卷　　名 续资治通鉴长编卷三百三十七

译司、南康郡王、谥号恭僖的宗博去世。

辛亥日，广南西路经略使熊本等人上奏说，邕州峒丁的教阅训练，请求暂且依照旧有条令。诏令将曾布所修订的条约以及彭次云的规划事宜，交付本司斟酌推行并上报。

译壬子日，河东经略司上奏说：“麟府路的蕃部中，有人因立功而虚报父祖的官职名称，以骗取奖赏，请求让他们自行陈述，免除罪责并予以改正。”皇帝下诏限定一个季度内自行申报，允许他人告发，将告发者的官职俸禄作为赏赐。

户部上奏说：“江淮等路发运使蒋之奇上奏，知州、通判与监事官没有赏罚规定，请求根据租税额度逐年增减亏损的情况，由制置司进行比较考核。本部请求江淮、湖、浙各路诸州，其征收的盐税，在年终上报发运司汇总比较，每路选取最多和最少的各两处，将知州、通判、职官、县令、佐官的姓名上报户部。那些提举监事官每路增减亏损的情况也照此办理。”皇帝下诏让详定重修编敕所依照此规定制定法令。蒋之奇又上奏说：“各路拖欠本司的钱款约二百万缗，如果朝廷不主持追究，那么这些人都不肯偿还。请求本司申辩处理各路拖欠的债务，并适用拖欠朝廷钱物的法律；又请求淮南转运司从今年起额定的粮斛不得在滁州及天长县拨给，本司所有的盐本、水脚钱、口粮米、造船场物料等以及所需物品，转运司除了计划供应外，不得侵夺挪用。”皇帝下诏规定由朝廷设定期限，违者判处徒刑一年，其余事项听从他的建议。

癸丑日，皇帝下诏说：“开封府界各县蝗虫众多，现在田里的庄稼即将成熟，恐怕损害丰收，应当命令提点刑狱范峋亲自督促民夫迅速剪除。”

乙卯日，将孝惠、孝章、淑德、章怀四位皇后配享于太祖、太宗、真宗的庙室，孝惠、孝明、孝章、淑德懿德、明德、元德、章怀、章穆章献明肃、章懿各位皇后按照配享继位的先后顺序排列。（四月二十五日，详定所提出建议。闰六月三日、十一日。旧纪记载：乙卯日，下诏孝惠为太祖继后；孝章、淑德、章怀为太宗、真宗元妃，未能入庙，现在开始配享于庙室。新纪改为记载：开始将孝惠、孝章、淑德、章怀皇后配享于太祖、太宗、真宗庙室。）

河东缘边安抚司上奏说：“代州阳武等十个寨的寨主、监押，每寨两名，请求允许从本路经略安抚司及本司，在大小使臣中选择一名，保明后上报吏部指派；另外一名，则由吏部直接差遣任命。”皇帝批示说：“此地接壤契丹边界，事情非常重要，应当特别依照所奏办理。”

丙辰日，因为四位皇后配享宗庙，颁布德音减免京畿地区死罪囚犯的刑罚，流刑以下的释放。（两纪都记载了此事。）

皇帝下诏说：“四位皇后的忌日，从今以后依照大忌的惯例办理。”

太中大夫、知枢密院孙固改任通议大夫、观文殿学士、知河阳府，孙固因生病请求离职。（三年八月，孙固的儿子孙朴、孙野因周沃案被冲替。）

太中大夫、同知枢密院韩缜改任知枢密院，太中大夫、试户部尚书改任同知枢密院。皇帝曾经命令内侍曾处厚到岭外督催发放内藏库的钱银，曾处厚请求将折二大钱充作东南各路的上供钱，用所储备的小钱来偿还。已经上奏获准了，安焘说折二钱不能在京城流通，得到它不足以备实用，并且说：“我自从担任户部尚书以来，虽然支出非常，不敢用一金麻烦朝廷，所以我现在也不敢奉诏。”皇帝听从了他的意见。（此据安焘行状。行状又说越次任用安焘，应当考证。）西边用兵多年，皇帝更加厌恶，于是越次任用安焘。安焘极力推辞说：“以往陛下任命执政官，必定按次序补任；现在有位次在我之上的人，却突然任用我，我不敢担当。”皇帝说：“西部边境未安宁，是当今最重要的事情，正想依靠你的谋略。”当时西夏人请求通好，安焘认为应当顺势安抚接纳，并且告诫边将不要挑起战端。后来又请求归还疆土，安焘说：“近来所得的地方并非要害之处，固然应当给予以显示恩德，然而羌人贪得无厌，现在还不行，应当让他们知道我们宽恕过错而罢兵，不应显示我们厌战的意思。”（此据行状。）

