卷　　名 续资治通鉴长编卷三百五十八

译文书，吏员不区分缓急就呈递押送入宫【一】，已经获得批画，职级官员才点检签书，担心出现差错。打算从今以后接收文书【二】，先由当行吏员处理，其次由职级官员在纸背签书，再次由给事中书写。常规文书，就交付本房呈递押送入宫。如果原本应当商议的，职级官员先呈递，然后写缴状签书。进发急速以及当日或次日值班休假，当行吏员必须先呈递押送入宫的，等到到达尚书省，再依次签书。”皇帝听从了。

译诏令吏部郎中张汝贤考察举荐福建路蹇周辅所制定的盐法。在此之前，朝廷曾派遣御史宇文昌龄考察治理此事并上报，右司谏蹇序辰进言说：“我的父亲蹇周辅与宇文昌龄是同乡故旧，请求派遣没有利害关系的官员。”因此改派张汝贤。（五月十六日派遣宇文昌龄，六月二十四日蹇序辰被罢免谏官职务。密疏中有蹇序辰的奏章，应当增补进去。现在附注于此：“右司谏蹇序辰上奏说：‘福建、江西、湖南的盐法，我私下听说近日朝廷派遣官员考察举荐，昨天又斟酌制定法规，因而派遣我担任提举官兼领监事。我昨天担任监察御史及殿中侍御史时，不能取悦同僚，多触犯众人厌恶，我因此与黄履、黄降意见不合，他们想立即以我父亲担任开封府知府时流传的事迹上奏弹劾，那么我处境艰难难以共处，自然必须引退，改授我父亲为中书舍人而我等待罪责担任谏官。福建路派遣宇文昌龄，宇文昌龄与我父亲同乡，是故旧，又江西、湖南路派遣陈升之，他一向与黄降交好，并且是由黄履推荐举荐，我私下担心他们会迎合。恳请改派没有利害关系的官员前去。’奉圣旨，福建路改派吏部郎中张汝贤。”）

殿中侍御史黄降进言说：“京东、西路保马司管理公事的官员，请求一并暂时罢免，等到买马的年份再恢复原状。诏令保马司各自具报应当保留的员额数目。”

朝议大夫、直集贤院陈倩，凭借职务换授中散大夫，担任司农卿。（凭借职务换授一官，这是根据《政目》增补进去的，需要考证凭借职务换授一官的旧例。）

朝奉大夫范纯礼担任户部郎中。（六月末，司马光推荐。）

太常寺、合门进言说：“西夏人现在辞别的礼仪制度，请求依照嘉佑八年的旧例，在皇仪殿门外接见。至于朝辞，因为太皇太后暂代听断军国大事，请求允许在垂帘之日朝辞，或者只令在殿门辞别。”诏令接见依照嘉佑八年的旧例，朝辞前往垂拱殿。又下诏说：“夏国陈慰使副前往京城，遇到即将到来的坤成节日已经放见，令他们不要预先参加宴饮。”

诏令各镇寨的市易、抵当一律罢免，仍然依照条令制定法规。（旧录说：“先帝诏令有关部门买贱卖贵，以平抑物价，奸人不敢全部废除，所以先罢免镇寨。”新录辨析说：“买贱卖贵，是什么话？而说先帝有诏令，可以吗？现在删去。”王岩叟有章疏论述市易，或许可以在此先看到。根据王岩叟朝堂议论，十月十六日才是他进言的时候，此诏不是因为王岩叟。《政目》中没有这条。）

丁酉，宰臣、执政、中散大夫、九卿寺监长官、宗室正任团练使以上，前往南郊坛排列班次，向天请求为大行皇帝定尊谥。翰林学士邓温伯进言说：“奉诏告天请谥，上天赐予的谥号是英文烈武圣孝皇帝，庙号是神宗。”诏令恭敬遵从。

戊戌，资政殿大学士、银青光禄大夫兼侍读吕公着担任尚书左丞。吕公着进言说：“臣看到《周官》，三公、三少掌管议论治国之道，恭敬地辅佐天地，然而都分管治理卿职，大概进朝就坐着议论治国之道，退朝就起来执行，这是三代的明确法规。唐太宗采用隋朝制度，以三省长官共同商议国政，事务没有不统辖的，不专门治理本省事务。本朝的制度，每次在便殿奏事，只有中书、枢密院两班。近来先帝修定官制，凡是除授臣僚以及兴办变革废置，先由中书省取旨，其次门下省审覆，其次尚书省施行，每次各自为一班。虽然有三省一同进呈的，大概也很少。这大概是因为先帝临朝执政时间长久，事务多亲自决断，执政的大臣大多奉行成命，所以这个制度在当时是可行的。现在陛下刚开始听政，理应要求辅弼大臣承担责任。况且执政的大臣，都是朝廷遴选的，安危治乱，共同承担其责任，正当一心同力，集合众人的智慧，以辅佐新政。譬如共同驾车奔驰，同船渡河，人心没有二意，那么求什么而不得？做什么而不成？恳请圣慈留心省察，明确下达指令，凡是三省事务应当进呈取旨的，都令三省执政官一同上奏禀报，退朝后到本省，各自举办公制施行。”自从元丰五年改官制，政柄都归中书省，王珪以左相身在门下省，拱手不再校核。王安礼每次愤懑不平，想要纠正此事但力量不够。吕公着受命尚未接受，就向皇上陈述此事。后来于是下诏“凡是三省应当取旨的事务以及台谏章奏，都一同进呈施行。”（吕公着以七月六日拜左丞，十一日上此议，现在附见。不知道得到批准究竟是何月日。黄履论韩缜，见于九月十四日乙巳。更详细考证。吕公着家传便接续记载太皇太后谕执政以母改子法以及司马光急于有为等事，考按当时，多差池不合。司马光以母改子的言论，见于元丰八年四月庚寅二十七日。）

