卷　　名 续资治通鉴长编卷一百三十四

译祇次之。如今修建登封坛，上帝应当居于子位，太祖、太宗作为配享，应当比照郊祀的规格而斜置。此后，主管官员不理解先帝以告成报功、酌情变通的本意，每次在南郊制定礼仪时，既引用祥符年间侧置的文献，又记载西向北上的礼制，临时选择其一，未曾考证确定。请求从今以后，南郊祖宗配享，一律以东方西向为定。皇帝下诏批准。

译公绰又说：“郊庙祭祀所用的尊罍数量都依据古制，却不实际装入三酒、五齐、明水、明酒，有关部门沿袭旧例，把它们当作‘看器’（摆设）。郊庙祭祀天地配位只使用祠祭酒，大祠、中祠每位分得二升，小祠每位分得一升，只有一尊用于酌献、一尊用于饮福。应当诏令酒官依法制造齐、酒，分别装入尊罍。有关部门取明水，对着明酒装入上尊。礼官认为郑玄注释《周礼》‘五齐、三酒’，只是引用汉代的酒名来比拟，而没有制造方法。请求依旧使用祠祭酒一等，坛殿上下尊罍，有关部门不要设置空器，并依照唐代制度用井水代替明水、明酒；正配位酌献、饮酒，旧例用酒二升的各增加二升，从祀神位，按旧例的升数装入尊罍。”朝廷听从了。

甲午日，调任判永兴军、宣徽南院使、忠武军节度使、陕西马步军都部署、兼任经略安抚缘边招讨使的夏竦去判河中府，调任知永兴军、资政殿学士、工部侍郎、兼任陕西马步军都部署、经略安抚缘边招讨事的陈执中去知陕州。夏竦一向志在朝廷，等到负责西边事务，颇有些犹豫回避，很久没有功效，又与陈执中议论多有不合，两人都上表请求解除兵权，而谏官张方平也请求罢免夏竦的统帅职务。陈执中又说用兵崇尚神速机密，千里之外禀受命令，不是制胜的办法，应当归属四路各自保卫疆域，这与张方平的议论大致相同。朝廷认为他们说得对，于是两人都被罢免，开始将陕西分为四路。

枢密直学士、起居舍人、主管秦凤路部署司事务兼知秦州的韩琦任礼部郎中，枢密直学士、刑部郎、主管泾原路部署司事务兼知渭州的王沿任右司郎中，龙图阁直学士、户部侍郎、主管环庆路部署司事务兼知庆州的范仲淹任左司郎中，龙图阁直学士、礼部侍郎、主管鄜延路部署司事务兼知延州的庞籍任吏部郎中，都兼任本路马步军都部署、经略安抚缘边讨使。

谏官张方平说：“泾原路相比四路最当贼寇冲要，王沿虽然以高官临事，粗略地建立了功绩，然而未曾经历重任，恐怕难以抵挡这凶悍的贼寇。又突然受到奖赏提拔，立即与三路效力已久的旧人同列，必定都会心中不满。请求暂且在三路中选取一人，让他代替王沿，或许能符合人心期望。”朝廷没有听从。

诏令陕西转运司测量空闲土地设置营田务。

乙未日，任命知青涧城、供备库副使、鄜延路都监种世衡主管东路营田。

诏令三司副使从今以后都按先后入仕的顺序排列，他们判押公文，先盐铁，次度支，再次户部。在此之前，三司副使空缺，就按次序迁升补任，不能长久任职而多废弛事务，所以颁布此诏。

丙申日，诏令三司副使从今以后遭遇丧事者，都依照两制官员的例子上任服丧。当时盐铁副使张锡遭遇母亲丧事，而三司使姚仲孙请求特别让他起复，于是成为惯例。

丁酉日，审官院说，近来命令臣僚奏举河北、河东、陕西的知州，人数颇多，想要让现任知州到任一年半派人替换，二年期满空缺。朝廷听从了。

戊戌日，禁止火山、保德军沿黄河私自设置渡船。

己亥日，罢免各路铜符、木契。

庚子日，诏令殿前、马步军司，凡是西界人先前隶属军籍的，具名上报。起初，夏州人韩怀亮，改名福，为神卫军士兵。枢密院担心他刺探朝廷机密，于是下命开封府审讯案情。而福自从元昊未叛乱时内附，隶属神卫军，攻破白豹城有功，补任承局，不是元昊派来刺探事情的人。诏令特别升迁一级。仍然命令秘密逮捕在京城中的间谍，于是颁布此诏。

辛丑日，诏令：“陕西用兵以来，本路所征收的税赋以及内库所出的，并留两川上供的金帛，不可胜计，然而军需储备仍未完备。应当命令各路都部署司经营设置营田，以补助边防费用。”

壬寅日，知谏院张方平又上疏说：

自从元昊叛命以来，王师多次出征没有功效，助长了他的凶谋，气焰更加嚣张。现在从陕西四路、河东麟府，远近输送供给，天下因此劳苦疲弊，而解除戒严休兵息甲，不能以日月来期待。我曾经向从边地来的人询问贼中事情，大多说贼寇为寇三年，虽然常常得逞，然而看重发动大众，所以必定过一年才能一次入侵，接连攻陷城寨，未能有我尺寸的土地。而断绝他们的俸赐，禁止各关市，现在贼中一尺布，可值钱数百。以此揣测贼情，怎能不困窘？夷狄得志就骄横叛逆，稍微困窘就卑顺。然而他们已经与大国有仇，如果有悔意，形势不能自己表达诚意，朝廷虽然想要招抚，如果没有时机和名义，事情也难以施行。现在趁着南郊大礼，应当特别推行宽大的恩惠，以显示安抚怀柔之意。或者特别降下一道诏书，或者写进赦文，其辞意大致说：‘王者，以天下为度，含生之类，无不养育。况且朔方、灵武、河西五郡，都是王土。从前自德明以来，恪守外臣的节操，朝廷眷顾对待，恩礼至为隆重。去年元昊派遣使者来称

