙流动，如今却兼有中原地区的所有优势，比起汉、唐时期更加强盛。”
丙申日，诚州上奏说：“先前奉朝廷旨意，命令淮南等路刺配罪人三百名前来。此后只配发了四名军士，希望允许各路厢军投换。”朝廷批准了。
通直郎张荛上奏说：
西夏人没有顺从天朝讨伐，已经过了多年，陛下奋发神武，再次兴起王师，去年进军讨伐，摧毁城池击退敌人，攻取的战利【一○】，已经有了成效，虽然兴州、灵州尚未攻下，但西夏人困于践踏蹂躏，这在人事上已经取得了优势。用兵不厌诈，臣请陈述其中的失误：招降的信用没有建立，要害之地没有筑城，责成军队的律令没有明确，奖赏功劳的恩惠已经太厚，统制的权力不统一，供给粮饷的方法没有讲求。
古代安抚边远地区，没有比得上恩德和信用的。西夏国悖逆作乱，其民众离心，今天的形势，正是应当用恩德信用招徕的时候。我私下看到边将出兵，斩首级的赏赐厚，招降的赏赐薄，所以放下武器投降的敌寇【一一】，都被斩首级而进献，利益所在，是势必要趋向的，然而对于国家的计策，其失误太大了。臣请求明确下达朝廷旨意，告诫勉励将士，活捉投降的人与斩首级的赏赐相等。投降的人得到安抚的利益，他们将会扶老携幼，归顺圣明的教化，臣所以说“建立招降的信用”。
西夏人百年强盛，力量足以对抗中原的，其优势在于山界。山界土地肥沃民众勇猛，可以耕种可以作战。自从王师出兵，西夏人把丁壮全部驱赶到河外，以巩固巢穴。现在可以估量他们控制扼守的地方，紧急建立堡障，然后修筑银州、夏州、宥州以及洪州、盐州，获取盐铁的利益，来充实边粮，打通清远，修缮韦川【一二】，向下俯瞰平漠，灵武的壁垒就可以攻下了。昨天大军返回，不考虑到这是后图，臣所以说“修筑要害之地”。
使用智谋分散那么考虑就会疏漏，使用力量分散那么气势就会削弱。昨天经历俘获掳掠，残破疲敝已经很严重，臣认为应当趁此时机，划分山界，交给各位统帅，商议确定可以建立的城寨，依次兴修筑造，严格立下期限，责成他们取得成功，趁机捣击空虚之处，多路并进，使敌人不知道如何应对。现在朝廷的议定没有确定，各路不知道指向哪里，臣所以说“责成军队的律令没有明确”。
将士在前敌效命，确实是国家的厚赏所激发的，如果让他们常常有所希望，就会前进不止。既然满足了他们的欲望，他们将会图谋保全。臣认为将帅的赏赐，不应当以斩首级为效验，一定要攻下城池，夺取土地，俘获他们的首领，以及取得大胜利，才优厚地给予官职赏赐。不然，只是累积首级，就导致授予大官，这是边将所以轻视敌人自我满足的原因，是大患，臣所以说“奖赏功劳的恩惠已经太厚”。
法令不统一，人将不知道手脚该放在哪里，何况在边机兵行的时候呢？这边说可以进，那边说可以止；这边说可以降，那边说可以杀。取舍纷乱，间不容发，临阵败坏谋略，臣私下为陛下惋惜。所以臣论述统制的权力。
臣已经说了增筑山界，逐渐占据要害，来图谋进讨，那么各路修筑城垒，现在是首要的。所筑的依次排列，那么相距不远，供给粮食的方法不劳远途携带，略微增加粟米的价值。计算路程的费用，那么商人奔走塞下，不等待驱使而自然到来，与以前招募夫役，其利益相差很远。所以臣论述供给粮饷的方法。