朝奉大夫、守秘书省少监兼侍讲孙觉担任右谏议大夫兼侍讲，仍然赐予三品服。

中书舍人杨景略担任龙图阁待制、知蔡州。这是为了避亲嫌。（避亲，这是根据杨景略传。杨景略的妻子，是韩维的女儿。韩维尚未执政，大概是因为韩缜担任中书相，在五月）

译二十六日。）

朝散郎黄好谦担任驾部郎中。（十月十八日。）

译诏书说：“开封府界及河北、陕西、河东三路的保甲，从明年正月以后全部停止集体训练，仍依照义勇的旧法，每年农闲时到县里训练一个月。关于派遣官员设置教场、准备军械、训练法式、轮次、考核赏赐费用等事宜，命令枢密院、三省共同制定法规。”（旧录记载：“将百姓编成什伍组织，教授军事，兵源出自农民，始于熙宁年间，完备于元丰年间。河北一路，获得胜兵三十万，北边敌人震惊恐惧。当时没有立即废止，而是逐渐减少废除。”新录辩驳说：“获得胜兵三十万，北边敌人震惊恐惧，没有依据可查考。现在删去。”司马光说：“枢密院听说我要上奏，先以白札子进呈，批画了这个指挥。”司马光的奏章在本月十二日甲辰，在此之后六天。又在本月二十二日甲寅，八月二十六日丁亥，十月二十七日己丑，十一月十六日丙午，十二月六日日丙寅，都有处置保甲的事情。旧录在“立法”之下，又说：“后来诏令五都保以上，都分为四番，从十月开始训练，到正月，命令保甲先从多训练的番次开始，周而复始。那些提举钱粮的官司全部罢免，命令教阅司兼管。”新录沿用了这一说法。查考此事乃是八月二十六日丁亥日的事情，应当附在本日，不应列入此处。现在削去。玉牒在七月五日丁酉，记载诏令罢免三县保甲，大概是考据不详细。）

甲辰日，资政殿学士韩维兼任侍读，仍然提举中太一宫并集禧观事务。（六月十四日任陈州知州。）

诏令从今以后，待制以上官员的考核，只由中书省拟议进呈。

诏令西夏国陈慰使副在朝辞之日，赐给银器、衣物。

诏令今后知州年满七十岁，不允许奏请举荐再次任职。

礼部尚书韩忠彦等人说：“皇太妃在三年丧期内，衣褥、随用物品都应用浅淡颜色，生日及节序的物品颜色，依照皇后的例制。称为慈旨。庆贺使用笺纸，太皇太后、皇太后对皇太妃称为赐，皇帝称为奉，百官不称臣。”朝廷听从了他们的建议。

门下侍郎司马光说：先帝因为敌人骄傲，占据汉、唐故地，有征伐开拓疆域的志向，所以设置保甲，命令开封府界及河北、陕西、河东三路都五天训练一次，京东、京西两路保甲养马。并且各自设置提举官，职权相当于监司。不久有关部门各自夸饰夸大，以希求功赏，那些提举官专门庇护本局，不顾及其他部门。事情涉及保甲，州、县都不得干预，辖区内的百姓，不得处置。那些巡检、指使，保正、保长，竞相骚扰，贪得无厌，稍不如意，擅自施行鞭打。那些保丁习惯于游荡懒惰，不再从事农务，有的自行抢劫掠夺，有的欺凌乡里。他们自家耕种收获，大多都荒废了，供应缴纳无法完成，横征暴敛无穷无尽，资财耗尽，无法生存。弱者流离失所到四方，壮者逃亡成为盗贼。实行几年后，先帝逐渐知道其中的弊端，申令告诫州、县，命令保甲所有违犯以及巡教官、指使违法的事件，都允许州、县觉察施行。等到陛下登基听政，首先命令京东、京西两路保甲养马，都依照原来规定的年限收买，那些超过的数目，都充作次年的数额。又命令开封府界、三路集体训练已经满半年，经过朝廷检阅的，每月都训练两天；未经检阅的，都训练三天。又命令正在训练的人身材弱小，或长期患病以及本家只有一个男丁，患病不堪劳作，第五等以下，土地不足二十亩的，都允许州、县保明，提举司审验免除。又命令一县不得超过二分。这都是圣恩怜悯百姓劳力，对于保甲的劳费，虽然减少了十分之五六，然而保甲保马，往后点选，购买饲养填补，尚且如同旧制。那些巡教指使、保正、保长的名目还在，对于所辖保甲，恐怕不免会有欺凌侵夺。那四季训练，虽然减少了天数，未免妨碍农事。臣愚以为，这保甲，如果让他们追捕盗贼，那么近来已有指挥，巡检、县尉及弓手、士兵人数，都命令依照保甲未轮值以前的人数恢复设置，那保甲，不再让他们管理捕盗。如果让他们攻讨四夷，那么都是田野平民，训练虽然熟练，未曾见过敌人，与敌人战斗，必定望风奔溃。登极诏书敕令边吏，命令不得侵扰外界，务必要安静疆场。既然如此，这保甲、保马，确实有什么用处！只是让府界及五路农民不堪愁苦。幸好依赖社稷神灵，恰逢连年丰收，尚且流民很多，盗贼充斥，如果遇到像明道年那样的蝗灾，康定年那样的旱灾，至和年那样的水灾，那么成为国家的大患，岂能尽言！近来群盗王冲，乘着保马各处行劫，设置保马本意是追捕盗贼，现在却成了盗贼的资财。又获鹿县保甲砍杀射伤提勾孙文、巡检张宗师，以下犯上，这是大乱的根源，逐渐不可滋长。凡是保甲、保马，有害无利，天下的人没有不知道的，臣不知道朝廷畏惧什么而长久不废除罢免！恳请断自圣心，全部罢免各处保甲、保正，长久让他们回归农业，依旧设置耆长、壮丁巡捕盗贼，户长催促税赋。那些所养的保马，拣选回收，太仆寺酌情给予价钱，分配给两骐骥院、坊