任命宰相王珪为南郊大礼使，礼部侍郎为礼仪使，御史中丞黄履为仪仗使兵部侍郎许将为卤簿使，知开封府为桥道顿递使。

国子司业朱服上奏说：“各州学校有的不设置教授，请求委派长官选择现任官员兼任，先将名单上报礼部，由国子监体验，可以担任教授的，就依照所请办理。那些原本补任的教授全部罢免。有筠州学策题三道，违背经书旨意，现在抄录进呈。”于是礼部上奏说：“请求命令国子监具体说明如何体验外官的学问品行可以担任教授，以及杜绝徇私请托的旧弊，然后制定法律。那些现任教授的人，等到有新官任命时罢免。筠州权教授、监本州酒税苏辙，请求命令本路另派官员兼任管理。”听从了他的建议。

熙河兰会路制置司上奏说：“蕃部当支抹虚称夏国与董毡通信，想要一同入侵。”皇帝下诏让李宪将当支抹械送董毡、阿里骨，让他们自行处置。

经制熙河兰会路边防财用司上奏说：“请求在兰州增设市易务，拨给钱本，计算置办货物，供应汉蕃人户交易，以补助边防经费。”听从了他的建议。

丁巳日，皇帝下诏说：“升祔礼成，四位皇后的家族推举其长辈一人，已经做官的晋升一

译官职，未做官的人与初级官员。」

诏令陕西、河东经略司：「听说各路蕃官虽然升任大使臣，却都在汉官小使臣之下。朝廷赏赐功劳、提升资历，是为了激励劝勉，如果这样卑下压抑，那么谁还知道升官的荣耀？应当确定汉官与蕃官的等级次序上报。」后来河东经略司说：「蕃官统领部堡寨兵出战，常常由汉官驱使指挥，难以与汉官确定等级次序。」而兵部说：「请求凡是蕃汉官员中不存在统辖关系的，才让他们确定等级次序。」朝廷听从了这个建议。

译戊午日，皇帝前往景灵宫朝献祭祀。

庚申日，下诏规定同知枢密院的班次排在尚书右丞之下。

下诏说：“寺、监的主簿只是专门掌管文书簿籍，公事应当由丞以上官员共同商议施行。现在查问寺、监中有命令主簿签署公事的地方：大理寺有长官、副长官、正官、主簿共八人，卫尉寺有卿、主簿二人，将作监有少监、丞、主簿五人，都水监有使者、丞、主簿四人，少府监有少监、丞、主簿三人，司农寺有少卿、丞、主簿四人，太常寺有丞、主簿二人，军器监有少监、丞、主簿四人。其中长官、副长官、主簿可以一并降一级官职，正官、丞一并延长考核年限两年，各自不因离职而免除原罪。”

礼部上言：“太常寺先前制定北郊祭坛的规制，方丘设三层，每层高四尺。本部曾经审查，认为祭坛规制既然是方丘，难以设置八条台阶，请求另外选择沼泽中的土丘作为方坛，高六尺，设置四条台阶。而太常寺又说：‘方丘祭坛的制度在经典中都没有记载。《周礼》用黄琮祭祀地神，郑玄注解说‘琮有八个面，象征大地’，那么祭坛设置八条台阶，本来就有依据。’太常寺固执地坚持前面的说法，不肯改变。本部再次审查：《周礼》在方丘祭祀地神，而且在沼泽中，这才是经典的依据。汉代制度设置四条台阶，高六尺，这种办法可以采用。在方坛的四面各设置一条台阶，那么四条台阶与方坛在体制上适宜，而且高度六尺，离地面不远，而且有亲近大地的意思。请求送给其他部门重新制定。”下诏规定祭坛高一丈二尺，设置四条台阶，其余依照礼部的请求办理。

下诏命令知琼州刘威停职，因为他擅自追捕琼山县令李孝龙前往朱崖军火黎人居住的地方，恰逢赦免。

陕西转运使上言：“昨天出界民夫丢失官物，大多在雇主名下催缴，实在加重了困苦，请求予以免除。”下诏命令陕西各路转运司核实后免除。

雄州上言：“拒马河泛滥，冲破了长沙口南北边界，按照惯例派遣两地供应民夫修缮。”皇帝批示：“去年决口，两界征发民夫，已经曾经发生诉讼。委派雄州详细审查处理，不要导致生事。”