这六条，是西边今天的形势，为陛下略举出来了。然而臣还将有所深入论述：赵德明死的时候，元昊年纪还不壮。朝廷致力于姑息，豢养已经养成，跋扈难以制服，所谓当身不除，是百世的祸责。现在西夏人乱亡没有几天，不可以拖延时日稽留诛讨，畏惧而不做，三两年间，又成为边患，那么国家西顾之忧没有尽头了，只有陛下努力实行罢了。孟子说：“虽然有智慧，不如乘势；虽然有农具，不如等待时机。”当今的时机，是不可失的。皇上批送中书省，于是提拔张荛为环州通判。（张荛是什么人，应当考证。六月辛亥已经出现。）
丁酉日，李宪上奏说：“西贼盘踞的地方，只有铁毛、天都两座山以及没烟、葫芦河几处，啸聚的不下数万人。为现在的忧虑，必须让苗授、李浩带兵在定西城、兰州照应，臣统率三四军，会合熙、秦的军队，直捣铁毛山、谔格什。如果贼兵退保天都，就并兵进讨。所谋划设置的城寨，等出境后随机处画，可以就兴修筑造，不可以就撤军。如果言论可取，除了不再追调鄜延、环庆的差兵夫役外，其余都请求仍旧施行，才可以成事。”诏书说：“李宪所图谋的太小，奏请朝廷应副的事情太大。命令依照六月诏书，罢免泾原路经略制置使，归入熙河兰会路都大经略司，等过了防秋期赴阙。”（二十九日己酉，命令李宪暂且在泾原。）
李宪请求征发关中百姓运输粮食到兰州，作为五个月的储备，朝廷将要听从他。王安礼说：“臣听说灵州战役，役夫被砍杀，站立着而不
动。彼固不畏死，奈何以死恐之。今关辅以西，丁壮转徙，物价昂踊，乃欲调难用之夫，辇至贵之物，横绝贼壤，未见其可。臣窃料兰州戍兵【一三】，其数未多，果可以守，则见粮犹足为用；以为不然，则适足饵寇【一四】。愿陛下俾宪自调之。」宪果以为难，其后改用卒夫，以时运之。（此据安礼行状，当考。）
译行动。他们本来就不怕死，怎么能用死来恐吓他们呢？如今关中和京畿以西地区，青壮年流离迁徙，物价飞涨，却想征调难以役使的民夫，运送极其贵重的物资，横穿敌占区，我看这并不可行。我私下推测兰州的戍守士兵，数量并不多，如果确实足以防守，那么现有的粮食还够使用；如果认为不然，那正好足以引诱敌寇。希望陛下让吕宪自行调遣。”吕宪果然认为困难，后来改用士兵，按时运输。（此据吕安礼行状，当考。）
续给空名宣头百，付河东路经略司。
戊戌，诏泾原、环庆、熙河兰会路都大经制司，泾原路经略制置司：「据诸路上所闻，贼马颇屯并塞，兼鄜延路见议进城山界，须诸路兵马声援。令泾原于镇戎、定川、熙宁、高平寨各驻一军，委刘昌祚尽护之，须兵马三万以上；环庆于大顺城、荔原、柔远、安疆寨各驻一将，令经略司委近上将领尽护之，须兵马二万以上。熙河路兰州已东，昨拟修堡子，内三处未曾兴工，仰都大经制司相度那移本路将兵。因今来防秋之际，不妨就便以鄜延差到厢军兴役，未知便否，及转运使可与不可应副，仰一面计会相度施行讫奏。」（密记「二万以上」其后别有此段，实录无之，今附见。）
诏以今年六月并七月令张颉劾知琼州刘威及威具析，并广西转运司奏威功状，威奏盐栅二状，并录送□潜考实以闻。先是，张颉奏威引惹蛮人生事，诏劾之，而转运司奏乞推赏；继威又自陈修栅毕工，洞首符楫皆纳罪请降，不敢擅据其地，故改命潜究其同异。（六月壬申、甲戌，又九月辛卯。）
庚子，通直郎、考功员外郎蔡京为起居郎，仍同详定官制。京前为官制所检讨文字，于是上批「京久在官制所，谙知创法本末。其弟卞虽见充详定，缘系暂置官局，所职止于看详文字，别无政事关由，虽兄弟共处，理亦无害」故也。
合门通事舍人崔象先、周宥并为礼宾副使、带御器械、勾当皇城司，以上批「旧给事东宫」故也。（十月甲子劾住滞，十一月丙申【一五】取旨，明年二月庚戌断。）
