卷 名 续资治通鉴长编卷四百二十九
汝励密疏救解，大燍以处厚开告讦之路，此风不可长为言。虽不以语人，而议论之微意可见。御史中丞李常、侍御史盛陶自十二日后知朝廷行遣，及闻帘中语意，遂合一章备礼，声言助谏垣，然意在佑确而不敢显言，实欲罪处厚而不敢明论。五月二日，安州文字回，云：「初，确书诗于牌，既移邓州，行一驿，复使人取牌去洗尽，使还安州公使库。」是日，帘中云：「确党多在朝廷。」范尧夫进云：「确无党。」吕微仲进曰：「蔡确有朋党在朝，范纯仁之言非是。」中书刘莘老亦助微仲言有之。退而吕、范各有实封入。前此数日，太师同三省入对，帘中云：「蔡确事都无人管，使司马光在，必不到如此。」诸公臱惧不知所对。是日，但都不敢进呈文字。初四日，制以吏部侍郎傅尧俞为中丞，代李常为兵部尚书，太常少卿朱光庭与侍御史盛陶易地。五日，邓州开具文字到，皆自辨之词，云本无意，又言：「子瞻作圣节口号，亦用『桑田』，岂讥诬也？」初，安厚卿对诸公云：「子瞻亦用『海变桑田』作圣节诗语。」已而南阳之说符，觽皆以为厚卿密通意，讽令引之以为解。□传正上疏击曾肇教彭汝砺救确，而不自言，其奸过于汝砺。刘器之亦诋二君，并及右相，以为交结而为确地。五日，器资【三】又一疏自辨，十二日，进呈。确事责授左中散大夫、光禄卿、分司南京。器资是日入省，初未见词头，云若得轻罪【四】，既见此命，并责盛陶已下四御史，遂不草词，亦不封还，但别为一状论之，及申中书称疾，谒告归第。中书遂令余权。十三日，入省，得词头：「确责降安州，作诗内涉讥讪事。新除太常少卿盛陶可差知汝州，殿中侍御史翟思可通判宣州，监察御史赵挺之可差通判徐州，监察御史王彭年可差通判庐州。四人，臣寮上言蔡确怨望，指斥谤讪事，盛陶居风宪之地，目睹确无礼于君亲，而依违观望，曾不纠劾；及朝廷行遣，方始备礼一言，而是非交错，亦持两端，皆无定论。翟思以下，仍更不见章疏，御史如此，纪纲何赖？」自十四日后，三谏有章连言太轻，新除范祖禹亦奏。十八日，再有旨：「责授英州别驾、新州安置，给递马发遣，令逐州差承务郎以上官伴送【五】，如无，即差职官。」是日，公肃在式假，又当余权行制。既而右相与中书侍郎皆召，遂往见之，三公皆云：「初以母老不欲过岭，而帘中云：『山可移，此州不可移。』」诸公不复敢进言，命遂下，但不差使臣。诸公以此为喜。十九日，批出，即差入内内侍省供奉官裴彦臣、三班奉职马经押送。四谏及中司皆欲救止，而恐与初论相戾，且非体，复不敢发。范相云：「某亦不敢言。」惟刘莘老云：「明日当与诸公于帘前论之。」二十日，垂帘，不见有指挥。彦臣申请三项，内一云：「如遇确疾病，乞用兜轿銽擎前去。」王正仲救三御史云：「今以不言责之，恐后来者不择而言，纷纷可厌【六】。」帘中云：「言之多何害？朝廷与他辨是非。」十八日，梁况之、□传正再登对【七】，大称奖云：「卿辈于此事大有功，言事长如此，当有天佑。」是日，李常以龙图阁知邓州，曾肇以待制知颍州，彭汝砺落中书舍人，知徐州，韩川自颍州复以太常少卿召。中丞傅尧俞疏：「邢恕为确腹心之党，乞行遣此一人，余勿问。」侍御史朱光庭亦论恕附确。右正言刘安世疏：「恕所谓四社稷臣，蔡确、章惇定策于内，中丞黄履助之于外，恕往来预议于其间。乞明辨以正其罪。事在有司可明者四：元丰七年秋宴，先帝令延安郡王出见髃臣，事已定，一也，延安郡王即今上；先帝疾浸亟，太母不令二王入侍，远嫌如此，二也；二月二十九日，太母手出皇帝所写为神考祈福消灾经一卷，令大臣看，当日遂降诏立皇太子，三也；亲贤宅才毕，不候服除，太母便令二王迁出，四也。」二十八日，恕落职降一官，添差监永州盐酒税，候满日更不差官，令所在官司收告，候本官服阕日给付。三十日，降出
译汝励秘密上疏请求解救，大燍认为处厚开启了告发揭短的途径，说这种风气不可长久，以此作为进言的理由。他虽然不把这些话告诉别人，但议论中的微妙意图已可见一斑。御史中丞李常、侍御史盛陶自从十二日后得知朝廷的处理决定，等到听到帘后的言语意图，于是共同呈上一道奏章，讲究礼节，声称要协助谏官，但实际上意在庇护蔡确却不敢明说，真正想定罪处厚却不敢公开议论。五月二日，安州的文书返回，说：“起初，蔡确把诗写在牌子上，既然调任邓州，刚走了一程驿站，又派人取回牌子洗得干干净净，然后让牌子回到安州公使库。”当天，帘后说：“蔡确的党羽大多在朝廷。”范尧夫进言说：“蔡确没有党羽。”吕微仲进言说：“蔡确在朝中有朋党，范纯仁的话不对。”中书刘莘老也帮助吕微仲说确实有党羽。退朝后，吕、范各自呈入密封的奏章。在此前几天，太师与三省官员入宫应对，帘后说：“蔡确的事都没有人管，如果司马光还在，一定不会弄到如此地步。”各位官员羞愧恐惧，不知如何回答。当天，大家都不敢进呈文书。初四日，下诏任命吏部侍郎傅尧俞为御史中丞，代替李常任兵部尚书，太常少卿朱光庭与侍御使盛陶交换职务。五日，邓州开具的文书送到，都是自我辩解的词句，说本无意，又说：“子瞻作圣节口号诗，也用了‘桑田’，难道是讥讽诬蔑吗？”起初，安厚卿对各位官员说：“子瞻也用‘海变桑田’作为圣节诗的词句。”不久南阳的说法相符合，大家都认为厚卿秘密传达意图，暗示让他引用此例来解脱。□传正上疏攻击曾肇教唆彭汝砺救蔡确，而自己却不说话，他的奸诈超过汝砺。刘器之也诋毁这两人，并牵连到右相，认为他们交结朋党为蔡确铺路。五日，器资又上一疏自我辩解，十二日，进呈。蔡确的事，责授左中散大夫、光禄卿、分司任职于南京。器资当天入省，起初没看到诏书草稿，说如果得到轻罪，既看到这道命令，一并责罚盛陶以下四位御史，于是就不起草诏书，也不封还诏书，只是另外写一份奏章议论此事，并申报中书称病，请假回家。中书于是命令我暂代职权。十三日，入省，得到诏书草稿：“蔡确责降安州，作诗内容涉及讥讽之事。新除太常少卿盛陶可任汝州知州，殿中侍御史翟思可任宣州通判，监察御史赵挺之可任徐州通判，监察御史王彭年可任庐州通判。这四个人，臣僚上言蔡确怨恨不满，指斥诽谤之事，盛陶身居风宪之地，亲眼目睹蔡确对君亲无礼，却模棱两可观望，不曾纠举弹劾；等到朝廷处理，才开始讲究礼节说一句话，但是非交错，也持两端态度，都没有定论。翟思以下，仍然更不见奏章，御史如此，法纪依靠什么？”自十四日后，三位谏官有奏章接连说处罚太轻，新除范祖禹也上奏。十八日，再有旨意：“责授英州别驾、安置在新州，给驿马发遣，命令各州差派承务郎以上官员伴送，如果没有，就差派职官。”当天，公肃在式假，又轮到暂代职权行制。不久右相与中书侍郎都召见，于是前往拜见，三位公卿都说：“起初因为母亲年老不想过岭，而帘后说：‘山可以移，这个州不可移。’”各位公卿不再敢进言，命令于是下达，只是不派使臣。各位公卿以此感到高兴。十九日，批出，即差派入内内侍省供奉官裴彦臣、三班奉直马经押送。四位谏官及中司都想救止，但恐怕与最初议论相违背，而且不合体制，又不敢发表意见。范相说：“某也不敢说话。”只有刘莘老说：“明天应当与各位公卿在帘前议论此事。”二十日，垂帘，不见有指挥。彦臣提出申请三项，其中一项说：“如果遇到蔡确生病，请求用兜轿抬着前去。”王正仲救三位御史说：“现在以不说话责罚他们，恐怕后来者不择言而言，纷纷扰扰令人厌恶。”帘后说：“话说得多有什么害处？朝廷与他辨明是非。”十八日，梁况之、□传正再次登对，大加称奖说：“卿辈在这件事上大有功劳，言事长久如此，当有上天保佑。”当天，李常以龙图阁身份任邓州知州，曾肇以待制身份任颍州知州，彭汝砺罢免中书舍人，任徐州知州，韩川自颍州复以太常少卿身份被召。中丞傅尧俞上疏：“邢恕是蔡确腹心之党，请求处理此人，其余不问。”侍御史朱光庭也议论邢恕依附蔡确。右正言刘安世上疏：“邢恕所谓四社稷臣，蔡确、章�定策于内，中丞黄履助之于外，邢恕往来预议于其间。请求明辨以正其罪。事在有司可以明辨的有四件：元丰七年秋宴，先帝令延安郡王出来见群臣，事已定，一也，延安郡王就是当今皇上；先帝病势渐重，太母不让二王入侍，远嫌如此，二也；二月二十日，太母亲手拿出皇帝所写为神考祈福消灾经一卷，让大臣看，当天于是降诏立皇太子，三也；亲贤宅刚建成，不等服丧期满，太母便让二王迁出，四也。”二十八日，邢恕罢职降一官，添差监永州盐酒税，期满日不再差官，令所在官司收告，等本官服丧期满日给付。三十日，降出