译开封府界、五路的监、诸军。召提举官回朝，那些负责具体事务、巡检、指使的人员，一并送交吏部，给予符合规定的差遣。这样，开封府界、五路的百姓，谁不欢呼鼓舞，感戴圣上的恩德？如果认为保甲中武艺已经成材的人可惜让他们回归农耕，就请求命令各县根据户口和马匹的数量，每五十户设置一名弓手，大致依照沿边弓箭手的办法，允许荫庇本户田地二顷，免除两税。或者税赋较轻的，免除若干石斗的税赋以及户下的各种科差役役。本户田地不足的，允许荫庇亲戚的田地。务必在优待方面放宽，使人乐于劝募。然后招募本县乡村户中有勇力武艺的人投充弓手。估计如今保甲中有勇力武艺的人，一定大多愿意应募。如果一个名额空缺，有两人以上争相投充的，就委任本县县令、佐官，挑选测试武艺高强的人充任。如果现任弓手勇力武艺衰退，允许其他人指名比较，如果胜过原来的，就让他充任替代。这样，就不需要教阅，武艺自然经常保持精熟。一县之中，勇壮的人，既然充任弓手，那些羸弱的人，即使让他们做盗贼，也不能造成祸患。仍然委任本州及提点刑狱经常严格督察，县令、佐官有取舍不公的，加重刑罚。如果没有人投名，请求再商议优待的办法。如果仍然招募不足，就暂且在乡村户上依旧雇人，等到有投名的人，就让他充任替代。如果弓手数量多，就让他们分班轮流在县里值班，一年一换。其余的各自分区域巡捕盗贼，每抓获盗贼，查清赦免后居住以及窝藏的地方，当地官府，严厉责罚并拿出赏钱给抓获盗贼的人。盗贼发生的地区，不再实行三次限期考核，就命令捕贼给赏。这样，盗贼发生的地方，捕盗的人不再掩盖居住窝藏的地方。捕盗的人不肯庇护隐藏，盗贼无处容身，自然稀少。奏疏呈上，蔡确等人坚持上奏不予实行。诏书说：“保甲依照枢密院本月六日的指挥，保马另行商议立法。”（密记详细记载了司马光的奏疏，到“自然稀少”下面，就说：“同三省奉旨，保甲依照枢密院本月六日已得的指挥，保马关中书省另行商议立法进呈。”司马光先前请求罢免保甲在四月末，奏疏语言从“乞置弓手”以下，与此相同。现在两存之。旧录说：“司马光在先朝，议论不合，先帝不采纳，然而也不治罪，以资政殿学士的身份回到洛阳。至此执政，倡导变法之议以报怨，蔡确等人坚持上奏，得以尚循前诏。”新录辩说：“王安石曾说：‘始终说新法不可行的，是司马光。’司马光的论议，本末都在。哲宗登极，宣仁太后称制，首先起用闲废的司马光登上庙堂，所以成就先帝的志向，说成报怨，不可以传信后世。从‘光在先朝’到‘尚循前诏’四十四字，一并删去。我以司马光札子全文添修。”司马光请求罢免保甲奏后载枢密院札子：“想要府界、三路保甲，从明年正月以后，全部罢免团教，只令每年农闲月份，依照义勇旧法，到县教阅一月。所有差官置场、准备军器以及教阅法式、番次、按赏费用等，请枢密院索取会校，措置条画，与三省共同立法，取旨施行。”七月六日进呈，奉圣旨：“依此。”司马光自注说：“当时枢密院听说司马光想要上前奏，先以白札子进呈，画出此指挥”，司马光奏疏随后上呈，十二日三省、枢密院同进呈，奉圣意：“保甲依照本月六日已得的指挥，所有保马另行详议立法进呈。”元佑元年正月十四日实录，于是书写“诏保马另行立法以闻。”）

译乙巳日，西夏国慰问使丁努嵬名谟铎、副使陈聿精等人，在皇仪门外呈上慰问表章，随后退至紫宸殿门，皇帝按等级赐予他们丝帛。

丙午日，辽国派遣奉国军节度使耶律琚、起居郎兼知制诰兼史馆修撰王师儒前来祭奠。又派遣宁州观察使萧杰、客省使兼海州防御使韩昭愿前来吊唁慰问。他们进入皇仪殿，在大行皇帝的神御前举行祭奠礼仪。随后移班至东幄殿觐见皇上，呈递名帖，进献慰问之辞。