西京左藏库使、吉州刺史、内侍副都知石得一为入内副都知，东作坊使、嘉州刺史、带御器械刘有方【一六】为内侍押班。仍诏自今迁补都知、押班，并三省、枢密院同取旨。（三月乙未已有诏：「自今入内内侍省初除都知、押班，中书、枢密同进呈。」又十一月乙未，都知、押班除授归密院。）
诏：「开封府界团教场簿籍记保甲事艺，其纸札并雇直未知从何出办，提举司可具析以闻。」先是，缘教习保甲费皆从官给，独此无所从出，上恐其扰，故虽小，亦令究治。
大理寺断绝公案官吏共赐四百千，次第均给之。
御史王□言：「昨废广济河辇运，自清河转淮、汴入京。臣每见累官京东博知利害者询之，皆以谓未便，如广济安流而上，与清河泝流入汴，远近险易较然有殊。望更体量。」诏令转运、提点刑狱、提举辇运司，以旧广济河并今清河行运比较利害【一七】。（五年二月十日，罢广济运。）
广西转运司言，安化州蛮为寇，乞权禁止入省地卖买。诏广南西路经略安抚司经制宜州溪峒司相度指挥。
补徐州宁淮指挥军员庞德子为三班差使，赐名嗣忠。以德捕杀强贼，为贼所害也。
泾原路经略司言，三川寨巡检王贵轻易领兵过壕，与西贼斗敌，致伤折多。诏获级伤折人依格推赏。
河北路都转运使蹇周辅言：「江南西路通般广盐，臣始奏画立法。今虔州、南安军推行方及半年，已收息钱十四万缗，兹实已成之效。」又言定州修仓，已见功绪。上批：「方今西师在边，其北面军实，正宜晦藏形迹，以杜彼疑。令蹇周辅谨密，毋得张皇，所差出官，常作己意诫之。」
辛丑，洪州奏：「自更定盐法，新添盐钱并合起发赴京，深虑迟滞。乞先次出卖新盐，然后趁办旧课，庶可及期装发。」上批：「本路新额盐课，并系朝廷指挥，准为边粮籴本之用。岁岁常须登办，仍须及期经制到京，趁时籴入。」遂从之。
泾原路经略司言，管押归顺部长讹麦等二十五人赴阙。以上批「昨行营出界及塞下招纳夏人部长及羌巢使令之人，自归顺后有功者，可令押赴阙引见」故也。后讹麦迁皇城使、本族巡检，余马池特、阿香等皆迁官、赐袍笏银带有差。
诏自今臣僚上殿札子，并进呈取旨。先是，三省、枢密院或不以进呈，直寝之，故有是诏。
壬寅，诏：「鄜延路见修六寨【一八】
译继续发放空名宣头一百道，交付河东路经略司。
戊戌日，下诏给泾原、环庆、熙河兰会路都大制置司，泾原路经略制置司：“根据各路上报的情况，敌军骑兵大量集结在边境要塞，加上鄜延路正在商议进驻城山界，需要各路兵马声援。命令泾原路在镇戎、定川、熙宁、高平各寨分别驻守一支军队，委派刘昌祚全面统领，所需兵马在三万以上；环庆路在大顺城、荔原、柔远、安疆各寨分别驻守一名将领，命令经略司委派高级将领全面统领，所需兵马在两万以上。熙河路兰州以东地区，此前计划修筑堡寨，其中三处尚未动工，命令都大制置司斟酌调拨本路将兵。趁着如今防秋之际，不妨顺便征用鄜延路调来的厢军服役，不知是否适宜，以及转运使能否供应物资，命令一并商议斟酌施行后上报。”（密记中“两万以上”之后另有此段，实录中没有，现在附录在此。）
下诏将今年六月和七月张颉弹劾琼州知州刘威的奏章，以及刘威的辩解陈述，连同广西转运司奏报刘威功绩的奏章，刘威奏报盐栅情况的两份奏章，一并抄录送给□潜核实后上报。在此之前，张颉奏报刘威勾引蛮人惹是生非，下诏弹劾他，而转运司却奏请推恩赏赐；接着刘威又自行陈述修筑栅栏工程完工，洞主符楫都认罪请求投降，不敢擅自占据那块土地，所以改命□潜调查其中的差异。（六月壬申、甲戌日，又九月辛卯日。）