译（他）被本族推举拥戴，想要僭越窃取帝位。因为他归附顺从已有三十多年，忽然上奏陈述此事，不能不令人怀疑惊骇，鉴于实情尚未审明，于是出兵征讨，致使边境百姓不得安宁，遭受战火涂炭之苦。如今亲郊祭天大礼已成，喜庆恩泽广泛施行，我于是眷顾西望，深切怜悯，对于未能好好抚育他们，我深感后悔。」从今以后，夏州如果有使者来到边境，愿意向朝廷上奏，不得阻绝，要命令边境官员接收并上报朝廷。并且广泛告知边境官员要谨慎守卫疆界，不要从事杀伐征战的意图，在边塞张贴榜文。或者选择边境中有名望的官员，单独派遣出使以传达皇上的旨意，足以彰显朝廷德义的深厚，而不损害威严庄重的体统。况且贼人在其部族中自尊自大已经很久了，先前他们请求，只是想要自称“乌珠”的称号，当权者考虑危害不深，吝惜这个虚名，于是酿成了实际的祸患。陛下如果顺从他们先前的请求，加上每年按时给予赏赐，使天下人知道陛下深谋远虑，为百姓生计着想，至于天地鬼神也应当帮助仁德而保佑顺从。如果贼人心怀悍然自恃，凶狠固执不改变，也足以使他们的骄横懈怠，激怒我方民众。军队，就像火一样，不加以收敛将会自焚，使我方愤怒而对方懈怠，贼人有自取灭亡的趋势，成败就可以据此谋划了！

译议论的人有人说：贼寇自从入侵以来没有不攻克的，有什么可困住他们的？现在虽然招抚怀柔他们，只是显得自己软弱，贼寇肯改变心意吗？我认为从前李继迁的贼寇成为边境祸患时，号称骁勇强悍且有谋略，攻陷朔方、灵武，国家丧失千里土地，而他的部众也大大疲弊。正当这时，李继迁被六谷部所杀，势力也不足以支撑，所以他死时告诫李德明说：“你应当倾心归顺朝廷，如果一两次上表没有被接纳，就接连上奏章祈求被听从。”所以李德明归附，终身没有改变。现在的贼寇不是李继迁可比，不幸的是从他刚叛乱时，我们守卫边境的人不称职，因此贼寇屡次得逞，而他的部众贪恋做寇掠的利益。假使当初我们没有大败，他们没有大获，而凭着贼寇虐待使用他的部下，不久就应疲弊溃散，何况其他戎族肯帮助他吗？现在国家筹划边境事务，守卫遏制更加坚固，只要将卒效命，财用能够接济，暂且让他们来没有掠夺收获，那么贼寇必定自己困窘。现在先给他们开通归顺的路，作为以后的打算，即使贼寇没有归附，对国家有什么损害？

有人说：贼寇虽然表示归顺，戎族的心意可以担保吗？即使有归顺的实情，边境防备可以撤除吗？我认为从前景德初年，契丹大举入侵河朔。先帝亲自率军，北巡到澶州。契丹开始派使者商议通好，不久他们的统军达览，中伏弩而死，和议于是确定，当时边境可以保全，戎族的心意撤除警戒防备，而说保持友好直到今天吗？在于朝廷用来安抚接纳、控制驾驭罢了。

现在边境事务的费用，每年税赋千万，用兵以来，拘禁杀戮不止十万人。所以自古以来，议论边境事务的人没有不以和戎为利，征伐戍守为害，大概深深考虑到这些。希望陛下延请召集二府大臣，商议我的计策而施行它。

皇上高兴地说：“这是我的心意。”命令陈尧咨把奏疏交给中书省，吕夷简读了，拱手说：“您说到这些，是国家的福气。”

上书的人说：“近来有停职闲散、丁忧守丧、科举落第的人多游历边境。停职闲散的人不思自己的过错，以致触犯律法。丁忧守丧的人不执行亲丧礼仪，只致力于经营请托。科举落第的人不说文理错误，没有进取的途径。凡是得以聚集，一律产生怨恨诽谤。何况国家未安宁，应当杜绝这些人，希望下达指令三路都转运司辖下的州县常常密切觉察，不让他们聚集，不是本地居住的人，全部禁止游历边境。”听从了。这是根据《会要》，是壬寅日的事。

癸卯日，下诏沿边臣僚宴会，从今以后都不可以用女伎侍应，听从翰林学士苏绅的请求。这是根据《会要》。

乙巳日，下诏三班使臣以上，遭遇父母丧事，给假一个月。河东、河北、陕西边境任职的文武臣僚，有因为葬事请假的人代替回来听候任用。

知庆州范仲淹说：“臣奉诏议论牵制贼兵，不让他们一起从河东路出兵。现在环州永和寨西北一百二十里有折姜会，庆州 northeast 一百五十里有金汤、白豹寨，都是贼界互市的地方。镇戎的兵马可以攻打折姜，鄜延可以侵犯金汤、白豹。环庆路出兵牵制，只有这两处。贼寇如果侵犯河东，再命令各路分兵趋向要害，那么牵制横山一带的贼马不敢从别路出兵。贼寇如果从河外出兵，靠近里面的兵马趋向河东，那么环庆相距稍微远，恐怕不足以牵制。”