庚戌日，朝散郎、代理河北东路提点刑狱王端臣，因查办官吏不当，被降职授予朝奉郎。

知永兴军、龙图阁直学士刘庠再次任职。（五月戊午日改任青州，六月戊寅日又复任永兴军。）

三省枢密院上言：“共同差除任命以及进呈的文书，按理需要会议商议的，先在都堂聚集商议。如果遇上休假或已经回到东西府，允许从便门往来聚集商议。”朝廷听从了这一建议。

枢密院上言：“府界及三路团练教阅保甲，虽然不应当去教阅的日子，却往来于市井村落，以学习武艺为名，聚集赌博饮酒，不从事生产。”皇帝下诏：“提举保甲司下发公文给管辖地区，不教阅的日子，命令务必从事农业生产。遇到空闲时间，允许在家中练习武艺。违反者要重重治罪。”范纯仁上奏：“臣看到提举保甲司的公文，依据枢密院的札子指令，约束保甲子弟，不许他们聚集饮酒赌博，遇到空闲时间，在家中练习武艺。私下认为，保甲每月虽然蒙受指令合并教阅两天或三天，比起以往的教阅天数已经很少，但仍然难免往来聚集，妨碍农事。这是因为子弟习惯进入镇市，渐渐喜欢游手好闲，借口修缮弓弩箭器，或者约定同保私下教阅为名，不肯专心从事生产，官府以及父兄终究难以约束察觉。自古以来，三个季节务农，一个季节讲习武事，又说‘都在农闲时节讲习武事’，这是古人不可改变的法度，所以春种秋收，能尽其力，三年的粮食可以充足，使得武事不废，民力不竭。三代兴起王业，都遵循这个道理。因为农事播种收获，不可稍有失时，常像寇盗到来一样，如果一天延误期限，或许导致终年的匮乏，这正是劝农官员应当陈述的。臣现在请求，三路教阅保甲，计算一年应当教阅的天数，都安排在农闲的月份。其余月份，都回归农业，这样官府和父老就容易拘管。”（范纯仁的奏疏，不知具体日期，现在附在此处。）

殿中侍御史黄降上奏：“臣看到沿汴河狭河堤岸的空地，先前有朝廷旨意，允许人们租赁。而宋用臣挟持权势恣意横行，暗示沿汴河的官府，拘禁拦阻牛马果子行，必须到官地上进行市场交易。并且其余各种行市，不曾占地，也缴纳课税，以至于市桥也有地税。残害百姓损害国家，没有比这更严重的了！虽然现在一律废除，改正施行，因为最近下达的朝廷旨意，没有记载这件事，百姓至今未能自行方便。臣请求朝廷详细斟酌指令。”皇帝下诏：“沿汴河官府拘禁拦阻牛马果子行以及磨团户斛岗、菜纸等各种行市以及市桥地课，一律废除。仍然命令点磨措置结绝在京物货等场所，依照废除物货场已得到的指令。”（旧录十八日庚戌，记载‘诏令沿汴河官府各种行市，市桥所出的地课，一律废除。’新录却脱漏了这段。按照元佑密疏记载黄降所论及下旨非常完备，现在采用它。政目十八日废除沿汴河官府拘禁拦阻牛马果子行及磨团户斛岗菜纸等行以及地课，黄降所称现在一律废除的事，在五月三日。点磨措置结绝，在四月四日。）黄降又上奏：“臣看到福建路下四州、军的产钱，福州十二县，共八千多贯；泉州、漳州、兴化军十四县，共六万多贯。而福州因为王氏旧例，每产钱一，相当于其余州的十，其科纳以此为率，其余随均定，盐额以及捆出役钱，也都达到五倍，而实际减半。先前王子京上奏设立产盐法，不曾检阅前项别例，于是在原额上增加，多寡之间，相差甚远。原本因为王子京的错误，遂成为定额，民间应办，已经涉及七年，远方百姓的冤屈，不容易申诉。现在遇到朝廷派遣使者按察，请求特别赐予详细斟酌，令在本路体究、查实，改正施行。”皇帝下诏：“札付张汝贤。”又上奏：“臣看到朝廷旨意，因为臣所奏沈希颜的事，令沈希颜分析上报。臣检阅原奏，内有称沈希颜盐法不便一节，系另外委派本路官员体量，请求再赐予详细斟酌，特别依照臣原奏施行。”皇帝下诏令京西北路提刑司体量，查实上报。（六月十五日已体量沈希颜。黄降两奏都依据密疏，是七月的事。现在因为废除沿汴地课，在七月十八日，一并附在此两奏。）

癸丑日，高丽国佑世僧统、求法沙门释天等在垂拱殿觐见，进献佛像经文。皇帝按等级赐予物品。（实录五月八日，记载苏注引伴，六月二十二日，记载范百禄馆伴。现在都删去，只保留此条。）

甲寅日，派遣官员分别按察各路团练教阅保甲：河北东路，左藏库使李诜、西京左藏库使刘惟简；西路

译引进使、康州刺史，枢密副都承旨的曹诵，文思使、高州刺史的窦仕昌；河东路方面，东上合门副使王舜封，供备库存副使冯景；永兴军路方面，光州团练使高公绘，邵州刺史的张节爱。不久派遣左藏库副使麦文□代替冯景。（文昺代替冯景，是在八月癸亥日。一并记载。）

译皇帝下诏，选派在京师的马步军骁骑等十五个指挥，前往鄜延路暂时驻扎，以替换东兵三将返回军营。枢密院上奏说：“鄜延路暂时驻扎的京师马步军十五个指挥，此前暂时编组为三将，并派遣官员进行训练，如今任期已满，请求派遣士兵替换他们返回。”皇帝下诏命令鄜延路都总管司解散编组的将领，等待西夏人越过边界后，按轮次起程返回军营。（密记七月二十二日。）