庚子日，通直郎、考功员外郎蔡京担任起居郎，仍然兼任详定官制。蔡京此前担任官制所检讨文字，于是皇帝批答：“蔡京长期在官制所任职，熟悉创立法度的始末。他的弟弟蔡卞虽然目前担任详定官，但因为这是临时设置的官局，职责仅限于审阅文字，没有别的政务关联，虽然是兄弟共事，按理也没有妨害。”因此如此任命。
合门通事舍人崔象先、周宥都担任礼宾副使、带御器械、勾当皇城使，因为皇帝批答“旧日在东宫任职”的缘故。（十月甲子日弹劾其滞留，十一月丙申日【一五】听取旨意，次年二月庚戌日判决。）
西京左藏库使、吉州刺史、内侍都知石得一担任入内副都知，东作坊使、嘉州刺史兼带御器械刘有方【一六】担任内侍押班。仍然下诏从今以后升迁补任都知、押班，都由中书省、枢密院共同听取旨意。（三月乙未日已有诏令：“从今以后入内内侍省初次任命都知、押班，中书省、枢密院共同进呈。”又十一月乙未日，都知、押班的任命归属枢密院。）
下诏：“开封府界团教场簿籍记录保甲的技艺，其纸笔和雇佣费用不知从何处筹措，提举司可以详细分析后上报。”在此之前，因为教习保甲的费用都由官府供给，唯独这项没有来源，皇帝担心扰民，所以虽然事情微小，也命令追究处理。
大理寺断绝公案的官吏共赏赐四百千钱，依次平均发放给他们。
御史王□说：“昨天废除广济河漕运，从清河转运淮河、汴河进入京城。臣每次见到历任京东路熟知利害的官员询问他们，都认为不便，比如广济河顺流而上，与清河逆流进入汴河，远近险易明显不同。希望重新考察。”下诏命令转运使、提点刑狱、提举漕运司，将旧广济河和现在清河的运输比较利害【一七】。（五年二月十日，停止广济河漕运。）
广西转运司说，安化州蛮人作乱，请求暂时禁止进入省地买卖。下诏给广南西路经略安抚司经制宜州溪洞司斟酌指挥。
补任徐州宁淮指挥军员庞德的儿子为三班差使，赐名嗣忠。因为庞德捕杀强盗，被贼人杀害的缘故。
泾原路经略司说，三川寨巡检王贵轻率地领兵越过壕沟，与西夏敌军交战，导致伤亡众多。下诏获得首级和伤亡的人按照制度推恩赏赐。
河北路都转运使蹇周辅说：“江南西路通行广盐，臣起初奏请制定法规。现在虔州、南安军推行刚满半年，已经收取利息钱十四万缗，这确实是已经取得的成效。”又说定州修筑粮仓，已经见到成效。皇帝批答：“如今西军驻守边境，北面的军需物资，正应该隐藏形迹，以杜绝敌人的疑虑。命令蹇周辅谨慎保密，不得张扬，所派遣的官员，常常当作自己的意思告诫他们。”
辛丑日，洪州奏报：“自从更改盐法，新增加的盐钱以及应当起运赴京的款项，深怕迟滞。请求先出售新盐，然后趁机办完旧课，或许可以按期装运。”皇帝批答：“本路新定额的盐课，都系朝廷指挥，作为边境粮食购买的本钱。每年常须办完，仍然须按期运到京城，趁时购买入库。”于是听从了他的建议。
泾原路经略司说，押送归顺的部落首领讹麦等二十五人赴京。因为皇帝批答“昨天行营出界以及塞下招纳夏人部落首领和羌人使令之人，自归顺后有功劳的，可以命令押送赴京引见”的缘故。后来讹麦升任皇城使、本族巡检，其余马池特、阿香等都升官、赐袍笏银带等。
下诏从今以后臣僚上殿的札子，都进呈听取旨意。在此之前，中书省、枢密院有时不将其进呈，直接搁置，所以有此诏令。