知镇戎军张世矩上言：“曾经举荐知麟州郭忠绍担任路分钤辖，现在得知知麟州訾虎的书信中说：‘近来曾经出兵，朝廷指挥忠绍为虎照应，而忠绍因此对君父颇有怨恨。’看这个，本来就不是忠孝，请求不采用前面的状子。”下诏命令张世矩告发不干己的事以及扣留私人信件，特别赦免他的罪。

提举河北东、西路保甲司上奏：“团练保甲应需的支用费用，除了从官府供给外，合用的杂费钱物，名目不少，都是确实不可省缺的。如果不花钱，必然有因循犯法的弊端，如果一一支用官钱，因为名目细碎，难以指定。现在略具杂费名目，以及本司想要筹划的事上奏。”皇帝批示：“核查已经拟定各路每年根据收到的桩管保甲司钱贯，除了适量留下准备杂费外，可以按阅团练保甲数各路节省的钱数：节省到一百六十六万一千四百八十三贯五百六十文四分四厘，费用三十一万三千一百六十六贯一百六十文，除了费用外，合封桩一百三十四万八千二百一十七贯三百九十五文四分四厘。府界节省到二十四万二千四百四十四贯十六文，费用八万五千三百三十九贯四百三十文；二百七十六都保，除了都副保正、大保长外，现有六万二千六百四十八人：都保正二百七十人，副保正二百六十四人，大保长两千七百一人，小保长一万八百六十三人，保兵五万一千七百八十五人；节省到的钱，除了费用，合封桩十五万七千一百四贯五百八十四文；大约每名赏钱八贯，每年用十二万贯，赏一万五千人，剩余三万七千一百四贯五百八十四文，留下充作杂用，大约四年赏遍。河北东路节省到三十二万八千七百六十一贯五百四十文四分五厘，费用三万二百四十五贯六百十六文；五百五十一都保，除了都副保正、大保长外现有十一万五千五百四十六人，都保正二百三十人，都副保正五百十八人，（刘友端策内不分都、副各若干人。西路同。）副保正二百五十人，小保长九千二百人，（刘友端策内无小保长，西路同。）大保长五千七十六人，保兵十万六千三百三十七人；节省到的钱，除了费用外，合封桩二十九万八千五百十五贯九百二十五文四分五厘；大约每名赏钱八贯，每年用二十四万贯，赏三千人，剩余五万八千五百十五贯九百二十五文零，留下充作杂用，大约四年赏遍。

译副保正五百九十一人，大保长三百二十七人，小保长六千二百四十六人，保丁一万二千二百一十九人，保丁十三万六千八百七十一人；省下钱款，扣除费用后，应封存二十八万八千六百九十七贯六百五十六文。大约每人赏钱八贯，每年使用二十四万贯，赏赐三万人，剩余四万八千六百九十七贯六百五十文，留存作为杂项开支，大约五年赏赐完毕。河东路省下二十万八千六百二十七贯九百七十八文，花费五万五千六百九十九贯五十六文；保甲共六百四十九个都保，除去都副保正、大保长以及义都勇军将校外，现有十五万九千七百七十人，义勇将校三百二十，节级七百九十六人（现在一并计入小保长统计），长行一万七千二百九十五人（现在一并计入保丁统计），保甲都保正六百一十人，副保正二百七十七人，大保长六千二十四人，小保长一万五百一十五人，小保长二万二千八百六十一人，小保长二万二千八百六十一人。小保长二万二千八百六十一人，保甲都保正六百一十人，小保长二万二千八百六十一人；省下钱款，扣除费用外，应封存十五万二千九百二十八贯九百二十二文。大约每人赏钱八贯，每年使用十二万贯，赏赐一万五千人，剩余三万二千九百二十八贯零头，留存作为杂项开支，大约十年赏赐完毕。永兴军等路省下三十八万七百一十六贯七百四十文九分，花费九万四千四百九十九贯六百五文。保甲八百三十四都保，除去都副保正、大保长及义勇将校外，现有十五万五千五百三十六人，义勇将校六百八十，节级一千四百四人（现在一并计入小保长统计），长行二万八千六百八十六人（现在一并计入保丁统计），保甲都副保正六百一十人，副保正七百七人，大保长六千五百六十五，小保长二万一千五百八十一，保丁十万三千八百六十五；省下钱款，扣除费用外，应封存二十八万六千二百一十七贯一百三十五文；大约每人赏钱八贯，每年使用二十四万，赏赐三万人，剩余四万六千二百一十七贯一百三十五文，留存作为杂项开支，大约五年赏赐。秦凤等路省下十八万五千六百八贯六百四十八文，花费二万七百五十五贯四百七十六文。保甲二百九十都保，除去都副保正、大保长和义勇将校外，现有七万六千三百五十五人，义勇将校三百一十四，节级八百三十九（现在一并计入小保长统计），长行一万八千四十三（现在一并计入保丁统计），保甲都正二百八十一，副保正二百七十七，大保长二千七百二十四，小保长一万五百一十五，保丁四万六千九百五十八；省下钱款，扣除费用外，应封存十六万四千八百五十三贯一百七十二文。大约每人赏钱八贯，每年使用十二贯，赏赐一万五千人，剩余四万四千八百五十三贯一百七十二文，留存作为杂项开支，大约五年赏遍。河北所奏不行。（此据御集增入，要见当时保甲措施条目。实录并无之。五年九月十二日可参。）

