卷　　名 续资治通鉴长编卷四百八十三

译奏言：“臣僚上奏，请求严格确立制度，以断绝奢侈僭越的根源；杜绝邪恶奢靡，以促成风俗的淳厚。至于街巷平民，穿着锦绣绸缎，佩戴珍珠美玉，房屋宏大华丽，器物使用超越等级，都可以禁止。诏令礼部将现行法规颁布执行。查考嘉祐年间的敕令，还有规定官员和平民不得穿戴珠饰的法令，到了熙宁、元祐年间编修敕令时就被删去了。我认为太平日子久了，风俗安闲嬉戏，人们以华丽互相攀比，而法律禁令松弛放纵，以至于市井卑贱之人，无不僭越逾越，以放纵私欲。商人贩卖交易，获利日益丰厚，那么他们采集的数量每天增加，这是最破坏物产、危害百姓、浮华奢侈僭越严重的行为。唯独没有相关法律，拿什么来警示百姓？希望颁布明诏，禁止广南东路、西路的人户采珠，除了断绝官府和私人不得收购外，海南各国贩运真珠到各路市舶司的，抽取一二分归入官府后，其余卖给民间。请求仿照建国初期的制度，恢复对珍珠的专卖管制，除了抽取的部分外，全部由官府收购，以供皇帝车驾和后宫使用。重申法律禁令，命妇、官员、大户、良家允许依照旧制装饰的，令其向官府购买，杂户不得服用。以弘扬好生之德，让百姓知道贵贱的区别，不敢僭越。以及民间服用各种金饰物品，浮华奢侈尤其严重，而法规只禁止销金。那些镂金、贴金之类，都是浪费宝贵的资源，僭越模仿宫廷，往年禁令很多，也请求修立如同禁止销金那样的法规。”诏令镂金、贴金之类，让礼部查考旧有条文；珠子，让户部斟酌考量后上报。

译礼部上奏说：“秘书省正字陈祥道陈述道：‘臣奉命兼任代理太常博士，查阅礼仪文书，发现有需要改正的地方。考察可知，尊重贤人而轻视马匹，是古今相同的道理。所以《觐礼》中，马在庭院中，而侯氏登上厅堂传达命令；《聘礼》中，也是马在庭院中，而宾客登上厅堂私下拜见。如今元会仪中，御马立在龙墀之上，而特进以下的官员列队站在庭院中，这不符合尊重贤才而轻视马匹的本意。’考察元会仪，车辂都在庭院中，御辇、御马却在龙墀之上，辇和马并不互相依赖。况且车辂已在庭院中，现在让御马也在庭院中，仪仗器物并没有不合适的地方。再说王公侍从班列在丹墀，虽然身处马上，而特进以下官员都在沙墀，实际上处在马的下方。如果让御马在庭院中，以表明尊重贤人、轻视马匹的意思，在义理上是恰当的。”朝廷听从了陈祥道的建议。

庚申日，枢密院拟定回复西夏国主的诏书：“省阅你所上的表章，派遣使者来到朝廷悔过呈上奏章，以及献纳兰州一地的土地，绥州到义合寨也取直划定，却有塞门请求归还赐予西夏国等事，全部知晓。朕统领万邦，敦厚显示大信，眷顾你继承藩属之初，急切表达请命的诚意，于是赐予土疆，又颁发岁币。岂料你接受赏赐而去，却兴起侵犯顺服的军队？中外交相上奏，神明百姓共同愤恨！朕因你在位不久，形势并非自由，暂且收敛讨伐罪人的大军，姑且使用防御边境的中策，仍然敕令边境官吏，允许你自我更新。现在你派遣使者来到朝廷，托辞悔过，为何谢恩奏章刚送达，就出现划定边境的烦言？况且西蕃故疆，中国旧地，已记载在前诏中，不属于可以归还的。其分界虽然曾经商量，但在用兵时也合该隔绝。那么塞门的请求，实在不适宜。定西以东，已有前谕。除了河东、鄜延路新边界到达，允许按照从前约定，命令各路经略司依照前后诏书，委派官员开挖壕沟、设立哨所外，兰岷路未了结的地界，也已命令兰岷路经略司依照先前颁布的朝旨委派官员，等待西夏国派来的官员，详细依据先前颁布的指挥共同商量划分。因为西夏自从元佑年间通贡受赐，后来屡次侵犯边境，仍等待各路地界了结之日，可以依照惯例另外进献誓表，然后常贡岁赐，都依照旧例。”诏令学士院依照此意颁布诏书。