礼部上奏说：“已故皇帝的虞主神位返回京城，在琼林苑暂时安放，按照旧例，皇太后应举行迎接之礼，如今皇太后已跟随灵驾返回，不应当再举行迎接之礼。”皇帝下诏说：“已故皇帝的灵驾出发时，皇太后没有随行。等到虞主返回京城，按照旧例在琼林苑迎接。”（旧录记载：“新皇帝刚即位，先帝所抛弃贬逐的人逐渐占据高位，毫无顾忌，忠义之士担忧恐惧。蔡确害怕，请求太后不要随行。太后以生病为由推辞，得以没有随行。”新录辩驳说：“根据所记载的内容，是因为礼部申请，皇帝下诏依照旧例太后不随行。而旧录却诬蔑、损害圣德。从‘新皇帝刚即位’到‘推辞得以没有随行’这三十八个字，全部删去。”）

门下省上奏，从今以后，凡是天下州、军审理定案的强盗案件，情理上没有值得怜悯的，刑罚罪名上没有疑虑的，却敢于上奏朝廷的，一律由刑部举发驳斥，严厉执行朝廷法典，不得援引成例破坏法条。皇帝批准了这一建议。（司马光札子、范百禄传，八月癸日，明年闰二月壬日、丙日，应当一并考证。旧录记载：“祖宗以来，死刑中值得怜悯或有疑虑的可以上奏裁决，大多得到宽恕。司马光屡次上奏，认为这是废弃法律，所以下达这道诏书。从此例外情况不敢上奏审理，刑部侍郎范百禄和他的属官刘赓多次辩论，没有被采纳，被处死的人很多：熙宁年间每年两三千人或一千多人，元丰年间每年一二千人或不到一千人，元佑年间每年四五千或两千多人。”新录辩驳说：“查旧文说‘祖宗以来，死刑中值得怜悯或有疑虑的可以上奏裁决’，那么情理上没有值得怜悯、刑罚罪名上没有疑虑的，有关部门胡乱审理以希望宽纵，这不是用刑罚来制止犯罪的本意。现在让刑部举发驳斥，不得援引成例破坏法条，正符合祖宗立法的本意。惩治奸恶，安抚善良，那么即使断案很多，也是导致刑罚清明的开端。从‘祖宗以来’到‘两千多人’这九十四个字，全部删去。”）此前，曹州百姓赵倩等三人共同抢劫南华县顿荣家的财物，用枪刺伤了顿荣。被捕后，估量赃物价值六千九十九钱。曹州审理顿荣被刺伤时，没有经过官府检验，于是整理案卷上奏。大理寺判决赵倩等人，恰逢赦免，按照律法应当判处重杖处死，刑部援引成例，拟定特别宽贷性命，杖脊二十，刺面发配到广南偏远恶劣的州军【一八】。司马光认为：“近年各州审理定案的抢劫贼人，只要没有杀人放火的，都作为情理可怜悯，或刑罚罪名有疑虑上奏，朝廷大多予以宽贷。我仔细考察，这些人既然是抢劫贼人，情理上有什么可怜悯的？赦免后赃物满额且伤人，刑罚罪名上有什么疑虑？这都是各州官吏害怕被追究错判罪名的责任，专门追求文书便利以谋取私利，没有去除祸害、痛恨邪恶的心。况且曹州向来盗贼众多，属于重法地区，像赵倩等人所犯的罪行，都能免死，那么强盗不放火杀人的，就都能免死。我担心盗贼会更加放肆横行【一九】，善良百姓无法生存，这大概不是惩恶劝善的道理。”所以有了这个请求。（范百禄新传记载：“升任刑部侍郎，有人将强盗以及故意杀人、斗殴杀人中情节可怜悯的案件上奏朝廷，法官援引成例宽贷免死。司马光说：‘杀人不死，那么法律就废弛了。’范百禄说：‘称为杀人是可以的，制定刑罚而认为没有疑虑，推究情理而认为没有可怜悯的则不可以。现在如果一定要处死，那么两种杀人的罪名，从此就没有可疑虑和可怜悯的了。’最终没有被采纳。此前，曾下诏天下上奏案件不当审理的按罪处理。有关部门重视请求审理，甚至有人歪曲情理以符合法律。范百禄说：‘熙宁年的法令，不是有疑虑和可怜悯而擅自上奏的免除驳勘。到元丰年间删去了。去年诏书规定不得援引成例【二○】，宽贷发配不当，就上奏弹劾，从此官吏畏惧获罪，不害怕论处死刑。’于是详细列出元丰六年到元佑二年被处死和宽贷的人数上报。第二年，上奏案件，门下省大多驳斥纠正，应当宽贷的都想要处死。范百禄屡次告知执政大臣，执政大臣向皇帝进言，有诏书说：‘成例在有关部门的，全部收回中书省。设置检例官二人，让他们商议取舍，查阅刑部、大理寺上奏的有疑虑或可怜悯，情理法轻重状况有异同的，各自上报。’范百禄请求离职，并且上疏论说，全部如他所请。从此成例又回到刑部了。”范百禄旧传与此相同，应当附在二年三月，或元年九月，仍然辨别其错误。王震旧传记载：“升任给事中，当时司马光等人变乱法度，王震估计不能争辩，屡次想要引退。恰逢司马光因为州郡审理案件，情理可怜悯，刑罚罪名有疑虑可以宽贷的，众人虽然有活下来的，但比较起来不可用【二一】。王震在官署见到司马光说：‘天下上奏的案件是一样的，此前成例宽贷死刑，现在都处死！’司马光说：‘刑罚比古代轻，百姓容易犯罪，况且刑罚罪名有疑虑，援引成例请求宽贷，都是古代没有的。’王震说：‘汉高祖约法三章：‘伤人及盗窃抵罪。’现在盗窃固然有处死的，罪疑惟轻，与其杀无辜