十一月丁未日初一，四方馆使、昭州刺史高继宣任恩州团练使、捧日天武四厢都知指挥使、知并州兼河东路经略安抚沿边招讨使，代替杨偕。杨偕曾经在朝廷列举六件事：一罢免宦官参与军事，二迁徙麟州，三以便宜行事，四罢黜冗杂的统帅，五招募武士，六专门补授。并且说：“能用我的话就接受任命，不然就算了。”朝廷认为难办，杨偕屡次上奏不停，于是罢免知邢州。

先前，下诏并州副部署赵振率领万胜军一万二千人于麟州、府州河东岸防守开拓。戊申日，上书的人说：“赵振以前在陕西因为贪婪懦弱失去军心而陷落延州塞门寨，又因贸易侵吞下属，所以远贬潭州，现在又委任他边境要职，希望召见严厉告诫勉励他。”下诏把奏章给赵振看。率领万胜兵，根据历法，在十月壬寅日，现在附记在这里，实录没有记载。

麟州、府州的百姓官吏以及僧道到朝廷，请求增加兵力以抵御西贼。召见对答在便殿，赐给茶和彩帛，慰劳遣返，僧道仍然赐给紫衣、师号。

壬子日，任命秦凤副部署、殿前都虞候、感德军事留后李昭亮，泾原副部署、殿前虞候、眉州防御使葛怀敏，环庆部署、滁州团练使兼知庆州王仲宝都兼任本路招讨经略安抚副使。鄜钤辖兼两路都巡检使、权知本路副部署、西京作坊使王信兼任本路招讨经略安抚都监。

下诏江州、饶州、池州铸钱监，铸造铁钱三百万缗，以准备陕西军费。

泾原部署司请求修筑叶燮寨，招募设置强壮、弓箭手十指挥。听从了。本纪说壬子日设置泾原路强壮、弓箭手。现在附记在这里。

提升府州威远、麟州飞骑为禁军

癸丑日，追赠麟州宁远寨主、左侍禁王亶为右屯卫将军、施州刺史，

译任命州刺史、宁远寨兵马监押、殿直王显担任右千牛卫将军，任命丰州兵马监押、三班差使、殿侍孙吉祥担任太子右卫率府率，任命丰州指使、三班借职侯秀担任太子右清道率府率。

译甲寅日，下诏说：“听说淄州、齐州等州民间设置教头，练习兵器，聚集形成社团。从今以后为首者处斩，其余人发配到偏远恶劣的军州牢城。并让人告发抓捕，抓获一人赏钱三十千。”

乙卯日，任命供备库副使、寿州兵马都监李兴担任崇仪使、麟府州缘边都巡检使。同时诏谕本路，李兴曾经担任西界伪团练使，现在特别任用他，以后如果败坏事情，就不追究他所辖官员的罪责。

右正言、直集贤院田况上言：“镇戎、原渭两地，方圆数百里，曾经遭受西夏贼寇的掠夺，不再有农业生产。现在耗尽关中的力量，消耗内库的钱财，仅仅能够供给延州、保安军粮食草料的费用，如果再供给其他路分，那么国家财政危急窘迫令人担忧。我认为应当把被贼马践踏、无人耕种的土地，大力兴办营田，每五百名新挑选的退保捷军设置一个堡，按等级补充人员，每三两个堡设置一名营田官，让他们按时耕种，农闲时教习武艺，以备战斗。现在老弱遭受杀害，壮年人全被驱赶掳掠，将来即使有回归本业的，也都是家产荡然无存，不能自己耕种。那些田地由官府收购，愿意恢复旧地的，把官府所种田苗的一半给他们。这样农田不至于荒废，而边防经费可以缓解。”

丙辰日，因为京城谷物昂贵，发放粮仓粟米一百万斛，减价出售以救济贫民。

辛酉日，下诏免除各蕃族在太庙陪位，宣德门景灵宫门外及南郊坛列班如旧。

下诏河东经略司招抚麟府州界熟户蕃官马崖、西界首领先拉旺、唐龙镇首领来守顺、府州巡检乜罗等人，他们昨天被西夏贼寇胁迫跟随过西界，而能挺身自行归顺的，应当授予节度使、观察使至刺史官职，并赐给他们锦袍带。

下诏延州：“如果元昊专门派人投进表章，就先拘留他们，先将事情详情上报。如果让伪官持私信来到州里，必须等待朝廷处分，然后回复。”这是开始采用张方平的建议。

甲子日，朝拜祭祀景灵宫。

乙丑日，祭祀太庙、奉慈庙。

丙寅日，在圜丘祭祀天地。起初，谏官张方平上言：“郊坛正位褥子用黄色，配位、饮福褥子用红色。从小次到坛上各位黄色通道，褥子用黄色，反而超过了褥位；执事人员升坛避让回旋，衣服拂过神位，请求去掉坛上黄色通道。又设置小次，是近年特别兴起的，皇帝奠币登献，每次降下就在那里小休，侍从左右就坐在后面，请求去掉它，或者只撤去帷蔽。”交给礼官裁定：坛上黄色通道、拜位、饮福改用红色，执事人员无需避让；坛下黄色通道、拜位、解剑、望燎如旧。设置小次，全部撤去四面帷蔽。到这时皇帝不御小次，撤去坛下黄色通道褥子，踏着地上升坛，更换拜褥用红色，坛上红色褥子也不用，载入仪制。本志记载此事，只是依据《因革礼》稍微删去繁文罢了，然而略无编排次序，所以事情有时差错失误，现在仍用《因革礼》改定。不用红色褥子，是指坛上，志书却没有“坛上”二字，如果坛下则本来就用红色褥子了。又查考张方平文集，此议实在出自张方平，现在特别记录它。

