卷　　名 续资治通鉴长编卷二百二十八

译将官员的名册、功绩和履历呈报给中书省，委托中书省进行审查询问，由主判官详细考察人才，不按照资历顺序依次选拔差遣。旧《纪》记载诏令由审官东院按季度拟定知州、通判的人选，上报中书省审查差遣，新《纪》没有记载。

译广南西路经略司上奏说：“交州刘纪目前率领二百多人在顺安州，并带领交趾人，但人数尚不清楚。”皇帝批答说：“近来多次探报说广源州的蛮贼聚集，却始终没有确凿证据，致使溪峒百姓日夜不得安宁。恐怕贼情狡诈，故意虚传事态，惊扰人心，借此胁迫人们归附自己，黄仲卿、卢豹就是这样的例子。如果长久不加以处置，事理上是不利的。可命令萧注迅速派遣官员前往查访处置，不要让边患酿成。”

诏令将作监专门统领在京城的修造事务，选拔设置判监一员、同判监一员、监丞或者主簿两员、勾当公事两员。将嘉庆院作为将作监的官署。任命虞部员外郎、权发遣户部判官宣范子奇暂代判监，太子中允、检正中书礼房事向宗儒任同判监。《会要》记载此事在癸未日。查考范子奇担任将作监判监，《实录》记载是在壬午日。现在遵从《实录》。向宗儒任同判监在乙酉日，现在一并记载。六年六月二十七日，初次设置军器监。

诏令江淮发运使举荐官员，不得超过本路转运使副所举荐的人数。

集贤院学士、史馆修撰、判秘阁事宋敏求轮值对答，上奏说：“我见前代尊崇建立藏书机构，广泛收集典籍，是为了供君主阅览观览从而教化天下。如今三馆、秘阁各自拥有四部书籍，分为经、史、子、集。这些书籍多有错误和混乱，虽然屡次加以校正，但还没有好的版本。大概在校对的时候，按各馆分配，将近四万卷。卷数既然很多，难以精密校对。只求快速完成，那么每套书只用原本抄写本一个，再校一遍而已，更没有其他版本对照。所以藏书虽然多，却不及前代。臣请求先从前代《汉书·艺文志》中所有记载的书籍，广泛寻求多个版本，让在馆任职的官员重新校正。校正完毕后，然后再校正后汉时期的各种书籍。私下认为战国以后，直到两汉，都是古书，文义简练深奥，多有脱漏错误，需要各种版本参校确定。请求依照近来七史的先例，在京师以及各路藏书人家，借来版本誊写送交官府。等到这些精校完毕，依次才轮到魏、晋，接着是齐、宋以下，到唐代则分为几等，选取错误严重的加以校正，三馆都收藏，希望秘府的文籍得以完善。臣因愚陋而愧居儒馆职务，谨就职务而言，无补于大政，伏地战栗流汗。”此事最终没有实行。宋敏求文集中有这份奏状说：根据御史台告知，十一月一日在文德殿视朝时应当轮值对答。现在附注本月日期。八月十七日诏令【二】，应当考证。

癸未日，三班借职王元规上奏说他的父亲内藏库副使王嵩，在庆历年间曾受种世衡派遣进入西夏境内，离间其君臣，因此元昊诛杀了掌权的人，于是西夏纳款请降，请求特别追赠。授予王元规三班奉职，弟弟王元礼三班借职。王嵩的事迹，详见庆历五年五月【三】、皇佑元年十一月的记载。

枢密院上奏说：“京城兵员不足，每年常从各路调取。各路的士兵失去了本地习性，远行服役，患病的人很多。而江淮兵士尤其不可信赖，等到放归过冬，死在路上的接连不断。至于起发增给口粮，费用也不少。现在粗略计算三年，使用外军每年不超过七千人，而东西八作司壮役指挥最得力，而且粮饷稍优。想在京城及开封府界、京东西路、河北路招募少壮军士以及召募厢军本城、牢城愿意投换的人，一并配补缺额的壮役指挥。仍命令京城各机构将杂犯罪人，情理由不至深重的，依次填补杂役指挥。”皇帝听从了，仍命令权判将作监范子奇专门提举招募调换。《兵志》所载与《实录》相同，只是稍略而已。

甲申日，入内供奉官宋用臣、右班殿直扬琰任将作监勾当公事。宋用臣、扬琰或许前面已经出现过。

诏令免除天下现欠的贷粮，总计米一百六十六万八千五百多石，钱十一万七千四百多缗。皇帝因为各路百姓欠贷粮积日已久，每年催索没有止时，所以全部免除。百姓听到诏令，无不称庆。旧纪记载甲申日诏令天下因饥荒贷粮，予以免除，新纪没有记载。《食货志》第四卷：欠官府物资的人，全部汇总于理欠司。将官物输送到其他机构或京城，虽然登记在籍，但没有已入官的符契凭证的，则汇总于应在司。凡是赦令下达，就命令御史、两制官同三司免除欠负，其免除的数额通常在百万缗以上。熙宁四年，祭祀明堂，命令侍御史知杂邓绾偕同三司理欠司详定天下逋欠，符合赦令应当免除的，其十一月，皇帝因为天下百姓欠贷粮积日已久，催索没有止时，命令全部免除。总共释放贷粮米一百六十六万八千五百多石，钱十一七千四百多缗。详定放欠，《实录》惯例记载，唯独邓绾未见月日，或许《实录》偶然脱漏了这个。

入内副都知、宣政使、陵州团练兵张若水改任嘉州防御使。起初，张若水因任期届满应当升迁，既然任命了官职，皇帝对枢密院说：“张若水有提点排□军器三库以及提举添修弓弩二十万的功劳，因此一并赏赐他。”皇帝在爵位赏赐上很谨慎，即使是左右亲近的人也没有超过的。

乙酉日，赐太子中允、权发遣夔州路运判官周直孺绯色章服。三司

译说的是直孺曾经议论更改在京酒户购买酒曲的法令。重新制定购买酒曲的法令，是在六月四日丁巳日。

译皇帝批示：“王广渊说：‘环州知州种诊上奏：‘有三名从西夏投奔来的蕃部人，非常熟悉西夏国内的情况。过去将他们留在环州询问敌情，现在西夏已经与宋朝通和，没有用处了，请求将他们发遣到内地州军安排。’经核查，西夏最近才派遣使者，请求重新表示归顺，朝廷刚刚与他们约定条款，还不知道他们的真实意向。现在种诊竟敢轻率妄断，就说已经通和，我私下担心边防也会因此松懈，一旦有紧急情况，会耽误国家大事。’对于种诊暂不追究罪责，可命令王广渊严厉告诫，责令他依照屡次下达的诏令，谨慎整顿边防，同时诏令那三名投奔来的蕃部人，不再让他们前往京城。”