译宁可失之不经，这都是圣人在位怜悯百姓的心意。况且汉代有决事比，这怎么能说没有呢？第二天，把光所判决应当赦免却处死的人，详细列出他们的姓名和数目，在朝廷上诵读陈述。于是请求外任，于是以龙图阁待制的身份出任蔡州知州。」王震新传记载说：「升任给事中，当时司马光任宰相，震心中不安，想要引退。恰逢光修改刑名疑虑之法，震在政事堂见到光说了一些话，于是请求外任，于是以龙图阁待制的身份出知蔡州。」元年闰二月四日，震才出知蔡州。震与司马光的辩论，应当附在出知蔡州的时候。旧录杜纮传记载说：「纮为人外表看似旷达而内心实际上深险，起初由文彦博、□充等人推荐。元佑初年，司马光议论说『天下奏请情理可悯、刑名疑虑的案件，大多不真实，就轻易赦免死罪。请不要再赦免』，这是从纮开始的，当时被处死的人很多。纮擅长法律，他的苛刻深酷就像这样。元佑年间，他依附权贵而进身。」新录辩解说：「史家说过：『仁者制止混乱而弱者纵容混乱。』大概刚强并非不仁，而柔弱者，却是仁的祸害。本朝历代圣君一心，主张好生，但也从未放纵赦免有罪之人。末流的弊端，官吏以方便文辞、谋求私利为习俗，即使对于用法没有疑问的案件，都上报请示，就轻易被减免刑罚。因此奸恶之人以此为幸，而百姓多有冤屈。司马光之所以补救有关部门的过失，来辅助成就王者制止混乱的仁德，这是天下的公正议论。曾经听各位老成持重的人说，元佑初年，丞相司马光执政，天下的死刑比过去减少了一半，不是盛德之人谁能做到？而史官却妄说当时被处死的人很多。从『纮为人』以下删去。」

译兵部上奏说：“河东经略使吕惠卿上奏称，宁化、岢岚火山军目前管辖的弓箭手五千多人，隶属于第十一将统辖。已命令将官、副将，依照保甲法，在弓箭手中挑选人员担任教头，在禁军中挑选都教头，发放钱粮，在教场练习武艺。并淘汰老弱士兵，换用强壮兵丁和马匹。有病老弱的，也命令另行印信更换。这些都属于边防调动众力及更改旧法，按理应当上奏请求朝廷旨意。”皇帝下诏说：“河东第十一将下属弓箭手，新制定的团教等条规以及新增加的上番人数，以及不问是否情愿买马等事，都不要再施行。命令本将依旧按照旧条规管辖教阅。”（新本删去了惠卿所奏的内容，现在又增补进去。）

皇帝下诏给开封府，对于应当配流的盗贼，依旧按照旧条规办理。其余事项命令另行立法。（这是根据《政目》二十五日的事，九月四日乙未日可以考证。）

殿中侍御史刘次庄上奏说：“我见仓部请求，乞请将贾青买到的五十斤建茶，运往河北出卖。现在如果运往河北出卖，不仅狡猾的商人会趁机暗中冒充贩卖，而且奸细之人也一定会将其转入敌境。敌人既然知道这种物品的轻重，又必定能够弄到，那么将来赏赐时，它就不会显得珍贵了。希望圣上慈悲，特别恩赐制止。”皇帝下诏，处理河北籴便司籴本建茶的事，只命令在京师变卖转运。刘次庄又上奏说：“我见府界提点范峋在祥符等县允许人们买扑都宰杀猪羊及果子牛牙的勾当，户部正在举发审问。又访闻京西路转运副使沈希颜，也在本部设置棚栏，拘禁拦阻百姓，买卖牛马，收支净利。最近因为陈向到任，才加以改正。这两个官吏搜刮民财，胡乱创设，没有条法依据。希望委派官员彻底查究实情，从重贬黜降职。”皇帝下诏，府界命令提举司，京西路命令提刑司，彻底查究实情后上报。（《政目》二十二日，下诏罢除河北籴本建茶。二十八日，下诏查究府界提点司允许人们买扑宰杀猪羊及果子牛牙，以及京西路转运副使沈希颜拘禁百姓，买卖牛马，收支净利的事。根据密疏，这就是刘次庄所论列的。）

乙卯日，彰德军节度使、检校太师、北京守王拱辰去世。起初，王拱辰上表请求退休，并先请求给予假期，抬着病体走便道回西京医治。朝廷没有允许。等到这时死讯传来，停止朝会一天，追赠开府仪同三司。

丙辰日，户部侍郎李定任龙图阁直学士、知青州，宝文阁待制的空缺由雍担任户部侍郎，起居郎范百禄任中书舍人，右司郎中胡宗愈任起居郎，右司员外郎邢恕任起居舍人，吏部郎中刘挚任秘书少监，朝散大夫、监衡州盐仓的刘攽知襄州。皇帝下诏，吏部侍郎熊本罚铜十斤，因为熊本过去任桂州知州时，在任期间三次上奏说归化、顺安州的侬智会等人迁徙不便，等到回到朝廷，却又请求给予津费派遣他们前往经略司，前后意见不同，所以受罚。

