卷 名 续资治通鉴长编卷四百二
流民有方，赐诏书銟谕。（元发本传云云。）
壬午，神宗皇帝乳母秦晋国安仁保佑夫人张氏以守永裕陵进封□楚国安仁贤寿夫人。（御集在四日。）
译流民安置有方，赐予诏书晓谕。（元发本传如此记载。）
壬午日，神宗皇帝的乳母秦晋国安仁保佑夫人张氏，因担任永裕陵的守陵官而进封为□楚国安仁贤寿夫人。（御集记载在初四日。）
癸未，诏：「应官员差出违法者，不得以差出月日理为考任。若不满十日，或不妨本职，或已申陈而不为施行者，并听理。」
甲申，承议郎彭汝砺为起居舍人。执政有问新旧之政者，汝砺曰：「政无彼此之辨，一于是而已。今所变更，大者取士及差役法，行之而士民皆病，未见其可也。」（此据曾肇志汝砺墓，当考。）
吏部郎中王陟臣为右司郎中，工部员外郎王古为吏部员外郎，户部员外郎张询权发遣两浙路刑狱。
尚书省言：「准内降：『河南府法曹参军刘堂近进春秋义，及元丰八年六月后累上封事，皆有可采，宜观其人材，特与录用。』请令吏部与循一资，仍注陕西边郡职官差遣。」从之。
中书省言：「编排神宗皇帝御制所状：请除应干边机严密文字更不纂集，自余常行约朿，虽干边事，并着于篇，别为卷帙。至成书，惟不以赐臣下。」从之。
鄜延路经略使赵□言：「闻兰州进筑西关城，又闻欲增展康古寨，此皆西夏必争之地，请降约束诸路各守旧疆，不宜更有侵占。」诏游师雄与刘舜卿相度可与未可修移，如何措置不致生事，可以趣办。
初，王师拓土至枹罕，始建州县。唃氏余种，独董□尚存，退保青唐，国祚不绝如覴。其首领鬼章诱知河州景思立、偏将王宁会踏白城，伏发，二将俱没。自是鬼章颇自矜大，函二将首级，时出之以慑制西域于阗等，诸国皆畏惮之。董□籍此一战之胜，遂复其国，而王师亦不复西矣。神宗深轸之，乃下诏，获鬼章，官正使、金帛各数千，命李宪等购之十余年，不能得，竟以汉爵縻之，岁有廪赐。元佑初，专务安静，罢制置府，减戌卒，削□官，握兵将帅相继以罪罢去。由是鬼章有窥觊故土之心，与夏国阴相结连，约分其地，自引兵攻南川寨，城洮州，使其子结□龊诣宗哥请益兵，为入寇计。阿里骨以鞍马报聘甚厚，遣人鬻马汉界，结属羌为内应，凡受要约者以垩本族蕃塔为验，自熙河五郡，秦、渭、文、龙、阶、成等州，及镇戎军、德顺军两军，垩蕃塔而应之者十已七八，而人不知也。知岷州种谊独刺得其情，以为不除鬼章，边患不能息，乃暴其奸状，条具攻取大利，申经略司，凡十余状，不报，遂闻于朝廷。朝廷下其议于经略司，经略司辄沮抑，朝廷疑之，（此已上并据张舜民所作种谊墓志。）择可使者与边臣共议。执政言游师雄可使。时师雄为军器监丞，即命师雄往熙河兰会勾当公事。师雄乃言：「奉使绝塞，兵谋军势闲不容发，俟中覆则失机会。欲如古者大夫出疆遇事得专决。」诏许之。（游师雄行边，实录不书其初命，因与刘舜卿相度城西关，附见于此。师雄为军器监丞，政目在元年十二月六日，师雄行边以七月三日至熙河，则其发京师亦必在五月末、六月初也。六月八日，师雄又请劳问包顺等，实录始载其出使官名，盖此时师雄受命未久耳。不知实录不详载师雄初命何故，当考。编年称师雄以四月行边，因鬼章犯南川寨，城洮州，即载之。按：四月五日，洮东安抚司言结□龊入寇，诏刘舜卿相度备御。二十二日，舜卿言已令阿里骨约束鬼章。是月，朝廷盖未遣使也。五月十三日，密院奏，熙河等处累言西蕃与夏人约和，犯定西城，杀□猛，又犯蔺家堡。诏赵□密探因依。此时盖亦未遣使也。十八日，洮东安抚司言，西贼以五月二日围南川寨，诏刘舜卿救援。二十四日，密院又言，未见奏到解围次第。然则遣师雄必在此时，但实录院偶失书耳。编年云四月遣师雄，误也。鬼章城洮州月日当更考之。不载师雄初命，盖崇宁史官抹杀元佑功状故也，绍兴史官亦弗详考，惜哉！张舜民游师雄墓志云：「二年春，迁军器监丞。夏四月，吐蕃寇边，其酋长鬼章青宜结素号桀黠，熙宁中，陷河州踏白城，杀主将景思立者。自元佑以来，例行姑息，因乘间喧属羌，结夏贼为乱，谋分据熙河。朝廷患之，择可使者与边臣措置，佥以师雄行边。师雄奏以为奉使绝塞，兵谋
译癸未日，皇帝下诏：“凡是官员出差期间违法的，不得将出差的月日计算在考核任期之内。如果出差不满十天，或者不妨碍本职工作的，或者已经申报陈述但未被批准执行的，都允许计算在考核任期之内。”
甲申日，承议郎彭汝砺被任命为起居舍人。执政大臣中有询问新旧政令区别的，彭汝砺说：“政令没有新旧彼此的分别，只要合乎正道就可以了。现在所变更的政令，大的方面是取士制度和差役法，实行之后士人和百姓都感到困苦，没有看到它可行的地方。”（这一条是根据曾肇所写的彭汝砺墓志铭，应当考证。）
吏部郎中王陟臣被任命为右司郎中，工部员外郎王古代替吏部员外郎，户部员外郎张询问暂代两浙路刑狱公事。
尚书省上奏说：“遵照内降诏令：‘河南府法曹参军刘堂近来进献《春秋》义理，以及在元丰八年六月之后屡次上奏封事，都有可取之处，应当观察他的才能，特别予以录用。’请求命令吏部给他晋升一级资历，并安排陕西边郡的职官差遣。”皇帝批准了。
中书省上奏说：“编排神宗皇帝御制文集的状子说：‘请求凡是涉及边疆机密严密的文字不再编纂，其余常规约束，即使涉及边疆事务，也都编入篇章，另外作为卷帙。等到书编成后，只不赐给臣下。’”皇帝批准了。
鄜延路经略使赵□上奏说：“听说兰州进筑西关城，又听说想要增展康古寨，这些都是西夏必定争夺的地方，请下达约束各路人马各自守住原有疆界，不应当再有侵占。”皇帝下诏让游师雄与刘舜卿共同考察是否可以修筑迁移，如何处置才不会引发事端，可以迅速办理。
起初，王师拓土到达枹罕，开始建立州县。唃氏的残余部族，只有董□尚存，退守青唐，国运不断如丝。其首领鬼章引诱河州知州景思立、偏将王宁会合到踏白城，伏兵发动，两位将领都战死。从此鬼章颇为自高自大，函藏两位将领的首级，时常拿出来震慑西域于阗等国，各国都畏惧他。董□凭借这一战的胜利，于是恢复了他的国家，而王师也不再向西进发了。神宗对此深感忧虑，于是下诏，谁能抓获鬼章，正使、金帛各数千，命令李宪等人悬赏十余年，未能得到，最终用汉朝爵位来笼络他，每年有粮食赏赐。元佑初年，专门致力于安定，罢免制置府，减少戍卒，削去董□的官职，握兵的将帅相继因罪被罢免。因此鬼章有了窥探故土的心思，与西夏暗中勾结，约定分割土地，自己率领军队攻打南川寨，修筑洮州城，派他的儿子结□龊到宗哥请求增兵，作为入侵的计谋。阿里骨用鞍马回赠聘礼非常丰厚，派人到汉界卖马，勾结属羌作为内应，凡是接受约定的人以用白垩涂染本族蕃塔作为凭证，从熙河五郡，秦、渭、文、龙、階、成等州，以及镇戎军、德顺军两军，涂染蕃塔而响应的人十之七八，而人们不知道。岷州知州种谊独自刺探到实情，认为不除掉鬼章，边疆祸患不能平息，于是揭露他的奸状，条陈攻取的大利，上报经略司，共十余状，没有回复，于是上报朝廷。朝廷将他的建议下达给经略司商议，经略司却阻挠压制，朝廷怀疑这件事，（这以上都根据张舜民所写的种谊墓志铭。）选择可以出使的人与边臣共同商议。执政大臣说游师雄可以出使。当时游师雄担任军器监丞，就命令游师雄前往熙河兰会处理公事。游师雄于是说：“奉命出使绝远边塞，军事谋略和军势不容稍有迟疑，等待中央复核就会失去机会。想要像古代大夫出使境外遇事可以专断决断。”皇帝下诏允许他。（游师雄巡视边疆，实录没有记载他最初的任命，因为与刘舜卿共同考察西关城，附记在这里。游师雄担任军器监丞，政目在元年十二月六日，游师雄巡视边疆以七月三日到达熙河，那么他离开京师也一定在五月末、六月初。六月八日，游师雄又请求慰问包顺等人，实录开始记载他出使的官名，大概此时游师雄受命不久。不知道实录不详细记载游师雄最初任命的原因，应当考证。编年称游师雄以四月巡视边疆，因为鬼章侵犯南川寨，修筑洮州城，就记载了。查：四月五日，洮东安抚司说结□龊入侵，下诏刘舜卿考察防备。二十二日，舜卿说已命令阿里骨约束鬼章。这个月，朝廷大概没有派遣使者。五月十三日，密院上奏，熙河等处屡次说西蕃与夏人约定和好，侵犯定西城，杀死□猛，又侵犯蔺家堡。下诏赵□秘密探查原因。此时大概也没有派遣使者。十八日，洮东安抚司说，西贼以五月二日包围南川寨，下诏刘舜卿救援。二十四日，密院又说，没有看到解围的奏报。那么派遣游师雄一定在这个时候，只是实录院偶然漏记罢了。编年说四月派遣游师雄，是错误的。鬼章修筑洮州城的月日应当再考证。不记载游师雄最初任命，大概是崇宁史官抹杀元佑功绩的缘故，绍兴史官也没有详细考证，可惜啊！张舜民游师雄墓志说：‘二年春，升任军器监丞。夏四月，吐蕃侵犯边疆，其酋长鬼章青宜结素号称桀黠，熙宁中，陷落河州踏白城，杀死主将景思立。自从元佑以来，例行姑息，于是乘机煽动属羌，勾结夏贼作乱，图谋分割熙河。朝廷担忧这件事，选择可以出使的人与边臣处置，一致推荐游师雄巡视边疆。游师雄上奏认为奉命出使绝远边塞，军事谋