丙戌日，大理寺丞、馆阁校勘沈括担任检正中书刑房公事。

丁亥日，右龙武军大将军、宁州防御使宗绩被封为韩国公，他是允弼的第二个儿子。

派遣将作监官员测量土地，修建中太一宫。在此之前，司天台中官正周琮上奏说：“根据《太一》经推算，熙宁七年甲寅年，太一阳九、百六的数理，到这一年复元之初。所以经书上说太岁有阳九之灾，太一有百六的厄运，都发生在入元的末尾，或者元的初年。阳九、百六，正值癸丑、甲寅之年，是灾祸的会合，而五福太一移入中都，可以将灾异转化为吉祥。我私下详细考察，五福太一自雍熙甲申年进入东南巽宫，所以在苏村修建东太一宫；天圣己巳年进入西南坤位，所以在八角镇修建西太一宫。希望陛下查考旧例，崇建宫宇，在京城迎接五福太一。”皇帝阅览了奏章，于是命令在集禧观的东边测量土地建造宫室。新旧《宋史》都记载了这件事。

戊子日，诏令各路提举常平官，在一年中共同举荐京官或职官县令共三人。

诏令职田占佃户超过规定数量以及庇护差役的，都按违制罪论处。

太常丞、检正中书刑房公事、监察淮南两浙路常平等事李承之上奏说：“臣所受的敕令，专门命令考察官吏的违抗懈怠，未能完全体现察访的本意，请求允许臣采择能干的官吏，根据才能推荐举拔。其中有政绩品行特别优异的，将名字详细上报。”朝廷听从了他的建议。

己丑日，邠州训练军马、合门通事舍人的刘舜卿任德顺军知军，等到分屯完毕后再赴京城。明年二月十二日，可以考证。

庚寅日，枢密院检详吏房文字刘奉世上奏说：“核查旧条例，进奏院每五天令一名进奏官在合门抄录报状，上报枢密院审定，依照原本抄录，供给各地。因为四方急切想听到朝廷的任免更改及新行的诏令，而进奏官也依靠本州供给，不免冒险犯法，以致伪造家书发送，监官无法禁止，每天担忧获罪。而枢密院审定的报状递送到外州，往往不再打开阅览，只是徒增烦扰费用。请求从今以后废除枢密院每五天审定报状的制度，允许各道进奏官暂且依照惯例供给发送。凡是朝廷已经差遣指挥的事情以及中外常规的上奏事情，都允许节略抄写，统一封缄誊报。确实封缄的文字以及涉及边防机密，以及臣僚的章疏等，不得传抄泄露。触犯者，即使事情属实，也按违制罪论处，即使大赦也不原谅。如果增加虚假内容，仍编管流放。如果敢于凭空捏造，导致传报的，一律严厉制裁。事理严重的，按违制论处。”朝廷听从了他的建议。

壬辰日，借左藏库钱七万缗，作为开封府杂供库的本钱，允许人们借贷收取利息，以供给公用。

癸巳日，太子中允、崇政殿说书王雾上奏说：“蒙受差遣押送赐予父亲王安石生辰的礼物。旧例，有书信送物，赴合门缴还书信，上报枢密院取旨，发出札子允许接收，兼下发榜子谢恩。因为父子同财，按理没有馈赠，取旨谢恩，全是虚伪欺诈。私下担心君臣、父子之间，道理不应该这样。臣请求从今以后凡是差遣子孙、弟侄押送赐予的，都不再沿用旧例。”朝廷听从了他的建议。

丙申日，著作佐郎胡宗师任审官西院主簿，代替太常博士阎灏、将作监主簿沈遼。因为同知院、度支郎中王克臣上奏阎灏等人不称职，所以一并罢免，并且从今以后只设置一员。这是根据《会要》增入的。王克臣同知，在六月八日。《司马光日记》记载，席汝明说：沈辽一向被王安石所厚待，曾经对人私下议论新法的是非，王安石听说后，立即冲替。

丁酉日，赐予前砀山县尉王存立同学究出身，仍然注授合入的官职。存立，在嘉佑年间，以学究出身，因为父亲犯罪被配为军卒，曾经纳官赎父，得以免除军籍，后来乡县登记身丁如同平民。于是存立自己陈述愿意像解举人一样，免除丁役。皇帝怜悯他，所以有这道命令。

戊戌日，天章阁待制、知单州孙思恭允许再任。思恭因为衰老多病愿意守乡郡的缘故。皇帝批示：“应当依照最近下达的选法选拔通判一人，并且从今以后近臣因为老疾得知州军的，其选拔通判也照此办理。”

开封府推官陈忱上奏说同入内供奉官曹贻孙共同召集僧众于开宝寺，定夺僧志满可以担任福圣院主以闻。诏令：“开封府给牒差遣。从今以后寺院有关当宣补的，废除宣补及差官定夺，只令开封府指挥僧录司定夺。照此给牒。”开封府尹旧领功