湖北都钤辖、转运司上奏，说沅州修建寨堡，招纳蛮猺人，所需戍兵、使臣军需事务。枢密院上奏说：“自从设置沅州已经过了十年，并没有宜、筀等州蛮人作乱。况且知州谢麟过去建议在托口等处增修寨堡，已经是民力困于长途运输，现在如果在晃、宜之间再建寨堡，费用尤其广大。等到将来增添屯驻兵马，增设官吏，供馈消耗，生事无益。”皇帝下诏，去年九月二十一日所降下的修筑堡寨的命令，不再施行。（去年九月二十一日的命令，现在附注于此。密记二十四日丙辰，湖北都钤辖转运使上奏说：“沅州考量将来修建寨堡，招纳蛮猺人，所需的军兵使臣所须事件，查考孙览上奏说：‘沅州先前曾招抚狤狼、九衙、上卿、大小平等溪洞的班行人员等。本州人情，上下亲眼看见各处招纳，建置城寨，也想筹划措置，重新抄录登记。臣在那裡仔细询访，别无利害。希望朝廷，暂且依照旧来的补立名目进行羁縻，不需要广泛兴建。’已降下朝旨，命令荆湖北路都钤辖、转运使考量后上报。随后根据两司上奏说：‘沅州考量到沿宜、筀等州，都控制着沅州上游，万一有桀骜狡黠的酋首，勾结群蛮为患，水路可以一两天直接到达沅州城下，不可不忧虑。朝廷如果一定要招纳麻阳两县之间的生恶狤狼，势必需要在晃、宜之间先建城寨镇抚。两司查看九衙、上卿、大小平、狤狼等处的溪洞，虽然已经归顺，但偏僻遥远，应当请求依旧羁縻，不需要筹划，此外，现在考量沅州所请求在宜、洽州地分修寨，波、晃州地方建堡，长久稳妥便利。希望依照沅州所请求的施行。’去年九月二十一日，已有朝旨依照奏请。现在两司上奏，关于将来修建寨堡，所需的军兵使臣所须事件，核查自从设置沅州已经十年有余，并没有宜、筀等州蛮人作乱的事。知州谢麟过去建议在托口等处增修寨堡已经是民力长途运输，困扰不易，现在如果在晃、宜之间建创寨堡，耗费财力不少，等到将来增添屯驻兵马，增设官吏，生事无益

译并且还要向前线供应粮草，耗费损害民力。」同三省奉旨，去年九月二十日所下达的命令，不再执行。玉牒记载：“诏令罢废沅州所设置的堡寨。”）

译丁巳日，下诏颁布已故皇帝的尊号、谥号和庙号，群臣按照礼仪进行奉慰。（《政目》记载二十二日，翰林学士邓温伯上奏已故皇帝的谥号为“英文烈武圣孝”，庙号为神宗。此事《实录》已并入七月五日。）

庚申日，中书省上奏说：“管理讲筵的官员说：‘根据法令，讲筵春季从二月开始，到五月三日结束；秋季从八月上旬开始，到冬至前十日结束。本机构现在不敢依照法令执行。’”下诏等到祔庙仪式结束后，再听取旨意。

下诏取消提举开封府界、京东、京西路将兵官员的谒见禁令。这是听从了刘奉世的请求。

前任熙河兰会路经略制置使司上奏，说先前朝廷所发的空白宣诰等文书，有朱书填写的，请求退回。朝廷批准了。并下达命令给河东、陕西各路经略司照此办理，今后获得军功的人，都由朝廷推恩赏赐。

泾原路经略司上奏说同家堡巡检李遇，与贼寇战斗，战死。下诏录用他的儿子，并增加赙赠的典制。

司马光上奏说：“臣看到陛下下诏开放言路，至今已经过了十天，臣僚百姓上奏朝政缺失、民间疾苦的奏状一定很多，却没有见到有交付外朝让三省或枢密院商量施行的。这样，只是徒然烦劳陛下阅览，有什么益处呢？从前汉昭帝时，官吏百姓上书言说便利之事，如果有异议，就交给杜延年评定处理后再奏报。先帝刚即位时，下诏让内外臣僚上奏得失，也让臣与张方平一同详细审定，选择可取的，与原奏状一起进呈宫内，或下达给三省、枢密院施行。臣私下估计现在臣民所上的文书，其中是非好坏虽然混杂，但好的谋略和长远的计策，不能说没有。凭借陛下圣明的洞察，相信毫发无遗，怎么能一概抛弃，完全不采用呢？请求选择其中可采纳的下达施行。或者因为政务繁杂，没有空闲遍加阅览，就请求依照臣先前的奏章，下达给三省，委托执政官分别取阅详审。选择其中可取的，用黄纸签出，再次进呈，或留在陛下身边，或下达给有关部门。”朝廷批准了。（《司马光集》记载此札子在七月十二日之后，现在附在月末。）

殿中侍御史黄降上奏说：“福建路的腊茶，近来王子京上奏，官府恢复专卖。现在派遣使者按察，臣私下看到京东路吕居厚罢任时，铁钱监并暂停民间购买缴纳的物品，没有得到专卖。都等到范纯粹考量，另行听候朝廷旨意。现在王子京所奏福建等路的茶法，臣请求依照此事体例施行。”下诏命令暂时停止收买。又上奏说：“臣看到京东、京西两路保甲司办理公事的官员，现在买到的保马，比原先规定的年限数量多。已根据朝廷旨意，充作次年的数额。既然买马的年份还遥远，现有的马匹数量，自然可以只委托各县令、佐官，前往保甲点阅。请求一并暂时免除，等到买马年份再恢复旧制。”下诏命令京东、京西路保马司，各根据实际应当办理公事的官员数量及选定具名上奏。（枢密院有此记录，说是八月的事。现在附在月末。）