译辛酉日，户部上奏说：“陕西各路沿边的州、军、城、寨，供给官吏的公使钱物，请求一律依照惯例，按市场上的实际价格支付。其中酒的数量，也根据酿酒所需的原料折算成升斗来支给，等到物价平稳后再恢复旧制。至于犒劳军队和蕃部，不采用这种方法。”朝廷批准了。

御史杨畏上奏说：“枢密院左知客、勾当西府事务的周克诚，在二月辛亥日向本府呈报，称左右丞两位官员修葺厅堂，请求批示后送交工部下属的将作监。现在详细查看状纸后批的‘依所申’，只是蒲宗孟、王安礼签书，并盖上了尚书省的印，既没有去请王珪、蔡确书写签押，也没有经过开拆房下发。到了壬子日酉时送到工部，工部查验后批称‘不等签押，先印发’，当晚四更天，巡兵下达符令给将作监。按照制度，尚书省掌管接收六曹诸司的文书，主持省内的纲纪程序，内外文书申报都省开拆房，由左右司分定，盖印后发出；而工部的制度，修造工程有委托所属机构保明取旨的，有命令申请相度指挥的，程序非常严格，绝不可混乱，尚书省的职责在于主持这些程序罢了。现在周克诚的状纸不经过都省，蒲宗孟、王安礼作为左右丞直接判官，依照申请使用省印发出，而王珪、蔡确作为百官之长，起初并不知晓，徇私破坏法度，不再有纲纪。大臣如此，怎么辅佐君主端正百官！工部既然看到状纸没有付受格式而缺少仆射签书，应当坚持意见禀报，怎么容许毫不省察？又不是仓促的事故，为何不等郎官签付就迅速执行，快如星火？谄媚权贵、轻慢法度，没有比这更严重的了！希望一并加以推究治罪。”诏令中丞黄履与杨畏等人限十日内推究上报，杨畏仍不允许回避。

保章正冯士安等人上奏说：“大内南景灵宫建造神御殿，西边创建尚书省。因为大内是阴宅，依据经典，刑罚在西方，祸患在南方，福泽在北方，德行在东方。按照《二宅经》，触犯北方则报应在南方，修造东方则治理西方。现在触犯了刑罚、祸患，应当急忙治理东方、北方则吉利。”诏令送交秘书省。秘书省上奏说：“责令太史局官员判定，冯士安等人所说的修造方法，是私宅的法度。现在国家建造神御殿、尚书省，关乎国家体制，相度土地适宜，选择时日而后动工，那种报应治理的法度不可采用。”诏令冯士安等人各降一级官资。

壬戌日，分别命令辅政大臣祈求天晴。

诏令前提点广东路刑狱林积降一级官职，因为他在任期间点检军器不精细。

御史翟思上奏说：“听说京西转运司命令州县责成商人缴纳纸，官府用小条印作为标记，纸每输一钱，人户缴纳税钞，如果不是印纸就不接受。朝廷理财，固然自有道理，但绝不应该如此苛刻。”诏令转运司详细分析上报。不久转运司奏报情况正如翟思所说，于是诏令停止这种做法。

熙河兰会经略安抚制置使李宪上奏：

臣先前上奏熙、兰、岷、通远四个州军的蕃兵，地域相距遥远，应当在各处各自编为一军，以便于就近容易团结，同时也让蕃部感到安便。加上兰州及定西管辖下新归顺的蕃部中，强壮人马很多，也应当团结，与四个州军的蕃兵总共编为五军，以便在紧急时刻，各有汉军和蕃军相互参杂使用。请求先在熙河兰会一路条陈规划上报，先行推行，已经蒙受批准。臣现在详细条陈，认为蕃兵设置将领，事情贵在简单而易于实行，法度贵在详细而难以触犯。臣现在斟酌蕃部情况，拟定条陈事法共三门。