台谏言范尧夫、王正仲章付左省。六月一日，范相迁入报恩禅院，王左丞迁入安厚卿宅。二公入札子乞外任，皆留禁中不出，亦不批答，亦不封还，亦不遣使。四日，垂帘，太师亦入，遂定议。其夕，锁院。五日，宣麻：纯仁以观文殿学士知颍昌府，王存以端明殿学士守蔡州。其日，莘老召余，遂见于省中，具道其事：「帘中云：『纯仁察其差错久矣，初以其声名大，又司马相公荐之甚重，遂大用之，不意其如此也。元来只是虚名。』太师进曰：『其父仲淹亦以虚名得之，然比纯仁有材略。』太母又曰：『谏官言纯仁党确，却恐不然，只是其所见偏谬耳。』又曰：『王存全无主执，前日，只被范纯仁觑，便自他任。』又问诸人曰：『觉纯仁如此否？』潞公曰：『纯仁自大用来，有些恍惚。』诸公亦曰：『每言之，不听。』微仲曰：『王存每在省中讽臣令救，臣不敢听其言，而纯仁纳之。』太母又曰：『纯仁用过其量，以至此。』」岩叟所云十二日，恐是二十日；又云十八日，恐是二十八日。但传本如此，姑因之。后叉得刘挚行年记于挚诸孙荀，与王岩叟所录略同，今并附注此。挚云：「四年五月，贬安州蔡持正为英州别驾、新州安置。范尧夫罢相，以观文知许州；王正仲罢左丞，以端明知蔡州；中丞李常为兵书；侍御史盛陶知汝州；王彭年、翟思、赵挺之分补通判；舍人彭汝励器资以本官知徐州；曾肇子开改给事中，继以待制知颍州；持服人、前知河阳邢恕和叔落职夺一官，监永州税，下卫州候服阕发遣。先是，知汉阳军□处厚得确安州所刻诗十篇，内三、四有怨讪语，处厚笺释缴上之。敕确问状，奏至，深自辨诉。谏官梁焘、刘安世、□安诗等连章乞正典刑，而台谏官唯中丞常一言，陶一言，持两端，余默默汝砺知纯仁、存意右确，乃附之，为确辨论，乞罪处厚；及除确光禄卿、分司，封还词头。肇许汝砺同论，已而不作，汝砺独上之，出语恶肇，以为卖己。初，上意不深罪确，故余与诸公进呈间，亦为开陈之，本止于分司，而诸君纷纷不已，陷于朋附。范、王屡于帘对及留身切切营救，范私语客曰：『先子在明肃时，专论帘中之短。』客正色对曰：『相公之言误也。时有不同，今日帘下有何阙失？』客退，大叹愤，以语于人。范之子报确亲曰：『家公救得有次第也。』于是谏院收拾此等事上之，并劾相君、左辖、舍人，台官至十余疏。今年春已来，恕遣亲信至都下，唱言于觽，谓确也有受遗定策大功，不可令在外。经营复召，多为岐路，而其迹诡秘，上下危栗，未有以发。会此事自暴，人情迭迭大恶之，而范、王诸君又激之，上意不乐，遂及大溃。上当觽谕宰执曰：『山则可移，此事不可移也。』纯仁、存既不得意，请去，帘中谕文太师曰：『觉纯仁差误多否？始以其有名誉，故进用，却只要牢笼恶人，不知因何致虚名如此。」太师奏：『此人轻锐，非宰相器，专务收笼人情，近日尤更恍惚。其父仲淹所以致名誉，亦用此术。』谕曰：『当听其去，合如何除职？』予以中书职名次叙，及近时宰相除外任为大学士数人故事进呈，谕曰：『故合用例，然以全无分别，宜除次一等职名。』故与王正仲皆有是命。肇初改夕扉，闻言者及之，故亦请外。大抵确事帘中既怒，而诸人者又为此纷纷，遂成之。」）
译台谏官员上奏弹劾范尧夫、王正仲的章疏，交付左省处理。六月一日，范相被迁入报恩禅院，王左丞被迁入安厚卿的宅邸。两位公卿呈上札子请求外任，奏章都被留在宫中不发出，既不批答，也不封还，更不派遣使者。四日，垂帘听政，太师也入宫，于是定下决议。当晚，锁闭宫院。五日，宣读任命诏书：范纯仁以观文殿学士的身份出任颍昌府知府，王存以端明殿学士的身份出任蔡州知州。当天，吕莘老召见我，于是我在省中见到他，他详细叙述了这件事：“帘中（太后）说：‘范纯仁的差错早就被察觉了，起初因为他的名声很大，再加上司马相公极力推荐，于是大加任用，没想到他竟是这样的人。原来只是虚名罢了。’太师进言说：‘他的父亲范仲淹也是靠虚名得到重用的，但比起范纯仁来，范仲淹更有才能谋略。’太母又说：‘谏官说范纯仁结党于章惇，恐怕不是这样，只是他的见解偏颇谬误罢了。’又说：‘王存完全没有主见，前几天，只是被范纯仁看穿，就自己请求外任了。’又问众人说：‘你们觉得范纯仁是这样的人吗？’潞公说：‘范纯仁自从被大用以来，有些神思恍惚。’各位公卿也说：‘我们每次进言，他都不听。’吕微仲说：‘王存每次在省中都暗示我让他去营救章惇，我不敢听从他的话，而范纯仁却采纳了。’太母又说：‘范纯仁被任用的分量超过了他的能力，所以导致这样。’”王岩叟所说的十二日，恐怕是二十日；又说十八日，恐怕是二十八日。只是流传的版本如此，暂且依从它。后来又从刘挚的孙子刘荀那里得到刘挚的《行年记》，与王岩叟所记录的略同，现在一并附注在此。刘挚说：“元祐四年五月，贬安州蔡持正为英州别駕、安置在新州。范尧夫罢相，以观文殿学士出任许州知州；王正仲罢左丞，以端明殿学士出任蔡州知州；中丞李常出任兵部尚书；侍御史盛陶出任汝州知州；王彭年、翟思、赵挺之分别补任通判；舍人彭汝励以本官出任徐州知州；曾肇改任给事中，接着以待制出任颍州知州；持丧的人、前河阳知州邢恕落职削去一官，监管永州税务，下到卫州等待服丧期满后再发遣。在此之前，汉阳军知军处厚得到章惇在安州时所刻的诗十篇，其中三四首有怨恨讥讽的话语，处厚加以注释并上缴。朝廷下诏询问章惇情况，章惇上奏，深深为自己辩解申诉。谏官梁焘、刘安世等接连上章请求依法惩处，而台谏官员只有中丞李常说了一句话，盛陶说了一句话，持两端态度，其余人默默无言。彭汝励知道范纯仁、王存的心意是偏袒章惇，于是附和范、王，为章惇辩白，请求治处厚的罪；等到任命章惇为光禄卿、分司西京时，彭汝励封还了任命诏书的词头。曾肇允许彭汝励一同进论，后来却没有行动，彭汝砺独自上奏，出言恶毒地攻击曾肇，认为曾肇出卖自己。起初，皇上不打算深罪章惇，所以我和各位公卿进呈时，也为章惇开脱陈说，本意只限于让他分司西京，而各位公卿纷纷议论不止，陷入朋党依附的境地。范纯仁、王正仲多次在帘前应对以及留身时恳切营救，范纯仁私下对客人说：‘先父在明肃太后时，专门议论帘中人的短处。’客人正色回答说：‘相公的话错了。当时情况不同，如今帘下有什么缺失吗？’客人退下后，大为叹愤，把这话告诉了别人。范纯仁的儿子报告章惇的亲信说：‘家父营救得有头绪了。’于是谏院收集这类事情上奏，一并弹劾宰相、左丞、舍人，台官多达十余疏。今年春天以来，邢恕派遣亲信到京城，在众人中散布言论，说章惇有受遗诏定策的大功，不能让他留在外任。经营谋划重新召用，多为歧路，而他的行迹诡秘，上下危惧战栗，没有机会揭发。恰逢此事自行暴露，人情普遍非常厌恶，而范、王等人又激化了矛盾，皇上心中不悦，于是导致大溃败。皇上当众告诫宰执说：‘山可以移动，这件事不可移动。’范纯仁、王存既不得意，请求离去，帘中告知文太师说：‘觉得范纯仁差错多吗？起初因为他有名誉，所以进用，却只想笼络恶人，不知为何导致虚名如此。’太师奏道：‘此人轻浮锐利，不是宰相的器量，专门致力于收买人心，近日尤其更加恍惚。他的父亲范仲淹之所以获得名誉，也是用这种手段。’皇上说：‘应当准许他离去，应该授予什么职名？’我根据中书职名的次序，以及近来宰相外任为大学士的几件旧例进呈，皇上说：‘本来应该依照旧例，但因为完全没有分别，适宜授予次一等的职名。’所以范纯仁与王正仲都有这样的任命。曾肇起初改任给事中，听到议论涉及自己，所以也请求外任。大体上章惇的事帘中已经震怒，而这些人又为此纷纷议论，于是成就了这一结局。”
资政殿学士、知颍昌府曾孝□知郑州。（政目在四日，实录同，今移附五日。）
枢密院言：「诸路奏报：并边时有人马，及谍言贼界亦有点集。虑边臣见夏国遣使，因失备御。」诏陕西、河东逐路经略司，密切伺察贼意，过作枝梧；仍戒敕沿边城寨兵将官明远斥堠，用意堤防，无致缓急堕其计中。御史中丞傅尧俞言：「臣闻夏人款塞，传者谓必缘地而来，臣窃思之，方今边防未丰，士气未振，民力未全，赏罚不明，将帅难倚。其尤可虑者，议论不齐，平居讲事，或经时旷日而不能合，苟必至于用兵，岂能迎机猝应，制变于千里之外哉？臣窃为陛下忧之。自古和戎，未有能抗天威而快人意者，惟所屈者益深，则所伸者益远。愿陛下姑务柔之以德，专以继好息民为意，则天下幸甚！」（据尧俞奏议附见，月日当考。）
乙巳，左谏议大夫梁焘言：「臣伏闻元佑初，中旨罢修京师城隍，都人之心，上下安悦，歌呼鼓舞，倾动里郭。一日复兴大役，髃情预为忧恐，况重困民力，以来怨嗟，轻损国用，其费浩瀚。朝廷以人情未静为恤，此非安民之道也；以才力未饶为念，此非节财之理也。此役一罢，两利俱得，诚为急务，愿留宸断。」贴黄：「臣访闻今来费用官钱，每年约九万余贯，以四年为限，每日雇夫二千人；今又促限为二年，日役四千夫，只是并得年限，元不减得人工，其余费用，无所省节。臣访闻西北两面城壕，开修已有次第，东南方始兴工。欲乞先次指挥，更不开修东南两面，以安人心；仍仰开封府速疾指挥，多出文告，牓示人户，及严切觉察妄作名目起动民居之人，结罪奏闻，重赐行遣，庶使辇毂之下，明知朝廷恩意。窃以起遣居人，发掘坟墓，生事死葬，两不得安，前日髃情惊忧，正为如此，及中旨罢役，人皆感悦，今来不可却为骚扰。伏乞速赐指挥罢去，据见修处，以广固人兵略为结齐了当，所有人夫，即令放散，诚为省便。广固指挥，自有役兵三千余人，每年更有诸路差到厢军二千人，可以责办工料，渐次修治；旧管使臣、士员，可以分头管干。今若不开东南两面壕地，只用广固役兵修缉已了城隍，经久诚为安便。臣闻将作少监胡宗炎在先帝朝曾上地理之说，尤为详当。此书必在禁中，乞赐指挥检讨，圣鉴便见利害。如可降出，即乞封付三省，却令进入。恐岁月稍深，难为检寻，欲望圣慈详酌，下胡宗炎取索副本进入。宗炎见任开封府推官。」（七月七日又言，十月十八日可考。范祖禹云云，在五月末见。要考几月日罢，几月日却修。）
丙午，翰林学士、左朝议大夫许将为中大夫、守尚书右丞。（许将传：「将为尚书右丞，每讨论熙、丰故事陈之，以资政殿学士知定州。」）枢密直学士、朝奉大夫、户部尚书韩忠彦为中大夫、尚书左丞，枢密直学士、中散大夫、签书枢密院事赵瞻为中大夫、同知枢密院事。右谏议大夫范祖禹之妻与忠彦之妻，从兄弟也，祖禹引嫌乞回避。右司谏□安诗言忠彦之妹嫁其子，右正言刘安世言其子娶忠彦之女，皆乞回避。诏特不回避，仍不得为例。祖禹等力辞，讫不许。
殿中侍御史孙升言：「伏以朝廷设谏官、御史为人主耳目，正欲检察大臣之私。今谏官、御史七员，而令谏官三人不避大臣之嫌，则是人主耳目已废其半矣。虽陛下待大臣以至公，责谏官以大义，然固有成法，既许规避，则人之常情，不无私意，既废国法，又抑人情，故公议有所未协。臣窃恐于忠彦亦不能自安，在谏官且何以逃责？伏望圣慈详察，指挥听令依条回避，以慰公议。」不报。