译八】刺面发配到广南地区偏远恶劣的州军。“州”字原本作“充”，根据阁本、活字本以及《温国文正司马公文集》卷四八《乞不贷强盗白札子》改为“州”。

译【一九】私下担心盗贼会更加放肆横行。“转”字原作“专”，根据阁本、活字本以及上述引用的《温国文正司马公文集》改正。

【二〇】去年诏书规定不得援引成例。“去年”原作“又言”，根据阁本、活字本以及《宋史》卷三百三十七《范百禄传》改正。

【二一】近来不可用“可”字，阁本、活字本作“肯”字。

【二二】请求将贾青买到的建茶五十斤。“十”字，怀疑应当是“千”字。

【二三】应当需要的戍兵使臣军需事务。“军须事”，本条记事注文作“所须事件”。

【二四】朝廷必定想要招纳麻阳两县之间的生恶狤狼。按语：这里说“两县之间”，但只提到了麻阳县一个县名，而《宋史》卷八十八《地理志四》辰州和沅州项下都有招谕、麻阳两个县。怀疑“招纳”二字下面可能脱漏了“招谕”二字。

【二五】密院有此疑。“院”字有误，或许应当是“疏”字。

续资治通鉴长编

卷三百五十九

卷三百五十九

起讫时间：从神宗元丰八年八月开始，到同年九月结束。

卷名：续资治通鉴长编卷三百五十九

帝号：宋神宗

年号：元丰八年（乙丑，1085年）

全文

八月癸亥日，下诏：太皇太后在遇到南郊祭天、坤成节、兴龙节时推恩给亲属的恩数，临时听从皇帝旨意决定。

乙丑日，下诏：按察司所到之处，官员中有才能显著的人，要保举说明上报朝廷。

丙寅日，刑部上言：“敕令格式如果有更改，春秋两季由都省下达的，都要先下发条文，都按照格式雕版印刷，限定在四月、十月颁布完毕。那些已经颁布的，每年在二月、八月抄录目录下发。”朝廷听从了。

丁卯日，翰林学士兼侍读邓温伯担任翰林学士承旨。朝奉郎、吏部郎曾肇，朝请郎、礼部郎林希，兼任著作郎。职事官有兼职，从此开始。（兼职始于此时，依据林希传，应当考证。）

承议郎苏辙担任校书郎。朝奉郎、直集贤院、暂代凤翔府知府范育担任直龙图阁、秦州知州。通议大夫、邓州知州贾昌衡提举鸿庆宫。

下诏：初一、十五皇帝御前殿，应当参加起居礼仪的官员，第二天到延和殿垂帘参加起居礼仪。这是听从御史中丞黄履的请求。

己巳日，镇江军节度使、河南府知府韩绛加官开府仪同三司，判大名府，兼任北京留守。韩绛觐见皇帝，皇帝当面告诉他：“河北发生水灾，如果不是老成持重的大臣，没有人能安抚聚集百姓。”派遣使者到他府第赐告。当时黄河在小□决口尚未修复，议论的人想要开凿支流，沿着北都注入旧河道。魏地的人恐惧不安。韩绛五次上疏，请求恢复澶渊旧河道，朝廷因此停止了治河工程。（这是依据韩绛本传附见的内容，应当考证。元佑三年二月己丑日，冯京说应当参照。）

户部上状：“核查各路，自从去年推行市易、抵当法，到现在一年多，陆续申明条令颁布执行。探听到各处商贾，很少愿意将货物卖给官府，当地官吏如果不明白法律意图，就不免强行拦截阻碍，本部虽然屡次约束，还担心不能制止。每年的赋税尚未征收，已经有了侵扰百姓的祸患。又核查镇寨的市易、抵当，已经根据敕旨不再设置，现在考虑，除了各路州军抵当收取利息极薄，用来救济民间急用，可以保留外，其他州县的市易以及其余地方的抵当，全部都可以撤销。”朝廷听从了。仍然下诏抵当如果敢强行逼迫，依照给纳常平钱物的法律处理。（五月八日【二】可以考证。这是依据法册。旧录记载：户部上言：“各路州军抵当，可以撤销。”朝廷听从了。强行逼迫仍然依照给纳常平钱物的法律。新录记载：下诏：“各路州军抵当，收取利息极薄，民间急用依赖它，可以保留。其中的市易全部撤销。如果强行逼迫，依照给纳常平钱物的法律。”这是听从户部的请求。两录都有脱漏错误，无法理解。现在将法册全文增补进去。政目说“下诏撤销州县市易、县镇抵当。”玉牒说“下诏撤销各路州军市易、抵当。”玉牒也错了。抵当原本不撤销，只是撤销市易罢了。）

又下诏发放青苗钱，不允许强行逼迫。仍然不设立定额。（这是依据九月王岩叟的奏疏【三】、又明年闰二月司马光的奏疏增补修订。然而政目也不记载此事，更需要详细考证，恐怕应当删去。）

礼部上言：皇太妃生日节序的物品颜色，其冠服之类，减少皇后五分之一。下诏翰林学士、给事中、中书舍人、礼部、太常寺，共同详细审定上报。（旧录说：先前，下诏依照皇后礼仪，认为她是皇帝母亲，她的礼仪应当尊崇于皇后，后来认为过于优厚，有关部门观望，所以减损。新录辩解说：皇后、妃嫔的制度，本来就不相同，何况宣仁太后临朝，钦圣太后在位，那么皇太妃的仪仗物品不得不稍微减损，以避两宫之讳。说他们观望，是不对的。从“先是诏依”到“故损之”三十二个字【四】，现在全部删去。）

太皇太后圣节，紫衣师号、度牼依照元丰五年成例，共二百道。皇太后紫衣师