大赦，改年号。下诏免除陕西来年夏租十分之二，麟府州今年夏秋租及来年夏租，保安军今年秋租全部免除。

下诏：“元昊背弃恩惠以来，屡次请求归附，然而他想延缓我军进攻，专门使用诡诈手段，因此拒绝而不接受。况且河西士民向来接受王化，朕是他们的父母，难道不怜悯悲伤！从今以后命令边臣只谨慎守卫疆界，精练军队，不因战斗，不得枉杀老幼及熏烧族帐。本朝将帅之臣，向来有捍卫边疆功勋名望的，委托中书、门下访求他们的子孙，特别给予录用。现在功臣不限品级，赐给私门立戟，文武臣僚允许建立家庙，已赐门戟的仍给官地修建，命令有关部门检详制度上报。”《张方平传》说录用功臣后代，加赏戍边守将，功臣立私庙、赐戟等九件事，都是张方平建议的。

开封府进士，因为外州举人冒充籍贯乡户，导致本府人解送完全很少，那些进士参加两次考试的，命令召命官三人并本县官吏委托担保，允许直接赴省试。外州解额，命令有关部门核查，特别给予增加。昨天说边事试中，授予司士参军、文学、长史，年龄在六十岁以下的，都允许赴铨投状，以所试判分为三等注授陕西缘边次边近地主簿、尉，如果一任没有赃私及公罪至徒刑，除授本路正官，如果犯公私罪至徒刑以上，次任依旧。

京东淄、潍、青、齐、沂、徐州、淮阳军都属于榷盐地区，最近遭受灾害损伤，人户贫困，特别放开通商，只命令收纳税钱。两川盐井年久，咸源不发，并有已废弃的铁冶、水硙，而人户虚纳税利；又西川最近增加盐价，导致百姓缺乏食物，以及梓、遂二州遇到闰年二税上逐贯添纳闰月税钱都特别给予免除。

京东密、登二州都煮海为盐，密州盐场一个，登州盐场四个，南京及郓、曹、濮、济、单、广济七州军食用池盐，其余都食用二州盐，官府自己买卖，禁止百姓私贩。等到淄、潍、

译淮阳等八个州军都放宽了禁令，于是取消了密州、登州的年度盐税，只规定每户缴纳租钱。后来，某州、郓州因为与海盐产区接壤，请求停止食用池盐，允许流通海盐，征收盐税的办法如同淄州、潍州等州，朝廷批准了。从此，各州官府不再储备食盐，而每年应发给百姓的蚕盐也停止发放。这是根据《食货志》附载的内容，正月己未日的记载可以考证。又据《张观传》记载：张观在今年十一月庚寅日，从澶州调任郓州。按照旧法，京东路通行安邑盐，而沿海地区禁止私自煮盐。张观上奏说：“利益所在之处，百姓就会趋之若鹜，即使每天在街市上处死他们，恐怕也不能制止，请求放宽禁令以便利百姓。”每年因此免除刺面流放刑罚的人不计其数。那么，某州、郓州得以流通海盐，一定是由张观请求的，只是不知道具体时间罢了。

译癸酉日，权且设置阶州通判一员。

乙亥日，赏赐陕西沿边弓箭手、保毅军南郊特别支给的钱款。

这个月，梁适从陕西返回，庆州知州范仲淹附奏进攻和防守两种策略说：“我私下观察自西夏战事以来，每次讨论攻守策略，都没有见到恰当的方案。有人说一定要进行讨伐，以期望平定。我认为各路军队同时进讨，就会兵力分散、将领稀少，士气不能旺盛。沙漠中风沙肆虐，容易迷失南北方向，粮草辎重的运输，动不动就会遭到抢劫。贼寇的巢穴，遥远阻隔在黄河之外，没有奇谋的将领不能偷袭。至于贼寇侵犯边境，常常合并兵力来骚扰一路，每当有朝廷旨意命令进入边境牵制敌人，然而将帅的战略谋划，如果没有预先确定，就会茫然轻率地进军，不知道图谋什么，只是寻找敌人虚弱的地方，把掠夺作为功劳，这样既不能大大振奋军威，又不能稍微分散贼寇的势力，这就是进讨牵制没有效果的原因。有人说应该采用防守策略，敌人来了就抵御，敌人走了就不追击。我观察现在防守边境的士兵，大多不是本地士兵，不愿意长期戍守，又没有屯田，必须从远处运送粮草。长期戍守就会使军心危险，从远处运送粮草就会使民力枯竭，岁月拖延长久，恐怕会产生其他祸患，这就是防守策略不利的地方。我承受国家重要的托付，却没有丝毫功劳，日夜操劳，希望有所补益，但才能见识迂腐愚昧，终究没有发明创造，现在从边境百姓那里采集意见形成末议，固然不敢说它可用，也不敢希望它一定实行，请朝廷用众人的议论来参考，选择可行与否，如果认为没有可取之处，请求赐命停止。”