军势闲不容发，俟中覆则失机会，欲如古者大夫出疆之事。上允其请，许以便宜从事。师雄既至，谍知西夏聚兵于天都山，前锋已屯通远境上，吐蕃之兵欲攻河州，鬼章又欲以别部出熙州。师雄将先发以制之，告于熙帅刘舜卿，曰：「彼众我寡，奈何？」师雄曰：「在谋不在众，斗智不斗力，此机一失，后将噬脐。傥不济焉，愿为首戮。」议三夕而后从之。分兵为两道：姚兕将而左，破伦布宗城，斩首一千五百级，攻嘉木卓城，断黄河飞桥，青唐十万之众不得渡。种谊将而右，破洮州，擒鬼章及大首领九人，斩首一千七百级，余众奔溃，溺死者数千人，洮水为之不流，遗铠仗、刍粮数万。于是奏捷曰：『臣闻憺天威，震皇武，所以讨不庭也。今西夏受册而弗谢，辄阴援吐蕃鬼章结衅，犯顺作奸，欲为边患，臣与主帅合谋，将义兵，行天诛。赖陛下圣神，陷陈克敌，斩获以万计，生擒元恶，系送北阙下。愿戮尸矒街蛮夷邸间，以示万里。』书奏，百僚班贺，遣使告裕陵。朝廷欲厚赏师雄，而言者谓邀功生事，必开边隙，甚者则欲坐以擅兴，遂薄其赏，止迁奉议郎，赐绯。先是，青唐酋长来告主帅曰：『董□死，阿里骨秘不发丧，诈以为当嗣立，请于朝廷。已而复杀董□妻森摩氏，囚温溪沁部族首领【一】，国人怨之。若中国以兵问罪于境上，当杀阿里骨以献，愿立董□之后，以安国人。』主帅未纳。师雄方使而闻之，喜曰：『此天赞我也！』具利害上于朝，且曰：『若遣赵醇忠于青唐城，依府州折氏，世受封爵，则西方可保百年无变矣。』会鬼章就擒，其事遂寝。」青唐录云：「师雄以七月三日至熙州，闻夏人遣大首领威明阿乌往青唐计事，阿里骨囚本朝使者高升，兼闻阿里骨杀其国母森摩氏，国人怨之。师雄奏乞因人心【二】，诛阿里骨，立赵醇忠；又奏乞先出兵伐其谋。不报。」按青唐录先云三月鬼章寇洮州，掳赵醇忠，不知醇忠何时得脱，今又议立之。）
译军情紧急，不容迟疑，若等待朝廷批复就会错失良机，打算效仿古代大夫出使边境时自行决断的做法。皇上批准了他的请求，允许他根据实际情况灵活处置。师雄到达后，侦察得知西夏在天都山集结军队，前锋已经驻扎在通远军边境上，吐蕃的军队企图攻打河州，鬼章又想率领另一支军队从熙州出击。师雄打算先发制人，告知熙州主帅刘舜卿说：“敌众我寡，怎么办？”师雄说：“关键在于谋划而不在于人数众多，应斗智而不斗力，这个机会一旦失去，将来后悔莫及。如果事情不成功，我愿意承担首要罪责。”商议了三个晚上后才采纳他的建议。分兵为两路：姚兕率领左路，攻破伦布宗城，斩首一千五百人，进攻嘉木卓城，切断黄河上的浮桥，青唐十万大军无法渡河。种谊率领右路，攻破洮州，擒获鬼章及九大首领，斩首一千七百人，其余敌军溃逃，淹死数千人，洮水因此断流，遗留的铠甲兵器、草料粮食数以万计。于是上奏捷报说：“臣听说宣扬天威，震动皇武，是用来讨伐不服从朝廷的人。如今西夏接受册封却不谢恩，暗中援助吐蕃鬼章结怨，违背顺理，制造奸谋，想要成为边境祸患，臣与主帅共同谋划，率领正义之师，执行天罚。依靠陛下圣明神武，深入敌阵战胜敌人，斩杀俘获数以万计，活捉首要元凶，捆绑押送北阙之下。愿在街市和蛮夷馆舍间陈尸示众，以警示万里之外。”奏章呈上，百官列队祝贺，派遣使者告知裕陵。朝廷想要重赏师雄，但进言的人认为他是邀功生事，必定会开启边境争端，更严重的甚至想以擅自兴兵的罪名治罪，于是减少了对他的赏赐，只升任奉议郎，赐绯色官服。在此之前，青唐酋长来告知主帅说：“董□死了，阿里骨隐瞒不发丧，欺骗说应当由他继位，向朝廷请求。后来又杀害董□的妻子森摩氏，囚禁温溪沁部族首领，国人怨恨他。如果中原朝廷派兵到边境问罪，我们就杀了阿里骨献上来，愿意拥立董□的后代，以安抚国人。”主帅没有采纳。师雄正在出使途中听到这个消息，高兴地说：“这是上天帮助我啊！”将利害关系上奏朝廷，并且说：“如果派遣赵醇忠到青唐城，依照府州折氏的先例，世代接受封爵，那么西方就可以保证百年没有变故了。”恰逢鬼章被擒，这件事就搁置了。《青唐录》记载：“师雄在七月三日到达熙州，听说夏人派遣大首领威明阿乌前往青唐商议事情，阿里骨囚禁本朝使者高升，同时听说阿里骨杀害其国母森摩氏，国人怨恨他。师雄上奏请求趁人心所向，诛杀阿里骨，拥立赵醇忠；又上奏请求先出兵讨伐其阴谋。没有得到回复。”查《青唐录》先前说三月鬼章侵犯洮州，掳走赵醇忠，不知醇忠何时逃脱，现在又商议拥立他。
丙戌，诏赐扬王妇崇国夫人冯氏为希真凝寂大师，赐紫衣，法名守冲，居瑶华宫。冯氏在元丰中以扬王不睦听离，送瑶华宫入道，未赐法师名号，故有是命。
戊子，以刑部侍郎范百禄为吏部侍郎，鸿胪卿孔宗翰为刑部侍郎。殿中侍御史上官均言：「宗翰行义无闻，才识闇滞，外有端愿之表，内无刚毅之操。屡典藩郡，皆无善状，擢贰秋官，士论不允。乞追寝新命。」凡三奏，不报。
太常少卿赵君锡为给事中，朝散大夫、御史中丞兼侍读傅尧俞为龙图阁待制、知陈州。王岩叟既辞起居舍人，以直集贤院知齐州，尧俞乃言与岩叟事始末同，愿并罢中丞补外。故有是命。（张舜民事已用王岩叟系年编修。刘挚行年记三年六月八日载其事，大略与岩叟同，今附注此。中丞傅尧俞为龙图阁待制、知陈州，前除吏部侍郎，不行。先是，御史张舜民上疏论西鄙事，大燍谓：「夏人政乱，权归梁氏已久，自秉常死，挟干顺，专横滋甚。去年虽数遣使入朝，然强臣争权，传闻多端，干顺之存亡盖未可知，朝廷未宜遽加爵命。近所差封册使刘奉世及所赐金帛，愿勿遣。前止缘文彦博欲优假奉世，为此过举，今戎人桀骜【三】，宜加兵问其罪。」诏罢舜民御史，依旧以秘阁校理判鼓院。于是台谏官交章言：「舜民慷慨有大节，习知西事，今不考其言当否，徒以言及权贵而罢，非是。愿还言职。」章至数十，中旨令三省、枢密院召傅尧俞钦之、谏议大夫梁焘况之、侍御史王岩叟彦霖、左司谏朱光庭公掞、右司谏王觌明叟、殿中孙升君孚【四】、御史韩川元伯【五】赴都堂，出示舜民本章，仍谕以：「不独妄诋大臣，且今日朝廷务以德怀远人，以安边息民，而谋动师旅，非国体也。然知其无他，止换京局，恐外廷不知，故宣谕如此。」尧俞等退，终援前论不已，而丞、杂因言：「殿中吕陶、御史上官均皆为臣等言，亦曾论留舜民，各于坐中诵其疏中语。今都堂之召不及二人，设有欺绐之人在言路，恐陛下难取信也。」有旨二人分析。陶状云始欲论之，其后竟寝。均状云实有疏不妄。因言：「岩叟曾以小简询臣舜民事，其意是率臣并奏。」因录其简连上。焘一日面诘给事中张问以：「不能驳还舜民制命，是失职也。老而不任职，又贪禄不去，是不知世所有廉耻也。」升因劾奏问不职，而疏引焘语。既而中旨付三省曰：「岩叟、光庭、觌、川久在言路，多所补益，宜稍迁擢。岩叟，起居舍人；光庭、觌，左右司郎官；均、川，殿中；陶，左司谏。焘于禁省诟同列，升朋附焘。焘可修撰、知潞州，升本官知济州【六】。以起居舍人孔文仲经父【七】为左谏议大夫，杜纯侍御史，贾易左正言。」于是岩叟等皆避新命，而岩叟恳请外补，以直集贤院知齐州，尧俞改吏部侍郎兼侍读如故。尧俞言：「臣之事与岩叟始末同，愿并补郡。」故有是命。此一段事予夺适当，时政记备书之。）