各五州军分别设置都同总领蕃兵将二员，都在本州军驻扎，总领本州军管内各部族出战的蕃兵以及供给人马。仍然各自设置管押蕃兵使臣十员，其中四员委托本将选择，由经略使司审察后奏请差遣，其余六员允许本将在所在驻扎的州军，从经略、总管、缘边安抚司准备差遣的指挥，以及管辖下的城、寨、关、堡使臣中选择兼任。平时不妨碍本职，遇到有事宜出入，由将下一面勾抽。总领将凡是遇到边警，禀报帅司来不及，就与所驻扎州军的守臣、正兵将副及管勾缘边安抚司长官共同审度，如果可以抵御敌人，就派遣汉军和蕃军两将人马共同支撑；如果擅自区分彼此，导致误事，就依照节制法均等责罚，同时一面将事宜申报经略司。各将领各自在所管辖的蕃部中，登记善于探听消息的人姓名，以备派遣使者。所探听到的事情，除了申报经略司外，仍然与驻扎州军的正兵将副互相通报。蕃部公事涉及本将的，就允许都同总领将施行，其余依旧。经略、经制、缘边安抚司下属州军行遣总领将，如果是知州军兼领而应当巡按搜阅的，允许暂时交割州军事务给通判轮流外出。各将领下属管勾部族的近上蕃官，遇到点集出入，与管押蕃兵使臣共同统领所管辖的本族兵马。各将领驻扎的州军及辖下的关、城、堡、寨，如果对本将职事不协力，阻碍害事法，其中城寨官允许会同总领将奏劾施行，州军当值官员就详细陈述事状上报。出战蕃兵自备人马衣甲、器械的数量，命令将官建立名册；因为巡按搜阅点检出战衣甲器械，命令将官预先修备。除了各族蕃兵有自备外，所缺少的以及应当使用的旗号，申报经略司筹措。

译仍然设置仓库拘禁收管，遇到点检集结时，根据空缺情况发放借给。蕃兵历来轮流差遣在边境巡逻、驻守团寨、登高瞭望的，听任依照旧例差遣拨用。出战蕃兵如果因为事务外出，必须禀报本族蕃官，并且不得超出本州军界。蕃兵下属供给赡养的人员中，有强壮勇敢可以充当出战士兵的，允许临时挑选，替换那些不称职的蕃兵。各位将领遇到出兵时，允许挑选精锐骑兵充当踏白马官。押蕃使臣、蕃官以及各机构副使以上官员，不凭借亲手斩获首级的数量来计算功劳，依照正规部队获得首级的比例来评定赏赐。五州军出战时，蕃兵人马单独编为一将，遇到出战就用正规部队接续蕃兵，其旗帜与本地正规军的旗身颜色相同，旗脚用间色来区别。以上称为职分门。

译出战蕃兵分为四等：以胆略勇敢、武艺卓越的人为奇兵；以有战功、武艺精熟的人为第一等；以未曾立功但武艺精熟的人为第二等；以武艺生疏的人为第三等。委派各族蕃官首领依照标准推举排定，由总领将另外建立名册，按照等级单独登记管理，遇到人数增减，在簿册内登记收支。各位将领出征的蕃兵，分为左、右、前、后四部，遇到点名集结出入，各族各自跟随所属的蕃官，每部派遣两名管押蕃兵的使臣，不得将一族人马分入两部。总领将每个季度分别到各族就近点名检阅，只按照蕃兵所习练的项目进行考核。如果第一等中武艺卓越的人，单独列为奇兵，每将以二百人为定额；第二等中表现突出的人，升为第一等，每将以三百人为定额；第三等中表现突出的人，升为第二等，每将以五百人为定额。等到点名检阅完毕，按等级发放赏赐，提供酒食犒劳：奇兵发放银铙，第一等、第二等发放银楪，数量有差别；被选充奇兵及第一等、第二等的人，另外发放彩色战衣袍和丝勒巾，用鼓声激励众人之心。蕃兵就委派本族蕃官首领进行教阅，遇到将官巡按，如果武艺精熟，人马骁勇锐利且表现突出，即令将官保举说明，申报经略司表彰赏赐。总领将和管押使臣，如果能说服蕃官首领纠举出未充当蕃丁的家庭，以及招募人马有增加数量的，算作劳绩，年终委派经略司根据增加的数量申报上奏。以一千人为基数，每一匹马仍相当于一人。每增加二百人以上，总领将减少三年磨勘（考核升迁），使臣减少二年磨勘；如果有逃亡导致人数亏损，每亏损一百人，将官延长三年磨勘，使臣延长二年磨勘。各族都管蕃官如果在本族核查及招募到人马，年终委派将官具报增加的数量申报经略司酬劳赏赐。出战部落子的马匹不编入四部，在蕃兵名册内另外登记收纳，遇到出战，即单独编为一队，所有教阅、将官巡按、升进等级、特别支取犒劳等类，都按照蕃兵的法令执行。各州军出战部落子的马匹，在熙、兰、岷、通远四个州军驻留的，都隶属各州军，总领将顺便巡按检阅。河州虽然有管押部落子的将官，也应当隶属总领将。因为巡按点名检阅蕃兵，其中有年老或患病不堪征役的人，令本家年轻力壮的人丁接替，立即在名册内改正姓名，每个季度分别到各地点名检阅完毕，具报所管部族有无增减人马数量，申报经略司考核上奏。以上称为搜阅门。