译德使，而左右街有僧录司，至于寺院僧人的差补，本应归府县僧司管理，却沿袭旧例奏报禀请并下达敕令。皇上想要澄清精简琐碎事务，这类事情全都归由主管部门负责。

译壬寅日，开通洪泽河以连通淮河，以便船只通行。新旧《纪》都记载了这件事。五年正月丁酉日，河道竣工。

甲辰日，宣庆使、昭武军留后石全去世，追赠太尉、彰德军节度使，赐谥号勤僖。

戊申日，管勾国子监常秩等人上言：“遵照朝廷旨意，索取直讲前后所出的策论义题及所考试的试卷，审看优劣，上报中书省。现在评定焦千之、王汝翼为上等，梁师盂、颜复、卢侗为下等。”诏令焦千之等五人，一并罢免职务，由中书省直接任命合适的差遣。学生苏嘉因为应试对策，议论时政的过失，讲官评定为上等，直讲苏液将此情况报告给执政大臣，于是苏嘉和讲官都被罢免，而唯独留下苏液，改任陆佃、龚原等人为国子直讲。苏嘉是苏颂的儿子；龚原是遂昌人，与陆佃都师从王安石。这段记载更详细。《选举志》说：皇上认为他们学问陈旧，不足以教导众多士子，于是全部罢免。林希的野史说：苏颂的儿子苏嘉在太学，颜复曾经出策问关于王莽、后周改革法度的事，苏嘉极力论述其错误，被列为优等。苏液秘密抄写下来给曾布看，说：“这些人互相唱和，诋毁时政。”曾布大怒，责备张琥说：“你身为谏官、判监，怎能容忍学官、生员诋毁时政而不弹劾？”于是将此事告知章惇，章惇大怒，因此更改学校制度，全部驱逐各位学官，任用李定、常秩共同判监，命令选用学官，不是执政大臣喜欢的人不予录用。陆佃、黎宗孟、叶涛、曾肇：曾肇是章惇妹妹的儿子；叶涛是章惇的侄子；陆佃是章惇的门人；曾肇是曾布的弟弟。陆佃等人夜里在章惇的书斋，传授口授的义理，早晨到太学讲授，没有一句话出自自己。他们设立三舍法，都是想引荐自己的党羽罢了。

中书省上言：“宰臣以下奏荐有官职的亲属升迁一官、升一任、循一资，都应当限定为一人。其中京朝官监当未满任期，如果举荐人不符合资格，不得升任亲民官。如果请求试校书郎以下循资，都给予初等职官监当。即不得凭借合奏选人的恩例，请求选人转任京官。请求升任，不得到知州军一级。请求迁官，不得到员外郎一级。”朝廷听从了。又诏令武臣遇到大礼奏荐，已有官职的亲属迁一官的，不得到内殿崇班。升一任的，不得到亲民官。中书省上言：宰臣以下奏荐有官职的亲属迁官及升任、循资，都应当限定为一人。京朝官监物务未满任期，举荐人不符合资格，不得升任亲民官。奏荐选人的恩例不允许转任京官。升任不得到知州军；迁官不得到员外郎。武臣遇到大礼奏荐已有官职的亲属迁官的，不得到内殿崇班；升任的，不得到亲民官。《选举志》第二卷奏补篇有这些记载，大概是因为实录删修，现在附见于此。五年八月十一日丁亥日，可考证。

提点开封府界诸县镇司上言：“各县兵级、弓手中有武艺精熟的，遇到检阅，请求像保甲那样根据技艺给予赏赐。”朝廷听从了。

己酉日，司农寺上言：“各路出卖户绝田产的钱，请求由本司移助常平籴本。”朝廷听从了。

这个月，诏令中书门下，从今以后文德殿常朝等候垂拱殿坐定，令御史台一面放班。王陶的事，应当参考。

买马司请求暂买四尺二寸或一寸的牝马及十一岁以上的，与牝马补递马的缺额，不要以此充数。这是根据本志十一月的事，现在附在月末。

提升吉州万安镇为县。

十二月辛亥日初一，诏令每年增加赐予国子监钱四千缗，因为增置学官、生员用度不足的缘故。

甲寅日，诏令鄜延路经略司划定绥德城的边界，又派遣官员前往各路沿边封土掘壕，各自认领地方：知澄城县范育负责鄜延路；权发遣盐铁判官张孟之负责环庆路；泾州通判郑遵度负责泾原路；陕西转运司勾当公事吕大中负责秦凤路；麟州通判张宗谔负责麟府路。

范育与吕大中都推辞前往，范育上言：

臣奉承宣命，差遣前往鄜延路，依照现在蕃汉居住耕牧的边界，明确设立封堠界壕，以便彼此不再互相侵扰。臣仰体圣上谋略，考虑消除祸患争端，确实深远。然而臣私下认为边兵连年征战，不是中国不想平定，而是强敌的谋略未息；不是戎人不想归附，而是救患扶衰不止。现在朝廷显示宽大的德行，戎人效法恭顺的体态，争端化解情意相通，形势应当如一，那么赐予平定的开始，本来就有大计深谋应当先做的。

臣认为沟封的制度，不是今天的当务之急，其不可行有四点：臣曾经到边境，探访所谓两不耕地，远的几十里，近的几里，指地为障，华夷异居，耕作采樵放牧动不动不相及，而争斗就平息了。现在依赖封沟的限制，那么接壤的百姓就会跌足相冒，变安为危。这是不可行的一点。臣访闻五路旧界，自从用兵以来，边人乘利侵垦，犬牙交错，有的属羌在戎境之中占田。现在分画，就抛弃它，穷边生地不是中国的土地，现在画界在其内，就应当取它。抛弃旧有的，那么我国人必然产生离心；取旧所无的，那么戎人必然兴起争端。这是不可行的第二点。臣又听说戎狄崇尚

译欺诈而无耻，贪图利益而不顾道义。如今听说接纳叛逆者有说辞，等到使者到达边境，对方将会潜伏不出；等到土地发生争端，将会搁置而不追究，那么还跟从谁呢？只乘一辆车前往就无法应对突发变故，整顿军队前往就无法彰显诚信。这是第三点不可行。东起麟州、丰州，西至秦州、渭州，地域广阔一千五六百里，壕沟深高仅仅计算方尺，大约需要五六百工匠。让两边的百姓连年遭受繁重劳役，转战之苦尚未恢复，挖土运土的劳役又再次兴起，白白困守在藩篱之中，暗中资助贼人的计谋。这是第四点不可行。这仅仅是事情形势难以作为罢了，还有比这更大的问题。

译臣听说，言语如果极不约束，天下就没有人欺骗他；德行如果极不争竞，天下就没有人与他较量。从前边境常常戒备森严，一旦盟约败坏、军队交战，战士在前线跌倒，农夫在后方服役，而封疆沟壑不足以依靠。争端发生、情意背离，诡计层出不穷，使人左边重整甲兵，右边筹集金帛；早晨废弃烽火警报，晚上举起盟约誓言，都不足以制约。所以保卫边境不如订立盟约，订立盟约不如崇尚信用，信用确立在心中就可以了。

臣又听说《周官》中的大司徒，在邦国都邑和边远地区设立封疆沟壑，至于九服之地，则由职方氏辨别而已。行人官制定贡赋，而藩属国家不参与。大概圣王对待夷狄，嘉奖其善行而怜悯其无能，认为号令赏罚所不加的地方，就对其要求略微宽松罢了。现在却把中原地区划定疆界的法则推行到夷狄的国家，这不是先王的本意。假如他们畏惧威势而接受命令，仍然存有疑心，一旦有违背，就会损害国家体面，这是尤其大的不可取之处。