他讨论进攻策略说：“我认为进讨不利，那么又怎么进攻呢？我私下看到延安的西边，庆州的东边，有贼寇边界百余里侵入汉地，中间有金汤、白豹、后桥三个寨子，阻挡延安、庆州两州经过的道路，使得兵势不能连接，策应迂回遥远。自古以来虽然曾经攻取，但没有招降的恩德，据守的谋略，汉军刚回，边境祸患依旧。我认为西夏贼寇如果有大举进攻，朝廷必定命令牵制，那么可以进攻的地方，就在这里。可以使用步兵三万，骑兵五千。鄜延路步兵一万两千，骑兵三千。泾原路步兵九千，骑兵一千，环庆路自选马步军一万。除去官军外，蕃兵还可以得到七八千人。军队进入边境，应当先颁布号令，活捉投降者赏赐，杀害投降者斩首，得到精壮者赏赐，伤害老幼妇女者斩首，抵抗者合力诛杀，归服者用厚利安抚，逃跑者不要追击，因为怀疑有伏兵，居住者不要迁移，让他们安居本土。于是大规模修筑城寨来占据那块土地。如果旧城已经险要就增修，如果不是守地就另外选择要害之处，用钱招募带甲士兵、熟户、强壮之人，兼管他们的劳役。昨天奉朝廷旨意，命令修筑沿边城寨，我认为百姓正忙于农事，将系官闲杂钱，并劝说近上人家出雇夫钱，散给助工的士兵作为伙食钱，那些带甲士兵欣然情愿，各寨都因此完工。等到城寨坚固完整，应当留下本地士兵来守卫，相比旧寨，必定加倍其数量。让范全、赵明来安抚他们，范全现在担任骐骥副使、庆州北都巡检，赵明现在担任东头供奉官、柔远寨都巡检使。一定要严格告诫说：贼寇大举到来就明确斥候，召唤援兵，金汤寨，向东距离德靖寨四十里，向西距离东谷寨八十里，向西南距离柔远寨八十里。白豹寨，向西距离柔远寨五十里，向南距离庆州一百五十里。坚守壁垒、清理田野来困住他们；小股贼寇到来就扼守险要设置伏兵等待他们；平时高估入中及设置营田来资助他们。这样，就可以分散贼寇的势力，振奋我军的军威，连通延安、庆州两路的军马，容易应援。所用的主兵官员使臣，勇猛决断、身先士卒的排在前面，王信、狄青、刘拯、范全、刘贻孙、张建侯。可以策应的排在其次，任守信、王逵、王遇、王文，张宗武、谭嘉震、王守恩，使臣中可以担当一队的参列前后，张信、王进、张忠、郭逴、张怀忠。有心力干事的营建城寨，周美、张璨、李纬、杨麟、刘兼并、张继勋。我观察后汉段纪明用骑兵五千、步兵万人、战车三千辆、钱五十四亿，经过三个冬天两个夏天，大破各羌族。又观察唐代马燧制造战车，行进时装载甲兵，停止时作为营阵，有时堵塞险要以遏制奔冲。我认为这条路山坡大车难以进入，应当使用小车两千辆。银绢钱二十万，用来赏赐有功将吏及归降的蕃部，并就地购买草料粮食，也稍微够用。环州的西边，镇戎的东边，又有葫芦泉一带蕃部，与明珠、灭藏相接，阻挡环州、镇戎经过的道路。明珠、灭藏的居住地，向北连接贼寇疆界，多怀观望之心。又延州南安距离故绥州四十里，在银、夏川口，现在延州兵马向东渡过黄河，向北进入岚、石，再向西渡过黄河，倒过来到麟府策应。这是因为故绥州一带，贼寇边界阻断经过道路。以上三处中麟府一路，我没有到过那里，更请求下达本处访问并画图，就能看见山川道路次第了。这样攻取一处城寨，平定后再图谋一处，作为据守的策略。相比早上去晚上回，这稍微方便稳妥。”

他讨论防守策略说：“我观察西戎居住在绝漠之外，长河之北，倚仗遥远

译险要之地，不容易攻取。敌方设立官职、部署军队却不发放俸禄粮食，每当集结众人侵犯边境，哪怕是一毫一厘的物品都出自其部下，他们像风一样聚集、像云一样消散，从未长期驻扎供养。中原地区却不是这样，远戍的士兵长期驻守而不换防，承受着星霜交替的艰苦，怀着对故乡国家的思念，而且每天供给口粮，每月供给库钱，春秋冬三季的衣物、银钱、鞋履，运送的物资在路上络绎不绝。国家的财用和民力，日益枯竭匮乏，军心愁苦怨恨，朝廷不得不姑息迁就。这是中原积兵带来的忧患，与敌人不同。我认为西戎即使投降，边塞也必须防守，应当致力于长远的策略。古代难道没有谋臣吗？看汉朝赵充国兴起屯田，大大获得了地利，于是击破了先零羌。魏武帝在征伐之中，命令披甲的士兵，因地制宜地开垦荒地，所以并不十分劳苦，大功得以成就，几年之中，各地积蓄的粮食，仓库都装满了。唐朝设置屯田，天宝八年，河西收获二十六万硕，陇西收获四十四万硕。孙武说：“分封诸侯，用他们的利益来使他们获利，让他们食用当地土地上的物产，役使当地百姓的劳力，所以赋税没有转运的劳苦，徭役没有旷废的叹息。”我昨天在延州，见到知青涧城的种世衡说想要在当地逐渐兴起农田之利，现在听说仅获得万硕。我观察现在的边寨，都可以让弓手、土兵来守卫，趁机设置营田，根据亩数确定课税，士兵获得盈余，卖给官府，人们乐于勤劳，公家收取利益，那么转运的祸患，长久就可以平息了。况且让士兵把家迁到边塞之下，重视农田之利，熟悉地势，父母妻子共同坚定他们的守御之心，比起那些不乐于农田之利、不熟悉地势、又没有眷恋之心的东兵，功效相差甚远。田地少的地方，允许蕃部进献荒田以换取资历和酬奖，或者酌情给予价格。倘若朝廷允许实行这种方法，就委派我举荐选择官员，遵循古义，斟酌当今的适宜，在边疆施行，或许守卫越久防备越充足，即使敌人时常成为边患，也不能困住我们中原。这就是我所说的借助土兵、弓手的力气，以设置屯田作为防守之利的缘故。然而我观察前汉高帝的盛世，中间有萧何、张良决胜千里，下面有百战之师，却以四十万大军被困于平城，于是与匈奴和亲。到高后、文帝、景帝，代代如此，不中断这种友好关系。而匈奴屡次变卦，往往侵犯边塞，杀戮官吏百姓，残酷不堪。至于书信傲慢，轻视中原，而君主为了百姓的缘故，委屈自己包容忍让，不为所动。孝文帝即位，将军陈武请求商议征讨，以扩大疆域，孝文帝说：“兵器，是凶器。难以实现愿望，行动必定消耗国力、使百姓疲病，这怎么向远方的百姓交代？现在匈奴内侵，军吏没有功劳，边民父子，扛着兵器日子久了，我每次想到都心痛悲伤，哪一天能忘记？未能消除祸患，希望暂且加强兵力设置哨候，结交和好派遣使者，使北方边境安宁，功劳已经很多了！况且不要议论用兵。”所以百姓没有内外徭役，得以在田亩间喘息，天下富足充实，鸡鸣犬吠，烽火相望万里，可以说是和乐吗？司马迁认为文帝能使天下和乐，符合大乐之道，所以记载在律书中，作为后代的法则。我认为国家用兵进攻，就应当选取近处而兵势不危险；用兵防守，就必须图谋长久而民力不匮乏。然后采取文帝的和乐之德，没有武帝的哀痛之悔，那么天下就幸运了！仲淹上奏攻守两议，依据奏议第九卷末。再奏纳和议说两议在十一月内上奏。现在附在月末。