熙河兰会路经略司言：「缘边安抚司状：体访得温溪沁并兀征齐延等以次首领部落，皆有向汉之意。请遣人侦伺敌情，庶缓急应副，不失机会。」诏：「令刘舜卿详加审察，以前后事按验得实，果是向顺，即以应加赐官职、请受，从宜许讫，条具奏请降给宣诰。如欲并部族投归，未可轻许，虑变诈未定，止当谕以『近边无地可居，毋去邈川，恐为夏人所据，若阿里骨等非理相侵，即汉家自当与汝为主之意。所奏缓急应副一节，若阿里骨并鬼章日近却自款服，依旧通和，止是本蕃与温溪沁交争，即当与不当应副【八】，更须审度事机措置，无失中国大信，自贻边患。仍具利害以闻。」
枢密院言：「元丰八年四月八日朝旨：『应见谢并军回过军，并权令门见谢。』按干兴元年例，军回人兵并系引见。」诏依旧引见。
宣德郎、熙河兰会路勾当公事游师雄言：「本路近上首领如包顺、赵醇忠、李奇尔华等最为效力，先朝每因遣使，多令慰劳，间有锡赉，所以蕃情感悦。今来奉
译丙戌日，皇帝下诏赐封扬王夫人崇国夫人冯氏为希真凝寂大师，赐予紫衣，法名守冲，居住在瑶华宫。冯氏在元丰年间因与扬王不和而听任离异，被送往瑶华宫出家为道，当时未曾赐予法师名号，所以有了这道诏命。
戊子日，任命刑部侍郎范百禄为吏部侍郎，鸿�卿孔宗翰为刑部侍郎。殿中侍御史上官均进言说：“孔宗翰品行道义没有传闻，才能见识昏暗滞涩，外表有端正恭谨的样子，内心却没有刚毅的节操。多次掌管藩郡，都没有好的政绩，提拔他担任刑部副职，士大夫的议论不以为然。请求追回并停止新的任命。”一共上奏三次，没有得到答复。
太常少卿赵君锡任给事中，朝散大夫、御史中丞兼侍讲傅尧俞任龙图阁待制、知陈州。王岩�已经辞去起居舍人之职，以直集贤院的身份任知齐州，傅尧俞于是进言说自己的事情与王岩�从头到尾相同，希望一并罢免御史中丞之职外放任职。所以有了这道诏命。（张舜民事件已用王岩�系年编修。刘挚《行年记》三年六月八日记载了此事，大致与王岩�相同，现在附注于此。御史中丞傅尧俞任龙图阁待制、知陈州，之前任命为吏部侍郎，没有就任。在此之前，御史张舜民上疏议论西部边境事务，大致说：“西夏政治混乱，权力归于梁氏已经很久，自从秉常死后，挟持干顺，专横更加严重。去年虽然多次派遣使者入朝，但强臣争夺权力，传闻众多，干顺的生死大概难以知晓，朝廷不应当匆忙加封爵位。最近所派遣的封册使刘奉世以及所赏赐的金帛，希望不要派遣。之前只是因为文彦博想要优待刘奉世，才做出这种过分的举动，现在戎狄桀骜不驯，应当加派军队去问罪。”皇帝下诏罢免张舜民的御史之职，依旧以秘阁校理的身份判鼓院。于是台谏官员纷纷上章说：“张舜民慷慨有大节，熟悉西部事务，现在不考察他的话是否正确，仅仅因为言论涉及权贵就罢免他，是不对的。希望让他恢复言官职务。”奏章多达数十份，宫中旨意命令三省、枢密院召见傅尧俞、钦之，谏议大夫梁焘、况之，侍御史王岩�、彦霖，左司谏朱光庭、公�，右司谏王觌、明�，殿中侍御史孙升、君孚，御史韩川、元伯到都堂，出示张舜民的奏章，并且晓谕说：“不仅妄自诋毁大臣，而且如今朝廷致力于用德行安抚远方的人，以安定边境、休养生息，而谋划发动军队，不符合国家体制。然而知道他没有其他意图，只是改任京城官职，恐怕外朝不知道，所以这样宣谕。”傅尧俞等人退下后，始终援引之前的议论不停止，而丞、杂等官员于是进言说：“殿中侍御史吕陶、御史上官�都为臣等进言，也曾议论挽留张舜民，各自在座位上诵读他奏疏中的话。现在都堂的召见没有包括这两人，如果有欺骗的人在言官行列，恐怕陛下难以取信。”有旨意让这两人分析说明。吕陶的状纸说起初想要议论，后来终于停止。上官�的状纸说确实有奏疏不虚假。于是进言说：“王岩�曾经用小简询问臣张舜民事件，他的意思是率领臣一同上奏。”于是抄录那小简连同奏章一起呈上。梁焘有一天当面质问给事中张问说：“不能驳还张舜民的制命，是失职。年老而不能胜任职务，又贪恋俸禄不离去，是不知世间有廉耻。”孙升于是弹劾张问不称职，而奏疏引用梁焘的话。不久宫中旨意交给三省说：“王岩�、朱光庭、王觌、韩川长期在言官行列，多有补益，应当稍加提拔。王岩�任起居舍人；朱光庭、王觌任左右司郎官；上官�、韩川任殿中侍御史；吕陶任左司谏。梁焘在禁省辱骂同僚，孙升结党附和梁焘。梁焘可任修撰、知潞州，孙升任原官知济州。任命起居舍人孔文仲为左谏议大夫，杜纯任侍御史，贾易任左正言。”于是王岩�等都回避新的任命，而王岩�恳请外放任职，以直集贤院的身份任知齐州，傅�改任吏部侍郎兼侍讲如故。傅尧俞进言说：“臣的事情与王岩�从头到尾相同，希望一并外放任职。”所以有了这道诏命。这一段事情取舍适当，时政记详细记载了它。）
熙河兰会路经略司进言说：“边境安抚司的状纸说：体察访求得温溪沁以及兀征齐延等依次的首领部落，都有归向汉朝的意思。请求派人侦察敌情，以便在紧急时应对，不失去机会。”皇帝下诏说：“命令刘舜卿详细审查，将前后的事情按验核实，如果确实是归顺，就将应当加赐的官职、请求接受的事项，酌情允许后，分条具奏请求颁发宣诰。如果想要连同部族投归，不可轻易允许，担心变诈未定，只应当晓谕他们‘边境没有地方可居住，不要离开邈川，恐怕被西夏人占据，如果阿里骨等无理侵犯，那么汉朝自然应当为你做主’的意思。所奏紧急时应对一节，如果阿里骨和鬼章近日却自行归顺，依旧通好，只是本蕃与温溪沁交争，就应当与不应当应对，更需要审度事机处置，不要失去中国的大信，自招边境祸患。仍将利害情况上报。”
枢密院进言说：“元丰八年四月八日的朝旨说：‘凡是谢恩以及军队返回经过的军队，都暂且命令在门处谢恩。’按照干兴元年的先例，军队返回的人兵都应当引见。”皇帝下诏依旧引见。
宣德郎、熙河兰会路勾当公事的游师雄进言说：“本路近上的首领如包顺、赵醇忠、李奇尔�等最为效力，先朝每当派遣使者，多让他们慰劳，间或有所赏赐，所以蕃人情感喜悦。现在奉
使本路，未审许与不许如故事。」诏师雄宣道朝廷存抚之意，仍令刘舜卿审度合赐物等第，于随军库取索，令经略使谕旨给赐。
译派遣本路官员，不知是否允许依照旧例办理。」皇帝下诏命师雄宣示朝廷安抚之意，同时命令刘舜卿审度应当赏赐物品的等级，从随军库中支取，命经略使传达旨意进行赏赐。
京东路安抚使司言：「枢密院札子：『诸路巡检下土兵，以元额之半差禁军，其见今数多处，候有阙差禁军填。』今来逐处巡检下土兵内各有马军，若一例减半，缘有无马军处，其马军欲请全留，却于步军内通减一半。」从之。
复怀州修武镇为县。
己丑，户部请：「应常平谷价比市价不亏，或虽亏而贵贱通计不及一分者，移转运司兑充和籴，或指二税听人户从便纳钱。亏及一分以上，即不以年限兑转运司新谷，麤细色不同者，依仓例比折；无可兑，听出粜。若三年以上、亏及三分，亦许粜，或晓谕人户愿请者听，仍随夏秋税纳，不得过两科。愿纳钱者，依籴价并免出息。」从之。
权知开封府钱勰言：「请于元丰令部送罪人条注文称编管移乡人差递铺下，添入开封府情重人依配军法，庶免纵失之弊。」从之，诸路准此。（新无。）
辛卯，勰又言：「近制：簄决，朝廷差台官催促诸县禁囚。虑诸县惧见点检，以不圆公事便行申解，遂差推、判官一员将带人吏及法司一名，与府界提刑分诣诸县催促决遣。本府每遇非次簄决，并盛暑严寒，在京差官催促结绝。畿内诸县禁系人数不多，兼近者朝廷添置提刑与提点司系监司，两员逐时巡按，不容留滞。今本府事多，推、判官每季差出，委有妨阙。欲请凡遇簄决，如不差御史，即本府转差下县如故。」从之。
壬辰，诏臣僚开启坤成节道场斋筵，许依例用乐。
熙河兰会路经略司言西贼寇定西城，权监押□猛等战死。诏猛及死事兵校等第推恩加赐，其轻、重中伤人，令经略司依条格施行。
刑部言责降人延福宫使、宣州观察使、提举明道宫李宪当检举牵叙。诏更候一期取旨。
户部言：「淮南、河北、京东、京西、府界，今岁夏麦丰熟，谷价甚贱。欲下逐路提刑司，令州县比市价添钱收籴。向去有价或不亏元本，便许变转兑籴。其无省仓，兑支不行处，即量数目，仍依例勿过二年之数。」从之。
甲午，诏以大热，权停在京工役三日。（御集六月十三日。）
承议郎、秘阁校理张舜民通判虢州。（政目十二日事。三年闰十二月六日，改秦凤提刑。）