蕃官首领核查招募到族下的马匹，每个季度及年终汇总具报增加的数量，以及教习族下人马精锐应当由经略司支取赏赐的，本司预先具报数量请求支取，委派官员设置仓库主管，如果挪作他用，以违反制度论处。在册出征的蕃兵，连同所管部落子一千人以上、不满二千人的，每年支取公使钱一千贯；二千人以上、不满三千人的，支取二千贯；三千人以上的，支取三千贯为止。用系省钱充抵，仍然分上半年和下半年，各自委派总领将酌情支取使用。各位将领合用的酒，允许在驻扎的州军寄造。各位将领公使库的钱物，允许在驻扎州军正兵将下选派员寮、十将等人供役使，仍然在本将派遣管押蕃兵的使臣主管公使库。各位将领如果遇到点名集结出入，或者巡按检阅部族，所在州军城寨商议公事，召集蕃官，以及犒劳蕃部，都允许支取酒食。用公使钱不合理地费用，以及另有馈赠，按监主自盗法论处。总领将遇到军队行动，在驻扎州军将领下出征的土兵或汉弓箭手中，选派马军两队充当携带器械的马匹随行。蕃兵将领各自设置行遣吏人等索取财物，都依照河仓法处理。各位将领允许在各军中选派译语官十人，仍然在汉弓箭手中再选派十人。各位将领允许选派医生和兽医。如果遇到军队行动，选派都教头、壕寨击金鼓的人、执门角旗的人，数量有差别。各位将领名册确定的出征蕃兵，除了紧急事宜及每个季度点名检阅外，都不得另外差遣，如果违反，以违反制度论处，不因赦免降诏而原免。各位将领和管押使臣，如果因为巡教点名集结，收受蕃官以下献送，按监主自盗法论处。以上称为杂条门。都听从了。（五年十二月癸丑应当参考，应当只使用墨本另外录出。墨本说：熙河兰会路经略制置使李宪说：“我私下认为选拔治理蕃兵，分置将领，事情本来简单而容易实行，法令贵在详细而难以触犯。我现在斟酌蕃情，拟定条画事法。各五州军各设置都同总领蕃兵将二员，在本州驻扎，总领本州管内各部族出征的蕃兵，供给人马。各设置管押蕃兵使臣十人，四名委派本将选择，由经略司审察奏请差遣，六名允许本将在所在驻扎州军诸司使臣中选择兼充。平时不妨碍本职，紧急事宜出入，将下一面勾抽。凡是遇到边报警急，申报禀告帅司不及，即与守臣、正兵将副以及管勾缘边安抚司官一同审度。如果可以御敌，即汉蕃两将兵马斟酌事势，共同支撑；如果擅自区分彼我，导致误事，即依照节制法。各蕃部公事，如果事情关系到本将，即允许都”

译由都同总领将负责施行。各将领驻扎的州军以及其管辖下的关隘、城池、堡垒、营寨，如果在本将的职责范围内不尽力协助，阻碍损害法令，城寨长官允许会同都同总领将上奏弹劾，州军主管官员应当立即陈述事情原委上报朝廷。

各押蕃兵使臣、蕃官、各衙门副使以上官员，不依据亲自斩杀俘获的数量来计算功劳，而是按照正规军队将领俘获的分数标准来评定赏赐。

各五州军出征的蕃兵，单独编为一军，其部队通常由正规军接续蕃兵之后，旗帜与正规军颜色相同，以旗脚间的杂色作为区别。所管辖出征的蕃兵分为四个等级：以胆识勇气、武艺卓越出众的作为奇兵；以有战功、武艺精熟的作为第一等；以未立战功、武艺精熟的作为第二等；以武艺生疏的作为第三等。

各部落的蕃官首领按照制度进行推举排定，由都同总领将另外设立名册，依照等级单独登记收编，分为左、右、前、后四个部分。遇到点集出入时，各部落的人马各自跟随所属的蕃官，每部分派遣两名管押蕃兵的使臣，不得将一个部落的蕃兵人马分散编入两个部分。