译范仲淹又上言：“臣近日奉朝廷旨意，命我多方筹划，牵制西夏贼兵，不让他们前往河东地区作乱。臣因考虑到塞外此时天寒，暂且命令将领们在边境展示军威，随后延州已出兵攻打金汤寨，并会同本路军队一同进发。本路的将领们，担心西夏贼兵集中兵力抵御敌人。延州的军队，因此必须进入西夏境内。环州都监郝绪，从安塞进入西夏境内，导致人马损失。这是由于臣不能节制部下，甘愿接受法律的制裁。然而事理上有利害关系，不敢不向朝廷陈述。臣私下观察到，自从西夏战事以来，每当遇到西夏贼兵集中一路进犯，朝廷就指挥各路军队进入西夏境内牵制贼兵势力，所获得的战果很少，所遭受的损失却很大。仅如山外战事，各处军队进入西夏境内牵制，其中庆州就损失了使臣、军官、士兵一千余人，衣甲器械损失不少。如今河东战事，各处也筹划进入西夏境内牵制，其中环庆路又损失了使臣、军官、士兵四百五十余人，器械损失数目不明。因为军队出征作战，前后左右，必须依靠得力的将领。将领分散在各路，每次出兵作战，前后左右兵力强弱不相匹配，于是导致误事。臣自从在庆州，已看到朝廷两次派遣中使督促，命令筹划进入西夏境内牵制。臣虽然声称不利，但邻近道路出兵，互相约定会合，众将上畏朝廷旨意，不敢不进军，也有将领贪图侥幸立功，只务劫掠，早晨去晚上回，十次得到战功，弥补不了一次失败，白白耗费恩赏，边患何时才能了结！希望朝廷深入考察，不再派遣中使督促各路轻易进入西夏境内。臣已附在梁适的奏章中上奏，如果西夏贼兵大举入侵，必须命令牵制，一定要从邻近道路抽选得力的将帅和军队，集中攻击一处，或许能减少失败。仍然修筑寨城，占据要害之地，这样牵制，或许可以成功。如果西夏贼兵不大规模入侵，就各自致力于安静防守，蓄养勇气，持重待机，等待敌人到来。臣的愚见，不出此谋，请朝廷详细斟酌。”郝绪出界损失人马，《实录》没有记载，现在附记在这里。

十二月丙子初一，加恩百官，进封宰相申国公吕夷简为许国公。

中书省、枢密院上言，京东、西路所招募的宣毅军，命令各路各选一万人赴京师隶属禁军，朝廷听从了。

丁丑，司天监献上所修订的《崇天万年历》。

封府州土地神为灵佑庙。府州上言，西夏贼兵围城时，土地神告知州人贼兵离去的时间。

戊寅，下诏陕西四路部署及转运使都兼任营田使，转运判官兼任管勾营田事。

庚辰，代州上言，契丹旧时的封界，在苏直等人现在耕种的土地上，而近来契丹突然移文，想把故买马城作为边界，担心逐渐有侵耕的不便。下诏本府发牒告知他们。

癸未，下诏三司铸造“庆历元宝”钱。

知永兴军、资政殿学士、吏部侍郎范雍正为资政殿大学士、尚书左丞。起初，范雍修筑完善军城，有人说这不合适，下诏停止劳役。范雍隐瞒诏书而催促完成，等到敌人侵犯定川，邠、岐之间都感到恐惧，唯独永兴不担忧寇患。修筑城墙一事，据本传，附记在这里。

甲申，翰林学士承旨丁度，直史馆梁适，共同负责免除天下欠负。

鄜延副部署、龙神卫四厢都指挥、康州防御使许怀德任秦凤副部署。许怀德因出塞讨伐贼兵逗留不进，所部士兵丢弃随军的草料粮食，按法律应当削去官职，因遇赦免改为调任其他路，命令他自行弹劾。

枢密院上言，环庆副部署王仲宝等攻破金汤等城，斩首才二十七级，而官兵战死的有四十九人，深怕戎人再来侵犯边境，想命令鄜延路预先设置防备，朝廷听从了。

乙酉，降右班殿直韩宗谨为三班职。起初，他的叔父韩遂任延州栲栳寨主，战死，他的妻子张氏，冒用韩宗谨为儿子，得以做官。到这时事情败露，下诏因韩遂没有后代，特别降职补授他。