枢密院言：「元丰七年，承旨司传宣：『枢密院殿前指挥使左右班枪手可各以五分为额，余悉改充弓箭手。』窃详先为在京马军全废枪手，其诸班枪手有阙无人拣填，遂有上件宣旨。近因殿前马步军司奏请在京马军复置一分枪手，并诸班枪手并依旧教阅。」诏元丰七年宣旨更不施行。（五月二十七日可考。）
资政殿学士、通议大夫、知河阳李清臣言：「河阳乞置教授一员，以新授雄州防御推官、知楚州涟水县丞陈申之充。」从之。
诏郭逵罢广州观察使、知河中府，除左武卫上将军、提举崇福宫。先是，逵知潞州，河东转运使论逵言语蹇缓，步履艰难，请别与差遣，以安老疾。会逵徙知河中府，亦露章祈免，故有是命。（河东转运使姓名当检附。）
复洺州曲周镇为县。（九月甲戌，复为镇。）
丙申，诏坤成节后一日宴于集英殿。
丁酉，开封府言：「续降朝旨：『河北、河东、陕西、京东、京西、淮南路、开封府界，窃盗赃满五百文以上并强盗不该刺配，内杖罪免决，徒减从杖，并给招军例物，刺填本处或邻州厢军。』看详在京犯盗，一贯至徒即无编管，六贯已合刺配。行此重法，尚无畏惧。欲请本府界有犯更不行减免，并准法断罪，给例物刺充厢军。」诏开封府界窃盗赃满一贯以上并强盗不该刺配，从所请。
刑部言：「在京寺、监等官司，元佑元年合该比折功过，有一百九十余处未到。缘自来未有条限体式，以此不得齐足。今都官修立到比折人吏功过体式一本，望详酌施行，仍限次年三月终已前关申本部，如有违限，其合干人等并关所属施行。」从之。（新无。）
戊戌，诏：「坤成节依天圣三年长宁节故事，文武百官、诸军将校于崇政殿上寿，及许臣僚
译京东路安抚使司上奏说：“枢密院札子规定：‘各路巡检下属的土兵，按原定额的一半派遣禁军，目前人数多的地方，等有空缺时再派遣禁军填补。’如今各地巡检下属的土兵中各有马军，如果一律减半，因为有无马军的地方，请求将马军全部保留，而在步军中总共削减一半。”朝廷批准了这一请求。
将怀州修武镇恢复为县。
己丑日，户部请求：“凡是常平仓谷价与市场价相比没有亏损，或者虽有亏损但贵贱平均计算不足一分的，移交给转运司兑换充作和籴，或者指定两税允许百姓方便地缴纳钱款。亏损达到一分以上的，就不论年限兑换转运司的新谷，粗细品种不同的，按照仓库惯例折算；如果没有可兑换的，允许出售。如果超过三年、亏损达到三分，也允许出售，或者告知百姓愿意领取的听任其领取，仍随夏秋两税缴纳，不得超过两个税期。愿意缴纳钱款的，按照籴价一并免除利息。”朝廷批准了这一请求。
权知开封府钱勰上奏说：“请在元丰令部送罪人条的注文中称，编管移乡的人派遣递铺下属，添入开封府案情严重的人依照配军法，以免除放纵丢失的弊端。”朝廷批准了这一请求，各路照此执行。（《宋史新编》无此条。）
辛卯日，钱勰又上奏说：“近来的制度：疏决囚犯，朝廷派遣台官催促各县监禁囚犯。担心各县害怕被检查，以公事不圆满为由便申请解除，于是派遣推官、判官一员带领人吏及法司一名，与府界提刑分别前往各县催促判决遣送。本府每逢非定期的疏决，以及盛暑严寒时，在京派遣官员催促结案。京畿内各县监禁的人数不多，加之近来朝廷增设提刑与提点司作为监司，两员随时巡视，不容许滞留。如今本府事务繁多，推官、判官每季度出差，确实有妨碍缺位。请求凡是遇到疏决，如果不派遣御史，就由本府转派下县如旧。”朝廷批准了这一请求。
壬辰日，下诏臣僚开启坤成节道场斋筵时，允许依照惯例使用音乐。
熙河兰会路经略司上奏说西夏贼寇侵犯定西城，权监押□猛等战死。下诏对猛及死事的兵校等按等级推恩加赐，其中轻、重伤中的人，命令经略司依照条格施行。
刑部上奏说责降人延福宫使、宣州观察使、领明道宫提举李宪应当检举牵叙。下诏再等待一个期限听取旨意。
户部上奏说：“淮南、河北、京东、京西、府界地区，今年夏麦丰收，谷价非常便宜。请求下达各路提刑司，命令州县比市场价添钱收购。将来有价或不亏损原本的，便允许变卖转兑籴买。那些没有省仓、兑支不行的地方，就估量数目，仍依照惯例不超过两年的数量。”朝廷批准了这一请求。
甲午日，下诏因为大热，暂时停止在京的工役三天。（《御集》六月十三日。）
承议郎、秘阁校理张舜民任虢州通判。（《政目》十二日事。三年闰十二月六日，改任秦凤提刑。）
枢密院上奏说：“元丰七年，承旨司传宣：‘枢密院殿前指挥使左右班枪手可各以五分为定额，其余全部改充弓箭手。’私下详查先前因为在京马军全部废除枪手，那些各班枪手有空缺无人拣选填补，于是有了上述宣旨。近来因为殿前马步军司奏请在京马军恢复设置一分枪手，并且各班枪手都依旧教阅。”下诏元丰七年的宣旨不再施行。（五月二十七日可考。）
资政殿学士、通议大夫、知河阳府李清臣上奏说：“河阳请求设置教授一员，由新授雄州防御推官、知楚州涟水军县丞陈申之充任。”朝廷批准了这一请求。
下诏郭逵罢免广州观察使、知河中府，任命为左武卫上将军、领崇福宫提举。在此之前，郭逵知潞州，河东转运使议论郭逵言语迟钝缓慢，步履艰难，请求另外给予差遣，以安顿老病。恰逢郭逵调任知河中府，也上章请求免除，所以有了这道命令。（河东转运使姓名应当检附。）
将洺州曲周镇恢复为县。（九月甲戌日，又恢复为镇。）
丙申日，下诏坤成节后一天在集英殿设宴。
丁酉日，开封府上奏说：“续降朝旨：‘河北、河东、陕西、京东、京西、淮南路及开封府界，窃盗赃物满五百文以上以及强盗不该刺配的，其中杖罪免决，徒刑减为杖刑，并给发招军例物，刺字填补本处或邻州厢军。’查看在京犯盗，一贯至徒刑就没有编管，六贯已应刺配。执行这种重法，尚且没有畏惧。请求本府界有犯者不再减免，都依照法律断罪，给发例物刺字充任厢军。”下诏开封府界窃盗赃物满一贯以上以及强盗不该刺配的，听从所请。
刑部上奏说：“在京寺、监等官司，元佑元年应当比折功过，有一百九十余处没有到。因为向来没有条限体式，因此不能齐备。如今都官修立到比折人吏功过体式一卷，希望详酌施行，仍限定次年三月终以前关申本部，如果有违限，其相关人等都关涉所属施行。”朝廷批准了这一请求。（《宋史新编》无此条。）
戊戌日，下诏：“坤成节依照天圣三年长宁节旧例，文武百官、诸军将校在崇政殿上寿，以及允许臣僚
己亥，诏宣德郎、陕西买马监牧司勾当公事高士英特差充太仆寺丞，候现任官内一员阙日，更不差人。
又诏河东、陕西官入便职田、职俸余钱毋得过半，仍令所属州军审实保明。以制置解盐司乞罢飞兑钱法故也。（新无。）
辛丑，同知枢密院事安焘知枢密院事。（御集在十七日丁酉。）
先是，著作佐郎兼侍读范祖禹（案本传：祖禹上是疏时，已为著作郎兼侍讲，与此小异。）上疏太皇太后曰：「先帝厌代，谅闇三年，今祥禫将终，即吉方始，服御器用，内外一新，奢俭之端，皆由此始。臣以为珠玑金玉之饰、锦绣纂组之工，凡可以荡心悦目者，不宜有加于旧，增多于前也。皇帝方向儒术，亲学问，睿质日长，圣性未定，睹俭则俭，睹奢则奢。陛下所以训导圣德者，宜动皆有法，不可不慎也。陛下若崇俭朴，饬正后宫，以辅养皇帝之德，使目不视靡曼之色，耳不听淫哇之音，非礼不言，非礼不动，则学问日益，圣德日隆，此宗社无疆之福也。臣闻奉宸库已取珠子六十斤，户部已用金至三千六百两，不为不多矣。臣所以先事而言，恐增加无已，滋长侈心也。愿预为之防止于未然。」及是服除，将开乐置宴。（宋朝要录云：「崇政殿说书程颐言：居丧用丧礼，除丧用吉礼，因事而行，乃常道也。今若开乐张宴，是特为一喜庆之事，失礼意，害人情，无大于此。虽曰故事，祖宗亦不尽行，或以故而罢，或因事而行，臣愚窃谓祖宗疑未安故也。自古太平日久，则礼乐纯备，盖讲求损益而渐至尔。祖宗故事，若以为皆不可改，则是昔所未遑，今不得复作，前所未安，后不得复正，朝廷之事，更无损益之理，得为是乎？」）祖禹又上疏言：「君子之于丧服，以为至痛之极，不得已而除之。若以开乐故特设宴，则似除服而庆贺，非君子不得已而除之之意也。臣伏请虽至七月，其开乐宴亦更不作，惟因事则听乐，庶合先王礼意。」