各部落出征的蕃兵，就委任本部落的蕃官首领进行训练检阅。遇到将官巡视检查，如果训练得部落下属蕃兵武艺精熟，人马骁勇锐利，将官保明上报经略司予以表彰赏赐。

各都同总领蕃兵将以及管押蕃兵的使臣，如果能够说服劝导蕃官首领推举排定并核查未充任蕃丁的家庭，以及招募人马有增加数量的，算作劳绩。以一千人为基数，每增加二百人以上，都同总领将减免考核年限三年，管押使臣减免二年；如果有逃亡亏损达到百人，将官延长考核年限三年，本部管押使臣延长二年。

各出征部落的子人马，不编入上述四个部分，在蕃兵名册内单独收录，遇到紧急出战时，自成一队。巡视检查、升迁等级、特别支给犒劳等事宜，都依照蕃兵的法令办理。

各将领名册内登记的出征蕃兵，连同所管辖的部落子人马在一千人以上的，每年供给公使钱一千缗；在两千人以上的，供给两千缗；在三千人以上的，供给三千缗。朝廷听从了这项建议。

译追录已故右班殿直席涓的儿子九璋为借职，这是因为席涓跟随泾原军队出塞作战时殉职的缘故。

甲子日，皇帝在后苑召集辅政大臣观看谷物。

朝散郎、守左司郎中□雍被任命为直龙图阁、河北路转运使，兼管籴便事务。这时，宝文阁待制蹇周辅从河北都转运使被召入朝任户部侍郎，命令□雍接替他的职务。都司官员获得职名是从□雍开始的。蹇周辅上言说：“司农寺、市易务、淤田司、水利司所采购的粮食散布在边境地区，距离定州、瀛州的新粮仓很远，请求将这些粮食交给转运司，由转运司收取相应的价款。”朝廷采纳了他的建议。（《食货志》将此事系于八月吕公着言论之后。吕公着的言论已在二十七日记载，蹇周辅的言论现在附在此处。叶梦得说：“官制推行后，□雍以左司郎中的身份出任河北都漕。当时，神宗正谋划对付北方的敌人，有巡视边境的意图，秘密将此事托付给□雍，于是授予他直龙图阁的职名。都司官员获得职名是从□雍开始的。后来文及甫从吏部外郎，因为潞公的缘故，也授予直龙图阁；范子奇、范纯粹都是沿用□雍的先例。”）

提拔曹州乘氏县尉李駉为宣义郎赏赐绯色章服，担任噃句县知县，这是为了奖赏他捕杀强盗达十人的功绩。

乙丑日，前西头供奉官、合门祗候童政治恢复原来的官职，这是因为他曾在英宗做藩王时侍奉的缘故。童政因担任廉州、钦州沿海战棹都巡检时擅自离开岗位，虽经赦免应当原谅，但特别被勒令停职，在□法之外又展限了三个任期。至此，恢复了他的官职。

追录如京副使费万的岳父桂州助教欧阳适为三班借职，这是因为皇帝批旨说“费万忠勇殉职，他的孤儿无处依靠”，特别予以录用。（《御集》记载：知州熊本上言“根据秀容县君史氏的状子：‘丈夫如京副使费万，前任路分都监，因支用公使钱账目不清被勒令停职。他到朝廷申诉冤屈，按照经略司的帖文，被追回州城救应作战，被贼寇杀害，只留下一个儿子借职。请求奏请让女婿助教欧阳适换入班行，并请求推恩给两个女儿。’我私下认为，费万获罪，固然不值得怜悯，但他奋不顾身，力图自我救赎，在边境献出生命，实在令人悲伤怜悯。虽然因为停职而减等处理，尚未尽到朝廷厚待死者、抚恤孤儿的用意。恳请圣上详细考察，再赐下指令。”御批：“费万忠勇殉职，实在值得怜悯。如今遗孤流落在岭南之外，没有可以依靠的打算，朝廷应当加以抚恤。可以再给予两人恩泽，一人借职，一人差使。”元丰六年六月八日下达。）

供备库使赵思齐兼任荣州刺史。赵思齐担任皇城司勾当公事任期届满，按法应当升迁，皇帝下诏因为赵思齐是赵普长孙的长子，特别授予此职，其他人不得援引此例。（此据《御集》。）

丁卯日，皇帝下诏：“六曹文书延误期限，朝廷旨意进行检举弹劾，每五次，本房职级在案后收坐，按等级画罚。”