左谏议大夫梁焘言：「臣恭以国家之治务，在急贤材；人材之难，莫如宰相。方今多事，宰相之任，尤宜得人。陛下聪明勤俭，夙夜求治，拔擢辅臣，觊成公道，邪人多过，上负圣恩，任用之际，不可再失。必致注意仰成，固在留神审择，先之以德器，次之以材能。有德器则不肯为奸，有材能则可以济事。德器者，人望之
译资政殿学士、颍昌府知府曾孝□改任郑州知州。（《政目》记载此事在四日，《实录》相同，现在移附在五日之下。）
枢密院上奏说：“各路奏报：边境地区有人马活动，以及间谍报告说敌境也有集结。担心边境官员看到西夏派遣使者，因而放松防备。”皇帝下诏给陕西、河东各路经略司，严密侦察敌人的意图，提前做好抵御准备；同时告诫沿边城寨的兵将官员，要远出侦察，用心防范，不要导致在紧急关头落入敌人的计谋中。御史中丞傅尧俞上奏说：“臣听说西夏人请求通好，传言说一定是因为土地问题而来，臣私下思考，如今边防力量不充实，士气不振作，民力未恢复，赏罚不明确，将帅难以倚靠。尤其令人担忧的是，意见不统一，平时商议事务，有时经过很长时间也不能达成一致，如果一定要动用武力，怎能迅速应对突发情况，在千里之外控制变局呢？臣私下为陛下担忧。自古以来与戎狄和好，没有能够抗拒天威而又让人满意的，只有所退让的越深，所伸张的才越远。希望陛下暂且致力于用德行来安抚他们，专心以延续友好、休养生息为意，那么天下就太幸运了！”（根据傅尧俞的奏议附见，具体月日应当考证。）
乙巳日，左谏议大夫梁焘上奏说：“臣听说元祐初年，宫中下旨停止修建京师的城墙和护城河，京城百姓的心，上下安定喜悦，歌唱欢呼，震动里巷和城郭。一旦再次兴办大工程，众人预先就感到忧虑恐惧，何况加重困顿民力，招来怨声载道，轻易损害国家用度，其费用浩大。朝廷以人心未安定为体恤，这不是安定百姓的方法；以财力不充裕为挂念，这不是节约财政的道理。这项工程一旦停止，两方面的利益都能得到，确实是紧急事务，希望保留皇上的决断。”贴黄：“臣打听到现在花费官钱，每年大约九万余贯，以四年为期限，每天雇佣夫役二千人；现在又缩短期限为二年，每天役使四千夫，只是合并了年限，原本没有减少人工，其余费用，没有节省。臣打听到西北两面城壕，开修已有次序，东南方才动工。请求先下令，不再开修东南两面，以安定人心；同时命令开封府迅速下令，多发布文告，张贴告示百姓，以及严厉察觉妄自设立名目骚扰民居的人，定罪上奏，重重处罚，希望使京城之下，明确知道朝廷的恩意。私下认为征发居民，发掘坟墓，生者死者，两不得安宁，前日众人惊忧，正是如此，等到宫中下旨停止役使，人们都感激喜悦，现在不可再行骚扰。请求迅速下旨停止，根据正在修建的地方，用广固人兵略为整理完毕，所有夫役，立即放散，确实省事便利。广固指挥，自有役兵三千余人，每年再有各路差遣来的厢军二千人，可以责成办理工料，逐渐修治；旧管使臣、士员，可以分工管理。现在如果不开东南两面壕地，只用广固役兵修缮已完工的城墙护城河，长久确实安稳便利。臣听说将作少监胡宗炎在先帝朝曾上书地理之说，尤其详细恰当。此书一定在宫中，请求下旨检讨，圣上明鉴便可见利害。如果可以下发，就请求封送三省，再令进入宫中。恐怕岁月稍久，难以查找，希望圣上详细斟酌，下命胡宗炎索取副本进入。胡宗炎现任开封府推官。”（七月七日又上奏，十月十八日可考。范祖禹的话，在五月末见。要考证几月几日停止，几月几日又修建。）
丙午日，翰林学士、左朝议大夫许将升任中大夫、守尚书右丞。（《许将传》：“许将任尚书右丞，每次讨论熙宁、元丰年间的故事陈述出来，以资政殿学士身份任定州知州。”）枢密直学士、朝奉大夫、户部尚书韓忠彦升任中大夫、尚书左丞，枢密直学士、中散大臣、签书枢密院事赵瞻升任中大夫、同知枢密院事。右谏议大臣范祖禹的妻子与韩忠彦的妻子，是堂姐妹，范祖禹因避嫌请求回避。右司谏□安诗说韩忠彦的妹妹嫁给了他的儿子，右正言刘安世说他的儿子娶了韩忠彦的女儿，都请求回避。皇帝下诏特别不回避，并且不得作为惯例。范祖禹等人极力推辞，最终不允许。
殿中侍御史孙升上奏说：“认为朝廷设置谏官、御史作为君主的耳目，正是想要检察大臣的私弊。现在谏官、御史七人，却让谏官三人不避大臣的嫌疑，那么君主的耳目已经废了一半了。虽然陛下对待大臣以至公，要求谏官以大义，但本来有成法，既然允许规避，那么人的常情，没有没有私意的，既废国法，又压抑人情，所以公议有所不协调。臣私下担心对于韩忠彦也不能自安，对于谏官又怎能逃避责任？希望圣上详细考察，下令听从依条回避，以安慰公议。”没有回复。
左谏议大夫梁焘上奏说：“我认为国家的治务，在于急求贤才；人才之难，没有比宰相更难。如今多事，宰相的职责，尤其应当得到合适的人。陛下聪明勤俭，日夜求治，提拔辅臣，希望成就公道，邪人多有过错，辜负圣恩，任用之际，不可再失误。必定导致注意仰成，固在留神审慎选择，先以德器，次以材能。有德器则不肯为奸，有材则可以济事。德器者，人望之”
所归；材能者，士论之所服。在此二者，必得一长，使命下之日，中外欢然，有光陛下知人之明，以重天下观国之势，诚为宗社之福也。臣前日蒙陛下面询，臣已具奏所知，不敢有隐。如陛下未以为允，乞少虚其位，深留圣意，审察而详择之。」贴黄：「若求经纶全材，未易遽得，不得已且求敦厚诚实之人，虽然材力有所不逮，且不敢为朋比欺罔，君臣之间，可以委信。但使推广恩德，谨守法度，则自然渐致安静矣。陛下聪明，必已自得人，臣妄言纳忠，庶或有补。臣闻新除左、右丞，才薄望轻，士论不服。朝廷已行之命，臣不敢轻议，然大臣数易，非安静之道，又其人未有显然过恶，伏愿陛下面加戒饬，使尽忠当事，试之岁月，徐观其效，若便仰成，恐误圣意。」（焘面奏所知，当考。）
译所归；有才能的人，是士大夫舆论所信服的对象。在这两者之中，必定要具备其中一项长处，这样在任命下达之日，朝廷内外都会欢欣鼓舞，彰显陛下知人善任的英明，以加重天下观察国家治乱的气象，这确实是宗庙社稷的福气。臣前几天承蒙陛下当面询问，臣已经详细奏报了所知道的情况，不敢有所隐瞒。如果陛下认为不妥，请求暂时空缺这个职位，深深保留圣上的心意，审慎考察并详细选择。」贴黄：「如果要寻求经世济民的全才，不容易立刻得到，不得已暂且寻求敦厚诚实的人，虽然他们的才能有所不及，但尚且不敢结党营私、欺瞒蒙蔽，君臣之间，可以托付信任。只要能够推广恩德，谨慎遵守法度，那么自然逐渐达到安定。陛下圣明，必定已经自己选到了合适的人，臣妄言进献忠诚，或许有些补益。臣听说新任命为左、右丞的人，才识浅薄、声望轻微，士大夫舆论不服。朝廷已经下达的命令，臣不敢轻易议论，然而大臣频繁更换，不是安定的道理，况且这些人也没有明显的过错恶行，恳请陛下当面加以告诫，让他们尽忠职守，用时间来考验，慢慢观察他们的成效，如果立刻期望成功，恐怕会误导圣上的心意。」（焘当面奏报所知情况，应当考证。）
右谏议大夫范祖禹言：「臣伏见所除韩忠彦左丞、许将右丞，执政大臣系国家安危、天下治乱，必妙选人望，不可不重，臣不知陛下用此二人，何所取也？二人者，皆风节不立，人望素轻，置之庙堂，无以重国，不惟无所裨益，未必不为回邪，陛下久当自知之耳。忠彦，韩琦之子，琦之所长，一无所有，惟能随时俛仰，观望朝廷，附会权势，以取富贵而已。陛下以韩琦功业，欲望于忠彦，臣窃以为过矣。若以韩琦之故而用忠彦，则执政非赏功之官也。许将亦无才能，唯善希合执政，凡议论多为两可之言，士大夫无不轻之。自元丰八年出知成都，陛下固未尝识，昨召还翰林，今兹大用，人不厌服。陛下临御数年，髃臣本末，必皆照知，今用此二人，窃恐圣意察之未熟；若出于大臣荐引，则是背公立私，以误陛下。臣前上言，若且虚右丞一员，亦未至阙事，盖所用不得人，而希望者觽也。今兹之举，使贤者无所劝慕，而庸常之人谁不侥幸？虽得如忠彦等百数，何益于朝廷？前后除用执政，皆出陛下圣选，无不大惬天下之望，惟是韩缜作相，不协物论，其余所用，皆有可称。今此二人，殊不类前后差除，若出大臣之意，自此威福权柄渐移于下，此臣之所甚忧也。臣已奏乞避亲嫌，然陛下以谏官为耳目，有所闻见，不敢不使陛下知之。伏望陛下自今执政有阙，亲加选择，审观熟察，详审用人，无失天下所望，臣不胜区区之愚。」（此用祖禹家所藏奏稿增入之。）
中书省言：「尚书、侍郎、学士、待制及两省、御史台监察御史以上，左右司郎官、国子司业，各限一月举内外学官二员。今后有阙日亦合依此。其召试之法，自当冲革。并元佑令：诸奏举内外学官，须进士出身，年三十以上，无私罪停替，历任及二年者；其行业纯备，淹满尧泽，或登科岁久，恬于仕宦，虽未历任，亦许奏举。而近日内外臣寮所举学官甚觽，不应前法，请候有阙，遇降朝旨，方许奏举。」从之。
左谏议大夫梁焘言：「臣恭闻祖宗治财经费，良法屡讲，当其时，上令甚舒，民力甚暇，国用甚余，其故何哉？商贾通而货财无壅滞之弊也。祖宗之法，宜便万世，惟陛下面稽而力行之，当有补于大计矣。欲望圣慈指挥户部，检会旧日三司并榷货务已行之法，悉上朝廷，伏乞选差官限一月看详，取其尤宜于今者，与户部官参议，着为定令，饬执政大臣覆视，次第施行。」贴黄：「所有户部检会旧法，乞朝廷严责近限，具委无漏落结罪，节次奏闻。其看详官如要合照使文字，许一面于所属去处取索，限三日内却送本处，仍只得用逐官属人吏、兼行量支纸笔外，不得别乞添给等。如文字了日，奏取朝廷指挥。」（焘六月七日奏，十六日差范育等；十一月末，焘又言。）