录用通泰等州都巡检、东头供奉官赵兼遜的儿子赵充为三班职，赵章为三班差使殿侍。因为赵兼遜捕杀海贼战死。

丙戌，调任秦凤钤辖、东染院使高继元到陇州任知州。知秦州韩琦上言高继元在边境不顺应军心，所以调任他。

禁止边境臣僚私下买卖马匹，缺马的由官府供给。

丁亥，泾原都监、内殿崇班合门祗候、专管勾笼竿城事务王文任内殿承制。因为王文攻破党留等族，斩首二百四十级，特别升迁他。

恢复西头供奉官王秉为合门祗候、专管勾笼竿城职务。王秉曾因违犯军律，被削职为渭州监押，后来遇赦，而知渭州王沿又推荐他，所以有此任命。

戊子，大理寺丞宋回任内殿崇班、管勾陕西路营田事务。

己丑，翰林学士王尧臣等进献新修的《崇文总目》六十卷。景佑初年，因三馆、秘阁所藏书籍，其中也有错误滥收及不完备的，命令官员审定其存废，于是仿照开元四部录编成总目，到这时进献。所藏书籍共三万六百六十九卷，但有的重复，也有可取却误弃不录的。

庚寅，任命提举修总目的官员：资政殿学士、礼部侍郎张观，

译士人兼龙图阁学士、兵部员外郎、权知制诰、判集贤院的王尧臣，翰林学士兼侍读学士、服丧未满起复任兵部郎中、权知制诰、判昭文馆的聂冠卿，兵部员外郎、权知制诰的郭稹，都分别加升官阶和食邑；编修官：太常博士、直集贤院的吕公绰升任工部员外郎，殿中丞、天章阁待制、史馆检讨的王洙升任太常博士；馆阁校勘：殿中丞的刁约，太子中允的欧阳修，著作佐郎的杨仪，大理评事的陆经，都升任集贤校理；掌管三馆、秘阁事务：内殿承制的王从礼升任供备库副使，入内供奉官的裴滋等到御药院任期届满时优厚地改授官职，高班的杨安显升任高品。张观、宋庠虽然在外地，因为曾经主管过馆阁事务，也一同列入受赏名单。陈经，原本姓陆，他的母亲改嫁给了陈见素，因此冒用了陈姓。陈见素去世后，陈经服丧期满，才恢复本姓。陈见素是河南人。富弼为他撰写了墓志铭，他的儿子是释鋐。陈见素在景佑二年二月去世。

译壬辰日，右谏议大夫、代理御史中丞柳植出任翰林侍读学士、邓州知州，这是因为他因病自行请求调任。

龙图阁直学士兼侍讲、礼部郎中代理开封府知府贾昌朝出任右谏议大夫、代理御史中丞。

秘书丞茹孝标进言说：“同提点河东路刑狱、供备库副使的陈鼎，是由三司选派出任的；同提点陕西路刑狱、内殿承制的陈秉，原本是翰林医官。这两路向来豪杰俊才众多，却让这两人担任按察使的职务，这不是重视使命的做法。”癸巳日，调任陈鼎到江南东路，陈秉到江南西路，仍然担任同提点刑狱。议论的人认为这两人不应当担任监司，即使调往其他路也不可以。第二年二月，陈鼎被罢免。又过了一年五月，陈秉被罢免。茹孝标被余靖弹劾，应当考察。第二年二月丁丑日，陈鼎出任益州都监兼利州知州。第三年五月戊子日，陈秉出任荆南都监。现在附记在此。

甲午日，永兴军知军范雍进言，文学参军梁造请求进入西夏境内劝说元昊归顺。皇上对辅政大臣说：“梁造是靠谈论边事而获得官职的人，恐怕他言语放肆荒诞，被夷狄轻视，不可以答应。”

韩琦进言说：“前日山外的战役，众将大多战死，所率领的士兵众多，所以不能一概追究罪责。现在如果不制定法令，那么各人只求保全性命，难道还会在意主将的战死吗！如果人数不多，那么军法必定能执行。请求陕西、河东各路部署，允许设置亲兵一百五十人，钤辖一百人，招讨、都监等七十人，每月增加发放钱二百，凡是出师临敌，主将战死的，一律斩首。”朝廷听从了他的建议。

下诏陕西各路部署司，除了现有担任保毅强壮人以及弓箭手的之外，另外设置护塞军，招募熟悉山川道路、通晓蕃族情况、擅长骑射的人在手臂上刺字充任，二百人为一指挥，自备武器，在乡间练习武艺。每季集合到州里检阅训练，无事时放归务农，每月供给盐茶。有警报时召集防守，立即供给粮饷，不得离开本路。范仲淹在奏议第十卷中，说这样做不便，或许可以删去或附记。

乙未日，进封乳母晋国慈寿福圣夫人林式为韩国贤和佑圣夫人。

丙申日，右千牛卫大将军宗实出任右羽林卫大将军。

丁酉日，下诏京畿及京西路减价出售官仓粮食，以救济贫民。

进封才人张氏为修媛。

戊戌日，下诏资政殿大学士从今起定置两员，学士三员。

恢复祠部员外郎赵燍的职务，出任直集贤院、滁州知州。赵燍先前因担保推荐不当而落职监管，至此因赦令恢复职务，他所担保推荐的是张诰。张诰因贪赃获罪，流放海上。赵燍受责罚也多年了，但怜悯张诰的心情始终不减，人们称赵燍为长者。

己亥日，并代缘边招讨经略安抚使、并州知州高继宣主管本路粮草。

庆州知州范仲淹进言说：“沿边寨主、兵马监押等人，从今起请令部署司保举，如果保举的人选不当，导致城寨失守的，即使经过恩赦或离任，也不得赦免其罪。”朝廷听从了他的建议。