左司谏吕陶言：「伏闻国朝故事，祥禫既除，有开乐一宴。近来中外諠传，谓已择日排办，旦夕必行此礼，臣愚尚窃疑之。盖自春徂夏，旱暵为灾，陛下忧劳恐惧，避殿减膳，精诚祈祷，夙夜不遑，以至过自贬损，权罢受册，务答天心，冀享喜应。此乃旷古未有之事，天下幸甚。今髃臣屡拜封章，乞从礼听乐，陛下批诏，未蒙允许，乃是未有开宴之期，而中外相传，皆谓宴在旦夕，似于事体未便。伏乞宣谕有司，一就坤成节赐宴，则于礼文亦非簄简，内可以隆二圣慈孝之德，外可以称上帝眷佑之意。」又言：「英宗朝，八月将宴后苑，刘庠言去日食近，非畏天之意，特为罢之。神宗朝，四月将宴，富弼以灾异为言，亦蒙嘉纳。今旱暵之沴虽已消弭，而天道尤宜钦畏。愿陛下以无灾而惧为德，天下幸甚。」
壬寅，诏：「近臣、文武百僚累表请听乐，虽已降旨勉从所请，而有司援引故事，欲开乐宴于禁中福宁殿，次紫宸殿。乃者旱灾，责躬省过，今天意始有消复，而又神宗皇帝禫除未远，何可遽特开乐为宴？宜行寝罢【九】。其用乐，候辽国人使到阙日依例。」
又诏自今沿边臣僚奏请创置更易事，并先行下本路经略安抚司详度利害以闻。
诏尚书侍郎、内外学士待制、两省台官、左右司郎官、诸路监司，各更举堪重法地知县、县令一员，从三省请也。
权知桂州兼管勾广南西路经略司苗时中奏：「侬顺清占夺任峒，与梁贤智父子互相贼害。请将顺清并家属就湖南近里州军编管，依例给田土令耕。」枢密院言：「任峒元系侬顺清父子管勾，虽因梁贤智父子占夺，不当私相雠杀，及与广源州杨景通交通。已该登极大赦，请特依归明人例，与茶酒班殿侍，其家属令广南西路经略司差人押送道州，给赐田土羁縻，无令出入。」从之。
复雅州百丈镇为县。
甲辰，右司谏贾易言：「朝廷改复差役，盖得先王轻徭息民之意，而推行之初，未究利害，故郡县之吏措置多不如理。今虽设为条目
译己亥日，下诏任命宣德郎、陕西买马监牧司负责公务的高士英特别差遣担任太仆寺丞，等到现任官员中有一人空缺时，不再另行派人。
又下诏规定河东、陕西官员的便职田地和职俸余钱不得超过一半，仍命令所属州军核实并担保证明。这是因为制置解盐司请求废除飞兑钱法的原因。（《新史》无此记载。）
辛丑日，同知枢密院事安焘升任知枢密院事。（《御集》记载在十七日丁酉日。）
在此之前，著作佐郎兼侍读范祖禹（按本传：祖禹上疏时，已任著作郎兼侍讲，与此略有不同。）向太皇太后上疏说：“先帝驾崩，居丧三年，如今祥禫之期将尽，即将结束丧期，服饰器物，内外焕然一新，奢侈与节俭的开端，都由此开始。我认为珠玉金银的装饰、锦绣刺绣的工艺，凡是能够动摇人心、悦人眼目的，不应当比过去有所增加，比从前更为繁多。皇帝正致力于儒家学说，亲近学问，聪慧的资质日益增长，圣明的本性尚未定型，看到节俭就会节俭，看到奢侈就会奢侈。陛下用来训导皇帝德行的举措，应当一举一动都有法度，不可不慎重。陛下如果崇尚俭朴，整肃后宫，以辅助培养皇帝的德行，使他不看靡靡之音的艳色，不听淫邪之声，不合礼义的话不说，不合礼义的事不做，那么学问就会日益增进，圣德就会日益隆盛，这是宗庙社稷无尽的福分。我听说奉宸库已经取用珠子六十斤，户部已经用金达到三千六百两，不能说不多了。我之所以事先进言，是担心增加没有止境，滋长奢侈之心。希望预先在祸患未发生之前加以防止。”等到此时丧服期满，将要奏乐设宴。（《宋朝要录》说：“崇政殿说书程颐说：居丧用丧礼，除丧用吉礼，根据事情而行，是常道。如今如果奏乐设宴，是特意作为喜庆之事，违背礼意，伤害人情，没有比这更大的了。虽然说是旧例，祖宗也没有完全实行，有的因为缘故而停止，有的根据事情而行，我愚昧地认为祖宗怀疑不安的缘故。自古以来太平日久，那么礼乐就纯粹完备，大概是讲求损益而逐渐达到的。祖宗的旧例，如果认为都不可改变，那么是过去来不及做的，现在不得再做，以前不安的，以后不得再纠正，朝廷的事情，更没有损益的道理，可以吗？”）范祖禹又上疏说：“君子对于丧服，认为是极度悲痛，不得已才除去。如果因为奏乐而特意设宴，那么似乎除去丧服而庆贺，不符合君子不得已才除去丧服的意思。我恳请即使到了七月，那奏乐设宴也再不要举行，只根据事情而听乐，大概符合先王的礼意。”
左司谏吕陶说：“我听说本朝旧例，祥禫除去后，有奏乐设宴一次。近来内外喧传，说已经选定日期安排办理，早晚必定举行此礼，我愚昧地私下怀疑。自从春天到夏天，干旱成灾，陛下忧虑劳苦恐惧，避殿减膳，精诚祈祷，早晚不得安宁，以至于自我贬损，暂时停止接受册封，务必报答天心，希望得到喜悦的回应。这是自古未有之事，天下非常幸运。如今群臣屡次上奏章，请求依礼听乐，陛下批诏，没有允许，这是还没有开宴的日期，而内外相传，都说宴会就在早晚，似乎于事体不便。恳请宣谕有关部门，就在坤成节赐宴，那么在礼文上也不简陋，对内可以弘扬二圣慈孝的德行，对外可以称颂上帝眷顾保佑的意思。”又说：“英宗朝，八月将在后苑设宴，刘庠说离日食很近，不是敬畏天意的表现，特意为此罢宴。神宗朝，四月将设宴，富弼以灾异为由进言，也蒙受嘉许采纳。如今干旱的灾气虽然已经消除，但天道尤其应当敬畏。希望陛下以无灾而恐惧为德行，天下非常幸运。”
壬寅日，下诏：“近臣、文武百官屡次上表请求听乐，虽然已经下旨勉强听从所请，而有关部门援引旧例，想在禁中福宁殿开乐设宴，其次是紫宸殿。近来旱灾，自责反省过错，今天意开始有所恢复，而又神宗皇帝禫除不久，怎么可以立刻特意开乐设宴？应当实行停止【九】。其使用音乐，等到辽国人使到达京城时依例。”
又下诏从今以后沿边臣僚奏请创建更改事务，都先下发本路经略安抚司详细考量利害后上报。
下诏尚书侍郎、内外学士待制、两省台谏官员、左右司郎官、各路监司，各自再举荐一名胜任重法地区知县、县令的人选，这是听从三省的请求。
权知桂州兼管勾广南西路经略事务的苗时中上奏：“侬顺清占据夺取任峒，与梁贤智父子互相杀害。请求将顺清连同家属在湖南靠近内地的州军编管，依例给予田土让他耕种。”枢密院说：“任峒原本属于侬顺清父子管辖，虽然因为梁贤智父子占据夺取，不应当私下互相仇杀，以及与广源州杨景通勾结。已经包含在登极大赦之中，请求特别依照归明人的例子，授予茶酒班殿侍，其家属命令广南西路经略司派人押送道州，赐予田土羁縻，不让他们出入。”听从了。
恢复雅州百丈镇为县。
甲辰日，右司谏贾易说：“朝廷改复差役，大概是得到先王减轻徭役、休养生息的意思，而推行之初，没有彻底研究利害，所以郡县的官吏措置大多不合理。如今虽然设立了条目”
，随其风俗所便，付诸路奉行，又令询究其未善者以闻，而数月之久，蔑有言者。盖监司、守令不以公义竭心，苟且因循，期于不违法令而已。且用民之力贵轻，取民之财贵寡。窃闻州县有户少而役多者，不独被差频并，兼难得及期而替，是使无复休息也。又单丁、女户、官户、寺观出钱助役，比于实役之人所费乃多数倍者，亦有出钱至少，纔百分之一者。众口一辞，谓失轻重劳逸之实。欲乞择郎官练达吏事者出按诸路，授以条目，体问民庶。如实有妨公害民之事，州县闻知而不申监司，监司受申陈而不加察，亦不达于朝廷，具事劾奏。」诏下诸路监司，限指挥到一月内条析以闻。又言：「看详诉理断遣所请今据见在诉理案状疾速看详，及令刑部、大理寺、开封府应文字速令检送。」从之。
译顺应各地风俗的便利，将相关事务交付各路奉行，又命令他们查究其中不完善之处并上报，但过了数月之久，竟没有人进言。这是因为监司、地方长官不竭尽公心秉持道义，只是苟且因循，只求不违反法令罢了。况且役使民力贵在轻省，征收民财贵在少量。我私下听说州县中有户数少而差役多的情况，不仅被频繁征派，而且难以等到期限届满就替换，这导致百姓没有休养生息的机会。此外，单丁户、女户、官户、寺观出钱协助服役，与真正服役的人相比，所花费的钱财竟然多出数倍；也有出钱极少的，才百分之一。众口一词，认为这失去了轻重劳逸的实际情况。请求选派熟悉吏事的郎官出巡各路，授予他们具体条目，体察询问百姓。如果确实有妨害公事、损害百姓的事情，州县得知却不向监司申报，监司收到申报却不加以考察，也不上报朝廷，应详细列举事实弹劾奏报。”皇帝下诏给各路监司，限定在接到指令后一个月内分条分析上报。又说道：“审看详理断遣所请求的，现在根据现有的诉理案卷迅速审看，并命令刑部、大理寺、开封府将相关文书迅速检送。”朝廷听从了他的建议。