丁未，夏国遣使入贡。（穆衍传云：「四年，夏人遣使入朝，欲以还四寨易兰州及塞门寨。命衍押伴，折之以理，夏使辞屈。」传盖因张舜民志衍墓也。今墓志乃多误字，当从衍传。衍时为户部员外郎。志又云：「其后，夏人入贺兴龙、坤成节，皆命衍押伴。夏使欲有所发，辄惮衍而止。」当考。）
左谏议大夫梁焘言：「朝廷昨来割弃陕西、河东堡寨，已失于前，今外议又传大臣欲以兰州、定西一带割赐西人。臣闻周诗『昔先王受命，有如召公，日辟国百里』，正今日之戒也。大臣不务画策制伏外敌，使远人怀德而畏威，但日欲割弃疆土，以损国势，非尽忠也。臣闻此地皆西人要害之处，必欲得之，胜得他处。前日盖尝有此议，范纯仁、吕大防争之得止，今纯仁去，大防独当国柄，宜申前议，不当含糊畏避也。大防西人，习知利害，愿两宫责以尽忠无隐。」（此据焘行状，当考。）
户部侍郎苏辙为吏部侍郎。后三日，改翰林学士。
诏新除京东路提点刑狱周秩别与差遣。秩初以都官员外郎有此命，而谏官论其不当，于是改命权知宿州。（初除，四月二十四日，当考言者为谁。）
知
译右谏议大夫范祖禹上言：“臣私下观察到，朝廷任命韩忠彦为左丞、许将为右丞，执政大臣关系到国家的安危、天下的治乱，必须精心选拔德高望重的人选，不可不慎重，臣不知道陛下任用这两个人，是看重他们哪方面的才能呢？这两个人，都是节操不立，声望一向轻浅，把他们放在朝廷重位，不足以加重国家的威望，不仅没有益处，恐怕还会助长奸邪之风，陛下长久以来应当自己知道这一点。韩忠彦是韩琦的儿子，韩琦的优点，他一无所有，只会随波逐流，观望朝廷动向，迎合权势，以此获取富贵罢了。陛下因为韩琦的功业，而期望韩忠彦能有所作为，臣私下认为这是过分了。如果因为韩琦的缘故而任用韩忠彦，那么执政大臣就不是奖赏功臣的职位了。许将也没有才能，只善于迎合执政大臣，凡是议论大多模棱两可，士大夫没有不轻视他的。自从元丰八年他出任成都知府以来，陛下本来就不曾了解他，昨天召他回翰林院，如今大力提拔，人们并不心服。陛下在位几年，群臣的优劣长短，必定都清楚明了，现在任用这两个人，臣私下担心圣意考察得还不够成熟；如果是出于大臣的推荐引荐，那就是违背公义、谋取私利，从而误导陛下。臣之前上奏说，如果暂时空缺右丞一职，也不会导致政务缺失，这是因为任用的人不得当，而希望得到职位的人很多。现在的这次任命，使得贤能的人无所劝勉羡慕，而平庸之人谁不心存侥幸？即使得到像韩忠彦这样的人上百个，对朝廷有什么好处？前后任命执政大臣，都出自陛下的圣明选择，没有不大大满足天下人期望的，只有韩缜担任宰相，不符合舆论，其余任用的，都有可称道之处。现在这两个人，与前后任命的情况完全不同，如果是出于大臣的意思，从此威福权柄逐渐下移，这是臣非常忧虑的。臣已经上奏请求回避亲属嫌疑，然而陛下把谏官当作耳目，有所见闻，不敢不让陛下知道。恳请陛下从今以后，执政大臣有空缺时，亲自加以选择，审慎观察、仔细考察，详细审慎地用人，不要辜负天下的期望，臣不胜愚昧之诚。”（这是根据范祖禹家中收藏的奏稿增补进去的。）
中书省上言：“尚书、侍郎、学士、待制以及两省、御史台监察御史以上官员，左右司郎官、国子司业，各自限定在一个月内举荐内外学官各两名。今后有空缺时也应依照此例。至于召试的方法，自然应当废除。并参照元佑年间的法令：凡是奏举内外学官，必须是有进士出身，年龄在三十岁以上，没有因私罪被停职替换，历任官职满两年的人；那些品行纯正完备，深蒙恩泽，或者登科时间久远，淡泊仕宦的人，即使没有历任满两年，也允许奏举。而最近内外臣僚所举荐的学官很多，不符合前面的法令，请求等到有空缺时，遇到朝廷下达旨意，才允许奏举。”朝廷听从了。
左谏议大夫梁焘上言：“臣恭敬地听说祖宗治理财政经费，良好的法令屡次被讲求，在当时，上面的政令很宽舒，民力很宽裕，国家用度很充裕，这是什么原因呢？是因为商贾流通，货物钱财没有壅塞停滞的弊端。祖宗的法令，适宜于万世，只有陛下亲自考察并努力实行，应当对国家大计有所补益。恳请圣慈指挥户部，检阅旧日三司以及榷货务已经实行的法令，全部上报朝廷，恳请选派官员限定一个月时间仔细审阅，选取其中特别适宜于今天的，与户部官员参议，制定为确定的法令，命令执政大臣复审，依次施行。”贴黄：“关于户部检阅旧法一事，恳请朝廷严格限定近期期限，详细委托确保没有遗漏并结罪担保，分次上奏听闻。那些审阅官员如果需要对照使用的文书，允许直接向所属地方索取，限定三天内再送回原处，并且只能使用各官属的吏员、兼行少量支用纸笔之外，不得另外请求增添供给等。如果文书办理完毕，上奏请求朝廷指挥。”（梁焘六月七日上奏，十六日派遣范育等人；十一月末，梁焘又上言。）
丁未，西夏派遣使者入贡。（《穆衍传》说：“四年，西夏人派遣使者入朝，想用归还四寨来交换兰州及塞门寨。命令穆衍陪同接待，穆衍据理驳斥，西夏使者理屈词穷。”传记大概是依据张舜民为穆衍写的墓志铭。现在墓志铭中有很多错字，应当以穆衍传为准。穆衍当时担任户部员外郎。墓志铭又说：“后来，西夏人入朝祝贺兴龙节、坤成节，都命令穆衍陪同接待。西夏使者想要有所发作，总是忌惮穆衍而停止。”应当考证。）
左谏议大夫梁焘上言：“朝廷近来割弃陕西、河东的堡寨，已经在前头失策，现在外面议论又传大臣想要把兰州、定西一带割让给西夏人。臣听说《诗经》中说‘从前先王接受天命，有如召公，每天开拓国土百里’，这正是今天的警戒。大臣不致力于谋划策略制服外敌，使远方的人怀德而畏威，却天天想要割弃疆土，以损害国家势力，这不是尽忠。臣听说这些地方都是西夏人要害之处，必定想要得到，胜过得到其他地方。前日曾经有过这种议论，范纯仁、吕大防争辩才得以停止，现在范纯仁离去，吕大防独自掌握国家权柄，应当重申前议，不应当含糊畏惧回避。吕大防是西夏人，熟悉利害关系，希望两宫太后责成他尽忠无隐。”（这是根据梁焘的行状，应当考证。）
户部侍郎苏辙改任吏部侍郎。三天后，改任翰林学士。
下诏新任命京东路提点刑狱周秩另行安排差遣。周秩起初以都官员外郎的身份得到这个任命，而谏官议论他不应当担任此职，于是改命他暂代宿州知州。（初次任命，四月二十四日，应当考证上言的人是谁。）
知
海州王巩知密州。（知海，在三月二十六日；罢密，在九月二十二日。）知沧州、朝请大夫韩正彦为少府监。知郑州、承议郎邵龠□虒为金部郎中。
译海州知州王巩任密州知州。（任职海州，在三月二十六日；罢免密州，在九月二十二日。）沧州知州、朝请大夫韩正彦任少府监。郑州知州、承议郎邵龠□虒任金部郎中。
右正言刘安世言：「臣伏见去年十二月内，苏州昆山县人户朱迎、朱育等经户部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业，遂具论列，乞正其罪。自后蒙朝廷委发运司考验虚实，今年正月间，本司体量奏到事状，虽依违灭裂，不尽本情，然其大燍已见，朱迎等所诉，不至诬罔【八】，如惇用其子承事郎援之名，投状承买官卖田共二十一户【九】，皆有按据，最为要切。臣以为章援不告其父，私承交易，则当得异财之罪；若惇假托名目，则自有降等之法。兼朱迎等状内亦指定下状之日援在京就试，则惇之矫诈又甚明白，遂以合用暣律奏闻，必谓便可议罪，今已累月，未闻施行，上下畏惮，一至于此。按惇闲居里闬，而气焰凶暴，官司严惮，宁屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有权，得行其志，则天下之弊，将何如哉！今体量到事迹，既皆有实，无可疑缓，而故为留滞，臣恐有与惇阴为地者，更将搜摘细故，会问往复，则明堂赦恩，必遂原免。然则大奸何幸，而平民何不幸也！伏望圣慈详此事理，明敕三省，早令结断，其州、县、监司，不受朱迎等诉状，亦乞特行降黜。所贵乱政跋扈之臣，屈法阿私之吏【一○】，知有典刑，易为制驭，远民抑屈，有所伸雪。」
又言：「臣伏自去年十二月后来，累曾劾奏章惇□持州县，不顾国法，强以贱价买百姓抵当田产，致朱迎等四人不远数千里赴愬省部，后来蒙朝廷下发运司体量，已有实状，而迁延半岁，未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列，伏蒙宣谕【一一】，便令结断【一二】，今又踰月，未睹指挥。臣窃谓惇气焰凶悖，陵暴寡弱，诈以男名，广置田产，公然别籍，殊无忌惮，罪状显著，曾非隐伏。而尚书省故为留滞【一三】，以幸赦宥，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶几乱法跋扈之臣，不至幸免，远民屈抑，有所伸雪。」
左谏议大夫梁焘亦言：「古者，大臣与民争利，犹以为非。谏官论事，久抑不行，乱是非之公，伤听纳之明。使惇且不知，犹不为无过。望赐施行，以为惩劝。」