庚子日，契丹国母派遣左监门卫上将军耶律元德、春州观察韩永锡，契丹派遣长宁节度使耶律福、太府卿韩宝衡，前来祝贺正旦。

这一年，湖南溪洞徽州知州杨通汉前来进贡地方特产。

译“课千万”，宋本作“岁数十万”，同上《乐全集》作“岁且十万”。

【一五】宜杜绝此辈：“宜杜绝”三字原无，据《宋会要》刑法二之二六补。

译【一六】如果还要供应其他各路，“更”字原写作“便”，根据宋本、宋撮要本、阁本以及《长编纪事本末》卷四十四《营田》篇改正。

【一七】功臣的后代，“后”字原写作“复”，根据宋撮要本以及《乐全集》卷二十《录用近代有功边将子孙》篇改正。

【一八】士气不旺盛，“完”字原写作“充”，根据宋本、宋撮要本以及《范文正公集》卷五《上攻守两策状》改正。

【一九】至于敌人侵犯边境，常常集结兵力来侵扰一路，《范文正公集》中没有“边”字，怀疑是正确的。

【二○】又不能完全分散敌人的势力，“复”字原写作“固”，根据阁本改正。

【二一】以致危险，宋撮要本、《范文正公集》相同，阁本作“易殆”。

【二二】固然不敢说他们可以被任用，“谓”字原写作“望”，根据宋本、宋撮要本改正。

【二三】也不敢期望他们一定执行，“望”字原写作“谓”，根据宋本、宋撮要本以及《范文正宫集》改正。

【二四】一万二千，“二千”原写作“一千”，根据宋本、宋撮要本、阁本以及上述《范文正公集》改正。

【二五】主管军队的官员和使臣，“主”字原写作“土”，根据上述书籍改正。

【二六】范全，原写作“苑全”，根据上述书籍改正。

【二七】三个冬天两个夏天，“二夏”原写作“三夏”，根据《后汉书》卷六十五《段颎传》以及上述《范文正公集》改正。

【二八】像这样攻取下一座城寨，“如此”，上述《范文正公集》作“如”。

【二九】都出自他们之下，“出”字原写作“由”，根据宋本、宋撮要本、阁本和《范文正公集》卷五《议守》篇改正。

【三○】边塞必须防守，“须”字原写作“虽”，根据宋撮要本以及上述《范文正公集》改正。

【三一】重视耕田的利益，“利”字原写作“地”，根据宋本、宋撮要本、阁本以及上面《范文正公集》改正。

【三二】而君主为了百姓的缘故，“而”字原本脱漏，根据上述书籍补入。

【三三】就一定会谋划长远而民力不匮乏，“其”字原本脱漏，根据宋本、宋撮要本以及上述《范文正公集》补入。

【三四】我因为塞外时常寒冷，“因”字原本脱漏，“塞”字原写作“寨”，根据阁本补入、改正。

【三五】必须依靠得力的将领和佐官，“籍”字原写作“极”，根据宋本、宋撮要本、阁本改正。

【三六】范雍隐匿诏书而催促完成，“匿”字原写作“逆”，根据宋本、宋撮要本以及《宋史》卷二百八十八《范雍传》改正。

【三七】乡间，阁本和《宋史》卷一百九十一《兵志》作“乡闾”。

【三八】有警报时召集防守，“召”字下面原本有“习”字，根据上述书籍删去。

续资治通鉴长编

卷一百三十五

卷一百三十五

起讫时间：从仁宗庆历二年正月开始，到这一年四月结束。

卷名：续资治通鉴长编卷一百三十五

帝号：宋仁宗

年号：庆历二年（壬午，1042年）

全文

春季正月庚戌日，下诏将陕西沿边地区分为四路，各路分别设置经略安抚使、招讨使等官职，从今以后，各路分部署、钤辖以上的官员，允许与都部署司共同商议军事，各路分都监以下的官员，全部听从都部署等人的节制，违反者按军法论处。

下诏河北、京东西路民间因为年成不好，砍伐树木、拆除房屋出售的很多，应当命令转运司用省下的钱按照市价收购，用来修建新增加的军营。

又下诏京西转运司迅速发放省仓的粮食借贷给百姓，每户二石。这些记载都依据朔历。

辛亥日，下诏武城节度使、同平章事、駙马都尉柴宗庆前往本镇。权御史中丞贾昌朝进言说柴宗庆以前在郑州时，贪污枉法，如果再让他前往本镇，恐怕会更加残害百姓。于是下诏柴宗庆仍然留在京师。

东头供奉官、合门祗候李志勋被削去官职，降为监当官。起初，李志勋担任京城东巡检，多次抓获盗贼，因此被提拔为合门祗候，派他去捕捉浙东军贼鄂邻，但他所经过的地方逗留拖延不行动，所以遭到责罚。

下诏麟府路兵马中老弱病残不能胜任征役的人迁徙到内地州郡，以节省边防费用。

癸丑日，知庆州范仲淹请求给予枢密院宣敕和宣徽院头子空名文书各一百道，以便在紧急时填写，用来奖赏战功以及招降蕃部，朝廷听从了他的建议。查考范仲淹的奏议请求宣敕、头子，是讨论攻守两策的贴黄，实录没有记载两策，只记载了贴黄，不知是什么缘故。两策已附在去年十一月。

范仲淹又进言，朝廷每次有机密文书下发到都部署司，因为本司官员人数众多，难以共同商议，请求只下发给经略招讨司，以免泄露机密，朝廷听从了他的建议。去年十一月二十九日进奏，如今批复同意。

丁巳日，任命翰林学士聂冠卿暂代知贡举。起初，端明殿学士李淑侍奉经筵，皇上询问进士诗、赋、策、论的先后顺序，让他根据旧例回答。李淑退下后上奏说：“唐朝调露二年，刘思立担任考功员外郎，认为进士只考策