河东经略安抚使曾布言：「河外上番四将，每将内抽减步军赴岚、石州，分擘沿河等处差使，代开封府界第五将兵马归营；及赴岢岚、火山军驻札，代东兵两指挥赴太原府就食。」从之。
枢密院言：「上四军阙额，马军司见用减指条招拣人添填。窃详上军兵士，虽有招法许令减指，其拣填即无减指明文。兼中军见阙人数不少，若用减指拣填上军，即中军阙数愈多。欲上军阙额今后并依等杖招拣人添填。」（新无。）
又言：「昨为熙河兰会路戍兵数多，寻以年满二千余人节次抽减归营，兼本路即日见管戍兵，比额尚多一千三百余人。今朝旨令熙河兰会路都总管司，遇本路缓急阙人，许于秦凤路勾抽一将应副。缘本路即月事宜之后，虑向秋阙人防守，欲熙河兰会路都总管司遇本路缓急阙人，听全勾秦凤路九将应副差使，从京差步军五指挥赴永兴军、商虢州权驻札，以备秦凤路勾抽。」并从之。（青唐录云：「朝廷出兵百五十指挥【一○】，无虑七万余人戍边。」即此事也。事在游师雄出使后二十日，青唐录乃先载之，盖取行文顺便耳。今从实录。）
诏：「三京及带一路安抚总管、钤辖、知州阙，转运、提点刑狱官兼权，余州以次官或转运司选官权摄；武臣知州阙，安抚、钤辖司选官权。内河北、陕西安抚本路阙官，许牒转运司权差。」前此，武臣有阙，帅臣与监司互差。定州安抚司以为言，着为令。
丙午，以邈川首领结药为三班奉职。结药位次温溪沁，统众五千，尝遣蕃部怯陵出汉，报鬼章筑洮州城事，为阿里骨所得，虑谋泄，领妻子归顺，故有是命。
朝请大夫、权陕西转运判官孙路言：「修筑兰州西关堡毕，客省使、荣州团练使、知兰州王文郁等望优赐推恩。」诏：「孙路、王文郁支赐银、绢各一百匹、两，降敕书銟谕；走马承受以下，各以等第减年磨勘；敢勇壕寨，赐银、绢有差。」
礼部、国子监言，上善斋学生虞承于元丰元年中，曾告论太学升补事，请特赐屏斥。从之。
诏：「西平州武圣军【一一】都统制韦公意许依西南龙、罗、方、石、张蕃例【一二】，五年一贡，以七十人为额。贡物止纳宜州，计直恩赏，馆券、回赐、供给、犒设等，并准石蕃例。」从广南西路经略司请也。
又诏：「河北保甲投充在京上四军，如呈试弓弩不合格者，许令再试。不中及不愿者，拣填次军。」（新无。）
丁未，诏依汝州所请，强盗三人以上，许权依重法地分，仍令刑部候盗贼衰息奏取旨。
戊申，朝散郎、太常博士丁骘为右正言。（丁骘，吕公着掌记云：「丁骘，自行新法，不肯为知县，故至今资叙不振，已除太常博士、正言。」）元年九月，朱光庭、王觌迁司谏，左、右正言阙而不补，踰半年，骘始得之。骘，武进人，自行新法，即不肯为知县，折资监当，几二十年，人多称之。其得太常博士，因王觌荐也。（按：丁骘墓志，蒋之奇作。元佑九年【一三】，骘卒官宿州。之奇云从臣苏辙、刘攽、张问、曾肇、孔文仲列荐于朝，胡宗愈又荐之司马光，光曰：「士大夫无不登光门者，而骘不来，真自重之士。」监司皆言骘信道笃，不违所学，恬处二十年，不屑求进。久之，乃除太常博士。）
朝奉郎、充集贤校理赵挺之，承议郎方蒙，宣德郎、宗正寺丞赵垱，并为监察御史。（绍圣四年五月，新授试吏部侍郎叶祖洽奏：「伏见屯田员外郎方蒙学有师法，趣守刚正。顷任元佑御史，弹击朱光庭、贾易等，风节凛然。如光庭辈，当时俱有当路主张之人，而蒙抗论益坚，不畏强御。寻以家难去职，比服满还台，不令复位，卒补远官，终始不渝，尚稽进擢，物论未允。加以尝任畿邑，政事有闻，举以代臣，实允公议。」吕公着掌记云：「方蒙与□师仁同学，已除监察。」七月十六日，吕陶言挺之、蒙八月十六日乙卯、十月二十一日己亥、二十六日甲戌犹言事。）
权陕西转运副使、朝奉
译河东经略安抚使曾布上奏说：“黄河以外轮戍的四支军队，每支军队中抽调减少步兵前往岚州、石州，分配沿河各地的差役，代替开封府界第五将的兵马归营；以及前往岢岚、火山军驻扎，代替东兵的两个指挥前往太原府领取粮饷。”朝廷批准了。
枢密院上奏说：“上四军缺额，马军司目前正用减指条令招募挑选人员填补。私下详细考察，上军士兵，虽然有招法允许减指，但挑选填补却没有减指的明文规定。加上中军目前缺额人数不少，如果用减指挑选填补上军，那么中军的缺额就会更多。希望上军缺额今后都按照等杖标准招募挑选人员填补。”（《新史》无此条。）
又上奏说：“过去因为熙河兰会路戍守士兵数量过多，随即以年满为由分批次抽调两千多人归营，加上本路目前实际管辖的戍兵，比定额还多一千三百多人。如今朝廷命令熙河兰会路都总管司，遇到本路紧急缺人时，允许从秦凤路抽调一将应援。考虑到本路当月事务之后，担心到了秋天缺人防守，希望熙河兰会路都总管司遇到本路紧急缺人时，听任全部抽调秦凤路九将应援差使，从京城派遣步兵五个指挥前往永兴军、商虢州暂时驻扎，以备秦凤路抽调。”都批准了。（《青唐录》记载：“朝廷出兵一百五十个指挥，大约七万多人戍守边疆。”就是这件事。事情发生在游师雄出使之后二十天，《青唐录》却先记载了，大概是取行文方便罢了。现在依照实录。）
下诏说：“三京以及带一路安抚总管、钤辖、知州的空缺，由转运使、提点刑狱官兼任代理，其他州由次官或转运司选派官员代理；武臣知州的空缺，由安抚、钤辖司选派官员代理。其中河北、陕西安抚本路的空缺官员，允许发牒给转运司暂时差遣。”在此之前，武臣有空缺，帅臣与监司互相差遣。定州安抚司为此上言，于是定为法令。
丙午日，任命邈川首领结药为三班奉职。结药的位次在温溪沁之下，统领五千部众，曾经派遣蕃部怯陵出使汉地，报告鬼章修筑洮州城的事情，被阿里骨抓获，担心阴谋泄露，带领妻子儿女归顺，因此有这道任命。
朝请大夫、权陕西转运判官孙路上奏说：“修筑兰州西关堡完工，客省使、荣州团练使、知州王文郁等人希望优厚赏赐推恩。”下诏说：“孙路、王文郁各赏赐银、绢一百匹、两，降下敕书晓谕；走马承受以下官员，各按等级减免磨勘年限；敢勇壕寨，赏赐银、绢有差别。”
礼部、国子监上奏，上善斋学生虞承在元丰元年曾告发议论太学升补之事，请求特别赐令屏除斥退。批准了。
下诏说：“西平州武圣军都统制韦公意允许依照西南龙、罗、方、石、张等蕃部的先例，五年进贡一次，以七十人为定额。贡物只缴纳到宜州，计算价值给予恩赏，馆券、回赐、供给、犒劳等，都依照石蕃的先例。”这是听从广南西路经略司的请求。
又下诏说：“河北保甲投充在京上四军，如果呈试弓弩不合格，允许再次考试。不中以及不愿意的，挑选填补次等军队。”（《新史》无此条。）
丁未日，下诏依照汝州的请求，强盗三人以上，允许暂时依照重法地分处理，仍命令刑部等到盗贼衰息时上奏取旨。
戊申日，朝散郎、太常博士丁骘任右正言。（丁骘，吕公着《掌记》说：“丁骘，自从实行新法以来，不肯担任知县，所以至今资历资历不振，已任命为太常博士、正言。”）元年九月，朱光庭、王觌升任司谏，左、右正言空缺而不补，过了半年，丁骘才得到这个职位。丁骘是武进人，自从实行新法以来，就不肯担任知县，降职监当，将近二十年，人们多称赞他。他得到太常博士的职位，是因为王觌推荐。（按：丁骘墓志，由蒋之奇撰写。元佑九年，丁骘在宿州任上去世。蒋之奇说从臣苏辙、刘攽、张问、曾�、孔文仲向朝廷推荐，胡宗愈又向司马光推荐，司马光说：“士大夫没有不登司马光门的，而丁骘不来，真是自重的人。”监司都说丁骘信道笃诚，不违背所学，淡泊处身二十年，不屑求进。过了很久，才任命为太常博士。）
朝奉郎、充集贤校理赵挺之、承议郎方蒙、宣德郎、宗正寺丞赵垱，都任监察御史。（绍圣四年五月，新授试吏部叶祖洽上奏：“我见屯田员外郎方蒙学问有师法，志向操守刚正。过去任元佑御史时，弹劾朱光庭、贾易等人，风节凛然。像朱光庭等人，当时都有当权者支持，而方蒙抗论更加坚定，不畏强暴。不久因家难离职，等到服丧期满回台，不让他复位，最终补任远地官员，始终不渝，尚且稽留未得升迁，舆论认为不妥。加上曾经担任京畿县令，政事有闻，举荐他代替我，实在符合公议。”吕公着《掌记》说：“方蒙与某师仁同学，已任命为监察。”七月十六日，吕陶说赵挺之、方蒙八月十六日乙卯、十月二十一日己亥、二十日甲戌还在议论政事。）