臣又私下考虑，戎狄的情意难以揣测，他们的归服不可轻信，他们的弱小不可轻视。臣希望陛下搜检整顿军备，选拔将领、训练士兵，在边塞囤积粮食，以抵御变故，在祸患尚未形成时消除它，在不动用武力时取得胜利。这些都是今天安抚戎狄的首要任务。臣凭借孤寒微贱的资质，率先蒙受宠信，常愿效犬马之力，在危难中奋起，以报答圣恩。今天的选派委任，如果心里知道不可行，却默默接受命令，行动招致后患，以此欺天负君，死有余辜，所以臣倾尽心意极力进言而不避忌讳。恳请陛下留神。

大忠进言：臣听说朝廷将要派遣使者去划定夏国的地界，这确实是陛下安定边境、休养生息的心意。然而安定边境、休养生息的策略恐怕不在于此，臣冒昧提出五条不可行的理由，恳请圣慈采纳。

历来沿边多以双方都不耕种的土地作为边界，其中宽的地方有几十里，窄的地方也不少于三五里，出其不意尚且有时发生侵扰。现在商议重新划定地界，彼此相距咫尺，反而耗费关防之力。砍柴放牧的争执固然没有安宁之日，嫌隙稍久，必定惹出事端。这是第一条不可行。安抚夷狄，首先要以恩信。恩信尚未融洽，想要划定封疆，都不是诚意，日后必定产生祸患，如果有冲突，人们难以抵御。这是第二条不可行。议论的人认为夏国言辞恭顺，于是想趁此明确划分蕃汉的界限。所派遣的官员必须与各处首领见面商量，带兵则不是示信的做法，不带兵则敌情反复无常。以前延州议事的官员几乎被擒获，至今边地的人仍以此为戒。这是第三条不可行。近年陕西沿边四路都有扩展设置城寨，戎狄心中怨恨叹息，只是没有发作。既然命令各自守住自己的疆域，是非曲直自然明白。如果有辩辞，过错实在在于我们。这是第四条不可行。夏国边界东起麟府，西至秦风，环绕几乎二千里。如果想要长久保存，必须挖掘壕沟，计算工程量多少，役使何人，或者要害之地势有必争之处，在岁月之间不容易完成。暴露在绝远的边塞，各种祸患都可预料。这是第五条不可行。

不仅仅是五条不可行，还有一条更大的不可行。无定河东满堂、铁笳平一带土地，最为肥沃，西夏人依赖它作为立国之本，自从修建绥德城以来，几年不敢耕种开凿，极为困顿。私下听说现在愿意在绥德城北退让二十里，东边必定只以无定河为界。这样就能安心居住，废弃的田地可以全部开垦。他们的奸诈谋略大概出于此。如果让他们得逞，一旦局势紧急，鄜延地区令人担忧。这就是所谓更大的不可行之一。如果不认为臣的话是妄言，恳请下达臣的奏状给中书、枢密院，并让臣当面分析利害，或许能周全详尽。如果有可采纳之处，早日施行。又说：“臣曾经游历塞上，熟知戎狄情势，如果朝廷坚守信誓，主帅严明节制，将佐不敢贪功求胜，那么永远没有边境祸患。这件事人人都知道，只是被议论的人忽视而不实行罢了。现在讲和之初，应当先致力于此。”

又说：“臣等五人受命而行，不敢不首先展示信用，以保全国家体面。万一出现疏忽失误，朝廷如何处置？发文责问，必定敷衍不报；出兵讨罪，又力量不能承受。再与他们和好，形势都在他们那边，百般呼喝索取，必须容忍。挫伤天威，没有比这更严重的，不可不忧虑。”

王安石不认为吕公弼、大忠等人的话是对的，禀告皇上说：“臣对吕公弼说，朝廷只是派遣吕公弼去延州设立封疆沟壑，不是派遣吕公弼去夏国设立封疆沟壑，这与《周礼》有什么违背？又吕公弼说，《周礼》只在中原设立封疆沟壑，与夷狄接壤的地方，就没有。臣对吕公弼说，中原是腹地，却设立封疆沟壑；与夷狄接壤，却不设立封疆沟壑，这是什么道理？大忠说，只应当选拔主帅，不应当设立封疆沟壑。臣对大忠说，朝廷只是派遣大忠设立封疆沟壑，并不责成大忠选拔主帅。吕公弼与大忠恐怕不可派遣，不如只委任本路使臣。”皇上命令另外选择官员，换掉这两人。这是根据《日录》记载在五年正月十七日，现在一并记下。

不久枢密院拟定孔宗翰和杨方平代替吕公弼与大忠。孔宗翰以前担任京东路提点刑狱，中书省上奏罢免了他。杨方平以前主管盐院，中书省审查杨方平不称职，被替换。皇上阅览孔宗翰和杨方平的姓名，都认为不可用，于是差遣刘宗杰和鲜于师中。五年四月二十二日，王广渊请求委任鲜于师中。五月二日，刘宗

译王杰与王韶商议建立通远军。

译枢密院起初不想设立封沟，等到商议派遣官员时，先拟定薛昌朝，皇上既然没有任用薛昌朝，范育与吕大忠的议论又相异。薛昌朝、范育都是中书省所排斥的人，所以王安石常常怀疑文彦博等人存心阻挠自己。这是根据《日录》记载在五年正月十九日的事，现在一并记述。范育、吕大忠的奏疏以及王安石的话，现在一并附录在后面。范育、吕大忠的奏疏还需要删削，才可以。

乙卯日，礼院上言：“驸马都尉王师约等人上奏说：‘我们看见长公主凡是上呈表章，按照旧例都不自称妾。’对照典礼，担心这样不妥当，本院参详后认为，男子和妇人凡是对于所尊崇的人，称臣或称妾，道理实际上是相对的。现在宗室伯叔近亲都称臣，那么公主，自大长公主以下，按理应当称妾，况且家人之间的礼节难以施行于朝廷。恳请自大长公主以下，凡是上呈笺表，各自依据国封并称妾。”皇上听从了。