壬寅日，下诏：“鄜延路现在修筑六寨【一八】
，其长城岭寨以西，接连环庆路金汤、白豹，已指挥环庆路差三万人并边照应【一九】。若别有兴作，即是虚劳军马。令徐禧、沈括计议其当进筑城寨处，与曾布议定以闻。」
译那长城岭寨以西，接连环庆路的金汤、白豹，已命令环庆路派遣三万人马在边境相互照应。如果另有兴修工程，那就是白白耗费军力。命令徐禧、沈括商议应当进筑城寨的地方，与曾布商议确定后上报朝廷。
赐广南西路转运司度僧牒二千，籴宜、融州军粮。
诏彭孙功与罪相当，其赏罚各不行。时孙出界亡失正军，当降两官，斩获首级，当升两官，以功赎过故也。
皇城使、泾原路钤辖姚麟知镇戎军。
诏诸门令商税院统辖。
兰州置马军广锐两指挥【二○】、步军保捷两指挥，各以五百人为额；保宁两指挥，各以四百人为额；牢城一指挥。仍许诸军投换。
赐陕西路转运司银、绢各二十万，钱钞三十万，应副鄜延路计议边事所用度，从判官李稷请也。时计议边事所又乞钱百万缗，工四千人【二一】，生熟铁五万斤，牛马皮万张，车二千乘，义勇、保甲万人，递马百匹，亦从之。
癸卯，诏：「乞弟逃窜，其地已赐罗氏鬼主仆射，令知归徕州；及令杨光震兄弟并沙取落务嫂等蛮会合掩袭，所获夷户，令自为主。如获乞弟，即依朝旨推赏。令泸南安抚司常举行。」
吏部言：「立到选官格，各随所任职事，以入仕功状立格。如选巡检捕盗之官，则以武举策义武学生，或因臣僚以武略荐，或自陈兵略得出身之人，他仿此。」从之。
诏御辇院既未有所隶，宜令专达。时上欲厘正殿中省职事，置六尚，如唐故事，度禁中未有置省之所，且未遑也，故有是诏。（王巩甲申杂记云：初，议官制，张诚一要易都知、押班名，置殿中监【二二】，诚一时被眷，无敢异者。既而与诸监制度作札子同进呈【二三】，神宗顾左右无内侍省官在侧，以御衣遮手摇之，曰：「不可。」遂卷殿中监札子收袖手中，即别处分事，徐顾苏颂子容、蔡京元长曰：「此名不可辄易，祖宗有深意。」陈缜刑部尝与官制局，时在，亲闻德音。此事当考，因未置殿中省，且附见。）
甲辰，汝州防御使、驸马都尉王师约为晋州观察使。
诏：「叙复不以官高下，并归尚书刑部；内合取旨及职任非吏部，并上中书省。」
丙午，诏泾原路安抚制置司使，所辟置官属与所奏乞事，悉罢。
诏自今外取堂后官，供职及五期，乃听出职。
诏谢麟于湖南、北各选兵千人，令王克平就本将下简将领，诣宜州听麟节制。
诏：「彭孙权泾原路钤辖，充经制宜州溪峒司准备将领。就差知钦州、供备库副使【二四】李时亮知琼州，冲替刘威。仍札与李时亮：昨以刘威擅讨黎人，引惹边事，当用心怀抚，早令安帖。」（七月辛巳，劾威，谢麟经制；四年十二月丁卯，彭孙责金州监，当考。）
丁未，以两朝国史书成，燕垂拱殿。（两纪并书燕修史官。）
赐南外都水监丞司度僧牒六十，备广武上、下埽。
诏：「进呈衣、粮样，旧属左藏库及仓界。自今衣样归太府寺，粮样归司农寺。」
戊申，诏应缘支给军赏物帛，乞取者论如河仓法，与者并坐。
诏：「河北都转运司借支澶州封桩军粮五万石，特除之。自今河北三州封桩军粮，如敢请借支者，依擅支封桩钱物法。」
诏：「已置泸南安抚司，其遂州钤辖司事并随安抚司移泸州。」（并四月十九日。大观三年六月八日，泸南安抚司奏请，乃四月十九日指挥。）