先前，中书侍郎空缺，尚书左丞梁焘代理事务，熙州范育请求修筑工事，议论不决，进呈给皇帝时，梁焘再次争辩说：“熙河屡次请求修筑边境防线，如汝遮、结珠龙、纳迷、花川李诺平、浅井、石门子，全部修筑完毕才方便。如果先占据要隘修筑，其余的依次可以治理。现在如果放弃控制扼守的地方，而治理缓慢的地方，即使修筑很多也无益，白白耗费国力、困顿边境百姓、留下后患。臣听说浅井、石门子只能解决熙河一路，花川应接李诺平，只能解决秦凤一路。如汝遮距离纳迷七十里，李诺平距离纳迷百余里，因为李诺平远应接李诺平，不如就近接应汝遮。应当先修筑汝遮、纳迷，其次及结珠龙等处。如果修筑了汝遮，其余未修筑也可以。如果不修筑汝遮，熙河没有出入之路，定西遥远不可保全，终究成为日后的祸患。”同僚中有人认为先帝知道不可修筑，所以不修筑。梁焘说：“臣听说先帝已颁布旨意，聚集粮食、召集材料，在通远军封存储备，恰逢先帝驾崩，来不及修筑，并非因为工程困难而无法完成。先帝要夺取会州，难道不为此修筑寨堡？范育计划修筑的工具都已具备，只等待得到旨意，就可以立即建成。这样，泾原就不需要供应粮饷。那地方土地肥沃，可以充足军粮，况且是龛谷故地，西夏人必定不敢请求。如果处置得当，西夏人自然顺服。如果处置失当，必定生事。昨天西夏处理质固、胜如边界，多年不决，等到一城定远，羌人于是畏惧顺服。”等到进呈西夏诏书草稿，梁焘说诏书中不必指定地界，只说一概委托帅臣就近从长商量，使得守臣临机容易处置。于是进呈手疏议论：“臣屡次与宰相等商量赐予西夏国的诏书，所议论的修改，众论未合。昨天因为进呈，略加陈述。边境事务的重大，实在在于这一诏书。希望陛下深思远虑，不要贪图近利，必定期望久远的安定。并非臣独自这样认为，都是中外熟悉边境事务的人共同说其有利。”于是将诏书中的语言贴定进呈，又写信给宰相争辩，最终没有成功。恰逢梁焘脚病发作，这天，于是请假免除代理中书省事，批出在家主管印信。

译纳迷距离一百多里，因为它遥远地呼应李诺平，不如就近连接汝遮。应当先修筑汝遮、纳迷，其次再修筑结珠龙等地。如果修筑了汝遮，其余未修筑的也可以。如果不修筑汝遮，熙河就没有出入的道路，定西遥远而不可保全，最终会成为日后的祸患。』同僚中有人认为先帝知道这不可行，所以没有修筑。公说：『臣听说先帝已经下达旨意，聚集粮食、招集材料，在通远军封存储备，恰逢先帝驾崩，来不及修筑，并不是因为难以成功而作罢。先帝想要夺取会州，难道肯不修筑这个寨子吗？范育筹划设置的修筑器具都已具备，只等得到旨意，就可以立刻建成。这样，泾原就不需要供应粮饷。那地方土地肥沃，足以供给军队粮食。况且那是龛谷的旧地，西夏人必定不敢请求。如果处置得当，西夏人自然臣服。如果处置失当，必定会生出事端。昨天西夏处理质固、胜如边界，多年不能决定，等到一城定远，羌人于是畏惧臣服。』等到进呈夏国诏书草稿时，公说诏书中不必指定地界，只说一切委托帅臣就近从长商议，以便让守臣临机容易处置。于是进呈手疏论述：『臣多次与宰相等人商议赐给夏国的诏书，所讨论的修改，众议未能一致。昨天因为进呈，略具当面陈述。边事之大，实在在于这一道诏书，希望陛下深思远虑，不要贪图近利，务必谋求长久之安。不只是臣一人这样认为，都是内外熟悉边事的人共同说这样有利。』于是将诏书中的语句定稿进呈。又写信给宰相争论这件事，最终没有成功。恰逢公脚病发作，四月十五日，请假免除权中书省事的职务，批示在家主持印信，当时是元佑八年。」右辖乞退的状子说请假五十多天。政目，乞退应当在六月半。）