下诏任命知澶州、镇宁军留后刘涣担任工部尚书退休。刘涣颇有才智，崇尚意气，行为放荡不羁，遇事无所顾忌，锐意进取。既然已经得到退休的恩准，于是感到悔恨。等到开拓熙河，讨伐安南时，刘涣几乎八十岁了，仍然上书请求效力。没有回复。

刑部侍郎退休张子思去世。

戊午日，下诏释放麟州蕃部结胜返回西夏，酌情给予口券、路费。仍然命令经略司指挥，发公文给宥州在边界交接。凡是各路从去年秋天以后所俘获的西夏人口，各自命令经略司选派官员就近询问，如果愿意回去的都照此办理，愿意留下的则加以抚恤。旧《纪》记载下诏各路释放西夏俘虏让他们回国。新《纪》记载让西夏俘虏回国。

起初，结胜在西夏被伪授为钤辖，麟州部将王文郁掠地到开光州，结胜力竭投降，被补授为供奉官。过了很久，图谋逃回西夏，被人告发。皇上说：“结胜力竭投降，家在西边边界，他想回去是应当的，可以听任他离去，而厚赏告发的人。”明年正月九日，朱本又有诏书关于赵焑的事与此各路经略司所接受的相同，或许可以移彼所载目录附于此。

不久刘庠上言：“结胜年轻力壮武勇，恐怕回去成为西夏人的向导。”又说：“以前保胜的蕃官五十人，大概不真实。之所以上奏，姑且安慰众人之心罢了。现在厚赏告发的人，恐怕打开诬告的道路。”王安石说：“西夏人如果能深入内地，难道缺少像结胜这样的人做向导！结胜得以免罪遣还，西夏人又曾经杀了他的爱女，难道肯为西夏人效死对我们不利！众多蕃官敢行欺罔，作为将帅的更枉曲道理来安慰他们的心，这都没有道理。”文彦博说：“将帅对于事情，不得不反复思虑详细符合这样。”皇上说：“这样思虑不对，告发叛乱得到实情，反而不敢赏赐，担心打开诬告的道路，这非常没有意义。”王安石说：“像这样，那么告发变故的法律都可以废除了。”下诏刘庠依照前诏施行，仍然给告发的人麟州差遣，让蕃部都看见。这是根据《日录》五年二十七日的事。

己未日，保康军节度使、安定郡王赵从式去世，追赠同中书门下平章事、荣王。

辛酉日，皇上批答：“河北便籴司减少军粮数量太多，正当这丰年物价低廉的时候，实在可惜。况且年成的好坏不固定，敌人的动静难以预测，平时分屯兵马，计算起来虽然似乎有余，紧急时稍微增加军防，支用便见不足。向来三司每年指定有固定的钱数，不需要另外筹划，可以命令依照每年数目收买粮食，不得减省。”

下诏将太府寺所管的斗秤归还给文思院。这是根据王珪《会要》熙宁四年十一月十一日的事，现在附在本月日期，要考证司马光所说出卖斗升印板的事迹，同时也未详知最初出卖斗升的年月日。司马光日记说：王安石执政，想要理财富国，谈论财利的人就赏赐他。旧制，太府寺制造斗升用火印，颁行天下各州出售。禁止百姓私造升斗，法律非常严格。熙宁四年，下诏：从今以后官府只卖印板，让百姓自己制造升斗，以节省钉鐷的费用，于是度量衡的法度败坏了。又有百姓侯氏在司天监请求历本印卖，民间有时再印小历，每本值一二钱。至此全部禁止小历，官府自己印卖大历，每本值钱数百，以收取利益。又京东提刑王居卿上言：天下的官酒务都命令制作连醦，以节省柴薪。朝廷听从了，画图颁行天下。又有班行上言：天下的马铺，每匹马命令每天收粪钱一文。也实行了。其营利如此。而修筑绥州城、修筑□口□夕□兀城堡、散发青苗钱，所使用的官物动辄以数十百亿计算。卖历日，已在熙宁四年二月戊寅日记载。王居卿连醦事，附注在七年九月壬子日。马粪钱，应当考证。

右正言、集贤校理、检正中书礼公事许将直舍人院，罢免检正中书礼公事。

权同判流内铨、检正中书五公事曾布上言：“各衙门吏员向来都不按次序迁转授官，导致缺少熟悉事务的老手，各事懈怠慢待。也有职务完全很少，而人数极多；或者事务局极轻，而任职优厚。又有职事虽然繁多，而所得俸禄微薄，人数太少，选择不精的。现在合并废增俸禄，自宣徽

译宗正寺下属的军器所共有七十八处。从今以后，只有轮值到第一名的人才允许出仕为官；或者虽然已经是第一名，其出仕为官的名额就逐年增加，或者减少所出仕的人数，约定必须经过二三十年或四十年才能出仕为官。各位宗室宫院的客司、通引、书表、宅案司，过去是每二十一年轮值一次便授予官职，每年大约六人。现在一律每月发放钱三千，并且连同御书院等机构的专副官职都取消出仕为官的资格，任期届满后各自按照原本轮值差遣的司分应得的酬赏办理。总计增加和废除的项目，每年增加钱一万五千多缗，减少出仕为官进入仕途的人数三百多人。皇帝听从了这一建议。旧纪记载了减少出仕为官进入仕途的人数三百多人，新纪没有记载。

译癸亥日，知制诰王益柔任通进银台司知事，兵部郎中、同提举在京诸司库務韩缜兼任三班院勾当。起初，这两个职务都由天章阁待制马仲甫兼任，恰逢御史知杂事邓绾上言：“马仲甫在三班院任职不尽职，纵容吏员欺骗使臣，藏匿酬奖、保明奏状等有十一项奸弊，曾经召本院主簿汲光审问，称已经揭发但未施行。”于是将邓绾的奏章下发，命韩缜根究。马仲甫于是辞去兼职，所以改命王益柔等人。明年三月辛巳日的事可考证。

邓绾上言：“编敕删定工作即将完成。各路一州一县的敕令自从庆历年间删修以来，施行使用已久，请求加以讨论，接续删定。又请求陕西、河东沿边稍大的城寨，设置主簿一员。”都听从了他的建议。