是日，诏：「章惇违法买田，罚铜十斤，田产改正，差遣候服阕日取旨。其苏州昆山县违法给卖官，并本州岛及本路监司不受理词状官，令发运司具职位姓名以闻，候到，与体量不当官萧世京并取旨，不以赦原。」其后，世京止坐罚铜十斤。（旧录载章惇买田事极不详，盖为惇讳也。然于六月八日，犹书萧世京等不以赦原指挥，而新录又削去，不知何也，今从旧录。旧录又于七月二十二日载梁焘、刘安世、□安诗言：「惇责太轻，未厌公议，况惇与蔡确、黄履、邢恕素相交结，自谓社稷之臣，天下之人，指为四凶。陛下无恤反汗之嫌，自遗养虎之患，宜候惇服阕，特行废置。」诏留候。新录并依旧录。按：安世集亦有此章，乃第七章也。「无恤反汗之嫌，自遗养虎之患」，此两句或无之，或史官以安世等词意别加删润耳。然所称「诏留候」三字，殊不了。按：安世等第八章云：「论列罚铜不当，今已踰月，未蒙施行。」第九章亦云，第十章又云：「今已累月，未蒙施行。」则新、旧录所称「诏留候」三字，盖未可信也。「诏留候」即是无施行，遂不报安世等乎？至八月二十二日，乃有候服阕与宫观指挥，新录又全依旧录，可惜太簄□也。曾布尔日录：「元符元年八月癸未，差萧世京、燕若蒙为差使剩员官。上问如何，布因言：『世京元佑五年曾两上章乞复免役法，词甚切至，合门批到实有投进月日，而三省检文字未见，故未蒙推恩。』上云：『禁中煞有文字，待令检。』再对，布又及之，因言：『王森乞复青苗，便得郎官，世京因天旱连章请复役法，傥可检见，因激奖，亦足以劝。』上再三许之。」布又言：「世京元佑中体量章惇买田事，云不违法，遂罚铜十斤。乞差遣于都堂，吕大防云：『勾当事不了，如何得差遣？』世京竟不自陈，至今脚色有此过作。广东提举常平满
译右正言刘安世上言：“臣私下观察到，去年十二月间，苏州昆山县百姓朱迎、朱育等人向户部申诉，控告章惇强行以低价购买百姓抵押的田产，于是详细陈述，请求惩治其罪行。此后朝廷委派发运司查核虚实，今年正月间，发运司查核上报案情，虽然含糊其辞、掩盖真相，未能完全查明实情，但主要罪状已经显露，朱迎等人的申诉并非诬陷。例如章惇利用其子承事郎章援的名义，递交文书购买官府出售的田地，涉及二十一户人家，都有证据可查，最为关键。臣认为，章援不告知其父，私自承接交易，就应当受到‘私受异财’的惩处；如果章惇假托名义，则自有降等处罚的法度。况且朱迎等人的诉状中也明确指出，递交文书时章援正在京城应试，那么章惇的欺诈行为就更加明显，于是依据应适用的律令上奏，本以为可以立即定罪，如今已经过去多个月，没有听说执行，上下畏惧忌惮，竟然到了这种地步。查章惇闲居乡里，却气势凶暴，官府严厉忌惮他，宁可委屈陛下的法度，也不敢违背章惇的意愿。假如章惇有权力，得以实现其志向，那么天下的弊端，将会怎样呢！如今查核到的事实，既然都有实据，无可怀疑拖延，却故意滞留不办，臣担心有暗中为章惇开脱的人，将会再搜罗细微的过错，反复会审询问，那么等到明堂大赦的恩泽，必定会赦免他。这样大奸臣多么幸运，而平民多么不幸啊！恳请圣慈详察此事理，明确敕令三省，尽早结案，那些州、县、监司不受理朱迎等人诉状的官员，也请求特别予以降职罢黜。以使扰乱政事、专横跋扈的大臣，枉法徇私的官吏，知道有法度刑罚，容易控制驾驭，远方百姓受到压抑冤屈，有所申诉伸雪。”
又上言：“臣私下观察到，自去年十二月以来，多次弹劾章惇把持州县，不顾国家法度，强行以低价购买百姓抵押的田产，致使朱迎等四人不远数千里到省部申诉，后来蒙朝廷下发运司查核，已有实据，却拖延半年，没有执行。臣前月二十四日在延和殿再次详细上奏，蒙陛下宣谕，命令立即结案，如今又过去一个多月，没有看到指令。臣私下认为章惇气势凶暴悖逆，欺凌弱小，欺诈地利用儿子的名义，广泛购置田产，公然另立户籍，毫无顾忌，罪状显著，并非隐藏不露。而尚书省故意拖延，以侥幸获得赦免，这很不符合陛下仁爱百姓的本意。恳请特别降下圣旨，尽早执行法度刑罚，希望扰乱法纪、专横跋扈的大臣，不至于侥幸免罪，远方百姓受到压抑冤屈，有所申诉伸雪。”
左谏议大夫梁焘也上言：“古时候，大臣与百姓争夺利益，尚且被认为是不对的。谏官论事，长期被压制不执行，扰乱是非的公正，损害听取采纳意见的明智。假如章惇尚且不知道，还不至于没有过错。希望赐令执行，作为惩戒和劝勉。”
当天，下诏：“章惇违法买田，罚铜十斤，田地房产改正，差遣俟服丧期满后听候旨意。苏州昆山县违法出售官田，以及本州及本路监司不受理词状的官员，令发运司详细列出职位姓名上报，等到报到后，与查核不当的官员萧世京一并听候旨意，不因赦免而原谅。”此后，萧世京只被判罚铜十斤。（旧录记载章惇买田的事极不详细，大概是为章惇避讳。然而在六月八日，仍记载萧世京等人不因赦免而原谅的指令，而新录又删去，不知为何，现在遵从旧录。旧录又在七月二十二日记载梁焘、刘安世、□安诗上言：‘章惇处罚太轻，未能平息公议，况且章惇与蔡确、黄履、邢恕向来交结，自认为是社稷之臣，天下人指斥为四凶。陛下不担忧反悔的嫌疑，自己留下养虎为患的祸患，应当等章惇服丧期满，特别予以废黜。’诏令留候。新录也依照旧录。查：刘安世文集也有此章，是第七章。‘无恤反汗之嫌，自遗养虎之患’，这两句或许没有，或许是史官根据刘安世等人的词意另外删改润色。然而所称‘诏留候’三字，很不明白。查：刘安世等人第八章说：‘论列罚铜不当，如今已过去多个月，没有蒙受执行。’第九章也说，第十章又说：‘如今已过去多个月，没有蒙受执行。’那么新、旧录所称‘诏留候’三字，大概不可信。‘诏留候’就是没有执行，于是就不回复刘安世等人吗？到八月二十二日，才有服丧期满后授予宫观职务的指令，新录又完全依照旧录，可惜太粗略了。曾布日记：‘元符元年八月癸未，任命萧世京、燕若蒙为差使剩员。皇上问如何，曾布因此说：‘萧世京元佑五年曾两次上章请求恢复免役法，言辞非常恳切，合门批到确实有投进的月日，而三省检查文书未见，所以没有蒙受推恩。’皇上说：‘禁中有很多文书，等待检查。’再次对答，曾布又提及此事，因此说：‘王森请求恢复青苗法，便得到郎官，萧世京因天旱连续上章请求恢复役法，倘若能检查到，因此激励奖赏，也足以劝勉。’皇上再三答应。’曾布又说：‘萧世京元佑中查核章惇买田事，说不违法，于是罚铜十斤。请求在都堂差遣，吕大防说：‘勾当事没完，如何能得差遣？’萧世京竟不自陈，至今履历上有此过错。广东提举常平满
二年，役书成，成于其手，而蔡京以为申请措置不当，送吏部，人实冤之。」）给事中赵君锡驳奏章惇罪恶不当止于赎论，请加降黜。不听。（君锡驳奏章惇罚金事，据本传。）
译元祐二年，《役书》编撰完成，由他亲手定稿，而蔡京认为申请处置不当，将其送交吏部，人们确实认为他受了冤屈。给事中赵君锡驳斥奏章，认为章惇的罪过不应仅止于罚金赎罪，请求加以降职罢黜。朝廷没有听从。（赵君锡驳斥章惇罚金一事，依据其本传。）
戊申，赐温州刺史、知蔡州向宗回诏曰：「日者有司备盗不谨，寖长弗制，滋扰于民。汝以戚藩，实任州寄，指授机略，讫使殄平，厥功有闻，深用嘉叹。」
枢密院言，夏国主干顺上表奏告事宜，今拟回答诏曰：「省所奏事，具悉。所有兰州、塞门两处地土，前诏指述已明，无复更有论请。其永乐陷殁人口，缘自牒报后来，经隔岁久，虑其间实有死亡，或后来却有续寻到人数，今已降指挥下鄜延路经略司，候将来送还；到日，若与元报人数不同，亦令据数交割，计口食与赏绢。仍将葭芦、米脂、浮图、安疆四寨约一日给赐，所有应合立界至去处，并依已降朝旨及自来体例，计会鄜延路经略司关牒逐路帅臣，各委官随宜相度，认定守把，不得更相侵越。」从之。（元年七月八日，并二年三月末，此年此月八日、十月末当考。）
辛亥，承议郎、直集贤院、起居舍人王岩叟权吏部侍郎，仍赐三品服。朝奉郎、直龙图阁、光禄卿范育兼权户部侍郎。起居郎、兼侍讲颜复兼权中书舍人，并候有正官日罢。（八月八日，复正除中书舍人；五年六月六日，复以中书舍人除天章阁待制、侍讲、国子祭酒；七日，卒。）右正言刘安世为起居舍人兼左司谏。安世进对，太皇太后谕曰：「臣賿才得富贵，便多改节，卿宜常如今日。」安世顿首。（此据安世奏疏及名行录【一四】。）
改命知枢密院事安焘为明堂礼仪使，门下侍郎孙固为仪仗使，中书侍郎刘挚为卤簿使，同知枢密院事赵瞻为桥道顿递使。
赵焑言：「夏人近遣使诣阙谢恩，续遣使贺坤成节，请严戒边吏，勿侵犯引惹。」诏陕西、河东经略司戒约沿边兵将官，不得容纵边人，以巡绰、硬探为名生事。
诏今后官吏差替，并实时放罢。从江南东路转运司官孔平仲之请也。
壬子，诏：「自今年于逐路保甲冬教见封桩钱内，河北与减一万五千缗，桩三万五千缗；河东与减五千缗，桩二万缗；陕西与减一万缗，桩二万缗。如遇支使不足，即将灾伤年分剩钱补填。今后虽有灾伤事故，免教人数多，亦不得乞免封桩。」
左谏议大夫梁焘、右谏议大夫范祖禹等言：「臣等伏见安焘本蔡确、章惇之党，朝廷独未罢免，中外之论，固已不平。今其母年高久病，焘自当谒告，省侍医药，然犹造朝视事，无异平日。盖焘以次相虚位，徼幸进用，搢绅指目，无不鄙薄。大臣如此，恐无以助成陛下孝治之风。伏望圣慈察其有忘亲贪位之心，特给□假，使之侍疾。」（梁焘自注云：「后数日，安焘丁忧。」七月六日、十二日当并此。）
翌日，祖禹又言：「臣伏见自范纯仁罢免，右相虚位。古者三公官不必备，盖充此位者，未易得人。宰相代天理物，系安危治乱，苟非其人，则天下解体，国家祸败随之，宁且阙人，亦未有害。先朝宰相亦不并置。陛下近用吕公着凡三年，方别命相，深得先王敬谨用人之意。今之执政，有当去而不去，觽论共以为奸邪者，固不可用，若后进之人，亦未允惬。夫拔出于觽人之中，不数年至宰相，若非有名德，久为天下所信，则人心先已不服，不能与朝廷为重。如范纯仁本有大望，陛下采其声名，用之稍过，政事不能厌服人意，是以易致颠覆。凡忠良之臣，亦须养以岁月，待其人望稔熟，然后用之，则中才之人皆可使为贤相。今若不止于人望未属，或更用非其人，则治乱自此遂分，是乃因除去大奸，反成国家之患也，臣窃忧之。伏望陛下审详此举，不必急遽，万一误用，悔之无及，伏乞重留圣思。」
癸丑，礼部言：「太常寺申：故事，明堂享太庙，虽遣官摄事，其逐室所设祭器，特用亲祠器。将来明堂大礼，太庙差官摄事，其逐室所陈祭器及祠官罍洗之类，请依此。」从之。