诏熙河路自今如不用条诏擅役将下兵，毋得应副。以李浩擅役令般木踏堑故也。
诏诸司文字上下并申六曹。
己酉，泾原路经略司言：「牒报西界十二监军司人马，赍五月粮，于葫芦河点集。国母、小大王七月末过黄河，欲以八月克日寇镇戎军大川。」诏：「留李宪且在泾原照管边面，速遣人深入觇候，如有实状，即追秦凤、熙河先团结诸将兵马，及环庆二万人骑，令姚兕统领，合力驱逐，毋失机会。又须得其要领，乃可进师。令兰州严行堤备。」并诏环庆、秦凤、熙河兰会经略司，应李宪追兵，如敢妄有占留，发遣迟缓者，当行军法。先是，谍言秉常久被囚闭，今又言国母、小大王同过河，时亦莫知其实。（丁酉，先令宪赴阙。）
大宗正司言：「忠国夫人冯氏乞依熙宁二年春瓆承范
译赐给广南西路转运司度僧牒两千张，用于在宜州、融州购买军粮。
下诏称彭孙的功劳与罪过相当，因此赏罚都不执行。当时彭孙因越出边界导致正军失散，应当降两级官职；又因斩获敌首，应当升两级官职，这是以功抵过。
皇城使、泾原路钤辖姚麟担任镇戎军知军。
下诏命令各门的商税院统一管辖。
在兰州设置马军广锐两指挥、步军保捷两指挥，每指挥定额五百人；保宁两指挥，每指挥定额四百人；牢城一指挥。仍允许各军士兵申请调换。
赐给陕西路转运司银、绢各二十万，铜钱和钞三十万，用于供应鄜延路筹划边防事务的经费，这是听从判官李稷的请求。当时筹划边防事务的机构又请求钱一百万缗，工匠四千人，生铁和熟铁五万斤，牛马皮一万张，车辆两千辆，义勇和保甲一万名，驿马一百匹，也都批准了。
癸卯日，下诏说：“乞弟逃窜，他的土地已赐给罗氏鬼主仆射，让他担任归徕州知州；并命令杨光震兄弟以及沙取、落务嫂等蛮族会合袭击，所俘获的夷人户，让他们自行统领。如果抓获乞弟，就依照朝廷旨意给予奖赏。命令泸南安抚司经常执行此事。”
吏部上言：“新设立的选官标准，各自根据所任职务，以入仕的功绩来确立标准。如选拔巡检捕盗的官员，就选用武举策义武学生，或者因臣僚以武略推荐，或者自己陈述兵略而获得出身的人，其他情况仿照此类办理。”朝廷批准了。
下诏说御辇院既然没有隶属机构，应当允许它直接奏报。当时皇上想要厘正殿中省的职事，设置六尚局，效仿唐朝旧例，考虑到禁中还没有设置殿中省的场所，而且暂且来不及，所以有此诏令。（王巩《甲申杂记》说：起初，商议官制时，张诚一要求更改都知、押班的名称，设置殿中监，张诚一当时深受宠信，没有人敢提出异议。后来将各监的制度写成札子一同进呈，神宗环顾左右没有内侍省官员在场，用御衣遮住手摇动，说：‘不可。’于是将殿中监的札子卷起收在袖中，随即另行处理其他事务，慢慢看着苏颂、蔡京说：‘这个名称不能随意更改，祖宗有深意。’陈缜曾任刑部官，当时参与官制局，在场亲耳听到圣旨。此事应当考证，因为尚未设置殿中省，暂且附记于此。）
甲辰日，汝州防御使、驸马都尉王师表升任晋州观察使。
下诏说：“叙复官职不论官位高低，都归尚书刑部管辖；其中需要取旨以及职任不属于吏部的，都上报中书省。”
丙午日，下诏泾原路安抚制置使，其所辟置的官属与所奏请的事务，全部撤销。
下诏从今以后，外任堂后官，供职满五期，才允许离职。
下诏谢麟在湖南、湖北各选兵千人，命令王克平在本将下挑选将领，前往宜州听谢麟节制。