甲子日，茂州防御使、越国公赵世清任越州观察使，封为会稽郡王。新旧《实录》都记载了这件事。

赐给卫州通判、虞部员外郎聂仪仲家中绢一百匹，因为判大名府韩琦上言，卫州王供埽危急，聂仪仲抱病奔赴，统领徒役修筑，因此因病去世的缘故。

赐给河北转运司度僧牒五百张，紫衣、师号各二百五十，用于开修二股河上游，并修塞第五埽决口。不久任命内侍押班李若愚，宫苑使、带禦器械程昉共同提举。二人共同提举，据《会要》十二月二十三日的事，实录中没有记载，现在增补在此。

乙丑日，下诏：从今以后，宗室居父母丧的，不得请求作为继嗣。当时右武卫大将军赵克务请求已故登州防御使、东牟侯赵克端的儿子赵叔搏为嗣，请求赴朝参起居，而不为赵克端服丧。大宗正司上报，事下交礼官，而礼官说应当服丧三年，所以如此。右屯卫大将军赵克端在熙宁二年六月去世，追赠登州防御使、东牟侯。

丙寅日，下诏：“合门从今日轮流派遣通事舍人以下二人，察视内殿起居的臣僚，纠举无故不赴者，三次不赴就弹劾治罪取旨。察视的官员不举发，委托合门弹奏。”

枢密院上言：“各路厢军名额繁多，从骑射到牢城，其名目共有二百二十三种。其中因事募人，团立新额，或因工作、专卖酒、水陆运送、通道、山险、桥梁、驿传、马牧、堤防、堰埭，《要录》：如澶州般坊之类，是因工作而设立；如楚、真、泗州装发之类，是因水陆运送而设立；如龙、剑、文州桥阁之类，是因通道、山险、桥梁而设立名目。像这样的，事存而名目不可废除。以及剩员直、牢城都等待有罪配隶之人，壮城专治城墙，不给他役，别为一军。而教阅的厢军也自成一额。请求将各路不教阅的厢军合并为一额，其余从省废，其移并如同禁军法。”奏请被批准。于是下诏各路转运司，以州的大小高下为序，始自某州为第一指挥，依次至某州，共为若干指挥，每指挥不超过五百人。河北叫崇胜，河东叫雄猛，陕西叫保宁，京东叫奉化，京西叫劲武，淮南叫宁淮，两浙叫崇节，江南叫效勇，荆湖叫宣节，福建叫保节，广南叫清化，川峡四路叫克宁。总计天下厢兵马步指挥，共八百四十，共为兵二十二万七千六百二十七人。而府界及各司，或因事募兵的额数不在其中。本志如此，现在采用它。《会要》特别详细，或附注在此。

戊辰日，皇上批：“勾当八作司、内殿崇班李士宣传修东西府，始终完成工程，颇知修道次第，可充将作监勾当公务，替换宋用臣。”

中书、枢密院共同进呈：“王韶上奏俞龙珂及旺奇巴等率领部族内属，请求依照已得的朝旨，任命俞龙珂为殿直、蕃巡检，又分其本部族大首领四人为族下巡检，既然分为四头项，从此可令不再复合为一，以免点集作乱。又请求任命旺奇巴为殿侍、秣邦一带巡检。”皇上说：“为何便说率领部族内属？”王安石说：“不知为何不称为率领部族内属？”皇上说：“必须点集得到，才算是内属。”王安石说：“不知现在想要如何点集？”皇上说：“也必须便点阅见户口人数。”王安石说：“羁縻须有渐进，如何便令王韶点阅得彼户口人数！”文彦博说：“若与科钱，又使不得，可知是不易。”王安石说：“如此确实容易。然便要点阅，恐怕却未有此理。”文彦博说：“在此见不得，到秦州乃见，极微小，不足虑。”王安石说：“昨拓硕只引一蕃僧来秦州，便无可奈何。今幅员数千里强族，设若有一豪杰自强大，外立文法，逐渐内侵，则角蝉之事不可谓无之，不仅如托硕事而已。只如董毡、木征求自是凡才，若稍桀黠，兼并非生羌，日迫内地，即是复生一个夏国，岂得以为微小不足虑？老子以为其脆易破，其”

译细微的容易离散，没有显露征兆的容易谋划。既然现在羌人还微弱渺小，正是应当施展谋略的时候。如果等到他们的党羽聚集联合，那时想要经营，就已经来不及了。」皇上说：「然而必须能够点集编组，才是实际的利益。」王安石说：「确实如此。但现在朝廷拿出十万缗钱交给王韶等人去生息，收取利息作为内属羌人的俸禄赏赐，并没有伤财劳民的事情。即使三五年间还不能点集，最终也能为我所牵制，避免再创立法令成为边疆的祸患，这也自有好处而没有坏处。如果按照王韶原本的谋划，他们最终应当成为我们的百姓，不用担心不能点集。王韶原本的谋划是想用官职来招致首领，用蕃人的勇武来招纳他们的强人。强人在下面顺服，首领在上面归附，那么其余的人就不担心不为我所用。然而这件事恐怕需要稍微等待一些时日，才能看到成效罢了。」吕公著说：「把俞龙珂部落下的人分成四个头项，恐怕俞龙珂不肯。」又说：「暂且不必授予殿直和军主的官职，恐怕得力的蕃官会因不满而惹事。」王安石说：「分成四个头项，既然责任在王韶，王韶必定会有斟酌，朝廷怎么能远距离揣度？不知道蕃官凭什么就敢不满？」吕公著说：「俞龙珂等人并不为我所用却授予官职，既然为我所用的人怎么能不满？」皇上说：「事情有大小之分，像木征做刺史，董毡做节度使，何曾为我所用？蕃官又怎么能不满？」王安石说：「秦州的蕃官如令修己已经做了殿直，不知道有多少族帐？朝廷授予俞龙珂、旺奇巴官职，与令修己有什么关系，就敢不满？」吕公著说：「像韩绛厚待蕃兵，就导致汉兵作乱。」皇上说：「这件事不类似。」于是命令全部依照王韶的请求办理。皇上又说：「谅祚不能完全视为狂妄，看见韩缜说把女儿嫁给裕勒藏喀木，所赠送的物品极其丰厚，这就是能够收服裕勒藏喀木的原因。安抚结交羌夷必须丰厚。」王安石说：「丰厚与微薄应当合乎情理，才能使人信服。如果应对不合事理时机，施恩不当情理，那么即使过于丰厚，也足以滋生骄横，这正是应当选择人托付，让他揣度事理时机来应对罢了。」枢密院退下后，王安石议论吕公著的话说：「君主驾驭将帅，应当有方略，汉高祖提拔任用逃亡的俘虏，把他们放在旧将之上，固然不曾等待他们的功绩显著，何曾畏惧旧人怨恨！如果令修己这类人，也压制不住，那拿什么来制服天下！」这是根据《日录》记载。今年十二月十八日俞龙珂等人被授予殿直，而《实录》中并没有记载，直到明年五月十一日才记载任命俞龙珂为西头供奉官，不知道什么原因。或许是起初授予殿直，后来升迁为供奉官。《实录》只记载供奉官，不记载殿直。应当考证。《朱史》王韶本传，就在王韶担任机宜时，就说：王韶直接到达俞龙珂的帐中递交诏书，因而留宿，表示不怀疑。于是俞龙珂感动信服，立即派遣首领归顺，后来率领他的部众十二万人归附。考察王韶担任机宜，是在元年冬天；被诏令相度招抚，是在二年七月。《朱史》预先夸大王韶的功劳，已经在二年七月辨明。那么王韶在二年七月被诏令招抚，他留宿俞龙珂帐中，应当是三年或四年的事。四年十一月，俞龙珂率领部众内附，《日录》所载，或许不是虚妄。四年十二月，俞龙珂虽然说率领部众内附，其实原本没有出界，所以神宗有不能点集的话。到五年五月才见到十二万人的户口数，所以再次任命为供奉官。《朱史》所说的其后就是指五年五月的事，或者是四年十二月的事。现在一并依照《日录》，把这件事附在十二月十八日，还需要详细检查。