权陕西转运副使、朝奉
先是，康直除直龙图阁、知秦州，曾肇、苏辙、鲜于侁皆论康直在泾原时不法事，即寝新命，且下转运司究实。凡累月无所得，仍复以直龙图阁徙河中。（此据张舜民所为康直墓碑增入。去年十一月二十四日，自运副除小龙、帅秦，曾肇缴之；十二月六日，苏辙再缴；今年二月二十八日，罢除命。于是复除小龙，改河中；七月二十二日，仍帅秦。）
权知沧州、朝请郎李南公权陕西转运副使，朝请大夫、司农少卿韩正彦知沧州，朝奉大夫宋彭年为司农少卿。
礼部、太常寺言：「先朝旧制，车驾上元节以正月十一日诣兴国寺、启圣院朝谒太祖皇帝、太宗皇帝神御；下元节诣景灵宫朝拜天兴殿，朝谒真宗皇帝、仁宗皇帝、英宗皇帝神御殿。今请每年四孟月分定朝拜、朝见去处，自将来孟秋月为始，其日不当亲献处，并差官分献。初诣天兴殿、保宁阁、天元殿、太始殿，次诣皇武殿、丽极殿、大定殿、辉德殿，次诣熙文殿、衍庆殿、美成殿，次诣治隆殿、宣光殿。」从之，仍自来年孟春为始。所有今年孟秋、孟冬，并依例差官分诣行礼。（七年九月八日，范祖禹议北郊云云，可考。绍圣二年十二月二十六日，改此制。）
左谏议大夫孔文仲言：「知润州朱服在任偃蹇，不省职事，郡政一付属吏，独厚饰□传，曲为迎奉，以沽使客之誉。希合观望，灭裂法令，张榜通衢，应公私债负一例倚阁。母、妻生日，当日合决罪人，并皆释放。乞体量施行，以肃骄慢之吏。」诏令两浙转运司体量诣实以闻。（八月七日，服改福州。）
秦凤路经略司言：「秦州甘谷城驻札本路第三将姚雄申：有西贼人马侵犯隆诺特堡地分，已逐出界，夺到西贼战马六匹。」诏秦凤、熙河兰会路经略司疾速体究西贼侵犯之因，系若干人数，曾无与官军斗敌及杀掠人口、孳畜等，急递以闻，毋得隐漏。」
枢密院言：「河东路经略安抚都总管司请复置河外都同巡检使及都监、监押、巡检一十二员并沿边知州旧兼都巡检使处，并仍旧；河外知州令兼将兵马，尽隶军马司统制等事。按：麟府路军马司自系通领一路边防，其河外将兵轮番出戍，即麟、丰州知州难以兼将。陕西沿边将官各同管勾地分边面贼盗，即河外将官亦依此，不须别置都同巡检。」诏令本路经略司选官以闻。
又言：「府界、三路初置保甲，分隶巡检，轮月上番，尽替正兵归营，却据逐路替下兵数销废兵额，桩管请受，收充上番及聚教支费。自行团教，后来虽罢保甲上番，缘逐处巡检仍旧却差正兵，以所收销废军兵请受充团教支费，更不复招兵补元额，致逐路阙人。今既已罢团教，止令冬教一月，所支赏物又已等第裁减，费用不多，自来封桩销废军兵请受，合拨归转运司依旧额招补禁军。其冬教备赏物，只以逐路自来封桩义勇保甲冬教钱粮给之，已是有余，亦合就加裁减。」诏：「三路保甲司合用冬教赏物，据本路旧义勇保甲各支冬教钱粮，各依支赏定数，令转运司每年分四季拨与保甲司充赏，并令转运司应副。余应合封桩钱物【一四】、并府界销废退军请受，自今年正月一日以后，特免封桩，已封桩拨还。所有京东盐息钱，本路转运司更不支拨，只于本路封桩五万贯，准备保甲赏费；余一十万贯，关尚书省封桩。内合增置军兵，并依下项。河北并废马军一十一指挥，今复置马军二、步军九；滨州置骁武第六，德州置骁武第十，为马军二，各以四百一十人为额；怀州武卫第十、恩州武卫第七十一、冀州神锐第二十三、莫州神锐第二十四、相州神锐第二十五、真定府振武第四十一、定州振武第四十五、广信军振武第五十四、安肃军振武第六十，为步军九，各以五百一十人为额。河东并废禁军五指挥，元并废马、步军五指挥皆有见存军数，并立额如旧。陕西并废禁军十指挥，其以河州武卫第六十八指挥于秦州置营，立额如旧，听熙河兰会路抽使；商州置制胜第五，虢州置制胜第七，并同州澄
译在此之前，康直被任命为直龙图阁、知秦州，曾肇、苏哲、鲜于侁都弹劾康直在泾原任职时的不法行为，于是朝廷搁置了新的任命，并下令转运司调查核实。经过数月调查没有结果，仍然恢复任命康直为直龙图阁，改任河中府知府。（此段根据张舜民所写的康直墓碑增补。去年十一月二十四日，康直由转运副使升任直龙图阁、知秦州，曾肇缴还任命；十二月六日，苏辙再次缴还；今年二月二十八日，撤销任命。于是重新任命为直龙图阁，改任河中；七月二十二日，仍然担任知秦州。）
权知沧州、朝请郎李南公暂任陕西转运副使，朝请大夫、司农少卿韓正彦任沧州知州，朝奉大夫宋彭年任司农少卿。
礼部、太常寺上奏说：“先朝旧制，皇帝在上元节于正月十一日前往兴国寺、启圣院朝拜太祖皇帝、太宗皇帝的神御；在下元节前往景灵宫朝拜天兴殿，朝见真宗皇帝、仁宗皇帝、英宗皇帝的神御殿。现在请求每年四个孟月确定朝拜、朝见的地点，从将来的孟秋月开始，当天不适宜亲自献祭的地方，都派遣官员分别献祭。首先前往天兴殿、保宁阁、天元殿、太始�殿，其次前往皇武殿、丽极殿、大定殿、輝德殿，再次前往熙文殿、衍庆殿、美成殿，最后前往治隆殿、宣光殿。”朝廷批准了这一建议，并从明年的孟春月开始实行。今年孟秋、孟冬两月，都依照惯例派遣官员分别前往行礼。（七年九月八日，范祖禹议论北郊祭祀等事，可供考证。绍圣二年十二月二十六日，更改了这一制度。）
左谏议大夫孔文仲上奏说：“润州知州朱服在任期间傲慢不逊，不处理职事，郡政全部委托给属吏，唯独厚饰驿馆，刻意迎合奉承，以博取使客的好评。迎合观望，破坏法令，在通衢大道张贴榜文，所有公私债务一律搁置。母亲、妻子生日当天，本该判决的罪人，也都释放。请求调查处理，以肃清骄横怠慢的官吏。”诏令两浙转运司调查核实后上报。（八月七日，朱服改任福州知州。）
秦凤路经略司上奏说：“秦州甘谷城驻守的本路第三将姚雄上报：有西夏贼兵侵犯隆诺特堡地区，已被驱逐出境，缴获西夏战马六匹。”诏令秦凤、熙河兰会路经略司迅速调查西夏贼兵侵犯的原因，涉及多少人，是否与官军交战以及杀害掠夺人口、牲畜等，通过急递上报，不得隐瞒遗漏。
枢密院上奏说：“河东路经略安抚都总管司请求恢复设置河外都同巡检使及都监、监押、巡檢共十二员，并在沿边知州原本兼任都巡检使的地方，都恢复旧制；河外知州兼任统领兵马，全部隶属军马司统制等事务。按：麟府路军马司本来就统领一路边防，河外将兵轮番出戍，麟州、丰州知州难以兼任统领。陕西沿边将官各自管理辖区内的边防贼盗，河外将官也依照此例，不需要另外设置都同巡检。”诏令本路经略司选派官员上报。
又上奏说：“府界、三路最初设置保甲，分别隶属巡检，轮流上番，全部替换正兵回营，却根据各路替换下的兵数注销兵额，封存请领的俸禄，收取作为上番及聚集训练的支用费用。自从实行团练教习以来，后来虽然罢免了保甲上番，但因为各处巡检仍然派遣正兵，用所收注销废置军兵的俸禄充作团练教习的支用费用，不再招募士兵补充原额，导致各路缺人。现在既然已经罢免团练教习，只命令冬季教习一个月，所支给的赏物也已经按等级裁减，费用不多，历来封存的注销废置军兵俸禄，应当拨归转运司依照原额招募补充禁军。冬季教习的备赏物，只用各路历来封存的义勇保甲冬季教习钱粮供给，已经有余，也应当加以裁减。”诏令：“三路保甲司合用的冬季教习赏物，根据本路旧义勇保甲各支冬季教习钱粮，各依支赏定数，命令转运司每年分四季拨给保甲司充作赏赐，并命令转运司供应。其余应当封存的钱物、以及府界注销废置退军的俸禄，自今年正月一日以后，特别免除封存，已封存的拨还。所有京东盐息钱，本路转运司不再支拨，只在本路封存五万贯，准备保甲赏费；其余十万贯，移交尚书省封存。其中应当增置的军兵，都依照下列规定。河北合并废置的马军十一指挥，现在恢复设置马军二指挥、步军九指挥；滨州设置骁武第六指挥，德州设置骁武第十指挥，作为马军二指挥，各以四百一十人为定额；怀州武卫第十指挥、恩州武卫第七十一指挥、冀州神锐第二十三指挥、莫州神锐第二十四指挥、相州神锐第二十五指挥、真定府振武第四十一指挥、定州振武第四十五指挥、广信军振武第五十四指挥、安肃军振武第六十指挥，作为步军九指挥，各以五百一十人为定额。河东合并废置的禁军五指挥，原来合并废置的马、步军五指挥都有现存军数，都设立定额如旧。陕西合并废置的禁军十指挥，其中将河州武卫第六十八指挥在秦州设置营，设立定额如旧，听任熙河兰会路抽调使用；商州设置制胜第五指挥，虢州设置制胜第七指挥，并同州澄