下诏说：“彭孙担任泾原路钤辖，充任经制宜州溪峒司准备将领。就任知钦州、供备库副使李时亮担任琼州知州，顶替刘威。仍给李时亮发札子说：‘过去因为刘威擅自讨伐黎人，引发边事，应当用心安抚，早日使其安定。’”（七月辛巳日，弹劾刘威，谢麟经制；四年十二月丁卯日，彭孙被责授金州监，应当考证。）
丁未日，因为两朝国史修成，在垂拱殿设宴。（两纪都记载了宴请修史官。）
赐给南外都水监丞司度僧牒六十张，用于准备广武上、下埽的工程。
下诏说：“进呈衣、粮样品，旧属左藏库及仓界管辖。从今以后，衣样归太府寺，粮样归司农寺。”
戊申日，下诏凡是涉及支给军赏物帛，索取者按河仓法论处，给予者一并治罪。
下诏说：“河北都转运司借支澶州封桩军粮五千石，特别免除其罪。从今以后河北三州封桩军粮，如果敢请借支的，依照擅自支用封桩钱物的法律处理。”
下诏说：“已设置泸南安抚司，其遂州钤辖司事务一并随安抚司移至泸州。”（并四月十九日。大观三年六月八日泸南安抚司奏请，乃是四月十九日的指挥。）
下诏熙河路从今以后如果不用条诏擅自役使将下士兵，不得供应。这是因为李浩擅自役使士兵搬运木材踏挖壕沟的缘故。
下诏各官府文书上下往来都申报六曹。
己酉日，泾原路经略司上言：“牒报西夏十二监军司人马，携带五月粮草，在葫芦河集结。国母、小大王七月末渡过黄河，想要八月选定日期侵犯镇戎军大川。”下诏说：“留李宪暂且在泾原照管边防，迅速派人深入侦察，如果有确切情况，就追调秦凤、熙河先前集结的各将兵马，以及环庆两万人马，命令姚兕统领，合力驱逐，不要错过机会。又必须掌握其要害，才可以进军。命令兰州严密防备。”并下诏环庆、秦凤、熙河兰会经略使，凡是李宪追调的兵马，如果敢妄自扣留，发遣迟缓的，将执行军法。在此之前，间谍说秉常长期被囚禁，现在又说国母、小大王一同过河，当时也不知道虚实。（丁酉日，先命令李宪赴京。）
大宗正司上言：“忠国夫人冯氏请求依照熙宁二年春瓆承范
、冬瓆允弼例，乘凶瓆夫宗谔。」太史局言：「今年五月瓆胜王，若又瓆豫章郡王，据地理新书，一年不可再瓆。」诏依太史局所定。
译、冬季封赠允弼为例，趁丧期封赠宗谔。」太史局上言：「今年五月已封赠胜王，若再封赠豫章郡王，根据《地理新书》的记载，一年内不可再次封赠。」皇帝下诏依照太史局所定的意见办理。
太常寺言：「丙申诏书，季秋祀英宗于明堂，推以配上帝，其余从祀髃神悉罢。臣等以类推之，犹有未尽者。谨案：周颂噫嘻『春夏祈谷于上帝』，而本朝启蛰而郊，龙见而雩【二五】。有司尚缘近制，皆以髃神从祀【二六】，恐与今诏意不同。臣等伏乞将来孟夏大雩，惟祀上帝，以太宗配，余从祀髃神悉罢，以明事天不二。」又言：「据礼，雩坛在国南，今寓圜丘非是，乞改筑。」从之。（旧纪书：己酉，始建雩坛祀上帝，以太宗配。新纪因之。）
注 释
【一】提举市易司状「举」字原脱，据宋会要食货三七之三○补。
【二】后十七日「十」上原衍「二」字，据注文，刘绍能移环庆路在七月五日，复归鄜延路在七月二十二日，相距十七日，此处「二」字显衍，故删。
【三】明年正月己丑「己丑」原作「乙丑」，据阁本及本书卷三三二元丰六年正月己丑条改。
【四】五年四月三日「三日」原作「一日」，按本书卷三二五此事在元丰五年四月三日甲寅，据改。
【五】六年正月十三日「六」原作「五」，按上文明年正月己丑即六年正月十三日，据改。
【六】以据两池之利「池」原作「地」，据阁本改。