河东转运司上言：“今年收成极好，粮草价格低廉，各府、州现存朝廷封桩钱约十万缗，请求交给本司补助采购粮食。”皇帝下诏：“河东难得丰收之年，可以按照所请办理，另外再筹划供应。”

皇帝下诏：“保甲依照条令放免后，如果武艺达到标准，愿意投军的人，四十岁以下减免一指，三十岁以下减免二指。除了例物外，增加钱二千。”

戊辰日，百官前往太庙，奏告向仁宗、英宗室上徽号。

增加宜州公使钱为二千缗，这是因为犒劳蛮人缺乏物资的缘故。

辛未日，皇帝下诏从今以后宰臣、执政官转任，除了支赐外，其使臣等人的恩泽都减半。（此据《御集》增修之。）

御史翟思上言：“唐州过去因为土地贫瘠，人们不耕种。往年高赋担任知州，招集流民，让他们自行请射荒地，依照乡原的旧例起税，凡是百亩田地，以四亩出赋，从此渐渐开垦治理，几乎没有荒地。听说转运司近来因为土地开辟、人口增多，百亩的赋税增加到二十亩，民心骚动。况且流民披荆斩棘开荒，乐于安居的人，特别庆幸税轻，足以自养。现在土地虽然稍微开辟但利益微薄，人口虽然稍微增多但未富裕。官府既然多取，那么私家供养不足，其势恐怕会导致迁徙。这样，不仅所增加的赋税成为虚额，也恐怕失去应当收入的数量。恳请申令告诫使者，如果应当增税，就酌情增加分数，使新聚集的百姓得以安居乐业。”户部请求下达转运司相度后上报，朝廷采纳了他的建议。

皇帝下诏河东路提举保甲、客省副使王拯，同提举、承议郎、集贤院校理黄廉，勾当公事、供备副使宋宣及监教使臣九人，各自升迁一资，这是因为集教保甲武艺达到九分缘故。

知渭州卢秉上言：“过去派遣军队出塞，供奉官姚雄往来计会张世矩等人攻讨次第，导致获得全胜，请求给他升迁一官。”朝廷采纳了他的建议。姚雄是姚兕的儿子。

皇帝批旨：“夏国请求和睦的使者返回，没过十天，又派遣使、副谢恩。看他们的意图很急迫，一定有奸谋。可以命令陕西、河东经略安抚司指挥沿边官守，远设斥候，不要让他们稍有疏漏。”

壬申日，知延州刘昌祚上言：“请求酌情减少监牧司每年的马匹数额，增加购买四尺四寸以上堪披甲的马，增加设置马军蕃落。”朝廷采纳了他的建议，仍在河中府第

译八将之下，左右蕃增置马军三指挥，从本将步军的定额中扣除。

译刘昌祚上言：“军事的首要，没有比马政更重要的。人即使有千百，可以招呼而聚集；马即使只有十数匹，难道能轻易得到吗？必须是平时就有素养和准备，才可以应对敌人。加上鄜延路相比其他各路，不是产马之地，难以蓄养马匹，永乐城一天损失六十匹马，不知道平时耗费了多少天的人力物力，花费了多少钱财，才能聚集到这个数目。用耗费不尽的财力，在顷刻之间丧失，难道不令人痛惜吗！俗话说‘人强马壮’，如果能达到这样，可谓两全，倘若强弱不齐，正好成为累赘。所以驰骋追逐、应急取胜，没有马是不行的。如今监牧司所配给的马匹大多低小且有病患，不符合规格，请求预先支取钱款，委派各将领自行购置，并且将马价增加到四五十千。”皇帝下旨：特别准许在鄜延一路实行。刘昌祚认为鄜延路的边境，东起义合，西到德静，绵延七百里，大小堡寨五十多处，分布疏密不均，烽火信号不能相互呼应，于是制定为固定格式，凡是耕垦、训练、战守、屯戍，衡量强弱，区分地势，绘制山川形势图呈报上去。皇上嘉奖并采纳。（《兵志》记载：“七月，知延州刘昌祚请求减少监牧司每年的配马额度，增加马价购买四尺四寸以上能披甲的马，增设马军蕃落，留下沙苑监的捧日马作为马种，朝廷听从了他的建议。”留下马种的事在九月十三日。）

八月甲戌初一，永兴等路提举司上言：“安抚司最近发出公据钱二十万缗，招募人入便，每百缗贴纳钱十千（即1000文）。本司考虑，除了沿边州军外，想要依照安抚司的例子施行。”朝廷听从。

户部上言：“开封府界各县积欠的坊场钱，虽然命令卖产抵当，但连年没有买主。请求拘收现欠及三分以上的产业，估价折纳入官。”