礼部言：「邈黎国般次冷移、回抹粟迷【一五】等赍于阗国黑汗王并本国蕃王表章贡奉。缘自来不曾入贡，请比附于阗国进奉条式。」从之，仍诏今后更有似此而不依解发条
译戊申日，皇帝下诏赐给温州刺史、知蔡州向宗回，诏书说：“日前有关部门防备盗贼不严，致使盗贼势力逐渐壮大而不加制止，滋扰百姓。你身为皇亲藩臣，实际担任州郡重任，指挥谋划方略，最终使盗贼被消灭平定，你的功劳显著，朕深感嘉许赞叹。”
枢密院上奏说，西夏国主赵干顺上表奏报事宜，现在拟定回答的诏书说：“朕已阅知你所奏之事，全部知晓。关于兰州、塞门两处土地，前诏已明确指示，不再另行讨论请求。至于永乐城陷落时死亡的人口，因为自从上报文书以来，已经隔了多年，担心其中确实有死亡者，或者后来又有陆续寻找到的人数，现在已下达指令给鄜延路经略司，等候将来送还；到达时，如果与原来上报的人数不同，也让他们根据实际人数进行交割，按人口发放口粮和赏赐绢帛。仍将葭芦、米脂、浮图、安缰四座寨堡大约在一日内给予赏赐，所有应当确立边界的地方，都依照已下达的朝廷旨意及历来惯例，通知鄜延路经略司发公文给各路帅臣，各自委派官员酌情考察，确定防守把守，不得互相侵犯超越。”皇帝批准了。
辛亥日，承议郎、直集贤院、起居舍人暂代吏部侍郎，仍赐给三品官服。朝奉郎、直龙图阁、光禄寺卿范育兼任暂代户部侍郎。起居郎、兼侍讲颜复兼任暂代中书舍人，都等到有正式任命官员时再罢免。右正言刘安世担任起居舍人兼左司谏。刘安世上朝应对，太皇太后告诫说：“臣子一旦得到富贵，就大多改变节操，你应当常像今天这样。”刘安世叩头谢恩。
改命知枢密院事安焘担任明堂礼仪使，门下侍郎孙固担任仪仗使，中书侍郎刘挚担任卤簿使，同知枢密院事赵瞻担任桥道顿递使。
赵焑上奏说：“西夏人最近派遣使者到朝廷谢恩，随后又派遣使者祝贺坤成节，请求严厉告诫边防官吏，不要侵犯挑衅。”皇帝下诏陕西、河东经略司告诫约束沿边兵将官员，不得纵容边地百姓，以巡逻侦察为名制造事端。
皇帝下诏今后官吏调任替换，都立即放免旧职。这是听从江南东路转运司官员孔平仲的请求。
壬子日，皇帝下诏：“从今年起，在各路保甲冬季训练所封存的桩积钱中，河北路减少一万五千缗，封存三万五千缗；河东路减少五千缗，封存二万缗；陕西路减少一万缗，封存二万缗。如果遇到支用不足，就用灾荒年份剩余的钱补填。今后即使有灾荒事故，免除训练的人数较多，也不得请求免除封存。”
左谏议大夫梁焘、右谏议大臣范祖禹等人上奏说：“臣等私下看到安焘本是蔡确、章惇的党羽，朝廷唯独没有罢免他，朝廷内外的议论，本来就已经不平。现在他母亲年高久病，安焘本应当请假，省视侍奉医药，然而却仍然上朝处理政务，与平日无异。大概安焘因为次相职位空缺，侥幸谋求进用，士大夫们指指点点，无不鄙薄。大臣如此，恐怕无法帮助成就陛下以孝治国的风气。恳请圣上慈察他有忘记亲人、贪图权位之心，特别给予假期，让他侍奉病人。”
第二天，范祖禹又上奏说：“臣私下看到自从范纯仁被罢免后，右相职位空缺。古代三公官职不一定都要配备，大概充任这个职位的人，不容易得到合适的人选。宰相代替天子治理万物，关系到国家的安危治乱，如果不是合适的人选，那么天下就会解体，国家的祸败随之而来，宁可暂时空缺人员，也没有害处。先朝宰相也没有同时设置。陛下最近任用吕公着共三年，才另外任命宰相，深得先王敬慎用人之意。现在的执政官员，有应当离去而不去，众论共同认为是奸邪的人，固然不可任用，如果是后进之人，也不令人满意。从众人中提拔出来，没几年就升到宰相，如果不是有名望德行，长久以来被天下所信任，那么人心先已不服，不能与朝廷共同承担重任。如范纯仁本来有大望，陛下采纳他的声名，任用稍有过分，政事不能使人信服，因此容易招致颠覆。凡是忠良之臣，也必须培养几年，等到他的声望成熟，然后任用他，那么中等才能的人都可以使他成为贤相。现在如果不停止任用声望未归附的人，或者再任用非其人，那么治乱从此就分开了，这是因除去大奸，反而造成国家的祸患，臣私下担忧。恳请陛下审慎详察此举，不必急于求成，万一误用，后悔莫及，恳请陛下慎重考虑。”
癸丑日，礼部上奏说：“太常寺申报：旧例，明堂祭祀太庙，虽然派遣官员代理事务，各室所设祭器，特别使用亲祠祭器。将来明堂大礼，太庙派遣官员代理事务，各室所陈祭器及祠官的罍洗之类，请求依照此例。”皇帝批准了。
礼部上奏说：“邈黎国般次冷移、回抹粟迷等人携带于阗国黑汗王及本国蕃王的表章贡奉。因为历来不曾入贡，请求比照于阗国进奉的条式。”皇帝批准了，仍下诏今后再有类似情况而不依照解发条式
尚书省言：「诸处奏案禁囚，有待报未决，淹系日久者，请立日限，举催督察，以绝淹延之弊。」从之。
户部言：「店宅务修造至多，其监修军大将，不许诸处抽差。」从之。
乙卯，诏：「权户部侍郎范育、户部郎中穆衍限一月看详旧三司、榷货务已行之法宜于今者，与户部参酌，着为令。」（此月七日，梁焘云云；十一月末，又云云。）
国子司业盛侨为秘阁校理，除王府记室参军。
丙辰，户部言：「光禄、卫尉寺，少府、军器监，并太常寺人吏，不以新旧请给内，将见钱于太府寺分数支折，仍依旧行仓法。」从之。
丁巳，宝文阁直学士、知成都府李之纯为户部侍郎，龙图阁待制、知瀛州蔡京为宝文阁直学士、知成都府。谏官梁焘、范祖禹、□安诗、御史朱光庭等皆言其不可，曰：「窃以之纯谨厚岂弟，详练政事，前将使指，在蜀八年，继任帅事，忠厚镇静，民益安悦。骤以轻薄少年代之，远方之民，必不被朝廷惠泽。况京污秽无耻，奢纵无惮，东平恶政，臣等方欲论列，今任之远镇，何以表厉风俗？又京在蔡确党中，最号凶健阴憸，利诱髃小，助为虚声，心怀奸罔，勇为非义，至则必徼才能之名，以盖前辈，妄作聪明，必不肯以持循安静为意也。蜀民一为动摇，恐别致生事，为异日之忧。伏望圣慈特赐指挥，选老成忠良厚德之士，以绥宁远人，或优诏之纯再任，使远方之民，知宸衷加惠忧恤之意。」（焘六月十八日奏此。）祖禹又言：「成都兼两路钤辖，方面之任，最为要重。祖宗以来，尤谨付与。闻之纯□厚简静，蜀人安之，宜且令终任，或增秩再任。今户部虽欲得人，而远方数千里休戚安危所系，亦不为轻。京虽有才能，而年少轻锐，非端厚之士。又故事，自成都府回者执政，其次犹为三司使、知开封府。朝廷方当分别邪正，如京者在所裁抑，不宜崇长。今进职远帅，则资任愈隆，为他日大用之渐，实未允惬。伏望且令依旧。」诏京为江、淮、荆、浙等路发运使，罢宝文阁直学士、知成都府指挥；之纯依旧知成都府，任满再任。（之纯及京改命，在二十五日，今并书。按：京前此未尝知郓，恐「东平」字误，六年闰八月六日可考。）
诏：「今后太学正、录，并依熙宁法，选上舍生充；上舍生阙，选内舍生。其见任人，候任满日罢。已差下人，别与差遣。」（政目云：「罢国学政、录官。」）
诏：「孤遗给钱米：二十口以上，钱二十贯、米十石；七口以下，十贯、七石；五口以下，七贯、五石；三口以下，二贯、一石。」（政目十八日事，今附此。）
知陈州、资政殿学士胡宗愈言，本州岛霖雨相继，河流泛涨，今年夏税请递展限一月。从之。
吏部侍郎范百禄进所撰诗传补注二十卷，赐诏奖之，以其书送秘书省。
诏赐夏国主曰：「省所奏，昨差人赴延州计会将永乐等人口及所还四处城寨交换寨门、兰州两处地土，实在朝廷酌中赐一裁决事，具悉。尔嗣守世封，虔修贡职，顷属罢兵之后，继陈复地之言，累降诏音，备谕朕志。岂谓历时之久，尚稽闻命之行。忽览奏封，深谅诚款。顾改图之议，犹有披陈；然事大之恭，实听裁决。再惟忠顺，殊用叹嘉。虽易地之求，当一遵于前诏；而酌中之请，宜别示以优恩。除汉蕃地土，指谕已明，难从换易外，所有岁赐，据前降诏命，合候地界了日依旧，今推特恩，敕有司更不候地界了当，便仰检会依例施行。尔其体朝廷恩信之隆，遵封疆谨守之界，永思安靖，用保悠长。」
己未，荆湖南路提点刑狱张绶言：「今蛮事宁息，尚虑人户归业未安，合于紧要溪峒，量留兵甲弩手控扼。已牒逐州权置寨，分屯兵甲戍守，仍每季一替，官员即本州岛逐月轮替。」从之。（新无。）
癸亥，翰林学士苏辙兼吏部尚书。（政目二十四日事。）权河北路转运使、直秘阁、朝议大夫谢卿材今任满日令再任。（十月六日，兼领都水。）宝文阁
译尚书省上奏说：“各处呈报的案件和囚犯，有等待批复尚未判决，被关押时间过长的，请求设定日期限制，普遍催促督察，以杜绝拖延的弊端。”皇帝批准了。
户部上奏说：“店宅务修造的事务很多，负责监修的军中大将，不允许各处抽调差遣。”皇帝批准了。
乙卯日，皇帝下诏说：“暂任户部侍郎范育、户部郎中穆衍，限定一个月内详细考察旧三司、榷货务已经施行的法律中适合当今的，与户部参酌，制定为法令。”（本月七日，梁焘说……；十一月末，又说……。）
国子司业盛侨担任秘阁校理，改任王府记室参军。
丙辰日，户部上奏说：“光禄寺、卫尉寺，少府监、军器监，以及太常寺的官吏，不论新旧俸禄规定，都将现钱在太府寺按比例折支，仍然依照旧法实行仓法。”皇帝批准了。