城县保捷第四十四指挥，各以四百一十人为额；余马、步军七指挥立额如旧。府界销废六指挥，皆有见存军数，其以雍邱捧日第五军第一指挥改为雄勇第二指挥，咸平天武第五军第一指挥改为雄勇第三指挥，各以五百一十人为额，见存军人许带旧请受；余马、步军四指挥立额如旧。」从之。（新录但云：内复置河北马军两指挥、步军九指挥，河东马、步军五指挥，陕西马、步军十指挥，府界马、步军六指挥。）
译城县保捷第四十四指挥，各自以四百一十人为定额；其余马军、步军七指挥的定额照旧。府界撤销废除六指挥，都有现存的军额，其中将雍邱捧日第五军第一指挥改为雄勇第二指挥、咸平天武第五军第一指挥改为雄勇第三指挥各自以五百一十人为定额，现存军人允许保留旧有的俸禄待遇；其余马军、步军四指挥的定额照旧。皇帝听从了这个建议。（新录只说：其中重新设置河北马军两指挥、步军九指挥，河东马军、步军五指挥，陕西马军、步军十指挥，府界马军、步军六指挥。）
己酉，资政殿学士、知扬州王安礼知成都府，宝文阁直学士、新差知成都府谢景温知扬州。（安礼辞疾不行，十月二十八日奉祠。景温自颍昌移成都，今又自成都移扬州。安礼知成都、景温知扬州，政目在十六日。吕陶章附此，或可削。）
右司谏吕陶言：「窃以朝廷威令之不行，亦已甚矣！爵禄者，人主所持以为驭下之柄，而臣子乃敢自择其轻重，王命一出而遽改之，中外无以取信，则何以耸动四方而尊国体乎？盖自陛下继统以来，恭默未言，纪纲法度，一付宰执，凡有进拟，多可其奏，遂使不知分义之人，动怀侥幸，谓朝廷可慢而命令不足信，进退去就，惟己之便。此风一启，为害不细，固当戒其渐也。西蜀，天下之大镇，事权委寄，素号雄重，出守者有大用之渐，陛下于臣僚可谓无负矣。近者，差谢景温知成都府，乃以老病求免。其意非他，盖重内而轻外，好近而恶远，避难而就易，且有所待也。况景温自开封以罪罢去，得知蔡州，在蔡州未数月，迁颍昌，未赴颍昌，乃知成都府。可谓恩渥隆厚矣。然犹不满其意，力以为辞，委质事君，岂可如是！景温果病且老乎？则宰执不当除之，使违命而不行也；果非病且老乎？则是内倚权要，觊为之助而自便也。彼大邦名镇，遴选而任之，尚且偃蹇不行，傲慢自若，则穷陬僻郡，闲关险阻，闻命而往者，又何不幸也！虽朝廷委曲涵容，曲从其请，遂领便郡，而公议殊不平之。平居无事，优假太过，今日除一官而不行，明日遣一使而得免，万一急难仓猝，不知如何用人矣。祖宗之世，孰敢侮慢至于此也？昔真宗除郭贽知大名，贽自陈恋阙，真宗曰：『朕命贽知大藩而不行，则何以使人？』卒遣之。又以陈若拙知潭州，若拙恳辞不已，遂令责降。英宗以阎询知广州，迁延不赴，乃落待制，知商州。此皆人主谨与夺之权，重命令之术也，愿陛下法而行之。夫景温之事，诏命已然，非敢乞行追改，止欲望朝廷特令戒饬，以肃骄蹇。仍令宣谕宰执，自今以往，凡有除拟，并须遴择其人，使无可避之理，务在必行。或妄有辞免，即行降黜，所以重命令，尊朝廷，乃今日之急务也。」又言：「吕公孺、曾孝□相继辞秦州，必于不行，陈侗辞梓州，亦遂得免，皆此类也。（侗除梓州，在正月十八日。）习惯之久，颇于国体不便。去岁张公庠除广南转运使，辞不赴任，朝旨送吏部别与差遣。法行于下而不行于上【一五】，非至公之道。仰惟圣鉴裁照，幸甚！」
注 释
【一】囚温溪沁部族首领「囚」原作「因」据阁本改。
【二】师雄奏乞因人心「因」原作「固」，据阁本改。
【三】今戎人桀骜「今」原作「令」，据阁本改；「戎」原作「戍」，据文义改。
【四】孙升君孚「孚」原作「子」，据阁本及宋史卷三四七孙升传改。
【五】韩川元伯「元」原作「源」据宋史卷三四七韩川传改。
【六】升本官知济州「济」原作「齐」，据阁本及宋史卷三四七孙升传改。
【七】孔文仲经父「父」原作「文」，据阁本及宋史卷三四四孔文仲传改。
【八】即当与不当应副下「当」字原作「常」，据文义改。
【九】宜行寝罢「宜」原作「直」，据阁本改。
【一○】朝廷出兵百五十指挥「十」原作「日」，据阁本改。
【一一】西平州武圣军「圣」原作「胜」，据宋会要蕃夷七之三九、宋史卷四九六蛮夷传改。
【一二】西南龙罗方石张蕃「西」字原脱，据同上二书补。
【一三】元佑九年阁本「年」下有「二月」二字。
【一四】余应合封桩钱物「合」原作「令」，据阁本改。
【一五】法行于下而不行于上下「行」字原脱，据阁本补。
续资治通鉴长编
卷四百三
卷四百三
起讫时间 起哲宗元佑二年七月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百三
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑二年（丁卯，10
译己酉日，资政殿学士、扬州知府王安礼改任成都府知府，宝文阁直学士、新任成都府知府谢景温改任扬州知府。（王安礼以生病为由推辞不肯赴任，十月二十八日改任掌管祭祀的闲职。谢景温从颍昌府调任成都府，如今又从成都府调任扬州。王安礼任成都府知府、谢景温任扬州知府，政令目录记载在十六日。吕陶的奏章附在此处，或许可以删去。）
右司谏吕陶上奏说：“我私下认为，朝廷的威令不能施行，已经太过分了！爵位和俸禄，是君主用来驾驭下属的权柄，而臣子却敢自己选择职位的轻重，王命刚一下达就立刻更改，朝廷内外无法取信于人，那么凭什么震慑四方来尊崇国家的体制呢？自从陛下继承皇位以来，恭敬沉默未曾多言，国家的法纪纲常，全都托付给宰相和执政大臣，凡是有人事推荐，大多批准他们的奏请，于是使得那些不懂本分道义的人，动不动就心存侥幸，认为朝廷可以轻慢而命令不值得信任，任职或离职，只图自己方便。这种风气一旦开启，造成的危害不小，本来就应该警惕其萌芽。西蜀，是天下的重镇，事权委托寄托，向来号称雄大重要，出任守臣的人有被重用之渐，陛下对于臣僚可以说没有亏负了。近来，任命谢景温任成都府知府，他却以年老多病为由请求免职。他的用意不是别的，大概是看重内廷而轻视外任，喜欢近处而厌恶远方，躲避艰难而趋向容易，并且有所等待。况且谢景温从开封府因罪被罢免，得以任蔡州知州，在蔡州不到几个月，升任颍昌府知府，还未赴任颍昌府，就改任成都府知府。可以说恩宠优厚隆盛了。然而他还是不满足，极力推辞，臣子委身侍奉君主，怎么能这样！谢景温果真年老多病吗？那么宰相和执政大臣就不该任命他，让他违背命令而不赴任；果真不是年老多病吗？那就是在内廷倚仗权贵，希望他们相助而图自己方便。那些大国名镇，精心挑选而任用他，尚且傲慢不赴任，傲慢自若，那么那些穷僻边郡，道路险阻，听到命令就前往的人，又多么不幸啊！虽然朝廷委曲宽容，顺从他的请求，于是让他担任便利的州郡，但公众舆论非常不平。平时无事，优待太过，今天任命一个官职而不赴任，明天派遣一个使者而得以免除，万一遇到紧急危难仓促之间，不知如何用人了。祖宗时代，谁敢侮慢到这种地步？从前真宗任命郭贽任大名府知府，郭贽自称眷恋朝廷，真宗说：‘我任命郭贽任大藩知府而不赴任，那么凭什么使人？’最终派遣了他。又任命陈若拙任潭州知州，陈若拙恳切推辞不止，于是命令责罚降职。英宗任命阎询任广州知州，拖延不赴任，于是削去待制头衔，改任商州知州。这些都是君主谨慎掌握任免之权，重视命令之术，希望陛下效法施行。谢景温这件事，诏命已经下达，我不敢请求追回更改，只希望朝廷特别命令告诫，以肃清骄横傲慢。并命令宣谕宰相和执政大臣，从今以后，凡有人事任命，都必须精选其人，使没有可推避的理由，务必一定要赴任。如果妄加推辞免职，就立即降职罢免，以此来重视命令，尊崇朝廷，是今日最紧急的事务。”又上奏说：“吕公孺、曾孝□相继推辞秦州知州，必定不会赴任，陈侗推辞梓州知州，也得以免除，都是这类情况。（陈侗任命为梓州知州，在正月十八日。）习惯久了，对国家体制颇为不便。去年张公庠任命为广南转运使，推辞不赴任，朝廷旨意送交吏部另给差遣。法令施行于下级而不施行于上级，不是至公之道。仰赖圣明的鉴察裁断，幸甚！”