【七】当迁筑于永乐埭上「迁」原作「选」，据阁本及长编纪事本末卷八九徐禧永乐之败、宋史全文卷一二下改。
【八】依出界例赐特支钱「钱」字原脱，据阁本及活字本补。
【九】七月毕功「月」原作「日」，据阁本改。
【一○】攻取之利「取」原作「败」，据阁本改。
【一一】投戈就降之寇「投」原作「拔」，据阁本改。
【一二】通清远修韦川「清」原作「请」，据阁本及读史方舆纪要卷六二改；「韦川」疑当作「韦州」。
【一三】兰州戍兵「戍」原作「戎」，据长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一四】适足饵寇「适」原作「边」，据阁本及长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【一五】十一月丙申「月」原作「日」，据阁本及本书卷三三○元丰五年十月甲子条李焘注、卷三三一元丰五年十一月丙申条改。
【一六】东作坊使嘉州刺史带御器械刘有方「史」原作「吏」，据宋会要职官三六之一八改。「方」，同上书作「万」。
【一七】以旧广济河并今清河行运比较利害「今」原作「令」，据宋会要食货四三之三、四七之二改。
【一八】鄜延路见修六寨「鄜」上原衍「六」字，据阁本及宋会要方域八之六、一九之八删。
【一九】已指挥环庆路差三万人并边照应「三」，宋会要方域八之六、一九之八均作「二」。
【二○】广锐两指挥「锐」原作「税」，按宋史卷一八八兵志侍卫司骑军广锐条，元丰五年置兰州二，据改。
【二一】工四千人「四」，阁本作「匠」。
【二二】易都知押班名置殿中监「置」字原脱，据阁本补。
【二三】既而与诸监制度作札子同进呈「同」原作「无」，据阁本改。
【二四】供备库副使「库」字原脱，据阁本补。
【二五】本朝启蛰而郊龙见而雩「而郊龙见」四字原脱，据宋会要礼一四之五三补。
【二六】皆以髃神从祀「神」原作「臣」，据同上书及宋史卷一○○礼志改。
续资治通鉴长编
卷三百二十九
卷三百二十九
起讫时间 起神宗元丰五年八月尽是年九月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十九
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
八月庚戌朔，诏工部郎中范子奇与都水监同相度滑州天台埽、卫州齐贾上埽，如浮梁壅遏水势，权拆去以闻。工部言二埽危急故也。
封御侍武氏为才人。
诏吏部限三日选差团教保甲巡检、巡教使臣一十九人赴永兴军路。
详定官制所言：「尚书省施行政令，分属六曹之事，都省总之，或有稽违，所当察举而任其责。
译太常寺上奏说：“丙申日的诏书规定，季秋在明堂祭祀英宗，推尊他配享上帝，其余配享的群神全部罢除。臣等以此类推，认为还有未尽之处。谨按：《周颂·噫嘻》中有‘春夏祈谷于上帝’的诗句，而本朝在启蛰时祭天于郊外，在龙星出现时举行雩祭。有关部门仍沿袭近来的制度，都让群神配享，恐怕与当今诏书的旨意不同。臣等恳请今后孟夏举行大雩祭时，只祭祀上帝，以太宗配享，其余配享的群神全部罢除，以表明事奉上天专一不二。”又上奏说：“根据礼制，雩坛应建在国都的南面，现在暂借圜丘举行祭祀是不对的，请求改筑雩坛。”皇帝听从了他们的建议。（《旧纪》记载：己酉日，开始建造雩坛祭祀上帝，以太宗配享。《新纪》沿用了这一记载。）