丁巳日，宝文阁直学士、知成都府李之纯改任户部侍郎，龙图阁待制、知瀛州的蔡京改任宝文阁直学士、知成都府。谏官梁�、范祖禹、□安诗，御史朱光庭等都上言认为不可，说：“我们认为李之纯谨慎厚道、和乐平易，熟悉政事，此前奉命出使，在蜀地八年，继任统帅事务，忠诚厚道、沉着镇定，百姓更加安定喜悦。突然用轻浮浅薄的年轻人替代他，远方的百姓，必定不能得到朝廷的恩惠。况且蔡京污秽无耻，奢侈放纵无所忌惮，东平的恶劣政绩，我们正打算弹劾，现在让他担任远方重镇的长官，如何能表彰激励风俗？又蔡京在蔡确党羽中，最号称凶狠阴险，用利益引诱小人，助长虚名，心怀奸诈，勇于做不义之事，到了那里必定会标榜才能的名声，以掩盖前辈，妄作聪明，必定不会以持守常规、安静无为为意。蜀地百姓一旦被搅动，恐怕会另外滋生事端，成为日后的忧患。恳请圣上慈爱特别赐下指令，选拔老成忠良、品德高尚的人士，来安抚安定远方的人，或者下诏优待李之纯再次任职，使远方的百姓，知道皇帝加惠忧恤的心意。”（梁焘在六月十八日奏报此事。）范祖禹又说：“成都兼任两路钤辖，方面重任，最为重要。祖宗以来，尤其谨慎地托付人选。听说李之纯□厚简静，蜀地百姓安于他的治理，应当暂且让他完成任期，或者增加官阶再次任职。现在户部虽然想要得到人才，而远方数千里休戚安危所系，也不轻率。蔡京虽然有才能，但年轻轻锐，不是端正厚道的人。又按旧例，从成都府回来的人担任执政，其次也担任三司使、知开封府。朝廷正应当区分邪正，像蔡京这样的人应当裁抑，不应当推崇扶植。现在晋升职务担任远方统帅，那么资历地位更加崇高，成为日后大用的开端，实在不妥。恳请暂且让他依旧任职。”皇帝下诏让蔡京担任江、淮、荆、浙等路发运使，撤销宝文阁直学士、知成都府的任命；李之纯依旧知成都府，任期届满再次任职。（李之纯和蔡京改命，在二十五日，现在一并记载。按：蔡京此前未曾知郓州，恐怕“东平”二字有误，六年闰八月六日可考证。）
皇帝下诏说：“今后太学正、录，都依照熙宁年间的法令，选拔上舍生充任；上舍生空缺，选拔内舍生。现任人员，等到任期届满时罢免。已经差遣的人，另外给予差遣。”（政目记载：“罢免国学政、录官。”）
皇帝下诏说：“孤寡遗孤发放钱米：二十口以上，钱二十贯、米十�；七口以下，十贯、七石；五�以下，七贯、五石；三口以下，二�、一石。”（政目十八日的事，现在附在此处。）
知陈州、资政殿学士胡宗愈上言，本州连续下雨，河流泛滥上涨，今年夏税请求延期一个月。皇帝批准了。
吏部侍郎范百禄进献所撰写的《诗传补注》二十卷，皇帝赐诏奖励他，将他的书送给秘书省。
皇帝赐诏给夏国主说：“省阅了你的奏章，此前派遣人赴延州计会，将永乐等人口及所归还的四处城寨交换寨门、兰州两处土地，实在在于朝廷斟酌适中赐下一个裁决的事，全部知晓。你继承世袭封爵，虔诚修习贡职，前段时期属于停战之后，接着陈述恢复土地的话，多次降下诏音，详尽晓谕我的志向。哪里想到历时之久，仍然拖延听命执行。忽然阅览奏封，深切体谅你的诚意。考虑到改变图谋的议论，还有陈述；然而事奉大国的恭敬，确实听从裁决。再想到你的忠顺，特别感叹嘉奖。虽然交换土地的请求，应当一律遵循前诏；而斟酌适中的请求，应当另外显示优厚的恩惠。除了汉蕃土地，指示已经明确，难以交换外，所有岁赐，根据前降诏命，应当等到地界划定后依旧，现在特别推恩，敕令有关部门不再等待地界划定妥当，便仰视检会依例施行。你体察朝廷恩信之隆盛，遵守封疆谨守的界限，永远思考安靖，用来保持长久。”
己未日，荆湖南路提点刑狱张绶上言：“现在蛮族事务安宁，还担心人户归业未安，应当在紧要的溪峒，适量留下兵甲弩手控制扼守。已经发牒各州暂置寨子，分屯兵甲戍守，仍然每季轮换一次，官员则由本州逐月轮换。”皇帝批准了。（新史无此记载。）
癸亥日，翰林学士苏辙兼任吏部尚书。（政目二十四日的事。）暂任河北路转运使、直秘阁、朝议大夫的谢卿材，现在任期届满时让他再次任职。（十月六日，兼任都水。）宝文阁
以大热，给在京工役假三日。
御史中丞傅尧俞言：「臣伏见今岁诸路蚕麦并熟处甚多，其价随而过贱。风闻逐处监司将积年逋负并行催督，不惟虚费鞭扑，亦徒长公人贪暴乞取之弊，必不能用一熟之力，以了纳积年之欠，至使民声愁叹，谓丰稔不如灾伤。盖纔有水旱，则旧欠俱阁，若稍获丰登，便宿逋并纳。欲乞朝廷指挥诸路监司，日令带纳一料，候秋成更令带纳，庶几疲瘵颇获安济。」贴黄：「窃虑过时或不及事，如赐允从，乞早行下。」
乙丑，知陈州胡宗愈言：「本州岛地势卑下，至秋夏之间，许、蔡、汝、邓、西京及开封诸处大雨，则诸河之水并由陈州沙河、蔡河同入颍河，不能容受，故陈州境内潴为陂泽。今沙河合入颍河处，有古八丈沟一道，可以开浚，分决蔡河之水，自为一支，由颍、寿界直入于淮，则沙河之水虽甚汹涌，不能壅遏。昔有项城县令姚辟曾建此议，窃见朝廷已差府界提刑罗适计会京西、淮南，按行水利，请专委罗适取姚辟并本州岛所陈利害看详，如可行，即均调两路州县夫役应付施行。」诏罗适依胡宗愈所奏，仍兼提举淮南，四路接连，合治水利。（旧录于二十六日载范祖禹论京城事，已入五月二十八日。）
丙寅，大理寺言：「本寺官吏每遇迎驾，欲乞于禁围外起居，庶免卫士拥隔。」诏：「添合门祗候一员，今后于钧容直乐前通唱起居。应地位窄狭，官吏多处，并准此。」（新本削去。）
丁卯，美人陈氏卒。赠充仪，命延福宫使、宁国军留后、入内内侍省都知张茂则护葬事。（徽宗母也。）
知枢密院事安焘乞罢，不允，诏勿受焘章奏。
崇仪使董正叟押赐夏国主生日礼物，如京副使李玩押赐夏国主中冬时服。
湖北转运司言：「荆南长林县今已复为荆门军，其诸军指挥人额并差拨屯驻人数，并合如旧。」从之。
戊辰，左谏议大夫梁焘言：「准朝旨，差押赐大宁郡王佖生日礼物。缘有书送事例，恭闻祖宗差宫省亲信左右之人【一六】，并为非次恩泽，后来颇及侍从，近年多在言官，大惧隳损朝廷故事，寖央釭宗驭臣之意。望许免行，以协公议。」诏改差入内供奉官、勾当御药院阎安。
焘又言：「臣伏睹科举之制，以经义、词赋进士各取五分。窃闻进士多从词科，十常七人，或举州无应经义者。如此，则五分之限固不可行【一七】。臣愚欲乞圣慈特赐指挥，更不以两科分取，止以两科入试人数多寡，用解额均取合格之人。南省奏名依此。所贵事归乎一，允协至公，上副陛下乐育英材之意焉。」贴黄：「假令有十人解额，却有百人入试，七十人经义，三十人词赋，即以七人解经义，三人解词赋；如有零分，则通取词理优长之人。」（焘此奏不得其时，因七月末论数事不行，且附此六月。焘集附为中丞后，恐误也。）
诏：「南北郊祀，既差执政官充初献，已受誓戒，而有故不赴，听本祭内职事官高者通摄行事。」
注 释
【一】臣不敢听其言「敢」字原脱，据阁本及下文补。
【二】却不见文字「却」原作「即」，据阁本改。
【三】器资「资」原作「之」，据阁本改。下同。按宋史卷三四六彭汝砺传：「汝砺字器资。」
【四】云若得轻罪按：长编纪事本末卷一○七蔡确诗谤，本句作「若责轻则可」，疑此处有误。
【五】令逐州差承务郎以上官伴送「上」原作「正」，据本书卷四二七元佑四年五月丁亥条及同上书改。
【六】纷纷可厌「可」原作「何」，据阁本及同上书改。
【七】□传正再登对「对」原作「答」，据阁本及同上书改。
【八】不至诬罔「至」原作「知」，据尽言集卷五论章惇强买朱迎等田产改。
【九】投状承买官卖田共二十一户「承」原作「收」，「二」原作「三」，据阁本及同上书改。
【一○】屈法阿私之吏「屈」原作「奉」，据同上书改。
【一一】伏蒙宣谕「
译因天气酷热，给予在京城的工匠役夫放假三日。
御史中丞傅尧俞进言：“臣私下观察到，今年各路蚕桑和小麦丰收的地方很多，导致价格随之过低。听说各地监司将历年拖欠的赋税一并催缴，这不仅白白耗费鞭打刑罚，也只会助长公差人员贪婪暴虐、索取贿赂的弊端，必定无法靠一次丰收的力量，就缴清历年拖欠的税款，致使百姓愁叹，说丰收还不如遭受灾害。大概是因为刚有水旱灾害，旧欠就都搁置了；若稍获丰收，便把宿债一并缴纳。恳请朝廷指令各路监司，每日只让缴纳一部分，等到秋收后再让缴纳一部分，或许疲惫困苦的百姓能稍得安顿救济。”贴黄：“私下担心过时可能来不及办事，如果蒙恩允许，恳请早日下达指令。”
乙丑日，知陈州胡宗愈进言：“本州地势低洼，到了秋夏之间，许、蔡、汝、邓、洛阳及开封等地大雨，则各条河流的水都经由陈州的沙河、蔡河一同流入颍河，无法容纳，所以陈州境内积水成湖泽。现在沙河汇入颍河的地方，有一条古八丈沟，可以开凿疏通，分流蔡河的水，自成一支，由颍州、寿州边界直接流入淮河，那么沙河的水即使非常汹涌，也不会堵塞。从前项城县令姚辟曾提出这个建议，私下看到朝廷已派遣府界提刑罗适会同京西、淮南，巡视水利，请求专门委派罗适查阅姚辟和本州所陈述的利弊，如果可行，就均衡调派两路州县的夫役供应施行。”诏令罗适依照胡宗愈所奏办理，仍兼任提举淮南，四路相连，共同治理水利。（旧录在二十六日记载范祖禹议论京城事，已并入五月二十八日。）
丙寅日，大理寺进言：“本寺官吏每逢迎接圣驾，恳请在禁卫围场外行礼，以免被卫士阻隔。”诏令：“增加合门祗候一名，今后在钧容直乐队前通唱行礼。凡是地位狭窄、官吏众多的地方，都照此办理。”（新本删去。）
丁卯日，美人陈氏去世。追赠充仪，命延福宫使、宁国军副都统制、入内内侍省都知张茂则监护丧葬事宜。（她是徽宗的母亲。）
知枢密院事安焘请求罢免，未获批准，诏令不要接受安焘的奏章。
崇仪使董正叟押送赐予夏国主生日的礼物，如京副使李玩押送赐予夏国主中冬时节的服饰。
湖北转运司进言：“荆南长林县现在已恢复为荆门军，其各军指挥的人员定额以及差拨屯驻的人数，都应如旧。”听从了他们的建议。
戊辰日，左谏议大夫梁焘进言：“奉朝旨，派遣我押送赐予大宁郡王赵佖生日的礼物。因为有书信送递的先例，恭敬地听说祖宗派遣宫省亲信左右之人，都属于破格恩泽，后来也波及侍从官员，近年多在言官身上，非常害怕损害朝廷旧例，逐渐违背祖宗驾驭臣下的本意。希望允许我免行，以符合公议。”诏令改派入内供奉官、勾当御药院阎安前往。