译利州路转运判官陈察担任户部员外郎。（这是政目十四日记载的事，实录中没有。七年八月十六日他担任江东转运判官。）

甲子日，资政殿学士、通议大夫、永兴军知府李清臣担任吏部尚书。（六年闰八月八日，李清臣从永兴军被召入朝廷担任吏部尚书，随后此事被搁置。十六日改任真定府知府，如今再次从永兴军被召入朝廷担任吏部尚书。五月三日又改任真定府知府。政目中没有这条记载。永兴军恐怕应当是成德军。）光禄卿韩宗师暂代兵部侍郎。（政目中没有这条记载。）暂代礼部侍郎的王觌担任户部侍郎。（政目中没有这条记载。王觌的传记中说，他自从被从转运使任上召入朝廷暂代刑部侍郎，满一年后改任户部侍郎。这里说他暂代礼部侍郎，应当考证。）

丁卯日，四方馆使、嘉州防御使李绶退休。（这是政目二十一日记载的事，实录中没有。）

戊辰日，礼部上奏说：“大名府新科明法科的侯弼等人呈上状文说：‘我们以为，先朝制定法律，废除了明经科及诸科的考生，允许曾在熙宁五年以前应考明经科及诸科的考生，按照依法官的例程试考法律，成为新科明法科的考生。自从不允许新人参加应考，想要逐渐淘汰明经科及诸科的旧人。当时为了顺从朝廷的意图，改应新科的人有十分之七八。最近在元佑三年，又遵照朝廷旨意，登记在册限定人数，更不允许新人参加应考。如今五路却将新科考生与进士同等对待，必须参加终场考试达到十人以上，才允许解送一名，这显然是立法不公。请求依照诸科的例程，在十分中也保留一分的解送名额，解送新科考生。’本部核查：保留一分解送名额，有违条制。如果朝廷想要早日淘汰各人，允许保留一分解送名额，请求由朝廷下达指令。”诏令五路新科明法考生，今后参加应考的人，属于参加终场考试的，每实际达到七人，允许解送一名；如果参加应考并参加终场考试的，只有六人以下，也允许解送一人。

己巳日，臣僚上奏说：“我见自从祖宗以来制定的条制，凡是官员的亲戚在职事上有统摄或关联的，都要回避。近来朝廷侍从近臣的职事，如果有亲戚相互妨碍的，多使用特旨，不再回避。如今竟然类使的叔侄兄弟相互统领，那么按察的法度，名义上存在而实际上废除了。希望今后内外官职事有亲戚相互妨碍的，都命令依法回避，不再下达特旨不回避的指令。”诏令依照奏请，其中服制关系疏远、职事关系较远的，临时听取旨意。

庚午日，监察御史来之邵上奏说：“前任颍昌府教授邹浩用谄媚的手段交结苏颂的子弟，于是得以被任命为太学博士。他怀有私恩，怨恨朝廷，诋毁言官。希望将他放逐到远方。”诏令邹浩由吏部差遣担任襄州州学教授。（邹浩怨恨诽谤诋毁的事，应当考证，本传中也没有。陈次升说：邹浩被苏颂所知遇，所以被任命为博士。等到苏颂罢官，邹浩也随即罢官。陈次升担任御史，极力请求改正。查陈次升担任殿中侍御史在绍圣二年十一月。如今据此将执政事改为苏颂。）

监察御史黄庆基上奏说：“臣僚曾经进呈札子，请求诏令吏部确立三种方法来选拔州县长官。我认为这是当今的急务，如果真的使所任用的人都能得到贤才，那么不劳烦就能治理好了。唐代名臣马周曾经告诉太宗说：‘治理天下的人，以人为根本，一定要使百姓安乐，在于刺史、县令罢了。县令既然众多，不可能都是贤才，只要州郡得到良善的刺史就可以了。天下刺史得到贤才，陛下端坐在殿堂之上，还能做什么呢？’这确实是确切的论断。我见朝廷差遣任命知州的人，吏部只考核历任资历顺序作为升迁的依据，到部的月日来确定先后。虽然偶尔有堂除，但或许没有详细选择。至于常调，每当有拟注，奏钞早上呈上，批准的声音晚上下达，授任轻易，完全没有衡量，很不符合古人求贤共治的意思。请求凡是差遣知州的人，吏部汇总符合入资顺序、人数，记录历任考课的优劣【六】，举荐将才的多少，有无劳绩，有无殿罚，统一申报中书省；中书省根据员额空缺，审慎选择人才，衡量州郡的大小，地望的轻重，民事的繁简，拟定名字听取旨意。这样，那么衡量选拔出于宰执，进用出于皇帝的深思，在体制上加重。希望主帅得到贤才，治理的成效可以达到。”