译辛未日，直学士院曾布上言：“遵照敕命，派遣我监护赠荣王赵从式的丧葬事宜。我认为朝廷为了亲睦九族，所以丧葬所需的器具都由官府供给。近世以来，派出的使臣过度索取馈赠，私家花费有时是公家供给的两倍。祥符年间，担忧这种风气没有节制，曾下诏让有关部门确定数额。皇佑年间，又将此规定编入敕令，规定使臣所受的馈赠不超过五百，朝臣不超过三百。近年来，不再遵循遵守，索取的数额有时是法令规定的十倍。我接受命令主管此事，不敢推辞。然而遵行诏令，请从我开始。至于吏属中奔走服役的人，所得之物也应当有节制。请求与张茂则一起，按照旧例裁定一个适中的数额，作为永久的制度。”皇帝下诏，关于宗室敕葬时馈赠监护官等人的事，命令礼院迅速详细审定；随行吏人，命令曾布裁定后上报。

壬申日，下诏说：“军头司的马步两直可以拨入殿前司、步军司，缺马的填入虎翼军，有马的填入云骑军。马直设立于雍熙四年，步直设立于端拱元年。马直的俸禄优厚，不派遣屯戍，只供军头司官员驱使，所以废除它。祖宗旧制，后殿处理公事时，由军头引见司、皇城司、殿前司三个机构侍从应命。殿前司统制诸班，皇城司统制亲事官，引见司统制马直、步直，而指挥人的料钱为五百文。等到将马直并入云骑军，步直并入虎翼军，引见司的士兵就废除了。这是根据李复珪的记载。

京西转运使、提举常平仓司上言：“著作佐郎、知长葛县乐京声称助役法不能长久实行。本司命令他详细分析原因和依据，乐京不肯详细分析，又不肯管理县务，请求派遣官员接替。”许州也上言，担心乐京煽惑民心。于是司农寺请求依照京西转运使、提举司的奏请施行。当时又有刘蒙也因议论役法而弃官。刘蒙任湖阳县知县，刚开始实行免役法时，使者召集各县令会议，刘蒙独自认为不便，不肯参与议论，退下后条陈利害，随即投书辞职离去。元佑元年五月，乐京被剥夺致仕身份，刘蒙被赐予物品。《要录》记载：起初，荆南推举乐京为遗逸，渤海也推举刘蒙应遗逸诏。刘蒙回来后，以教授为业，奉养双亲并讲学，跟随他的人很多。

乙亥日，武宁军节度推官、前任南川县知县张商英任光禄寺丞、暂代检正中书礼房公事。张商英是张唐英的弟弟。起初任通川县主簿，转运使张诜等人讨伐渝州叛乱的夷人，梁承秀、李光吉已被消灭，只有王笃没有投降，张商英对张诜说：“夷人也是人，晓谕他们祸福，应该会听从。”张诜发檄文让张商英去劝说王笃，王笃于是归顺，因此征召张商英任南川县知县。当时章惇经制夷人事务，官吏大多被他轻慢侮辱，只有张商英与他抗辩，毫不屈服。章惇认为他奇特，于是向王安石推荐张商英，于是召见应对并提拔任用。何骥作《张商英家传》说：熙宁三年，因赵抃推荐而召见应对。按：张商英招降王衮，在熙宁四年，那么熙宁三年没有理由便召见应对并授官。现在采纳邵伯温所作的辩诬。《章惇传》记载：张商英是章惇推荐的，不是赵抃。或许赵抃也曾推荐张商英，但提拔任用则是由于章惇。

权判西京留司御史台司马光上言：“比部员外郎、崇义公、分司西京都柴咏管理周陵，祭祀不遵循礼制，没有肃穆恭敬之心。后周本是郭姓，世宗以后以侄儿作为郭氏的后代，在位期间，父亲守礼只把他当作元舅对待。等到太祖受禅，其周朝的祭享，都命令周宗正少卿郭堒行礼。朝廷如果想要保留周朝的后代，恐怕应该封郭氏子孙。如果认为郭氏绝后，必须从柴氏中选取，虽然不能像微子那样贤能，我认为应该选择人来担任。而柴咏本出身于班行，不懂典故，性情见识庸俗卑劣，加上老病，轻慢宪章，简忽祭祀，怎么可以继承周朝后代，作为皇家的宾客？请求朝廷考详典礼，另选人选封为崇义公，以奉祀周朝。”皇帝阅览奏章，问应当如何。王安石说：“宋朝承受天下于世宗，是柴氏。”皇帝说：“为人后者为之子。”王安石说：“为人后于异姓，不符合礼制。虽然承受天下于郭氏，但怎么能因为天下的缘故改变其姓氏的出处？”皇帝认为正确，于是下诏留守司弹劾柴咏的罪状上报。后来于是罢免柴咏致仕，以其子西头供奉官柴若讷任卫尉寺丞，袭封崇义公，签书河南京府判官公事。