梁焘又进言：“臣私下看到科举制度，以经义、词赋进士各占五分录取。私下听说进士多从词科，十人中常有七人，有的州县没有应考经义的人。这样，五分限额的规定固然无法实行。臣愚昧地恳请圣恩特别指令，不再按两科分别录取，只根据两科应试人数的多少，用解额均衡录取合格之人。南省奏名也依此办理。重要的是事务归于统一，符合至公，上副陛下乐于培育英才的心意。”贴黄：“假设有十个解额，却有百人应试，七十人考经义，三十人考词赋，就以七人解额录取经义，三人解额录取词赋；如果有零余名额，就通取文理优长之人。”（梁焘此奏不知具体时间，因七月末议论数事未行，且附在此六月。梁焘文集附在中丞之后，恐怕有误。）
诏令：“南北郊祀，既然已派遣执政官担任初献，已接受誓戒，而有故不能赴任，听任本祭内职事官中职位高者代理行事。”
伏」原作「状」，据阁本及同上书改。
【一二】便令结断「结」下原衍「状」字，据阁本及同上书删。
译“伏”字原作“状”，根据阁本及上述书籍改为“伏”。
【一二】便令结断：“结”字下面原本多出一个“状”字，根据阁本及上述书籍将其删去。
【一三】尚书省故为留滞「省」字原脱，据同上书补。
【一四】名行录阁本作「名臣言行录」。
【一五】回抹粟迷「回」，宋史卷四八九邈黎国传作「四」。
【一六】宫省亲信左右之人「宫」原作「官」，据阁本改。
【一七】则五分之限固不可行「则」原作「前」，据阁本改。
续资治通鉴长编
卷四百三十
卷四百三十
起讫时间 起哲宗元佑四年七月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百三十
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑四年（己巳，1089）
全 文
秋七月己巳朔，冀州南宫等五埽危急，诏拨提举修河司物料一百万应副。
庚午，朝奉大夫岑象求为考功郎中。
辛未，中书省言：「内外官再任，及六曹郎官于本曹易部，并系降诰，缘元除已给，请今后止降黄牒。」从之。
壬申，吏部言：「秘书省官三年为一任，复置馆阁校勘。正字，四年成任，任满除秘阁校理，校书郎任满除集贤校理，并谓升朝官、知县已上资序之人。余且除馆阁校勘，候及上项官资序改校理。校理以上资任，依官制以前法，到馆一年与通判；一任回，并到馆三年，与知州；已系通判资序，即二年与知州。秘书省官关升，不用举主。著作郎、佐郎、秘书郎，并除升朝官、知县已上资序人，余如旧制。任满日，著作郎除直集贤院，佐郎、秘书郎除集贤校理。」从之。
枢密院言：「新复诸监牧马，元佑三年经春大雪苦寒，已特免一年比较。其人员兵级，欲取死亡最多最少者赏罚。」从之。
诏：「三京缘贼盗按举许留守司行遣外，其缘军马将兵按举及差官事，令逐路安抚司行遣。」从京西安抚司请也。
甲戌，右谏议大夫范祖禹为中书舍人兼侍讲。左谏议大夫梁焘、左司谏刘安世、右司谏□安诗同奏，乞留祖禹依旧供谏职，而祖禹亦请追还告命。诏其告命令合门缴纳。（从祖禹等所乞，在十二日，今并书。）
步军都虞候姚麟权殿前司事，其马军司并新旧城巡检，令以次官分领之。
明堂礼仪使、知枢密院事安焘奏：「近为母患病，乞罢明堂礼仪使及知枢密院事，除一在京宫观差遣。」诏特给假，候母疾稍安日供职，其礼仪使司公事，令就家行遣。
右谏议大夫范祖禹言：「臣伏闻安焘以母疾在假，孙固以老疾求退。闻焘母病已危惙，固年逾七十，必是筋力渐难支持。臣窃虑执政又有阙员，不敢不先事而言。执政与人主同执天下之权，其任至重，必有才德公正无邪，可保其不欺谩，为天下所服者，乃可登用，不可止以勋旧，亦不可止以科第进也。枢密院必得晓知边事，多所更历之人；门下侍郎资任最隆，皆次宰相。伏乞深留圣意，详加选择。陛下自去年以前，所用执政，多协人望，其间虽非全德，亦有所长可称。惟近日所用二人，殊不类前后差除，臣昨于帘前奏陈，料陛下必尽记忆。今若有阙，不可更不得人，重失天下所望也。此奏仍乞留中。」
乙亥，左谏议大夫梁焘言：「臣窃以都城之役，程工浩瀚，开广池隍，最为大事。全如受敌边备，动摇人心；尽发封桩官钱，蠹耗国力。毁撤庐舍，生者不得安；掀剔坟陇，死者不得息。弃土山积，旁无旷地，稍已堙没园林，浸至壅阏道路。近郭居民，深以为劳，兼冒寒暑，怨通幽明，累德损政，莫甚于此。言者相继指擿明白，日听蠲罢，邈未蒙省。弊病之迹，横在十目，愁怨之声，达于四聪，未谕朝廷何惮不革。且以纠殊异之情，久则难齐；任困苦之事，极则生变。髃疑不解，理有可虞。今若但省工料，别议岁月，未免久劳，终是无益。臣愚欲乞圣慈特降指挥，放散见雇人夫，只留广固军兵；壕堑据已开处，令结绝了当；城壁据未坚处，令渐次修筑。除□费之患，去妄作之扰，使民情安悦而气和，人力舒暇则功倍。辇毂之下，先见安静，诚今日圣政之所宜为也。伏望深留宸念。」贴黄：「城围既竣三
译【一三】尚书省原本脱漏“省”字，根据同一本书补上。
【一四】名行录，阁本作“名臣言行录”。
【一五】回抹粟迷，“回”字，《宋史》卷四八九《邈黎国传》作“四”。
【一六】宫省亲信左右之人，“宫”字原作“官”，根据阁本改为“宫”。
【一七】则五分之限固不可行，“则”字原作“前”，根据阁本改为“则”。
续资治通鉴长编
卷四百三十
卷四百三十
起讫时间：从哲宗元祐四年七月开始，到该月结束。
卷名：续资治通鉴长编卷四百三十
帝号：宋哲宗
年号：元祐四年（己巳，1089年）
全文
秋季七月己巳初一，冀州南宫等五处埽堤危急，下诏拨给提举修河司物料一百万以应急需。
庚午日，朝奉大夫岑象求担任考功郎中。
辛未日，中书省上言：“内外官员再次任职，以及六曹郎官在本曹更换部门，都需颁发诰命。因为原先除授时已经发放过，请求今后只颁发黄牒。”朝廷听从了这一建议。
壬申日，吏部上言：“秘书省官员以三年为一任，重新设置馆阁校勘、正字。四年为一任，任满后除授秘阁校理；校书郎任满后除授集贤校理，这些都适用于升朝官、知县以上资历的人。其余暂且除授馆阁校勘，等到达到上述官员资历后再改任校理。校理以上资历的任命，依照官制以前的法令，到馆任职一年授予通判；一任结束，以及到馆任职三年，授予知州；如果已经是通判资历，则两年授予知州。秘书省官员的升迁，不需要举荐人。著作郎、佐郎、秘书郎，都除授升朝官、知县以上资历的人，其余按照旧制。任满时，著作郎除授直集贤院，佐郎、秘书郎除授集贤校理。”朝廷听从了这一建议。
枢密院上言：“新近恢复的各监牧马，元祐三年经历春季大雪严寒，已特别免除一年的考核比较。对于人员和兵级，打算根据死亡最多和最少的情况进行赏罚。”朝廷听从了这一建议。
下诏：“三京地区因贼盗案件按举，允许留守司执行外，其他因军马将兵按举及差派官员的事，命令各路安抚司执行。”这是听从京西安抚司的请求。
甲戌日，右谏议大夫范祖禹担任中书舍人兼侍讲。左谏议大夫梁�0、左司谏刘安世、右司谏安诗一同上奏，请求挽留范祖禹依旧担任谏职，而范祖禹也请求追回任命文书。下诏其任命文书由合门缴纳。（听从范祖禹等人的请求，在十二日，现在一并记载。）
步军都虞候姚麟暂代殿前司事务，其马军司以及新旧城巡检，命令由次官分别统领。
明堂礼仪使、知枢密院事安�0上奏：“最近因为母亲患病，请求罢免明堂礼仪使及知枢密院事，改任一个在京的宫观差遣。”下诏特别给予假期，等到母亲病情稍安时再供职，其礼仪使司的公事，命令在家处理。
右谏议大夫范祖禹上言：“臣听说安�0因母亲生病在休假，孙固因年老疾病请求退职。听说安�0母亲病势危重，孙固年龄超过七十，必定是体力逐渐难以支撑。臣私下担心执政又有空缺，不敢不事先进言。执政与君主共同执掌天下大权，其责任极重，必须有才德公正无邪，可以保证其不欺骗蒙蔽，为天下人所信服的人，才可提拔任用，不能仅仅因为勋旧，也不能仅仅因为科举及第而进用。枢密院必须得到通晓边事、经历丰富的人；门下侍郎资历最尊，都是仅次于宰相。恳请陛下深思熟虑，详细选择。陛下自去年以前，所任用的执政，大多符合人心期望，其中虽然并非全德之人，也有可称道的长处。只有近日所任用的两人，与前后差除完全不同，臣之前在帘前奏陈，料想陛下一定全部记得。现在如果有空缺，不可再得不到合适的人选，使天下人再次失望。此奏章仍请求留中不发。”
乙亥日，左谏议大夫梁�0上言：“臣私下认为都城的工程，工期浩大，开广池隍，是最大的事情。完全如同遭受敌人边防威胁，动摇人心；全部动用封桩官钱，损耗国力。毁坏拆除房屋，活着的人不得安宁；挖掘坟墓，死去的人不得安息。废弃的土堆积如山，旁边没有空地，已经逐渐掩埋园林，进而堵塞道路。近郊居民，深感劳苦，加上冒着寒暑，怨恨通达幽冥，损害德行政治，没有比这更严重的了。进言的人相继指明弊端，日日听候免除罢止，远远没有蒙受省察。弊病的迹象，横在众人眼前，愁怨的声音，传到四方听闻，不明白朝廷为何害怕而不改革。况且纠正奇异的情状，久了难以整齐；承担困苦的事情，到了极点就会产生变故。众疑不解，道理上有可担忧之处。现在如果只节省工料，另议时间，未免长期劳苦，终究没有益处。臣愚昧地请求陛下特别下达指令，遣散现雇的人夫，只留下广固军兵；壕堑根据已开挖的地方，命令完结妥当；城墙根据未坚固的地方，命令逐渐修筑。除去浪费费用的祸患，去除妄自兴作的骚扰，使民情安乐而和气，人力舒缓则功效加倍。京城之下，先见到安静，确实是今日圣政所应该做的。恳望陛下深思。”贴黄：“城墙围合既已完工三