壬申日，诏令说：“访闻近日在京城的军民难以得到医药，命令开封府体察访查，如果确实是人多患病，可以在太医局选派医生到班直军营、坊巷，分认地段诊治，本府差遣官员提举。配药以及每日支给的食钱，在御前寄收封桩钱内按等级支取。患病的人稀少就停止。”（哲宗御集医治军民病患诏一道：“访闻近日在京城的军民病多有不安，难以得到医药，命令开封府体察访查，如果确实是人多患病，可以在太医局差遣医生到班直军营、坊巷，分认地段，看护医治。仍然在吏部选派小使臣十人，分头管押医治，本府差遣官员提举【七】。所有配药以及官员医等每日支给的食钱，在御前寄收封桩内按等级支取。等到患病的人稀少就停止。迅速施行。”元佑八年四月二十六日下达。）

乙亥日，点检催放欠负司呈上状文：“根据雍邱县申报：‘遵照南郊赦令：凡是人户欠交税

译租税合并征收以及因灾荒借贷的钱粮，在元佑四年明堂大赦之前的，都特别予以免除。于是详细列出元佑四年秋季税租，申请免除。批准尚书省指令：赦书上说，百姓拖欠的税租在元佑四年明堂大赦之前的，都特别给予免除。本县核查：那元佑四年秋季的税租，是从当年九月一日开始催缴，当月十四日颁布赦书，这属于赦令发布前已经催缴的欠款数额。本司查核元佑八年正月十日的敕令条文，凡是内外各种欠款，都命令所属官府依照赦令免除后，上报本司检查是否妥当。如今雍邱县所申报的情况，依照尚书省核查，各路百姓秋季税租，虽然从九月一日开始催缴，但缴纳完毕都在次年正月以后，就不属于赦令前实际拖欠的款项。除了百姓元佑四年秋季拖欠的税租外，其余都依照已颁布的赦令免除。（七年十一月二十四日，顾临等人审阅免除欠款事宜。）

译当月，门下侍郎苏辙上奏说：“臣听说监察御史董敦逸上言，近来因为四川人太多以及差遣不公等原因，进而提到冯如晦因翟庠推勘公事，冤枉地使许多人遭受徒刑、流放、杖刑，圣旨已下御史台查办，却不等事情完结，就授予冯如晦馆职，并让他担任梓州知州。现在前面的那道命令，正是臣所议论的事情，请求朝廷引用臣之前的奏状，对照处理。仔细考察董敦逸所说的四川人太多、差遣不公，是指着臣来议论的。臣才能平庸，过分蒙受提拔任用。董敦逸如果说臣名位过高，对朝廷没有补益，那就是公正的议论；如今却说是四川人太多，显然是中伤。朝廷用人，自有资历规定，怎么可以因为臣一人忝列执政，就使得川、峡四路的士人都被裁抑，不能按照原本资历差遣？董敦逸又说冯如晦的任命是臣进言的一件事，以此显示董敦逸议论臣不止一事，并且没有蒙受皇帝降下旨意，请求尽早赐下命令，让三省核实此事。如果臣稍涉私心邪曲，请求按国法惩处；如果所说没有事实，也请求辨明，以免臣遭受暧昧不明的谗言。臣私下看到近日宰相以下，都因为陛下恭己责成，进退臣下，很少有特别出自圣断的，全都交给众人议论，行动遵循典章法规。因此每次有任命，都必须众人共同商议，才敢进拟，稍有不同意见，就不敢任命。只有近日贾易、晁端彦的差遣以及吕嘉问奏荐恩泽，众人议论不允，于是发生争执。因此喧传，导致被弹劾。除此之外，谁敢主张亲旧过分提拔任用。况且冯如晦是东川人，臣是西川人，乡里相隔遥远，完全不是交情深厚的旧友。上次任命，大概是众人认为他过去担任御史推直日时，能不迎合蔡确等人的心意倾陷士人，被蔡确所恼怒，因此流落，所以有这个任命。臣不是不知道翟庠公事没有完结，应该稍微延迟，只是因为翟庠公事，原本是由臣亲舅之子程之邵按发，冯如晦认为是深仇。臣因此必须稍微留存形迹，恐怕涉及党助程之邵，裁抑冯如晦，所以不敢提出异议。正以周防畏避为愧，不知道董敦逸反而说臣曲意庇护冯如晦，事情属于诬罔。臣备位要近，确实不想与小臣计较是非，只是恐怕谗言浸渍，逐渐不可长。希望圣慈尽早赐下施行。”（此据王铚元佑八年补录，乃是四月的事，现在附在月末。董敦逸和苏辙三月末已有奏章。）