丙子日，辽主派遣高州观察使耶律纪，崇禄少卿、兼史馆修撰邢希古；其母亲派遣安复军节度使耶律德诚，海州团结使马諲来祝贺正旦。

在此之前，知常州晋陵县王九成上言：“江阴军与我所管辖的地方接壤。现在常州兼有晋陵等四个县邑，仅能供给役使。军比起州，只省去通判，其他官属都相同。用一个县来供给，难怪百姓困于役使。如果省并为县，那么长官和官属都可以罢免。”这个月，废除江阴军为县，隶属常州。

又废除汝州龙兴县为镇，省去琼州舍城县并入琼山县，镇戎军安边堡并入开远堡。《实录》说：“省去宜州舍城县并入思恩县。”现在采纳《元丰九域志》。

这一年，宗室子弟赐名、授官的有六十六人，判处死刑的有三千六百九十九人。

下诏蕃官殿侍、三

译凡担任差使并补授职事，或由殿侍升任差使且任职满十二年，曾担任巡检，或管理本族事务，或作为蕃官的指使，或曾担任守御职务的人，由总管司上报朝廷，特别予以升迁改任。此条出自《兵志》第三卷，记载的是熙宁四年的事，如今附在年末。

译注释

【一】十二月原作“十一月”，根据阁本及《编年纲目》卷十八、《治迹统类》卷二十二、本书卷二百一十八、《宋史》卷十五《神宗纪》改正。

【二】八月十七日诏令，本书卷二百二十六记载“转对官候轮遍即罢之诏”在八月庚午日。查考八月癸丑为初一，庚午应为十八日。此处疑似有误。

【三】庆历五年五月，“五年”二字原本脱漏，本书卷一百五十五记载“三班奉职王嵩任右侍禁、合门祗候”之事，当时正是庆历五年五月。因此补入。

【四】直孺，“孺”字原作“儒”，根据阁本及《宋会要》职官二六之七、食货二十之九，本书卷二百二十四，《宋史》卷一百八十五《食货志》改正。

【五】中太一宫，“中”字原本脱漏，根据《编年纲目》卷十九、《宋史》卷十五《神宗纪》、《宋史》卷一百零三《礼志》、《续通鉴》卷六十八改正。

【六】岁中，“中”字原作“申”，根据《宋会要》检举二八之九改正。

【七】臣所授敕，阁本、活字本均相同。根据文义，“授”字疑似为“受”字之误。

【八】枢密院检详吏房文字，“详”字原本脱漏，根据《宋会要》职官六之五、《宋史》卷三百一十九《刘奉世传》补入。

【九】自今寺院有关当宣补者，阁本、活字本均相同。按文义，“关”字疑似为“阙”字的形误。

【一○】已有官亲属迁一官者，上一个“官”字原本脱漏，根据上下文补入。

【一一】提点开封府界诸县镇司，“开封府界”下原本多衍“提点”二字，根据《宋史》卷一百六十七《职官志》删去。

【一二】职方氏，“氏”字原作“司”，根据阁本及《长编纪事本末》卷八十三《种谔城绥州》改正。

【一三】礶冲，原作“礶颞”，根据阁本改正。

【一四】城寨，原作“城塞”，根据阁本改正。

【一五】臣谓育，《长编纪事本末》卷八十三《种谕城绥州》无“育”字，下文“臣谓大忠”，也无“大忠”二字，均疑似衍文。

【一六】五年二十七日，此处无月份，疑似有脱漏错误。

【一七】侯氏，原作“后氏”，根据本书卷二百二十《诏司天监印卖历日》条小字注引司马光日记改正。

【一八】二月戊寅，“二”字原作“一”，根据本书卷二百二十改正。

【一九】般坊，阁本“般”作“船”。

【二○】如楚真泗州装发之类，“真”字原作“滇”，“泗州”原作“四川”，根据《宋史》卷一百八十九《兵志》改正。

【二一】桥阁之类，“阁”字原本脱漏，根据同上书补入。

【二二】科钱，阁本、活字本均相同。“科”字疑似为“料”字之误。

【二三】初为通川县主簿，“川”字原作“州”，根据阁本及《琬琰集删存》下编卷十六《张少保商英传》、《东都事略》卷一百零二本传改正。

【二四】梁承秀，“承”字原作“光”，根据《治迹统类》卷十七，本书卷二百一十九、卷二百二十，《宋史》卷三百三十一《孙构传》、《续通鉴》卷六十八改正。

【二五】祭祀不遵依式，阁本、活字本均相同。《宋史》卷一百一十九《礼志》作“祭祀不以仪式”。疑似“依”为“仪”之误。

【二六】若讷，“讷”字原作“纳”，根据阁本及《宋会要》崇儒七之七三、《宋史》卷一百一十九《礼志》改正。

【二七】江阴军，“阴”字原作“陵”，根据阁本、活字本及《九域志》卷十改正。

续资治通鉴长编

卷二百二十九

卷二百二十九

起讫时间：起于神宗熙宁五年正月，止于当月

卷名：续资治通鉴长编卷二百二十九

帝号：宋神宗

年号：熙宁五年（壬子，1072年）

全文

春季正月辛巳日初一，皇帝在大庆殿接受朝拜。

己丑日，废除内物料库并入御厨，这是听从编修三司敕令的孙亶的请求。

下诏命鄜延路经略使赵□询问投降的羌人，如果有愿意回归夏国的，先上报姓名。各路依照此例办理。仍发公文给宥州，令其在各路边界交接。

起初，皇上议论西夏人内附的情况，认为有的人是被胁迫，并非诚心。打算让愿意回归的人，顺从他们；不愿意的人，随意处置，这样可以节省粮食、免除稽查，而且足以显示皇恩广大。于是下令各路详细商议，不久后就有了这道诏令。这是根据朱本记载，新本沿袭了它。去年十二月戊午日，因为结胜之事已经诏令各路，这大概是重复记载。或许这道诏令只是命令先上报姓名，与前面的诏令不同。

后来，知原州种古说：“招降的蕃部可以用作向导，不应当询问他们是否愿意回归。因为汉官大多厌恶蕃部，恐怕会胁迫他们回归，这就反而损害了恩信。”皇上说：“像王广渊的计策，只想遣送他们回去，这是因为广渊与韩绛不和。”王安石说：“如今韩绛已被贬斥